Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý chất lượng bảo trì công trình thủy lợi của công ty TNHH MTV thủy nông bắc kạn

i

L I CAM OAN

Tác gi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân tác gi Các k t qu nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t ngu n nào và d i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o các ngu n tài li u đư đ c

th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh

Tác gi lu n v n

Nguy n Xuơn Bính

ii

L I CỄM N

Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: ắNghiên c u gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình Th y l i c a Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n” đ c hoàn thành v i s giúp đ c a Phòng ào t o i

h c và Sau i h c, Khoa Công trình - Tr ng i h c Th y l i, cùng các th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình

H c viên xin g i l i cám n chân thành đ n Lưnh đ o Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n cùng các th y cô tr ng i h c Thu l i đư h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành Lu n v n

c bi t, h c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n PGS.TS Lê V n Hùng đư tr c ti p

h ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này

Tác gi lu n v n

Nguy n Xuơn Bính

iii

M C L C

DANH M C CÁC HỊNH NH vi

DANH M C B NG BI U vii

DANH M C CÁC T VI T T T viii

M U 1

CH NG 1 T NG QUAN V CỌNG TỄC B O TRỊ VÀ QU N Lụ CH T L NG B O TRỊ 5

1.1 Khái quát v qu n lỦ ch t l ng và b o trì công trình xây d ng 5

1.1.1 Khái l c v ch t l ng và qu n lỦ ch t l ng s n ph m 5

1.1.2 Khái l c v b o trì công trình xây d ng 8

1.1.3 c đi m c a b o trì công trình xây d ng 8

1.1.4 N i dung c a b o trì công trình xây d ng 9

1.2 Qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng 12

1.2.1 T m quan tr ng c a qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng 12

1.2.2 Thành t u phát tri n trong xây d ng công trình th y l i 14

1.2.3 Th c tr ng chung v công tác qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình th y l i 15

K t lu n Ch ng 1 16

CH NG 2 C S KHOA H C VÀ TH C TI N V QU N Lụ CH T L NG VÀ B O TRỊ CỌNG TRỊNH XỂY D NG 17

2.1 H th ng các v n b n pháp quy trong qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng Vi t Nam 17

2.1.1 H th ng v n b n pháp quy v qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng qua các th i k 17

2.1.2 M t s t n t i trong h th ng v n b n pháp quy hi n hành v qu n lỦ ch t l ng trong b o trì công trình xây d ng 19

2.2 N i dung công tác qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình th y l i hi n nay 20

2.2.1 N i dung ki m tra đánh giá công trình th y l i ph c v công tác b o trì 20

2.2.2 Nh ng yêu c u c n thi t trong qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình th y l i 22

2.3 Phân lo i công tác b o trì T m quan tr ng c a công tác ki m tra, kh o sát đánh giá trong b o trì công trình th y l i 23

iv

2.4 Các nhân t nh h ng trong qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình h ch a th y l i

đ a ph ng 27

K t lu n Ch ng 2 28

CH NG 3 TH C TR NG VÀ GI I PHỄP NH M NỂNG CAO QU N Lụ CH T L NG TRONG CỌNG TỄC B O TRỊ CỌNG TRỊNH TH Y L I C A CỌNG TY TNHH MTV TH Y NỌNG B C K N 30

3.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 30

3.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n c a Công ty 30

3.1.2 Ch c n ng nhi m v c a Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 32

3.1.3 c đi m c a các công trình thu l i do công ty qu n lỦ 49

3.2 Th c tr ng qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì các công trình h ch a th y l i t i Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 49

3.2.1 Gi i thi u các công trình đư b o trì do Công ty th c hi n trong th i gian g n đây 49

3.2.2 ánh giá chung v công tác qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì công trình h ch a th y l i c a Công ty 50

3.2.3 Th c tr ng công tác qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì công trình h ch a th y l i c a Công ty 55

3.3 xu t gi i pháp nh m ng d ng và góp ph n nâng cao qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì h ch a th y l i c a Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 55

3.3.1 Gi i pháp nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c 55

3.3.2Nâng cao qu n lỦ ch t l ng kh o sát, đánh giá hi n tr ng công trình tr c khi th c hi n b o trì 61

3.3.3 Nâng cao vi c qu n lỦ ch t l ng trong ki m tra đánh giá các h ng m c c a h ch a th y l i 66

3.3.4 Ph i k t h p các đ n v tham gia 70

3.3.5 T ng c ng c s v t ch t và ph ng ti n qu n lỦ 71

3.4 Ki n ngh các gi i pháp h tr 73

3.4.1 Hoàn thi n c ch , chính sách qu n lỦ c a Nhà n c 73

3.4.2 T ng c ng giám sát c ng đ ng v ch t l ng d án 75

K t lu n Ch ng 3 76

v

K T LU N VÀ KI N NGH 78

1. K t lu n 78

2. Ki n ngh 79

TÀI LI U THAM KH O 80

vi

DANH M C CỄC HỊNH NH

Hình1.1 S c v đ p Z20 11

Hình1.2 S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2 11

Hình1.3 S c s t l mái kè sông Mư 12

Hình 3.1 Tr s Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 32

Hình 3.2 S đ t ch c c a Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n 33

Hình 3.3 D án p V ng eng sau khi hoàn thành s a ch a 51

Hình 3.4 D án h B n Chang sau khi hoàn thành s a ch a 52

Hình 3.5 p Nà Gi o, huy n B ch Thông b xói l m nh sân sau tiêu n ng 53

vii

DANH M C B NG BI U

B ng 3.1 Danh sách các công trình b o trì quan tr ng đư th c hi n 50

B ng 3.2 xu t nâng cao trình đ chuyên môn c a cán b Công ty 60

B ng 3.3 xu t t ng c ng ph ng ti n, thi t b qu n lỦ 73

DT : D toán KH-KT : K ho ch ậ K thu t

N : Ngh đ nh MNDBT : M c n c dâng bình th ng

HT GCL : H th ng đánh giá ch t l ng PTNT : Phát tri n nông thôn

Q : Quy t đ nh QLCL : Qu n lỦ ch t l ng TCN : Tiêu chu n ngành TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TDT : T ng d toán

TKBVTC : Thi t k b n v thi công TKCS : Thi t k c s

ix

TKKT : Thi t k k thu t

TM : Thuy t minh

TM T : T ng m c đ u t TNHH : Trách nhi m h u h n

UBND : y ban nhân dân

XD : Xây d ng XDCB : Xây d ng c b n

x

t ngày 01/01/2015 ra đ i thay th Lu t Xây d ng 2003 cùng v i đó là các Ngh đ nh

c a Chính ph có liên quan v qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng đ c ban hành, công tác qu n lỦ đ u t xây d ng trên đ a bàn t nh B c K n đư có nh ng chuy n bi n tích c c, ch t l ng công trình xây d ng đư có nh ng ti n b rõ r t Nhìn chung ch t

l ng công trình t i các d án đ u t khi đ a vào khai thác đư c b n đáp ng đ c yêu c u Qua vi c ki m tra, h u h t các công trình xây d ng hoàn thành, đ a vào s

d ng đ u đ t yêu c u v ch t l ng, tuân th theo tiêu chu n, quy chu n thi t k ; vai trò, trách nhi m, hi u qu c a h th ng c quan qu n lỦ Nhà n c v xây d ng t ng

b c đ c nâng cao

Tuy nhiên v n còn m t s h n ch , b t c p trong vi c qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì công trình xây d ng nói chung và các công trình thu l i nói riêng trên đ a bàn t nh B c K n Hi n nay trên đ a bàn t nh B c K n có h n 1000 công trình th y l i trong đó 32 h ch a th y l i v i quy mô v a và nh , đa s các h ch a th y l i là

d ng nh v i dung tích t 0,5 -:- 3tri u m3 n c đ c xây d ng t nh ng n m

1979-2008 m t s công trình đư xu ng c p khá nghiêm tr ng đ c bi t là h ng m c c ng l y

n c, tràn x l và b ph n thoát n c h l u, do h u h t các h ch a còn thi u nhi u tài li u quan tr c và hi n nay ch a có quy trình b o trì c th riêng cho t ng công trình

