1. Mở đầu: Dư luận xã hội được xem là một trong những kênh thông tin quan trọng, góp phần nắm bắt tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng, cũng như những bức xúc, nổi cộm trong nhân dân; qua đó kịp thời đề ra các biện pháp giải quyết vấn đề. Với các chức năng vốn có của mình, như: đánh giá, giám sát, phản biện… dư luận xã hội sẽ vừa đóng vai trò là kênh thông tin “tư vấn”, vừa là “người kiểm định”; đồng thời là kênh thông tin mang tính hướng dẫn, định hướng hành động. Dư luận xã hội xã tác động lên mọi tổ chức cá nhân, có thể trực tiếp hoặc gián tiếp với một chừng mực và trong điều kiện lịch sử nhất định; có thể thay đổi mục tiêu, lý tưởng hành động của cả cộng đồng người.
Trang 11 Mở đầu:
Dư luận xã hội được xem là một trong những kênh thông tin quan trọng, góp phần nắm bắt tâm tư, tình cảm, ý chí, nguyện vọng, cũng như những bức xúc, nổi cộm trong nhân dân; qua đó kịp thời đề ra các biện pháp giải quyết
vấn đề Với các chức năng vốn có của mình, như: đánh giá, giám sát, phản
biện… dư luận xã hội sẽ vừa đóng vai trò là kênh thông tin “tư vấn”, vừa là
“người kiểm định”; đồng thời là kênh thông tin mang tính hướng dẫn, định hướng hành động Dư luận xã hội xã tác động lên mọi tổ chức cá nhân, có thể trực tiếp hoặc gián tiếp với một chừng mực và trong điều kiện lịch sử nhất định; có thể thay đổi mục tiêu, lý tưởng hành động của cả cộng đồng người Đảng Cộng sản Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập đã coi việc nắm bắt lòng dân (tâm tư, nguyện vọng, ý chí của nhân dân) là một trong những công việc quan trọng hàng đầu để đề ra các chủ trương, đường lối cách mạng phù hợp Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết: “Dân chúng đồng lòng, việc gì cũng làm được Dân chúng không ủng hộ, việc gì làm cũng không nên”
Chính vì vậy, trong nhiều văn bản, quyết định của các cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà nước đã khẳng định vị trí, vai trò của công tác năm bắt dư luận
xã hội trong việc đề ra chủ trương, đường lối lãnh đạo, quản lý Gần đây nhất, Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới, tiếp tục nhấn mạnh: “Chú trọng công tác nghiên cứu, điều tra xã hội học, nắm bắt dư luận xã hội phục vụ công tác tư tưởng”
Nhằm mục đích nâng cao nhận thức, hiểu rõ về nội dung và vị trí, vai trò của của dư luận xã hội đối với hoạt động lãnh đạo, quản lý và vận dụng trong
việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, em lựa chọn chủ đề "Vấn đề nắm dư luận xã hội trong quá trình lãnh đạo, quản lý" làm bài thu hoạch
môn Xã hội học trong lãnh đạo, quản lý, chương trình Hoàn chỉnh kiến thức Cao cấp lý luận chính trị
Trang 22 Nội dung:
2.1 Một số vấn đề chung về dư luận xã hội
2.1.1 Định nghĩa về dư luận xã hội
Dư luận xã hội là từ ghép của Public Opinion, trong đó Public có nghĩa
là công chúng, công cộng, công khai và Opinion có nghĩa là kiến, quan niệm, quan điểm của cá nhân, đám đông, công chúng Dư luận xã hội được hiểu là ý kiến chung của đám đông, của dân chúng, của xã hội và trong nhiều trường hợp dư luận xã hội là ý kiến của nhân dân
Trong đời sống xã hội, dư luận xã hội là tiếng nói công khai của quần chúng nhân dân về những vấn đề công cộng Trong xã hội phân chia thành giai cấp thống trị và giai cấp bị trị thì tiếng nói của nhân dân bao giờ cũng là tiếng nói ngợi ca cái đẹp, chân, thiện, mỹ và phê phán cái xấu, cái ác và bảo
