Quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông tỉnh bình phước (tt)

Lãnh đạo Sở, Thanh tra Sở, các phòng, ban thuộc Sở, cộng tác viên thanh tra giáo dục trung học phổ thông, cán bộ quản lý, giáo viên các trường Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Bình

T

-  -

: 60 14 01 14

:

TS

, 2014

Demo Version - Select.Pdf SDK

ôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu ghi trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả cho phép xử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác

Demo Version - Select.Pdf SDK

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành và lòng quý trọng, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

Thầy giáo- Tiến sĩ Trần Xuân Bách người đã tận tình chỉ bảo, giúp

đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thành luận văn;

Ban lãnh đạo trường, Khoa Tâm lý Giáo dục, Phòng Đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Sư phạm Huế cùng các Thầy Cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy tận tâm, động viên và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Lãnh đạo Sở, Thanh tra Sở, các phòng, ban thuộc Sở, cộng tác viên thanh tra giáo dục trung học phổ thông, cán bộ quản lý, giáo viên các trường Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã động viên, giúp đỡ nhiệt tình, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Xin chân thành cám ơn tấm lòng của tất cả bạn bè và đồng nghiệp

đã động viên khích lệ và giúp đở tôi trong quá trình hoàn thành luận văn

Do điều kiện về thời gian và phạm vi nghiên cứu đề tài có hạn, luận văn tốt nghiệp không tránh khỏi những sai sót, kính mong các Thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp góp ý và chỉ dẫn thêm để tác giả tiếp tục hoàn thiện luận văn sau này

Tác giả

Demo Version - Select.Pdf SDK

Trang rang phụ bìa i

ời cam đoan ii

ời cảm ơn iii

ục lục 1

anh mục các chữ viết tắt 4

anh mục các bảng, sơ đồ 5

Ở Ầ 5

1 ý do chọn đề tài 6

2 ục đích nghiên cứu 8

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 8

4 iả thuyết khoa học 8

5 hiệm vụ nghiên cứu 8

6 hương pháp nghiên cứu 9

7 iới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài 9

8 ấu trúc luận văn 9

Ê Ứ 11

hương 1 Ơ Ở Ậ VỀ

11

1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 11

1.2 ác khái niệm chính của đề tài 13

1.2.1 Khái niệm uản lý 13

1.2.2 uản lý giáo dục 14

1.2.3 Khái niệm Thanh tra 14

1.2.4 hanh tra giáo dục 18

1.2.5 hanh tra toàn diện nhà trường 18

1.2.6 hanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo 19

1.3 Vai trò, vị trí, chức năng của hanh tra giáo dục 20

1.3.1 Vai trò của hanh tra giáo dục 20

1.3.2 Vị trí của hanh tra giáo dục 21

1.3.3 hức năng của hanh tra giáo dục 21

1.4 guyên tắc thanh tra 22

1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thanh tra giáo dục 23

1.5.1 Yếu tố chủ quan 23

Demo Version - Select.Pdf SDK

1.5.2 Yếu tố khách quan 24

1.6 hanh tra ở & 24

1.6.1 ổ chức hanh tra giáo dục 24

1.6.2 ơ cấu tổ chức của hanh tra ở & 25

1.6.3 hiệm vụ, quyền hạn của hanh tra ở & 25

1.6.4 ội dung thanh tra toàn diện trường 26

1.6.5 ác nhiệm vụ của hoạt động thanh tra toàn diện trường 27

1.6.6 rình tự thanh tra toàn diện trường 28

1.7 ội dung quản lý công tác thanh tra toàn diện trường của ở iáo dục và ào tạo 29

1.7.1 Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của và mục đích toàn diện trường cho , V, V và V 29

1.7.2 Xây dựng kế hoạch toàn diện trường 30

1.7.3 ổ chức bộ máy 31

1.7.4 hỉ đạo công tác toàn diện trường 34

1.7.5 Kiểm tra công tác toàn diện trường 35

1.7.6 ổ chức sử dụng kết quả thanh tra 36

hương 2 Ự

38

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội và & tỉnh ình hước 38

2.1.1 Về điều kiện tự nhiên của tỉnh ình hước 38

2.1.2 ình hình kinh tế - xã hội tỉnh ình hước 38

2.1.3 ình hình & tỉnh ình hước 39

2.2 hực trạng quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các trường của ở & ình hước 45

2.2.1 Khái quát quá trình khảo sát: 45

2.2.2 hực trạng nhận thức về vai trò, vị trí và mục đích của ; tầm quan trọng của các nội dung toàn diện trường 46

2.2.3 hực trạng về xây dựng kế hoạch toàn diện trường 50

2.2.4 hực trạng về tổ chức thực hiện toàn diện trường 51

2.2.5 hực trạng về công tác xây dựng lực lượng V và V 53

2.2.6 hực trạng về chỉ đạo công tác thanh tra toàn diện trường 59

2.2.7 hực trạng về kiểm tra công tác toàn diện trường 61

2.2.8 hực trạng về tổ chức sử dụng kết quả thanh tra toàn diện trường 63

Demo Version - Select.Pdf SDK

2.3 ánh giá chung 65

2.3.1 hững ưu điểm 65

2.3.2 hững tồn tại 65

2.3.3 guyên nhân 66

hương 3

68

3.1 hững nguyên tắc đề xuất biện pháp 68

3.1.1 guyên tắc phù hợp với định hướng phát triển giáo dục 68

3.1.2 guyên tắc đảm bảo tính pháp lý 70

3.1.3 guyên tắc phù hợp với phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh ình hước trong bối cảnh mới 71

