Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công hồ chứa nước phước trung tỉnh ninh thuận

Khái quát chung ..... Công tác qu n lý còn xem nh và buông trôi.

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT

i

L I CAM OAN

Tác gi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t ngu n nào và d i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ c

th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh

Tác gi lu n v n

Ch ký

Ph m Th ài Trang

ii

L I CÁM N

Lu n v n Th c s k thu t chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng thi công h ch a n c Ph c Trung, t nh Ninh Thu n” đ c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng ào t o i h c và Sau i h c, Khoa Công trình, B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng - Tr ng i h c Th y l i, cùng các

th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và c quan công tác, Ban qu n lý d án ngành nông nghi p t nh Ninh Thu n

c bi t, h c viên xin cám n sâu s c đ n PGS.TS Lê V n Hùng đã tr c ti p h ng

d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này

V i th i gian và trình đ còn h n ch , tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót và

r t mong nh n đ c h ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng nghi p

Ninh Thu n, ngày 15 tháng 01n m 2017

TÁC GI

Ph m Th ài Trang

iii

M C L C

DANH M C CÁC HÌNH NH vi

DANH M C B NG BI U vii

DANH M C CÁC T VI T T T viii

M U 1

1 Tính c p thi t c a tài 1

2 M c đích c a tài 2

3 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 2

4 K t qu d ki n đ t đ c 2

CH NG 1 T NG QUAN V CH T L NG THI CÔNG P T 3

1.1 Tình hình chung v xây d ng đ p đ t n c ta 3

1.2 Tình hình xây d ng đ p Mi n Trung 5

1.3 T ng quan v ch t l ng và ch t l ng công trình xây d ng 7

1.3.1 T ng quan v ch t l ng công trình xây d ng 7

1.3.2 Ch t l ng công trình đ p đ t và v n đ liên quan 9

1.4 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên th gi i và Vi t Nam 10

1.4.1 Khái quát v qu n lý ch t l ng công trình và các nguyên t c qu n lý qu n lý ch t l ng công trình 10

1.4.2 Vai trò c a Công tác qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng 11

1.4.3 Ch t l ng công trình đ p đ t và s quan tâm c a các qu c gia trên th gi i và Vi t Nam 12

1.5 T ng quan v nh ng h h ng, s c h đ p và nguyên nhân 14

1.5.1 Th c tr ng công trình h ch a thu l i 14

1.5.2 M t s s c d x y ra đ i v i đ p đ t và nguyên nhân 15

1.5.3 M t s s c công trình đi n hình 17

K T LU N CH NG 1 21

CH NG 2 C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V QU N LÝ CH T L NG THI CÔNG P T 22

2.1 t xây d ng và các ch tiêu c b n trong thi công đ p đ t 22

2.1.1 t xây d ng công trình th y l i 22

iv

2.1.2 Tính ch t đ c tr ng 24

2.1.3 Các ch tiêu c lý ch y u c a đ t trong quá trình thi công 25

2.2 t mi n Trung và Tây Nguyên và nh ng ch tiêu c lý đ c thù nh h ng đ n ch t l ng thi công đ t và an toàn đ p đ t 31

2.2.1 c đi m đ a ch t công trình 31

2.2.2 Ngu n v t li u đ p đ p khu v c Mi n Trung và Tây Nguyên 32

2.2.3 Các tính ch t c a đ t nh h ng đ n ch t l ng thi công đ p đ t và an toàn đ p 32

2.3 Qu n lý ch t l ng thi công và nghi m thu đ p đ t b ng ph ng pháp đ m nén 34

2.3.1 Yêu c u chung 34

2.3.2 Qu n lý và ki m tra ch t l ng thi công đ p đ t 37

2.3.3 Nghi m thu công trình 41

2.4 H th ng v n b n pháp lu t và nh ng quy đ nh hi n hành v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 44

2.4.1 Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 44

2.4.2 Ngh đ nh và Thông t hi n hành v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 49

2.5 H th ng hóa công tác qu n lý ch t l ng thi công đ p đ t 52

2.5.1 Trình t hi n và qu n lý ch t l ng xây d ng công trình theo Ngh đ nh 46/2015/N -CP 52

2.5.2 Công tác Qu n lý ch t l ng trong quá trình thi công đ p đ t 54

K T LU N CH NG 2 55

CH NG 3 HOÀN THI N QUY TRÌNH QU N LÝ CH T L NG H CH A N C PH C TRUNG 56

3.1 T ng quan v d án th y l i h ch a n c Ph c Trung 56

3.1.1 V trí công trình 56

3.1.2 M c tiêu, nhi m v công trình 57

3.1.3 Các thông s k thu t 57

3.1.4 Các t ch c cá nhân tham gia xây d ng 59

3.2 Phân tích th c tr ng và s c n thi t ph i hoàn thi n công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình h ch a n c Ph c Trung 59

v

3.2.1 Th c tr ng qu n lý ch t l ng thi công công trình th y l i h ch a n c

Ph c Trung 59

3.2.2 S c n thi t ph i hoàn thi n c c u t ch c qu n lý ch t l ng 62

3.2.3 M t s hình nh v đ p h ch a n c Ph c Trung 63

3.3 Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng công tác thi công đ p đ t 65

