Công trình đê kè bao g m nhi u các công tác thi công khác nhau: công tác đ t, công tác đá, bê tông,..... Thi công và nghi m thu.. Thi công và nghi m thu.
Trang 1L I CAM OAN
H c viên xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân h c viên Các k t
qu nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k
m t ngu n nào và d i b t k hình th c nào Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã
đ c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh
H c viên
Ngô Th Xuân
Trang 2L I C M N
Sau th i gian h c t p, nghiên c u, v i s giúp đ c a các th y cô Tr ng i h c
Th y l i, h c viên đã hoàn thành lu n v n Th c s “Nghiên c u đánh giá công tác
qu n lý ch t l ng xây d ng công trình đê kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh”
V i tình c m chân thành, h c viên xin bày t lòng cám n đ n Ban giám hi u, Phòng đào t o đ i h c và sau đ i h c, Khoa Công trình - Tr ng đ i h c Th y l i, các cán b
qu n lý và toàn th quý th y cô tham gia gi ng d y l p Cao h c Qu n lý xây d ng 22QLXD21 đã t n tình giúp đ , t o đi u ki n cho h c viên trong quá trình h c t p và hoàn thành lu n v n này
c bi t, h c viên xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS TS Lê Xuân Roanh đã
t n tình giúp đ , h ng d n h c viên nghiên c u đ tài, hi u ch nh và hoàn thi n lu n
v n
Cu i cùng, h c viên xin chân thành c m n Ban qu n lý d án S Nông nghi p và PTNT t nh B c Ninh, các đ ng nghi p và gia đình đã t o m i đi u ki n, đ ng viên và giúp đ h c viên trong su t th i gian qua
Hà N i, ngày 08 tháng 07 n m 2017
H c viên
Ngô Th Xuân
Trang 3M C L C
DANH M C HÌNH NH vi
DANH M C B NG BI U vii
DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T VI T T T viii
M U 1
CH NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 3
1.1 Khái ni m, v trí và vai trò c a qu n lý ch t l ng công trình 3
1.1.1 D án xây d ng và qu n lý d án 3
1.1.2 Qu n lý ch t l ng trong các d án xây d ng công trình 7
1.2 Tình hình ch t l ng công trình đê kè hi n nay n c ta 9
1.3 T ng quan h th ng công trình đê đi u t nh B c Ninh 14
1.4 S c n thi t ph i hoàn thi n qu n lý ch t l ng 16
K t lu n ch ng 1 19
CH NG 2 C S LÝ LU N VÀ KHOA H C V QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH 20
2.1 V n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 20
2.1.1 H th ng v n b n nhà n c v l nh v c xây d ng 20
2.1.2 Các tiêu chu n, quy chu n 24
2.1.3 Lu t đê đi u 24
2.2 c đi m công trình đê kè sông 25
2.2.1 Kè b o v b sông 26
2.2.2 ê sông 27
2.2.3 Công trình trên và li n k b sông 28
2.3 Nhân t nh h ng t i ch t l ng công trình đê kè 29
2.3.1 V trí công trình 29
2.3.2 Trình đ phát tri n c a khoa h c – k thu t 30
2.3.3 H th ng lu t pháp qu n lý c a nhà n c 30
2.3.4 Trình đ nhân l c và t ch c và qu n lý 31
2.3.5 Lo i v t li u, k t c u dùng đ xây d ng công trình 32
Trang 42.3.6 K thu t thi công 33
2.3.7 i u ki n t nhiên 33
2.4 M t s n i dung c b n c a công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình 34
2.4.1 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n kh o sát 35
2.4.2 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi t k 36
2.4.3 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây d ng 38
2.5 M t s công tác qu n lý ch t l ng chính khâu thi công xây d ng công trình 46
2.5.1 Công tác qu n lý ch t l ng 46
2.5.2 Công tác qu n lý ti n đ thi công 47
2.5.3 Công tác qu n lý kh i l ng thi công 48
2.5.4 Công tác qu n lý an toàn lao đ ng và môi tr ng trên công tr ng xây d ng 49
2.6 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình sau khi đ a vào s d ng 51
2.7 Các nguyên t c hoàn thi n công tác qu n lý ch t l ng 51
2.7.1 B o đ m s qu n lý th ng nh t c a Nhà n c v ch t l ng công trình 51
2.7.2 Ch p hành các lu t pháp liên quan và tiêu chu n k thu t 51
2.7.3 Ch u trách nhi m v qu n lý ch t l ng và ch t l ng công trình 52
2.7.4 Thanh tra, ki m tra, giám đ nh ch t l ng xây l p công trình c a các ngành, c quan qu n lý nhà n c v ch t l ng 54
K t lu n ch ng 2 55
CH NG 3 TH C TR NG VÀ XU T M T S GI I PHÁP HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH Ê KÈ SÔNG BAN QU N LÝ D ÁN S NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN T NH B C NINH 56
3.1 Gi i thi u Ban Qu n lý d án S Nông nghi p và PTNT B c Ninh 56
3.1.1 L ch s phát tri n 56
3.1.2 Nhi m v , quy n h n 56
3.1.3 C c u t ch c 57
3.1.4 M t s ho t đ ng ch y u 63
3.2 Th c tr ng và đánh giá công tác qu n lý ch t l ng m t s công trình đê kè do Ban QLDA ph trách 65
3.2.1 Quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng công trình hi n hành 65
Trang 53.2.2 ánh giá công tác qu n lý ch t l ng 68
3.2.3 Công tác qu n lý ch t l ng m t s công trình đê kè sông do Ban Qu n lý d án ph trách 73
3.3 xu t m t s gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình đê, kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p và Phát 79
3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n b máy qu n lý ch t l ng 79
3.3.2 Các gi i pháp liên quan t i d án 81
K t lu n ch ng 3 87
K T LU N VÀ KI N NGH 88
DANH M C TÀI LI U THAM KH O: 90
Ph l c 1 92
Trang 6DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 1.1: Ph n c c g lòi ra sau khi các kh i bê tông b n c cu n trôi Công trình c u Xóm Mai (TP Biên Hòa) 10 Hình 1.2 o n đê x y ra s t lún thu c công trình nâng c p đê bi n Tây t nh Cà Mau.11Hình 3.1 S đ b máy t ch c 62
Trang 7DAN H M C B NG BI U
B ng 3.1 Nhân l c Ban tính đ n 6/2017 57
B ng 3.2 B ng t ng h p nhân s 63
B ng 3.3 B ng đ xu t b sung nhân l c 79
Trang 8DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T VI T T T
BTCT Bê tông c t thép BVTC B n v thi công
GPMB Gi i phóng m t b ng HC-KT Hành chính - K toán
TCVN Tiêu chu n Vi t Nam TKBVTC Thi t k b n v thi công TKKT Thi t k k thu t
TNHH Trách nhi m h u h n TVTK T v n thi t k UBND U ban nhân dân
Trang 9M U
1 Tính c p thi t c a đ tài
B c Ninh là t nh có di n tích nh nh t Vi t Nam, thu c đ ng b ng sông H ng và n m trên vùng kinh t tr ng đi m B c b B c Ninh ti p giáp v i vùng trung du B c B t i
t nh B c Giang Thành ph B c Ninh n m cách trung tâm Hà N i 30 km v phía ông
B c, phía Tây và Tây Nam giáp th đô Hà N i, phía B c giáp t nh B c Giang, phía ông và ông Nam giáp t nh H i D ng, phía Nam giáp t nh H ng Yên Ngoài ra,
B c Ninh còn n m trên 2 hành lang kinh t Côn Minh - Lào Cai - Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh và Nam Ninh - L ng S n - Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh
B c Ninh có m ng l i sông ngòi khá dày đ c, m t đ m ng l i sông khá cao, trung bình 1,0 - 1,2 km/km2, có 3 h th ng sông l n ch y qua g m sông u ng, sông C u và sông Thái Bình Trong nh ng n m g n đây cùng v i s phát tri n c a đ t n c, B c Ninh c ng đang th c hi n công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c Có nhi u khu công nghi p, khu ch xu t đ c thành l p nh m đ y m nh ngành công nghi p; Cùng v i s
bi n đ i c a khí h u toàn c u, v i s lên xu ng th t th ng c a m c n c sông, bão
l t, h n hán nh h ng tr c ti p đ n cu c s ng c a ng i dân; H n n a, các công trình sau th i gian đ a vào v n hành khai thác đã b h h ng, xu ng c p V y nên v n đ đê,
kè sông, th y l i đã đ c UBND t nh quan tâm đ c bi t, th ng xuyên có nh ng d án
tu s a, nâng c p, hay làm m i h th ng đê, kè sông, tr m b m, kênh m ng,… nh m đáp ng nhu c u t i tiêu n c, phòng ch ng ng p l t, đ m b o dân sinh và phát tri n kinh t Vì v y, ch t l ng xây d ng công trình đ khi công trình đ c đ a vào s
