Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình giai đoạn thực hiện đầu tư dự án đường đôi phía nam vào thành phố phan rang tháp chàm, tỉnh ninh thuận

3 Ph ng pháp mô hình.

` B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

PHAN T N C NH

TH C HI N U T D ÁN NG ÔI PHÍA NAM VÀO THÀNH PH PHAN RANG – THÁP CHÀM, T NH NINH THU N

LU N V N TH C S

NINH THU N, N M 2017

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

PHAN T N C NH

TH C HI N U T D ÁN NG ÔI PHÍA NAM VÀO THÀNH PH PHAN RANG – THÁP CHÀM, T NH NINH THU N

Chuyên ngành: QU N LÝ XÂY D NG

Mã s : 60.58.03.02

NINH THU N, N M 2017

i

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan r ng n i dung c a Lu n v n này ch a đ c n p cho b t k m t

ch ng trình c p b ng cao h c nào c ng nh b t k m t ch ng trình đào t o c p

b ng nào khác

Tôi c ng xin cam đoan các s li u và k t qu trong lu n v n là hoàn toàn trung th c và

ch a t ng đ c ai công b trong t t c các công trình nào tr c đây

T t c các trích d n đã đ c ghi rõ ngu n g c

Tác gi lu n v n

Phan T n C nh

ii

L I CÁM N

Trong quá trình h c t p và nghiên c u lu n v n đ tài “ NGHIÊN C U, XU T

GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG

CÔNG TRÌNH GIAI O N TH C HI N U T D ÁN NG ÔI PHÍA NAM VÀO THÀNH PH PHAN RANG – THÁP CHÀM, T NH NINH THU N”, tác gi đã nh n đ c s h ng d n và giúp đ t n tình, chu đáo c a các Th y Cô giáo trong

B môn công ngh và qu n lý xây d ng - Tr ng i h c Th y l i c ng nh s

giúp đ c a các chuyên gia và các đ ng nghi p trong và ngoài ngành xây d ng

Tác gi xin chân thành c m n các Th y Cô giáo trong Tr ng i h c Th y l i,

đ c bi t là PGS.TS V n L ng ng i đã dành nhi u th i gian, công s c, t n tâm,

t n l c h ng d n giúp tác gi có đ c ki n th c đ hoàn thành Lu n v n này

Do th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n v n có th còn thi u sót, tác gi r t

mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp chân thành đ Lu n v n đ c hoàn thi n h n

Xin trân tr ng c m n!

Ninh Thu n, ngày tháng 5 n m 2017

H c viên

Phan T n C nh

iii

M C L C

DANH M C CÁC HÌNH NH vi

DANH M C B NG BI U vii

DANH M C CÁC T VI T T T viii

M U 1

CH NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN U T VÀ QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 5

1.1 Công trình xây d ng và qu n lý ch t l ng 5

1.1.1 Ch t l ng công trình xây d ng 5

1.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 7

1.1.3 Qu n lý d án đ u t xây d ng 9

1.2 Công tác Qu n lý d án, qu n lý ch t l ng công trình xây d ng m t s n c trên th gi i 11

1.3 Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình Vi t Nam 13

1.4 Công tác QLCL xây d ng công trình giai đo n th c hi n đ u t 14

1.5 Mô hình QLCL XDCT giai đo n th c hi n đ u t t i Ninh Thu n 20

K T LU N CH NG 1 22

CH NG 2 PHÂN TÍCH CÁC C S KHOA H C, PHÁP LÝ VÀ TH C TI N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH 23

2.1 Các c s khoa h c và pháp lý v QLCL xây d ng công trình 23

2.1.1 Các c s khoa h c v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 23

2.1.2 Các c s pháp lý v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 32

2.1.3 Các nhân t nh h ng đ n công tác QLCL xây d ng công trình 36

2.2 Phân tích th c tr ng v công tác QLCL xây d ng công trình 39

2.2.1 Mô hình qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 39

2.2.2 Tình hình qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 42

2.2.3 Nh ng t n t i, nguyên nhân nh h ng đ n QLCL xây d ng công trình 45 2.3 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng giai đo n thi công xây d ng 50

2.3.1 T ch c nghi m thu 50

2.3.2 Ki m tra h s nghi m thu 54

2.3.3 Ki m tra công tác nghi m thu 59

2.3.4 B o hành công trình 60

iv

2.3.5 B o trì công trình 61

2.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác QLCL công trình HTKT đô th 62

2.4.1 Nhân t v ch đ chính sách c a Nhà n c 62

2.4.2 Nhân t v các Ch th tham gia Qu n lý ch t l ng công trình H t ng k thu t đô th 62

2.4.3 Nhân t v n ng l c c a các Ch th tham gia qu n lý ch t l ng công trình H t ng k thu t đô th 64

K T LU N CH NG 2 65

CH NG 3 NGHIÊN C U, XU T M T S GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH GIAI O N TH C HI N U T ÁP D NG CHO D ÁN NG ÔI PHÍA NAM 66

3.1 c đi m t nhiên, kinh t xã h i t nh Ninh Thu n 66

3.1.1 V trí đ a lý 66

3.1.2 c đi m t nhiên 66

3.1.3 c đi m kinh t - xã h i và ph ng h ng phát tri n 68

3.2 Tình hình ho t đ ng đ u t xây d ng trên đ a bàn t nh Ninh Thu n 68

3.3 Gi i thi u chung v d án ng đôi phía Nam vào Thành ph Phan Rang – Tháp Chàm 71

3.3.1 M c tiêu đ u t , v trí và quy mô d án, C T và đ n v th c hi n 71

3.3.2 c đi m k t c u các h ng m c công trình 72

3.4 Ch c n ng, nhi m v và c c u t ch c Ban Qu n lý d án xây d ng h t ng đô th thu c S Xây d ng t nh Ninh Thu n 76

3.4.1 Ch c n ng và nhi m v 76

3.4.2 C c u t ch c Ban QLDA 76

3.5 Công tác qu n lý ch t l ng công trình H t ng k thu t đô thi giai đo n th c hi n đ u t t nh Ninh Thu n 79

3.5.1 Các công trình H t ng k thu t đô th 79

3.5.2 N i dung v công tác QLCL công trình HTKT đô th giai đo n th c hi n đ u t Ninh Thu n 79

3.5.3 Nh ng t n t i trong công tác QLCL công trình xây d ng HTKT đô th giai đo n th c hi n đ u t Ninh Thu n 85

3.6 Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng XDCT giai đo n th c hi n đ u t cho d án ng đôi phía Nam vào Thành ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n 87

v

3.6.1 Mô hình t ch c c a Ban QLDA theo h ng chuyên nghi p 87

3.6.2 Các gi i pháp t ng c ng công tác QLCL XDCT giai đo n th c hi n đ u t cho d án ng đôi phía Nam vào Thành ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n và các d án t ng t TXD trên đ a bàn t nh Ninh Thu n 94