vệ lợi ích của nhân dân chống lại lợi ích của giai cấp thống trị
Trên cơ sở tích hợp với các khoa học khác, xã hội học đưa ra định nghĩa
xã hội học về dư luận xã hội như sau: Dư luận xã hội là hiện tượng xã hội đặc biệt gồm phức thể các ý kiến phán xét, đánh giá biểu thị quan niệm, thái độ và
xu hướng hành động của nhóm xã hội đối với những vấn đề nảy sinh trong cuộc sống của họ
Dư luận xã hội không nhất thiết xuất hiện một cách trực tiếp từ các bằng chứng, các sự vật hay sự kiện xã hội mà dựa vào sự hiểu biết, niềm tin, tình cảm và nguyện vọng đối với những sự vật, hiện tượng xã hội dư luận xã hội
là sản phẩm của các quá trình tâm lý-xã hội phức tạp của nhóm người, là sản phẩm của quá trình trao đổi, thảo luận trong xã hội
2.1.2 Thành phần, cấu trúc và chức năng của dư luận xã hội
* Thành phần của dư luận xã hội gồm ba yếu tố chủ yếu là:
- Thành phần nhận thức bao gồm tri thức, hiểu biết, thông tin, giao tiếp Với thành phần này dư luận xã hội luôn có khả năng cho ta biết chuyện gì xảy
ra, sự kiện gì diễn ra
Trang 3- Thành phần thái độ bao gồm các trạng thái xúc cảm, cảm xúc, tình cảm, các nhu cầu, động cơ, tâm tư, nguyện vọng Với thành phần này dư luận
xã hội luôn bao hàm tình cảm ví dụ như yêu hay ghét, quan tâm chú ý hay thờ
ơ không chú ý, ủng hộ hay phản đối
- Thành phần hành vi biểu hiện ra dưới hình thức các xu hướng hành động, cư xử, thế ứng xử, sự sẵn sàng hành động theo một kiểu nhất định nào
đó Với thành phần này dư luận xã hội luôn phản ánh xu hướng hành động ví
dụ hành động sẵn sáng bỏ phiếu ủng hộ hay phản đối, sàng sàng lên tiếng khen ngợi hay phê phán
Việc phân biệt và nắm chắc ba thành phần nàycủa dư luận xã hội là rất cần thiết và quan trọng đối với lãnh đạo, quản lý Bởi vì nắm bắt được thông tin hay nghe người khác nói ra một điều gì đó, ví dụ “nhất trí, đồng ý” là cần thiết nhưng chưa đủ Cần phải quan sát để hiểu thái độ gắn với câu nói đó là gì? và thực chất xu hướng hành động gắn liền với thông tin đó là gì, họ sẽ ủng
hộ hay sẽ phản đối Nếu không nắm chắc cả ba thành phần của dư luận xã hội, rất có thể lãnh đạo quản lý chỉ đạt được ý kiến, lời nói suông, lời hứa hẹn mà trên thực tế công việc lại khác hẳn
* Cấu trúc của dư luận xã hội:
- Trên cấp độ vi mô, các thành phần của dư luận xã hội có cấu trúc phức tạp gồm các mối liên hệ biện chứng của ba yếu tố: sự hiểu biết, thái độ và xu hướng hành động Các yếu tố này có mối liên hệ quy định lẫn nhau: từ tình cảm đến hành động, từ nhận thức đến hành vi và ngược lại tạo thành một chỉnh thể
có tính hệ thống Sử dụng dư luận xã hội làm công cụ quản lý ở đây có nghĩa là
sử dụng các thành phần của dư luận xã hội: thành phần nhận thức, thành phần thái độ và thành phần hành vi Cán bộ lãnh đạo quản lý cần cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời để nâng cao nhận thức cho các nhóm người tham gia quản lý xã hội Việc độc quyền thông tin, bưng bít thông tin là yếu tố kích thích tin đồn xuất hiện và hạn chế các hành vitham gia quản lý của các bên
Trang 4- Trên cấp độ vĩ mô, dư luận xã hội là ý kiến chung được nhiều người, nhiều cá nhân, nhiều nhóm xã hội chia sẻ và bày tỏ công khai, tranh luận công khai Cấu trúc dư luận xã hội bao giờ cũng chịu sự chi phối của yếu tố lợi ích,