d ng có đáp ng đúng nh yêu c u đã đ ra, đ m b o an toàn hay không? Thì công tác
qu n lý ch t l ng thi công là m t ph ng án c n thi t và thi t th c
tài “ Nghiên c u đánh giá công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình đê
kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh.” là ph ng án mang tính th c ti n, khoa h c, góp ph n gi i quy t và kh c ph c
v n đ đ m b o ch t l ng công trình đê, kè sông hi n này c a Vi t Nam nói chung và
B c Ninh nói riêng
Trang 102 M c tiêu nghiên c u
Phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình đê, kè sông ánh giá nh ng k t qu đ t đ c và nh ng m t t n t i h n ch , nguyên nhân đ t đó tìm ra nh ng gi i pháp kh c ph c
Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp phù h p và kh thi v i đi u ki n th c ti n trong
vi c t ng c ng qu n lý công tác xây d ng Góp ph n phát tri n, hoàn thi n công tác
qu n lý d án c a Ban Qu n lý d án S Nông nghi p và Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh
3 i t ng và ph m vi nghiên c u
i t ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý ch t l ng công trình đê, kè sông
Ph m vi nghiên c u c a đ tài là m t s công trình đê, kè sông trên đ a bàn t nh B c Ninh
Trang 11CH NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG
1.1 Khái ni m, v trí và vai trò c a qu n lý ch t l ng công trình
D án đ u t xây d ng là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n đ
ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o công trình xây d ng
nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong
th i h n và chi phí xác đ nh giai đo n chu n b d án đ u t xây d ng, d án đ c
th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên
c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng
b Các đ c tr ng c b n c a d án xây d ng công trình
D án xây d ng có m c đích, m c tiêu rõ ràng M i d án là m t t p h p nhi m v
c n đ c th c hi n đ đ t t i m t k t qu xác đ nh nh :
+ D án xây d ng công trình có th i gian th c hi n xác đ nh, có th i đi m b t đ u và
k t thúc M t d án có th đ c th c hi n qua nhi u giai đo n khác nhau, tuy nhiên
m i giai đo n đ u có th i gian c th c a nó
+ S n ph m c a d án xây d ng công trình mang tính đ n chi c, đ c đáo
+ D án b h n ch b i ngu n l c: tài chính, thi t b, con ng i
c Phân lo i d án xây d ng công trình
D án đ u t xây d ng đ c phân lo i theo quy mô, tính ch t, lo i công trình chính
c a d án g m: D án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B và d án nhóm C theo các tiêu chí quy đ nh c a pháp lu t v đ u t công và đ c quy đ nh chi
Trang 12ti t t i Ph l c I ban hành c a [2] chi ti t xem t i ph l c s 1
1.1.1.2 Qu n lý d án xây d ng công trình
a Khái ni m qu n lý d án
T nh ng n m 50 tr l i đây, cùng v i s phát tri n nh v bão c a khoa h c k thu t
và kinh t xã h i, các qu c gia đ u c g ng nâng cao s c m nh t ng h p c a b n thân
nh m theo k p cu c c nh tranh toàn c u hóa Chính trong ti n trình này, các t p đoàn doanh nghi p l n hi n đ i hóa không ng ng xây d ng nh ng d án, công trình có quy
mô l n, k thu t cao, ch t l ng t t D án đã tr thành m t ph n c b n trong cu c
s ng xã h i Cùng v i xu th m r ng quy mô d án và s không ng ng nâng cao v trình đ khoa h c công ngh , các nhà đ u t c ng yêu c u ngày càng cao đ i v i ch t
c a d án nh m đ m b o cho d án hoàn thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ c duy t và đ t đ c các yêu c u đã đ ra v k thu t, ch t l ng s n ph m,
d ch v b ng ph ng pháp và đi u ki n t t nh t cho phép
V y, Qu n lý d án là m t quá trình ho ch đ nh (Planning), t ch c (Organizing), lãnh đ o (Leading/Directing) và ki m tra (Controlling) các công vi c và ngu n l c đ hoàn thành các m c tiêu đã đã đ nh
M c tiêu c a qu n lý d án th hi n ch các công vi c ph i đ c hoàn thành theo yêu c u, đ m b o ch t l ng trong ph m vi chi phí đ c duy t đúng th i gian và gi cho ph m vi d án không b thay đ i
Trang 13b N i dung qu n lý d án
Qu n lý d án xây d ng công trình g m 3 n i dung ch y u là l p k ho ch, t ch c
th c hi n và giám sát trong quá trình th c hi n
- L p k ho ch là vi c xây d ng m c tiêu, xác đ nh nh ng công vi c c n đ c hoàn thành, ngu n l c c n thi t đ th c hi n d án và quá trình phát tri n k ho ch, hành
đ ng theo m t trình t logic
- T ch c th c hi n là khâu tri n khai th c hi n các b c theo các k ho ch đã đ c
l p T ch c th c hi n d án bao g m các giai đo n c b n là:
+ Giai đo n chu n b đ u t : giai đo n này th c hi n vi c l a ch n đ n v t v n l p
d án đ u t ; t ch c th m đ nh d án đ u t ; trình duy t d án đ u t , k t qu c a giai đo n này là ch đ u t có quy t đ nh phê duy t d án đ u t ;
+ Giai đo n th c hi n đ u t : giai đo n này th c hi n vi c l a ch n nhà th u l p TKKT, thi t k BVTC, l p k ho ch đ u th u, t ch c l a ch n nhà th u t v n giám sát, l a ch n nhà th u xây l p; mua b o hi m xây d ng công trình, ti n hành xây l p…
+ Giai đo n k t thúc xây d ng, bàn giao đ a công trình vào khai thác s d ng: giai
đo n này th c hi n vi c hoàn công công trình, t ch c ki m đ nh, th t i và bàn giao công trình; ki m toán, quy t toán công trình; báo cáo hoàn thành công trình…
- Giám sát trong quá trình th c hi n d án là quá trình theo dõi, ki m tra, giám sát t ng giai đo n (chu n b đ u t , th c hi n đ u t và k t thúc xây d ng, đ a d án vào khai thác, s d ng) trong ti n trình th c hi n d án v c 3 m t ch t l ng, chi phí và th i gian, phân tích tình hình, gi i quy t nh ng v n đ liên quan và th c hi n báo cáo hi n
Trang 14kh thi ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng đ xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng và th c hi n các công vi c c n thi t khác liên quan đ n chu n b d án;
- Giai đo n th c hi n d án g m các công vi c: Th c hi n vi c giao đ t ho c thuê đ t (n u có); chu n b m t b ng xây d ng, rà phá bom mìn (n u có); kh o sát xây d ng;
l p, th m đ nh, phê duy t thi t k , d toán xây d ng; c p gi y phép xây d ng (đ i v i công trình theo quy đ nh ph i có gi y phép xây d ng); t ch c l a ch n nhà th u và ký
k t h p đ ng xây d ng; thi công xây d ng công trình; giám sát thi công xây d ng; t m
ng, thanh toán kh i l ng hoàn thành; nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành; bàn giao công trình hoàn thành đ a vào s d ng; v n hành, ch y th và th c hi n các công vi c c n thi t khác
- Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng g m các công vi c: Quy t toán h p đ ng xây d ng, b o hành công trình xây d ng
d Các hình th c t ch c qu n lý d án
C n c quy mô, tính ch t, ngu n v n s d ng và đi u ki n th c hi n d án, ng i quy t đ nh đ u t áp d ng m t trong các hình th c t ch c qu n lý d án sau:
+ Ban qu n lý d án đ u t xây d ng chuyên ngành, Ban qu n lý d án đ u t xây
d ng khu v c áp d ng đ i v i d án s d ng v n ngân sách nhà n c, d án theo chuyên ngành s d ng v n nhà n c ngoài ngân sách c a t p đoàn kinh t , t ng công
ty nhà n c
+ Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d án áp d ng đ i v i d án s d ng v n nhà n c quy mô nhóm A có công trình c p đ c bi t; có áp d ng công ngh cao đ c
B tr ng B Khoa h c và Công ngh xác nh n b ng v n b n; d án v qu c phòng,
an ninh có yêu c u bí m t nhà n c
+ Thuê t v n qu n lý d án đ i v i d án s d ng v n nhà n c ngoài ngân sách, v n khác và d án có tính ch t đ c thù, đ n l
