Giải pháp hoàn thiện quản lý thi công công trình xây dựng ở ban quản lý dự án nhà máy thủy điện sơn la

Ch nói riêng công tác qu n lý an.

Lu n v n này ch a đ c n p cho b t k m t ch ng trình c p b ng cao h c nào c ng

nh b t k m t ch ng trình đào t o c p b ng nào khác S li u và k t qu trong Lu n

v n hoàn toàn trung th c và ch a t ng ai công b trong t t c các công trình nào tr c đây T t c trích d n đã đ c ghi rõ ngu n g c

Hà N i, ngày 18 tháng 5 n m 2018

H c viên

Nguy n Thái S n

Trong quá trình h c t p và nghiên c u Lu n v n đ tài “Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng Ban Qu n lý d án nhà máy th y đi n S n La”, tác gi

đã nh n đ c s h ng d n và giúp đ t n tình c a các th y cô giáo gi ng d y, các

b n đ ng môn và các anh ch đ ng nghi p đang công tác t i Ban QLDA NMT S n

La

Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong tr ng i h c Th y L i, đ c bi t là

th y giáo, TS Lê V n Chính, ng i đã dành nhi u th i gian, công s c, t n tình ch

b o, h ng d n giúp tác gi có đ c ki n th c đ hoàn thành b n Lu n v n này

Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp quý báu đ b n Lu n v n đ c hoàn thi n h n

Xin trân tr ng c m n!

M U 1

CH NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH 5

1.1 Tình hình th c hi n công tác qu n lý thi công công trình xây d ng 5

1.1.1 Vai trò c a vi c qu n lý thi công trong xây d ng công trình th y l i, th y đi n 5

1.1.2 c đi m qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n 6

1.1.3 T ng quan v qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n Vi t Nam 8

1.1.4 Bài h c kinh nghi m đúc k t trong qu n lý thi công xây d ng công trình 10

1.1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan 12

1.2 Tình hình th c hi n qu n lý thi công công trình xây d ng do Ban qu n lý 14

1.2.1 Ban QLDA NMT S n La v i nh ng đ c thù riêng trong qu n lý thi công 14

1.2.2 S l c tình hình qu n lý d án đ u t c a EVN 15

K t lu n ch ng 1 16

CH NG 2: C S LÝ LU N V QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY D NG 17

2.1 N i dung c a qu n lý thi công xây d ng công trình 17

2.1.1 N i dung qu n lý ch t l ng xây d ngcông trình 18

2.1.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình 20

2.1.3 Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình 20

2.1.4 Qu n lý chi phí đ u t xây d ng trong quá trình thi công xây d ng 21

2.1.5 Qu n lý h p đ ng xây d ng 22

2.1.6 Qu n lý an toàn lao đ ng, môi tr ng xây d ng 23

2.2 Quy đ nh hi n hành v qu n lý thi công 27

2.3 Các y u t nh h ng đ n qu n lý thi công công trình 28

2.3.1 Cácy u t khách quan 28

2.3.2 Nhóm nhân t ch quan 32

K t lu n ch ng 2 39

CH NG 3 GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH

3.1.1 S l c v Ban Qu n lý d án Nhà máy Th y đi n S n La 41

3.1.2 Gi i thi u v d án Th y đi n Lai Châu 43

3.2 ánh giá th c tr ng công tác qu n lý thi công t i Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La 45

3.2.1 Quá trình qu n lý đ u t xây d ng h ng m c công trình t i Ban QLDA NMT S n La 45

3.2.2 Qu n lý ch t l ng thi công 51

3.2.3 Qu n lý ti n đ thi công 60

3.2.4 Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình 72

3.2.5 Qu n lý chi phí đ u t trong quá trình thi công 77

3.2.6 Qu n lý h p đ ng 79

3.2.7 Qu n lý an toàn, v sinh lao đ ng 81

3.3 Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công t i Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La 89

3.3.1 B i d ng, nâng cao trình đ chuyên môn c a nhân viên Ban QLDA NMT S n La 89

3.3.2 Nâng cao vai trò đi u ti t c a ban QLDAđ đ thi u qu t i u trong qu n lý thi công 91

3.3.3 Nâng cao ý th c đ m b o ATL và xây d ng ch tài x lý m nh khi gây m t ATL 93

K t lu n ch ng 3 95

K T LU N VÀ KI N NGH 96

K t qu đ t đ c: 96

Ki n ngh : 96

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 98

Hình 2.2: Thi công th y đi n Lai Châu 26

Hình 2.3: Công trình th y đi n Lai Châu 27

Hình 3.1: S đ t ch c Ban QLDA NMT S n La 42

Hình 3.2: N i dung các b c ti n hành qu n lý đ u t xây d ng h ng m c công trình 50

Hình 3.3: ào h móng vai trái (tháng 10/2012) 75

Hình 3.4: bê tông đ m l n đ p c a th y đi n Lai Châu (tháng 10/2014) 76

Hình 3.5: Công nhân c a các đ n v thi công hàn đ c trang b b o h lao đ ng 81

B ng 2.1: M t s công trình th y đi n l n Vi t Nam hi n nay 25

B ng 3.1: Tóm t t u, nh c đi m 2 ph ng án d n dòng thi công 52

B ng 3.2: So sánh ti n đ thi công d ki n và th c t công trình T Lai Châu 64

B ng 3.3: Kh i l ng thi công th y đi n Lai Châu 72

B ng 3.4: Kh i l ng đào đ t, đào đá h móng công trình 74

B ng 3.5: Báo cáo th c hi n k ho ch v n th y đi n Lai Châu (Tháng 3/2018) 78

ATL : An toàn lao đ ng

ATVSL : An toàn v sinh lao đ ng

EVN : T p đoàn đi n l c Vi t Nam

KH&CN : Khoa h c và công ngh

M U

1 S c n thi t c a đ tài

Trong đi u ki n phát tri n kinh t – xã h i hi n nay, nhi u công trình xây d ng có quy

mô l n, chi phí cao, th i gian xây d ng và khai thác kéo dài Ngu n v n dành cho xây

d ng th ng chi m t tr ng l n trong ngân sách hàng n m c a nhà n c c ng nh k

ho ch v n hàng n m c a doanh nghi p

Qu n lý d án xây d ng là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i gian, ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho công trình d án hoàn thành đúng th i h n; trong ph m vi ngân sách đ c duy t; đ t đ c các yêu c u đã đ nh v

k thu t, ch t l ng; đ m b o an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng b ng nh ng

M c tiêu c a qu n lý d án xây d ng: Các m c tiêu c b n c a qu n lý d án xây

d ng là hoàn thành công trình đ m b o ch t l ng k thu t, trong ph m vi ngân sách

đ c duy t và th i h n cho phép Các ch th c b n c a m t d án xây d ng là ch

đ u t /ch công trình, nhà th u xây d ng công trình và Nhà n c Cùng v i s phát tri n c a kinh t , xã h i, s chú ý đ n vai trò c a các ch th tham gia vào m t d án xây d ng t ng lên và các yêu c u/m c tiêu đ i v i m t d án xây

d ng c ng t ng lên Có th mô t s phát tri n này b ng các đa giác m c tiêu và ch

N u xét công trình xây d ng hoàn thành bàn giao đ a vào s d ng nh là m t th

“hàng hóa” thì hàng hóa này đ c mua bán, trao đ i gi a 2 ch th , m t bên là ch

đ u t (ch công trình) và bên kia là doanh nghi p (nhà th u xây d ng) Hai bên đ i tác này mua bán, trao đ i hàng hóa là công trình xây d ng trong khuôn kh pháp lu t

c a Nhà n c và không làm t n h i d n an ninh, qu c phòng, l i ích… c a Nhà n c

gian, giá thành thì ph i có s tham gia c a các đ n v kh o sát, thi t k công trình

H n th n a, ph i có s tham gia c a t v n l p d án, t v n th m đ nh d án, nhà cung ng (cung ng nguyên v t li u, MMTB…), t v n giám sát… Ngoài các ch th k trên, trong nhi u d án ch đ u t không có dú v n đ xây d ng công trình thì vai trò c a nhà tài tr l i đ c bi t đ c coi tr ng Nhà tài tr có th đ a

ra m t s yêu c u mà ch đ u t và các ch th khác tham gia vào d án ph i tuân

qu n lý thi công, chúng ta đã xây d ng đ c nhi u công trình xây d ng công nghi p, giao thông, thu l i… góp ph n nâng cao hi u qu t ng tr ng c a n n kinh t qu c dân