vị thế xã hội Dư luận xã hội còn có nghĩa là ý kiến của cơ quan có quyền lực trong xã hội - công luận đối với vấn đề xã hội được phát biểu công khai về những vấn đề xã hội Dư luận xã hội là sự phản ánh chủ quan (bằng nhận thức, thái độ và xu hướng hành vi) của nhóm người nhất định đối với những vấn đề xã hội Dư luận xã hội không phải là tổng số các ý kiến của cá nhân Nhưng một ý kiến của một cá nhân có thể trở thành dư luận xã hội trong những hoàn cảnh, tình huống và điều kiện nhất định
Lãnh đạo, quản lý dư luận xã hội có nghĩa là biến ý kiến đúng đắn của một cá nhân, của một số ít người bao gồm cả ý kiến của bản thân và tập thể lãnh đạo quản lý thành dư luận xã hội của cả đơn vị, tổ chức để có thể thực hiện Muốn vậy trước hết lãnh đạo quản lý phải có ý kiến đúng đắn, thái độ tích cực và hành vi hợp lý
* Chức năng của dư luận xã hội:
- Chức năng nhận thức: Dư luận xã hội có chức năng phản ánh thực tại
xã hội với các hiện tượng, sự kiện, vấn đề, quá trình xã hội Xã hội có nhu cầu nhận biết vàdư luận xã hội có chức năng đáp ứng nhu cầu nâng cao hiểu biết
về sự vật, hiện tượng xảy ra Nhờ chức năng này mà chỉ cần lắng nghe dư luận xã hội là có thể biết được chuyện gì, vấn đề gì đang được xã hội quan quan tâm, chú ý, bàn luận
- Chức năng định hướng và điều chỉnh hành vi: Chức năng này gắn liền với chức năng kiểm soát hành vi của con người trong xã hội Dư luận xã hội kiểu trọng nam khinh nữ luôn đề cao giá trị con trai nên đã định hướng cho nhiều cặp vợ chồng sinh con trai Nhưng nhờ dư luận xã hội bình đẳng giới, coi con gái cũng như con trai nên đã điều chỉnh hành vi kế hoạch hóa gia đình của các cặp vợ chồng, cụ thể là không lựa chọn thai nhi theo giới tính
Trang 5- Chức năng giải toả tâm lý - xã hội: Dư luận xã hội luôn phản ánh tâm
tư, nguyện vọng và tình cảm của các các nhân Do vậy, có thể thông qua dư luận xã hội có thể chia sẻ, bày tỏ tình cảm hoặc thể hiện các bức xúc, nhờ vậy
mà giải tỏa tâm lý - xã hội
Từ các chức năng cơ bản gắn liền với cấu trúc ba thành phần của dư luận xã hội này có thể phát hiện và khai thác các chức năng khác của dư luận
xã hội như chức năng thực tiễn, chức năng giáo dục tư tưởng, chức năng dự báo của dư luận xã hội
2.1.3 Phân biệt dư luận xã hội với tin đồn
Lãnh đạo quản lý liên tục phải tiếp xúc với các luồng ý kiến khác nhau Vấn đề nan giải thường xuyên xuất hiện là phân biệt thật - giả, đúng - sai và nhất là phân biệt dư luận xã hội với tin đồn Cần hiểu rõ các tiêu chuẩn để phân biệt và ứng xử phù hợp
Tiêu chuẩn kiểm chứng: tin đồn là một dạng dư luận xã hội phi kiểm chứng, khó kiểm chứng Rất khó xác định ai là chủ thể, không rõ nguồn tin, không biết về động cơ và không biết về sự vật, hiện tượng có thật hay không
Do vậy, tin đồn có thể gây tổn hại tới uy tín xã hội và bóp méo bản chất, nội dung sự kiện
Tiêu chuẩn xác thực: Tin đồn là dư luận giả, ý kiến về “giả vấn đề” -không có vấn đề, tưởng là có vấn đề nhưng hoá ra -không có vấn đề và vì vậy
mà ý kiến về giả vấn đề luôn luôn là ý kiến sai sai lệch, méo mó nghĩa là tin đồn thổi Nhưng tin đồn cũng phản ánh một trạng thái tâm lý - xã hội và tình huống xã hội nhất định của nhóm người Tin đồn với các cơ chế truyền tin đặc thù của nó như tỉ tê nói chuyện, xì xào bàn tán, đưa chuyện có thể tạo ra những tai tiếng về cá nhân, tổ chức nhất định
Tiêu chuẩn địa chỉ: Dấu hiệu cơ bản phân biệt đâu là tin đồn và đâu là
dư luận xã hội chính là địa chỉ của chúng Tin đồn không có địa chỉ phát tin
