Buôn lậu và gian lận thương mại là một tệ nạn ảnh hưởng đến nền kinh tế, kìm hãm và phá hoại sản xuất trong nước; Buôn lậu và gian lận thương mại đang diễn ra hết sức nghiêm trọng và đã
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
- -
HÀ MINH TÔN
CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ
GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ
THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Trang 2LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn chuyên đề nghiên cứu: "Công tác phòng chống
buôn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La" làm luận
văn thạc sĩ
Buôn lậu và gian lận thương mại là một tệ nạn ảnh hưởng đến nền kinh tế, kìm hãm và phá hoại sản xuất trong nước;
Buôn lậu và gian lận thương mại đang diễn ra hết sức nghiêm trọng và đã gây ra những hậu quả nguy hại về kinh tế - xã hội, cản trở quá trình phát triển lành mạnh của kinh tế đất nước;
Lực lượng QLTT Sơn La với chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật
trong hoạt động thương mại công nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh
Trang 3MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
+ Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác chống buôn lậu và gian lận thương
mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La đến 2025 nhằm góp phần:
+ Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh
+ Triển khai thực hiện các chủ trương giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế;
+ Bình ổn giá cả thị trường, kiềm chế lạm phát, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Sơn La
Trang 4KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
Chương 1
Chương
2
Chương
1
Chương
3
Trang 5CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI
CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
1 Buôn lậu và gian lận thương mại
2 Công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường
3 Kinh nghiệm công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của một số địa phương
và bài học cho Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La
Trang 6NỘI DUNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
Lập kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường trong hoạt động thương mại, công nghiệp trên địa bàn quản lý;
Tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền
Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn
Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường địa phương
Giải quyết khiếu nại, tố các theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo
Trang 7CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ
GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
Nhân tố khách quan Nhân tố chủ quan
Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội từng địa
phương Chính quyền địa phương cơ sở còn nới lỏng công tác chống buôn lậu
chức năng Nhân tố về luật pháp, chính sách Nhà nước Lực lượng chống buôn lậu và gian lận thương
mại còn yếu Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại
Yếu tố nguồn lực chống buôn lậu và gian lận thương mại
Trang 8CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN
LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH
SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015-2017
1 Tổng quan về Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La
2 Thực trạng tình hình buôn lậu và gian lận thương mại trên địa bàn Sơn La giai đoạn
2015 – 2017
3 Thực trạng công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của chi cục Quản
lý Thị trường Tỉnh Sơn La
4 Đánh giá chung
Trang 9THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH GIAN LẬN THƯƠNG MẠI
TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015 – 2017
Nội dung
Số vụ Giá trị (tr
vnđ)
Phạt HC (tr vnđ)
Tỷ lệ giữa phạt HC
và giá trị (%)
Số vụ Giá trị (tr
vnđ)
Phạt HC (tr vnđ)
Tỷ lệ giữa phạt HC
và giá trị (%)
Số vụ (tr vnđ)Giá trị Phạt HC
(tr vnđ)
Tỷ lệ giữa phạt HC
và giá trị (%)
Khai báo sai tên,
chủng
loại hàng hóa 157 2015,6 315,7 15,7% 254 3648,5 456,8 12,5% 278 3978,4 425,6 10,7% Khai báo sai số
lượng, chất
lượng, trọng
lượng hàng hóa
215 2514,8 486,5 19,3% 352 2789,4 548,1 19,6% 425 3125,6 458,8 14,7%
Khai báo sai giá
trị
hàng hóa 178 1785,4 154,9 8,7% 245 2849,6 364,8 12,8% 387 2978,8 354,2 11,9% Tổng 550 6315,8 957,1 15,2% 851 9287,5 1369,7 14,7% 1090 10082,8 1238,6 12,3%
Trang 10THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA
Lập kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường
Tổ chức chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền
Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn
Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường địa phương;
Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo
Trang 11ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG
- Kết quả đạt được
+ Ưu điểm
+ Hạn chế
-Nguyên nhân của những hạn chế
+ Nguyên nhân chủ quan
+ Nguyên nhân khách quan
Trang 12CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2025
1 Mục tiêu và phương hướng hoàn thiện công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của chi cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La đến năm 2025
3 Một số kiến nghị
2 Giải pháp hoàn thiện công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại của chi cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La
Trang 13MỤC TIÊU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH
SƠN LA ĐẾN NĂM 2025 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể
Trang 14PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QLTT
TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2025
Tập trung bám sát, thực hiện có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại theo chuyên ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân không tham gia, tiếp tay cho buôn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, tích cực tham gia phong trào phòng, chống tội phạm trên địa bàn
11
22
3
Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng
5
Trang 15GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QLTT TỈNH
SƠN LA ĐẾN NĂM 2025
trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền
nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn
phương
nại, tố cáo
Trang 16Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA
Giải pháp về kế hoạch công tác quản lý thị trường
Giải pháp về tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền
Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, công nghiệp liên quan đến công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn
Giải pháp về giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo
Các giải pháp khác
Trang 17EM XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!