Ban Qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La là m t đ n v tr c thu c T p đoàn đi n

l c Vi t Nam, ho t đ ng trong l nh v c qu n lý các d án th y đi n và các d án thu c nghành đi n khác đ c EVN giao Trong th i gian g n đây ban QLDA NMT S n La

đã hoàn thành công tác qu n lý xây d ng Nhà máy th y đi n Lai Châu, khánh thành vào vào tháng 12 n m 2016 Vi c hoàn thành công trình Th y đi n Lai Châu s m h n

so v i ti n đ đ c Qu c H i phê duy t 01 n m có ý ngh a r t quan tr ng, k p th i cung c p s n l ng đi n l n đ bù đ p ph n thi u h t do các h th y đi n mi n Trung, Tây Nguyên thi u n c do h n hán Theo tính toán th c t vi c hoàn thành s m 1

n m này s giúp cung c p thêm kho ng 4,7 t kWh cho h th ng đi n qu c gia S n

l ng này nhân v i giá thành đi n cùng v i nhi u chi phí ti t ki m khác do rút ng n

th i gian thi công s mang l i giá tr làm l i cho đ t n c kho ng 7.000 t đ ng Công trình hoàn thành đ t ch t l ng t t, đ c h i đ ng nghi m thu nhà n c đánh giá cao

v nhi u m t Tuy nhiên, vi c qu n lý thi công c a Ban Qu n lý d án Nhà máy thu

đi n S n La v n còn m t s h n ch nh t đ nh c n c i thi n (ví d nh trong công tác

qu n lý ch t l ng thi công, an toàn v sinh lao đ ng)

Công tác qu n lý d án, đ c bi t là qu n lý thi công ngày càng yêu c u cao và đòi h i

ch t ch h n đáp ng yêu c u ngày càng cao c a EVN và kh ng đ nh v ng ch c

th ng hi u c a Ban QLDA NMT S n La thì vi c hoàn thi n ch t l ng công tác thi công là m t trong nh ng y u t quy t đ nh tài: “Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng Ban qu n lý d án nhà máy th y đi n S n La” đ c l a

ch n nh m m c đích nghiên c u và tìm ra các gi i pháp nh m th a mãn yêu c u đó

2 M c đích, đ i t ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

2.1 M c đích nghiên c u c a đ tài

M c đích nghiên c u c a đ tài: đ xu t m t s gi i pháp kh thi nh m hoàn thi n

qu n lý thi công xây d ng Ban qu n lý d án Nhà máy th y đi n S n La trên c s các nguyên nhân xác đ nh đ c thông qua quá trình phân tích, đánh giá

- Các s li u th c p đ c thu th p d a trên các ngu n tài li u v qu n lý thi công xây

d ng và tình hình th c ti n c a công trình

- Thông tin s li u sau khi thu th p s đ c t ng h p, phân tích, đánh giá

4 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

4.1 Ý ngh a khoa h c

C p nh t, h th ng hoá c s lý lu n c b n v thi công XDCT đ ng th i ch ra nh ng

y u t nh h ng đ n công tác qu n lý thi công c a Ban qu n lý d án Nh ng k t qu nghiên c u có giá tr tham kh o trong h c t p, gi ng d y và nghiên c u các v n đ v công tác qu n lý thi công công trình xây d ng

Ch ng 1 T ng quan v qu n lý thi công công trình xây d ng

Ch ng 2 C s lý lu n qu n lý thi công công trình t i Ban qu n lý d án Nhà máy

th y đi n S n La

Ch ng 3 Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng t i Ban qu n lý

d án nhà máy th y đi n S n La

C H NG 1: T NG QUAN V QU N LÝ THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH

1.1 Tình hình th c hi n công tác qu n lý thi công công trình xây d ng

1.1.1 Vai trò c a vi c qu n lý thi công trong xây d ng công trình th y l i, th y đi n

Công trình th y l i, th y đi n th ng chi m m t di n tích r ng l n, trong đó bao g m các công trình chính và các h ng m c công trình ph tr ph c v cho vi c xây d ng công trình chính T t c công vi c xây d ng đ u liên quan m t thi t, có m i quan h qua l i g n bó, đòi h i ph i đ c thi công theo m t trình t nh t đ nh, yêu c u t p trung v n đ u t , nhân v t l c, thi t b và máy móc đ th c hi n M t khác trong quá trình thi công công trình th ng phát sinh nhi u khó kh n v i nhi u lí do ch quan nh thi u h t ho c không đ m b o ch t l ng nguyên v t li u, thi t b máy móc không đáp

ng yêu c u công vi c… ng th i còn có nhi u nguyên nhân khách quan nh thiên tai, l l t… l i ph i x lý các tình hu ng ph c t p n y sinh nh lún s t , cát ch y, đ a

ch t th y v n thay đ i, ch t l ng thi công kém, máy móc h h ng, thi công không đúng quy trình…

Nh ng khó kh n n u không phát hi n s m và x lý m t cách hi u qu thì sai sót trong thi công s tác đ ng gây nên vi c không th đ m b o hoàn thành đúng k ho ch, đ m

b o ch t l ng và ti n đ công trình Vì v y, ch đ u t và nhà th u c n ph i t ch c

qu n lý thi công ch t ch , ph i có s ph i h p linh ho t, nh p nhàng và ch đ ng gi a các phòng ban trên công tr ng và b ph n thi công thì m i có th đ m b o th c hi n chính xác t ng b c k ho ch đ t ra

Qu n lý thi công làm t t s đ m b o cho công trình đ c xây d ng theo m t trình t

h p lý nh t có th , t n d ng t i đa th i gian, nguyên v t li u và nhân công s d ng

h p lý, phát huy t i đa n ng su t c a thi t b T đó s đ m b o ch t l ng yêu c u

đ ng th i đ y nhanh t c đ thi công, h giá thành xây d ng, s m đ a công trình vào khai thác s d ng l i ch ng đ c tham ô, lãng phí, th c hành ti t ki m

1.1.2 c đi m qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n

thi công kéo dài

xây d ng m t công trình th y l i, th y đi n c n ph i th c hi n nhi u d ng công tác khác nhau nh công tác khoan th m dò, phá đá n mìn, đào h móng, hút n c h móng, công tác v n chuy n đ t đá, đ bê tông, l p đ t c t thép, l p đ t thi t b …Kh i

l ng thi công có th lên đ n hàng tri u m3 kh i đ t đá đ c đào đ p, thi công hàng tri u m3 bê tông…

Các công trình th y nói chung đ c xây d ng trong nh ng đi u ki n đ a hình, đ a ch t khí h u th y v n m i đ a đi m xây d ng là hoàn toàn khác nhau v i các thông s thi t k nh công su t nhà máy th y đi n, dung tích h ch a, m c n c thi t k vv

c ng khác nhau i u đó t t nhiên d n đ n s khác bi t v k t c u công trình Ngay trong m t công trình thì thi t k , k t c u c a các h ng m c c ng đa d ng, ph c t p và không t ng đ ng (k t c u công trình tràn x l , đ p dâng, nhà máy th y đi n….)