Trang 6hoặc nếu có địa chỉ thì rất mù mờ, không rõ ràng như “nghe nói”, “họ nói”,
“có người nói” Trong khi đó dư luận xã hội luôn có địa chỉ phát tin rõ ràng: ý kiến này là nghe được từ anh A nói, nghe chị B nói
2.2 Vị trí, vai trò của dư luận xã hội trong lãnh đạo, quản lý
2.2.1 Dư luận xã hội là đối tượng của lãnh đạo, quản lý
Tại sao dư luận xã hội là đối tượng của lãnh đạo, quản lý các cấp, các lĩnh vực xã hội? Bởi vì lãnh đạo, quản lý luôn ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến nhận thức, thái độ và ý kiến của người khác, tức là tác động tới “ý kiến” (opinion) của cá nhân và dư luận (ý kiến) xã hội
Cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp thường xuyên phải đối mặt với các luồng ý kiến của các nhân viên dưới quyền và của những người khác Do đó, cán bộ lãnh đạo quản lý có nhu cầu nắm bắt, hiểu biết và có cách ứng xử phù hợp với các loại ý kiến đó để đảm bảo hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao
Cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp vĩ mô thường xuyên phải đối mặt với các luồng ý kiến của các nhóm người từ các nhân viên dưới quyền và từ các giai tầng xã hội khác nhau Do đó, cán bộ lãnh đạo quản lý này tất yếu cần nắm chắc và có cách ứng xử phù hợp với các loại ý kiến, tức là nắm bắt, định hướng và điều chỉnh dư luận xã hội nhằm đạt được mục đích đã đề ra
Việc định hướng, điều chỉnh dư luận xã hội nhằm vào mục đích kép: vừa khuyến khích dư luận xã hội tích cực, tiến bộ và vừa kiểm soát, kiềm chế, ngăn chặn những luồng dư luận xã hội tiêu cực, những tin đồn thất thiệt
2.2.2 Dư luận xã hội là phương tiện, công cụ của lãnh đạo quản lý
Trên thế giới dư luận xã hội thường xuyên được điều tra, nắm bắt để bộ máy lãnh đạo, cầm quyền có thể dự báo, soạn thảo, ban hành hoặc đổi mới đường lối, chủ trương, chính sách Việt Nam đang xây dựng Luật Trưng cầu dân ý, càng chứng tỏ xu hướng hội nhập thế giới và áp dụng khoa học về dư luận xã hội trong lãnh đạo quản lý
Trang 7Dư luận xã hội là công cụ để ra quyết định trong quản lý xã hội Dựa vào các ý kiến khác nhau nêu ra trong dư luận xã hội để ra quyết định đúng đắn được nhiều người ủng hộ.Dư luận xã hội là công cụ để thực hiện quyết định: Dựa vào sư hiểu biết, sự nhất trí, đồng lòng và sự sẵn sàng hợp tác cùng chia sẻ để thực hiện quyết định quản lý
Cán bộ lãnh đạo, quản lý cần nắm bắt thường xuyên, liên tục và kịp thời
dư luận xã hội vì đó là công cụ để làm việc Lãnh đạo, quản lý dư luận xã hội
cần tuân theo nguyên tắc: “Cung kính không bằng tuân lệnh”, nghĩa là theo
nguyên tắc nhấn mạnh vào thực hành công việc, thực hiện các quyết định, đề cao năng suất, chất lượng, hiệu quả lao động chứ không phải dựa vào lời nói mang tính hình thức Do đó, cần tạo ra những luồng dư luận xã hội tích cực và ủng hộ việc thực hiện thành công những quyết định để lãnh đạo quản lý xã hội Trong công cuộc đổi mới hiện nay cần tạo ra dư luận xã hội nhằm thực hiện mục tiêu chung là dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
Dư luận xã hội là nguồn thông tin công cộng rất cần cho việc phát hiện vấn đề
và những phương án giải quyết vấn đề
Dư luận xã hội là một loại thiết chế xã hội đặc biệt với nghĩa là dư luận