3.2 ác biện pháp quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các trường tỉnh ình hước 74

3.2.1 ăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức về công tác thanh tra toàn diện 74

3.2.2 Xây dựng kế hoạch hoạt động toàn diện trường 76

3.2.3 Xây dựng đội ngũ V và V bậc học 78

3.2.4 hỉ đạo triển khai công tác toàn diện trường 82

3.2.5 Kiểm tra công tác toàn diện trường 84

3.2.6 ải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho V thanh tra 86

KẾ Ậ V K YẾ Ị 91

1 Kết luận 91

2 Khuyến nghị 92

Ụ K 93

Ầ Ụ Ụ

Demo Version - Select.Pdf SDK

Ữ Ắ

Demo Version - Select.Pdf SDK

ảng 2.1 ố trường học các cấp giai đoạn 2007-2012 42

ảng 2.2 ố lớp học các cấp giai đoạn 2007-2012 43

ảng 2.3 ố giáo viên các cấp giai đoạn 2007-2012 43

ảng 2.4 ố học sinh các cấp giai đoạn 2007-2012 43

ảng 2.5 Kết quả nhận thức về vai trò, vị trí và mục đích của 47

ảng 2.6 Kết quả nhận thức về tầm quan trọng của các nội dung 48

toàn diện trường 48

ảng 2.7 ức độ, kết quả thực hiện việc xây dựng kế hoạch 51

ảng 2.8 ánh giá thực trạng mức độ hợp lý các hình thức tổ chức thực hiện bậc học 52

ảng 2.9 hống kê V các bậc học nhiệm kỳ 2011-2013 54

ảng 2.10 Kết quả đánh giá của , và V về phẩm chất, năng lực, uy tín của lực lượng V bậc học 55

ảng 2.11 Kết quả tự đánh giá của V, V bậc học về khả năng thực hiện các nhiệm vụ trong công tác toàn diện trường THPT 56

ảng 2.12 ức độ, kết quả thực hiện việc chỉ đạo của ở & đối với công tác toàn diện trường 60

ảng 2.13 ức độ, kết quả thực hiện việc kiểm tra của ở & đối với công tác toàn diện trường 62

ảng 2.14 ức độ, kết quả thực hiện về tổ chức sử dụng kết quả thanh tra 64

ảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết các biện pháp quản lý hoạt động thanh tra toàn diện trường 88

ảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi các biện pháp quản lý hoạt động thanh tra toàn diện trường 89

Demo Version - Select.Pdf SDK

A Ở

1 Ề

ể đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước, tất yếu và cấp bách là phải kịp thời đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo ( & ) theo đường lối mà ảng đã chỉ ra ổi mới sự nghiệp & , trước hết phải đổi mới công tác quản

lý giáo dục

uản lý hà nước về & là vấn đề bao trùm, liên quan hầu hết đến các vấn đề khác của iáo dục hiều Văn kiện của ảng và hà nước về & đều coi đổi mới công tác quản lý là yêu cầu tiên quyết của đổi mới giáo dục nói chung, trong đó công tác hanh tra giáo dục là một khâu thiết yếu của công tác quản lý nhà nước về & nói riêng

rong hoạt động quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng, quá trình quản lý diễn ra theo một chu trình với 4 chức năng cơ bản, đó là: kế hoạch hoá; tổ chức; chỉ đạo; kiểm tra, thanh tra rong đó, chức năng kiểm tra, thanh tra là chức năng giúp cho nhà quản lý xác định hệ quản lý đang ở tình trạng nào để có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp; kiểm tra, thanh tra còn là cầu nối giữa nhà quản lý và đối tượng bị quản lý, là nơi diễn ra quá trình thu nhận thông tin để hệ vận động và phát triển o đó, việc nghiên cứu hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra là yêu cầu có tính cấp thiết và liên tục

rên thế giới ngày nay, hầu hết các quốc gia đều nhận thấy vai trò to lớn của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia mình ó thể thấy bài học về sự thành công “ hần kỳ” của các nền kinh tế hật ản, àn uốc, ingapo, và một số quốc gia khác hờ đầu tư vào giáo dục các quốc gia này đã đạt được sự phát triển nhanh chóng về kinh tế - xã hội ột đất nước muốn phát triển thịnh vượng và bền vững, trước hết, phải hướng tới sự phát triển con người - nguồn nhân lực của xã hội - động lực của mọi sự phát triển

Ở Việt am giáo dục cũng được xác định là quốc sách hàng đầu và đã có một sự đầu tư đáng kể ặc dù đã có nhiều cố gắng thì chất lượng giáo dục của Việt

am vẫn còn nhiều yếu kém ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của ảng ộng sản Việt am đã đánh giá về tồn tại của giáo dục là chất lượng giáo dục và đào tạo

