B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
NGÔ V N C NG
NÂNG CAO VAI TRÒ QU N LÝ NHÀ N C
V CH T L NG D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I T I QU NG YÊN
LU N V N TH C S
HÀ N I, N M 2017
Trang 2B GIÁO D C VÀ ÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
NGÔ V N C NG
NÂNG CAO VAI TRÒ QU N LÝ NHÀ N C
V CH T L NG D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I T I QU NG YÊN
Chuyên ngành: QU N LÝ XÂY D NG
Mã s : 60580302
Trang 3i
H c viên xin cam đoan Lu n v n th c s v i đ tài: “Nâng cao vai trò qu n lý nhà
n c v ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình th y l i t i Qu ng Yên” là
lu n v n do b n thân h c viên t tìm tòi và nghiên c u d i s h ng d n c a Th y giáo PGS TS Lê V n Hùng Các thông tin, tài li u, s li u trong lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t , đ m b o tính khách quan và trung th c
Tác gi lu n v n
Ngô V n C ng
Trang 4L I C M N
Sau th i gian h c t p, nghiên c u và th c hi n v i s h ng d n t n tình c a Th y
giáo PGS TS Lê V n Hùng, h c viên đã hoàn thành lu n v n Th c s chuyên ngành
Qu n lý xây d ng v i đ tài: “Nâng cao vai trò qu n lý nhà n c v ch t l ng d
án đ u t xây d ng công trình th y l i t i Qu ng Yên”
V i lòng kính tr ng và bi t n sâu s c, h c viên xin g i l i c m n chân thành t i
Ban giám hi u nhà tr ng, phòng đào t o i h c và sau i h c, Khoa công trình
và toàn th các th y, cô giáo c a tr ng i h c Th y l i đã giúp đ h c viên trong
quá trình h c t p và hoàn thành Lu n v n H c viên xin bày t lòng bi t n sâu s c
nh t đ n Th y giáo PGS TS Lê V n Hùng đã tr c ti p t n tình h ng d n, ch b o
truy n đ t nh ng thông tin, tài li u khoa h c quý báu, giúp h c viên có đ ki n th c
c s và chuyên ngành đ hoàn thành Lu n v n t t nghi p
H c viên c ng xin g i l i c m n chân thành t i các Phòng, Ban, các n v có liên quan trên đ a bàn th xã Qu ng Yên cùng toàn th b n bè, đ ng nghi p và gia đình
đã giúp đ t o m i đi u ki n trong vi c thu th p thông tin, tài li u, đóng góp ý ki n
đ h c viên hoàn thành lu n v n
Xin trân tr ng c m n!
Tác gi lu n v n
Ngô V n C ng
Trang 5iii
M C L C
L I CAM OAN i
L I C M N ii
M C L C iii
DANH M C CÁC HÌNH NH vii
DANH M C B NG BI U viii
DANH M C CÁC T VI T T T ix
M U 1
1 Tính c p thi t c a đ tài 1
2 M c đích nghiên c u 2
3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2
3.1 i t ng nghiên c u 2
3.2 Ph m vi nghiên c u 2
4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 2
5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài: 3
6 K t qu d ki n 3
T NG QUAN QU N LÝ NHÀ N C V CH T L NG XÂY CH NG 1 D NG CÔNG TRÌNH 4
1.1 Ch t l ng xây d ng và n i dung qu n lý nhà n c v xây d ng 4
1.1.1 Ch t l ng xây d ng 4
1.1.2 Qu n lý nhà n c v ch t l ng xây d ng công trình 5
1.1.3 M c đích, ý ngh a công tác qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình……….9
1.2 Công tác qu n lý Nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng 10
1.2.1 Qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình 10
1.2.2 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý nhà n c v ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình 12
1.3 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 18
1.3.1 Gi i thi u s b v các b c th c hi n d án 18
1.3.2 Trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng c a ch đ u t 19
Trang 61.3.3 Qu n lý ch t l ng c a Nhà th u thi công xây d ng 21
1.3.4 ánh giá tình hình qu n lý v ch t l ng công trình xây d ng 23
K t lu n ch ng 1 24
C S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ QU N LÝ NHÀ N C V CH NG 2 CH T L NG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 25
2.1 C s khoa h c v qu n lý Nhà n c đ i v i ch t l ng xây d ng 25
2.1.1 V n b n quy ph m pháp lu t 26
2.1.2 V n b n quy ph m k thu t 26
2.1.3 H th ng t ch c 27
2.1.4 H ng d n và ki m tra 31
2.1.5 Nhu c u c a khách hàng 34
2.1.6 Tho mãn nhu c u c a khách hàng 34
2.2 C s pháp lý c a công tác qu n lý nhà n c v ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình th y l i 35
2.2.1 H th ng các v n b n Lu t, Ngh đ nh, Thông t , Quy t đ nh đang áp d ng hi n nay 35
2.2.2 Hê th ng tiêu chu n, quy chu n đ c áp d ng: 39
2.3 ánh giá vai trò qu n lý nhà n c v ch t l ng công trình xây d ng đ a ph ng……… 48
2.3.1 Tình hình ch t l ng công trình xây d ng hi n nay n c ta 48
2.3.2 Vai trò qu n lý nhà n c c a đ a ph ng và các ban qu n lý d án v ch t l ng xây d ng 49
K t lu n ch ng 2 55
GI I PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ QU N LÝ NHÀ N C V CH NG 3 CH T L NG D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH TH Y L I T I QU NG YÊN……… 56
3.1 Gi i thi u và đánh giá chung công tác qu n lý nhà n c v ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình th y l i 56
3.1.1 M t s công trình th y l i đã đ c xây d ng và chu n b đ u t trên đ a bàn th xã trong th i gian t i 56
3.1.2 Công tác ki m soát và đánh giá ch t l ng thi công 57