K T LU N CH NG 3 99

K T LU N VÀ KI N NGH 100

TÀI LI U THAM KH O 102

vi

DANH M C CÁC HÌNH NH

Hình 1-1: S đ Qu n lý ch t l ng s n ph m 7

Hình 1-2: S đ y u t t o nên ch t l ng công trình 8

Hình 1-3: S đ các giai đo n th c hi n c a d án đ u t xây d ng 11

Hình 1-4: S đ qu n lý Nhà n c v ch t l ng CTXD 14

Hình 1-5: Qu c l 18 đo n Uông Bí - H Long xu ng c p [6] 15

Hình 1-6: Hi n tr ng s c C u C n Th 15

Hình 1-7: Hi n tr ng s c thi công đ m l n Th y đi n S n La 16

Hình 1-8: Hình nh các v t n t H m Th Thiêm 16

Hình 1-9: Quy trình QLCL giai đo n thi công xây d ng

(Ngu n: Trung Tâm Quy ho ch và K XD - UBND t nh Khánh Hòa) 18

Hình1-10: S đ ki m soát QLCL CTXD giai đo n TCXD 21

Hình 2-1: Quá trình qu n lý ch t l ng XDCT theo các giai đo n hình thành CTXD 26 Hình 2-2: Quá trình qu n lý ch t l ng XDCT theo các giai đo n s n xu t xây d ng 26

Hình 2-3: Mô hình qu n lý Nhà n c v ch t l ng CTXD t i Ninh Thu n 42

Hình 2-4: S đ c c u t ch c c a Ban QLDA giao thông Ninh Thu n 48

Hình 3-1: V trí đ a lý t nh Ninh Thu n 67

Hình 3-2: S đ v trí d án ng đôi phía Nam vào TP PRTC 71

Hình 3-3: M t c t ngang n n đ ng đôi phía Nam vào TP Phan Rang- Tháp Chàm 72

Hình 3-4: M t s hình nh hi n tr ng d án ng đôi phía Nam vào TP PRTC 75

Hình 3-5: S đ c c u t ch c c a BQL d án XD H t ng đô th 77

Hình 3-6: D án BT đ ng n i Ngô Gia T v i Qu c l 1A 78

Hình 3-7: S đ QLCL theo các giai đo n c a d án TXD công trình 80

Hình 3-8: Hình nh n p đan, hào k thu t không đ m b o kh n ng ch u l c nên x y ra tình tr ng b s p b đ ng Nguy n Th Minh Khai 82

Hình 3-9: Dùng cây c nh báo nguy hi m đ ng Nguy n Th Minh Khai 83

Hình 3-10: Cao trình không đ ng b 2 d án thoát n c th tr n Khánh H i 84

Hình 3-11: xu t mô hình t ch c c a Ban QLDA Xây d ng h t ng đô th 89

Hình 3-12: S đ trình t công vi c c a Phòng QLDA 92

Hình3-13: S đ phân tách QL công vi c c a Phòng k thu t- giám sát 93

vii

DANH M C B NG BI U

B ng 1-1: Ch t l ng s n ph m đ c chia thành các lo i 6

B ng 1-2: Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng 10

B ng 1-3: T ng m c đ u t d án BOT c u Phú M 17

B ng 2-1: S công trình xây d ng n m 2016 [10] 50

B ng 2-2: Th ng kê h s nghi m thu 54

B ng 3-1: Các d án TXD giai đo n 2010-2016 69

B ng 3-2: T ng m c đ u t d án ng đôi phía Nam vào TP PRTC [13] 74

B ng 3-3: Nhân s trong BQL d án XD H t ng đô th 77

B ng 3-4: Gói th u TCXD đ ng Nguy n Th Minh Khai 83

B ng 3-5: i u ki n n ng l c c a ng i làm trong Ban QLDA 91

B ng 3-6: Ph ng pháp phân tách công vi c theo dõi c a phòng chuyên môn 93

nh ng n m qua, công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đã và đang đ c các

Ch đ u t , Ban Qu n lý d án, c quan qu n lý Nhà n c quan tâm, nên nhi u công trình đ a vào s d ng đ m b o ch t l ng, an toàn, m quan và ti n đ đ ra

Trong giai đo n th c hi n TXD, công tác QLCL là r t quan tr ng, quy t đ nh đ n s thành công c a d án, t công tác kh o sát thi t k đ n thi công XDCT Tuy nhiên, do

n ng l c c a m t s Ban QLDA còn h n ch ; n ng l c c a m t s đ n v t v n, thi công còn ch a đáp ng đ c yêu c u làm nh h ng đ n ch t l ng c a d án Trong

nh ng n m g n đây, c n c đã x y ra không ít s c ngay trong giai đo n thi công XDCT, gây thi t h i l n v ng i và tài s n i n hình là các s c : S p sàn bê tông

c t thép Trung tâm H i ngh , ti c c i Hoàng T (C n Th ); s p đ hoàn toàn h d m sàn mái khi đang đ bê tông công trình nhà th Giáo h Ng c Lâm (Thái Nguyên); s p

h m Th y đi n Dâng (Lâm ng); v đ p Th y đi n c Rông 3 (Qu ng Tr ); s p

đ tháp anten Trung tâm K thu t - Phát thanh truy n hình t nh Nam nh; s p c u

V nh Bình (Long An)… Ngoài ra, m t s công trình m i đ a vào s d ng đã b c l khi m khuy t v ch t l ng gây b c xúc trong d lu n xã h i nh : Tình tr ng lún n t

m t đ ng Qu c l 18 đo n Uông Bí - H Long; tr i s t, bong tróc m t đ ng i l

ph c m t cách nghiêm túc và th u đáo, đ nâng cao hi u qu c a d án, c n t ng

c ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình, đ c bi t là giai đo n th c

hi n đ u t

Chính vì v y, đ tài “Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng giai đo n th c hi n đ u t d án ng đôi phía Nam vào thành ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n” đ c h c viên

ch n làm đ tài lu n v n

2 M c đích nghiên c u

Nghiên c u các c s khoa h c, c s pháp lý và th c ti n đ đ xu t m t s gi i pháp

nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng giai đo n th c hi n

đ u t áp d ng cho d án ng đôi phía Nam vào thành ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n T đó có th áp d ng đ qu n lý ch t l ng các d án t ng

t

3 Ph ng pháp nghiên c u

T ng h p, k th a các k t qu nghiên c u t tr c đ n nay v qu n lý d án đ u t xây d ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam và t nh Ninh Thu n Nghiên c u, phân tích các tài li u, v n b n quy ph m pháp lu t c a nhà n c v qu n