Demo Version - Select.Pdf SDK

còn thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu kém chậm được khắc phục rong đó công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi mới và còn nhiều bất cập hanh tra, kiểm tra đánh giá giáo dục còn nhiều yếu kém; những hiện tượng tiêu cực, như bệnh thành tích, thiếu trung thực trong đánh giá kết quả giáo dục, trong học tập, tuyển sinh, thi

cử, cấp bằng và tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan kéo dài, chậm được khắc phục ại hội đã đề ra một số định hướng phát triển ngành giáo dục và đào tạo trong

đó nhấn mạnh việc tăng cường khung pháp lý và kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong giáo dục và đào tạo, chống bệnh thành tích ổi mới tổ chức và hoạt động, đề cao và đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của nhà trường, nhất là trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề

hời gian qua, ở iáo dục và ào tạo tỉnh ình hước đã tổ chức và tiến hành nhiều cuộc thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh , qua thanh tra đã góp phần đáng kể trong việc nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo, giữ vững kỷ cương, nề nếp, từng bước đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực uy nhiên, so với mục đích thanh tra vẫn còn một số hạn chế, bất cập, chưa phát huy được hiệu quả, chưa có tác dụng điều chỉnh và định hướng quản lý công tác thanh tra toàn diện tại các trường trung học phổ thông trong tỉnh, chưa đáp ứng được yêu cầu kiểm tra, đánh giá hoạt động của các trường trung học phổ thông, từ đó chưa thực hiện tốt công tác tư vấn, thúc đẩy trong thanh tra, kiểm tra

Từ khi ộ iáo dục và ào tạo ban hành hông tư số 43/2006/ - , ngày 20 tháng 10 năm 2006 về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo thay thế cho hông tư số 07/2004/TT- & , ngày 30 tháng 03 năm 2004 của ộ iáo dục và ào tạo về hướng dẫn thanh tra toàn diện trường phổ thông và thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên phổ thông đã có nhiều tranh luận, chưa thống nhất trong giáo viên, cán bộ quản lý, chuyên viên từ phòng iáo dục và ào tạo đến ộ iáo dục và ào tạo

ừ những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu:“Quản lý hoạt động

thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông tỉnh Bình Phước” làm

luận văn tốt nghiệp

Demo Version - Select.Pdf SDK

2 Í Ê Ứ

rên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý của

ở iáo dục và ào tạo tỉnh ình hước đối với công tác thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông, đề xuất các biện pháp của ở iáo dục và ào tạo nhằm đổi mới công tác thanh tra toàn diện các trường để nâng cao hiệu quả thanh tra, góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay

3 Ể Ố Ợ Ê Ứ

3.1 Khách thể nghiên cứu

uản lý các trường của ở iáo dục và ào tạo tỉnh ình hước 3.2 ối tượng nghiên cứu

oạt động thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông

4

hất lượng công tác thanh tra toàn diện các trường trên địa bàn tỉnh ình hước còn nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn mới ếu có sự nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đúng thực trạng quản lý của ở iáo dục và ào tạo ình hước đối với công tác thanh tra toàn diện các trường ,

có thể xác lập được các biện pháp hợp lý, khả thi, góp phần nâng cao hiệu quả quản

lý công tác thanh tra toàn diện các trường , đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay

5 Ệ Ê Ứ

5.1 ghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các

trường trung học phổ thông

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý của ở iáo dục và ào tạo tỉnh

ình hước đối với hoạt động thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông

5.3 ề xuất các biện pháp của ở iáo dục và ào tạo tỉnh ình hước

nhằm quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

5.4 Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất

Demo Version - Select.Pdf SDK

6 Ơ Ê Ứ

6.1 hóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

ử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp và phân loại các tài liệu nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu

6.2 hóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

ử dụng các phương pháp: quan sát, điều tra giáo dục, phỏng vấn, trò chuyện, tổng kết kinh nghiệm … nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng và xây dựng

cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp và sử dụng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia nhằm khảo nghiệm tính hợp lý và khả thi của các biện pháp nhằm làm sáng tỏ tính thực tiễn của luận văn

6.3 hương pháp thống kê toán học

Xử lý số liệu đã thu thập được bằng thống kê toán học trong quá trình nghiên cứu

7 Ê Ứ Ề

7.1 iới hạn về đối tượng nghiên cứu

ề tài tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý của ở iáo dục và ào tạo tỉnh ình hước nhằm quản lý hoạt động thanh tra toàn diện các trường trung học phổ thông

7.2 iới hạn về khách thể điều tra

Khách thể điều tra, bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng; thanh tra viên, cộng tác viên thanh tra và giáo viên

7.3 iới hạn về địa bàn khảo sát

ịa bàn khảo sát là một số trường trên địa bàn thị xã ồng Xoài tỉnh ình hước

8 Ấ ồm có 3 p ầ

hương 1: ơ sở lý luận về quản lý hoạt động thanh tra toàn diện trường hương 2: hực trạng hoạt động thanh tra toàn diện các trường tỉnh ình hước

Demo Version - Select.Pdf SDK