3.3.1 Trách nhi m c a các bên trong giai đo n thi công 65

3.3.2 Công tác qu n lý ch t l ng v t t , v t li u đ p đ p 71

3.3.3 Công tác đ m nén hi n tr ng 74

3.3.4 Công tác phòng ch ng l t bão trong giai đo n thi công 76

K T LU N CH NG 3 77

K T LU N VÀ KI N NGH 78

1.1 Khái quát chung 78

1.2 K t qu đ t đ c 78

1.3 Nh ng h n ch trong lu n v n: 79

2 Ki n ngh 80

TÀI LI U THAM KH O 81

PH L C 82

vi

DANH M C CÁC HÌNH NH

Hình 1-1: S đ hóa các y u t c b n t o nên ch t l ng công trình xây d ng 7

Hình 1-2: Dòng th m phát tri n d i đáy đ p 18

Hình 1-3: Th m m nh t o dòng ch y l n d i chân đ p 19

Hình 1-4: Nh ng gì còn l i sau khi n c h b tháo c n 19

Hình 1-5: Toàn c nh đ p Khe M sau s c 20

Hình 2-1: S đ qu n lý ch t l ng 53

Hình 3-1: B n đ v trí công trình h ch a n c Ph c Trung 56

Hình 3-2: B n đ t ng th h ch a n c Ph c Trung 57

Hình 3-3: S đ qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công 65

Hình 3-4:S đ t ch c qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công t i hi n tr ng 68

Hình 3-5: S đ quy trình ki m tra, đánh giá ch t l ng v t t đ a vào công trình 72

Hình 3-6: S đ qu n lý, ki m tra kh i l ng, ch t l ng v t t đ a vào thi công 73

B ng 3-1: B ng t ng h p trình đ chuyên môn và s n m kinh nghi m cán b Ban

qu n lý d án ODA ngành nông nghi p 60

h u vùng a Trung H i đây nông nghi p v n là ho t đ ng chính (chi m 52%GDP

t nh v i 76%dân s trong đ tu i lao đ ng) Ngoài hai l u v c t i chính hi n có (kho ng 15000ha), nông nghi p c a t nh còn nhi u khó kh n l n v đi u ki n t nhiên (h n hán, l l t, nhi u đ a hình núi cao v i đ t đai c n c i n m ngoài vùng đ ng b ng)

l n đi u ki n kinh t xã h i (th tr ng đ a ph ng y u kém, giao thông trong t nh khó

kh n, nông nghi p ph n l n ch làm đ c m t v /n m, ít s d ng s c kéo b ng

ph ng ti n c gi i và t p quán canh tác n ng r y trên s n núi, nhi u đ ng bào dân

t c thi u s s ng trong vùng) Nh ng h n ch trên làm cho nông nghi p c a t nh không có đ c l i th và hi n đang x p th t trong s các t nh nghèo nh t n c Trong hoàn c nh khó kh n nh v y, phát tri n th y l i là m t trong nh ng gi i pháp

có th gi m đ c các nguy c thiên tai nh l l t, h n hán D a trên các ch ng trình cho vay và tr giúp hi n có c a các n c phát tri n và t ch c qu c t đ giúp các t nh nghèo phát tri n c s h t ng, xóa đói gi m nghèo và phát tri n kinh t , n m 2000, B

K ho ch và u t cho ch tr ng t nh Ninh Thu n l p d án quy ho ch th y l i v a

và nh và đ ng giao thông c a t nh

D án xây d ng h ch a n c Ph c Trung, xã Ph c Trung, huy n Bác Ái là m t trong s 05 h c a d án h th ng th y l i v a và nh t nh Ninh Thu n do c quan phát tri n Pháp (AFD) tài tr M c tiêu c a d án là gi m nguy c thiên tai nh l l t, góp ph n gi m nghèo cho ng i dân trong t nh, góp ph n đ m b o an toàn l ng th c cho ng i dân, t o đi u ki n thu n l i đ đ ng bào dân t c thi u s trong vùng h i

nh p t t h n

đ m b o an toàn cho công trình, đ a công trình vào s d ng đ t đ c hi u qu nh mong mu n thì công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công c n ph i đ c

2

th c hi n t t V i mong mu n đóng góp ki n th c đã tích l y đ c trong quá trình h c

t p trong vi c giúp ch đ u t qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công, tác gi ch n

đ tài “Hoàn thi n quy trình qu n lý ch t l ng thi công h ch a n c Ph c Trung”

- Nghiên c u c s lý thuy t chung v công tác qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng, nghiên c u các tài li u, v n b n quy ph m c ng nh pháp lu t liên quan đ n

công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong ph m vi nghiên c u c a đ tài

- i u tra, th ng kê và t ng h p các tài li u đã nghiên c u liên quan đ n đ tài

- Các ph ng pháp thu th p thông tin: Các v n b n pháp quy, tài li u liên quan đ n công tác tri n khai th c hi n d án

- Ph ng pháp chuyên gia: Trao đ i v i th y h ng d n và các chuyên gia qu n lý d

án nh m thu đ c nh ng kinh nghi m, có đ c các nh n xét và ý ki n góp ý v các

v n đ liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng và m i liên h

v i các bên tham gia vào ti n trình th c hi n d án…trong nh ng tình hu ng c th

4 K t qu d ki n đ t đ c

Trên c s nghiên c u t ng quan v đ p đ t và an toàn đ p đ t, đi sâu nghiên c u v

ch t l ng thi công và b o đ m ch t l ng thi công đ p đ t, đ xu t qui trình b o đ m

ch t l ng thi công đ p đ t cho các h ch a cho phù h p v i đi u ki n th c t c a t nh

