Nghiên cứu giải pháp quản lí nâng cao chất lượng thiết kế cho công ty cổ phần tư vấn xây dựng thủy lợi thủy điện thăng long luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành quản lý xây dựng

Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn thành công trình... sai ph m đã có.

L I CAM OAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân tôi Các k t qu nghiên c u

và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t ngu n nào

và d i b t k hình th c nào Vi c tham kh o các ngu n tài li u đã đ c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh

Tác gi lu n v n

Bùi Th Nguy t

L I CÁM N

Trong quá trình h c t p và làm lu n v n Th c s , đ c s giúp đ c a các th y giáo,

cô giáo tr ng i h c Th y L i, đ c bi t là PGS.TS Nguy n H u Hu , s tham gia góp ý c a các nhà khoa h c, các nhà qu n lý, b n bè, đ ng nghi p và cùng s n l c

c a b n thân, đ n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n Th c s v i đ tài lu n v n:

“Nghiên c u gi i pháp qu n lý nâng cao ch t l ng thi t k cho công ty c ph n

t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng

Các k t qu đ t đ c là nh ng đóng góp nh v m t khoa h c nh m nâng cao ch t

l ng thi t k giai đo n thi t k k thu t, b n v thi công Tuy nhiên, trong khuôn kh

lu n v n, do đi u ki n th i gian và trình đ còn h n ch nên không th tránh kh i

nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c nh ng l i ch b o và góp ý c a các th y,

cô giáo và đ ng nghi p

Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i th y giáo PGS.TS Nguy n H u Hu đã h ng

d n, ch b o t n tình trong quá trình th c hi n lu n v n Xin chân thành c m n các

th y, cô giáo thu c B môn Công ngh và Qu n lý xây d ng – Khoa Công Trình cùng các th y, cô giáo thu c phòng ào t o i h c và Sau i h c - Tr ng i h c Th y

L i đã t o m i đi u ki n thu n l i cho tác gi hoàn thành lu n v n Th c s c a mình Tác gi xin chân thành c m n các b n bè đ ng nghi p và gia đình đã đ ng viên, khích

l tác gi trong quá trình h c t p và th c hi n lu n v n này

M C L C

DANH M C CÁC HÌNH NH vi

DANH M C B NG BI U vii

DANH M C CÁC T VI T T T viii

M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích nghiên c u c a đ tài 2

3 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u 3

5 Ý ngh a khoa h c c a đ tài 3

6 K t qu đ t đ c 4

CH NG 1 T NG QUAN CH T L NG THI T K CÔNG TRÌNH XÂY D NG 5

1.1 Ch t l ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 5

1.1.1 Gi i thi u chung v ch t l ng 5

1.1.2 Khái ni m v ch t l ng 6

1.1.3 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng 7

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 9

1.2.1 Qu n lý ch t l ng 9

1.2.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 10

1.2.3 Nguyên t c chung trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 12

1.3 N i dung ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 14

1.3.1 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n chu n b đ u t 14

1.3.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t 15

1.4 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng các n c tiên ti n 20

1.4.1 Qu n lý ch t l ng xây d ng Pháp 20

1.4.2 Qu n lý ch t l ng xây d ng Hoa K 21

1.4.3 Qu n lý ch t l ng xây d ng Liên bang Nga 21

1.4.4 Qu n lý ch t l ng xây d ng Trung Qu c 22

1.4.5 Qu n lý ch t l ng xây d ng Singapore 23

1.5 Ch t l ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam 23

1.5.1 Th c tr ng ch t l ng công trình n c ta 23

1.5.2 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng n c ta 30

K t lu n ch ng 1 32

CH NG 2 C S KHOA H C V NÂNG CAO CH T L NG THI T K CÔNG TRÌNH XÂY D NG 33

2.1 Các v n b n quy ph m liên quan đ n qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng 33 2.2 C s lý lu n v nâng cao ch t l ng thi t k 38

2.3 N i dung công tác qu n lý ch t l ng thi t k công trình xây d ng 39

2.4 Các nhân t nh h ng đ n ch t l ng thi t k công trình xây d ng 42

2.4.1 Các nhân t khách quan 42

2.4.2 Các nhân t ch quan 44

2.4.3 Các nhân t liên quan đ n vi c t ch c th c hi n 45

2.4.4 Các nhân t liên quan đ n s trao đ i thông tin 46

2.5 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng thi t k 46

2.5.1 Ki m tra ch t l ng (Inspection) 46

2.5.2 Ki m soát ch t l ng – QC (Quality Control) 46

2.5.3 m b o ch t l ng QA (Quality Assurance) 47

2.5.4 Ki m soát ch t l ng toàn di n – TQC (Total Quality Control) 48

2.5.5 Qu n lý ch t l ng toàn di n (Total Quality Management) 48

2.5.6 Qu n lý ch t l ng theo ISO 49

K t lu n ch ng 2 52

CH NG 3 XU T GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG THI T K CHO CÔNG TY C PH N T V N XÂY D NG TH Y L I TH Y I N TH NG LONG 53

3.1 Gi i thi u chung v Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long 53

3.1.1 Thông tin chung 53

3.1.2 L nh v c ho t đ ng c a công ty 53

3.1.3 S đ t ch c c a công ty 55

3.2 Th c tr ng công tác thi t k t i công ty trong giai đo n 2010-2017 57

3.2.1 M t s thành qu thi t k các công trình 57

3.2.2 Th c tr ng th c hi n t v n thi t k c a công ty trong giai đo n 2010 - 2017 60 3.3 Phân tích các nguyên nhân nh h ng t i ch t l ng thi t k c a Công ty 62

3.3.1 Ph ng pháp cho đi m theo thang đi m tr c c a các ch tiêu đánh giá 62

3.3.2 Tìm tr ng s c a các ch tiêu đánh giá 65

3.3.3 Công th c xác đ nh đ m b o ch t l ng thi t k 68

3.3.4 Phân tích k t qu 69

3.4 Phân tích các nguyên nhân nh h ng t i ch t l ng thi t k 70

3.4.1 S li u đ u vào 70

3.4.2 Công tác thi t k 71

3.4.3 Công tác ki m soát ch t l ng thi t k (KCS) 71

3.4.4 Công tác l p T ng d toán – D toán công trình 72

3.4.5 Công tác th m tra, th m đ nh thi t k 73

3.4.6 Công tác qu n lý h s , quy trình thi t k 74

3.5 Gi i pháp nâng cao ch t l ng thi t k cho Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long 75

3.5.1 Gi i pháp cho s li u đ u vào 75

3.5.2 Gi i pháp cho công tác thi t k 76

3.5.3 Gi i pháp cho công tác ki m soát ch t l ng thi t k (KCS) 80

3.5.4 Gi i pháp cho công tác l p T ng d toán – D toán công trình 81

3.5.6 Gi i pháp cho công tác qu n lý h s , quy trình thi t k 87

K t lu n ch ng 3 90

KI N NGH VÀ K T LU N 91

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 93

DANH M C CÁC HÌNH NH

Hình 1.1 Mô hình hóa các y u t c a ch t l ng t ng h p 6

Hình 1.2 Các y u t t o nên ch t l ng công trình 9

Hình 1.3 Quy trình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng 11

Hình 1.4 Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng 14

Hình 2.1 Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình 41

Hình 2.2 Mô hình qu n lý theo quá trình c a h th ng 50

Hình 3.1 S đ t ch c c a Công ty CPTVXD th y l i th y đi n Th ng Long 55

Hình 3.2 S đ quy trình th c hi n thi t k d án đ u t xây d ng 61

Hình 3.3 M c đ quan tr ng c a các ch tiêu đánh giá 65

Hình 3.4 S đ t ch c b máy tác gi ki n ngh 79

DANH M C B NG BI U

B ng 3.1 ánh giá ti n đ /ch t l ng các d án 61

B ng 3.2 Danh sách thành viên nhóm chuyên gia 63

B ng 3.3 B ng tham kh o ý ki n chuyên gia 64

B ng 3.4 Ma tr n vuông Warkentin 68

B ng 3.5 Quy trình l p d toán xây d ng công trình 83

B ng 3.6 Quy trình ki m ta d toán xây d ng công trình 85

DANH M C CÁC T VI T T T

ISO : T ch c tiêu chu n hóa qu c t

TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam

B NN&PTNT : B Nông nghi p và phát tri n nông thôn

Công trình th y l i là ngành thu c nhóm k t c u h t ng kinh t - xã h i luôn đ c Nhà n c quan tâm, chú tr ng và nó có vai trò h t s c quan tr ng trong công cu c phát tri n đ t n c và nâng cao đ i s ng c a nhân dân Các công trình th y l i, h

th ng th y l i m i n m đ u đ c xây m i, c i t o đ đáp ng cho nhi u m c đích s

d ng khác nhau

V i đ c thù công trình th y l i có k t c u l n, ph c t p, cho nên ngay t nh ng khâu

đ u tiên c a d án, công tác kh o sát, thi t k c n ph i ki m soát t t Có nh v y, trong quá trình thi công công trình s h n ch đ c nh ng r i ro c bi t, hi n nay

vi c đ u t nhi u d án thu l i, thu đi n không đ m b o các tiêu chu n k thu t đã

b c l m t s đi m b t c p khi gây ra hi n t ng ng p l t cho các đ a ph ng giáp ranh và vùng h l u, tình tr ng này đã gây nhi u thi t h i v kinh t , và đe d a đ n

s an toàn đ i v i ng i dân

Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long thành l p theo gi y

ch ng nh n đ ng ký kinh doanh do S K ho ch u T thành ph Hà N i c p ngày 29/07/2008, ho t đ ng chính trong l nh v c th y l i [1], ch u s c nh tranh gay g t c a các đ i th trong ngành C nh tranh t t y u s làm gi m giá thành d ch

v nh ng v n ph i đ m b o ch t l ng đ gi v ng uy tín v i khách hàng Ý th c

đ c y u t s ng còn đ n s t n t i và phát tri n, Công ty c ph n t v n xây d ng

th y l i th y đi n Th ng Long đã không ng ng nâng cao ch t l ng h s thi t k công trình th y l i nh m nâng cao s c c nh tranh h n n a trong môi tr ng t v n xây d ng kh c li t hi n nay Xu t phát t các v n đ c p thi t trên, tác gi ch n đ tài:

“ Nghiên c u gi i pháp qu n lý nâng cao ch t l ng thi t k cho Công ty c ph n t

v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long”

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

- ánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi t k hi n t i Công ty c ph n t

v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long;

- xu t m t s gi i pháp v k thu t và qu n lý nh m đ m b o ch t l ng thi t k công trình th y l i ng d ng t i Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n

Th ng Long

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

- i t ng nghiên c u:

N i dung lu n v n nghiên c u v qu n lý ch t l ng thi t k các công trình th y l i

c bi t là nghiên c u v ch t l ng và quy trình c a ho t đ ng t v n thi t k công trình th y l i trong Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long

và các đ n v t v n thi t k khác nói chung

ánh giá t ng quát cho ho t đ ng t v n thi t k c a các công trình mà công ty đ m

nh n

- Ph m vi nghiên c u:

Tác gi đi vào nghiên c u v ch t l ng quy trình thi t k , ch t l ng thi t k cho các công trình th y l i C th h n là công tác thi t k và qu n lý ch t l ng thi t k t i Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long

ánh giá, phân tích các k t qu đ t đ c trong su t quá trình ho t đ ng t v n thi t k

c a Công ty ng th i nhìn l i nh ng t n t i, thi u sót trong quy trình thi t k , ch t

l ng thi t k và đ a ra m t s bi n pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác thi t k

và qu n lý ch t l ng thi t k công trình th y l i t giai đo n l p d án, thi t k c s , thi t k b n v thi công và giám sát tác gi

4 Cách ti p c n và ph ng pháp nghiên c u

Cách ti p c n c s lý lu n và khoa h c c a các hình th c, ph ng pháp qu n lý ch t

l ng thi t k ng th i, nghiên c u các quy đ nh c a Nhà n c đ áp d ng phù h p

v i đ i t ng và n i dung nghiên c u c a đ tài trong đi u ki n Vi t Nam hi n nay tài áp d ng nh ng ph ng pháp nghiên c u: Ph ng pháp t ng h p, phân tích,

ph ng pháp nghiên c u lý lu n, th c ti n, ph ng pháp l y ý ki n chuyên gia,

Nh ng nghiên c u này m t m c đ nh t đ nh có th s d ng làm tài li u tham kh o trong nghiên c u chuyên sâu v qu n lý ch t l ng thi t k công trình nói chung và công trình th y l i - th y đi n nói riêng

- Ý ngh a th c ti n:

Lu n v n s h th ng hóa m t cách ng n g n lý thuy t v các v n đ c b n trong

qu n lý ch t l ng thi t k công trình, t đó đ a ra m t s gi i pháp nâng cao ch t

l ng thi t k công trình th y l i

Các phân tích đánh giá và gi i pháp đ nâng cao ch t l ng thi t k công trình th y l i trong lu n v n mang tính g i m và có th s d ng là tài li u tham kh o đ i v i công tác qu n lý ch t l ng thi t k công trình th y l i - th y đi n Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long nói riêng và trong các đ n v t v n thi t k nói chung

6 K t qu đ t đ c

- ánh giá đ c th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi t k c a Công ty c ph n

t v n xây d ng th y l i th y đi n Th ng Long;

- xu t đ c các gi i pháp v k thu t và qu n lý nh m nâng cao ch t l ng thi t k công trình th y l i ng d ng t i Công ty c ph n t v n xây d ng th y l i th y đi n

Th ng Long

CH NG 1 T NG QUAN CH T L NG THI T K CÔNG

TRÌNH XÂY D NG

1.1 Ch t l ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

1.1.1 Gi i thi u chung v ch t l ng

Th nào là m t s n ph m có ch t l ng? ây là m t đ tài luôn gây ra nh ng tranh cãi

ph c t p Nguyên nhân gây ra nh ng tranh cãi này xu t phát t nhi u quan đi m khác nhau v ch t l ng c a m t s n ph m

Quan đi m theo h ng s n ph m thì ch t l ng s n ph m là t ng th các thu c tính

s n ph m quy đ nh tính ng d ng s n ph m đ th a mãn nh ng nhu c u phù h p v i công d ng c a nó [2]

Quan đi m theo h ng nhà s n xu t thì ch t l ng là t ng h p nh ng tính ch t đ c

tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a mãn các yêu c u đ nh tr c cho nó trong

đi u ki n kinh t xã hôi nh t đ nh nh s phù h p v i th tr ng, đ m b o v m t c nh tranh, đi kèm theo các chi phí giá c

Quan đi m theo h ng th tr ng thì ch t l ng là nh ng đ c đi m t ng h p c a s n

ph m, d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m, d ch v đáp ng đ c mong đ i c a khách hàng

Công trình xây d ng c ng là m t lo i s n ph m theo góc nhìn kinh t Nó c ng đem

l i hi u qu kinh t cho nhà đ u t và đáp ng đ c mong đ i c a khách hàng s d ng

nó

Nh v y, ch t l ng s n ph m dù đ c hi u theo nhi u cách khác nhau d a trên

nh ng cách ti p c n khác nhau thì đ u có m t đi m chung duy nh t đó là s phù h p

v i yêu c u trên các ph ng di n nh tính n ng c a s n ph m và d ch v đi kèm, giá

c phù h p, th i gian, tính an toàn và đ tin c y Có th mô hình hóa các y u t c a

ch t l ng t ng h p [2] nh sau:

b ng nh ng thông s có th đo đ c ho c so sánh đ c, nh ng thông s này l y ngay trong s n ph m đó ho c giá tr s d ng c a nó” Theo quan ni m c a các nhà s n xu t thì ch t l ng là s hoàn h o và phù h p c a m t s n ph m/d ch v v i m t t p h p các yêu c u ho c tiêu chu n, quy cách đã đ c xác đ nh tr c ch ng h n: “Ch t l ng

là t ng h p nh ng tính ch t đ c tr ng c a s n ph m th hi n m c đ th a mãn các yêu c u đ nh tr c cho nó trong đi u ki n kinh t , xã h i nh t đ nh”

T ch c ki m tra ch t l ng châu Âu (European Organization for Quality Control) cho

r ng: “Ch t l ng là m c phù h p c a s n ph m đ i v i yêu c u c a ng i tiêu dùng”

Theo W.E.Deming: “Ch t l ng là m c đ d đoán tr c v tính đ ng đ u và có th tin c y đ c, t i m c chi phí th p và đ c th tr ng ch p nh n” [3]

Ch t l ng toàn di n

Theo J.M.Juran: “Ch t l ng là s phù h p v i m c đích ho c s d ng”, khác v i đ nh ngh a th ng dùng là “phù h p v i quy cách đ ra” [3]

Theo A.Feignbaum (nhà t t ng v ch t l ng l i l c trên th gi i): “Ch t l ng là

nh ng đ c đi m t ng h p c a s n ph m, d ch v khi s d ng s làm cho s n ph m,

d ch v đáp ng đ c mong đ i c a khách hàng” [3]

T ch c Qu c t v Tiêu chu n hóa ISO, trong tiêu chu n thu t ng ISO 8402, đã đ a

ra thu t ng đ c đông đ o các qu c gia ch p nh n:

“Ch t l ng là toàn b các đ c tính c a m t th c th t o cho th c th đó kh n ng th a mãn các nhu c u đã công b hay còn ti m n”

Nh ng đ c tính c a s n ph m th ng đ c xác đ nh b ng các ch tiêu, nh ng thông s kinh t - k thu t - th m m …có th cân, đo, tính toán, đánh giá đ c Ch t l ng c a

s n ph m là th c đo c a giá tr s d ng, cùng m t giá tr s d ng s n ph m có th có

m c đ h u d ng khác nhau, có m c ch t l ng khác nhau

Quan ni m v ch t l ng nh trên mang tính khái quát cao, quan ni m này đã chi

ph i và làm thay đ i m t cách c b n các lý thuy t v qu n lý ch t l ng Nó c ng làm thay đ i h n cách nh n th c c a m i ng i trong quá trình làm th nào đ t o ra

ch t l ng và thay đ i v trí c a ng i tiêu dùng trong các quan h ch t l ng

1.1.3 Khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng

S n ph m xây d ng (hay công trình xây d ng) là k t tinh c a các thành qu khoa h c - công ngh và t ch c s n xu t c a toàn xã h i m t th i k nh t đ nh Nó là m t s n

ph m có tính ch t liên ngành, trong đó nh ng l c l ng tham gia ch t o s n ph m

ch y u là: các ch đ u t , các doanh nghi p nh n th u xây l p, các doanh nghi p t

v n xây d ng, các doanh nghi p s n xu t thi t b công ngh , v t t thi t b xây d ng, các doanh nghi p cung ng, các t ch c d ch v ngân hàng và tài chính, các c quan

qu n lý Nhà n c có liên quan

M t s nh ng đ c đi m c a s n ph m xây d ng:

- S n ph m xây d ng là lo i s n ph m luôn đ c g n li n v i đ a đi m xây d ng do khách hàng (ch đ u t ) ch đ nh Do v y các ho t đ ng s n xu t đ u ph i đ c huy

đ ng và ti n hành th c hi n ngay trên hi n tr ng i u này cho th y vi c thi công xây d ng s b ph thu c vào đi u ki n th i ti t, khí h u, đ a hình t i n i s n xu t xây

- S n ph m xây d ng có tính đ n chi c, theo đ n đ t hàng, đ c ng i mua (ch đ u

t ) đ t tr c và giá c a s n ph m c ng đ c hình thành tr c khi s n xu t Trong quá trình s n xu t th c hi n luôn có s giám sát ch t l ng c a ch đ u t và c ng th ng

có nh ng thay đ i v m u mã, hình th c c ng nh ch t l ng (thi t k ) c a s n ph m,

nh m đáp ng yêu c u c a ch đ u t và đáp ng đ c các yêu c u th c t đ ra

Vì v y, ch t l ng s n ph m xây d ng ngoài nh ng đ c tính nh đáp ng mong đ i

- Ph i đ m b o an toàn cho các công trình lân c n, đ m b o v sinh tài nguyên môi

tr ng cho đ a bàn thi công công trình

Nh v y, khái ni m v ch t l ng công trình xây d ng có th đ c hi u: “Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a công trình phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng giao nh n th u xây d ng”

Hình 1.2 Các y u t t o nên ch t l ng công trình

1.2 T ng quan v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

1.2.1 Qu n lý ch t l ng

Qu n lý ch t l ng có th đ c hi u là t ng th các bi n pháp kinh t , k thu t, hành chính tác đ ng lên toàn b quá trình ho t đ ng c a m t t ch c hay m t doanh nghi p

đ đ t hi u qu cao nh t v ch t l ng v i chi phí th p nh t Ngày nay, qu n lý ch t

l ng đã m r ng t i t t c ho t đ ng, t s n xu t đ n qu n lý, d ch v trong toàn b chu trình s n ph m i u này đ c th hi n qua m t s đ nh ngh a nh sau:

- “Qu n lý ch t l ng là xây d ng, b o đ m và duy trì m c ch t l ng t t y u c a s n

ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dùng i u này đ c th c hi n b ng cách

ki m tra ch t l ng m t cách h th ng, c ng nh nh ng tác đ ng h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng t i ch t l ng s n ph m” (Tiêu chu n v qu n lý ch t

l ng c a Nga);

- “Qu n lý ch t l ng là ng d ng các ph ng pháp, th t c và ki n th c khoa h c k thu t b o đ m cho các s n ph m s ho c đang s n xu t phù h p v i thi t k , v i yêu

c u trong h p đ ng b ng con đ ng hi u qu nh t” (Chuyên gia v Qu n lý ch t l ng

- Anh);

- “ ó là m t h th ng ho t đ ng th ng nh t có hi u qu c a nh ng b ph n khác nhau trong m t t ch c, ch u trách nhi m tri n khai nh ng tham s ch t l ng, duy trì và

nâng cao nó đ đ m b o s n xu t và tiêu dùng m t cách kinh t nh t, th a mãn nhu c u

c a tiêu dùng” (Chuyên gia v Qu n lý ch t l ng - M );

- “Qu n lý ch t l ng là h th ng các bi n pháp t o đi u ki n s n xu t kinh t nh t

nh ng s n ph m ho c nh ng d ch v có ch t l ng th a mãn yêu c u c a ng i tiêu dùng” (Chuyên gia v Qu n lý ch t l ng - Nh t);

- Theo ISO 9001:2015: “Qu n lý ch t l ng là nh ng ho t đ ng c a ch c n ng qu n

lý chung nh m xác đ nh chính sách ch t l ng và th c hi n thông qua các bi n pháp

án Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là ho t đ ng qu n lý c a các ch th tham gia các ho t đ ng xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t trong quá trình chu n b , th c

hi n đ u t xây d ng công trình và khai thác, s d ng công trình nh m đ m b o các yêu c u v ch t l ng và an toàn c a công trình

M c dù công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đã đ c t ng c ng, tuy nhiên hi n nay, vi c kh o sát xây d ng ch a đ c chú tr ng, còn t n t i nhi u công trình ph i x lý hi n tr ng, đi u ch nh thi t k trong quá trình thi công, làm ch m ti n

đ và phát sinh chi phí đ u t xây d ng so v i d án đ c duy t Ch t l ng h s thi t k không đ ng đ u, nh h ng đ n th i gian chu n b đ u t , c ng nh ch t

l ng công trình, nhi u d án ph i đi u ch nh thi t k , d toán trong quá trình thi công, làm t ng chi phí đ u t xây d ng và gi m ch t l ng công trình c ng nh hi u

qu đ u t c bi t, còn có hi n t ng ch đ ng t ng quy mô đ u t v t nhu c u s

d ng th c t , l a ch n các gi i pháp thi t k không phù h p nh m t ng t ng m c đ u

t gây th t thoát lãng phí Bên c nh nh ng y u kém trong khâu kh o sát, thi t k thì công tác thi công ngoài hi n tr ng c ng còn nhi u b t c p Theo đánh giá c a các c quan qu n lý ch t l ng, vi c thi công ch a đúng h s thi t k , th ng t p trung vào

ph n ng m, ph n d i m t đ t; vi c nghi m thu kh i l ng và b n v hoàn công đ i

v i các ph n công trình b che l p tr c khi chuy n b c thi công ch a đ c th c hi n

đ y đ Bên c nh đó, công tác qu n lý ch t l ng v t t , v t li u, c u ki n ch t o s n

t i m t s công trình ch a đ c qu n lý ch t ch ; quy trình k thu t trong thi công xây

d ng ch a đ c tuân th nghiêm túc, công tác giám sát c a ch đ u t , t v n giám sát có n i còn l ng l o, ch a th ng xuyên Vi c c ý gi m ph m c p các v t li u hoàn thi n so v i h s thi t k v n x y ra, làm nh h ng đ n ch t l ng hoàn thi n

và th m m công trình Nh ng t n t i, h n ch và b t c p trên trong công tác qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng c n ph i có các bi n pháp đ kh c ph c, nh t là kiên quy t x lý nh ng sai ph m, h n ch đ n m c th p nh t s lãng phí đ u t đ nh ng công trình xây d ng mang l i hi u qu thi t th c

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là m t chu i các công vi c và hành đ ng

đ c h th ng nh m h ng d n, theo dõi và ki m soát công trình xây d ng đ mang t i hi u qu t t nh t cho ch t l ng công trình xây d ng Quy trình qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng đ c mô hình hóa thông qua n i dung Ngh đ nh Chính ph [5] ban hành nh sau:

Hình 1.3 Quy trình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

(theo N 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015)

R ng h n ch t l ng công trình xây d ng không ch t góc đ c a b n thân s n ph m

và ng i h ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá trình hình thành s n

ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác M t s v n đ c b n đó là:

Công tác qu n

lý ch t l ng thi công xây d ng

Công tác

b o hành

- Ch t l ng công trình xây d ng c n đ c quan tâm ngay t khâu hình thành ý t ng

v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát, thi t k , thi công,…đ n giai đo n khai thác s d ng Ch t l ng công trình xây d ng th hi n

ch t l ng quy ho ch xây d ng, ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình, ch t

l ng kh o sát, ch t l ng thi t k ,…

- Ch t l ng công trình xây d ng là m t trong nh ng y u t c b n tác đ ng tr c ti p

đ n hi u qu kinh t và s phát tri n b n v ng c a d án Ch t l ng công trình xây

d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t c a công trình

nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n

b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t

1.2.3 Nguyên t c chung trong qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

th ng ch t l ng [4] Có r t nhi u đ nh ngh a khác nhau v qu n lý ch t l ng, tuy nhiên v c b n nh m ch rõ m c tiêu tr c ti p c a qu n lý ch t l ng là đ m b o ch t

l ng và c i ti n ch t l ng phù h p v i nhu c u th tr ng v i chi phí t i u Th c

ch t c a qu n lý ch t l ng là t ng h p các ho t đ ng c a ch c n ng qu n lý nh :

ho ch đ nh, t ch c, ki m soát và đi u ch nh Nói cách khác, qu n lý ch t l ng chính

là ch t l ng c a qu n lý Qu n lý ch t l ng là h th ng các ho t đ ng, các bi n pháp (hành chính, t ch c, kinh t , k thu t, xã h i) Qu n lý ch t l ng là nhi m v c a t t

c m i ng i, m i thành viên trong xã h i, trong doanh nghi p, là trách nhi m c a t t

c các c p, nh ng ph i đ c lãnh đ o cao nh t ch đ o Qu n lý ch t l ng công trình

là ho t đ ng can thi p gián ti p thông qua công c pháp lu t tác đ ng vào công tác

qu n lý s n xu t hàng ngày gi a ng i đ t hàng (ch đ u t ) và ng i bán hàng (các

nhà th u) đ làm ra s n ph m xây d ng - m t lo i s n ph m có tính đ n chi c và không cho phép có ph ph m

Qu n lý ch t l ng g m 5 ch c n ng c b n sau: ho ch đ nh, t ch c, ki m tra, kích thích, đi u hòa ph i h p

- Ch c n ng ho ch đ nh: Ho ch đ nh là ch t l ng quan tr ng hàng đ u và đi tr c các

ch c n ng khác c a qu n lý ch t l ng, xác đ nh cái c n ph i làm gì Ho ch đ nh ch t

l ng là m t ho t đ ng xác đ nh m c tiêu, đ nh h ng chi n l c và các ph ng ti n, ngu n l c và bi n pháp nh m th c hi n m c tiêu ch t l ng s n ph m Nhi m v c a

- Ch c n ng t ch c: Là cách quy t đ nh công vi c đ c ti n hành nh th nào, tùy

t ng s n ph m, ch t l ng c a doanh nghi p mà l a ch n huy đ ng, s p x p các ngu n l c m t cách h p lý v i h th ng ch t l ng c a mình Hi n nay đang t n t i nhi u h th ng qu n lý ch t l ng đ doanh nghi p l a ch n nh TQM (Total quanlity management), ISO 9001 (International standards organization), GMP (good manufacturing practices),Q- Base (t p h p các kinh nghi m qu n lý ch t l ng đã

đ c th c thi t i New Zealand, gi i th ng ch t l ng Vi t Nam,… Vi c ti n hành các

và h ng đ n m c tiêu Khi th c hi n ki m tra, ki m soát các k t qu th c hi n k

ho ch c n đánh giá m t cách đ c l p hai v n đ chính, đó là k ho ch có đ c tuân theo m t cách trung thành không? B n thân k ho ch đã đ ch a? N u m c tiêu không

đ t đ c thì đ c hi u là m t trong hai ho c c hai đi u ki n trên không đ c th a mãn;

- Ch c n ng kích thích: Kích thích vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng đ c th c

hi n thông qua áp d ng ch đ th ng ph t v ch t l ng đ i v i ng i lao đ ng và áp

d ng gi i th ng qu c gia v đ m b o và nâng cao ch t l ng;

- Ch c n ng đi u ch nh, đi u hòa, ph i h p là toàn b nh ng ho t đ ng nh m t o ra s

ph i h p đ ng b , kh c ph c các t n t i và đ a ch t l ng s n ph m lên m c cao h n

nh m gi m d n kho ng cách gi a mong mu n c a khách hàng và th c t ch t

l ng đ t đ c, th a mãn khách hàng m c cao h n

1.3 N i dung ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng

1.3.1 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n chu n b đ u t

Theo Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý ch t l ng và b o trì công trình xây d ng [5], ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng xuyên su t các giai đo n t giai đo n chu n b đ u t đ n giai đo n th c hi n đ u t và giai đo n bàn giao đ a vào s d ng Trong giai đo n chu n b đ u t công tác kh o sát thi t k chính là công tác ch y u và chi m vai trò đ c bi t quan tr ng

Hình 1.4 Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng (theo N 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015) Nhà th u kh o sát có trách nhi m b trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù

h p đ th c hi n kh o sát theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; c ng i có đ đi u

ki n n ng l c đ làm ch nhi m kh o sát và t ch c th c hi n bi n pháp ki m soát

ch t l ng quy đ nh t i ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

Tùy theo quy mô và lo i hình kh o sát, ch đ u t có trách nhi m t ch c giám sát

k thu t kh o sát xây d ng

Qu n lý ch t

l ng công tác kh o sát xây d ng

Nghi m thu, phê duy t

k t qu kh o sát xây d ng

kh o sát xây d ng theo các n i dung sau:

- Ki m tra n ng l c th c t c a nhà th u kh o sát xây d ng bao g m nhân l c, thi t b

kh o sát t i hi n tr ng, phòng thí nghi m (n u có) đ c s d ng so v i ph ng án

kh o sát xây d ng đ c duy t và quy đ nh c a h p đ ng xây d ng;

- Theo dõi, ki m tra vi c th c hi n kh o sát xây d ng bao g m: V trí kh o sát, kh i

l ng kh o sát, quy trình th c hi n kh o sát, l u gi s li u kh o sát và m u thí nghi m; ki m tra thí nghi m trong phòng và thí nghi m hi n tr ng; ki m tra công tác

đ m b o an toàn lao đ ng, an toàn môi tr ng trong quá trình th c hi n kh o sát

Ch đ u t đ c quy n đình ch công vi c kh o sát khi phát hi n nhà th u không th c

hi n đúng ph ng án kh o sát đã đ c phê duy t ho c các quy đ nh c a h p đ ng xây

d ng

Nh v y, s n ph m thi t k tr c khi đ a ra thi công ph i đ c C T nghi m thu và xác nh n C T ph i ch u trách nhi m v các b n v thi t k giao cho nhà th u thi công xây d ng Nhà th u thi t k xây d ng công trình ch u trách nhi m tr c C T v ch t

l ng thi t k công trình xây d ng và ph i b i th ng thi t h i khi s d ng thông tin, tài li u, quy chu n, tiêu chu n xây d ng, gi i pháp k thu t, công ngh không phù h p gây nh h ng đ n ch t l ng công trình xây d ng và các hành vi vi ph m khác gây thi t h i

1.3.2 Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t

1.3.2.1 N i dung qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n đ u t c a nhà th u thi công

Nhà th u thi công là đ n v tr c ti p t o ra s n ph m xây d ng vì v y nhà th u thi công có vai trò r t quan tr ng trong vi c đ m b o ch t l ng, ti n đ , an toàn lao

đ ng, v sinh môi tr ng, đ i v i m t công trình xây d ng

Các yêu c u đ i v i nhà th u thi công xây d ng:

- L p h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i quy mô công trình, trong đó quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, t ng b ph n đ i v i vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng;

- Phân đ nh trách nhi m qu n lý ch t l ng công trình xây d ng gi a các bên trong

tr ng h p áp d ng hình th c t ng th u thi công xây d ng công trình; t ng th u thi t

k và thi công xây d ng công trình; t ng th u thi t k , cung c p thi t b công ngh và thi công xây d ng công trình; t ng th u l p d án đ u t xây d ng công trình, thi t k , cung c p thi t b công ngh và thi công xây d ng công trình và các hình th c t ng th u khác (n u có);

- B trí nhân l c, cung c p v t t , thi t b thi công theo yêu c u c a h p đ ng và quy

đ nh c a pháp lu t có liên quan;

- Ti p nh n và qu n lý m t b ng xây d ng, b o qu n m c đ nh v và m c gi i công trình;

- L p và phê duy t bi n pháp thi công trong đó quy đ nh rõ các bi n pháp b o đ m an toàn cho ng i, máy, thi t b và công trình ti n đ thi công, tr tr ng h p trong h p

đ ng có quy đ nh khác;

- Th c hi n các công tác ki m tra, thí nghi m v t li u, c u ki n, v t t , thi t b công trình, thi t b công ngh tr c khi xây d ng và l p đ t vào công trình xây d ng theo quy đ nh c a tiêu chu n, yêu c u c a thi t k và yêu c u c a h p đ ng xây d ng;

- Thi công xây d ng theo đúng h p đ ng xây d ng, gi y phép xây d ng, thi t k xây

d ng công trình; đ m b o ch t l ng công trình và an toàn trong thi công xây d ng;

- Thông báo k p th i cho ch đ u t n u phát hi n b t k sai khác nào gi a thi t k , h

s h p đ ng và đi u ki n hi n tr ng;

- S a ch a sai sót, khi m khuy t ch t l ng đ i v i nh ng công vi c do mình th c

hi n; ch trì, ph i h p v i ch đ u t kh c ph c h u qu s c trong quá trình thi công xây d ng công trình; l p báo cáo s c và ph i h p v i các bên liên quan trong quá trình giám đ nh nguyên nhân s c ;

- L p nh t ký thi công xây d ng công trình theo quy đ nh;

- L p b n v hoàn công theo quy đ nh;

- Báo cáo ch đ u t v ti n đ , ch t l ng, kh i l ng, an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng thi công xây d ng theo yêu c u c a ch đ u t ;

- Hoàn tr m t b ng, di chuy n v t t , máy móc, thi t b và nh ng tài s n khác c a mình ra kh i công tr ng sau khi công trình đã đ c nghi m thu, bàn giao, tr tr ng

- Ki m tra các đi u ki n kh i công công trình xây d ng;

- Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình v i h s

d th u và h p đ ng xây d ng, bao g m:

• Ki m tra v nhân l c, thi t b thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình

đ a vào công tr ng;

• Ki m tra h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình;

• Ki m tra gi y phép s d ng các máy móc, thi t b , v t t có yêu c u an toàn ph c

v thi công xây d ng công trình;

• Ki m tra phòng thí nghi m và các c s s n xu t v t li u, c u ki n, s n ph m xây

d ng ph c v thi công xây d ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình

- Ki m tra và giám sát ch t l ng v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào công trình do nhà th u thi công xây d ng công trình cung c p theo yêu c u c a thi t k , bao g m:

• Ki m tra gi y ch ng nh n ch t l ng c a nhà s n xu t, k t qu thí nghi m c a các phòng thí nghi m h p chu n và k t qu ki m đ nh ch t l ng thi t b c a các t

ch c đ c c quan Nhà n c có th m quy n công nh n đ i v i v t li u, c u ki n,

s n ph m xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình tr c khi đ a vào xây d ng công trình;

• Khi nghi ng các k t qu ki m tra ch t l ng v t li u, thi t b l p đ t vào công trình

do nhà th u thi công xây d ng cung c p thì ch đ u t th c hi n ki m tra tr c ti p

v t t , v t li u và thi t b l p đ t vào công trình xây d ng

- Ki m tra và giám sát trong quá trình thi công xây d ng công trình, bao g m:

• Ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u thi công xây d ng công trình;

• Ki m tra và giám sát th ng xuyên có h th ng quá trình nhà th u thi công xây

d ng công trình tri n khai các công vi c t i hi n tr ng K t qu ki m tra đ u ph i ghi nh t ký giám sát c a chú đ u t ho c biên b n ki m tra theo quy đ nh;

• Xác nh n b n v hoàn công;

• T ch c nghi m thu công trình xây d ng theo quy đ nh;

• T p h p, ki m tra tài li u ph c v nghi m thu công vi c xây d ng, b ph n công trình, giai đo n thi công xây d ng, nghi m thu thi t b , nghi m thu hoàn thành t ng

h ng m c công trình xây d ng và hoàn thành công trình xây d ng;

• Phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k đ đi u ch nh ho c yêu c u nhà th u thi t k

Công tác giám sát tác gi có vai trò quan tr ng trong vi c đ m b o ch t l ng công trình, phát hi n k p th i các sai sót trong công tác thi t k đ đ ra bi n pháp gi i quy t, thay th gi i pháp thi t k m i Nhà th u thi t k xây d ng công trình c ng i

đ n ng l c đ th c hi n giám sát tác gi theo quy đ nh trong quá trình thi công xây

d ng Khi phát hi n thi công sai v i thi t k , ng i giám sát tác gi ph i ghi nh t ký giám sát c a ch đ u t yêu c u th c hi n đúng thi t k Trong tr ng h p không kh c

ph c, nhà th u thi t k xây d ng công trình ph i có v n b n thông báo cho ch đ u t

Vi c thay đ i thi t k trong quá trình thi công ph i tuân th quy đ nh Nhà th u thi t

k xây d ng công trình có trách nhi m tham gia nghi m thu công trình xây d ng khi

có yêu c u c a ch đ u t Qua giám sát, n u phát hi n h ng m c công trình, công trình xây d ng không đ đi u ki n nghi m thu thì nhà th u thi t k xây d ng công trình ph i có v n b n g i ch đ u t nêu rõ lý do t ch i nghi m thu

1.3.2.3 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng trong giai đo n b o hành (giai đo n k t thúc

d ng cho nhà th u thi công xây d ng công trình và nhà th u cung ng thi t b công trình

Nhà th u thi công xây d ng công trình và nhà th u cung ng thi t b công trình có trách nhi m t ch c kh c ph c ngay sau khi có yêu c u c a ch đ u t , ch s h u

ho c ch qu n lý s d ng công trình và ph i ch u m i phí t n kh c ph c, đ c t ch i

b o hành công trình xây d ng và thi t b công trình trong các tr ng h p sau đây:

- Công trình xây d ng và thi t b công trình h h ng không ph i do l i c a nhà th u gây ra;

- Ch đ u t vi ph m pháp lu t v xây d ng b c quan nhà n c có th m quy n bu c tháo d ;

- S d ng thi t b , công trình xây d ng sai quy trình v n hành

1.4 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng các n c tiên ti n

Ch t l ng công trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và

m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t Ch t

l ng công trình xây d ng không nh ng liên quan tr c ti p đ n an toàn sinh m ng, an ninh công c ng, hi u qu c a d án đ u t xây d ng công trình mà còn là y u t quan

tr ng b o đ m s phát tri n c a m i qu c gia Do v y, qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là v n đ đ c nhi u qu c gia trên th gi i quan tâm

1.4.1 Qu n lý ch t l ng xây d ng Pháp

N c Pháp đã hình thành m t h th ng pháp lu t t ng đ i nghiêm ng t và hoàn ch nh

v qu n lý giám sát và ki m tra ch t l ng công trình xây d ng Ngày nay, n c Pháp

có hàng ch c công ty ki m tra ch t l ng công trình r t m nh, đ ng đ c l p ngoài các

t ch c thi công xây d ng Pháp lu t c a C ng hòa Pháp quy đ nh các công trình có trên 300 ng i ho t đ ng, đ cao h n 28m, nh p r ng h n 40m, k t c u c ng sân

v n ra trên 200m và đ sâu c a móng trên 30m đ u ph i ti p nh n vi c ki m tra giám sát ch t l ng có tính b t bu c và ph i thuê m t công ty ki m tra ch t l ng đ c Chính ph công nh n đ đ m đ ng ph trách và ki m tra ch t l ng công trình Ngoài ra, t t ng qu n lý ch t l ng c a n c Pháp là “ng n ng a là chính” Do đó,

đ qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng, Pháp yêu c u b o hi m b t bu c đ i

v i các công trình này Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m khi công trình xây

d ng không có đánh giá v ch t l ng c a các công ty ki m tra đ c công nh n H

đ a ra các công vi c và các giai đo n b t bu c ph i ki m tra đ ng n ng a các nguy c

có th x y ra ch t l ng kém Kinh phí chi cho ki m tra ch t l ng là 2% t ng giá thành T t c các ch th tham gia xây d ng công trình bao g m ch đ u t , thi t k , thi công, ki m tra ch t l ng, s n xu t bán thành ph m, t v n giám sát đ u ph i mua

b o hi m n u không mua s b c ng ch Ch đ b o hi m b t bu c đã bu c các bên tham gia ph i nghiêm túc th c hi n qu n lý, giám sát ch t l ng vì l i ích c a chính mình, l i ích h p pháp c a Nhà n c và c a khách hàng [6]

1.4.2 Qu n lý ch t l ng xây d ng Hoa K

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t M r t đ n gi n

vì M dùng mô hình 3 bên đ qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Bên th nh t là các nhà th u (thi t k , thi công…) t ch ng nh n ch t l ng s n ph m c a mình Bên

th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l ng s n ph m có phù h p v i tiêu chu n các yêu c u đ t hàng hay không Bên th ba là m t t ch c ti n hành đánh giá đ c l p nh m đ nh l ng các tiêu chu n v ch t l ng ph c v cho vi c b o hi m

ho c gi i quy t tranh ch p Giám sát viên ph i đáp ng tiêu chu n v m t trình đ chuyên môn, có b ng c p chuyên ngành; ch ng ch do Chính ph c p; kinh nghi m làm vi c th c t 03 n m tr lên; ph i trong s ch v m t đ o đ c và không đ ng th i là công ch c Chính ph [6]

1.4.3 Qu n lý ch t l ng xây d ng Liên bang Nga

Lu t xây d ng đô th c a Liên bang Nga quy đ nh khá c th v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Giám sát xây d ng đ c ti n hành trong quá trình xây d ng, c i

t o, s a ch a các công trình xây d ng c b n nh m ki m tra s phù h p c a các công

vi c đ c hoàn thành v i h s thi t k , v i các quy đ nh trong nguyên t c k thu t, các k t qu kh o sát công trình và các quy đ nh v s đ m t b ng xây d ng c a khu

đ t

Giám sát xây d ng đ c ti n hành đ i v i đ i t ng xây d ng Ch xây d ng hay bên

đ t hàng có th thuê ng i th c hi n vi c chu n b h s thi t k đ ki m tra s phù

h p các công vi c đã hoàn thành v i h s thi t k Bên th c hi n xây d ng có trách nhi m thông báo cho các c quan giám sát xây d ng nhà n c v t ng tr ng h p

xu t hi n các s c trên công trình xây d ng

Vi c giám sát ph i đ c ti n hành ngay trong quá trình xây d ng công trình, c n c vào công ngh k thu t xây d ng và trên c s đánh giá xem công trình đó có b o đ m

an toàn hay không Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn thành công trình Khi phát hi n th y nh ng sai ph m v công vi c, k t c u, các khu v c k thu t công trình, ch xây d ng hay bên đ t hàng có th yêu c u giám sát l i s an toàn các

k t c u và các khu v c m ng l i b o đ m k thu t công trình sau khi lo i b nh ng

sai ph m đã có Các biên b n ki m tra các công vi c, k t c u và các khu v c m ng

l i b o đ m k thu t công trình đ c l p ch sau khi đã kh c ph c đ c các sai

ph m

Vi c giám sát xây d ng c a c quan nhà n c đ c th c hi n khi xây d ng các công trình xây d ng c b n mà h s thi t k c a các công trình đó s đ c các c quan nhà n c th m đ nh ho c là h s thi t k ki u m u; c i t o, s a ch a các công trình xây d ng n u h s thi t k c a công trình đó đ c c quan nhà n c th m đ nh; xây

d ng các công trình qu c phòng theo s c l nh c a T ng th ng Liên bang Nga Nh ng

ng i có ch c trách th c hi n giám sát xây d ng nhà n c có quy n t do ra vào đi

l i t i các công trình xây d ng c b n trong th i gian hi u l c giám sát xây d ng nhà

n c [6]

1.4.4 Qu n lý ch t l ng xây d ng Trung Qu c

Trung Qu c b t đ u th c hi n giám sát trong l nh v c xây d ng công trình t nh ng

n m 1988 V n đ qu n lý ch t l ng công trình đ c quy đ nh trong Lu t xây d ng Trung Qu c Ph m vi giám sát xây d ng các h ng m c công trình c a Trung Qu c r t

r ng, th c hi n các giai đo n nh : giai đo n nghiên c u tính kh thi th i k tr c khi xây d ng, giai đo n thi t k công trình, thi công công trình và b o hành công trình - giám sát các công trình xây d ng, ki n trúc Ng i ph trách đ n v giám sát và k s giám sát đ u không đ c kiêm nhi m làm vi c c quan nhà n c Các đ n v thi t

k và thi công, đ n v ch t o thi t b và cung c p v t t c a công trình đ u ch u s giám sát

Quy đ nh ch t l ng kh o sát, thi t k , thi công công trình ph i phù h p v i yêu c u

c a tiêu chu n Nhà n c Nhà n c ch ng nh n h th ng ch t l ng đ i v i đ n v

ho t đ ng xây d ng T ng th u ph i ch u trách nhi m toàn di n v ch t l ng tr c

ch đ u t n v kh o sát, thi t k , thi công ch u trách nhi m v s n ph m do mình

th c hi n; ch đ c bàn giao công trình đ a vào s d ng sau khi đã nghi m thu Quy

đ nh v b o hành, duy tu công trình, th i gian b o hành do Chính ph quy đ nh

i v i hai ch th quan tr ng nh t là Chính quy n và các t ch c cá nhân làm ra s n

ph m xây d ng, quan đi m c a Trung Qu c th hi n r t rõ trong các quy đ nh c a

Lu t xây d ng là “Chính quy n không ph i là c u th và c ng không là ch đ o viên

c a cu c ch i Chính quy n vi t lu t ch i, t o sân ch i và giám sát cu c ch i” [6]

1.4.5 Qu n lý ch t l ng xây d ng Singapore

Chính quy n Singapore qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án đ u t xây d ng Ngay t giai đo n l p d án, ch đ u t ph i th a mãn các yêu c u v quy ho ch xây

d ng, an toàn, phòng, ch ng cháy n , giao thông, môi tr ng thì m i đ c c quan

qu n lý v xây d ng phê duy t

Singapore không có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên nghi p Giám sát xây d ng công trình là do m t ki n trúc s , k s chuyên ngành th c hi n H nh n

s y quy n c a Ch đ u t , th c hi n vi c qu n lý giám sát trong su t quá trình thi công xây d ng công trình Theo quy đ nh c a Chính ph thì đ i v i c 02 tr ng h p Nhà n c đ u t ho c cá nhân đ u t đ u b t bu c ph i th c hi n vi c giám sát Do

v y, các ch đ u t ph i m i k s t v n giám sát đ giám sát công trình xây d ng

c bi t, Singapore yêu c u r t nghiêm kh c v t cách c a k s giám sát H nh t thi t ph i là các ki n trúc s và k s chuyên ngành đã đ ng ký hành ngh các c quan có th m quy n do Nhà n c xác đ nh Chính ph không cho phép các ki n trúc

s và k s chuyên nghi p đ c đ ng báo qu ng cáo có tính th ng m i, c ng không cho phép dùng b t c m t ph ng th c mua chu c nào đ môi gi i m i chào giao

vi c Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào danh d uy tín và kinh nghi m

c a các cá nhân đ đ c các ch đ u t giao vi c [6]

1.5 Ch t l ng và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Vi t Nam

1.5.1 Th c tr ng ch t l ng công trình n c ta

S phát tri n kinh t xã h i tr thành ngu n l c to l n thúc đ y s phát tri n đô th v

m t h t ng k thu t, h t ng xã h i và nhà T đó đã t o đi u ki n vô cùng thu n l i cho ngành xây d ng v n lên, đ u t nâng cao n ng l c, v a phát tri n, v a t hoàn thi n mình và đã đóng góp không nh vào t ng tr ng kinh t đ t n c Các doanh nghi p xây d ng không ng ng l n m nh v m i m t, làm ch đ c công ngh thi t k

và đã thi công xây d ng đ c nh ng công trình quy mô l n, ph c t p mà tr c đây

ph i thuê n c ngoài

n c ta hi n nay, đ t ng c ng qu n lý d án, ch t l ng công trình xây d ng, các

c quan qu n lý nhà n c Trung ng và đ a ph ng đã:

- Ban hành các v n b n pháp quy nh Lu t, Ngh đ nh, Thông t , các tiêu chu n, quy

ph m xây d ng nh m t o ra môi tr ng pháp lý cho vi c t ch c th c hi n qu n lý

ch t l ng công trình xây d ng;

- ra các ch tr ng chính sách khuy n khích đ u t thi t b hi n đ i, s n xu t v t

li u m i, nghiên c u và ng d ng thành t u khoa h c trong xây d ng, đào t o cán b , công nhân nh m nâng cao n ng l c đáp ng yêu c u qu n lý đ u t xây d ng nói chung và qu n lý ch t l ng công trình xây d ng nói riêng;

- T ng c ng qu n lý ch t l ng thông qua các t ch c chuyên lo v ch t l ng t i các

H i đ ng nghi m thu các c p, các c c giám đ nh ch t l ng, phòng giám đ nh;

- Có chính sách khuy n khích các đ n v , t ch c th c hi n theo tiêu chu n ISO 9001:2015, tuyên d ng các đ n v đ ng ký và đ t công trình huy ch ng vàng ch t

l ng cao c a ngành, công trình ch t l ng tiêu bi u c a liên ngành

Ph i th y r ng v i nh ng v n b n pháp quy, các ch tr ng chính sách, bi n pháp

qu n lý đó v c b n đã đ đi u ki n đ t ch c qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng Ch c n các t ch c t c quan c p trên ch đ u t , ch đ u t , ban qu n lý, các nhà th u (kh o sát, t v n l p d án đ u t , xây l p) th c hi n đ y đ các ch c n ng

c a mình m t cách có trách nhi m theo đúng trình t qu n lý, quy ph m nghi m thu công trình xây d ng

Tuy nhiên trong quá trình áp d ng các v n b n pháp quy vào th c t còn nhi u v n đ

c n thi t ph i s a đ i b sung nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng, đó là:

- Nh ng quy đ nh v vi c đ m b o ch t l ng công trình xây d ng trong Lu t u

th u còn thi u c th và ch a cân đ i gi a y u t ch t l ng và giá d th u ó là

nh ng quy đ nh có liên quan đ n đánh giá n ng l c nhà th u, quy đ nh v ch t l ng công trình h s m i th u c bi t là quy đ nh vi c l a ch n đ n v trúng th u ch

y u l i c n c vào giá d t u th p nh t mà ch a tính m t cách đ y đ đ n y u t đ m

b o ch t l ng, đ n hi u qu đ u t c vòng đ i d án;

- Nh ng quy đ nh ch tài x lý, phân rõ trách nhi m c a các t ch c cá nhân trong

qu n lý ch t l ng còn thi u c th Ch tài ch a đ m nh đ r n đe phòng ng a:

• i v i giai đo n l p d án, thi t k , kh o sát đó là nh ng quy đ nh ch tài đ i v i

ch đ u t khi vi ph m trình t , th t c đ u t xây d ng, đ i v i các nhà th u kh o sát, thi t k , th m đ nh là nh ng quy đ nh ch tài khi h vi ph m các quy đ nh v

qu n lý ch t l ng;

• i v i giai đo n xây d ng đó là nh ng đi u quy đ nh ch tài đ i v i các ch th v

qu n lý ch t l ng trong quá trình đ u th u, xây d ng b o hành, b o trì

C n có ch tài c th vi ph m đi u nào, đi m nào thì x lý th nào? Ph t bao nhiêu

ti n, bao nhiêu % giá tr h p đ ng, đ a vào danh sách “đen”, c m có th i h n, vi ph m

th nào thì thu h i gi y phép kinh doanh, gây h u qu m c nào thì truy c u trách nhi m hình s …

- Các ho t đ ng v xây d ng có nh h ng tr c ti p đ n con ng i, môi tr ng, đ n tài s n Các doanh nghi p ho t đ ng xây d ng ph i là các doanh nghi p kinh doanh có

đi u ki n Vì v y c n ph i ban hành các quy đ nh v n ng l c c a t ch c này v i các quy đ nh trong gi y phép kinh doanh phù h p v i t ng c p công trình ( Trung Qu c doanh nghi p xây l p chia là 4 c p, t v n 3 c p do Nhà n c c p ch ng ch ho t đ ng xây d ng);

- V công tác đào t o còn m t cân đ i gi a th y và th , đ c bi t là đ i ng đ c công,

th c Công tác đào t o cán b qu n lý d án, ch đ u t ch a đ c coi tr ng, nhi u

ch đ u t , ban qu n lý d án làm trái ngành trái ngh , không đ trình đ n ng l c l i không đ c đào t o ki n th c qu n lý d án;

- Công tác thanh tra, ki m tra xây d ng, qu n lý ch t l ng xây d ng còn ch a đ c coi tr ng đúng m c và ho t đ ng còn h n ch , thi u m t m ng l i ki m đ nh ch t

l ng xây d ng trong ph m vi c n c, đ c bi t là nhi m v , quy n h n c a t ch c này còn h n ch

Ch đ u t , t ch c t v n (giám sát, thi t k , kh o sát, th m đ nh), nhà th u xây l p là

3 ch th tr c ti p qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Th c t đã ch ng minh

r ng d án, công trình nào mà 3 ch th này có đ trình đ n ng l c qu n lý, th c hi n

đ y đ các quy đ nh hi n nay c a nhà n c, t ch c tri n khai th c hi n đ y đ các quy đ nh v qu n lý ch t l ng trong các h p đ ng kinh t , đ c bi t trong tr ng h p các t ch c này đ c l p, chuyên nghi p thì t i đó công tác qu n lý ch t l ng t t và

hi u qu

1.5.1.1 Ch đ u t - Ban qu n lý

Ch đ u t là ng i ch đ ng v n b ra đ đ t hàng công trình xây d ng, h là ng i

ch đ a ra các yêu c u k thu t, đ m b o ch t l ng cho các nhà th u trong quá trình

l p d án, kh o sát, thi t k , đ n giai đo n thi công xây l p v n hành b o trì, vì v y h

là ch th quan tr ng nh t quy t đ nh ch t l ng công trình xây d ng

i v i ch đ u t là v n c a t nhân, c a n c ngoài (nhà t b n) đ ng ti n b ra t túi ti n riêng c a h nên vi c qu n lý d án nói chung c ng nh qu n lý ch t l ng nói riêng c a c quá trình đ c h t s c quan tâm, t quá trình th m đ nh, duy t h s thi t

k đ n c giai đo n thi công xây l p, b o trì Tr công trình nh l h t qu n lý còn

đa s các d án h đ u thuê t ch c t v n chuyên nghi p th c hi n qu n lý ch t l ng công trình thông qua các hình th c: T ch c t v n qu n lý d án, t ch c t v n giám sát đ c l p đ ki m tra ch t l ng công trình su t vòng đ i c a d án

Tr ng h p v n đ u t t ngu n v n Nhà n c thì ch đ u t là ai? Các ch đ u t

hi n nay không ph i là ch đ ng ti n v n đ u t , th c ch t ch đ u t đ c Nhà n c

u nhi m đ qu n lý v n đ u t xây d ng, h không ph i ch đ u t “th c s ”, đ c thành l p thông qua quy t đ nh hành chính Th c tr ng hi n nay nhi u ch đ u t không có đ n ng l c, trình đ , thi u hi u bi t v chuyên môn xây d ng, nhi u tr ng

h p làm kiêm nhi m, vì v y công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng còn r t

h n ch

Vì v y nhi u ý ki n đ ngh nghiên c u vi c tách ch c n ng ch đ u t là ông ch

đ ng v n nhà n c đ ng th i là ng i tr c ti p qu n lý s d ng công trình v i t v n

qu n lý d án (là đ n v làm thuê) thông qua h p đ ng kinh t T ch c t v n qu n lý

d án, t v n giám sát là t ch c chuyên nghi p, đ c l p (tr các d án có quy mô nh ,

đ n gi n)

1.5.1.2 T ch c t v n l p d án, kh o sát, thi t k

V i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng hàng n m, hàng v n d án v n c a nhà n c và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ c tri n khai xây d ng, do

v y các đ n v t v n l p d án, kh o sát, thi t k t ng r t nhanh, lên đ n hàng nghìn

đ n v Bên c nh m t s các đ n v t v n, kh o sát thi t k truy n th ng lâu n m, có

đ n ng l c trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát thi t k n ng l c trình

đ còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l ng n i b M t khác kinh phí cho công

vi c này còn th p, d n đ n ch t l ng c a công tác l p d án, kh o sát, thi t k ch a cao, còn nhi u sai sót

Là ng i thay m t cho ch đ u t tr c ti p giám sát, nghi m thu các công vi c trong

su t quá trình xây d ng thông qua vi c ki m tra công vi c hàng ngày, ký các biên b n nghi m thu t ng ph n, t ng b ph n công trình

Kinh nghi m c a nhi u n c trên th gi i th ng s d ng t ch c t v n giám sát chuyên nghi p, đ c l p Các cán b làm v êc trong t ch c t v n giám sát này th ng

là nh ng cán b có n ng l c, trình đ , kinh nghi m cao, có đ o đ c ngh nghi p,

l ng khá cao Do v y vi c th c hi n vi c giám sát ch t l ng r t ch t ch , bài b n

i v i công trình trong n c là công trình tr ng đi m, quan tr ng có đ n v t v n giám sát đ c l p, có đ n ng l c và uy tín thì đó vi c qu n lý ch t l ng ch c ch n

s t t h n

Tuy nhiên, do t c đ phát tri n xây d ng r t nhanh, l n trong khi ch a có các công ty

t v n giám sát chuyên nghi p, tình tr ng chung là các công ty t v n thi t k m i b sung thêm nhi m v này, đã th l c l ng cán b t v n giám sát thi u và y u, trình

đ n ng l c, kinh nghi m thi công còn r t h n ch , ít đ c b i d ng c p nh t nâng cao trình đ v k n ng giám sát, v công ngh m i, ch đ đãi ngh h n ch , do phí

qu n lý giám sát còn th p nên h n ch đ n công tác qu n lý t ch c t v n giám sát

1.5.1.4 Nhà th u thi công xây l p

ây là ch th quan tr ng, quy t đ nh đ n vi c qu n lý và đ m b o ch t l ng thi công công trình xây d ng

Th i gian qua các nhà th u trong n c đã phát tri n r t nhanh c v s l ng và ch t

l ng Nh n rõ t m quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l ng và th ng hi u, là uy tín c a đ n v mình, là v n đ s ng còn trong c ch th tr ng, nên nhi u T ng Công

ty, công ty đã xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng theo tiêu chu n qu c t

Tuy nhiên, th i gian qua l i có không ít công trình thi công không đ m b o ch t l ng gây lún s t, s p đ nhi u công trình th m, d t, bong b p, n t v , xu ng c p r t nhanh

mà nguyên nhân c a nó là:

- Còn khá nhi u nhà th u không th c hi n nghiêm nh ng quy đ nh hi n hành c a Nhà

n c là ph i có h th ng qu n lý ch t l ng theo yêu c u, tính ch t quy mô công trình xây d ng, trong đó quy đ nh rõ trách nhi m c a t ng cá nhân đ ng th i m i công vi c

ph i đ c nghi m thu n i b tr c khi m i giám sát nghi m thu ký biên b n Trong

th c t nhi u đ n v không th c hi n các quy đ nh này; không b trí đ cán b giám sát n i b , th m chí còn khoán tr ng cho các đ i thi công và phó m c cho giám sát c a

ch đ u t ;

- M t đi u r t quan tr ng đ i v i các nhà th u là vi c l p bi n pháp t ch c thi công công trình, đ c bi t đ i v i các công trình l n, tr ng đi m, nhi u công vi c có kh i

l ng l n, ph c t p, ng d ng nhi u công ngh m i, n u làm t t công vi c này thì đã

b o đ m ph n r t quan tr ng đ qu n lý ch t l ng công trình R t ti c r ng th i gian qua công vi c này ch a đ c các nhà th u quan tâm đúng m c d n đ n các sai ph m,

s c công trình;

- Nhi u đ n v đã xây d ng và đ c công nh n đ t tiêu chu n ISO 9001:2015 nh ng khi tri n khai v n còn hình th c, ch y u là v n phòng công ty mà thi u l c l ng

c ng nh t ch c th c hi n t i hi n tr ng xây d ng;

- i ng cán b , công nhân c a các nhà th u t ng nhanh v s l ng nh ng ch t

l ng còn ch a đáp ng, thi u cán b gi i có kinh nghi m qu n lý, đ c bi t thi u các

đ c công gi i, th đ u đàn Nhi u đ n v s d ng công nhân không qua đào t o, công nhân t do, công nhân th i v , đã th vi c t ch c h ng d n hu n luy n công nhân t i

ch r t s sài Vi c t ch c đào t o nâng cao tay ngh cho cán b và công nhân r t nhi u h n ch ;

- M t s nhà th u, do nh ng nguyên nhân khác nhau, đã h giá th u m t cách thi u

c n c đ có công trình ho c do ph i chi tr nhi u kho n ngoài ch đ cho đ i tác ho c

b n thân dính tiêu c c, tham nh ng… nên đã tìm cách h ch t l ng s n ph m đ bù

đ p

1.5.1.5 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n b o trì

Công tác b o trì công trình qua các công đo n duy tu, s a ch a nh , s a ch a v a và

l n nh m đ m b o ch t l ng công trình trong giai đo n s d ng đ n h t niên h n

ho c kéo dài niên h n s d ng

Hi n nay công tác này đ c th c hi n ch y u các công trình giao thông, đ p l n,

m t s công trình công nghi p, do đó đã k p th i s a ch a các khuy t t t Công vi c duy tu, s a ch a đ nh k đã đ c th c hi n b i các l c l ng chuyên nghi p nh m b o

v gìn gi công trình có đ c ch t l ng s d ng t t nh t đ m b o s công trình đúng niên h n tu i th theo thi t k Nhi u nhà khoa h c đã t ng k t: u t 1 đ ng v n cho

b o trì, k t qu b ng 5 đ ng v n cho đ u t m i Vì v y vi c b trí k ho ch, v n cho công tác b o trì có ý ngh a r t l n

Tuy nhiên công tác b o trì còn ch a đ c coi tr ng đúng m c, nhi u công trình không

đ c b o d ng, s a ch a k p th i đúng th i h n làm công trình xu ng c p nhanh chóng (thép làm c u b r , d m bê tông n t v , l p b o v b phá h ng d n đ n n mòn

c t thép, đê đ p b s t l , nhà c a b th m d t, h h i thép ch u l c) th m chí nhi u công trình không có k ho ch, ngu n v n đ th c hi n duy tu b o trì, đi n hình là các nhà chung c , công trình phúc l i xã h i công c ng (tr ng h c, b nh vi n…) d n đ n công trình xu ng c p, tu i th r t ng n, h ng tr c th i h n, gây lãng phí ti n c a r t

l n mà không có cá nhân nào ch u trách nhi m

1.5.2 Công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng n c ta

Công tác qu n lý ch t l ng trong xây d ng t i Vi t Nam đ c th c hi n khá bài

b n v i x ng s ng là Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13 đã đ c Qu c h i khóa XIII thông qua t i k h p th 7 ngày 18/6/2014 [7] (sau đây g i là Lu t Xây d ng 2014) và

có hi u l c thi hành k t ngày 01/01/2015 M t trong nh ng đi m m i quan tr ng liên quan đ n ch t l ng công trình t i Lu t Xây d ng 2014 là quy đ nh vai trò và trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n c v xây d ng đ c phân c p, làm rõ g m:

B Xây d ng, UBND các t nh, qu n, huy n Tránh đ c tình tr ng nhi u c quan

qu n lý nhà n c v xây d ng khi công trình s c không có đ n v ch u trách nhi m

s gây thi t h i cho xã h i D i lu t còn có các Ngh đ nh, Thông t h ng d n c th

nh Ngh đ nh 46/2015/N -CP có hi u l c thi hành t ngày 12 tháng 05 n m 2015

n c ta, ngoài các bên tham gia xây d ng (ch đ u t , các nhà th u…), vi c ki m soát ch t l ng công trình Vi t Nam hi n nay h u nh ch có các c quan qu n lý Nhà n c đ m nhi m thông qua các bi n pháp nh ki m tra, x lý vi ph m, còn vi c tham gia c a xã h i r t h n ch Hi n nay có hai c ch đ xã h i tham gia vào công tác qu n lý ch t l ng công trình: theo quy trình pháp lý và tham gia t phát

Tham gia theo quy trình pháp lý: Tr c đây, vi c tham gia c a thành ph n ngoài c quan QLNN trong qu n lý ch t l ng đ c quy đ nh trong Ngh đ nh 46/2015/N -CP

c a Chính ph Theo đó, b t bu c m t s đ i t ng công trình s đ c các đ n v ngoài c quan QLNN (ch y u là các đ n v t v n) ki m tra, ch ng nh n s đ m b o

v an toàn ch u l c, s phù h p v ch t l ng tr c khi đ a vào s d ng

ây th c s là c ch đ xã h i cùng tham gia v i c quan QLNN trong ki m soát

ch t l ng công trình, nh ng th c t tri n khai đã không mang l i hi u qu nh mong

Nh v y, m c dù đã có c ch cho thành ph n ngoài c quan QLNN tham gia qu n

lý ch t l ng xây d ng, nh ng th c t Vi t Nam thành ph n ngoài QLNN v n ch a

tr thành l c l ng h tr , cùng c quan QLNN ki m soát ch t l ng công trình xây

d ng Trong khi đó, kh n ng qu n lý ch t l ng xây d ng c a QLNN hi n không

t ng x ng v i tình hình phát tri n c a ngành xây d ng (l c l ng m ng, n ng l c

h n ch ) Xét hi n tr ng, t i Vi t Nam, c quan QLNN v n đang đ n đ c trong ki m soát ch t l ng xây d ng

K t lu n ch ng 1

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong quá trình thi t k k thu t có vai trò, ý ngh a quan tr ng trong vi c đ m b o và nâng cao ch t l ng công trình, ng n ch n

đ c các s c đáng ti c x y ra đ i v i công trình xây d ng Trên c s lý thuy t v

qu n lý ch t l ng cho ta cái nhìn t ng quát v ch t l ng s n ph m xây d ng, công tác qu n lý ch t l ng và h th ng qu n lý ch t l ng trong ho t đ ng xây d ng

Ch ng này còn nêu ra tình hình qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong n c

và th gi i v công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình hi n nay Qua đó, cho

th y vi c c i thi n và nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là công tác đ c quan tâm hàng đ u c a Nhà n c, các c quan ban ngành và ng i dân

c n c c ng nh trên th gi i đi n hình là Pháp, Nga, M , Trung Qu c, Singapore

Qu n lý ch t l ng xây d ng đ c các nhà nghiên c u Lu t quan tâm nh m nâng cao

ch t l ng các v n b n pháp lu t thông qua đó là công c đ qu n lý ch t l ng xây

d ng trong n c