3

Ph ng pháp mô hình

4 i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

i t ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình h

t ng k thu t đô th trên đ a bàn t nh Ninh Thu n, trong đó chú tr ng đ n công tác

qu n lý ch t l ng h s thi t k và quá trình thi công xây d ng công trình

tài gi i h n trong ph m vi nghiên c u t i d án ng đôi phía Nam vào thành

ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

tài s có nh ng đóng góp nh t đ nh trong vi c qu n lý d án xây d ng công trình

hi u qu Trong đó đ tài t p trung nghiên c u đ xu t các gi i pháp qu n lý ch t

l ng công trình trong giai đo n th c hi n đ u t Trên c s đó v n d ng nh ng k t

qu đ t đ c đ qu n lý ch t l ng cho các d án khác t ng t

K t qu nghiên c u c a đ tài, s góp ph n quan tr ng trong vi c nâng cao n ng l c

qu n lý d án, nâng cao n ng l c các nhà th u và các c quan qu n lý Nhà n c liên quan, giúp vi c qu n lý các d án có ch t l ng t t và đ t hi u qu cao

Thi t l p nh ng yêu c u k thu t, các gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t

l ng xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t

4

xu t đ c m t s gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình xây d ng giai đo n th c

hi n đ u t áp d ng cho d án ng đôi phía Nam vào thành ph Phan Rang - Tháp Chàm, t nh Ninh Thu n

lý đúng đ n” Cho t i nay, Tiêu chu n ISO đã chính th c ra đ i và đem l i tác d ng,

hi u qu tích c c, đ c đông đ o các qu c gia trên th gi i đ ng thu n, thông qua chu n m c c a ISO giúp h nâng cao đ c kh n ng c nh tranh trên th ng tr ng

qu c t Xu h ng c a ISO thiên v “h ng ngo i”, đó là n m b t nhu c u và mong

đ i c a khách hàng, liên t c c i ti n quy trình QLCL, là m c tiêu c b n s hài lòng

c a khách hàng Tiêu chu n Qu c gia * National Standard TCVN ISO 9001 : 2008,

đ nh ngh a [1] : Ch t l ng là m c đ c a m t t p h p các đ c tr ng đ phân bi t v n

có c a m t s n ph m, h th ng ho c quá trình đ đáp ng các nhu c u đã đ c công

b , ng m hi u chung hay b t bu c i v i công trình xây d ng, theo Lu t Xây d ng

n m 2014 [2]: Công trình xây d ng là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a

con ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i

đ t, có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên m t n c, đ c xây d ng theo thi t k Nh v y, s n ph m xây d ng chính là công trình xây d ng, nó ph thu c vào trình đ quá trình s n xu t cùng v i nhân l c,

v t l c t o ra s n ph m có ch t l ng, đ c xác đ nh b ng các ch tiêu, nh ng thông s kinh t - k thu t - th m m , phù h p v i Tiêu chu n, Quy chu n xây d ng tho mãn yêu c u khách hàng, b i th công trình có tính riêng bi t, d nh n d ng

6

tu i th CT, k m thu t, ti n d ng g n v i v n hoá đ a ph ng, tuân th Quy chu n,

Tiêu chu n XD, các v n b n pháp quy c a Nhà n c và h p đ ng giao nh n th u

5 Ch t l ng t i u M c ch t l ng mà t i đó l i nhu n đ t đ c do nâng cao

ch t l ng l n h n chi phí đ t m c ch t l ng đó

Nh v y: Ch t l ng s n ph m xây d ng (công trình xây d ng ) do con ng i ki n

t o ra b t đ u hình thành t ý t ng, vì v y không ph i t nhiên sinh ra mà ph i đ c

qu n lý ch t ch trong toàn b quá trình t o ra công trình xây d ng đ t ch t l ng

7

1.1.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

1.1.2.1

Theo T p chí th vi n Vi t Nam [3]: Ngày nay, h u h t các t ch c hay c quan d ch

v đ u nh n th c đ c t m quan tr ng c a ch t l ng trên c s đáp ng nhu c u c a khách hàng Qu n lý ch t l ng giúp cung c p nh ng công c và đ nh h ng cho vi c nâng cao ch t l ng Qu n lý ch t l ng là t t c các ho t đ ng ph i h p đ đ nh

h ng và ki m soát m t t ch c nh m m c tiêu ch t l ng Các ho t đ ng này bao

g m t xây d ng chính sách ch t l ng, m c tiêu ch t l ng, l p k ho ch đ n ki m soát, đ m b o và nâng cao ch t l ng

Theo quan đi m c a PGS.TS Tr n Ch ng, Tr ng Ban ch t l ng - T ng H i Xây

d ng Vi t Nam [4]: Có đ c ch t l ng CTXD nh mong mu n, có nhi u y u t nh

h ng, trong đó có y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (c a chính quy n, c a Ch

đ u t ) và n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây

d ng Xu t phát t s đ (hình 1-2), vi c phân công qu n lý c ng đ c các qu c gia

lu t hóa v i nguyên t c: Nh ng n i dung “phù h p” (t c là vì l i ích c a xã h i, l i

ích c ng đ ng) do Nhà n c ki m soát và các n i dung “đ m b o” do các ch th tr c

ti p tham gia vào quá trình đ u t xây d ng (Ch đ u t và các nhà th u) ph i có

ngh a v ki m soát

Hình 1-2: S đ y u t t o nên ch t l ng công trình

Nh v y: Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là nhi m v c a t t c các ch th

tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng bao g m: C T, nhà th u,

các t ch c và cá nhân có liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây

d ng, b o hành, b o trì, qu n lý và s d ng công trình xây d ng

Th c ch t và vai trò c a QLCL công trình xây d ng

1.1.2.2

Khi l nh v c xây d ng phát tri n thì các v n đ v tính k thu t, m thu t và t ch c

ngày càng ph c t p, đòi h i ch t l ng c n có s qu n lý, đi u quan tr ng nh t là cách