Các công trình th y l i, th y đi n đ c xây d ng trên các sông, su i h , nhi u công trình thi công vùng đ i núi và t t c đ u thi công ngoài tr i Vì v y vi c t ch c thi công th ng g p vô vàn khó kh n, nhi u ph c t p và ch u nh h ng r t l n c a các

đi u ki n trong vùng đó nh : đi u ki n đ a hình, đi u ki n đ a ch t, th y v n, ch đ dòng ch y (m c n c và l u l ng trong các sông, su i, h đ p…), đi u ki n th i ti t, khí h u (m a, gió, l nh, s ng mù…)

V i vi c thi công công trình th y l i có nhi u d ng công tác, kh i l ng thi công r t

l n, m c đ ph c t p cao, l i yêu c u đúng th i gian quy đ nh thì nh t đ nh ph i ti n hành thi công v i c ng đ cao, m c đ c gi i hóa l n, s d ng nhi u trang thi t b

hi n đ i, có n ng su t l n Song song v i đó ph i đ u t công nghi p hóa và t đ ng

hóa trong s n xu t và thi công, nh t là đ i v i các công vi c n ng nh c khó kh n mà máy móc ph i làm thay con ng i

1.1.2.5 Hình thành khu t p trung dân c m i

H u nh các công trình th y đi n đ u đ c xây d ng nh ng n i xa xôi h o lánh, xa các khu dân c , các trung tâm công nghi p Nh ng trên công tr ng l i yêu c u c n có

m t s các c s s n xu t, các c s l p ráp, các xí nghi p ph tr đ l n v nhi u m t

đ s n xu t ph c v cho quá trình thi công Công tr ng c ng thu hút m t s l ng

l n ng i lao đ ng (c tr c ti p và gián ti p) đ n đ xây d ng, s n xu t M t khi công trình hoàn thành đ a vào khai thác s d n d n hình thành lên nh ng khu dân c t p trung n đ nh lâu dài Ví d nh sau khi có th y đi n Lai Châu thì c ng hình thành nên

Công trình đ u m i th y l i, th y đi n đ c xây d ng th ng hình thành các h ch a

n c l n phía th ng l u và gây ng p l n vùng lòng h Vì v y khi thi t k và

nh t là khi chu n b ti n hành xây d ng công trình, c n gi i quy t hàng lo t các v n đ

ph c t p nh là di chuy n dân c , b trí n i tái đ nh c và gi i quy t nhu c u công n

vi c làm, xây d ng các công trình xây d ng n i tái đ nh c ; di chuy n và b o t n di

s n v n hóa vùng lòng h , t ch c khai thác g p các lo i tài nguyên có th khai thác, phá r ng và d n s ch lòng h …Các v n đ này có liên quan đ n r t nhi u B , ngành

và nhi u c quan, cùng các đ a ph ng b nh h ng c a công trình, d i s ch đ o chung c a các c quan có trách nhi m thu c Chính ph

1.1.3 T ng quan v qu n lý thi công các công trình th y l i, th y đi n Vi t Nam

Trong nh ng n m g n đây, công tác đ u t xây d ng c b n ph c v phát tri n công nghi p, nông nghi p luôn đ c ng và nhà n c ta đ c bi t quan tâm Chính ph dành m t ngu n ngân sách đáng k trong GDP, lên đ n nhi u ch c ngàn t m i n m,

s nhi u ngu n v n nh : trái phi u chính ph , ngân sách t p trung trong n c và các ngu n v n vay tín d ng c a các t ch c ngân hàng qu c t (ADB, WB…) nh m t ng

c ng c s h t ng, phát tri n kinh t theo h ng b n v ng, xây d ng nông thôn m i,

h n ch gi m nh thiên tai, thích ng v i bi n đ i khí h u toàn c u, th c hi n đ nh

h ng chi n l c phát tri n kinh t - xã h i toàn qu c G n đây, hàng lo t các d án

đ c tri n khai xây d ng, tr ng tâm là các công trình th y đi n, th y l i l n ph c v nhi u m c tiêu v i các gi i pháp thi công và công ngh tiên ti n đ c áp d ng đã hoàn thành đúng ti n đ , đ m b o ch t l ng, đáp ng yêu c u s n xu t và ph c v đ i s ng

c a nhân dân, góp ph n nâng cao n ng su t, ch t l ng s n ph m, n đ nh s n xu t,

đ m b o an ninh l ng th c và cung ng ngu n đi n ph c v s n xu t C th nh :

Tuy nhiên, v n còn có nhi u công trình x y ra s c do sai sót trong qu n lý thi công

nh : s c th m, rò r n c t i th y đi n Sông Tranh 2 n m 2012 oàn công tác c a EVN đã đi ki m tra công trình th y đi n Sông Tranh 2 và làm vi c v i các đ n v trên công tr ng và xác đ nh: nguyên nhân là do n c th m không đ c thu gom h t v các hành lang thu n c trong thân đ p đ d n ra h l u T ng l u l ng th m c a toàn công trình theo quan tr c vào th i đi m ki m tra đo đ c vào kho ng 30 lít/s Hay nh

s c th y đi n Sông Bung 2 n m 2016 Do nh h ng c a hoàn l u bão s 4, vào lúc 16 gi 25 phút ngày 13/9, t i h l u khu v c h m d n dòng, nhà th u T ng công ty xây d ng th y l i 4 (HYCO4) cùng Ban QLDA và các đ n v t v n đang t ch c đ p

đê quai h l u và b m thoát n c đ đ bê tông nút h m d n dòng thì x y ra s c ,

n c đã cu n 1 trong 2 cánh van ch n dòng, do đó x y ra tình tr ng n c ch y vào

h m d n dòng v i l u l ng khá l n và ch y v phía h l u gây ng p vùng h l u

H m d n dòng có chi u dài 400 m, r ng 12 m và cao 14 m S c đã làm 2 công nhân

v n hành máy đào c a nhà th u HYCO4 m t tích Ch nói riêng công tác qu n lý an

toàn lao đ ng trên công tr ng nh th là ch a đ c đ m b o, gây thi t h i v con

ng i và tài s n

1.1.4 Bài h c kinh nghi m đúc k t trong qu n lý thi công xây d ng công trình

Qu n lý thi công xây d ng công trình tr c h t ph i áp d ng đúng và tuân th các quy

đ nh c a lu t, ngh đ nh thông t và các v n b n h ng d n c a chính ph và các b ban ngành, n m rõ các chính sách c a nhà n c quy đ nh trong công tác qu n lý xây

d ng đ th c hi n t t công vi c qu n lý thi công các d án Vi c áp d ng quy chu n, tiêu chu n ph i th ng nh t trong m t d án

Công trình xây d ng bao gi cùng yêu c u c n ph i có thi t k k thu t, quá trình t

ch c s n xu t b t bu c tuân th các b c thi t k đó Thi t k t ch c thi công là gi i pháp then ch t nh m t o ra nh ng d ki n và c n c t ch c thi công h p lý, t ng

c ng qu n lý thi công công trình có hi u qu ây là công tác chu n b có t m quan

tr ng hàng đ u và ph i đ c hoàn thành tr c vì các công tác chu n b ti p theo ph i

c n c k ho ch và ti n đ đ tri n khai th c hi n

Ch t l ng công tác thi t k quan h m t thi t đ n ch t l ng công trình, đ n hi u qu

s d ng ngu n v n, đ n công tác huy đ ng các ngu n l c khác c a ch đ u t có th huy đ ng đ c Thi t k còn nh h ng đ n th m m c a công trình, tu i th công trình, đ b n công trình…khi đ a vào khai thác s d ng Ngoài ra ti n đ thi t k còn

nh h ng đ n tr c ti p đ n ti n đ hoàn thành c a d án

1.1.4.2 T ng c ng công tác ki m tra, giám sát ho t đ ng thi công

Giám sát là m t công tác vô cùng quan tr ng nh m đ m b o ch t l ng c a công trình

Nh đã nói trên, công trình th y đi n, th y l i là bao g m nhi u h ng m c công

vi c, v i nhi u k thu t thi công ph c t p Mà m i m t h ng m c công trình thì

th ng bao g m r t nhi u đ u m c công vi c khác nhau nên trong quá trình thi công thì vi c m c nh ng sai sót là không th tránh kh i Ngoài ra không ph i t t c các công nhân tr c ti p thi công đ u đ c đào t o bài b n, đ y đ nên vi c giám sát đ h hoàn thành công vi c là h t s c c n thi t Công tr ng xây d ng h u h t đ u ngoài tr i,

ch u nh h ng l n c a y u t t nhiên, thêm vào đó đ c thù công vi c h t s c n ng

nh c, l i th ng xuyên ph i làm vi c ép ti n đ , vì v y d d n đ n tình tr ng công nhân vô tình ho c c ý b qua m t s thao tác làm nh h ng đ n ch t l ng công

vi c Vì v y công tác giám sát đóng vai trò quan tr ng trong vi c đ m b o ch t l ng công trình, ti n đ thi công công trình…V y làm th nào đ công tác giám sát đ t hi u

qu cao Tr c h t ph i ti n hành giám sát toàn di n t cung ng v t t , s d ng v t

t , b trí nhân v t l c ti n hành thi công… sau đó c n c b n v thi t k chi ti t, h p