+ Ch đ u t s d ng b máy chuyên môn tr c thu c có đ đi u ki n n ng l c đ qu n
lý th c hi n d án c i t o, s a ch a quy mô nh , d án có s tham gia c a c ng đ ng
Trang 151.1.2 Qu n lý ch t l ng trong các d án xây d ng công trình
h n, ch t l ng công trình xây d ng còn có th và c n đ c hi u không ch t góc đ
b n thân s n ph m xây d ng và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác M t s v n
đ c b n đó là:
+ Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm ngay t khi hình thành ý t ng
v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát thi t k , thi công… cho đ n giai đo n khai thác, s d ng và d b công trình sau khi đã h t th i h n ph c
v Ch t l ng công trình xây d ng th thi n ch t l ng quy ho ch xây d ng, ch t
l ng d án đ u t xây d ng công trình, ch t l ng kh o sát, ch t l ng các b n v thi t k …
+ V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác s d ng đ i v i ng i th h ng công trình mà còn c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân, k
s xây d ng
+ Tính th i gian không ch th hi n th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v
mà còn th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác s d ng
Trang 16+ Tính kinh t th hi n s ti n quy t toán công trình mà ch đ u t ph i chi tr , đ m
b o l i nhu n cho các bên th c hi n các ho t đ ng và d ch v xây d ng nh l p d án,
kh o sát thi t k , thi công xây d ng…
+ V n đ môi tr ng c n chú ý đây không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các
y u t môi tr ng mà c tác đ ng theo chi u ng c l i, t c là tác đ ng c a các y u t môi tr ng t i quá trình hình thành d án
1.1.2.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng
a Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng
Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh và pháp lu t có liên quan trong quá trình chu n
b , th c hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m
b o các yêu c u v ch t l ng và an toàn c a công trình Hay nói theo cách c th h n thì qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng t đó đ ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy đ nh đó b ng các bi n pháp nh
ki m soát ch t l ng, đ m b o ch t l ng, c i ti n ch t l ng trong khuôn kh m t h
th ng Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát
và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác
b V trí, vai trò c a qu n lý ch t l ng công trình xây d ng
Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng có vai trò to l n đ i v i nhà th u,
ch đ u t và các bên có liên quan, c th là:
+ i v i nhà th u, vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình xây d ng s ti t
ki m nguyên v t li u, nhân công, máy móc thi t b, t ng n ng su t lao đ ng Nâng cao
ch t l ng công trình xây d ng có ý ngh a quan tr ng t i n ng su t lao đ ng, th c
hi n ti n b khoa h c công ngh , nâng cao n ng l c xây d ng c a nhà th u
+ i v i ch đ u t , đ m b o và nâng cao ch t l ng s tho mãn đ c các yêu c u
c a ng i b v n đ u t , đ n v s d ng, ti t ki m đ c v n và góp ph n nâng cao
ch t l ng cu c s ng m b o và nâng cao ch t l ng t o lòng tin, s ng h c a ch
đ u t v i nhà th u, góp ph n phát tri n m i quan h h p tác lâu dài
Trang 17Ch t l ng công trình xây d ng là y u t quan tr ng, quy t đ nh s c c nh tranh c a các Nhà th u xây d ng Hàng n m, s ti n dành cho công tác phòng ch ng l t bão là
r t l n, nên công tác xây d ng, tu b đê đi u luôn luôn đ c chú tr ng Vì v y, qu n lý
ch t l ng công trình xây d ng r t c n đ c quan tâm Th i gian qua, còn có nh ng công trình ch t l ng kém, b b t xén, rút ru t khi n d lu n b t bình Do v y, v n đ
c n thi t đ t ra đó là làm sao đ công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng có
hi u qu
1.2 Tình hình ch t l ng công trình đê kè hi n nay n c ta
Ch t l ng công trình xây d ng nói chung, công trình đê kè nói riêng là v n đ h t s c quan tr ng, nó có tác đ ng tr c ti p đ n đ i s ng c a nhân dân và s phát tri n kinh t
Vì v y, đ t ng c ng công tác qu n lý d án, qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói chung, các c quan ch c n ng Trung ng và đ a ph ng đã ban hành nhi u v n
b n pháp quy nh Lu t, Ngh đ nh, Thông t , các tiêu chu n, quy ph m xây d ng
nh m t o ra khung pháp lý cho vi c t ch c th c hi n qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ã đ ra các ch tr ng chính sách khuy n khích đ u t thi t b hi n đ i,
s n xu t v t li u m i, nghiên c u và ng d ng thành t u khoa h c trong xây d ng, đào
t o cán b , công nhân nh m nâng cao n ng l c đáp ng yêu c u qu n lý đ u t xây
d ng nói chung và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói riêng, t ng c ng qu n
lý ch t l ng thông qua các t ch c chuyên v ch t l ng nh : H i đ ng nghi m thu các c p, các c c giám đ nh ch t l ng, phòng giám đ nh
Ph i th y r ng v i h th ng v n b n pháp quy, ch tr ng chính sách, bi n pháp qu n
lý nêu trên v c b n đã đ đi u ki n đ t ch c qu n lý ch t l ng công trình xây
d ng Ch c n các t ch c t c quan các c p trên (ch đ u t , ban qu n lý) đ n các nhà th u (kh o sát, t v n l p d án đ u t , xây l p) th c hi n đúng và đ y đ các
ch c n ng c a mình theo trình t qu n lý, quy ph m nghi m thu công trình xây d ng thì ch t l ng công trình sau khi hoàn thành c b n đã đáp ng đ c v ch t l ng đ
ra
Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng luôn đóng vai trò quan tr ng trong
vi c đ m b o ch t l ng cho công trình n c ta, nhi u công trình xây d ng đê kè hoàn thành, đ m b o các yêu c u v ch t l ng đã phát huy hi u qu đ u t t i đa, t o
Trang 18đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i Tuy nhiên, v n còn nhi u công trình xây d ng
ch t l ng th p, đ c bi t có công trình v a hoàn thành đã có nh ng h ng m c xu ng
c p, h ng hóc gây b c xúc trong xã h i, đi m qua m t s công trình nh :
+ Công trình đ ng và kè sông Ti n: Kh i công t tháng 3.2011, v i t ng v n đ u t 389,9 t đ ng, toàn b công trình có t ng chi u dài 2.625 m, bao g m đ ng giao thông, v a hè lát đá granite, kè b o v b sông, lan can, đèn trang trí, cây c nh ây
đ c xem là đi m vui ch i, d o mát, th giãn cho ng i dân đ a ph ng và khách du
l ch Tuy nhiên, công trình đ a vào s d ng ch a đ c bao lâu đã xu t hi n nhi u ch
h h ng, nh ng không đ c s a ch a, kh c ph c c th là ph n v a hè lát đá granite, nhi u đo n b bong tróc, không dính v i xi m ng c bi t là r t nhi u đo n có hi n
t ng n n lún khi n đá lát bung ra và v v n Nguy hi m h n, có nh ng ch thanh
ch n lan can n i vào tr bê tông sát b sông b bung ra
+ Công trình c u Xóm Mai (TP Biên Hòa) có t ng m c đ u t là 9 t đ ng Công trình đang trong th i h n b o hành 1 n m, m i đ c nghi m thu cách đ y 1 tháng, ch a
đ c bàn giao Quá trình nghi m thu đ c xác đ nh là đ t yêu c u c b n Tuy nhiên,
ch sau c n m a đ u mùa, h th ng kè chân v i v n đ u t g n ch c t đ ng đã b
cu n trôi, tr c c g
Hình 1.1: Ph n c c g lòi ra sau khi các kh i bê tông b n c cu n trôi Công trình c u
Xóm Mai (TP Biên Hòa)
+ Công trình xây d ng nâng c p đê bi n Tây t nh Cà Mau: Công trình v i t ng v n
đ u t trên 150 t đ ng; có chi u dài tuy n là 14.635m, chi u r ng m t đê 7,5m, chi u
Trang 19r ng m t đ ng 5,5m, k t c u m t đ ng b ng bê tông c t thép dày 14,6cm Sau 8 tháng khánh thành đã x y ra s c lún m t đ ng và thân đê v trí Km494+300 đ n Km94+430 và s t lún mái taluy đo n Km+500 đ n Km94+600 S c trên khi n toàn b bê tông m t đ ng và c c tiêu c a 130m đê b h h ng hoàn toàn, không th