Ninh Thu n

3

T

1.1 Tình hình chung v xây d ng đ p đ t n c ta

T nhi u th k qua, con ng i đã bi t xây d ng các đ p ng n sông đ t o h tr n c

t nhiên, đi u ti t dòng ch y ph c v nhu c u s d ng n c và h n ch l l t, phát tri n th y đi n, t o môi tr ng sinh thái… V i r t nhi u l i ích mang l i nh đã

k trên, nên trong nh ng th p k qua s l ng đ p t o h ch a n c trên Th gi i

đ c xây d ng ngày càng nhi u N c ta c ng không n m ngoài xu h ng đó, h u h t

đ p đ t Vi t Nam đ c xây d ng t n m 1954 mi n B c và t sau n m 1975 trên

c n c n c ta, s đ p đ t t o h ch a n c chi m kho ng 90%, còn l i là đ p

bê tông và v t li u khác Tính đ n nay chúng ta đã xây d ng đ c trên 6500 h

ch a th y l i v i t ng dung tích tr n c kho ng 11 t m3 Trong đó có 560 h ch a

có dung tích tr n c l n h n 3 tri u m3 ho c đ p cao trên 15m, 1752 h có dung tích t 0,2 tri u đ n 3 tri u m3 n c, còn l i là nh ng h đ p nh có ung ích

d i 0,2 tri u m3 n c [1]) Các t nh đã xây d ng nhi u h ch a là:

4

- Giai đo n 1960 ÷ 1975: Chúng ta đã xây d ng nhi u h ch a có dung tích tr n c

t 10 ÷ 50 tri u m3 nh : i L i (V nh Phúc); Su i Hai, ng Mô (Hà N i); Khuôn th n (B c Giang); Th ng Tuy, Khe Lang (Hà T nh); Rào Nan, C m Ly (Qu ng Bình); đ c bi t h C m S n (L ng S n) có dung tích 248 tri u m3 n c v i chi u cao đ p đ t 40m (đ p đ t cao nh t lúc b y gi )

- Giai đo n 1975 ÷ 2000: Sau khi đ t n c th ng nh t chúng ta đã xây d ng đ c hàng ngàn h ch a trong đó có nhi u h ch a n c l n nh : Núi C c (Thái Nguyên);

Kè G (Hà T nh); Yên L p (Qu ng Ninh); Sông M c (Thanh Hóa); Phú Ninh (Qu ng Nam); Yazun h (Gia Lai); D u Ti ng (Tây Ninh)… trong đó h D u Ti ng

có dung tích l n nh t 1,58 t m3 Các đ a ph ng trên c n c đã xây d ng trên

700 h ch a có dung tích t 1÷10 tri u m3 c bi t trong giai đo n này các huy n,

xã, h p tác xã, nông tr ng đã xây d ng hàng ngàn h ch a có dung tích trên d i 0,2 tri u m3

- Giai đo n t n m 2000 đ n nay: B ng nhi u ngu n v n đ c bi t là ngu n

v n trái phi u chính ph , B NN&PTNT đã qu n lý đ u t xây d ng m i nhi u h

ch a có qui mô l n và v a nh : C a t (Thanh Hóa); nh Bình (Bình nh); T

Tr ch (Th a Thiên Hu ); N c Trong (Qu ng Ngãi); á Hàn (Hà T nh); Rào á (Qu ng Bình); Thác Chu i (Qu ng Tr ); Kroong Buk H , IaSup Th ng ( c

L c)… c đi m chung c a các h ch a th y l i là đ p chính ng n sông t o h , tuy t

đ i đa s là đ p đ t

- Nh n đ nh chung H n m t n a trong t ng s h đã đ c xây d ng và đ a vào s

d ng trên 25 ÷ 30 n m nhi u h đã b xu ng c p Nh ng h có dung tích t 1 tri u m3

n c tr lên đ u đ c thi t k và thi công b ng nh ng l c l ng chuyên nghi p trong đó nh ng h có dung tích t 10 tri u m3 tr lên ph n l n do B Th y l i (tr c đây) và B NN&PTNT hi n nay qu n lý v n, k thu t thi t k và thi công Các

h có dung tích t 1 tri u ÷ 10 tri u m3 n c ph n l n là do UBNN t nh qu n lý v n,

k thu t thi t k thi công Các h nh ph n l n do huy n, xã, HTX, nông tr ng t b

v n xây d ng và qu n lý k thu t Nh ng h t ng đ i l n đ c đ u t ti n v n và k thu t t ng đ i đ y đ thì ch t l ng xây d ng đ p đ t đ c yêu c u Còn nh ng h

5

nh do thi u tài li u c b n nh : a hình, đ a ch t, th y v n, thi t b thi công, l c

l ng k thu t và nh t là đ u t kinh phí không đ nên ch t l ng đ p ch a t t, m c

đ an toàn r t th p

Mi n Trung hi n g m 13 t nh thành có di n tích t nhiên trên 10 v n km2 chi m 30,47% di n tích c n c v i dân s ch chi m kho ng 15% c n c, có ti m n ng kinh t xã h i to l n 39 n m qua k t ngày đ t n c th ng nh t, là trên 20 n m

đ i m i, mi n này có nh ng thay đ i l n lao và nhanh chóng v m t kinh t - xã h i

và n đ nh chính tr , đ i s ng nhân dân đ c c i thi n Do đ c đi m v đ a hình [17]

s n đông d c đ ng, s n tây tho i d n sang phía Lào và Campuchia, m t khác do

ch đ m a thay đ i r t l n trong n m mùa khô l ng m a khá nh , mùa m a l ng

m a r t l n, đ d c đ a hình l n, d n t i th i gian t p trung l nhanh Do đó r t nhi u h ch a đã đ c xây d ng vùng này Tiêu bi u nh các công trình th y l i: Phú Ninh (Qu ng Nam), Th ch Nham, N c Trong, Núi Ngang Qu ng Ngãi,….Theo

th ng kê c a ngành th y l i, s h ch a xây d ng vùng mi n Trung chi m 7 kho ng 80% Các công trình này c p n c t i cho nông nghi p, lâm nghi p, công nghi p và sinh ho t, góp ph n c i t o môi tr ng khí h u và hình thành nhi u khu đô th m i, các khu du l ch v n hóa, sinh thái Do yêu c u c p bách c a phát tri n s n xu t mà các đ p