đ ng yêu c u c a ch đ u t đ ti n hành ki m tra

Trong các đ n v nhà th u xây d ng, đ i đ c xem là đ n v thi công c b n, đ n v

tr c ti p s n xu t, khâu đ u tiên trong c c u t ch c xây l p Hình th c t ch c lao

đ ng theo đ i là m t hình th c đ c tr ng c a lao đ ng t p th trong xây d ng n c

ta Cùng v i s phát tri n v quy mô, vai trò và s phát tri n c a k thu t t ch c,

qu n lý đ i tr thành m t v n đ quan tr ng và ph c t p

Công tình th y l i, th y đi n s d ng r t nhi u nguyên v t li u c u k t ph c t p, th i gian xây d ng kéo dài, yêu c u k thu t công ngh r t cao Nh th c n s ph i h p nhi u lo i chuyên môn khác nhau, nhi u ngành ngh khác nhau, c a nhi u b ph n cá nhân khác nhau Vì th đ i th c hi n lao đ ng t p th , v i s ch huy c a ng i đ i

tr ng theo ch đ m t th tr ng trong qu n lý, cùng v i s phát huy đ y đ quy n làm ch t p th c a các cá nhân

Khi ti n hành thi công các công trình xây d ng có quy mô l n, trong th i gian dài, ch

đ u t có yêu c u cao v ch t l ng c ng nh ti n đ hoàn thành thì các nhà th u thi công ph i thành l p đ c các t đ i s n xu t t t, chuyên môn hóa cao Khi đó các t

đ i chuyên môn hóa s hoàn thành công vi c đ c giao m t cách chuyên nghi p nh t,

hi u qu nh t

1.1.4.4 B trí s d ng h p lý máy móc, thi t b trong quá trình thi công xây d ng công trình

Ng i qu n lý b trí s d ng h p lý hi u qu máy móc trên công tr ng đ m b o công tác thi công xây d ng công trình đ c th c hi n v i hi u qu cao nh t, ít t n kém nh t

và nâng cao ch t l ng các công trình xây d ng Tùy thu c vào kh n ng hi n có v trang thi t b và máy móc, ta s k ho ch s d ng, l p s đ t ch c thi công cho h p

lý D a trên k ho ch đã xây d ng đó và th c ti n công vi c c a các đ i trên công

tr ng mà phân ph i máy móc thi t b cho t ng đ i theo t ng yêu c u công vi c Theo

ti n đ thi công t ng công trình, yêu c u công vi c t i t ng h ng m c, kho ng cách đ a

lý gi a các công trình mà đi u đ ng máy móc thi t b linh ho t tránh tình tr ng n i này

th a máy, máy ho t đ ng không h t công su t n i khác ph i đi thuê ho c t m d ng thi công

1.1.4.5 Nâng cao qu n lý s d ng nguyên v t li u

Ti t ki m và s d ng có hi u qu nguyên nhiên li u đ u vào có ý ngh a vô cùng quan

tr ng trong vi c gi m gía thành và nâng cao s c c nh tranh c a đ n v thi công Chính

ng i công nhân lao đ ng tr c ti p nh h ng l n nh t đ n vi c ti t ki m nguyên v t

li u trong quá trình thi công V i đ i ng công nhân lành ngh , có ý th c tinh th n trách nhi m thì trong xây công trình s ti t ki m đ c m t kh i l ng giá tr v t ch t

l n Ng c l i n u nh đ i ng ng i lao đ ng có tay ngh kém thì t l lãng phí do sai h ng t ng, thi u tinh th n trách nhi m c ng d n đ n hao h t nguyên v t li u là đáng k Ngu n nhân l c là y u t quan tr ng trong vi c s d ng h p lý ti t ki m nguyên v t li u Ngoài ra, công tác thi t k n u đ c chú tr ng, áp d ng nh ng ti n b trong công ngh xây d ng thì c ng có hi u qu l n trong vi c ti t ki m nguyên v t

li u

1.1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan

1.1.5.1 Các đ tài đã nghiên c u có liên quan

Qua tìm hi u ch a đ y đ c a h c viên thì đã có nhi u tác gi tìm hi u và nghiên c u

đ a ra các gi i pháp nh m hoàn thi n ho t đ ng qu n lý s n xu t trong l nh v c xây

d ng M i tác gi có cách ti p c n, gi i quy t m t v n đ khác nhau v ho t đ ng qu n

lý s n xu t trong l nh v c xây d ng, các đ tài này ít nhi u có liên quan đ n đ n đ tài

“Gi i pháp hoàn thi n qu n lý thi công công trình xây d ng Ban qu n lý d án nhà máy th y đi n S n La” c a tác gi , c th nh sau:

- tài lu n v n th c s : “Bi n pháp ti t ki m chi phí v t li u trong chi phí th c hi n công trình xây d ng c a công ty c ph n VINACONEX 6 ” c a h c viên Ngô Ki n Phát n m 2008

- tài lu n v n th c s : “M t s v n đ đ i m i nh m t ng c ng n ng l c thi t b thi công c a các doanh nghi p xây d ng giao thông đ ng b ” c a h c viên Tr n v n Khôi n m 2012

- tài lu n v n th c s : “ xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công xây

d ng công trình Công ty C ph n Xuân S n” c a h c viên Bùi Chính H u n m

2015

1.1.5.2 ánh giá k t qu công trình đã nghiên c u

Nhìn chung các tác gi đã l a ch n đúng đ i t ng là ho t đ ng qu n lý trong ph m vi

l nh v c xây d ng c b n đ nghiên c u gi i quy t nh đ tài “M t s v n đ đ i m i

nh m t ng c ng n ng l c thi t b thi công c a các doanh nghi p xây d ng giao thông

đ ng b ” hay “ xu t gi i pháp hoàn thi n công tác qu n lý thi công XDCT Công

t p trung nghiên c u m t trong nh ng nôi dung chính c a ho t đ ng qu n lý thi công

nh đ tài “Bi n pháp ti t ki m chi phí v t li u trong chi phí th c hi n công trình xây

d ng c a công ty c ph n VINACONEX 6”

C ng ch a có lu n v n nào s các lu n v n trên nghiên c u v n i dung qu n lý thi công t i các ban QLDA v i nhi u đ c thù trong công vi c M i ban QLDA có hình

th c và cánh qu n lý thi công khác nhau tùy thu c vào ch c n ng và nhi m v Trong tình hình m i,vi c các t p đoàn t ng công ty nhà n c hình thành các ban QLDA chuyên nghi p hay t i các tnh c ng thành l p các ban QLDA c a đ a ph ng thì yêu

c u c a công tác này càng tr lên h t s c c n thi t

D a vào k t qu phân tích nghiên c u, các tác gi đã ki n ngh đ a ra các gi i pháp

nh m nâng cao hi u qu , ch t l ng thi công công trình cho các đ n v thi công, ho c

m t s gi i pháp hoàn thi n t o đ ng l c, các gi i pháp tin h c hóa, công ngh , qu n

lý tài chính, hay công tác ti t ki m chi phí nguyên v t li u trong thi công xây d ng công trình

Ngoài ra, các tiêu chí đánh giá hi u qu c a ho t đ ng qu n lý c ng đ c m t vài tác

gi s d ng ph n lý lu n nh ng đ n khi phân tích th c tr ng c a v n đ thì ch đánh giá m t cách chung chung không đ a ra ch tiêu c th đ tìm hi u nguyên nhân nh

h ng

Các đ tài đã ti p c n và gi i quy t m t v n đ t ng quan hay hoàn thi n m t vài ho t