9

ki m tra, qu n lý c a c quan Nhà n c các c p, C T, Ban QLDA QLCL đóng vai trò vô cùng quan tr ng trong vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình xây

d ng Nó quy t đ nh s hi u qu c a m t d án đ u t và qu n lý đ u t , đ ng th i th

hi n c nh tranh và s uy tín c a m t doanh nghi p trong n n kinh t th tr ng

Nh v y: Ch t l ng CTXD ph thu c r t nhi u vào giai đo n th c hi n đ u t và

con ng i, b máy ho t đ ng c a m t t ch c qu n lý d án cùng v i công tác l a

ch n các nhà th u t v n l p thi t k b n v thi công, thi công xây d ng, t v n giám sát

1.1.3 Qu n lý d án đ u t xây d ng

D án đ u t xây d ng công trình

1.1.3.1

D án TXD [2]: Là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o công trình xây d ng

nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong

th i h n và chi phí xác đ nh giai đo n chu n b d án TXD, d án đ c th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u ti n kh thi TXD, Báo cáo nghiên c u kh thi TXD

ho c Báo cáo kinh t - k thu t TXD

i v i khái ni m qu n lý thì có r t nhi u quan ni m khác nhau v qu n lý, nh ng nhìn chung đ u h ng đ n phân công trách nhi m và ph i h p th c hi n Giáo trình Trung c p lý lu n chính tr - hành chính : Có th hi u qu n lý là s tác đ ng có đ nh

h ng và t ch c c a ch th qu n lý lên đ i t ng qu n lý b ng các ph ng th c

nh t đ nh đ đ t t i nh ng m c tiêu nh t đ nh M c tiêu này có th do các thành viên trong t ch c t th ng nh t v i nhau, c ng có th do ng i đ ng đ u t ch c xây d ng

và giao cho t ch c th c hi n Khi hình thành ý t ng, đ xu t d án TXD s d ng

v n Nhà n c đ c c quan có th m quy n phê duy t thì ph i có m t t ch c đ qu n

lý, huy đ ng ngu n l c đ u vào và tri n khai d án, theo quy đ nh hi n nay t ch c đó

là Ban QLDA chuyên ngành ho c Ban QLDA khu v c nh m đ m b o th c hi n đúng trình t TXD, ch t l ng, ti n đ và an toàn công trình, công vi c c a QLDA c ng là

m t trong nh ng n i dung c a ho t đ ng xây d ng

10

Nh v y: Tác gi có th khát quát QLDA TXD công trình là vi c huy đ ng các

ngu n l c đ u vào và t ch c công vi c th c hi n có đ nh h ng, k ho ch, lãnh đ o

B ng 1-2: Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng

STT Trình t giai đo n N i dung giai đo n Th i đi m

b đ a công trình vào s d ng

Tri n khai TCXD công trình theo d

án và thi t k chi

ti t (t o s n ph m xây d ng)

b o hành và b o trì công trình xây

d ng

S d ng công su t công trình m c cao nh t và công

su t gi m d n theo

th i gian

11

Hình 1-3: S đ các giai đo n th c hi n c a d án đ u t xây d ng

Nh v y: Xét góc đ r ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và c n

đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m đó v i hàng lo t các v n đ liên quan Trong TXD, d án tr i qua 03 giai đo n th c hi n theo m t trình t th ng

nh t và có m i quan h h u c M c dù, giai đo n chu n b đ u t t o ti n đ c s quy t đ nh tính kh thi cho các giai đo n sau nh ng đ hi n th c ý t ng đ c duy t giai đo n 1 ph thu c vào giai đo n th c hi n đ u t (giai đo n 2), vì v y tác gi cho

r ng s n ph m công trình xây d ng đ t đ c ch t l ng và hi u qu đ u t nh vào

n ng l c c a t ch c QLDA tr c ti p tri n khai d án

1.2 Công tác Qu n lý d án, qu n lý ch t l ng công trình xây d ng m t s

n c trên th gi i

Nga:

N i dung: y ban Nhà n c v xây d ng thay m t Nhà n c Qu n lý Nhà n c v CTXD y ban này đã xây d ng mô hình ho t đ ng v i s tham gia c a các doanh nghi p T v n giám sát, QLDA chuyên nghi p Nhà n c XD ch ng trình đào t o

K s TVGS th ng nh t trên toàn liên bang và coi vi c xây d ng m t đ i ng TVGS

Thi t k chi ti t

L p d án

đ u t (kh thi)

u th u Nghi m thu hoàn

thành công trình

D án quan

tr ng qu c gia D án nhóm A, B và C

Huy đ ng ngu n l c

TCXD và giám sát

Chu n b đ u t

12

chuyên nghi p cao là y u t quy t đ nh c a quá trình đ i m i công ngh QLCL công trình;

u đi m: đào t o đ c đ i ng TVGS, QLDA chuyên nghi p cao;

Nh c đi m: vai trò c a Nhà n c trong công tác qu n lý b h n ch

Anh:

N i dung: T v n QLCP đóng vai trò vô cùng quan tr ng B i vì, T v n QLCP ch u trách nhi m qu n lý chi phí xây d ng t kh i đ u đ n khi d án đ c hoàn thành T

v n qu n lý chi phí ch u trách nhi m ki m soát chi phí t ngân sách đ n thanh toán

cu i cùng Quy trình QLCP bao g m d toán, đ u th u, h p đ ng, thanh toán, thay đ i

và khi u n i r t rõ ràng Quy trình này đ c thi t l p b i t ch c chuyên nghi p v QLCP;

u đi m: ki m soát đ c m i chi phí, hi u qu c a d án;

Nh c đi m: ít quan tâm đ n yêu c u c a khách hàng

M :