kh c ph c Toàn b ph n đ t đ p vai đê, gia c chân mái taluy b xô h h ng…
Hình 1.2 o n đê x y ra s t lún thu c công trình nâng c p đê bi n Tây t nh Cà Mau
+ D án đ u t xây d ng, c ng c , nâng c p đê t sông H ng (t km 76+894 đ n km 124+824), qua đ a ph n các huy n V n Giang, Khoái Châu, Kim ng, đ c UBND
tnh H ng Yên phê duy t t i Quy t đ nh s 2746/Q -UBND ngày 23/12/2009, v i
t ng m c đ u t là g n 1.537 t đ ng Sau g n b y n m tri n khai d án, công trình
v n ch a đ c nghi m thu, trong khi m t s đo n m t đê m i nâng c p đã xu t hi n
nh ng v t n t G n đây nh t, cu i tháng 11/2016, t i v trí t km81+700 đ n km82+050 đê t sông H ng, thu c đ a ph n huy n V n Giang xu t hi n m t v t n t
d c gi a m t đê, v i chi u dài v t n t kho ng 350 m, chi u r ng v t n t t 1 đ n 2 cm, toàn b n a m t đê phía sông b lún xu ng so m t đ ng phía đ ng kho ng t 10 đ n
12 cm Tr c đó, cách v trí này kho ng 350 m v phía h l u, tháng 9/2016 c ng t ng
xu t hi n m t cung tr t dài kho ng 200 m, đ nh cung tr t s t sát mép nh a m t
đ ng đê phía sông
Trang 20Hình 1.3 Nh ng v t n t kéo dài hàng ch c mét xu t hi n trên m t đê
Nguyên nhân ch y u c a v n đ trên do các bên tham gia ho t đ ng xây d ng không tuân th nghiêm túc các quy đ nh trong t t c các b c th c hi n d án H th ng qu n
lý ch t l ng công trình xây d ng t tuy n trên đ n c s còn nhi u b t c p, s ph i
h p l ng l o gi a các c p, các ngành i u ki n n ng l c c a các t ch c và cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u M t s b t c p ch y u nh sau:
i v i ch đ u t : Vi c th c hi n và qu n lý ch t l ng t i các giai đo n: L p d án,
kh o sát, thi t k , thi công, giám sát xây d ng còn ch a đúng a s các Ch đ u t còn ch a b ràng bu c th t s ch t ch v Pháp lu t, vi c th c hi n các quy đ nh v
qu n lý ch t l ng v n ch a đ c tri t đ (có th k đ n m t s tr ng h p ch đ u t
bi t nh ng nhà th u t v n, thi công không đáp ng đ c nh ng yêu c u v đi u ki n
n ng l c, tài chính nh ng v n l a ch n nh ng đ n v trên ), Ki m tra phát hi n nh ng sai sót còn thi u k p th i, x lý vi ph m ch a nghiêm
i v i các t ch c t v n: Trong nh ng n m g n đây s l ng các đ n v t v n phát
tri n tràn lan nh ng n ng l c còn y u kém, có nhi u h n ch và ch a làm tròn trách nhi m, còn vi ph m nguyên t c qu n lý đ u t xây d ng Trên th c t cho th y h u h t các sai sót, khi m khuy t trong xây d ng đ u có liên quan đ n công tác t v n xây
d ng Các nguyên nhân ch y u d n t i th c tr ng trên nh sau:
+ V i t v n thi t k : a s các đ n v t v n thi t k ch a có ho c thi u nhân l c v i chuyên ngành phù h p, tình tr ng m n ch ng ch , cùng m t cá nhân nh ng có tên trong thành ph n c a nhi u t ch c t v n Bên c nh đó, n ng l c hành ngh chuyên môn c a các k s còn h n ch , vì v y thi t k không đ m b o yêu c u k thu t, d n
đ n ch t l ng s n ph m h s kém, tình tr ng sao chép t các công trình t ng t còn
Trang 21ph bi n Các gi i pháp thi t k đ a ra m t s d án không phù h p, các công trình đang thi công d dang ph i thay đ i gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ đi u ch nh thi t k ho c thi t k b sung…
+ Giám sát tác gi c a t v n thi t k : Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n
thi t k c ng ch a nghiêm túc, thi u trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a
+ V i t v n giám sát: L c l ng t v n giám sát tuy đông v s l ng nh ng còn
thi u nhi u chuyên gia gi i Nguyên nhân ch y u do n ng l c c a các k s t v n giám sát và ch đ chính sách c a Nhà n c đ i v i công tác t v n giám sát ch a
đ c coi tr ng Ho t đ ng giám sát ch t l ng c a T v n đ c th c hi n còn nhi u
h n ch , t v n giám sát ch a th c hi n nghiêm túc ch c trách, nhi m v c a mình, không ki m soát đ c ch t l ng công trình trong quá trình thi công c a nhà th u; không bám sát hi n tr ng đ k p th i x lý các phát sinh b t h p lý, ch a kiên quy t
x lý các vi ph m v ch t l ng trong quá trình th c hi n d án
+ i v i nhà th u thi công xây d ng: Quy n và trách nhi m c a các đ n v thi công
xây d ng đ i v i công tác thi công công trình nói chung và công tác qu n lý ch t
l ng xây d ng nói riêng đ c quy đ nh r t rõ Nh ng còn t n t i s l ng không ít các nhà th u thi công xây d ng còn xem nh vi c tuân th theo các v n b n quy ph m xây d ng nói trên và các tiêu chu n, quy chu n xây d ng hi n hành Nhà th u thi u
n ng l c v tài chính; V n còn có nhà th u không có cán b k thu t, không có ch huy
tr ng công trình theo quy đ nh, ho c b trí cán b ch huy tr ng công tr ng không đúng v i h s d th u đa s các nhà th u ch a quan tâm đ n bi n pháp thi công, h
th ng qu n lý ch t l ng n i b , không b trí đ cán b giám sát n i b V n đ v thi u các nhân s có ch t l ng cao, nh t là v i các v trí cán b ch ch t t i công
tr ng x y ra h u kh p các đ n v thi công Bi n pháp thi công trong h s d th u
Trang 22ch là hình th c, ch a đ a ra đ c các bi n pháp sát th c đ ph c v thi công, ch đ o thi công m t cách khoa h c
1.3 T ng quan h th ng công trình đê đi u t nh B c Ninh
B c Ninh là m t t nh n m đ ng b ng châu th sông H ng, là m t vùng kinh t tr ng
đi m phía B c giáp th đô Hà N i B c Ninh đ c bao b c và chia c t b i b n con sông chính:
+ Sông u ng là m t phân l u c a sông H ng, dài 68 km (đo n ch y quan t nh B c Ninh dài 42km) Sông ch y theo h ng Tây – ông, l u l ng n c trung bình hàng
ph n l n l u v c sông b t ngu n t các vùng đ i tr c mi n ông B c, đ t đai b xói mòn nhi u nên n c sông r t đ c, hàm l ng phù sa l n Do đ c đi m lòng sông r ng,
ít d c, đáy nông nên sông Thái Bình là sông b b i l p nhi u nh t
+ Sông Cà L là m t chi l u c a sông C u và t ng là m t phân l u c a sông H ng Nó
v n tách ra kh i sông H ng xã Trung Hà, huy n Yên L c, V nh Phúc và h p l u v i sông C u t i ngã ba Xà, xã Tam Giang, huy n Yên Phong, t nh B c Ninh, kho ng
15 km v phía nam n i sông Công h p l u v i sông C u
Ngoài ra trên đ a bàn t nh còn có các h th ng sông ngòi n i đ a nh sông Ng huy n Khê, sông Dâu, sông ông Côi, sông Bùi, ngòi Tào Khê, sông ng Kh i, sông i
Qu ng Bình H u h t dân c và di n tích đ t c a t nh B c Ninh đ u n m trong vùng
b o v c a các tuy n đê sông C u, sông C u, sông Thái Bình và m t ph n h l u sông
Cà L Do đó h th ng đê đi u B c Ninh có ý ngh a chi n l c quan tr ng, th c s
là m t công trình ch y u đ phòng ch ng thiên tai, l l t, b o v cho 48.216 ha đ t
c a T nh, 21.784 ha c a th đô Hà N i ( Gia Lâm, ông Anh), đ i s ng hàng nghìn
Trang 23gia đình, hàng tr m nhà máy, xí nghi p, kho tàng, nhi u khu công nghi p l n: Tiên
S n, Qu Võ,Yên Phong, B c Th ng Long – N i Bài… Nhi u công trình V n hoá, Di tích l ch s cách m ng đ c x p h ng, nhi u tuy n đ ng giao thông quan tr ng:
Qu c L 1A, 1B,18,38… tuy n đ ng s t Hà N i – L ng S n và các công trình quân
s chi n l c Qu c Gia H th ng đê đi u c a t nh B c Ninh v i t ng chi u dài 241,39
km, trong đó đê c p I đ n C p III là 139,12 km, đê c p IV là 47,749 km còn l i là đê
b i D c theo các tuy n đê có 33 kè h b ch ng s t l mái đê, d i đê có 123 c ng
l n nh làm nhi m v t i tiêu s n xu t nông nghi p và dân sinh kinh t Là đ a
ph ng có h th ng đê đi u t ng đ i l n, trong nh ng n m qua UBND t nh B c Ninh
đã t p chung đ u t tu b nâng c p, c i t o theo h ng hoàn thi n m t c t, c ng hóa
m t đê, tu b hoàn ch nh các kè xung y u, xây m i các c ng y u d i đê, khoan ph t