đ ng trong l nh v c qu n lý đ u t xây d ng nh : ho t đ ng qu n lý tài chính, nâng cao hi u qu đ u t máy móc thi t b hay các gi i pháp c th v qu n lý thi công xây

d ng

1.2 Tình hình th c hi n qu n lý thi công công trình xây d ng do Ban qu n lý

1.2.1 Ban QLDA NMT S n La v i nh ng đ c thù riêng trong qu n lý thi công

Ban QLDA NMT S n La thành l p n m 1996 đ n nay đã đ c h n 20 n m v i m c đích ban đ u là qu n lý th c hi n d án Th y đi n S n La Sau này trên c s th c

ti n, ban đ c EVN giao th c hi n thêm qu n lý xây d ng d án th y đi n Lai Châu

và s p t i là thêm nhi u công trình khác V i đ c thù t tr c đ n gi ch qu n lý các

d án th y đi n nên công tác qu n lý c a Ban c ng có nhi u đi m khác bi t Thi công công trình th y đi n v n đã có nhi u khó kh n ph c t p, ti m n nhi u r i ro, khác bi t

so v i các công trình dân d ng hay các công trình công nghi p khác Mà đây đ u là

nh ng công trình tr ng đi m qu c gia, có ý ngh a h t s c quan tr ng cho vi c phát tri n kinh t - xã h i, đ m b o an ninh qu c phòng nên đ c s quan tâm sát sao, liên

t c c a Qu c h i c ng nh các c p lãnh đ o ng và nhà n c Công tác qu n lý thi công luôn là m t trong nh ng u tiên hàng đ u đ đ m b o hoàn thành công trình ch t

l ng, đáp ng ti n đ yêu c u

1.2.2 S l c tình hình qu n lý d án đ u t c a EVN

Hi n nay t p đoàn đi n l c Vi t Nam có nhi u Ban QLDA đ th c hi n đ u t xây

d ng các công trình c a ngành, nh là Ban QLDA NMT S n La, Ban QLDA th y

đi n 1, Ban QLDA th y đi n 5, Ban QLDA nhi t đi n 2

Theo v n b n s 226/VPCP-KTN (12/01/2016), Th t ng Chính ph cho phép EVN

gi nguyên mô hình các Ban qu n lý d án đ u t xây d ng nh hi n nay; vi c thành

l p m i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng đ c th c hi n theo quy đ nh t i Ngh

đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây

d ng

Trong tình hình m i hi n nay, các d án th y đi n không còn nhi u, các d án v nhi t

đi n v n còn nhi u v ng m c trong tri n khai thì EVN c ng đang có nh ng h ng đi

m i

Trong b i c nh n ng l ng tái t o (đi n gió, m t tr i và đi n sinh kh i) tr thành

h ng đi c a nhi u n c phát tri n và c a th gi i, chi n l c đi n n ng tái t o Vi t Nam c ng đ t ra tham v ng s n xu t kho ng 452 t kWh và chi m kho ng 43% t ng

n ng l ng s c p (n ng l ng có s n trong t nhiên) ây là thông tin đ c Hi p h i

N ng l ng Vi t Nam (VEA) đ a ra t i H i ngh Qu c t bàn v phát tri n công ngh

m i trong phát tri n n ng l ng tái t o, ngu n và l i đi n đ c t ch c t i Hà N i ngày 14/3/2015

Vi t Nam hi n là m t trong nh ng qu c gia có ti m n ng v n ng l ng tái t o l n không ch khu v c mà còn th gi i N ng l ng tái t o c a Vi t Nam nh là n ng

l ng gió, đi n m t tr i và sinh kh i (khí sinh h c, rác th i và bã mía, th c v t khác )

Trong các ngu n n ng l ng tái t o hi n nay, ti m n ng v n ng l ng sinh kh i c a

Vi t Nam có t l l n nh t, đây là ngu n n ng l ng phát sinh trong ho t đ ng s n

xu t, kinh doanh c a ng i dân, m i đ c khai thác ho c ch a đ c khai thác tri t đ : nhiên li u sinh h c, biogas, n ng l ng t rác th i đ t nóng, rác th i trong s n xu t nông nghi p

Các ngu n n ng l ng tái t o khác nh đi n gió, đi n m t tr i, đi n khí hi n đang

đ c đ u t khai thác và m r ng Tuy nhiên, v ng m c hi n nay v n là chi phí đ u

t cao, su t đ u t /kh u hao l n trong khi đó giá đi n gió bán th ng ph m v n d i

m c kh u hao, không c nh tranh so v i giá th y đi n, nhi t đi n Chính vì th EVN đang n l c đ gi i quy t nh ng v ng m c này Các QLDA tr c thu c c ng đang c n

có nh ng b c chuy n mình đáp ng nhu c u m i

K t lu n ch ng 1

Qu n lý thi công trong xây d ng công trình là m t v n đ c t lõi, nh h ng l n nh t

và tr c ti p nh t đ n ch t l ng công trình, ti n đ hoàn thành công vi c Ho t đ ng

qu n lý thi công n u làm t t đ ng ngh a v i vi c công trình đ c thi công theo m t trình t h p lý nh t, th i gian đ c t n d ng t i đa, nguyên v t li u và nhân công đ c phân ph i h p lý nh t, phát huy t i đa n ng su t máy thi công T t c các y u t đó làm đ y nhanh t c đ thi công, đ m b o ch t l ng công trình, h giá thành xây d ng

và s m đ a vào s d ng

C H NG 2: C S LÝ LU N V QU N LÝ THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY D NG

2.1 N i dung c a qu n lý thi công xây d ng công trình

Công tác thi công là n i dung ch y u trong th c hi n xây d ng công trình, th c

hi n d án đ u t Vì v y trong quá trình thi công xây d ng, ch đ u t và các nhà

th u tham gia xây l p ph i ti n hành vi c qu n lý thi công nh m đ m b o các n i dung công vi c đ c th c hi n đúng thi t k k thu t và thi t k b n v thi công,

đ m b o và v t m c k ho ch, ti n đ đã đ ra, đ ng th iđáp ng yêu c u ch t

l ng, an toàn lao đ ng

Qu n lý thi công là t ng h pcác vi c nh theo dõi, h ng d n,nghiên c u, phát hi n

và đi u ch nh m i m t ho t đ ng đang và s di n ra trên công tr ng, m c đích thi công đ t và v t m cyêu c u v ch t l ng, th i h n, h giá thành và an toàn trong lao đ ng Qu n lý thi công là công vi c đ c th c hi n toàn di n, liên t c trong t t

c các giai đo n: chu n b thi công, th c hi n thi công, hoàn thi n thi công C s

đ th c hi n có k t qu công tác qu n lý thi công là các v n b n thi t k (thi tk k thu t và thi t k thi công), nh ng ch tr ng, chính sách c a Nhà n c, nh ngquy trình, quy ph m, đ nh m c hi n hành và nh ng thành t u khoa h c k thu thi n

đ i [1]

N i dung qu n lý thi công xây d ng công trình bao g m các n i dung sau:[7]

- Qu n lý ch t l ng xây d ng công trình

- Qu n lý ti n đ xây d ng thi công xây d ng công trình

- Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình

- Qu n lý chi phí đ u t xây d ng trong quá trình thi công xây d ng

- Qu n lý h p đ ng xây d ng

- Qu n lý an toàn lao đ ng, môi tr ng xây d ng

2.1.1 N i dung qu n lý ch t l ng xây d ngcông trình

Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình bao g m các n i dung: ho t

đ ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây l p; giám sát thi công xây

d ng và nghi m thu các h ng m c, toàn b công trình xây d ng c a ch đ u t ; giám sát tác gi c a nhà th u thi t k

Qu n lý ch t l ng là t p h p nh ng ho t đ ng ch c n ng qu n lý chung nh m xác đ nh chính sách ch t l ng, m c đích ch t l ng và th c hi n chúng b ng

nh ng ph ng ti n nh l p k ho ch, t ch c th c hi n, đ m b o ch t l ng và c i

ti n ch t l ng trong khuôn kh m t h th ng [2]

Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là công vi c đi theo toàn b cácgiaiđo nc ad án Qu n lý ch t l ng công trình là nhi m v quan tr ng và b t

bu c c a t t c các ch th tham gia vào quá trình hình thành nên s n ph m xây

d ng bao g m : Ch đ u t , nhà th u, các t ch c và cá nhân liên quan trong công tác kh o sát, thi t k , thi công xây d ng, b o hành và b o trì, qu n lý và s d ng công trình Theo ngh đ nh 15/2013/N - CP ngày 06/02/2013 v qu n lý ch t

l ng công trình xây d ng, ho t đ ng này xuyên su t các giai đo n t khâu kh o sát, thi t k đ n thi công và khai thác công trình