N i dung: Mô hình qu n lý ba bên đ qu n lý CLCT g m: bên th nh t là Nhà th u,

ng i s n xu t ph i t ch ng nh n ch t l ng s n ph m c a mình; bên th hai là s

ch ng nh n c a khách hàng v ch t l ng s n ph m phù h p v i tiêu chu n; bên th

ba là s đánh giá đ c l p c a m t t ch c nh m xác đ nh chính xác tiêu chu n v ch t

l ng Sau nhi u th t b i khi các doanh nghi p áp d ng ISO 9000 đ qu n lý ch t

l ng, hi n nay M đã áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng toàn di n (TQM);

u đi m: ch t l ng toàn di n, đ m b o s hài lòng c a khách hàng;

Nh c đi m: qu n lý quá trình có s tham gia c a nhi u thành ph n

Pháp:

N i dung: Qu n lý ch t l ng các công trình d a trên vi c b o hi m b t bu c Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m khi công trình không có đánh giá v ch t l ng

13

Bên c nh đó công tác ki m tra ng n ng a r i ro v i các tiêu chí nh m c đ b n v ng

c a công trình, an toàn lao đ ng và phòng ch ng cháy n , ti n nghi cho ng i s d ng;

u đi m: ng n ng a đ c r i ro, nâng cao ch t l ng, tu i th công trình;

Nh c đi m: chi phí công trình l n do ph i đóng b o hi m công trình

Singapore:

N i dung: Chính quy n qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án xây d ng Ngay

t khi l p d án ph i đ m b o yêu c u v quy ho ch t ng th , v an toàn, v phòng

ch ng cháy n , v môi tr ng m i đ c phê duy t Khi tri n khai thi công ph i đ c

K s TVGS ki m tra và xác nh n là thi t k đúng, đ m b o ch t l ng thi t k ;

u đi m: ki m soát ch t ch ch t l ng quy ho ch, thi t k , giám sát;

Nh c đi m: th i gian phê duy t d án dài, đòi h i nhân l c trình đ cao

Nh t B n:

N i dung: Nh t B n r t coi tr ng công tác qu n lý thi công, h th ng pháp lu t quy

đ nh ch t ch công tác giám sát thi công và h th ng ki m tra, nh Lu t thúc đ y đ u

th u và h p đ ng h p th c đ i v i công trình công chính, Lu t Tài chính công, Lu t thúc đ y công tác đ m b o ch t l ng công trình công chính Ch đ b o trì nghiêm

ng t, b o trì đ c coi là m t trong nh ng khâu đ c bi t quan tr ng nh m b o đ m ch t

l ng, t ng c ng đ b n c a công trình c ng nh gi m thi u chi phí v n hành;

u đi m: l a ch n đ c nhà th u có n ng l c, đ m b o ch t l ng;

Nh c đi m: chính quy n không ki m soát đ c các nhà th u l n

1.3 Công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình Vi t Nam

Qu n lý Nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng đ c quy đ nh c th t i Lu t Xây d ng n m 2014, Ngh đ nh s 46 /2015/ND-CP và Thông t 26/2016/TT-BXD

ây là công vi c c a c quan có ch c n ng qu n lý Nhà n c v l ng công Ch t trình xây d ng c a chính quy n các c p Các c quan này ph i ch u trách nhi m v tình hình ch t l ng công trình xây d ng thu c đ a ph ng, ngành qu n lý

14

theo quy đ nh B n ch t c a ho t đ ng giám sát qu n lý nhà n c là theo chi u r ng có tính v mô, tính c ng ch c a c quan công quy n Mô hình QLNN v ch t l ng công trình xây d ng đ c mô t nh sau:

Hình 1-4: S đ qu n lý Nhà n c v ch t l ng CTXD

1.4 Công tác QLCL xây d ng công trình giai đo n th c hi n đ u t

Trong nh ng n m qua, công tác QLCL công trình xây d ng đã và đang đ c các C T, Ban QLDA, c quan QLNN quan tâm nên nhi u công trình đ a vào s d ng đ m b o

ch t l ng, an toàn, m quan và ti n đô đ ra Tuy nhiên trong giai đo n th c hi n xây

d ng, do n ng l c c a m t s Ban QLDA còn nhi u h n ch ; n ng l c c a m t s đ n

v t v n, TCXD còn ch a đáp ng đ c yêu c u làm nh h ng đ n ch t l ng c a công trình Trong nh ng n m g n đây, c n c đã x y ra không ít s c ngay trong

ph i h p th c hi n QLNN v CLCT thu c ph m vi đ a

gi i hành chính

qu n lý tr các công trình thu c B qu n

lý CTXD chuyên

ngành, B Qu c phòng, B Công An

th c hi n)

Ban hành, h ng d n các v n b n QPPL , ki m tra, x lý các vi ph m

15

giai đo n TCXD công trình, gây thiêt h i l n v ng i và tài s n i n hình là các s

c : S p sàn bê tông c t thép Trung tâm H i ngh , ti c c i Hoàng T (C n Th ); s p

đ hoàn toàn h d m sàn mái khi đang đ bê tông công trình nhà th giáo h Ng c Lâm (Thái Nguyên); s p h m Th y đi n Dâng (Lâm ng); v đ p

Th y đi n c Rông 3 (Qu ng Tr ); s p đ tháp anten Trung tâm K thu t - Phát thanh truy n hình t nh Nam nh; s p c u V nh Bình (Long An)… Ngoài ra, m t s công trình m i đ a vào s d ng đã b c l khi m khuy t v ch t l ng gây b c xúc trong d lu n xã h i nh tình tr ng lún n t m t đ ng Qu c l 18 đo n Uông Bí - H Long; tr i s t, bong tróc m t đ ng i l ông Tây, m t c u Th ng Long, đ ng cao

t c Thành ph H Chí Minh - Trung L ng

Hình 1-5: Qu c l 18 đo n Uông Bí - H Long xu ng c p [6]

Hình 1-6: Hi n tr ng s c C u C n Th

16

Hình 1-7: Hi n tr ng s c thi công đ m l n Th y đi n S n La

Hình 1-8: Hình nh các v t n t H m Th Thiêm Liên h v i hình th c đ u t t ng t nh d án th c hi n theo c ch đ u t PPP (đ i tác công - t ): Theo Báo Tu i tr [5], d án BOT c u Phú M , thành ph

H Chí Minh có TM T c là 1.806 t đ ng, s đi u ch nh t ng lên kho ng 3.000 t đ ng, nh v y th i gian thu phí d ki n là 26 n m ph i kéo dài thêm

(Ngu n: Ch ng trình gi ng d y kinh t FULBRIGHT, CV13-32-82.0)