xã hội bao gồm cả các bộ máy tổ chức truyền thông đại chúng với các quy định liên quan Dư luận xã hội có khả năng tạo ra những hệ giá trị, những quy tắc và những chuẩn mực có thể tạo dựng, kiến tạo, củng cố, duy trì, ủng hội, phê phán, xoá bỏ những hệ giá trị, quy tắc và chuẩn mực cũ lạc hậu lỗi thời Cán bộ lãnh đạo quản lý cần có kỹ năng khai thác đồng thời hai loại khả năng này, đặc biệt là khả năng kiến tạo xã hội của dư luận xã hội
Dư luận xã hội là một nguồn lực to lớn do kết hợp được các yếu tố nhận thức, thái độ và hành động của vô số người thuộc các giai tầng, các thành phần trong xã hội trong nước và quốc tế Do đó, nếu biết cách tạo dựng, định hướng, điều chỉnh thì dư luận xã hội là một loại nguồn lực, một loại sức mạnh, một loại quyền lực rất quan trọng và cần thiết đối với lãnh đạo, quản lý
Trang 82.3 Vấn đề nắm dư luận xã hội và một số giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng nắm bắt dư luận xã hội phục vụ quá trình lãnh đạo quản
lý trên địa bàn huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hoá
Thạch Thành là huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh Thanh Hóa Huyện có diện tích đất tự nhiên là 55.811,31ha; dân số hiện nay trên 14 vạn người; có 26 xã và 02 thị trấn Đảng bộ huyện có 61 tổ chức cơ sở đảng, 421 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; đảng viên toàn huyện là 7.485 đồng chí Xác định rõ tầm quan trọng của công tác nắm bắt dư luận xã hội trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương Trong những năm qua, Ban Thường vụ Huyện ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt nhiệm vụ nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện; kịp thời định hướng dư luận xã hội, tạo sự đồng thuận trong toàn Đảng bộ và các tầng lớp nhân dân Đồng thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thường xuyên tuyên truyền
để nhân dân nắm bắt được các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và cùng tham gia tổ chức thực hiện
Để nâng cao chất lượng nắm dư luận xã hội, Ban Thường vụ Huyện ủy
đã ban hành Quyết định số 186-QĐ/HU ngày 08/8/2016 về việc thành lập đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội huyện Thạch Thành (gồm 18 đồng chí) là cán bộ, đảng viên đang công tác tại các xã, thị trấn và các, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện Ngoài ra, Ban Thường vụ Huyện uỷ cũng quyết định thành lập đội ngũ báo cáo viên cấp huyện là các cán bộ, đảng viên công tác ở các xã, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ triển khai, truyền đạt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, thông tin thời sự, chính sách và nắm bắt tình hình tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân Ban Tuyên giáo Huyện uỷ là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động cho đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội và báo cáo viên Do đó, đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội và báo cáo viên cấp huyện
Trang 9luôn thực hiện tốt việc nắm tình hình dư luận xã hội; kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền định hướng, xử lý dư luận xã hội, nhất là dư luận không tích cực ngay từ cơ sở, không để bùng phát thành “điểm nóng” chính trị
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác nắm dư luận xã hội trên địa bàn huyện vẫn có những hạn chế nhất định, vẫn còn có những vụ việc không nắm bắt kịp thời Do đó, để thực hiện tốt công tác nắm và vận dụng dư luận vào việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị của huyện cần thực hiện một số giải pháp sau:
- Về công tác thông tin, tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước tới cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân Qua đó cung cấp và làm giàu thêm nguồn thông tin; đồng thời nâng cao hiểu biết và trình độ dân trí cho nhân dân, từ đó tạo thành nhận thức chung, sự đồng thuận trong Đảng, trong xã hội Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức cho các cấp ủy Đảng từ huyện đến cơ sở về vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác nắm và định hướng dư luận xã hội
- Về công tác tổ chức, cán bộ: tiếp tục duy trì và thường xuyên quan tâm đội ngũ cộng tác viên dư luận xã hội và đội ngũ báo cáo viên cấp huyện Bên cạnh đó cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nắm bắt và phân tích thông tin cho đội ngũ công tác viên dư luận xã hội Tiếp tục duy trì chế
độ, chính sách hỗ trợ (hệ số 0.2 mức lương cơ bản/người/tháng) cho cộng tác viên dư luận xã hội
- Nâng cao trách nhiệm của Ban Tuyên giáo các cấp và sự phối hợp giữa các ban, ngành có liên quan trong công tác nắm bắt dư luận xã hội, đảm bảo hoạt động có nền nếp, đạt hiệu quả thiết thực, từng bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao hiệu quả công tác nắm bắt, tăng cường công tác thông tin định hướng tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Hướng dẫn số 17-HD/TGTU, ngày 21/3/2016 của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy về hướng dẫn thực hiện Kết luận số
Trang 10100-KL/TW, ngày 18/8/2014 của Ban Bí thư “Đổi mới nâng cao chất lượng công tác điều tra, nắm bắt, nghiên cứu dư luận xã hội” Qua đó kịp thời nắm bắt và giải quyết kịp thời những vấn đề tư tưởng, dư luận xã hội nảy sinh ngay trong từng chủ trương, chính sách, dự án và ngay từ cơ ở, không để bức xúc kéo dài
- Từng bước tổ chức các cuộc điều tra, nắm bắt DLXH về những chủ trương, chính sách bằng những hình thức, biện pháp thích hợp; qua đó nhận định, đánh giá, dự báo tình hình và chỉ đạo, định hướng tư tưởng, DLXH; đồng thời có biện pháp kịp thời điều chỉnh các chủ trương, chính sách để đảm bảo phù hợp hơn
3 Kết luận
Dư luận xã hội là hiện tượng đặc biệt của xã hội thuộc lĩnh vực đời sống tinh thần của xã hội Dư luận xã hội phản ánh những vấn đề liên quan trực tiếp đến lợi ích của các nhóm xã hội, cộng đồng dân cư nhất định Đồng thời
dư luận xã hội cũng là một trong những công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội Bởi vậy, việc nắm bắt và giải quyết những vấn đề mà dư luận xã hội quan tâm, chính là giải quyết những yêu cầu, nguyện vọng mà cộng đồng xã hội quan tâm Do đó, dư luận xã hội có vai trò quan trọng đảm bảo cho sự tồn tại của một tổ chức
Trong đời sống chính trị - xã hội hiện nay, các cấp ủy đảng, chính quyền không thể xem nhẹ việc nắm bắt tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân; đồng thời phải thực hiện tốt việc định hướng dư luận xã hội nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị đã đặt ra Dó đó việc nắm được các nhân tố tác động đến sự hình thành của dư luận xã hội; xác định rõ con đường hình thành của dư luận xã hội; trên cơ sở đó giải quyết tốt các vấn đề mà dư luận xã hội quan tâm trên địa bàn quản lý của mình là rất cần thiết Thực hiện tốt nhiệm vụ này không chỉ đảm bảo, mà còn góp phần tăng cường vai trò, sự lãnh đạo, quản lý của các cấp uỷ, chính quyền các cấp đối với xã hội./