Có th hi u r ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p các ho t đ ng

t đó đ ra các yêu c u, quy đ nh và th c hi n các yêu c u và quy đ nh đób ngcác

bi n pháp đ m b o ch t l ng, ki m soát ch t l ng, c i ti n ch t l ngtrong toàn

b h th ng công vi c Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xâyd ngch y u là công tác giám sát và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác

Trong đó quá trình thi công xây d ng,đ n v t ch c thi công ph i tuy t đ i tuân th các quy trình, quy ph m k thu t đ m b o các tiêu chu n, ch tiêu ch t l ng c a công trình nh trong thi t k Ví d nh qu n lý ch t l ng c a m t đ ng bê tông nh a thì c n ph i làm các thí nghi m v t l v t li u: đá, cát, b t khoáng, nh a

đ ng…Cùng v i đó là thí nghi m m u khoan hi n tr ng đ ki m tra đ dày, đ

ch t, đ r ng,…cho m u khoan đó, ki m tra c ng đ có đ t yêu c u k thu t đ ra hay không Ngòai ra, còn ph i ki m tra thêm nh ng y u t khác nh : đ b ng ph ng

c a l p bê tông nh a, ch t l ng dính bám, kh n ng th m bám c a l p nh a th m;

ki m tra nhi t đ c a h n h p bê tông, thí nghi m đ nhám m t đ ng, mô đun đàn

h i,…

N i dung qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình là:

- Xác đ nh, thành l p m t h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i tính ch t, yêu

c u quy mô công trình c n thi công, xác đ nh vai trò, trách nhi m c a t ng b

ph n, cá nhân thi công xây d ng công trình trong vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

- Ti n hành làm thí nghi m ki m tra v t li u, v t t , c u ki n, thi t b công trình, thi t b công ngh tr c khi xây d ng và l p đ t vào công trình xây d ng theo tiêu chu n và yêu c u thi t k ;

- L p ki m tra theo dõi ti n đ thi công, bi n pháp thi công;

- Nh t ký thi công c n đ m b o th c hi n theo đúng quy đ nh;

- Ti n hành nghi m thu n i b , hoàn thi n b n v hoàn công cho các h ng m c thi công xây d ng và công trình xây d ng theo quy đ nh

- C p nh t liên t c, báo cáo ch đ u t v kh i l ng ch t l ng, ti n đ an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng thi công xây d ng c ng nh các v n đ phát sinh gây nh h ng

- Chu n b , hoàn thi n các h s pháp lý làm c s nghi m thu

Các bi n pháp ki m tra đ c s d ng là:

- Ch đ u t ho c đ i di n ch đ u t , các đ n v t ch c thi t k và các c quan h u quan t ch c giám sát và l p h s k t lu n v k t qu nghi m thu ch t l ng cho

t ng công vi c, t ng h ng m c và toàn b công trình

- Có th ki m tra t i ch hay ki m tra trongphòng thí nghi m đ i v i các m u th

s n ph m; dùng ph ng pháp tính toán qua th ng kê đ đi u tra ch n m u và x lý các s li u đã thu th p đ c; theo dõi nh t ký thi công,ki m tra th ng xuyên công tác thi công và ki m tra đ t xu t i v i các m u l n ngoài th c đ a, có th dung các

ph ng pháp nh siêu âm đ ki m tra ch t l ng

2.1.2 N i dung qu n lý ti n đ thi công xây d ng công trình

Công trình xây d ng tr c khi tri n khai ph i đ c l p ti n đ thi công xây d ng Ti n

đ thi công xây d ng công trình ph i phù h p v i t ng ti n đ c a d án đã đ c phê duy t

i v i công trình xây d ng có quy mô l n và th i gian thi công kéo dài thì ti n đ xây d ng công trình ph i đ c l p cho t ng giai đo n theo tháng, quý, n m

Nhà th u thi công xây d ng công trình có ngh a v l p ti n đ thi công xây d ng chi

ti t, b trí xen k k t h p các công vi c c n th c hi n nh ng ph i b o đ m phù h p v i

t ng ti n đ c a d án

Ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng, t v n giám sát và các bên liên quan có trách nhi m theo dõi, giám sát ti n đ thi công xây d ng công trình và đi u ch nh ti n đ trong tr ng h p ti n đ thi công xây d ng m t s giai đo n b kéo dài nh ng không

đ c làm nh h ng đ n t ng ti n đ c a d án

Tr ng h p xét th y t ng ti n đ c a d án b kéo dài thì ch đ u t ph i báo cáo

ng i quy t đ nh đ u t đ đ a ra quy t đ nh vi c đi u ch nh t ng ti n đ c a d án Khuy n khích vi c đ y nhanh ti n đ xây d ng trên c s b o đ m ch t l ng công trình

Tr ng h p đ y nhanh ti n đ xây d ng đem l i hi u qu cao h n cho d án thì nhà

th u xây d ng đ c xét th ng theo h p đ ng Tr ng h p kéo dài ti n đ xây d ng gây thi t h i thì bên vi ph m ph i b i th ng thi t h i và b ph t vi ph m h p đ ng

2.1.3 Qu n lý kh i l ng thi công xây d ng công trình

Kh i l ng các công vi c th c hi n đ u đ c xác đ nh theo thi t k đ c phê duy t Kh i l ng thi t k đ c bóc tách chính xác d a trên thi t k b n v thi công

Kh i l ng thi công xây d ng th c t ngoài hi n tr ng đ c nhà th u và t v n giám sát tính toán, xác nh n th i đo n thi công và đ c so sánh đ i chi u v i kh i

l ng thi t k đ c duy t đ làm c s nghi m thu, thanh toán

Th ng có tình hu ng phát sinh kh i l ng thi công ngoài thi t k , d toán xây

d ng công trình đ c phê duy t thì ch đ u t và nhà th u thi công xây d ng ph i xem xét đ gi i quy t Kh i l ng phát sinh đ c ch đ u t ho c ng i quy t đ nh

đ u t ch p thu n, phê duy t là c s đ thanh toán, quy t toán công trình Có nhi u

bi n pháp đ x lý tình hu ng này và th ng đ c quy đ nh rõ ràng trong h p đ ng xây d ng i v i lo i h p đ ng tr n gói thì ph n kh i l ng phát sinh này th ng không đ c thanh toán, vì v y trong quá trình tính toán kh i l ng tr c khi b th u thì nhà th u c n h t s c th n tr ng

Các công trình s d ng v n ngân sách nhà n c, trong tr ng h p giá tr ph n kh i

l ng phát sinh ngoài thi t k , d toán xây d ng công trình làm v t t ng m c đ u

t thì theo lu t ch đ u t ph i báo cáo ng i quy t đ nh đ u t đ xem xét, quy t

đ nh

Nghiêm c m vi c khai kh ng, khai t ng kh i l ng ho c thông đ ng gi a các bên tham gia d n đ n làm sai kh i l ng thanh toán [1]

2.1.4 Qu n lý chi phí đ u t xây d ng trong quá trình thi công xây d ng

Qu n lý chi phí đ u t trong quá trình thi công là m t ph n quan tr ng nh m giúp các bên liên quan ki m soát t t chi phí đ u t C T có th qu n lý đ c ngu n v n b ra, công trình xây d ng đúng ti n đ và đ m b o đ cchi phí b ra h p lý Nhà th u thi công là đ n v kinh doanh nên ki m soát đ c chi phí thi công, chi phí nhân công, máy móc… thì s t ng doanh thu l i nhu n đây, tác gi xin đ c p đ n v n đ qu n lý chi phí xây d ng công trình c a C T

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình th y đi n là đ m b o m c tiêu đ u t , hi u

qu đ u t , đ ng th i ph i đ m b o tính kh thi c a d án đ u t xây d ng công trình

th y đi n, đ m b o tính đúng, tính đ , h p lý, phù h p v i đi u ki n th c t và yêu c u khách quan c a c ch th tr ng và đ m b o d án đ c hoàn t t trong s cho phép

c a ngân sách

Công trình th y đi n là m t s n ph m xây d ng quy mô r t l n, th i gian thi công

tr i dài trong nhi u n m và tu i th công trình lâu n m do v y qu n lý chi phí trong thi công xây d ng công trình th y đi n c ng có nh ng đ c đi m riêng nh :