l n l t đ c xây d ng v i nhi u đ n v tham gia thi t k và thi công Qua vài n m đi vào s d ng m t s đ p b c l nhi u t n t i, có đ p s t l , tr t và v ngay c trong quá trình thi công ã có nhi u các cu c h i th o, các nghiên c u đ tìm ra các nguyên nhân x y ra các s c và các bi n pháp nh m gi m thi u và gi i quy t nh ng

v n đ t n t i này tài này t p trung phân tích các quy trình qu n lý ch t l ng và

đ a ra quy trình qu n lý ch t l ng phù h p v i các đ p xây d ng trong vùng

B ng 1-1: Th ng kê m t s đ p đ t khu v c mi n Trung (Trích Báo cáo h i th o an toàn đê đ p, đ p n m 2014, CPO, Hà N i)

1 Li t S n Qu ng Ngãi 29,0 1981

20 Easoupe Th ng k L c 27,0 2005

7

Theo th ng kê b ng 1.1 thì h n m t n a trong t ng s h khu v c đã đ c xây d ng

và s d ng t 20 đ n 30 n m, các h ch y u là nh và v a, nhi u h đã b xu ng c p

1.3.1 T ng quan v ch t l ng công trình xây d ng

"Công trình xây d ng" [2] là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng i,

v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên m t

n c, đ c xây d ng theo thi t k Công t nh xây d ng bao g m công t nh dân d ng, công t nh công nghi p, giao thông, NN&PTNT, công t nh h t ng k thu t và các công

d ng nghi p v Qu n Lý D Án u T Xây D ng Công Trình)

Ch t l ng CTXD là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t [3]

8

h i và kinh t Ví d : m t công trình quá an toàn, quá ch c ch n nh ng không phù h p

v i quy ho ch, ki n trúc, gây nh ng nh h ng b t l i cho c ng đ ng (an ninh, an toàn môi tr ng ), không kinh t thì c ng không th a mãn yêu c u v ch t l ng công trình Có đ c ch t l ng công trình nh mong mu n, có nhi u y u t nh h ng, trong đó y u t c b n nh t là n ng l c qu n lý (chính quy n, ch đ u t ) và n ng l c

c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng Ngoài các y u

t trên công trình ph i th a mãn c v m thu t

Xu t phát t s đ này, vi c phân công qu n lý c ng đ c các qu c gia lu t hóa v i nguyên t c: Nh ng n i dung “phù h p” (t c là vì l i ích c a xã h i, l i ích c ng đ ng)

do Nhà n c ki m soát và các n i dung “đ m b o” do các ch th tr c ti p tham gia vào quá t nh đ u t xây d ng (ch đ u t và các nhà th u) ph i có ngh a v ki m soát

T góc đ b n thân s n ph m xây d ng và ng i th h ng s n ph m xây d ng, ch t

l ng công trình xây d ng đ c đánh giá b i các đ c tính c b n nh : công n ng, đ

ti n d ng; tuân th các tiêu chu n k thu t; đ b n v ng, tin c y; tính th m m ; an toàn trong khai thác, s d ng, tính kinh t ; và đ m b o v tính th i gian (th i gian

ph c v c a công trình) R ng h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và c n

đ c hi u không ch t góc đ c a b n thân s n ph m và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó M t s v n đ

c b n trong đó là:

- Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm ngay t khi hình thành ý t ng

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, ch t l ng kh o sát, ch t l ng thi t k

9

- V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng i th h ng công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,

k s xây d ng

- Tính th i gian không ch th hi n th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v

mà còn th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng

1.3.2 Ch t l ng công trình đ p đ t và v n đ liên quan

p là công trình đ u m i h t s c quan tr ng p đ c xây d ng đ ng n các sông

su i, gi l i hàng tri u mét kh i n c đ t o thành h ch a có nhi m v cung c p

n c, th y đi n, t i tiêu và phòng l n c ta, âp đ t chi m u th h n các đ p khác là s d ng v t li u đ a ph ng nên chi phí xây d ng th p, k thu t thi công đ n

gi n, s d ng các thi t b ph bi n s n có trong n c, công tác x lý n n móng yêu

c u không quá ph c t p Trong quá trình thi công ch u nhi u nh h ng c a nhi u y u

t th i ti t nh n ng, m a, bão và các đi u ki n thi công, các đi m d ng k thu t nh

ch n dòng, d n dòng thi công, phòng ch ng l t bão, th i gian thi công kéo dài nhi u

n m, do đó vi c đ m b o ch t l ng công trình là h t s c ch t ch

M c dù có nhi u u đi m, nh ng lo i đ p này có đi m y u là khi n c tràn qua thì d gây xói, moi sâu vào thân d n đ n b v Ngoài ra, khi c ng su t m a l n và kéo dài,

đ t thân đ p b bão hòa n c làm gi m kh n ng ch ng đ , d n đ n tr t mái và h

h ng đ p Trong thi t k và xây d ng đ p n c ta hi n nay, tiêu chu n phòng l

đ c xác đ nh theo c p công trình Ví d đ p c p I ch ng đ c con l thi t k có chu

k xu t hi n l i là 500÷1000 n m; tr s t ng ng c a đ p c p II là 200 n m; c p III:

100 n m; c p IV: 67 n m; c p V: 50 n m Nh v y các đ p c p IV, V kh n ng ch ng

10

l th p, kh n ng n c tràn d n đ n v đ p là l n Ngoài ra, s l ng các đ p lo i này

r t nhi u; vi c qu n lý, b o d ng các đ p nh c ng không đ c ch t ch , bài b n nh

đ i v i các đ p l n

Th c t đã x y ra n c ta trong nh ng n m qua là h h ng, s c và v đ p ch x y

ra đ p v a và nh Trong tr n l l ch s Hà T nh v a qua, đ p Khe M b v là

m t đ p nh , trong khi các đ p l n nh K G , B c Nguyên, Sông Rác … v n an toàn

p dù l n hay nh khi b v đ u gây ra t n th t n ng n cho b n thân công trình, và cho vùng h du các đ p mà h du là khu dân c ho c kinh t , v n hóa thì thi t h i

do v đ p gây ra h du l n h n g p nhi u l n so v i thi t h i đ i v i b n thân công trình, và ph i m t nhi u n m sau m i có th kh c ph c đ c

1.4 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên th gi i và Vi t Nam

1.4.1 Khái quát v qu n lý ch t l ng công trình và các nguyên t c qu n lý qu n

lý ch t l ng công trình

Theo Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015: QLCLCTXD là ho t đ ng qu n lý

c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh (bao

g m: CQQLNN, ch đ u t , t v n, thi công và các bên tham gia l nh v c xây d ng)

và pháp lu t khác có liên quan trong quá trình chu n b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l ng

và an toàn c a công trình

Theo đó, t i i u 4 c a Ngh đ nh quy đ nh Nguyên t c chung trong QLCLCTXD:

1 Công trình xây d ng ph i đ c ki m soát ch t l ng theo quy đ nh c a Ngh đ nh này và pháp lu t có liên quan t chu n b , th c hi n đ u t xây d ng đ n qu n lý, s

d ng công trình nh m đ m b o an toàn cho ng i, tài s n, thi t b , công trình và các công trình lân c n

2 H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ c phép đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

11

3 Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n

5 C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

6 Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng quy đ nh t i Kho n 3, Kho n 4 và Kho n 5 i u này ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c do mình th c hi n

1.4.2 Vai trò c a Công tác qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng

Công tác qu n lý ch t l ng có vai trò to l n đ i v i doanh nghi p nói chung, ch đ u

t và c quan nhà n c, vai trò đó đ c th hi n c th là:

+ i v i doanh nghi p, làm t t công tác qu n lý ch t l ng, doanh nghi p s đ t

đ c m c tiêu và m c đích c a mình thu n l i h n,m c đíchkhai thác m i ti m

n ng,s d ng h p lý, hi u qu và ti t ki m m i ngu n l c c a t ch c, ti t ki m th i gian và phát tri n b n v ng

+ i v i ch đ u t , C T là ng i ch đ ng v n b ra đ đ t hàng công trình xây

d ng, h là ng i ch đ a ra các yêu c u k thu t đ m b o ch t l ng cho các nhà

th u trong l p d án, kh o sát, thi t k đ n giai đo n thi công xây l p, v n hành, b o trì Vì v y, đ m b o và nâng cao ch t l ng s th a mãn đ c các yêu c u c a ch đ u

t , ti t ki m đ c v n và góp ph n nâng cao ch t l ng cu c s ng m b o và nâng

12

cao ch t l ng t o lòng tin, s ng h c a ch đ u t v i nhà th u, góp ph n phát tri n

m i quan h h p tác lâu dài

+ i v i c quan qu n lý nhà n c, đ m b o ch t ch t l ng công trình s h n ch

nh ng s c công trình làm nh h ng đ n tính m ng, tài s n c a nhân dân và nhà

n c, do đó s ti t ki m đ c ngân sách nhà n c trong vi c kh c ph c nh ng s c công trình đ phát tri n kinh t xã h i đ ng th i phát huy hi u qu c a công trình Hàng n m, v n đ u t dành cho xây d ng r t l n, chi m t 20-25% GDP V v y qu n

l ch t l ng công trình xây d ng r t c n đ c quan tâm, Th i gian qua, còn có nh ng công trình ch t l ng kém, gây b t bình trong d lu n Do v y v n đ c n thi t đ t ra

đó là làm sao đ công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng có hi u qu

Nh đã nêu, Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng,

k thu t và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t Ch t l ng công trình xây d ng không nh ng liên quan tr c ti p đ n an toàn sinh m ng, an ninh công c ng, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình mà còn

là y u t quan tr ng b o đ m s phát tri n c a m i qu c gia Do v y, qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng là v n đ đ c nhi u qu c gia trên th gi i quan tâm

i v i công trình h - đ p, v n đ an toàn h - đ p là m t v n đ c p bách hi n nay

1.4.3 Ch t l ng công trình đ p đ t và s quan tâm c a các qu c gia trên th gi i

và Vi t Nam

T nhi u th k qua, con ng i đã bi t xây d ng các đ p ng n sông đ t o h tr n c

t nhiên, đi u ti t dòng ch y ph c v nhu c u s d ng n c và h n ch l l t, phát tri n th y đi n, t o môi trý ng sinh thái V i nhi u l i ích nh v y, nên trong nh ng

th p k qua s l ng t o đ p h ch a n c trên th gi i đ c xây d ng ngày càng nhi u Vi t Nam c ng không n m ngoài xu h ng đó, n u trong nh ng n m 70-80 c a

th k XX chúng ta m i xây d ng đ c m t s đ p l n nh Thác Bà, Hòa bính, D u

Ti ng, Kè G …nh ng ch trong th p k đ u c a th k XXI hàng lo t các đ p l n

đ c xây d ng v i k t c u đa d ng nh đ p Krông Báck th ng, Ba H , Tràng Vinh,

Hà ng…

13

Bên c nh tác d ng to l n c a lo i công trình này, chúng c ng ch a nhi u ti m n r i ro Trên th gi i đã có không ít đ p b v gây thi t h i v ng i, tài s n và nh h ng l n

đ n môi tr ng V i lý do trên, nhi u t ch c qu c t đã quan tâm đ n an toàn h đ p,

t ch c v an toàn các đ p l n Th gi i (ICODL) thành l p t n m 1928, hi n có trên

80 n c tham gia

Vi t Nam, V n đ an toàn đ p v t li u đ a ph ng ngày càng tr nên c p thi t và

đ c quan tâm đúng m c h n trong th i kì bi n đ i khí h u hi n nay ã có nhi u nghiên c u đ c s d ng nh tài li u tham kh o đ thi t k , thi công, đánh giá an toàn

đ p S tay an toàn đ p đ c l p ra đ đ m b o tính h th ng v an toàn đ p t các khâu thi t k , thi công, qu n lý v n hành, b o trì, ki m tra đánh giá m c đ an toàn

đ p theo đ nh k , công tác t ch c an toàn đ p và trách nhi m đ i v i an toàn đ p t

ch đ p đ n các c p, c quan qu n lý, các ngành có liên quan đ n an toàn đ p theo quy

đ nh c a Ngh đ nh 72/ND-CP, Pháp l nh b o v và khai thác công trình th y l i Trong th i gian g n đây, ng và Nhà n c r t quan tâm đ n an toàn đ p, nhi u h i

th o, h i ngh đã đ c t ch c nh : H i th o khoa h c v " An toàn trong xây d ng

đ p và v n hành h ch a" t i tr ng đ i h c à N ng tháng 6/2012; H i th o đã nêu

ra các v n đ mang tính th i s hi n nay là làm th nào đ xây d ng và v n hành an toàn, hi u qu các công trình đ p; H i th o v "qu n lý an toàn đ p" t i Nha Trang

vào tháng 7/2012, h i th o trao đ i ph ng th c, cách đánh giá m c đ an toàn h ,

đ p và kh n ng c nh báo m t an toàn đ p qua s li u quan tr c th y v n, đ a ch t, đ a

ch n, quan tr c công trình và trách nhi m c a các t ch c qu n lý thông qua n i dung

k thu t s tay an toàn đ p; H i th o “ m b o an toàn đ p Vi t Nam - Th c tr ng, thách th c và gi i pháp”, đ c t ch c t i Hà N i ngày 10/7/2014, nh m m c tiêu

đánh giá th c tr ng, nh n bi t các v n đ thách th c và đ xu t các gi i pháp đ m b o

an toàn h đ p; H i th o khoa h c “Tiêu chí đánh giá an toàn đ p đ t” ngày

23/07/2016 do Vi n ào t o và Khoa h c ng d ng Mi n Trung, Tr ng i h c

Th y l i t ch c t i TP Phan Thi t, Bình Thu n T i h i th o nàycác nhà khoa h c báo cáo tham lu n v nhi u v n đ khác nhau nh : H ng d n s d ng s tay an toàn h

đ p nh khi có m a l n; H đ p Vi t Nam – M t s v n đ đ t ra và h ng gi i quy t;

L v t thi t k - nguyên nhân và gi i pháp; Tiêu chí đánh giá an toàn đ p đ t…

Các h ch a ch y u t p trung mi n Trung và Tây nguyên, kho ng 80% còn l i là

mi n núi và trung du B c B Theo báo cáo đánh giá hi n tr ng c a T ng C c thu l i – B Nông nghi p và PTNT t i H i th o v s c các công trình xây d ng t i Vi t Nam do B Xây d ng t ch c tháng 12/2015 t i Hà N i: Th i gian qua, Chính ph đã phê duy t Ch ng trình b o đ m an toàn h ch a n c và nâng cao hi u qu khai thác các h ch a (t i V n b n s 1749/CP-NN ngày 30/10/2003 và s 1734/TTg-KTN ngày 21/9/2009) n nay, c n c đã s a ch a đ c 663 h ; còn kho ng 1.150 h đang b

h h ng n ng c n đ c s a ch a, nâng c p trong giai đo n 2016 - 20120 K t qu phân lo i th c tr ng nh sau:

a) Các h ch a l n (dung tích tr >3,0 tri u m3 ho c đ p cao >15m): 93 h có đ p b

15

Có 507 h đ p b th m; 613 h có đ p bi n d ng mái;697 h có tràn x l b h h ng thân thân ho c b tiêu n ng; 756 h có c ng b h h ng

Ch t l ng thi công không đ m b o

Thi t b tiêu n c th m trong thân đ p không làm vi c, thi t b tiêu n c m a trên mái không t t

16

N c h dâng cao đ t ng t do l v nhanh

N c h rút xu ng đ t ng t gây gi m t i đ t ng t mái th ng l u

N n đ p b lún theo chi u dài tim đ p

t đ p đ p kh i th ng l u có tính lún t và tan rã nhanh nh ng kh o sát không phát hi n ra ho c thi t k không có bi n pháp đ phòng

Bi n pháp gia c mái không đ s c ch u c a sóng do bão gây ra

Thi công l p gia c kém ch t l ng

Thi t k sai bi n pháp ti p giáp gi a đ p và vai

Thi công không đúng thi t k , bóc b l p th o m c không h t

m n n ch ti p giáp không t t

17

Thi công không đ m b o ch t l ng

Thi công đ m nén không đ m b o k thu t

Thi t b tiêu n c qua thân đ p không làm vi c

Ch t l ng thi công không đ m b o

Thi t b tiêu n c th m trong thân đ p không làm vi c, thi t b tiêu n c m a trên mái không t t

1.5.3 M t s s c công trình đi n hình

H ch a n c Su i Hành đ c kh i công xây d ng n m 1985 và đ a vào khai thác

n m 1989 H ch a Su i Hành có đ p đ t dài 450m, chi u cao đ p l n nh t Hmax = 21m, cao trình đ nh đ p +36.0m, chi u r ng đ nh đ p B=5m, t ng ch n sóng cao 0.8m S c đ p Su i Hành x y ra vào ngày 3/12/1986 đ c mô t nh sau: nh ng ngày cu i tháng 11 và đ u tháng 12/1986, trong l u v c h liên t c có m a l n, m c

n c trong h v t m c n c dâng bình th ng và đ ng tràn b t đ u làm vi c Lúc

18

đ u, phía ph i g n đ u đ p xu t hi n v t n t ngay trên m t đ p, đ ng th i xu t hi n

3 l rò l n các cao trình t +14 đ n +15 mái h l u Nh ng l rò này l n d n mang theo đ t cát m c dù l c l ng thi công tìm m i bi n pháp đ ch ng đ nh ng không có

k t qu Cu i cùng đ u đ p phía bên ph i b xói 1 đo n dài 135,5m thành 2 rãnh xói, rãnh xói th nh t sâu xu ng cao trình +22,0; rãnh xói th 2 xu ng đ n cao trình +20,0 Nguyên nhân c a s c đ p Su i Hành đ c xác đ nh là do thi công ch t l ng không

đ m b o t vi c x lý đ t mùn h u c n n móng không tri t đ , đ n vi c đ m n n không đ m b o dung tr ng thi t k [4]

H Am Chúa đ c xây d ng n m 1987 và c b n hoàn thành vào n m 1992 H có

đ p đ t dài 330m, cao 24.5m, cao trình đ nh đ p 37.0m S c đ p x y ra vào tháng 10/1989 và tháng 10/1992: Do m a to kéo dài, n c h dâng lên, th m m nh qua thân

19 Hình 1-3: Th m m nh t o dòng ch y l n d i chân đ p

Hình 1-4: Nh ng gì còn l i sau khi n c h b tháo c n

20

H Buôn Bông đ c xây d ng n m 1987 H có đ p đ t dài 131m, cao 9,8m, cao trình

đ nh +429.0m, chi u r ng đ nh 5.0m S c đ p Buôn Bông x y ra vào ngày 16/6/1990: do m a l n liên t c 6 ngày, m c n c h lên cao, n c ch y qua đ nh tràn

v i chi u sâu c t n c 0.6- 0.72m, n c b t đ u tràn qua m t đ p chính t i đo n lòng

su i c Sau kho ng 1/2 gi thì đ p v , gây thành ti ng n l n

Nguyên nhân do khâu thi công đ p Buôn Bông không th c hi n đúng quy trình quy

ph m v thi công đ p đ t (QP-TL D4.80 và 14TCVN 2-85) và không đúng theo yêu

c u thi t k Công tác qu n lý còn xem nh và buông trôi

p Khe M đ c xây d ng t n m 1993, s c ch a 730.000m3; cung c p n c cho xã

S n Hàm, S n Di m, S n Phú và th tr n Ph Châu S c đ p x y ra lúc 7h sáng ngày 16-10-2010 Nguyên nhân v là do đ p đ c xây d ng đã lâu nên b xu ng c p nghiêm tr ng[5]

Hình 1-5: Toàn c nh đ p Khe M sau s c Qua m t s s c đi n hình trên đây ta th y Công tác thi công ch a tuân th đúng các tiêu chu n k thu t, nhi u đ n v thi công không chuyên nghi p, không hi u rõ đ c

t m quan tr ng c a t ng ch s đ c quy đ nh trong thi t k nên d n đ n nh ng sai sót

r t nghiêm tr ng nh ng l i không h bi t, công tác qu n lý ch a đ c ch t ch

21

Ch ng 1 c a lu n v n tác gi đã khái quát đ c nh ng v n đ c b n v ch t l ng

và ch t l ng công trình, qu n lý ch t l ng công trình trên th gi i và Vi t Nam

T vai trò c a công tác qu n lý ch t l ng công trình và th c tr ng ch t l ng công trình các h ch a th y l i n c ta trong th i gian qua, v n đ an toàn h đ p th y

l i là v n đ c n đ c h t s c quan tâm, nó có tác đ ng tr c ti p đ n s phát tri n b n

v ng, hi u qu kinh t , đ i s ng và s an toàn c a con ng i

Qua phân tích m t s nguyên nhân nh h ng đ n ch t l ng công trình, có nhi u nguyên nhân gây nh h ng đên ch t l ng công trình, trong đó có giai đo n thi công

h t s c quan tr ng, trong gi i h n c a đ tài tác gi ch n QLCLTCXDCT đ nghiên

c u, qua đó d n hình thành đ c ý t ng trong vi c hoàn thi n gi i pháp QLCLTCXDCT trong giai đo n thi công

Trong ch ng 2 tác gi s nghiên c u c th nh ng y u t nh h ng đ n ch t l ng thi công đ p đ t và công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công đ p đ t Qua

đó làm rõ đ c đ ch t l ng công trình xây d ng đ t hi u qu , thì c n ph i đ m b o các y u t nào, trong r t nhi u y u t trong quá trình thi công ây c ng là nh ng n i dung s đi nghiên c u ch ng 2 c a Lu n v n

Là đ t đ c hình thành t các v t li u sinh ra trong quá trình phong hóa v t lý và hóa

h c c a các lo i đá; s n ph m phong hóa này không b d ch chuy n ho c d ch chuy n

23

2.1.1.6 t l tích:

Là đ t đ c hình thành t các v t li u h t khoáng đ c v n chuy n và tr m tích do dòng l

Là đ t đ c hình thành t các v t li u h t khoáng đ c v n chuy n và tr m tích do gió

Là đ c đi m phân b trong không gian c a các thành ph n t o đ t và s s p x p qua l i

gi a chúng C u t o là m t trong nh ng đ c đi m quan tr ng c a đ t, nó ph n ánh

m c đ đ ng ch t, th n m và s phân b không gian c a l p đ t

25

l n thì r t có th có tính lún t (đi n hình là đ t đ bazan t ng ph , đ t hoàng th và

đ t d ng hoàng th ) Lún t tác h i không ch là gây ra lún s t, lún không đ u quá

m c, mà còn có th gây nên các khe n t trong đ t n n và trong công trình đ t đ p trên

đó i v i đ p đ t h ch a, đê sông, đê bi n, dòng th m có th t p trung t i các khe

n t đó và s là n h a khó l ng

Là đ t có l ng ch a t ng c ng các mu i hòa tan v t quá quy đ nh nêu trong TCVN 8217:2009 i v i đ t nhi m mu i, khi mu i trong đ t b n c hòa tan và r a trôi s làm gi m đ ch t k t c u, t đó làm gi m đ b n, làm gi m kh n ng n đ nh c a đ t, làm t ng tính nén lún, t ng tính th m n c và làm gi m đ b n th m c a đ t; m t khác, đ t nhi m mu i có th có tính n mòn đ i v i các b ph n bê tông và kim lo i

c a công trình

Là các lo i đ t dính có k t c u kém n đ nh trong n c, ngh a là khi b ngâm trong

n c đ t b v l , t i v n thành các chùm h t ho c thành v a đ t trong th i gian m t vài ngày, th m chí ch trong m t vài gi

2.1.3 Các ch tiêu c lý ch y u c a đ t trong quá trình thi công

Là các đ c tr ng đ c xác đ nh b ng thí nghi m tr c ti p

Là t s gi a kh i l ng n c có trong đ t và kh i l ng đ t khô c a m u đ t dùng phân tích, ký hi u W, bi u th b ng % kh i l ng

Là kh i l ng c a m t đ n v th tích h t r n c a đ t, ký hi u ρs, bi u th b ng gam trên centimet kh i (g/cm3)

m l n h n đ m này thì không còn tính d o, mà là tr ng thái ch y

b) Gi i h n d o (plastic limit)

Là đ m gi i h n d i c a v t li u h t nh h n 0,5 mm c a đ t dính, v i k t c u b phá ho i, th hi n tính d o, ký hi u Wp, bi u th b ng % kh i l ng; khi đ t có đ m

nh h n đ m này, thì không còn d o n a, mà là tr ng thái giòn, n a c ng

27

- T c đ tan rã c a đ tLà đ i l ng bi u th m c đ phá h y k t c u c a đ t khi ngâm trong n c theo th i gian t ng ng - quan h gi a đ tan rã (Dtr) và th i gian (t) tan rã và t c đ tan rã c a đ t đ c tr ng cho tính n đ nh (b n) k t c u c a đ t khi

Là ng su t phát sinh trong đ t do tr ng n b kìm hãm hoàn toàn b i t i tr ng ph n

áp v a đ làm cho đ t không có bi n d ng n , ký hi u PTr.n, bi u th b ng Kpa

- Các đ c tr ng co ngót c a đ t(shringkage characteristics)

Là các đ i l ng đ c tr ng cho tính ch t co ngót c a đ t h t m n, g m: đ co ngót th tích, gi i h n co ngót

+ co ngót th tích(degree of volume shringkage)

Là t s gi a l ng th tích c a đ t b gi m do co ngót khô và th tích ban đ u c a đ t,

ký hi u là Dc.ng, bi u th b ng ph n tr m (%) theo th tích

+ m gi i h n co ngót(limit moiture content of shringkage)

28

Là đ m gi i h n c a đ t, mà t i đó, khi đ m c a đ t dù ti p t c gi m song th tích

đ t v n không thay đ i, ký hi u là Wc.ng, bi u th b ng ph n tr m (%) kh i l ng

-H s t i x p c a đ t(loose coefficient of soil)

Là t s gi a th tích c a đ t đ đ ng l y lên t h đào (Vđ) và th tích c a h đào (Vh), ký hi u Ktx, đ c tính theo công th c 1:

CHÚ THÍCH: V tr s , Ktx luôn l n h n 1, nó đ c s d ng trong tính toán kinh t -

k thu t c a công tác khai thác và v n chuy n đ t, đ c xác đ nh b ng thí nghi m t i

γc: g/cm3

γw: g/cm3W: S th p phân

Ch tiêu

d n

xu t

γc: g/cm3

Nh trên

b ng %

γc và ρs: g/cm3

Nh trên

c

c s

γ ρ

e: Không có

đ n v

ρs và γc: g/cm3n: S th p phân

Nh trên

d10: ng kính hi u qu , mm;

d60: ng kính ki m tra,

mm

Nh trên

2 30

d d

v i hàm l ng

10 %, 30 % và

60 % trên

đ ng cong phân b c h t

Wbh)

Wsat =

s

c ρ γ

1

1 − ; ho c

) 1

n

s −

= ρ

Wsat: Bi u th

b ng % kh i

l ng

γdc và ρs: g/cm3n: S th p phân

Nh trên

Sr

n

n W

W

sat

) 1 (

W và Wsat: S

th p phân

Nh trên

13

s t c a đ t

iL(ho c B)

iL =

P L

P a

W W

W W

i

W

W −

iL: S th p phân

Wa: đ m t nhiên c a thành

max

e e

e e

n: r ng, s

th p phân

Nh trên

n: r ng, s

th p phân

Nh trên