M t khác công tác qu n lỦ ch t l ng các d án đ u t xây d ng công trình hi n nay

r t ph c t p và luôn bi n đ ng trong đi u ki n môi tr ng pháp lỦ, các c ch chính sách qu n lỦ th ng có s thay đ i nh n c ta hi n nay d n đ n ch t l ng và hi u

qu qu n lỦ các d án đ u t xây d ng nói chung còn nhi u h n ch và g p nhi u khó

kh n Tình tr ng đó có th xu t phát t nhi u nguyên nhân khác nhau, nh ng ch y u

là do s ch a hoàn thi n c c u t ch c qu n lỦ, quy trình qu n lỦ ch a ch t ch , tính chuyên nghi p hoá ch a cao và ch t l ng m t ph n đ i ng cán b trong công tác

2

qu n lỦ ch a đáp ng đ c yêu c u th c t M t s d án ch a th c s đ m b o ch t

l ng, th m chí khi v a m i đ a vào s d ng đư xu t hi n nh ng h h ng t i m t s

h ng m c ho c b ph n công trình, công tác b o trì công trình ch a có đ y đ h

th ng quy trình th c hi n

Trên c s h th ng pháp lu t v xây d ng đ c bi t là các quy đ nh v qu n lỦ ch t

l ng công trình xây d ng t i Vi t Nam đ tài t p trung nghiên c u, đánh giá th c

tr ng và đ xu t các gi i pháp nh m ng d ng và nâng cao vai trò qu n lỦ ch t l ng trong công tác b o trì đ i v i các công trình thu l i trên đ a bàn t nh B c K n do Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n qu n lỦ

T nh ng phân tích trên, v i nh ng ki n th c đ c h c t p và nghiên c u Nhà

tr ng cùng v i kinh nghi m th c ti n trong quá trình công tác t i Công ty TNHH

MTV Th y nông B c K n, tác gi ch n đ tài lu n v n v i tên g i: “Nghiên c u gi i

pháp nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng b o trì công trình Th y l i c a Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n” v i m c đích nghiên c u tìm ra các gi i pháp

nh m ng d ng th c t góp ph n nâng cao n ng l c qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình th y l i trên đ a bàn t nh B c K n nói chung và c a Công ty nói riêng

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

D a trên vi c nghiên c u c s khoa h c và th c ti n v qu n lỦ ch t l ng đ i v i công tác b o trì công trình, v n d ng nh ng yêu c u phù h p v qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng T đó đ xu t các gi i pháp qu n lỦ ch t l ng công trình th y

l i m t cách hi u qu , nâng cao ch t l ng c a công trình, gi m thi u các r i ro trong

qu n lỦ ch t l ng công trình đ i v i công tác b o trì công trình

3

- Ti p c n lỦ lu n c b n, c p nh t các v n b n pháp lu t hi n hành;

- Ti p c n th c t t i đ a ph ng T nh ng th c t trong công tác xây d ng c b n và trên c s qu n lỦ ch t l ng th c hi n công tác b o trì các công trình đ u t s a ch a

t i đ n v ch a đem l i hi u qu Xem xét đ y đ các y u t phát tri n khi nghiên c u

đ tài bao g m các l nh v c kinh t xư h i, con ng i …;

tài t p trung nghiên c u các gi i pháp qu n lỦ ch t l ng công trình th y l i đ i

v i công tác b o trì do Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n đang đ c giao

qu n lỦ T đó đ xu t gi i pháp nh m v n d ng th c t nâng cao trong công tác qu n

lỦ ch t l ng công trình th y l i đ i v i công tác b o trì công trình c a Công ty và đ a

ph ng, đem l i hi u qu lâu dài

4

giá ph c v công tác b o trì công trình th y l i thu c lo i công trình Nông nghi p và

phát tri n nông thôn (D án nhóm C)

K t qu phân tích đánh giá và đ xu t gi i pháp c a đ tài s là nh ng tài li u tham

kh o có giá tr thi t th c và h u ích có th áp d ng trong vi c ng d ng vào th c t góp ph n làm t ng c ng công tác qu n lỦ ch t l ng các công trình th y l i trên đ a bàn t nh B c K n hi n nay

6 K t qu d ki n đ t đ c

Lu n v n nghiên c u, gi i quy t đ c nh ng v n đ sau:

- Nghiên c u t ng quan nh ng v n đ v d án đ u t xây d ng và qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng; th c tr ng qu n lỦ ch t l ng xây d ng công trình Vi t Nam

- H th ng hóa c s lỦ lu n v qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng; đ c đi m và các nhân t nh h ng đ n qu n lỦ ch t l ng; h th ng v n b n pháp quy làm c s

đ phân tích đánh giá th c tr ng qu n lỦ ch t l ng công trình th y l i trên đ a bàn

Tr c h t, quan đi m siêu vi t cho r ng: ắCh t l ng là s tuy t v i, hoàn h o tuy t

đ i c a s n ph m làm cho con ng i c m nh n đ c” Nh ng đ nh ngh a này kh n ng

áp d ng không cao, mang tính tr u t ng, ch t l ng s n ph m không th xác đ nh

Theo quan ni m c a các nhà s n xu t: ắCh t l ng s n ph m là s đ t đ c và tuân

th đúng nh ng tiêu chu n, yêu c u kinh t k thu t đư đ c thi t k t tr c” Quan

ni m này quá chú tr ng và thiên v k thu t s n xu t đ n thu n, s n ph m không xu t phát t yêu c u c a khách hàng, có th làm s n ph m b t t h u không đáp ng đ c

v i s bi n đ ng r t nhanh c a th tr ng

giúp cho ho t đ ng qu n lỦ ch t l ng trong các doanh nghi p đ c th ng nh t, d dàng, t ch c Qu c t v tiêu chu n hàng hoá (ISO-International Organization Standardization) đư đ a ra đ nh ngh a: ắCh t l ng là t p h p các đ c tính c a m t

th c th t o cho th c th đó kh n ng tho mưn nh ng nhu c u c th ho c ti m n”

nh ngh a ch t l ng trong ISO 9000 là th hi n s th ng nh t gi a các thu c tính

n i t i khách quan c a s n ph m v i đáp ng nhu c u ch quan c a khách hàng Do tác d ng th c t c a mình nên đ nh ngh a này hi n đang đ c ch p nh n m t cách

r ng rưi trong ho t đ ng kinh doanh qu c t ngày nay

Khái ni m ch t l ng đư nói trên g i là ch t l ng theo ngh a h p B i khi nói đ n

ch t l ng chúng ta không th b qua các y u t giá c và d ch v tr c, trong và sau khi bán ó là nh ng y u t mà khách hàng nào c ng quan tâm sau khi th y s n ph m

mà h đ nh mua tho mưn yêu c u c a h Ngoài ra v n đ giao hàng đúng lúc, đúng

th i h n c ng là y u t vô cùng quan tr ng trong s n xu t hi n đ i Theo quan ni m v

ch t l ng toàn di n: ắCh t l ng đ c đo b i s tho mưn nhu c u và là v n đ t ng

h p”, ch t l ng chính là s tho mưn yêu c u trên t t c các ph ng di n: đ c tính k thu t c a s n ph m và d ch v đi kèm, giá c phù h p, th i h n giao hàng cùng v i tính an toàn và đ tin c y c a s n ph m

7

1.1.1.2 Qu n ĺ ch t l ng s n ph m

N u m c đích cu i cùng c a ch t l ng là tho mưn nhu c u khách hàng, nhu c u

ng i tiêu dùng thì qu n lỦ ch t l ng là t ng th các bi n pháp kinh t k thu t hành chính tác đ ng lên toàn b quá trình ho t đ ng c a m i t ch c đ đ t đ c m c đích

đó v i chi phí xư h i th p nh t Tuy nhiên, tu thu c vào s nhìn nh n khác nhau c a các chuyên gia, các nhà nghiên c u qu n lỦ ch t l ng mà có nh ng quan đi m khác nhau

Theo m t chuyên gia ng i Anh, A.G.Robertson: Qu n lỦ ch t l ng đ c xác đ nh

nh là m t h th ng qu n tr nh m xây d ng ch ng trình và s ph i h p các c g ng

c a nh ng đ n v khác nhau đ duy trì và t ng c ng ch t l ng trong các t ch c thi t k , s n xu t sao cho đ m b o n n s n xu t có hi u qu t t nh t, đ i t ng cho phép tho mưn đ y đ các yêu c u c a ng i tiêu dùng

Giáo s , ti n s Kaoru Ishikawa- m t chuyên gia n i ti ng trong l nh v c qu n lỦ ch t

l ng c a Nh t B n quan ni m v qu n lỦ ch t l ng s n ph m có ngh a là nghiên c u tri n khai, thi t k s n xu t và b o d ng m t s s n ph m có ch t l ng, kinh t nh t,

có ích nh t cho ng i tiêu dùng và bao gi c ng tho mưn nhu c u c a ng i tiêu dùng

Theo t ch c tiêu chu n hoá qu c t ISO 9000 đ nh ngh a v qu n lỦ ch t l ng: ắCác

ho t đ ng có ph i h p đ đ nh h ng và ki m soát m t t ch c v ch t l ng”, th c

hi n chúng b ng các bi n pháp nh ho ch đ nh ch t l ng, ki m soát ch t l ng, đ m

b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng

Trong đó:

Chính sách ch t l ng: Là toàn b Ủ đ và đ nh h ng chung v ch t l ng do lưnh

đ o c p cao nh t c a doanh nghi p chính th c công b

Ho ch đ nh ch t l ng: Là các ho t đ ng nh m thi t l p các m c tiêu và yêu c u đ i

v i ch t l ng và đ th c hi n các y u t c a h th ng ch t l ng

Ki m soát ch t l ng: Các k thu t và các ho t đ ng tác nghi p đ c s d ng đ th c

hi n các yêu c u ch t l ng

8

m b o ch t l ng: M i ho t đ ng có k ho ch và có h th ng v i ch t l ng đ c

kh ng đ nh và đem l i lòng tin tho mưn các yêu c u đ i v i ch t l ng

H th ng ch t l ng: Bao g m c c u t ch c, th t c, quá trình và ngu n l c c n thi t đ th c hi n công tác qu n lỦ ch t l ng

Nhìn chung, th c ch t c a qu n lỦ ch t l ng là t ng h p các ho t đ ng c a ch c n ng

qu n lỦ nh : Ho ch đ nh, t ch c, ki m soát và đi u ch nh Nói cách khác qu n lỦ ch t

l ng chính là ch t l ng c a qu n lỦ V c b n, m c tiêu tr c ti p c a qu n lỦ ch t

l ng là đ m b o ch t l ng và c i ti n ch t l ng phù h p v i nhu c u th tr ng và chi phí t i u Qu n lỦ ch t l ng là h th ng các ho t đ ng, các bi n pháp (hành chính, t ch c, kinh t , k thu t, xư h i và tâm lỦ) ây là nhi m v c a t t c m i

ng i, m i thành viên trong xư h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t c các

c p, nh ng ph i đ c lưnh đ o cao nh t ch đ o

1.1.2 Khái l c v b o trì công trình xây d ng

B o trì công trình xây d ng là t p h p các công vi c nh m đ m b o và duy trì s làm

vi c bình th ng, an toàn c a công trình theo quy đ nh c a thi t k trong quá trình khai thác s d ng [7]

1.1.3 c đi m c a b o trì công trình xây d ng

1 m b o các ho t đ ng b o trì công trình th y l i di n ra th ng xuyên, liên t c,

th ng nh t, đúng th m quy n phù h p v i quy đ nh v trách nhi m b o v k t c u h

t ng th y l i c a pháp lu t th y l i và đ m b o phát huy trách nhi m c a ng i có trách nhi m b o trì công trình c a pháp lu t v b o trì công trình xây d ng; qu n lỦ

ch t ch ch t l ng, s l ng, kh i l ng, tiêu chu n k thu t ch t l ng s n ph m

b o trì công trình đáp ng m c tiêu và yêu c u c a ho t đ ng b o trì công trình th y

l i;

2 m b o các y u t k thu t, tiêu chu n k thu t ch t l ng c a công trình theo quy

đ nh c a b o trì công trình đáp ng yêu c u;

9

3 Ng n ng a nh ng h h ng, xâm h i có th phát sinh, kéo dài tu i th công trình

th y l i; phát hi n và có bi n pháp s a ch a, x lỦ k p th i nh ng h h ng, xâm h i đư phát sinh đ đ m b o công trình th y l i an toàn, đáp ng m i công n ng thi t k ;

4 m b o hi u qu ho t đ ng b o v k t c u h t ng th y l i; phòng, ch ng, kh c

ph c hi u qu thiên tai, c u n n; phòng ng a, ng n ch n và x lỦ hành vi xâm ph m công trình th y l i, ph m vi b o v công trình th y l i và hành lang an toàn giao thông

th y l i; đ m b o cho công trình k t c u h t ng th y l i;

1.1.4 N i dung c a b o trì công trình xây d ng

N i dung b o trì công trình xây d ng có th bao g m m t, m t s ho c toàn b các công vi c sau: Ki m tra, quan tr c, ki m đ nh ch t l ng, b o d ng và s a ch a công trình nh ng không bao g m các ho t đ ng làm thay đ i công n ng, quy mô công trình

- Quan tr c công trình là ho t đ ng theo dõi, đo đ c, ghi nh n s bi n đ i v hình h c,

bi n d ng, chuy n d ch và các thông s k thu t khác c a công trình và môi tr ng xung quanh theo th i gian

- Tr c đ c công trình là ho t đ ng đo đ c đ xác đ nh v trí, hình d ng, kích th c c a

đ a hình, công trình xây d ng ph c v thi công xây d ng, qu n lỦ ch t l ng, b o trì

và gi i quy t s c công trình xây d ng

- Ki m đ nh xây d ng là ho t đ ng ki m tra, đánh giá ch t l ng ho c nguyên nhân h

h ng, giá tr , th i h n s d ng và các thông s k thu t khác c a s n ph m xây d ng,

b ph n công trình ho c công trình xây d ng thông qua quan tr c, thí nghi m k t h p

v i vi c tính toán, phân tích [7]

- Ki m đ nh là ho t đ ng k thu t theo m t quy trình nh t đ nh nh m đánh giá và xác

nh n s phù h p c a s n ph m, hàng hóa v i yêu c u quy đ nh trong quy chu n k thu t t ng ng [13]

- S c công trình xây d ng là h h ng v t quá gi i h n an toàn cho phép, làm cho công trình xây d ng ho c k t c u ph tr thi công xây d ng công trình có nguy c s p

đ , đư s p đ m t ph n ho c toàn b trong quá trình thi công xây d ng và khai thác s

d ng công trình [12]

a S c công trình xây d ng làm ch t t 6 ng i tr lên;

b S p, đ công trình, h ng m c công trình c p I tr lên ho c h h ng có nguy c gây

s p, đ công trình, h ng m c công trình c p I tr lên

2 S c c p II bao g m:

a S c công trình xây d ng làm ch t t 1 ng i đ n 5 ng i;

b S p, đ công trình, h ng m c công trình c p II, c p III ho c h h ng có nguy c gây

s p, đ công trình, h ng m c công trình c p II và c p III

3 S c c p III bao g m: các s c còn l i ngoài các s c công trình xây d ng quy

đ nh t i Kho n 1, Kho n 2 i u này

M t s s c liên quan đ n công tác QLCL

1 S c v đ p Z20 t i H ng Khê, Hà T nh n m 2009

- Nguyên nhân: Ch đ u t , các nhà th u t v n giám sát, t v n thi t k , nhà th u xây

l p, đ n v qu n lỦ đư ch quan trong quá trình đ u t xây d ng t khâu thi t k , giám sát thi công, thi công xây d ng công trình và qu n lỦ ch t l ng, qu n lỦ s d ng công trình

11

Hình1.1 S c v đ p Z20

- H u qu : Gây thi t h i v công trình, đ t và tài s n dân sinh trên đ a bàn kho ng 1 t

đ ng Ngoài ra còn làm phá h ng 150m th y l i, gây ách t c tuy n th y l i B c - Nam

2 V đ p Th y đi n Ia Krêl 2 t i c C , Gia Lai n m 2013

- Nguyên nhân: Thi t k , thi công sai quy đ nh, C T, đ n v thi công, đ n v t v n giám sát

ch a tuân th nghiêm ng t các quy đ nh v qu n lỦ đ u t xây d ng và QLCL công trình;

Hình1.2 S c v đ p Th y đi n Ia Krêl 2

12

- H u qu : 121 h dân b nh h ng, thi t h i trên 3 t đ ng Kh c ph c t tháng 6/2013 đ n 6/2014 [18]

3 S t l mái kè đê sông Mã t i Ho ng Hóa, Thanh Hóa n m 2015

Hình1.3 S c s t l mái kè sông Mư

- Nguyên nhân: Ch đ u t , đ n v thi công, đ n v t v n giám sát ch a tuân th nghiêm ng t các quy đ nh v qu n lỦ đ u t xây d ng và QLCL công trình

- H u qu : Gây s t l nghiêm tr ng và gây nguy hi m đ n đ ng ru ng, hoa màu c ng

nh đ i s ng c a bà con nhân dân trong khu v c [21]

1.2 Qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xơy d ng

1.2.1 T m quan tr ng c a qu n lý ch t l ng b o trì công trình xây d ng

m b o tu i th công trình ngày nay đư tr thành n i dung quan tr ng c a chi n l c

qu n lỦ tài s n nhi u n c trên th gi i T tr c n m 1980 ph n l n các n c đ u coi vi c qu n lỦ lo i tài s n này nh là m t ch đ duy tu, b o d ng nh m tho mưn

h n nhu c u c a ng i s d ng Ngày nay, các n c tiên ti n trên th gi i đ u cho

r ng chi n l c qu n lỦ lo i tài s n này ph i đ c thi t l p trên c s đ m b o ch t

l ng dài h n thông qua các bi n pháp k thu t và pháp lỦ xuyên su t các giai đo n t chu n b đ u t , th c hi n đ u t và khai thác nh m đ m b o và duy trì s làm vi c bình th ng, an toàn c a công trình theo quy đ nh c a thi t k trong su t quá trình

đ y đ các tài li u ki m tra, kh o sát đánh giá ph c v b o trì công trình xây d ng:

1 Vi c ki m tra công trình th ng xuyên, đ nh k và đ t xu t đ c ch s h u ho c

ng i qu n lỦ, s d ng công trình th c hi n b ng tr c quan, b ng các s li u quan tr c

th ng xuyên (n u có) ho c b ng các thi t b ki m tra chuyên d ng khi c n thi t

2 Công tác b o d ng công trình đ c th c hi n t ng b c theo quy đ nh t i quy trình b o trì công trình xây d ng K t qu th c hi n công tác b o d ng công trình

ph i đ c ghi chép và l p h s ; ch s h u ho c ng i qu n lỦ, s d ng công trình có trách nhi m xác nh n vi c hoàn thành công tác b o d ng và qu n lỦ trong h s b o trì công trình xây d ng

3 Ch s h u ho c ng i qu n lỦ, s d ng công trình có trách nhi m t ch c giám sát, nghi m thu công tác thi công s a ch a; l p, qu n lỦ và l u gi h s s a ch a công trình theo quy đ nh c a pháp lu t v qu n lỦ công trình xây d ng và các quy đ nh pháp

lu t khác có liên quan

4 Công vi c s a ch a công trình ph i đ c b o hành không ít h n 6 tháng đ i v i

công trình t c p II tr xu ng và không ít h n 12 tháng đ i v i công trình t c p I tr lên

5 Ch s h u ho c ng i qu n lỦ, s d ng công trình th a thu n v i nhà th u s a

ch a công trình v quy n và trách nhi m b o hành, th i gian b o hành, m c ti n b o

hành đ i v i các công vi c s a ch a trong quá trình th c hi n b o trì công trình xây

d ng

6 Ch s h u ho c ng i qu n lỦ, s d ng công trình có trách nhi m t ch c giám sát, nghi m thu công tác thi công s a ch a; l p, qu n lỦ và l u gi h s s a ch a công trình theo quy đ nh c a pháp lu t

14

7 Tr ng h p công trình có yêu c u v quan tr c ho c ph i ki m đ nh ch t l ng thì

ch s h u ho c ng i qu n lỦ, s d ng công trình ph i thuê t ch c có đ đi u ki n

n ng l c đ th c hi n Tr ng h p c n thi t ch s h u ho c ng i qu n lỦ s d ng công trình có th thuê t ch c đ c l p đ đánh giá báo cáo k t qu ki m đ nh, báo cáo

k t qu quan tr c [7]

1.2.2 Th̀nh t u phát tri n trong xây d ng công trình th y l i

Trong nh ng th p k qua, đ c bi t sau ngày th ng nh t đ t n c đ c s quan tâm c a

ng và Chính ph đư đ u t xây d ng đ c h th ng công trình thu l i đ s : 1967

h ch a, 10.000 tr m b m, 8.000 km đê sông đê bi n ph c v phát tri n các ngành kinh t , phát tri n nông nghi p, phòng tránh gi m nh thiên tai, đào t o g n tr m nghìn cán b làm công tác thu l i t Trung ng đ n đ a ph ng do v y góp ph n quan

tr ng đ a Vi t nam t ch thi u l ng th c tr thành qu c gia xu t kh u g o l n th hai trên th gi i B m t nông thôn m i không ng ng đ i thay, an ninh l ng th c, an toàn tr c thiên tai, n đ nh xã h i, s d ng n c s ch và v sinh môi tr ng đ c c i thi n Tuy nhiên, do t c đ nhanh c a quá trình đô th hoá và công nghi p hoá đư khi n cho nhi u h th ng công trình thu l i không đáp ng k p k c v quy mô l n

s l c h u c a nó K t qu đ u t xây d ng thu l i đư đ t đ c nh sau:

- ư xây d ng 75 h th ng th y l i l n, 1967 h ch a dung tích trên 0.2 tri u m3, h n 5.000 c ng t i, tiêu l n, trên 10.000 tr m b m l n và v a có t ng công su t b m 24,8x106m3/h, hàng v n công trình th y l i v a và nh

- ư xây d ng 5.700 km đê sông, 3.000 km đê bi n, 23.000 km b bao và hàng ngàn

c ng d i đê, hàng tr m km kè và nhi u h ch a l n tham gia ch ng l cho h du, các

h ch a l n thu c h th ng sông H ng có kh n ng c t l 7 t m3, nâng m c ch ng l cho h th ng đê v i con l 500 n m xu t hi n m t l n T ng n ng l c c a các h th ng

đư b o đ m t i tr c ti p 3,45 tri u ha, t o ngu n cho 1,13 tri u ha, tiêu 1,4 tri u ha,

ng n m n 0,87 tri u ha và c i t o chua phèn 1,6 tri u ha; c p và t o ngu n c p n c

5-6 t m3/n m cho sinh ho t, công nghi p, du l ch, d ch v , ; C p n c sinh ho t nông thôn đ t 70-75% t ng s dân [16]

15

1.2.3 Th c tr ng chung v công tác qu n lý ch t l ng b o trì công trình th y l i

Cách đây 55 n m, các công trình xây d ng c a n c ta h u nh r t ít i, ch y u là

m t s công trình giao thông, qu c phòng… ph c v công cu c kháng chi n Nhi u công trình xây d ng l n nh nhà hát l n, c u Long Biên, QL1, tuy n th y l i B c Nam… ph n l n đ c xây d ng t tr c Tuy nhiên, ch sau n a th k s l ng và quy mô các công trình đư t ng r t nhanh Hi n nay, bình quân hàng n m c n c có trên 8.000 d án đ u t xây d ng công trình đ c tri n khai Quy mô và lo i công trình r t đa d ng, t các công trình nh nh nhà riêng l t i các công trình xây d ng quy mô v a và l n nh : B nh vi n, tr ng h c, chung c và khu đô th m i, các nhà máy nhi t - thu đi n, tr m và đ ng dây t i đi n, h th ng c u - đ ng - h m giao thông, c ng bi n và c ng hàng không, nhà máy phân bón, nhà máy l c d u, đ p và h

ch a, các công trình h t ng k thu t… Cho đ n nay chúng ta đư có trên 7.000 công trình h ch a thu đi n, thu l i đư v n hành Chúng ta t hào khi có th y đi n S n La

v i công su t 2400MW l n nh t ông Nam Á, th y đi n Hòa Bình, Lai Châu… Nhi u công trình giao thông có quy mô l n nh c u M Thu n, c u C n Th , c u Bưi Cháy,

c u Th ng Long, đ ng trên cao vành đai 3 Hà N i, đ i l Th ng Long, đ i l ông Tây… nh ng "cao c" cao nh t Vi t Nam nh Keangnam Hanoi Landmark Tower, Bitexco Financial Tower, VietinBank Tower…

Ch t l ng công trình có xu h ng ngày càng đ c nâng cao Theo s l ng t ng h p hàng n m v tình hình CLCT, bình quân trong 5 n m g n đây có trên 90% công trình

đ t ch t l ng t khá tr lên S l ng s c công trình xây d ng tính trung bình hàng

n m t l th p, ch t 0,28 - 0,56% t ng s công trình đ c xây d ng H u h t các công trình, h ng m c công trình đ c đ a vào s d ng trong th i gian qua đ u đáp

ng đ c yêu c u v ch t l ng, phát huy đ y đ công n ng s d ng theo thi t k ,

đ m b o an toàn trong v n hành và đang phát huy t t hi u qu đ u t Có th ví d nh các công trình: C u M Thu n, c u Bưi Cháy, h m H i Vân, m Phú M , Thu đi n Yaly, Th y đi n S n La và Nhà máy khí, đi n, đ m Cà Mau, khu đô th Phú M

H ng, Linh àm,

T n m 2005 - 2008, qua bình ch n công trình ch t l ng cao đư có 255 công trình

đ c t ng huy ch ng vàng và 86 công trình đ c t ng b ng khen M t s công trình

16

đư đ c các gi i th ng qu c t v ch t l ng nh công trình h m H i Vân đư đ c

Hi p h i các nhà t v n Hoa K bình ch n trong n m 2005 là công trình h m đ t ch t

l ng cao nh t th gi i

Bên c nh các u đi m k trên ph i th a nh n m t th c t là v n còn m t s t n t i v

ch t l ng công trình Các b t c p v CLCT c n đ c nghiên c u kh c ph c th hi n thông qua các s c , h h ng công trình trong quá trình khai thác và s d ng c ng nh

nh ng kho ng tr ng v pháp lu t, tiêu chu n, quy chu n k thu t, Trong giai đo n

t i vi c tri n khai th c hi n t t Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính

ph v QLCL công trình XD là m t trong nh ng nhi m v tr ng tâm c a ngành Xây

d ng trong vi c đ m b o và nâng cao h n n a v CLCTXD và qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình XD

c ng nh nh ng đ c đi m c b n trong b o trì công trình th y l i

ng th i khái quát đ c tình hình đ u t xây d ng các công trình th y l i n c ta, công tác qu n lỦ ch t l ng các công trình th y l i d i góc đ c a ch qu n qu n lỦ khai thác công trình và c a các bên tham gia

ư có r t nhi u s c công trình đư x y ra có liên quan tr c ti p đ n công tác qu n lỦ

ch t l ng b o trì công trình xây d ng và th ng đ l i các h u qu nghiêm tr ng v

ng i, tài s n cho xư h i và đ c bi t là các công trình th y l i Do đó, ch t l ng b o trì các công trình xây d ng hi n nay đang ngày càng đ c qu n lỦ th t ch t ch đ

đ m b o m i d án khi hình thành luôn đ t đ c hi u qu v kinh t , xư h i cao nh t

C s đ QLCL công trình xây d ng là các Lu t, các ngh đ nh, Thông t và nh ng

v n b n c a nhà n c, tiêu chu n, quy chu n qu c gia và tiêu chu n cho công trình

đ c c p có th m quy n phê duy t

2.1.1.1 Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 06 n m 2014

ây là v n b n lu t có tính pháp lỦ cao nh t quy đ nh v quy n, ngh a v , trách nhi m

c a c quan, t ch c, cá nhân và qu n lỦ nhà n c trong ho t đ ng đ u t xây d ng

i v i l nh v c qu n lỦ ch t l ng trong b o trì công trình xây d ng, Lu t xây d ng quy đ nh rõ v quy n và ngh a v c a các bên có liên quan v b o trì công trình xây

d ng, c th i u 126, M c 4, Ch ng VI nh sau:

i u 126 B o trì công trình xây d ng

1 Yêu c u v b o trì công trình xây d ng đ c quy đ nh nh sau:

a) Công trình, h ng m c công trình xây d ng khi đ a vào khai thác, s d ng ph i đ c

b o trì;

b) Quy trình b o trì ph i đ c ch đ u t t ch c l p và phê duy t tr c khi đ a h ng

m c công trình, công trình xây d ng vào khai thác, s d ng; ph i phù h p v i m c đích s d ng, lo i và c p công trình xây d ng, h ng m c công trình, thi t b đ c xây

d ng và l p đ t vào công trình;

c) Vi c b o trì công trình ph i b o đ m an toàn đ i v i công trình, ng i và tài s n

2 Ch s h u ho c ng i qu n lỦ s d ng công trình có trách nhi m b o trì công trình xây d ng, máy, thi t b công trình

18

3 Vi c b o trì công trình xây d ng, thi t b công trình ph i đ c th c hi n theo k

ho ch b o trì và quy trình b o trì đ c phê duy t

4 Chính ph quy đ nh chi ti t v b o trì công trình xây d ng và trách nhi m công b công trình xây d ng h t th i h n s d ng

Và các i u kho n có liên quan khác

2.1.1.2 Ngh đ nh s 114/2010/N -CP ngày 06/12/2010 c a Chính ph v B o trì

công trình xây d ng

Ngh đ nh này h ng d n thi hành Lu t Xây d ng v b o trì công trình xây d ng; áp

d ng đ i v i các t ch c, cá nhân có liên quan t i qu n lỦ, khai thác và s d ng công trình xây d ng trên lưnh th Vi t Nam

ây là v n b n d i lu t đ u tiên k t B lu t v xây d ng đ u tiên đ c Qu c h i ban hành (Lu t xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 n m 2003 c a Qu c h i)

có quy đ nh nh ng n i dung c b n v b o trì công trình xây d ng

Ngh đ nh đư nh n m nh cho đ c l i th v kinh t và ti n nghi khai thác s d ng công trình và h th ng k thu t theo đúng thi t k N i dung Ngh đ nh đ c p đ n các

- Xác đ nh trách nhi m c a t ch c, cá nhân liên quan t i công tác b o trì;

- Cách th c t ch c th c hi n b o trì công trình và quy đ nh s c n thi t và vai trò c a công tác ki m đ nh ch t l ng ph c v công tác b o trì;

- Quy đ nh v chi phí b o trì: ngu n và trách nhi m chi tr ;

ây là v n b n d i lu t theo h c viên là h t s c quan tr ng, g n li n v i công tác

qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng

V qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng đ c th hi n t i Ch ng V c a Ngh đ nh v i các i u kho n nh :

i u 39: K ho ch b o trì công trình xây d ng

i u 40: Th c hi n b o trì công trình xây d ng

i u 41: Qu n lỦ ch t l ng công vi c b o trì công trình xây d ng

Và các i u kho n liên quan khác

2.1.2 M t s t n t i trong h th ng v n b n pháp quy hi n h̀nh v qu n lý ch t

l ng trong b o trì công trình xây d ng

T n t i 1: Ngh đ nh 114/2010/N -CP là quy đ nh pháp lu t bu c chúng ta ph i b o trì cho công trình xây d ng Song b o trì nh th nào chúng ta c n có các tiêu chu n k thu t đ h ng d n cách th c b o trì ây là nhi m v không d dàng vì các lo i tiêu chu n nh v y n c ta không có ho c có nh ng l c h u Ngh đ nh c ng quy đ nh

th i h n sau 02 n m khi ban hành Ngh đ nh, chúng ta ph i có đ c b tiêu chu n k thu t v công tác b o trì Vi c áp d ng tiêu chu n n c ngoài c ng c n đ c nghiên

c u, b sung đ phù h p v i đi u ki n đ c thù Vi t Nam

T n t i 2: Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v QLCL công trình xây d ng có nêu rõ yêu c u v trách nhi m l p và phê duy t quy trình b o trì công trình xây d ng và có nêu rõ các tr ng h p yêu c u l p quy trình b o trì công

20

trình xây d ng Tuy nhiên đ i đa s các công trình xây d ng Vi t Nam đ c xây

d ng t lâu, đ i v i nh ng công trình xây d ng tr c n m 2010 h u h t không có quy trình b o trì rõ ràng vì v y c n đ c nghiên c u b xung thêm nh ng h ng d n, b tiêu chu n c th đ i v i t ng lo i hình công trình xây d ng đ phù h p v i t ng lo i hình công trình xây d ng phù h p v i đi u ki n đ c thù Vi t Nam

2.2 N i dung công tác qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình th y l i hi n nay

qu n lỦ ch t l ng công tác b o trì công trình th y l i theo h c viên ta c n th c

hi n ch t ch vi c qu n lỦ trình t th c hi n b o trì công trình

2.2.1 N i dung ki m tra đánh giá công trình th y l i ph c v công tác b o trì

Công tác b o d ng và s a ch a công trình xây d ng nói chung và công trình th y l i nói riêng g n li n v i vi c ki m tra đánh giá công trình Công vi c ki m tra th ng xuyên, s a ch a nhanh chóng và k p th i s góp ph n to l n trong vi c kéo dài tu i th

c a công trình th y l i

2.2.1.1 Ki m tra h ch a n c

nh k ki m tra h ch a n c, th i gian đ c ti n hành tr c mùa m a l vào tháng

5 h ng n m, trong th i gian mùa l 1 tháng/1 l n N i dung ki m tra:

- Ki m tra xung quanh b h ch a: hi n t ng th m l u n c, s t l b h , v n đ b i

l ng lòng h , các v trí b i l p

- Ki m tra ngu n sinh th y và l u v c hình thành h ch a

- Ki m tra v n hành h , tình hình tích n c, đi u ti t n c trong n m

Bi n pháp công trình

Ph ng án

s a ch a,

kh c ph c

+ Ki m tra tình hình lún s t, n t n thông qua chênh l ch m c n c tràn

+ Ki m tra sân tiêu n ng và sân sau, tình hình xói, n t n , kh n ng tiêu n ng dòng

2.2.1.5 Ki m tra các công trình trên kênh

- Ki m tra k t c u đi u ki n làm vi c c a các công trình trên kênh

+ C u máng: có lún s t so v i kênh hai đ u, đ d c đáy c u

+ C ng qua đ ng: xem xét b p, v do các ph ng ti n đi l i

+ Tràn b ng, c ng lu n: xem xét kh n ng thoát n c khi có m a l , s b i l ng, v t

c n gây t c

+ C a chia n c có l y đ n c cho các v trí c n t i? Có đ chi u cao c t n c trong kênh không?

2.2.2 Nh ng yêu c u c n thi t trong qu n lý ch t l ng b o trì công trình th y l i

1 Công tác b o trì công trình th y l i ph i đ c th c hi n th ng xuyên, liên t c, đúng k h n yêu c u Vi c t ch c th c hi n các ho t đ ng b o trì công trình th y l i

ph i đ m b o an toàn v ng i, tài s n và ph i đ m b o t i đa s v n hành liên t c, an

toàn c a công trình;

2 M i công trình th y l i khi đ c s a ch a, thay th , c i t o, nâng c p, xây d ng đ u

ph i t ch c b o trì theo đúng quy đ nh c a pháp lu t v b o trì công trình xây d ng k

t khi đ a vào khai thác s d ng;

3 Th c hi n đúng, đ y đ , nghiêm túc các thao tác, ho t đ ng tác nghi p b o trì công trình quy đ nh trong quy trình b o trì đ c l p Nghiêm c m vi c c t xén thao tác, ho t

đ ng tác nghi p b o trì công trình th y l i, c t b t s l ng, kh i l ng ho c đ a vào công trình v t t , linh ki n, ph ki n chuyên ngành không đ m b o ch t l ng tiêu chu n k thu t, không đ c c p phép theo quy đ nh;

H c viên nh n th y công tác b o trì ch y u bao g m 2 công tác chính là: Công tác

b o d ng công trình và Công tác s a ch a công trình Công tác b o trì công trình xây

d ng đ c th c hi n theo các c p b o trì nh sau:

1 C p duy tu, b o d ng: c ti n hành th ng xuyên đ đ phòng h h ng c a

t ng chi ti t, b ph n công trình

2 C p s a ch a nh : c ti n hành khi có h h ng m t s chi ti t c a b ph n công trình nh m khôi ph c ch t l ng ban đ u c a các chi ti t đó

3 C p s a ch a v a: c ti n hành khi có h h ng ho c xu ng c p m t s b ph n công trình nh m khôi ph c ch t l ng ban đ u c a các b ph n công trình đó

4 C p s a ch a l n: c ti n hành khi có h h ng ho c xu ng c p nhi u b ph n công trình nh m khôi ph c ch t l ng ban đ u c a công trình

hoàn thi n và th c hi n đ c công tác b o d ng và công tác s a ch a công trình

đ i v i công trình th y l i theo h c viên nh n th y c n quan tâm đ n công tác ki m tra, kh o sát đánh giá hi n tr ng công trình đ th c hi n b o d ng, s a ch a công trình Vi c qu n lỦ ch t l ng kh o sát xây d ng đ c nêu c th t i Ngh đ nh s 46/2015/N -CP, nh sau:

i u 11 Trình t qu n lỦ ch t l ng kh o sát xây d ng

1 L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng

2 L p và phê duy t ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

3 Qu n lỦ ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

24

4 Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng

i u 12 Nhi m v kh o sát xây d ng

1 Nhi m v kh o sát xây d ng đ c l p cho công tác kh o sát ph c v vi c l p d án

đ u t xây d ng, thi t k xây d ng công trình, thi t k s a ch a, c i t o, m r ng, nâng c p công trình ho c ph c v các công tác kh o sát khác có liên quan đ n ho t

đ ng xây d ng

2 Nhi m v kh o sát xây d ng do nhà th u thi t k l p Tr ng h p ch a l a ch n

đ c nhà th u thi t k , ng i quy t đ nh đ u t ho c ch đ u t đ c thuê t ch c, cá nhân có đ đi u ki n n ng l c l p nhi m v kh o sát xây d ng

3 Các n i dung c a nhi m v kh o sát xây d ng bao g m:

a) M c đích kh o sát xây d ng;

b) Ph m vi kh o sát xây d ng;

c) Tiêu chu n kh o sát xây d ng đ c áp d ng;

d) Kh i l ng các lo i công tác kh o sát xây d ng (d ki n) và d toán chi phí cho công tác kh o sát xây d ng;

đ) Th i gian th c hi n kh o sát xây d ng

4 Nhi m v kh o sát xây d ng đ c s a đ i, b sung trong các tr ng h p sau:

a) Trong quá trình th c hi n kh o sát xây d ng, phát hi n các y u t khác th ng có

th nh h ng tr c ti p đ n gi i pháp thi t k ho c khi có thay đ i nhi m v thi t k

c n ph i b sung nhi m v kh o sát xây d ng;

b) Trong quá trình thi t k , nhà th u thi t k phát hi n nhi m v kh o sát xây d ng, báo cáo kh o sát xây d ng không đáp ng yêu c u thi t k ;

c) Trong quá trình thi công, phát hi n các y u t khác th ng so v i tài li u kh o sát, thi t k có th nh h ng đ n ch t l ng công trình, bi n pháp thi công xây d ng công trình

25

5 Khi l p nhi m v kh o sát ph i xem xét nhi m v kh o sát và k t qu kh o sát đư

th c hi n b c thi t k tr c và các k t qu kh o sát có liên quan đ c th c hi n

tr c đó (n u có)

i u 13 Ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

1 Nhà th u kh o sát l p ph ng án k thu t kh o sát xây d ng phù h p v i nhi m v

kh o sát xây d ng, các tiêu chu n v kh o sát xây d ng đ c áp d ng và trình ch đ u

3 Ch đ u t ki m tra và phê duy t ph ng án k thu t kh o sát xây d ng Ch đ u t

có th thuê đ n v t v n có đ đi u ki n n ng l c đ th m tra ph ng án k thu t

kh o sát xây d ng làm c s cho vi c phê duy t

i u 14 Qu n lỦ ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

1 Nhà th u kh o sát có trách nhi m b trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n kh o sát theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; c ng i có đ

26

đi u ki n n ng l c đ làm ch nhi m kh o sát và t ch c th c hi n bi n pháp ki m soát ch t l ng quy đ nh t i ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

2 Tùy theo quy mô và lo i hình kh o sát, ch đ u t có trách nhi m t ch c giám sát

kh o sát xây d ng theo các n i dung sau:

a) Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng bao g m nhân l c, thi t b

kh o sát t i hi n tr ng, phòng thí nghi m (n u có) đ c s d ng so v i ph ng án

kh o sát xây d ng đ c duy t và quy đ nh c a h p đ ng xây d ng;

b) Theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i

l ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u kh o sát và m u thí nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng và thí nghi m hi n tr ng; ki m tra công tác

đ m b o an toàn lao đ ng, an toàn môi tr ng trong quá trình th c hi n kh o sát

3 Ch đ u t đ c quy n đình ch công vi c kh o sát khi phát hi n nhà th u không

th c hi n đúng ph ng án kh o sát đư đ c phê duy t ho c các quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

i u 15 N i dung báo cáo k t qu kh o sát xây d ng

27

1 Nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng:

a) Ch đ u t ki m tra kh i l ng công vi c kh o sát xây d ng đư th c hi n, xem xét

s phù h p v quy cách, s l ng và n i dung c a báo cáo kh o sát so v i quy đ nh

c a nhi m v kh o sát xây d ng, ph ng án k thu t kh o sát xây d ng đ c ch đ u

t phê duy t và quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; thông báo ch p thu n nghi m thu báo cáo k t qu kh o sát xây d ng b ng v n b n đ n nhà th u kh o sát n u đ t yêu

c u

Tr ng h p báo cáo k t qu kh o sát xây d ng ch a đ t yêu c u, ch đ u t g i nhà

th u kh o sát Ủ ki n không ch p thu n nghi m thu b ng v n b n, trong đó nêu các n i dung ch a đ t yêu c u mà nhà th u kh o sát ph i ch nh s a ho c ph i th c hi n kh o sát l i;

b) Ch đ u t có th thuê đ n v t v n có đ đi u ki n n ng l c đ ki m tra báo cáo

k t qu kh o sát xây d ng làm c s cho vi c quy t đ nh nghi m thu

2 Ch đ u t phê duy t tr c ti p vào báo cáo k t qu kh o sát xây d ng sau khi thông báo ch p thu n nghi m thu báo cáo này và ch u trách nhi m v k t qu phê duy t c a mình

3 Nhà th u kh o sát ch u trách nhi m v ch t l ng kh o sát xây d ng do mình th c

hi n Vi c nghi m thu và phê duy t báo cáo k t qu kh o sát xây d ng c a ch đ u t không thay th và không làm gi m trách nhi m v ch t l ng kh o sát xây d ng do nhà th u kh o sát th c hi n

4 Báo cáo k t qu kh o sát xây d ng là thành ph n c a h s hoàn thành công trình và

đ c l u tr theo quy đ nh t i i u 33 Ngh đ nh này [7]

2.4 Các nhơn t nh h ng trong qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình h ch a

th y l i đ a ph ng

T ng t nh m t s t nh mi n núi phía B c Vi t Nam, đ i v i l nh v c qu n lỦ xây

d ng c b n t nh B c K n có xu t phát đi m mu n (tái l p t nh n m 1997) do v y vi c

ti p c n qu n lỦ đ i v i l nh v c xây d ng c b n c ng kéo theo s ch m tr D n đ n

nh h ng t i n ng l c qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng nói chung và qu n lỦ

28

ch t l ng b o trì công trình th y l i nói riêng Vi c giao qu n lỦ, khai thác công trình

th y l i m t các c th , phù h p đi u ki n n ng l c c a t ch c qu n lỦ m i ch đ c

th c hi n g n đây k t khi Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n thành l p và

đ c giao qu n lỦ, khai thác t n m 2009 Tr c đó ch giao qu n lỦ, khai thác công trình th y l i cho các đ a ph ng n i công trình đ c xây d ng, nên h ng n m vi c

b o d ng, s a ch a công trình không đ c th c hi n tri t đ do thi u ngu n kinh phí, thi u trình đ , kinh nghi m ki m tra đánh giá công trình

K t khi các công trình th y l i trên đ a bàn t nh B c K n đ c giao qu n lỦ, khai thác cho t ch c có đ n ng l c qu n lỦ là Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n thì Ch t l ng b o trì công trình th y l i trên đ a bàn t nh B c K n có t ng lên rõ r t Tuy nhiên c ng do kinh nghi m th c hi n và ch u nh h ng c a nh ng m t t n t i, thi u xót trong h th ng v n b n pháp quy v Qu n lỦ ch t l ng công trình xây d ng

nói chung nh tác gi đư nêu m c 2.1.2 M t s t n t i trong h th ng v n b n pháp

quy hi n hành v qu n ĺ ch t l ng trong b o trì công trình xây d ng d n đ n ch t

l ng b o trì công trình th y l i nói chung và ch t l ng b o trì công trình h ch a

th y l i trên đ a bàn t nh B c K n nói riêng còn n ch a nhi u t n t i c n kh c ph c

c bi t trong công tác ki m tra, kh o sát đánh giá hi n tr ng công trình

K t lu n Ch ng 2

hi u rõ v ch t l ng b o trì công trình và nâng cao công tác qu n lỦ ch t l ng

b o trì các công trình th y l i Trong ch ng 2, tác gi đ tài làm rõ nh ng v n đ c

b n c n gi i quy t trong công tác QLCL b o trì công trình xây d ng, trình t th c hi n

qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam

hi n hành c ng nh các tiêu chí đánh giá công tác qu n lỦ ch t l ng b o trì công trình xây d ng trong quá trình khai thác s d ng công trình xây d ng

Ngoài ra tác gi đư vi n d n H th ng v n b n pháp lu t, các tiêu chu n, quy chu n xây d ng hi n hành n c ta H th ng pháp lỦ trong xây d ng c b n mà Nhà n c

đư ban hành bao g m Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, các v n b n

d i Lu t, các quy chu n, tiêu chu n xây d ng đư t o b c đ t phá quan tr ng c a h

th ng pháp lu t v đ u t và xây d ng n c ta

29

Trong Ch ng 3 tác gi s t p trung nghiên c u và đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao công tác qu n lỦ ch t l ng b o trì h ch a th y l i t i Công ty TNHH m t thành viên Th y nông B c K n c bi t t p trung nghiên c u qu n lỦ ch t l ng

kh o sát đánh giá hi n tr ng công trình mà đây là công trình h ch a th y l i thu c

lo i công trình Nông nghi p và phát tri n nông thôn (D án nhóm C)

30

TH Y L I C A CỌNG TY TNHH MTV TH Y NỌNG B C K N

3.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n

T nh B c K n có di n tích t nhiên 4.859 Km2 n m trung tâm n i đ a vùng ông

B c B c B Vi t Nam; có đ a gi i ti p giáp v i 4 t nh trong khu v c, c th :

Phía B c giáp các huy n B o L c, Nguyên Bình, Th ch An, t nh Cao B ng;

Phía ông giáp các huy n Tràng nh, Bình Gia, t nh L ng S n;

Phía Tây giáp các huy n Na Hang, Chiêm Hóa, Yên S n, t nh Tuyên Quang;

Phía Nam giáp các huy n Võ Nhai, Phú L ng, nh Hóa, t nh Thái Nguyên

Thành ph B c K n là trung tâm chính tr - kinh t c a t nh, cách Th đô Hà N i 170km theo đ ng Qu c l 3 Kho ng cách t t nh B c K n đ n c a kh u Qu c t

H u Ngh và c a kh u Tân Thanh - t nh L ng S n kho ng 200km; t B c K n đ n sân bay N i Bài (Hà N i) và c ng H i Phòng ch trên 200km Do đó vi c giao thông, trao

đ i hàng hóa t B c K n đ n các t nh lân c n là khá thu n ti n Qu c l 3 n i t Hà

N i đ n c a kh u Tà Lùng (Cao B ng) đ c c i t o, nâng c p c bi t, tuy n đ ng Thái Nguyên - Ch M i chu n b đ a vào s d ng s t o đi u ki n thu n l i cho giao thông và thông th ng hàng hóa Do v y vi c phát tri n đ y đ m t b ng c s h

t ng, các công trình trong xây d ng c b n t i t nh B c K n đang là m t vi c h t s c

c n thi t Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n là m t trong nh ng đ n v đang đóng góp h t s c mình v i ti m n ng và ti m l c c a Công ty trong vi c hoàn thi n

ti n trình phát tri n trong l nh v c XDCB c a t nh nhà

3.1.1 Quá trình hình th̀nh v̀ phát tri n c a Công ty

[2] T i th i đi m thành l p, Công ty TNHH MTV Th y nông B c K n ch có m t s cán b công nhân viên nguyên là các cán b đ c đi u đ ng t i Kh o sát thi t k

Th y l i tr c thu c công ty C ph n V t t k thu t nông nghi p B c K n và ti p

nh n m i thêm 28 lao đ ng, ngay t khi đ c thành l p Công ty đư ki n toàn n đ nh