- c đi m đ u tiên và rõ nh t là vi c xây d ng công trình di n ra trong nhi u n m nên

vi c qu n lý chi phí thi công c ng tr i dài theo các n m xây d ng công trình, vi c bi n

đ ng giá th ng xuyên x y ra trong các n m, th m chí bi n đ ng v giá c x y ra trong nhi u th i đo n trong m t n m gây khó kh n cho vi c qu n lý chi phí

- Công trình th y đi n th ng đ c xây d ng nh ng n i có đ a hình hi m tr , giao thông khó kh n, c s h t ng h u nh không có do v y chi phí thi công và t ch c thi công l n

- Chính sách kinh t thay đ i tác đ ng l n đ n chi phí thi công xây d ng

M c tiêu, tác d ng c a qu n lý chi phí đ u t trong quá trình thi công xây d ng:

- B o đ m đúng giá tr cho đ ng ti n c a ch đ u t b ra phù h p cho m c đích đ u

t xây d ng công trình, cân đ i gi a ch t l ng và v n đ u t

- m b o r ng chi phí đ c phân b h p lý và hi u qu

- Gi cho chi phí n m trong d toán ban đ u dành cho công tác thi công

2.1.5 Qu n lý h p đ ng xây d ng

Qu n lý th c hi n h p đ ng xây d ng đ c quy đ nh t i i u 7 Ngh đ nh 37/2015/N -CP h ng d n v h p đ ng xây d ng

Trong ph m vi quy n và ngh a v c a mình, các bên c n l p k ho ch và bi n pháp t

ch c th c hi n phù h p v i n i dung c a h p đ ng xây d ng đã ký k t nh m đ t đ c các th a thu n trong h p đ ng

Tùy theo lo i h p đ ng xây d ng, n i dung qu n lý th c hi n h p đ ng xây d ng bao

ki n ngh , đ xu t, yêu c u c a m t bên, bên kia ph i tr l i b ng v n b n v vi c ch p thu n ho c không ch p thu n đúng th i h n quy đ nh đãđ c các bên th a thu n trong h p đ ng xây d ng Sau kho ng th i gian này n u bên nh n đ c ki n ngh , đ

xu t, yêu c u không gi i quy t mà không đ a ra lý do chính đáng gây thi t h i cho bên kia, thì ph i hoàn toàn ch u trách nhi m và b i th ng thi t h i cho bên kia (n u có) Nói chung quá trình qu n lý h p đ ng là n i dung bao trùm toàn b công tác qu n lý thi công, đ m b o qu n lý thi công tuân th n i dung th a thu n trong h p đ ng

2.1.6 Qu n lý an toàn lao đ ng, môi tr ng xây d ng

Công tác an toàn, v sinh lao đ ng bao g m nh ng n i dung ch y u sau:

- N i dung k thu t an toàn ch y u g m nh ng v n đ sau: xác đ nh vùng nguy hi m, xác đ nh các bi n pháp v qu n lý, t ch c và thao tác làm vi c đ m b o an toàn, s

d ng các thi t b an toàn thích ng: Thi t b che ch n, thi t b phòng ng a, thi t b b o

hi m, tín hi u, báo hi u, trang b b o h cá nhân

- Trong quá trình s n xu t ph i th ng xuyên theo dõi s phát sinh các y u t có h i,

th c hi n các bi n pháp b sung làm gi m các y u t có h i, đ m b o tiêu chu n v sinh cho phép

Nhà th u thi công xây d ng ph i xác l p các bi n pháp an toàn cho ng i và công trình trên công tr ng xây d ng Tr ng h p các bi n pháp an toàn có nh h ng liên quan đ n nhi u bên thì ph i đ c các bên th a thu n

C n có h th ng thông tin nhanh cho ng i qu n lý công tr ng v nh ng vi c làm

m t an toàn và nh ng khi m khuy t c a máy móc, thi t b Phân công đ y đ nhi m v

v an toàn và v sinh lao đ ng cho t ng ng i c th

Nhà th u thi công xây d ng, ch đ u t và các đ n v liên quan ph i th ng xuyên liên t c ki m tra giám sát công tác an toàn lao đ ng trên công tr ng Khi phát hi n

có vi ph m v an toàn lao đ ng thì yêu c u ch nh s a, trong tr ng h p nghiêm

tr ng ph i đình ch thi côngxây d ng Ng i đ x y ra vi ph m v ATL thu c trách nhi m mình qu n lý thì ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t Nghiêm c m s

d ng ng i lao đ ng ch a đ c đào t o và ch a đ c h ng d n v an toàn lao

đ ng

Nhà th u thi công xây d ng có trách nhi m c p đ y đ các trang b b o h lao

đ ng, an toàn lao đ ng cho ng i lao đ ng theo quy đ nh khi s d ng lao đ ng trên công tr ng Khi có s c v an toàn lao đ ng, nhà th u thi công xây d ng và các bên có liên quan có trách nhi m t ch c x lý và báo cáo c quan qu n lý nhà

n c v an toàn lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t đ ng th i ch u trách nhi m

kh c ph c và b i th ng nh ng thi t h i do nhà th u không b o đ m an toàn lao

đ ng gây ra.[1]

Ch đ u t c ng ph i có trách nhi m ki m tra giám sát vi c th c hi n b o v môi

tr ng xây d ng c a nhà th u xây l p, đ ng th i ch u s ki m tra giám sát c a c quan qu n lý nhà n c v môi tr ng Tr ng h p nhà th u thi công xây d ng không tuân th các quy đ nh v b o v môi tr ng thì ch đ u t , c quan qu n lý nhà n c v môi tr ng có quy n đình ch thi công xây d ng và yêu c u nhà th u

th c hi n đúng bi n pháp b o v môi tr ng Các yêu c u v đ m b o v sinh môi

tr ng khu v c thi công c ng nên đ a vào n i dung th a thu n h p đ ng đ có c s

th c hi n theo quy đ nh

Ng i đ x y ra các hành vi làm t n h i đ n môi tr ng trong quá trình thi công xây

d ng công trình ph i ch u trách nhi m tr c pháp lu t và b i th ng thi t h i do l i

c a mình gây ra.[1]

B ng 2.1: M t s công trình th y đi n l n Vi t Nam hi n nay

TT Tên Công trình Công su t l p máy (MW) T nh

Hình 2.1: Công trình th y đi n S n La

Hình 2.2: Thi công th y đi n Lai Châu

Hình 2.3: Công trình th y đi n Lai Châu

2.2 Quy đ nh hi n hành v qu n lý thi công

M i công tác qu n lý xây d ng công trình đ u th c hi n d a trên các quy đ nh

6.Lu t An toàn v sinh lao đ ng s 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015;

7.Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/06/2014 c a Chính ph v quy đ nh chi

8.Ngh đ nh 32/2015/N -CP c a Chính ph v qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình;

9 Thông t s 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 c a B Xây d ng h ng d n xác

nh m m c đích đ a ra khung pháp lý, làm thu n l i cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh t o ra giá tr th ng d cho xã h i, th hi n b ng các b lu t, ngh đ nh thông

t h ng d n Trong áp d ng th c t , các chính sánh này t o c h i phát tri nnh ng

c ng có nguy c và thách th c cho các doanh nghi p xây d ng

Trong các ho t đ ng kinh doanh nói chung và xây d ng nói riêng, vi c n đ nh môi tr ng đ u t là v n đ vô cùng quan tr ng.Tình hình chính tr n đ nh cùng

v i qu n lý nhà n c ngày càng hoàn thi n làm cho th tr ng kinh t v mô n

đ nh, môi tr ng kinh doanh thu n l i thu hút v n đ u t c a doanh nghi p trong cùng l nh v c, t o ra m t kho n l i nhu n đáng k trong vi c gi m b t chi phí qu n

lý do không ph i t n ti n cho các bi n pháp đ i phó k p th i do s thay đ i môi

ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p Vi c h n ch tín d ng cho vay đ i

v i doanh nghi p xây l p s làm t ng chi phí xây d ng c a doanh nghi p và ng c

l i Nhà n c c ng đã có nh ng chính sách h tr đ i v i ng i dân và các doanh nghi p xây d ng, ví d nh gói tín d ng u đãi 30.000 t đ ng mà trong đó dành 70%

đ h tr cho đ i t ng th h ng nhà xã h i và ng i có thu nh p th p đô th mua

c n h nh và v a có giá tr d i 1,05 t đ ng, đã góp ph n gi i quy t hàng t n kho, n

x u, h tr h n 56.000 ng i có thu nh p th p t o l p nhà (Ngu n: Báo cáo c a

Các công trình xây d ng th ng thi công ngoài tr i, và có m t b ng tr i dài và r ng trên đ a lý hành chính c bi t các công trình th y đi n các vùng núi cao, có

đ a hình hi m tr Các đi u ki n t nhiên v đ a hình, khí h u, th i ti t vùng, đ a

ph ng nh h ng l n đ n công tác qu n lý t ch c thi công các công trình, t

vi c thi t k t ch c thi công, bi n pháp thi công đ u đ c tính toán d a trênđi u

H th ng giao thông, thông tin liên l c c ng nh h ng đáng k đ n công tác qu n

lý, đi u hành thi công công trình N u giao thông thu n l i thì vi c v n chuy n nguyên v t li u, thi t b máy móc di n ra nhanh chóng, t ch c m t b ng thi công

đ t hi u qu t i đa, ti t ki m đ c chi phí, th i gian trongv n chuy n,… d n đ n

gi m chi phí qu n lý Ng c l i, h th ng giao thông trong vùng (có tính đ n đi u

ki n th i ti t không thu n l i) s làm cho chi phí qu n lý thi công t ng lên

Thi t k bi n pháp t ch c thi công có th thay đ i theo yêu c u c a d án v công

n ng ho c bi n pháp thi công, k thu t, v t t thay đ i cho phù h p v i thay đ i c a tình hình th c t N u n i dung thay đ i thi t k là nhi u thì s v t ra ngoài k

ho ch c a doanh nghi p d n đ n phát sinh chi phí thay đ i thi t k , vi c mua và

d tr nguyên v t li u c ng nh h ng, chi phí v n chuy n chúng c ng có s thay

đ i đáng k

Trong nhi u vùng có m ng l i giao thông y u kém, ch đ u t và đ n v thi công

ph i m t thêm chi phí tìm ngu n v t t g n tuy ph i ch u chi phí giá cao hay chi phí làm đ ng t m cho t ch c thi công Trong m t s tr ng h p, đ n v thi công

ph i xây d ng nh ng công trình t m đ ph c v cho vi c thi công công trình chính T t c nhân t đó nhi u khi làm ph c t p thêm n i dung công tác qu n lý thi công

N u th i ti t kh c nghi t, bi n đ ng th t th ng s gây nh h ng vô cùng l n

N ng nhi u c ng nh h ng đ n ch t l ng công trình, gi m n ng su t lao đ ng

c a ng i và máy móc, mà m a nhi u hay l l t thì làm lún s t, s t l h h ng

m t ph n hay toàn b công trình, s n ph m thi công dang d ch a đ c nghi m thu, ti n đ thi công b gián đo n Trong nhi u tr ng h p ph i thi công l i toàn

b kh i l ng t đ u gây thi t h i vô cùng l n

đ n l i nhu n và kh n ng hoàn thành thi công công trình.Tu thu c vào k t c u t ng

lo i công trình, s thay đ i này c ng có s nh h ng nhi u ít khác nhau Ch ng

h n nh n m 2008 giá thép tính toán ban đ u d toán công trình là kho ng 11 nghìn

đ ng/kg nh ng trong kho ng m t n m t cu i 2008 đ n đ u 2010 giá thép đã lên kho ng 16-17 nghìn đ ng/kg, t l t ng lên đ n 150% Hay l m phát kinh t v mô

n m 2011 kéo theo t t c chi phí nhân công, chi phí máy móc thi t b đ u t ng

Nh ng thay đ i đó đ u gây t n th t l n cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh xây d ng,

d n đ n thi u h t v n thi công, công trình đình tr , gi i ngân g p nhi u khó kh n,

đ ng v n nhi u khâu

Vì v y các đ n v qu n lý và doanh nghi p xây d ng ph i có bi n pháp d báo

t ng đ i v s bi n đ ng giá c nguyên li u đ u vào trong quá trình s n xu t kinh doanh Trong t t c các tình hu ng x y ra đ u d phòng gi i pháp đ i phó đ s n

xu t kinh doanh, thi công xây d ng di n ra liên t c và đ t hi u qu cao

Ch đ u t hay doanh nghi p xây d ng không th đ m nhi m t t c các công vi c

đ hoàn thành m t s n ph m xây d ng ó là s tham gia ph i h p c a nhi u đ n

v t ch đ u t , t v n thi t k , t v n giám sát, nhà th u thi công, đ n v cung ng

v t t mà còn r t nhi u các đ n v c ng tác, liên k t không n m trong ngành xây

d ng nh : chính quy n đ a ph ng, đ i ng công nhân lao đ ng ph thông trong khu

v c, các t đ i công nhân xây d ng chuyên nghi p c a các đ n v khác trong đ a bàn nh h ng r t l n đ n vi c l a ch n lao đ ng c ng nh s h p tác đ cùng t

ch c thi công

S là r t thu n l i n u các đ n v cung ng đ a ph ng có ngu n cung c p v t t

đ y đ , n đ nh, vi c b trí l u tr , kho phân ph i v t t v t li u s d dàng, gi m b t

đ c chi phí l u kho, chi phí đ u t xây d ng kho bãi r ng V n chuy n nguyên v t

li u thu n l i v a gi m chi phí mà v a đ m b o ti n đ thi công không b gián đo n Ngu n lao đ ng ph thông và công nhân k thu t gi n đ n n u có trình đ t t thì

vi c phân công lao đ ng d dàng và ch t l ng s n ph m xây d ng đ c đ m b o

v ch t l ng, y u t th m m c ng đ c đ m b o Nhà th u thi công có th s d ng

công, gi m b t chi phí lán tr i mà v n đ t hi u qu yêu c u Ng c l i n u nh s

l ng, ch t l ng lao đ ng không đáp ng s gây c n tr , khó kh n trong công tác

đi u hành và qu n lý thi công đ m b o ch t l ng c ng nh ti n đ đã đ ra

Chính quy n đ a ph ng và c ng đ ng dân c s ng quanh khu v c thi công n u ng h ,

t o đi u ki n cho đ n v thi công xây d ng thì công tác tri n khai t ch c, qu n lý thi công đ t hi u qu cao, không gián đo n vì các y u t bên ngoài này c n tr Ng c l i

n u chính quy n đ a ph ng, ng i dân không h p tác đ ng thu n s xu t hi nnh ng khó kh n, tr ng i khi tri n khai t ch c thi công Trong nhi u tr ng h p vi c ti n hành thi công là không th th c hi n đ c

i v i các ban qu n lý thì vi c l a ch n mô hình qu n lí c ng có s khác bi t m t

s đ n v qu n lý, vi c qu n lý các đ u m c công vi c s giao cho cá nhân hay m t nhóm ph trách t ng m c hay h ng m c nh , đi t khâu làm h s th u, th ng th o

h p đ ng, th c hi n h p đ ng, thanh quy t toán và thanh lí h p đ ng, nh v y h u

nh là đi t đ u đ n cu i m t d án nh M t s ban qu n lý d án l i có mô hình

qu n lí khác, các phòng ban và các cá nhân s ch tham gia vào m t khâu trong quá trình qu n lí d án, v y nên công vi c qu n lý thi công c ng ch giao cho m t vài phòng ban chuyên trách, tính chuyên nghi p và tính k th a là r t cao

i v i mô hình qu n lý thi công c a các đ n v s n xu t c ng đ c chia thành nhi u

lo i có nhi u u đi m, nh c đi m khác nhau V i đ c thù ho t đ ng s n xu t kinh doanh xây d ng thì l a ch n mô hình qu n lý, t ch c thi công theo mô hình nào có

ý ngh a h t s c quan tr ng trong quy t đ nh s n xu t kinh doanh n v chuyên v thi công xây d ng thì mô hình qu n lý khác v i mô hình c a công ty chuyên v l p đ t hay ho t đ ng trong c hai l nh v c

Áp d ng sai mô hình qu n lý t t nhiên s d n đ n ho t đ ng s n xu t kinh doanh kém