Nh v y: M c dù chi phí đ u t là đi u ki n cho đ u vào c a d án nh ng ch t l ng

công trình quy t đ nh chi phí đ u ra V n đ xây d ng c ch giám sát đ m b o ch t

l ng và ch tài là r t c n thi t và có t m quan tr ng đ đ m b o th c hi n d án theo hình th c công- t đúng cam k t

BI N PHÁP

THI CÔNG

THI CÔNG

XÂY D NG NGHI M THU

THÔNG BÁO

C T

`

THÔNG BÁO

TB

19

Nh v y:

- C T (BQL d án): QLCL công trình thông qua các quá trình nghi m thu t ng ph n, thanh toán, quy t toán công trình theo t ng giai đo n TCXD

- Nhà th u TCXD công trình theo h p đ ng, ph i đáp ng các đi u ki n máy móc thi t

b , kh n ng tài chính, n ng l c kinh nghi m công trình t ng t đ đ m b o ch t

l ng công trình xây d ng

- TVGS: Ki m tra, giám sát ch t l ng và kh i l ng th c t thi công, an toàn lao

đ ng, v sinh môi tr ng t i công tr ng xây d ng

- n v thí nghi m VLXD: Thí nghi m, ki m tra ch t l ng v t li u, c u ki n XD QLCL công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia các ho t

đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12 tháng 5 n m

2015 [8] c a Chính ph và pháp lu t khác có liên quan trong quá trình chu n b , th c

hi n TXD công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v

ch t l ng và an toàn c a công trình Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12 tháng 5

n m 2015 c a Chính ph đã quy đ nh c th trách nhi m c a các ch th tham gia các

ho t đ ng xây d ng trong công tác QLCL công trình xây d ng, c th nh sau:

- Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t QLCL công vi c xây d ng do mình th c hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m QLCL công vi c do nhà th u ph th c hi n

- C T có trách nhi m t ch c QLCL công trình phù h p v i hình th c đ u t , hình

th c QLDA, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t trong quá trình th c

hi n TXD công trình theo quy đ nh

- C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác QLCL c a các t

ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng CTXD theo quy đ nh

20

ng th i phân đ nh trách nhi m QLCL công trình xây d ng gi a C T và các ch th

tham gia ho t đ ng TXD:

- Tr ng h p C T thành l p Ban QLDA TXD:

+ C T đ c y quy n cho Ban QLDA th c hi n m t ph n ho c toàn b trách nhi m

c a C T trong QLCLCT theo quy đ nh c a Ngh đ nh này Ch đ u t ph i ch đ o,

ki m tra và ch u trách nhi m v các công vi c đã y quy n cho Ban QLDA th c hi n;

+ Ban QLDA ch u trách nhi m tr c C T và pháp lu t theo nhi m v và quy n h n

đ c C T y quy n

- Tr ng h p C T thuê t v n QLDA, giám sát TCXD công trình: C T đ c quy n

giao nhà th u này th c hi n m t ho c m t s trách nhi m c a C T trong QLCL công

trình xây d ng thông qua h p đ ng xây d ng C T có trách nhi m giám sát th c hi n

h p đ ng xây d ng, x lý các v n đ liên quan gi a nhà th u t v n QLDA, nhà th u

giám sát TCXD công trình v i các nhà th u khác và v i chính quy n đ a ph ng trong

quá trình th c hi n d án; Các nhà th u t v n QLDA, nhà th u giám sát TCXD công

trình ch u trách nhi m tr c C T và pháp lu t v nh ng trách nhi m đ c giao

Giai đo n th c hi n đ u t (giai đo n 2) ph thu c vào nhi u y u t , các ch th tham gia đ m b o ch t l ng c ng nh tu i th c a công trình Công tác QLCL XDCT

bao g m các ho t đ ng QLCL trong kh o sát, thi t k , TCXD, nghi m thu, b o hành,

b o trì công trình

1.5 Mô hình QLCL XDCT giai đo n th c hi n đ u t t i Ninh Thu n

Mô hình v QLCL XDCT giai đo n th c hi n đ u t t i Ninh Thu n ch y u là mô

hình ki m soát các công vi c trong công tác QLCL trong giai đo n TCXD bao g m:

(1)T ch c Nghi m thu;

(2) Ki m tra h s nghi m thu;

(3) Ki m tra công tác nghi m thu;

(4) B o hành, b o trì công trình;

21 Hình1-10: S đ ki m soát QLCL CTXD giai đo n TCXD

Ki m tra H s nghi m thu

Ki m tra công tác nghi m thu

B o hành công trình

B o trì công trình

Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng

Nghi m thu công vi c xây d ng

Nghi m thu hoàn thành, CTXD đ a vào s d ng

H s chu n b TXD công trình

Qu n lý ch t l ng KSXD và TKXD CT

Ban hành K ho ch

ki m tra CTNT

Th c hi n ki m tra, x lý

t n t i trong CTNT Ban hành k t qu

C p b o trì CTXD

Th i gian b o trì CTXD Quy trình b o trì CTXD Nghi m thu b ph n, giai đo n TCXD

22

Tác gi đã nêu đ c t ng quan v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng và qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng, kinh nghi m Qu n lý d án, qu n lý ch t l ng công trình xây d ng m t s n c trên th gi i và Vi t Nam, mô hình Qu n lý ch t l ng xây d ng công trình giai đo n th c hi n đ u t t i Ninh Thu n

Ti p theo Ch ng 2, tác gi s nghiên c u các c s khoa h c, pháp lý và phân tích

th c tr ng c a công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn t nh Ninh Thu n, mô hình qu n lý và nhân t nh h ng đ n ch t l ng công trình H t ng K thu t đô th nh m đ m b o hi u qu d án, ch t l ng công trình xây d ng

23

CÔNG TRÌNH

2.1 Các c s khoa h c và pháp lý v QLCL xây d ng công trình

2.1.1 Các c s khoa h c v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình

Ch t l ng công trình xây d ng

2.1.1.1

Ch t l ng công trình đ c đánh giá b i các đ c tính c b n sau; đ ti n d ng, tuân

th các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an toàn trong khai

thác s d ng, tính kinh t và đ c bi t đ m b o v th i gian Ngoài ra ch t l ng công

trình còn đ c hi u là c quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ

liên quan khác m t s v n đ c b n nh :

Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm t khi hình thành ý t ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát thi t k , thi công,…

cho đ n giai đo n khai thác, s d ng và d b công trình sau khi đã h t th i h n

ph c v Ch t l ng công trình xây d ng th hi n ch t l ng quy ho ch xây d ng,

Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên v t

li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn quá trình hình thành và th c hi n các b c

công ngh thi công, ch t l ng công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao đ ng trong

quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng

Các v n đ an toàn trong khâu khai thác s d ng đ i v i ng i th h ng công trình

mà còn c trong thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân k s xây d ng

24

Tính th i gian không ch th hi n th i gian công trình đã xây d ng có th ph c v

mà còn th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác và s

d ng

Tính kinh t không nh ng th hi n khâu quy t toán công trình mà ch đ u t ph i chi tr mà còn th hi n góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà đ u t th c hi n các

ho t đ ng và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát thi t k , thi công xây d ng …

V n đ môi tr ng c n chú ý không ch s tác đ ng c a d án đ i v i môi tr ng mà còn ch u tác đ ng c a y u t môi tr ng đ n vi c hình thành d án

Qu n lý ch t l ng xây d ng công trình

2.1.1.2

a) Qu n lý ch t CTXD là t p h p các ho t đ ng c a nhà th u thi công, giám sát thi

công và nghi m thu công trình c a Ch đ u t , giám sát tác gi c a nhà th u thi t k ,

c quan QLNN thông qua các bi n pháp nh l p k ho ch ch t l ng, ki m tra ch t

l ng, đ m b o ch t l ng và c i ti n CLCT Nh v y, qu n lý ch t l ng xây d ng công trình có nhi u ch th tham gia v i các m c đ và ph ng th c khác nhau

b) Quá trình XDCT là m t quá trình t ng h p c c k ph c t p, công trình xây d ng

c đ nh, s n xu t xây d ng l u đ ng, ph ng pháp thi công nhi u giai đo n, không

đ ng nh t, th i gian xây d ng kéo dài, ch u nhi u nh h ng c a t nhiên trong su t quá trình thi công Do đó ch t l ng công trình xây d ng khó ki m soát h n r t nhi u

v i so các s n ph m công nghi p khác th hi n m t s đ c đi m sau:

(1) Quá trình XDCT ch u nh h ng c a nhi u nhân t nh : kh o sát, thi t k , nguyên

v t li u, máy móc thi t b , đi u ki n khí h u, đ a ch t, th y v n, t ch c thi công,…

(2) D x y ra thay đ i v ch t l ng trong quá trình thi công do quá trình xây d ng không gi ng nh các quá trình s n xu t công nghi p khác (có tính t đ ng, c đ nh, có dây chuy n s n xu t,…) H n n a do có nhi u nhân t ng u nhiên nh h ng đ n ch t

l ng c a m t h ng m c, m t công tác, m t khâu trong quá trình thi công nên ch t

l ng thi công xây d ng r t d b thay đ i làm nh h ng đ n toàn b công trình

c) Nguyên t c qu n lý ch t l ng XDCT: Ch t l ng CTXD khó ki m soát nên quy

trình qu n lý ch t l ng trong quá trình XDCT ph i đ m b o các nguyên t c sau:

(4) m b o k p th i v không gian, th i gian trong su t quá trình XDCT;

(5) òi h i ch t l ng ph thu c riêng vào tính ch t c a t ng công trình, môi tr ng

t nhiên và đi u ki n kinh phí;

(6) Quan đi m phòng ng a ph i đ c quán tri t m i giai đo n, m i khâu th c hi n

và m i l c l ng tham gia hình thành công trình xây d ng

d) Quá trình qu n lý ch t l ng XDCT: b t c công trình xây d ng nào đ u đ c

hình thành b i các quá trình công vi c, chi ti t k t c u, công trình b ph n và công trình đ n v mà vi c XDCT trình l i hoàn thành thông qua các giai đo n TCXD

Vì v y, QLCL XDCT là quá trình qu n lý h th ng CLCT đ n v , b ph n công trình, công vi c và b ph n k t c u, nó c ng là quá trình qu n lý h th ng t qu n lý nguyên

v t li u đ u vào cho đ n khi ki m nghi m CLCT hoàn thành

26

Hình 2-1: Quá trình qu n lý ch t l ng XDCT theo các giai đo n hình thành CTXD

Hình 2-2: Quá trình qu n lý ch t l ng XDCT theo các giai đo n s n xu t xây d ng

e) N i dung qu n lý ch t l ng xây d ng công trình c a nhà th u

(1) L p h th ng qu n lý ch t l ng: H th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng ph i đ c trình bày, thuy t minh ngay trong h s d th u và đ c thông báo cho C T bi t tr c khi thi công xây d ng

(2) Th c hi n các thí nghi m ki m tra v t li u, k t c u, v t t , thi t b công trình, thi t

b công ngh : Các v t t , v t li u, c u ki n, thi t b công trình, thi t b công ngh (g i chung là s n ph m) tr c khi đ c s d ng, l p đ t vào công trình ph i đ c Ch đ u

t t ch c ki m tra s phù h p v ch t l ng theo yêu c u c a quy chu n, tiêu chu n

Qu n lý ch t l ng quá trình thi công

Qu n lý ch t l ng

y u t đ u vào Qu n lý ch t l ng s n ph m đ u ra

27

k thu t áp d ng cho công trình và yêu c u thi t k K t qu xác nh n phù h p v ch t

l ng ph i đ c th hi n b ng v n b n

(3) L p và ki m tra th c hi n bi n pháp thi công, ti n đ thi công

(4) L p và ghi nh t ký thi công xây d ng công trình

(5) Ki m tra an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng trong và ngoài công tr ng

(6) Nghi m thu n i b và l p b n v hoàn công: Tr c khi yêu c u Ch đ u t nghi m thu, nhà th u thi công xây d ng ph i t ki m tra, kh ng đ nh s phù h p v

ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n so v i yêu c u c a thi t k và

ch d n k thu t kèm theo h p đ ng xây d ng Tùy theo đ c đi m và quy mô c a t ng công trình, k t qu nghi m thu n i b có th đ c th hi n b ng biên b n nghi m thu

gi a ng i tr c ti p ph trách thi công xây d ng và giám sát thi công xây d ng c a nhà th u thi công xây d ng ho c th hi n b ng cam k t v s phù h p ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng th hi n ngay trong phi u yêu c u Ch đ u t nghi m thu

