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MINISTERE DE UEDUCATION ET DE LA
FORMATIONMINISTERE DE LA CONSTRUCTION
MEMOIRE DU MASTER FRANCOPHONE
PROJET URBAIN, PATRIMOINE ET DEVELOPPEMENT DURABLE
LA QUESTION DE L’ETALEMENT URBAIN -
CHERCHER A COMPRENDRE VISANT A LA MAITRỈSER
(L'ETUDE DE LA SERIE DES CENTRES URBAINS LONGEE LA ROUTE HANOI
LANG - HOA LAC)
Etudiante:
NGUYÊN Thai HuyenPromotion 2: 2002 - 2005 Sous la direction de:
Dr.Pr GIRARD Paulette - Dr.Pr DO Hau
TRUÔNG DẠI HOC KIỀN TRÚC HÀ NỘI THUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
GV TO.d.9.5.
HANOI, SEPTEMBRE 2005
Trang 2La question de 1'étalement urbain - Chercher à comprendre visant à la maĩtriser
Un grand merci à M le Protesseur Bruno Fayolle Lussac, M Philippe Moreau et Madame Dao Thi Tao pour leurs documents précieux et leurs conseils
Merci à Madame La Thi Kim Ngan, vice-directrice de rinstitut d'aménagement urbain et rural de Hanoi, pour son accueil chaleureux et, en particulier, à M Nguyên Nhu Khue, chargée du projet d'aménagement général du développement
de système urbain et d'agglomération rurale de la province de Ha Tay jusqu'au
2020, pour sa disponibilité et ses encouragements qui m’ont été précieux dans la réalisation de ce travail
Mes remerciements s'adressent également à 1'université d'architecture de Hanoi, à 1'école d'architecture de Toulouse et à 1'Ambassade de France à Hanoi pour la chance qu'elles m'ont offert d'allerfaire mes études en France
Merci à Mai, Chau et Oanh pour les aides de íormalité et les rappels du processus
du mémoire
En tin, je veux adresser mes remerciements les plus sincères à mes tamilles et mes amis qui m'ont toujours soutenue et encouragée tout au long de ces années d’études et pendant la réalisation de ce mémoire Merci à mes parents qui m'ont donnée des conseils pour le support de ce travail et qui ont également participé à
la relecture de mon travail et leur aide, à ma soeur qui m'a aidée à collecter les données Merci à mes beaux-parents et ma belle soeur qui sont toujours agréables et qui m'ont beaucoup aidée pendant le temps que je travaille
Merci à Hiep, mon mari, qui m’a donnée la torce et le courage d’aller au bout de
ce travail, sans oublier la précieuse aide technique qu’il y a régulièrement apportée
1
Trang 3La question de rẻtalement urbain - Chercher à comprendre visant á la maitriser
TABLE DES MATIERES
REMERCIEMENTS p.1
INTRODUCTION p.5
1 Le nom du sujet p.5
2 Le choix du sujet p.5
3 L’objectif et Papproche suivie p.6
4 La limite de recherche du sujet p.7
5 Méthodologie d’étude p.7CHAPITRE 1 - APERCU DE UETALEMENT URBAIN DANS LE MONDE p.9
1 Le concept de l’étalement urbain p.9
2 Un diagnostic complexe p 10
2.1 Le processus d'urbanisation p 10
2.2 La dispersion périurbaine de 1'habitat p 11
2.3 La délocalisation périphérique des activités p 12
2.4 Ville et m obilité: la question des transports p 12
2.5 La mobilité, un fait urbain total p 13
2.6 Un processus général d ’expansion spatiale p 14
3 Les caractéristiques de rétalement urbain dans les pays
CHAPITRE 2 - LES FONDATIONS SCIENTIFIQUES ET PRATIQUES DE
GESTION ET DE MAITRISE DE L'ETALEMENT URBAIN VISANT A UNE
APPLICATION POUR LE CAS DE HANOI p 27
1 Les íormes de 1'étalement urbain p.27
2 Les íacteurs de rétalement urbain p.28
2
Trang 4La question de 1'étalement urbain - Chercher à comprendre visant á la maĩtriser
3 Les enjeux de la maĩtrise de 1'étalement urbain p.31
4 La stratégie du développement urbain dans la période de 2000 à
2020 p.32
5 Les relations entre les politiques de développement
socio-économique, les orientations du développement urbain et la
7.6 L'exemple de Toulouse p.53
7.7 Autres exemples ừanọais p.56
8 Conclusion du chapitre 2 p.57
CHAPITRE 3 - QUELQUES SOLUTIONS VISANT A ASSURER UN
DEVELOPPEMENT DURABLE DE LA SERIE DES CENTRES URBAINS
LONGEE LA VOIE RAPIDE HANOI LANG - HOA LAC p 59
1 Hanoi, quelques repères sur 1'histoire et le contexte urbain p.59
1.1 Création et développement de Hanoi p.59
1.2 Etat des lieux et la gestion du développement urbain de Hanoi p.67
1.3 Evaluation de la situation réelle du développement urbain, de
gestion urbain et constructive à Hanoi p.72
2 Présentation de la série des centres urbains longée la voie rapide
Hanoi Lang - Hoa Lac p.73
2.1 Contexte de la création p.73
2.2 Des projets longés la route P-76
3 Les enjeux de la maĩtrise de 1'étalement urbain longé la route Hanoi
Lang - Hoa Lac p.91
3.1 Le gaspillage dans l'urbanisme et dans la construction p.91
3.2 La perte du terrain agricole, rinquiétude de perte du travail des
agriculteurs p.92
3.3 Les menaces face aux monuments historiques p.94
3
Trang 5La question de 1'étalement urbain - Chercher à comprendre visant à la maĩtriser
3.4 La question de renvironnement p.95
4 Quelques Solutions pour la gestion rationnelle et maĩtrise de
rétalement urbain susceptibles à appliquer au cas de la série des
centres urbains longée la voie rapide Hanoi Lang - Hoa Lac p.97
4.1 La príse en compte des notions de développement durable
dans Vurbanisme p.974.1.1 Le diagnostic du développement durable dans 1'urbanisme p.974.1.2 Le projet d'aménagement et développement durable (PADD) p.99
4.2 Le système naturel et agricole comme cadre et réponse à la
conception des espaces urbains et à la maĩtrise des étalements
urbains p.99
4.3 L'encadrement institutionnel etịu rid iq u e et la planitication de
gestion urbaine et de la construction de la route Hanoi Lang - Hoa
Lac p.100 4.4 Contrôler, surveiller, inspecter p o u r régler à temps des
illégalités de rurbanisme p 103 4.5 Quelques éléments pour la pìaniĩication du réseau de transport p.104
et la sécurité routière
CONCLUSION p.105PROPOSITIONS p.106TABLE DES DOCUMENTS p.108BIBLIOGRAPHIE p.109ANNEXES p.113
4
Trang 6La question de rẻtalement urbain - Chercher á comprendre vỉsant à la maĩtriser
INTRODUCTION
1 Le nom du sujet
"La questiorì de 1’étalement urbain - Chercher à comprendre visant à la maĩtriser (Uétude de la série des centres urbains longée la route Hanoi Lang - Hoa Lac)"
2 Le choix du sujet
L’avenir de notre planète est déíini par 1’avenir des villes parce que, déjà en l’an 2000, 50% de la population mondiale est urbaine Traditionnellement, les urbanistes scindent 1’espace entre un espace rural et un espace urbain, sans considération des dystonctionnements qui en résultent Les différences entre villes
et campagnes, entre petites et grandes villes, s'estompent La croissance des villes se ferait maintenant selon un modèle urbaln mondial ville « à raméricaine », avec usage de la voiture, Mac Donald, Internet, internationalisation des marques Létalement urbain est un phénomène très répandu dans le monde II s'accompagne généralement d’un taux de motorisation élevẻ dans les zones périurbaines et de congestion sur les routes d'accès aux centres-villes Au début des années quatre vingt dix, bon nombre de pays ont simultanément pris conscience des coũts économiques, sociaux et écologiques d’une périurbanisation
en íorte accélération depuis deux décennies : consommation sans cesse accrue d’espace et d’énergie, difficulté à rentabiliser les équipements publics, dégradation
de la qualité de la vie Ce phénomène touche particulièrement des pays ou régions en développement tels que le Vietnam
"L ’étalement urbain pourrait mettre en péril la survie de Phumanité, au-delà mẽme de ce quMmaginent les militants qui s ’y opposent."1
1 Molly 0 ’Meara Sheehan, chercheuse associèe à rinstitut Worldwatch, Article dans ƯEtat de la planète
Magazine, n° 1, janv - fév 2002.
5
Trang 7La question de 1'ètalement urbain - Chercher â comprendre vĩsant à la maỉtriser
Par conséquence, dans le contexte du Vietnam, 1’étude sur la question de 1'étalement urbain est très nécessaire et urgente pour faire comprendre ce phénomène, viser à limiter les effets négatiís causés par 1'étalement urbain et aussi ouvrir des nouvelles orientations qui peuvent aider les autorités à maĩtriser 1’étalement urbain D’une manière plus générale, 1’étude s’inscrit dans la perspective de la recherche d’actions pour réaliser un développement urbain durable
3 L’objectif et l’approche suivie
L’étude comporte trois grandes phases
La première phase vise à présenter généralement le phénomène d'étalement urbain dans le monde entier par un diagnostic complexe L’étalement urbain sera analysé dans le cas des pays développés et des pays en développés - études de cas (Moscou, Le Caire Delhi, villes américaines et le Vietnam), d’une part par une analyse systémique et d’autre part, par une analyse statistique des effets observés Et puis, une synthèse des caractéristiques de rétalement urbain dans les pays développés et dans les pays en développement Pour améliorer la compréhension des mécanismes de 1'étalement urbain, cette phase de rẻtude consiste en 1’évaluation des impacts de mesures visant à maĩtriser 1’étalement
La deuxième phase consistera les ĩondations scientiíiques et pratiques de gestion
et de maĩtrise de rẻtalement urbain visant à une application pour le cas de hanoi Une première tâche de cette phase sera la déíinition du phénomène, puis, les íormes, les íacteurs de 1'étalement urbain, et les enjeux de maĩtriser rétalement urbain Une revue bibliographique des mécanismes et effets de rétalement urbain, ainsi que des méthodes de mesure du phénomène, sera réalisée La deuxième tâche vise à faire comprendre le contexte spécial et problématique concrète du Vietnam en générale e: de Hanoi en particulière par la présentation la stratégie du dẻveloppement urbain dans la période de 2000 à 2020, les relations entre les politiques de développement socio-économique, les orientations du développement urbain et la gestion urbaine et le processus d'établir et d'approuver d'un plan d'urbanisme au Vietnam La troisième tâche de cette phase sera une revue des mesures visant à limiter ou maĩtriser 1'étalement urbain, y compris les mesures expérimentées de la Grande Bretagne, le Novais, le Pays-Bas, Hong Kong, Rennes, Toulouse, et les résultats auxquels ces mesures ont abouti Cette tâche comprendra également une revue des barrières institutionnelles Cette
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Trang 8La question de rẻtalement urbaỉn - Chercher à comprendre visant ầ la maìtriser
tâche se terminera par 1'évaluation et la sélection des mesures à ẻvaluer dans la suite de rẻtude
La troisième phase présentera quelques Solutions pour une gestion rationnelle de 1’étalement urbain à Hanoi en prenant 1'exemple de la série des centres urbains longée la voie rapide Hanoi Lang - Hoa Lac et puis íournira des recommandations concrètes aux autorités locales, pour la conception et la mise en oeuvre de mesures visant à maĩtriser 1’étalement Cette phase déíinira également le panel des outils disponibles de contrôle de 1'étalement urbain, conọu pour pouvoir être utilisó dans le cas de Hanoi
Le Principal résultat de 1’étude sera un document établissant des premières approches pour viser à íaire comprendre le phénomène de rẻtalement urbain et puis chercher des outils à maĩtriser 1’étalement urbain, dans un contexte particulier
de Hanoi
4 La limite de recherche du sujet
Objets de recherche consistent: la série des centres urbains longée la route Hanoi - Hoà Lac
Rayon de recherche du travail limite à la présentation de 1'étalement urbain pour une bonne compréhension du phénomène et à la proposition des pistes de Solutions au cas pratique de la série des centres urbains longée la route Hanoi - Hoa Lac pour anticiper et maĩtriser rétalement urbain
5 Méthodologie d’étude
Les méthodes utilisées sont:
- Dialectique, induction :
Collection des rapports et des documents concernés
Observation, se rendre sur le terrain
Trang 9La question de rẻtalement urbain - Chercher à comprendre visant ã la maĩtriser
Schéma 1 - La méthodologie de recherche du mémoire
DEFINITION D'OBJET ET RAYON DE RECHERCHE
LE PHENOMENE DE L'ETALEMENT URBAIN
& UETALEMENT URBAIN A HANOI
Contenu et méthode de recherche
Collection des iníormations et des données
de rétalement urbain
Des leọons expérimentales, les outils de gestion et de maĩtrise de l'étalement urbain susceptibles à appliquer à Hanoi
Uexemple de série des centres urbains de Lang - Hoa Lac
I
CONCLUSION ET PROPOSITIONS
8
Trang 10THÔNG BÁO
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– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
Trang 11La question de réíalement urbain - Chercher à comprendre visant à la maĩtriser
TABLE DES DOCUMENTS
Schéma 1 - La méthodologie de recherche du mémoire p 8 Schéma 2 - Les relations entre les politiques de dẻveloppement socio- p.36 économique, les orientations du dẻveloppement urbain et la gestion urbaine
Schéma 3 - Le processus d'élaborer et d'approuver d'urbanisme et construction p.39 Schéma 4 - La gestion de construction urbaine d'après 1’urbanisme p.40
Figure 1 - llustration des formes de rẻtalement urbain p.27 Figure 2 - Les idéales formes au contraire de rétalement urbain p.28 Figure 3 - Localisation de Rennes dans la France métropolitaine p.47 Figure 4 - La structure urbaine de Rennes p.49 Figure 5 - Plan de Hanoi en 2002 p.63 Figure 6 - Schéma directeur de Hanoi pour 2002 p.64 Figure 7 - La voie rapide Lang - Hoa Lac dans ravenir p.76 Figure 8 - Le plan de m asse de ropération An Khanh p.77 Figure 9 - Le plan d'occupation de sols de 1'opération Q uoc Oai p.78 Figure 10 - Le plan d'occupation de sol et du transport urbain de 1'opération p.79 écologique Ngoe Liep
Figure 11 - Le schéma directeur du centre urbain Hoa Lac pour 2020 p.81 Figure 12 - Le schéma d'orientation du développement de 1'espace de zone de p.82 haute technologie Hoa Lac
Figure 13 - Schéma d'orientation du développement đ e sp a ce de la zone p.83 industrielle de haute technologie Phu Cat
Figure 14 - Schéma d'orientation de développement d'espace de 1'université p.84 nationale
Figure 15 - Plan de masse du projet du village culturel des groupes ethniques du p.86 Vietnam
Figure 16 - Des envahissements longés la route Lang - Hoa Lac p.90
Tableau 1 - Développement démographique de Rennes entre 1975 - 1999 p.49 Tableau 2 - La synthèse de population suburbaine et la suríace suburbaine de p.67 Hanoi
Tableau 3 - La synthèse de pourcentage de population suburbaine et la superíicie p.67 suburbaine/ la totalité de population et de superticie de Hanoi
Tableau 4 - Les particularités de la croissance démographique de Ha Tay de p.75
1994 à 2002
Tableau 5 - Prévision des zones industrielles p.84 Tableau 6 - Synthèse de la prévision du réseau des centres urbains p.87 Tableau 7 - Les critères éco-techniques du développement urbain et de p.87 ragglomération rurale
Tableau 8 - Les vestiges reconnus au niveau national aux bords de la route Lang p.95
- Hoa Lac
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BIBLIOGRAPHIE
APUMP (Association des Proĩessionnels de 1’Urbanisme de Midi-Pyrénées) et IET
(Institut d’Etudes Territoriales de Barcelone) La ville étalée en perspective
Editions Champ social, 2003, 293p
Bộ Xây dựng - Viện quy hoạch đô thị nông thôn Thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh định hướng Quy hoạch chung xây dựng các đỗ thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hoà Lạc
- Sơn Tây (chuồi đồ thị Hà Sơn Bình) thuộc địa phận 2 tỉnh Hà Tây - Hòa Bình. Hà nội 2004, 74p
Bộ Xây dựng - Viện quy hoạch đô thị nông thôn Thuyết minh tóm tắt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị và khu dân cư nông thôn tỉnh Hà Tây đến năm
2020. Hà nội 2005, 69p
Centre de prospective et de veille scientiíique de la DRAST Maĩtriser 1’étalement urbain: une première évaluation des politiques menée dans quatre pays (Angleterre, Norvège, Pays - Bas, Hong Kong). Revue «2001 Plus - Veilỉe internationale» n°49 - 9/1999, Ministère de 1’Equipement des Transports et du logement
CHABERT Olivier Les campagnes périurbaines de Hanoi: espaces et société dans la transition. Université Bordeaux 3, 2004, 522p
CLEMENT, p., LANCRET, N(dir.) Hanoỉ Le cycle des métamorphoses Pormes architecturales et urbaines. Paris: IPRAUS; Edition recherches, 2001, 351p
Fanny PAYEN Le rôle de l ’état dans la maĩtrise de 1’étalement urbain du BAL
Mémoire du DESS opérationnel « Ville en projet » promotion 21 - sous la direction
de M Jean MARIEU - Institut d’Aménagement de Bordeaux 3
Geneviève DUBOIS TAINE, Yves CHALAS La ville émergente. Edition L’Aube
1997, 240p
Georges ROSSI (dir.), PHAM VAN cu (dir.) assistés de QUERTAMP, F et
CHABERT, o et al Atlas Iníogéographique de la province de Hanoi - Pérí- urbanisation dans la province de Hanoi. Programme International de Coopération Scientitique íranco-vietnamien VTGEO (CNST) - UMR CNRS-IRD REGARDS, co- íinancé par le CNRS et le Ministère des Affaires Etrangères, Hanoi, maison d’édition de la Cartographie, 2002 379 p
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