v a gia c thân đê, l p đ m ao ch ng s i đùn, x lý t m i trong thân đê Song v n còn m t s tr ng đi m xung y u nh v trí s t l mái khu di tích l ch s L ng Kinh
D ng V ng, kè h u C u K53… ch đ ng phòng ch ng l t bão có hi u qu ,
ph c v s n xu t và đ i s ng dân sinh, phát tri n kinh t - xã h i, T nh đã và đang t p trung nhi u ngu n l c, t ng c ng công tác qu n lý b o v an toàn các công trình đê
đi u c s quan tâm c a Chính ph , B ngành các c p mà h th ng đê đi u c a
B c Ninh đã t ng đ i hoàn thi n, h th ng đê sông hi n có chi u cao t ng so v i m c
n c thi t k t 0,4 đ n 1,5 m, m t đê r ng 5 đ n 6 m, trong đó: H th ng đê h u sông
C u đã đ c c i t o nâng c p n m 2009 H th ng đê sông u ng đang d n đ c hoàn thi n v i t ng chi u dài 35120m, cao trình đ nh đê +9.3 đ n +12.3m, đ p m r ng m t
đê 12m đ c kiên c hóa b ng bê tông M300 v i chi u r ng 10,5m H th ng đê sông
h u Thái Bình c ng đã m i đ c hoàn thi n v i t ng chi u dài là 9.690 m đ m b o
m t c t thi t k t ng đ ng v i đ ng giao thông c p IV, v i chi u r ng B=12,5m,
c ng hóa m t đê b ng bê tông M300, dày 30cm, chi u r ng c ng hóa B=10,5m… Các
kè l n xung y u c ng đ c đ u t gia c h chân lát mái t ng kh n ng ch ng l ,
ch ng s t l Nhi u c ng l n c t ngang qua đê đ c xây d ng t th i Pháp thu c đã
xu ng c p nay đ c đ u t xây m i hoàn toàn nh c ng ng Xá, Thi Sá, đ m b o phòng ch ng l t bão, b o v tính m ng, tài s n cho nhân dân, t o c nh quan môi
tr ng xanh, s ch đ p…
M c dù các công trình đê kè đã đ c đ u t c ng c xây d ng, nh ng trong đi u ki n
Trang 24bi n đ i khí h u di n bi n nhanh và ph c t p, có th gây ra nhi u tác đ ng tiêu c c Bên c nh đó, nh ng d án nâng c p đê sông, kè sông đ c đ u t ch y u b ng ngu n
v n trung ng, kinh phí phân b ít, kéo dài trong nhi u n m, nh h ng đ n ti n đ thi công c a d án nên c n ph i có ph ng án phòng h đê Tình hình chung đi u tra cho th y h th ng đê đi u t nh B c Ninh đ c hình thành t lâu đ i, qua nhi u giai
đo n tu b hi n còn nhi u t n t i, ti m n nhi u nguy c không th l ng tr c, nhi u
đo n xung y u luôn là tr ng đi m phòng ch ng l t bão c a T nh Nhi u đo n đê ch a
đ m b o cao trình và m t c t theo yêu c u ch ng l , đ a ch t n n m m y u ch a đ c
x lý th ng xuyên xu t hi n đùn, s i uy hi p đ n an toàn c a đê, t p trung ch y u tuy n đê t , h u sông C u và sông u ng, vât li u đ p đê có hàm l ng cát pha nhi u,
nh t th i k tr c kia, đ t đ p đê l n nhi u t p ch t, thi u tính đông nh t Vì v y
th ng xu t hi n s c th m l u mái đê phía đ ng, s t l mái đê phía sông khi g p t
h p b t l i l cao gió bão m nh s gây nguy hi m th ng xuyên đe do đ n an toàn
c a đê, khi n cho công tác h đê B c Ninh r t c ng th ng và v t v và t n kém
b o đ m an toàn cho h th ng đê đi u, hàng n m, UBND t nh thành l p các t phòng
ch ng l t bão đ m b o s n sàng v t t , v t l c ng phó v i nh ng tình hu ng x u nh t,
s n sàng b o v các tr ng đi m ch ng l t b o nh m gi m thi u th p nh t thi t h i do thiên tai gây ra
1.4 S c n thi t ph i hoàn thi n qu n lý ch t l ng
Công trình xây d ng là m t s n ph m hàng hoá đ c bi t ph c v cho s n xu t và các yêu c u c a đ i s ng con ng i Hàng n m v n đ u t t ngân sách Nhà n c, c a doanh nghi p c a ng i dân dành cho xây d ng r t l n, chi m t 25 - 30% GDP Vì
v y ch t l ng công trình xây d ng là v n đ c n đ c h t s c quan tâm, nó có tác
đ ng tr c ti p đ n s phát tri n b n v ng, hi u qu kinh t , đ i s ng c a con ng i Trong th i gian qua công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng - y u t quan
tr ng quy t đ nh đ n ch t l ng công trình xây d ng - đã có nhi u ti n b V i s t ng nhanh và trình đ đ c nâng cao c a đ i ng cán b qu n lý, s l n m nh đ i ng công nhân các ngành xây d ng, v i vi c s d ng v t li u m i có ch t l ng cao, vi c
đ u t thi t b thi công hi n đ i, s h p tác h c t p kinh nghi m c a các n c có n n công nghi p xây d ng phát tri n cùng v i vi c ban hành các chính sách, các v n b n
Trang 25pháp quy t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng, chúng ta đã xây d ng
đ c nhi u công trình xây d ng công nghi p, giao thông, thu l i… góp ph n vào
hi u qu t ng tr ng c a n n kinh t qu c dân; xây d ng hàng ch c tri u m2 nhà , hàng v n tr ng h c, công trình v n hoá, th thao, công trình đê đi u th y l i… thi t
th c ph c v và nâng cao đ i s ng c a nhân dân
Tuy nhiên bên c nh nh ng công trình đ t ch t l ng, c ng còn không ít các công trình
có ch t l ng kém, không đáp ng yêu c u s d ng, công trình n t, v , lún s t, th m
d t, bong b p đ a vào s d ng th i gian ng n đã h h ng gây t n kém, ph i s a ch a, phá đi làm l i ã th nhi u công trình không ti n hành b o trì ho c b o trì không đúng đ nh k làm gi m tu i th công trình Cá bi t m t s công trình gây s c làm thi t h i r t l n đ n ti n c a và tính m ng, nh h ng tr c ti p đ n hi u qu đ u t Vì
th mà qu n lý ch t l ng công trình là y u t hàng đ u trong ho t đ ng đ u t xây
d ng công trình
Công tác qu n lý ch t l ng công trình nói chung, công trình đê kè nói riêng bao g m nhi u khâu, nhi u giai đo n nh : L p, th m đ nh d án; kh o sát thi t k ; thi công xây
d ng; giám sát xây d ng; qu n lý khai thác và b o trì vv…N u công tác qu n lý ch t
l ng c a các khâu này không đ c v n hành m t cách tr n tru, ch c n m t m t xích
- Ch t l ng thi t k không t t có nh h ng l n đ n ch t l ng công trình t t hay
Trang 26không t t, an toàn hay không an toàn, ti t ki m hay lãng phí, đi u ki n thi công thu n
l i hay khó kh n, ti n đ thi công nhanh hay ch m, tu i th công trình có đ m b o yêu
c u đ ra hay không?
c i v i công tác thi công:
S d ng nhà th u có n ng l c y u kém không đ n ng l c v tài chính, đ i ng k thu t thi công tr c ti p không có ki n th c, thi u kinh nghi m th c t , máy móc c k ,
l c h u s d n đ n vi c ch t l ng thi công kém S d ng bi n pháp thi công không phù h p thì d n đ n vi c thi công kéo dài, gây lãng phí th i gian, ti n c a Vi c ki m soát v t li u đ a vào công trình không ch t ch d n đ n s n ph m t o ra không an toàn,
tu i th công trình không đ m b o yêu c u
d i v i công tác giám sát: Vi c ch n đ n v t v n giám sát y u d n đ n ch t l ng
công trình không đ m b o do không n m b t đ c các quy ph m thi công, tiêu chu n
k thuât hi n hành và tiêu chu n c a d án
đ i v i công tác b o trì, v n hành khai thác:
Khi bàn giao công trình đ a vào s d ng mà không có s qu n lý t t d d n t i công trình xu ng c p nhanh, tu i th công trình gi m Do đó trong quá trình th c thi, các khâu này đ c v n hành t t s thì s n ph m t o ra s là t t nh t, tu i th cao nh t theo yêu c u quy đ nh
Trang 27K t lu n ch ng 1
Qu n lý ch t l ng công trình có m t v trí vô cùng quan tr ng đ i v i ngành xây
d ng, v i h th ng các v n b n pháp lu t đang đ c c i ti n, ch t ch h n thì v n đ
qu n lý ch t l ng công trình c ng đang d n d n đ c hoàn thi n đ nâng cao ch t
l ng s n ph m xây d ng T i Vi t Nam, công tác qu n lý ch t l ng nhìn chung
đ c th c hi n nghiêm túc, đã có nhi u nh ng thành t u v qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng v i nh ng công trình có ph m ch t t t, đ b n, đ n đ nh cao Song, bên c nh đó n c ta thì công tác qu n lý ch t l ng còn đang t n t i m t s
h n ch làm nh h ng t i hi u qu c a nó B ng ch ng là bên c nh nh ng công trình
có ch t l ng thì v n xu t hi n nh ng công trình kém ch t l ng Vi c qu n lý y u kém, thi u trách nhi m, thi u đ ng b và làm vi c không tuân th theo quy đ nh hi n hành c a t t c các bên tham gia là nguyên nhân chính d n t i ch t l ng công trình b
nh h ng Tr c th c tr ng trên, vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đang
đ c c xã h i và các c p lãnh đ o quan tâm đ c bi t là v i các công trình có t m vóc,
nh h ng l n
Công trình th y l i nói chung và công trình đê kè nói riêng là nh ng công trình đ c
bi t quan tr ng, đ m b o s an toàn cho nhân dân và góp ph n thúc đ y phát tri n kinh
t Vì v y vi c đ m b o ch t l ng cho công trình đê kè luôn đ t ra cho các c p, các ngành có th m quy n, các bên liên quan yêu c u v s qu n lý, đ cao trách nhi m h t
s c g t gao Công trình đê kè bao g m nhi u các công tác thi công khác nhau: công tác
đ t, công tác đá, bê tông, đ m b o ch t l ng cho công trình đê kè thì vi c đ m
b o ch t l ng cho t ng công tác nêu trên theo các tiêu chu n, quy chu n qu c gia
hi n hành là c n thi t H c viên xin đ c đi sâu và làm rõ các v n đ này trong
ch ng 2 c a lu n v n t t nghi p
Trang 28g m có 10 ch ng, 168 đi u quy đ nh các ho t đ ng xây d ng Lu t này đã đ c Ch
t ch n c ký L nh công b s 06/2014/L-CTN ngày 26/6/2014 và có hi u l c thi hành
t ngày 01/01/2015 ây là B Lu t quan tr ng v l nh v c ho t đ ng đ u t xây d ng
v i nh ng đ i m i c n b n, có tính đ t phá nh m phân đ nh qu n lý các d án đ u t xây d ng s d ng các ngu n v n khác nhau thì có ph ng th c, n i dung và ph m vi
qu n lý khác nhau Ph m vi đi u ch nh c a Lu t Xây d ng n m 2014 đã đi u ch nh toàn di n các ho t đ ng đ u t xây d ng t khâu quy ho ch xây d ng, l p báo cáo ti n
kh thi, báo cáo kh thi, l p, th m đ nh, phê duy t d án đ u t xây d ng cho đ n kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, nghi m thu, bàn giao, b o hành, b o trì công trình xây
d ng, áp d ng đ i v i các d án đ u t xây d ng thu c m i ngu n v n
Trang 29đ nh 114/2010/N -CP ngày 06/12/2010 c a Chính ph v b o trì công trình xây d ng
và Ngh đ nh 15/2013/N -CP ngày 06/02/2013 c a Chính ph v Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng V c b n Ngh đ nh 46/2015 k th a các n i dung u vi t c a Ngh đ nh 15/2013/N -CP, b sung các n i dung h ng d n v b o trì công trình xây
d ng hi n nay đang quy đ nh t i Ngh đ nh 114/2010/N -CP ngày 06/12/2010 c a Chính ph v b o trì công trình xây d ng vào Ngh đ nh này ng th i, Ngh đ nh còn b sung các n i dung còn h n ch , các quy đ nh m i c n qu n lý nh ng ch a đ c
th hi n trong Ngh đ nh 15/2013/N -CP, đ a m t s n i dung quy đ nh trong các Thông t h ng d n Ngh đ nh 15/2013/N -CP đã đi vào cu c s ng và v n hành t t
đ gi m các n i dung h ng d n trong các Thông t , nh m t ng c ng tính n đ nh
c a h th ng pháp lu t
V i nhi u đi m m i, Ngh đ nh 46/2015/N -CP s kh c ph c đ c m t s t n t i, h n
ch nh vi c phân lo i, phân c p công trình xây d ng ch a phù h p; quy đ nh v nghi m thu công vi c v n ch a t o b c đ t phá nh m gi m l ng h s không c n thi t; quy đ nh b o hành công trình xây d ng còn c ng nh c, gây khó kh n cho m t s nhà th u thi công xây d ng công trình; ch a rõ các quy đ nh, ch tài v x lý công trình có d u hi u nguy hi m, công trình h t niên h n s d ng; thi u các quy đ nh v đánh giá an toàn đ i v i các công trình quan tr ng qu c gia c th nh sau:
- Làm rõ trách nhi m c a ch đ u t , nhà th u: Ngh đ nh đã làm rõ thêm m t s nguyên t c liên quan đ n trách nhi m c a các ch th trong công tác qu n lý ch t
Trang 30l ng công trình xây d ng nh trách nhi m c a ch đ u t , nhà th u tham gia ho t
đ ng xây d ng, trách nhi m c a các c quan chuyên môn v xây d ng; phân đ nh trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng gi a ch đ u t và các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng…C th , nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây
d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t
l ng các công vi c xây d ng do mình th c hi n Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n Ch đ u t s có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng công trình phù h p v i hình th c đ u t , hình
th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t trong quá trình
th c hi n đ u t xây d ng công trình Các c quan chuyên môn v xây d ng s có trách nhi m h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l ng c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng, ki n ngh
và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t
Phân đ nh rõ trách nhi m c a nhà th u cung ng s n ph m xây d ng, v t li u xây
d ng; nhà th u ch t o, s n xu t v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b s d ng cho công trình xây d ng; nhà th u thi công xây d ng công trình; giám sát thi công xây
d ng công trình và các nhà th u khác có liên quan
- Minh b ch quy trình kh o sát, thi công, nghi m thu, bàn giao công trình: i v i công tác qu n lý ch t l ng kh o sát, thi t k , Ngh đ nh đã quy đ nh v trình t qu n
lý ch t l ng kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng; quy đ nh các n i dung qu n lý ch t
l ng công tác kh o sát, thi t k xây d ng i v i công tác thi công, nghi m thu và
bàn giao công trình, th c t t i m t s công trình tr ng đi m th i gian qua cho th y, công tác ki m tra, giám sát trong quá trình giám sát thi công còn h n ch đã d n đ n nhi u s c đáng ti c x y ra nh m t s s c t i các công trình giao thông tr ng đi m trên đ a bàn TP Hà N i, v vi c s p giàn giáo t i t nh Hà T nh, s p c u C n Th , hay
m i nh t là v r i c u thang máy v n chuy n v t li u t i công tr ng V3 – Sam sung…Do v y, đ qu n ch t ch t l ng thi công xây d ng, minh b ch, ch t ch h n trong t ng quy trình, Ngh đ nh đã quy đ nh c th trình t , n i dung qu n lý ch t
l ng c a các ch th trong quá trình thi công xây d ng công trình t công đo n mua
s m, s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b
Trang 31đ c s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m
thu đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng
Ngoài ra, Ngh đ nh đã s a đ i, b sung các thu t ng liên quan đ n ch t l ng công trình nh qu n lý ch t l ng công trình, ki m đ nh xây d ng, giám đ nh ch t l ng, giám đ nh t pháp xây d ng, ng i qu n lý, s d ng công trình, thí nghi m, quan tr c,
ch ng nh n h p quy, th i gian s d ng công trình Quy đ nh còn thi u v qu n lý ch t
l ng nhà riêng l c ng đ c b sung Bên c nh đó, các n i dung v thí nghi m đ i
ch ng, ki m đ nh ch t l ng, thí nghi m kh n ng ch u l c c a k t c u công trình trong quá trình thi công xây d ng c ng đ c làm rõ
n i dung v Qu n lý ch t l ng và b o trì công trình xây d ng
Thông t 26/2016/TT-BXD quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng
và b o trì công trình xây d ng áp d ng v i t ch c, cá nhân trong và ngoài n c có liên quan trên lãnh th Vi t Nam Quy đ nh trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a ch đ u t ; phân đ nh trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây
d ng gi a ch đ u t v i t ng th u EPC; phân đ nh trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong tr ng h p áp d ng đ u t theo hình th c đ i tác công t Thông t c ng quy đ nh c th các n i dung v : Nghi m thu thi t k xây d ng công trình; Ch đ và trách nhi m giám sát thi công xây d ng công trình; N i dung giám sát thi công xây d ng; Nghi m thu công vi c xây d ng; Nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng đ a vào s d ng; Nh t ký thi công xây d ng công trình; B n v hoàn công; Quy đ nh v l u tr h s hoàn thành công trình và h s
ph c v qu n lý, v n hành, b o trì công trình; Ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng theo quy đ nh t i i u 32 Ngh đ nh 46/2015/N -CP; Trách nhi m b o trì công trình xây d ng; Ki m đ nh xây d ng; Giám đ nh xây d ng; H ng d n gi i quy t
Trang 32tranh ch p v ch t l ng công trình xây d ng; Báo cáo nhanh s c công trình xây
d ng; X lý đ i v i các t ch c, cá nhân vi ph m v qu n lý ch t l ng công trình xây
d ng và nh n n i dung c th khác có liên quan
2.1.2 Các tiêu chu n, quy chu n
Liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình, còn có các tiêu chu n liên quan
đ n công tác thi t k , thi công và nghi m thu k t c u xây đúc, công trình đ t đá nh sau:
- TCVN 9902-2013 “ Tiêu chu n thi t k đê sông”;
- TCVN 9165:2012- Công trình th y l i – Yêu c u k thu t đ p đê;
- TCVN 8419 : 2010, Công trình th y l i - Thi t k công trình b o v b sông đ
ch ng l ;
- TCVN 4055:2012: Công trình xây d ng - T ch c thi công
- TCVN 4091:1985: Nghi m thu các công trình xây d ng
- TCVN 5637:1991: Qu n lý ch t l ng xây l p CTXD Nguyên t c c b n
- TCVN 4447:2012: Công tác đ t Thi công và nghi m thu
- TCVN 9361:2012: Công tác n n móng - Thi công và nghi m thu
- TCVN 4453:1995: K t c u bê tông và bê tông c t thép toàn kh i Thi công và nghi m thu
- TCXDVN 239:2006: Bê tông n ng — Ch d n đánh giá c ng đ trên k t c u công trình
- Và m t s tiêu chu n khác…
2.1.3 Lu t đê đi u
Ngày 29 tháng 11 n m 2006 Qu c h i n c C ng Hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ban hành Lu t đê đi u s 79/2006/QH11 Lu t quy đ nh v quy ho ch phòng, ch ng l c a tuy n sông có đê, quy ho ch đê đi u, đ u t xây d ng, tu b , nâng c p và kiên c hóa
Trang 33đê đi u, qu n lý, b o v đê, h đê và s d ng đê đi u Lu t này áp d ng đ i v i c quan, t ch c, cá nhân trong n c, t ch c, cá nhân n c ngoài có ho t đ ng v đê
đi u, các ho t đ ng có liên quan đ n đê đi u trên lãnh th Vi t Nam
Lu t bao g m 8 ch ng và 48 đi u, c th nh sau:
Ch ng I: Nh ng quy đ nh chung
Ch ng II: Quy ho ch, đ u t xây d ng, tu b , nâng c p và kiên c hóa đê đi u
Ch ng III: B o v và s d ng đê đi u
Ch ng IV: H đê
Ch ng V: L c l ng tr c ti p qu n lý đê đi u
Ch ng VI: Trách nhi m qu n lý nhà n c v đê đi u
Ch ng VII: Thanh tra, khen th ng và x lý vi ph m
Ch ng VIII: i u kho n thi hành
Vi c xây d ng, nâng c p tu b các tuy n đê, kè ngoài tuân th các quy đ nh v qu n lý xây d ng còn ph i tuân theo các pháp l nh trong lu t đê đi u đ t ra
2.2 c đi m công trình đê kè sông
ê b o v b sông luôn b tác đ ng b i dòng ch y và sóng Khác v i đê bi n ngoài
đê
Trang 34u nh c đi m chung c a lo i công trình bán kiên c
+ u đi m: T ng m c đ u t không l n, thi công đ n gi n; M t c t đ n gi n d thi công, t n d ng nhân l c v t li u s n có đ a ph ng, không c n tính toán thi t k , mà
c ng đem l i hi u qu cao, phát huy t t tác d ng b o v b ; m t s n i nh t đ nh
c ng t o đ c c nh quan t t
+ Nh c đi m: Do thi t k không có t tính toán c l ng, thi công không tuân theo quy ph m mà ph n l n theo kinh nghi m nên tính đ ng b không cao, sau m t th i gian thì tính n đ nh m t đi, thi u các bi n pháp gia c thêm; Tu i th công trình không cao,
ch áp d ng đ i v i n i có n n đ a ch t t t, kênh, sông nh l u t c xói l không l n; Tính k , m thu t không cao, nhi u công trình còn gây c n tr t i dòng ch y
Trang 352.2.1.2 Công trình kiên c
Là lo i công trình đ c kh o sát, thi t k , thi công m t cách chuyên nghi p theo tiêu chu n hi n hành, b o v ch ng xói l vùng sông, kênh, r ch các n i có khu dân c đông đúc c n đ c b o v tránh s t l Có th phân ra theo hình th c các công trình
nh :
Công trình ch đ ng: m hàn, t ng h ng dòng…
Công trình b đ ng: kè mái nghiêng, kè b t ng ch n
Công trình k t h p: m hàn k t h p kè b , nh : M hàn, T ng h ng dòng, Kè mái nghiêng, kè t ng ch n đ t
u đi m: Kè d ng t ng ch n BTCT trên n n c c đ c áp d ng r ng rãi nhi u n i
K t c u b n v ng, tu i th công trình cao; Di n tích chi m lòng sông nh , kh n ng gây ô nhi m và m t an toàn trong thi công là nh h n các ph ng án còn l i vì ph n
l n m t b ng thi công trên b Vi c thi công t ng và c c trên c n không ph i đ p
đê quây nên thi công ph c t p, phù h p v i đ a ch t y u c a khu v c; Thi công có th
s d ng bi n pháp ép c c; Móng c c BTCT đ c dùng ph bi n so v i c c g thì c c BTCT có nhi u u đi m rõ r t: i u ki n áp d ng không ph thu c vào m c n c
ng m; So v i các lo i móng khác thì c c có u đi m rõ r t nh gi m kh i l ng làm
đ t, ti t ki m đ c v t li u có th c gi i hóa vi c thi công d dàng; Có th t n d ng
đ c v t li u đ a ph ng
Nh c đi m: K t c u kè làm b ng t ng ch n BTCT có kích th c và tr ng l ng
l n; Do n n đ t y u nên s l ng c c ma sát ph i b trí v i s l ng c c nhi u và dài
h n nên giá thành công trình; S d ng đá h c v i kh i l ng l n đ đ t vào r và th
r i làm t ng giá thành thi công ( nh t là vùng thi u đá h c ph i v n chuy n t n i xa
Trang 36chuyên dùng ê đ c phân thành c p đ c bi t, c p I, c p II, c p III, c p IV và c p
V theo m c đ quan tr ng t cao đ n th p
u đi m: ê th ng đ c đ p b ng đ t, là lo i v t li u d tìm, d thi công vì đê đ c
đ p trên b c n H th ng đê có tính n đ nh cao
Nh c đi m: Chi m nhi u không gian và t n th i gian thi công Kh i l ng thi công
l n
2.2.3 Công trình trên và li n k b sông
Công trình trên b , sát b sông bao g m: C ng d i đê, công trình c ng sông, đ ng giao thông, d c đ ng n i v i đ ng d i đê, hành lang chui d i đê
c đi m c a các lo i công trình này có th k ra nh :
+ Thông th ng là k t c u bê tông, bê tông c t thép, k t c u n ng;
+ ng giao thông, c ng sông luôn có t i tr ng l n tác đ ng lên m t đê, n n đê;
+ Trong mùa m a bão c ng ph i ho t đ ng h t công su t (tiêu úng), ho c mùa khô l y
n c vào đ ng ây là các th i đi m nh h ng c a dòng ch y r t l n
2.2.4 c đi m b o v hành lang đê
Là công trình ng n l , b o v phiá sau đê, vì th đê và h th ng công trình trên đê ph i nghiêm ng t tuân th quy đ nh an toàn trong mùa l
Theo lu t đê đi u n m 2006, hành lang b o v đê đ c quy đ nh nh sau:
- Hành lang b o v đê đ i v i đê c p đ c bi t, c p I, c p II và c p III nh ng v trí đê
đi qua khu dân c , khu đô th và khu du l ch đ c tính t chân đê tr ra 5 mét v phía sông và phía đ ng; hành lang b o v đê đ i v i các v trí khác đ c tính t chân đê tr
ra 25 mét v phía đ ng, 20 mét v phía sông đ i v i đê sông, đê c a sông và 200 mét
v phía bi n đ i v i đê bi n;
- Hành lang b o v đê đ i v i đê c p IV, c p V do UBND c p t nh quy đ nh nh ng không đ c nh h n 5 mét tính t chân đê tr ra v phía sông và phía đ ng
Trang 37- Hành lang b o v đ i v i kè b o v đê, c ng qua đê đ c gi i h n t ph n xây đúc
cu i cùng c a kè b o v đê, c ng qua đê tr ra m i phía 50 mét
- An toàn đê trong mùa m a bão: k t 1/5 đ n h t 30/10 hàng n m nghiêm c m m i
ho t đ ng khoan c t, th m dò, kh o sát đ ng đ n thân đê, s a ch a đ ng ch m đ n an toàn c a đê và k t c u hình thành con đê
- Trong mùa m a bão c n tu n tra canh gác liên t c trong th i gian báo l xu t hi n trong sông
- Chu n b đ y đ v t t h đê khi x y ra s c
- Xây d ng ph ng án h đê và đ m b o nguyên t c 4 t i ch
- Tr c mùa m a bão ph i ki m tra toàn tuy n
2.3 Nhân t nh h ng t i ch t l ng công trình đê kè
ê là công trình ng n n c l c a sông ho c ng n n c bi n, đ c phân lo i, phân c p theo quy đ nh c a c quan có th m quy n ê sông là công trình ng n n c l c a sông Kè là công trình xây d ng nh m ch ng s t l đ b o v đê Nhi m v chính c a
đê và kè là ng n ng a l l t, ch ng s t l b , b o v tính m ng, c s kinh t h t ng,
đ i s ng c a nhân dân nên ch t l ng xây d ng công trình đ khi công trình đ c đ a vào s d ng là h t s c quan tr ng Ch t l ng công trình đ c quy đ nh b i nhi u nhân t ch quan và khách quan, nhân t con ng i và nhân t t nhiên D i đây là
m t s nhân t chính nh h ng đ n ch t l ng công trình:
2.3.1 V trí công trình
S n ph m các d án xây d ng công trình đê kè liên quan đ n nhi u ngành c v
ph ng di n cung c p các y u t đ u vào, thi t k và ch t o s n ph m và c v
ph ng di n s d ng công trình Các công trình nh h ng đ n c nh quan và môi
tr ng t nhiên Do đó liên quan nhi u đ n l i ích c ng đ ng nh t là đ i v i dân c
đ a ph ng n i đ t công trình Vì v y v n đ v sinh, m quan và b o v môi tr ng
đ c đ c bi t quan tâm trong các d án xây d ng công trình đê kè Do tình hình thiên nhiên kh c nghi t các hi n t ng s t l phá ho i ngày càng có quy mô và di n bi n
ph c t p vì v y c n có nh ng gi i pháp b o v b đ m b o tính k thu t - kinh t và
Trang 38m quan Vì th mà các s n ph m c a d án xây d ng công trình đê kè th ng mang tính t ng h p v k thu t, kinh t , v n hoá, xã h i Do m i vùng mi n phong t c t p quán, đi u ki n đ a ch t, ngu n v t li u khác nhau nên các d ng m t c t đê kè, ch t
l ng công trình c ng có s khác nhau
2.3.2 Trình đ phát tri n c a khoa h c – k thu t
Ngày nay, không có s ti n b kinh t - xã h i nào mà không g n li n v i s ti n b khoa h c – công ngh Trình đ phát tri n c a khoa h c k thu t đã thúc đ y m nh m
s t ng tr ng và phát tri n kinh t Ti n b khoa h c k thu t đã t o ra nh ng b c
đ t phá quan tr ng trong h u h t các l nh v c m i: Máy móc t đ ng hóa, trí tu nhân
t o, robot, v t li u m i, công ngh xây d ng m i đã t o ra nh ng thay đ i to l n trong ngành xây d ng cho phép rút ng n th i gian kh o sát, thi công, ti t ki m ti n
b c, s c lao đ ng c a con ng i nâng cao n ng su t lao đ ng và ch t l ng công trình
Bên c nh đó, s phát tri n c a khoa h c - k thu t c ng đ t ra nh ng thách th c không
nh cho các nhà th u trong vi c qu n lý, khai thác và v n hành công ngh sao cho có
hi u qu cao nh t Cùng v i s phát tri n c a khoa h c công ngh thì th i gian đ th c
hi n kh o sát, thi công theo công ngh m i thay th cho công ngh c d n d n đ c rút ng n l i v i đ chính xác và ch t l ng hoàn thi n h n Bê c nh đó, đ thích ng
v i s thay đ i liên t c c a khoa h c công ngh ph i có ti n b c và th i gian ây
c ng là m t trong nh ng khó kh n cho các nhà th u Vi t Nam
2.3.3 H th ng lu t pháp qu n lý c a nhà n c
C ch chính sách c a nhà n c có ý ngh a r t quan tr ng trong quá trình thúc đ y c i
ti n, nâng cao ch t l ng công trình xây d ng Vi c ban hành các chính sách pháp
lu t, các ngh đ nh, thông t h ng d n, các tiêu chu n kh o sát, thi t k , thi công, thí nghi m và nghi m thu v ch t l ng s n ph m công trình là nh ng nhân t h t s c quan tr ng, t o đ ng l c, phát huy tính t ch , sáng t o trong c i ti n và nâng cao ch t
l ng s n ph m công trình Các doanh nghi p ho t đ ng trong l nh v c xây d ng không th t n t i m t cách bi t l p mà không có m i quan h ch t ch và ph i tuân theo h th ng quy ph m pháp lu t c a nhà n c Vì v y mà v i c ch qu n lý ch t
ch , h th ng v n b n pháp lu t hoàn thi n thì t c đ c i ti n, nâng cao ch t l ng s n
Trang 39ph m trong ngành xây d ng s ngày m t đ c nâng cao h n
2.3.4 Trình đ nhân l c và t ch c và qu n lý
Nhóm y u t nhân l c bao g m lãnh đ o, cán b công nhân viên trong đ n v ây là nhân t có nh h ng quy t đ nh đ n ch t l ng s n ph m Dù trình đ công ngh có
hi n đ i đ n đâu, nhân t con ng i v n đ c coi là nhân t c n b n nh t tác đ ng đ n
ho t đ ng qu n lý và nâng cao ch t l ng s n ph m B i ng i lao đ ng chính là
ng i s d ng máy móc thi t b đ s n xu t ra s n ph m, bên c nh đó có r t nhi u tác
đ ng, thao tác ph c t p đòi h i k thu t khéo léo, tinh t mà ch có con ng i m i làm
t n t i và phát tri n c a công ty và c ng là c a chính b n thân mình
Các nhân t nh máy móc, trang thi t b thi công, nguyên v t li u dù trình đ cao
nh ng n u không đ c t ch c, qu n lý m t cách h p lý thì khó có th t o ra đ c công trình xây d ng có ch t l ng t t V n đ t ch c, qu n lý không ch t ch , bi n pháp thi công không h p lý s gây th t thoát, lãng phí ngu n v t li u, nguyên li u
c a nhà th u
Quá trình thi công công trình đê kè th ng là các công trình kéo dài hàng km, nên
th ng đ c t ch c thi công theo t ng tuy n, t ng đo n, các công vi c xen k và có
nh h ng l n nhau, có th có nhi u đ n v cùng tham gia thi công trên m t công trình Do đó công tác t ch c qu n lý thi công trên công tr ng r t ph c t p, bi n
đ ng, g p nhi u khó kh n c bi t khi ph i ph i h p các m i thi công khác nhau trên cùng m t di n công tác Chính vì th mà công tác t ch c, qu n lý và l a ch n bi n pháp thi công c a nhà th u đóng m t vai trò quan tr ng đ n ch t l ng công trình
Trang 402.3.5 Lo i v t li u, k t c u dùng đ xây d ng công trình
Nguyên v t li u, k t c u là m t y u t tham gia tr c ti p c u thành th c th c a công trình xây d ng Nh ng đ c tính c a nguyên li u s đ c đ a vào các b ph n xây
d ng vì v y ch t l ng nguyên li u nh h ng tr c ti p đ n ch t l ng công trình Không th có công trình t t t nguyên v t li u kém ch t l ng Mu n có công trình đ t
ch t l ng theo yêu c u thi t k thì đi u tr c tiên, nguyên v t li u, k t c u c n ph i
đ m b o nh ng yêu c u v ch t l ng, m t khác ph i b o đ m cung c p cho nhà th u xây d ng nh ng nguyên v t li u, k t c u đúng s l ng, đúng ch t l ng, đúng k h n
đ m b o ch t l ng công trình thì c n ki m soát ch t ch ch t l ng v t li u đ u vào và cách th c s d ng nguyên v t li u trong quá trình thi công V t li u khi đem vào công trình c n có bi n pháp b o qu n đúng quy cách Nghiêm c m đ các lo i v t
li u không đ tiêu chu n vào thi công Hàng hóa, v t li u xây d ng l u thông trên th
tr ng hi n nay ch a đ c ki m soát ch t ch v m t ch ng lo i và ch t l ng, s n
ph m v t li u xây d ng ch a có tính n đ nh và h p chu n cao, ch ng h n nh : xi
m ng, cát, đá, ngoài lo i t t, luôn luôn có m t l ng hàng gi , hàng nhái v i ch t
l ng không đ m b o hay nói đúng h n là kém ch t l ng, n u có s d ng lo i này s
b phá h y gây nh h ng tr c ti p t i tính m ng con ng i Do v y, trong quá trình thi công công trình, n u không đ c phát hi n k p th i, s b m t s công nhân ý th c kém, vì m c đích tr c l i tr n l n vào quá trình thi công C ng v y, đ i v i s t, thép bên c nh nh ng hàng t t, ch t l ng cao có th ng hi u, còn có nh ng m t hàng trôi
n i, hàng nhái kém ch t l ng trên thi tr ng Và m t th c tr ng n a, các m u thí nghi m đ a vào công trình, th ng là đ n v thi công giao cho m t b ph n làm,
nh ng h không thí nghi m mà làm ch ng nh n luôn nên ch t l ng càng không đ m
b o, do đó c n ph i có s qu n lý ch t ch ph i h p t ng th t doanh nghi p cung c p nguyên v t li u, nhà th u thi công, đ n v thí nghi m d i s giám sát ch t ch c a
ch đ u t đ công trình đ t đ c ch t l ng cao nh t có th các đ a đi m khác nhau thì ngu n v t li u c ng khác nhau v ch ng lo i, ch t l ng Tùy theo c p đ công trình thi t k , mà ch đ u t quy t đ nh l a ch n lo i v t li u phù h p v i công trình mà v n đ m b o v ch t l ng và h p lý v kinh t t đ p và đá là hai lo i v t
li u chính đ c s d ng trong công tác đ p đê và xây kè Khi đ p đê, xây kè c n l a
ch n m đ t, lo i đá phù h p v i thi t k đã đ c phê duy t