(7) Báo cáo Ch đ u t v ti n đ , ch t l ng, kh i l ng, an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng theo yêu c u c a Ch đ u t

(8) Chu n b tài li u làm c n c nghi m thu theo quy đ nh

(9) L p k ho ch chi phí thi công và qu n lý chi phí trong quá trình XDCT

(10) L p danh m c r i ro có th x y ra trong quá trình thi công và đ a ra các bi n pháp phòng tránh ho c h n ch r i ro

Các tiêu chí đánh giá qu n lý ch t l ng xây d ng công trình

28

- Tài li u thuy t minh h th ng qu n lý ch t l ng c n th hi n rõ các n i dung: s đ

t ch c các b ph n, cá nhân c a nhà th u thi công xây d ng ch u trách nhi m qu n lý

ch t l ng phù h p v i yêu c u, tính ch t, quy mô c a t ng công trình xây d ng;

- Quy n, ngh a v c a các b ph n, cá nhân này trong công tác QLCL công trình;

- K ho ch và ph ng th c ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng thi công xây

d ng công trình;

- Quy trình l p và qu n lý h s , tài li u trong quá trình thi công xây d ng, nghi m

thu, hình th c và n i dung nh t ký thi công xây d ng công trình;

- Quy trình và hình th c báo cáo n i b , báo cáo Ch đ u t ;

- Phát hành và x lý các v n b n thông báo ý ki n c a nhà th u thi công xây d ng,

ki n ngh và khi u n i v i Ch đ u t và các bên có liên quan

(2) Qu n lý ngu n nhân l c cho thi công bao g m các công vi c sau đây:

- L p k ho ch nhu c u nhân l c, xác đ nh ngu n nhân l c (bên trong và bên ngoài công ty);

- i u đ ng và s d ng nhân l c;

- T ch c s d ng lao đông thi công m t cách h p lý, khoa h c;

- Th c hi n t t các chính sách đãi ng , đ m b o t t đi u ki n sinh ho t và làm vi c cho

nhân công lao đ ng

(3) Qu n lý nguyên v t li u, v t t đ u vào: các nguyên li u, v t t đ u vào tr c khi

s d ng cho công trình ph i đ c Ch đ u t t ch c ki m tra s phù h p v ch t

l ng theo yêu c u c a tiêu chu n, quy chu n k thu t áp d ng cho công trình và yêu

c u thi t k K t qu xác nh n phù h p ph i đ c th hi n b ng v n b n Hình th c

ki m tra s phù h p v ch t l ng v t t , v t li u đ u vào nh sau:

- i v i s n ph m s n xu t công nghi p: C T ki m tra xu t x , nhãn mác hàng hóa,

công b v s phù h p ch t l ng c a nhà s n xu t, ch ng nh n phù h p ch t l ng

theo quy đ nh ng th i C T có th ti n hành ki m tra ho c yêu c u nhà th u ki m

29

tra c s s n xu t hàng hóa; thí nghi m; ki m đ nh ch t l ng hàng hóa khi nghi ng

ho c theo yêu c u c a thi t k , yêu c u c a tiêu chu n, quy chu n áp d ng cho công trình

- i v i các s n ph m v t t đ c s n xu t, ch t o l n đ u s d ng cho công trình theo yêu c u c a thi t k : Tr ng h p v t t đ c s n xu t trong các c s s n xu t công nghi p thì Ch đ u t ki m tra ch t l ng quy đ nh trên và k t h p ki m tra

đ nh k ho c đ t xu t trong quá trình s n xu t Tr ng h p v t t đ c ch t o t i công tr ng thì Ch đ u t ph i ti n hành giám sát ch t l ng v t t theo quy đ nh

hi n hành

Do đó qu n lý ch t l ng v t t trên góc đ nhà th u là t khâu l a ch n ngu n cung

ng v t t đ n khâu v n chuy n, ti p nh n, d tr và b o qu n v t t Vì v y đ n v thi công ph i có k ho ch mua s m v t t phù h p ti n đ thi công, yêu c u thi t k , m t

b ng thi công C n c cán b theo dõi, ghi chép ch t l ng v t t đ đ m b o ch t

l ng v t t , s d ng đúng yêu c u thi t k

(4) Qu n lý máy móc thi t b thi công bao g m các công vi c sau đây:

- L p k ho ch v nhu c u s d ng máy móc, thi t b khi thi công cho t ng công trình

c th ;

- Xác đ nh ngu n cung c p máy móc, thi t b cho thi công (máy t có ho c đi thuê);

- Chu n b h u c n cho s d ng máy móc, thi t b thi công, đi u đ ng s d ng máy móc thi t b thi công c ng nh qu n lý s a ch a máy móc;

- m b o tay ngh công nhân lái máy c ng nh ch đ đãi ng , đi u ki n làm vi c cho công nhân lái máy

(5) Qu n lý bi n pháp k thu t và t ch c thi công:

- L a ch n công ngh thi công sao cho phù h p v i đi u ki n c a công trình xây d ng,

đi u ki n m t b ng thi công, các yêu c u c a Ch đ u t v ch t l ng công trình và

ti n đ

- Thi t k t ng m t b ng thi công theo t ng giai đo n thi công

(6) Qu n lý an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng:

- Phân công cho b ph n, cá nh n ph trách công tác an toàn lao đ ng, v sinh môi

tr ng, quy đinh quy n và trách nhi m cho m i cá nhân này;

- T ch c cho ng i lao đ ng h c an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng tr c khi tham gia thi công; trang b cho ng i lao đ ng đ thi t b an toàn lao đ ng phù h p v i t ng công vi c thi công; l p các bi n pháp b o đ m an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng;

- nh k ho c đ t xu t ki m tra vi c th c hi n quy đ nh v an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng t i công tr ng và có bi n pháp x lý nh ng tr ng h p vi ph m;

- Liên h v i Ch đ u t trong vi c ph i h p các đ n v khác cùng thi công trên công

tr ng đ m b o công tác an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng

(7) Qu n lý r i ro trong quá trình thi công: trong quá trình thi công xây d ng luôn ti m

n các r i ro nh h ng đ n ch t l ng và ti n đ thi công công trình Vì v y công tác

qu n lý r i ro trong thi công nh m tránh các r i ro có th né tránh đ c và h n ch t i

đa h u qu c a nh ng r i ro không th né tránh đ c.Bi n pháp phòng ng a r i ro: