ĐƯỜNG lối CHÍNH SÁCH của ĐẢNG

sâu sắc những nội dung cơ bản sau:a Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc: Trước đây, trong điều kiện phải chiến đấu chống xâm lược, giảiphóng Tổ

HỌC PHẦN: ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG

HỌ VÀ TÊN HỌC VIÊN:

CÂU 1: PHÂN TÍCH MỤC

TIÊU CHUNG CỦA CHIẾN

LƯỢC BẢO VỆ TỔ QUỐC

1 Khái niệm “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc”:

Chiến lược bảo vệ Tổ quốc là mưu lược xác định mục tiêu, quy tụ lựclượng và lựa chọn giải pháp có tính khả thi, nhằm tạo nên sức mạnhtổng hợp thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ quốc phòng –anninh để bảo vệ vững chắc Tổ quốc

2 Những căn cứ để hoạch định chiến lược bảo vệ Tổ quốc:

- Học thuyết Mác –Lenin và tư tưởng HCM về Bảo vệ Tổ quốcXHCN

- Đường lối, quan điểm của Đảng ta về xây dựng đất nước và tăngcường QPAN bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay

- Kinh nghiệm truyền thống giữ nước của dân tộc và tình hình thựchiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

- Về đối tượng của CMVN:

+ Xác định đối tượng, đối tác

+ Một chủ thể có thể vừa là đối tác vừa là đối tượng Hai mặt đối tác

và đối tượng có thể chuyển hóa lẫn nhau

- Tình hình trong những năm tới trên thế giới cũng như trong nước

có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

3 Mục tiêu chung trong Chiến lược bảo vệ Tổ quốc:

Nghị quyết số 28-NQ/TW được ban hành trên cơ sở thành tựu, kinhnghiệm về lý luận và thực tiễn qua gần 30 năm đổi mới đất nước,nhất là kế thừa kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8(khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) trong tình hìnhmới Đây là Nghị quyết chuyên đề về nhiệm vụ BVTQ của Đảng ta.Trong đó, xác định rõ mục tiêu, quan điểm, phương châm chỉ đạo,nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện BVTQ trong bối cảnh mới củatình hình thế giới, khu vực, hội nhập quốc tế Chúng ta cần quán triệt

sâu sắc những nội dung cơ bản sau:

a) Bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc:

Trước đây, trong điều kiện phải chiến đấu chống xâm lược, giảiphóng Tổ quốc, tư duy chiến lược của chúng ta về bảo vệ Tổ quốcthiên về dùng vũ trang chống lại sự tấn công từ bên ngoài là chủ yếu.Ngày nay, trong điều kiện rất mới của quốc tế và trong nước, một mặtphải chuẩn bị đầy đủ sức mạnh vũ trang cần thiết để giữ vững hòabình, sẵn sàng đánh thắng chiến tranh xâm lược của các thế lực thùđịch trong mọi tình huống; mặt khác, tư duy mới về nhiệm vụ bảo vệ

Tổ quốc nhấn mạnh sức mạnh và các biện pháp phi vũ trang để giữvững được độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội mà không phải tiến hành chiến tranh, ngăn chặnkhông để xảy ra chiến tranh, phát triển đất nước về mọi mặt theođúng định hướng xã hội chủ nghĩa

Về đối tượng, đối tác, tư duy bảo vệ Tổ quốc, về quốc phòng, anninh, đối ngoại của chúng ta đã có sự phát triển, đổi mới Chúng tanhận thức về đối tượng và đối tác linh hoạt, uyển chuyển và biệnchứng hơn; chúng ta cũng ngày càng thấy rõ vai trò quan trọng của anninh và đối ngoại, sự cần thiết phải kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòngvới an ninh và đối ngoại trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc; giữa quốcphòng, an ninh, đối ngoại với kinh tế - tức là chúng ta nhận thức toàndiện, sâu sắc, biện chứng hơn mối quan hệ giữa xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc trong bối cảnh mới Đó là một thành quả mới về lý luận bảo

vệ Tổ quốc của Đảng ta

b) Bảo vệ Đảng, NN, nhân dân và chế độ XHCN:

Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc, để chống lại kẻ thùxâm lược lớn mạnh hơn ta gấp nhiều lần, chúng ta đã phát huy sứcmạnh tổng hợp của toàn dân tộc Kế thừa truyền thống đó, Nghị quyết

Trung ương 8 (khóa XI) tiếp tục khẳng định sức mạnh BVTQ là sứcmạnh tổng hợp của cả nước, bao gồm sức mạnh trên tất cả các lĩnhvực của đời sống xã hội và của các lực lượng; kết hợp sức mạnh trongnước với sức mạnh quốc tế, nhưng suy cho cùng sức mạnh của nhândân mới là điều căn bản nhất Dưới thời nhà Hồ, khi trả lời nhà vua

về kế sách chống giặc giữ nước, Hồ Nguyên Trừng đã nói: “Thầnkhông sợ giặc mạnh, chỉ sợ lòng dân không theo” và chính vì khôngđược lòng dân nên mặc dù có thành cao, hào sâu, nhà Hồ đã khôngngăn được quân xâm lược và bị mất nước Ngày nay, sức mạnh củanhân dân vẫn là yếu tố quyết định, nhưng sức mạnh đó huy độngđược đến đâu cho sự nghiệp BVTQ còn tùy thuộc vào lòng tin và sựđồng thuận của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN

Vì vậy, để phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước, vai trò của nhândân đối với sự nghiệp BVTQ đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các cấpphải gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân,giải quyết kịp thời những vướng mắc trong nhân dân và điều cốt yếu

là phải đem lại lợi ích ngày càng nhiều hơn cho nhân dân Nghị quyếtTrung ương 8 (khóa XI) nhấn mạnh: phải “thường xuyên bám sát cơ

sở, nắm chắc tình hình, chủ động xử lý đúng đắn, kịp thời mọi tìnhhuống gây mất ổn định chính trị - xã hội”; “củng cố sự đoàn kết,thống nhất trong Đảng, lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước,tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm ổn định chính trị

- xã hội, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận”

c) Bảo vệ sự nghiệp đổi mới CNH –HĐH:

Tạo điều kiện thuận lợi cho khoa học và công nghệ phát triển nhanhđạt trình độ tiên tiến hiện đại Tăng cường lực lượng vật chất - kỹthuật cho quốc phòng, an ninh; bảo đảm đời sống kinh tế, chính trị, xãhội của đất nước ngày càng được cải thiện Tạo điều kiện vật chất choviệc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức thực hiện sự phân

công và hợp tác quốc tế.

d) Bảo vệ lợi ích Quốc gia, dân tộc

Lợi ích quốc gia - dân tộc của chúng ta là cụ thể: Độc lập, chủ quyền,thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc; chế độ xã hộichủ nghĩa, sự giàu mạnh, hùng cường của đất nước, ấm no, tự do,hạnh phúc của nhân dân

Đây là mục tiêu mà chúng ta sẵn sàng vượt qua mọi chông gai, quyếtphấn đấu thực hiện cho bằng được, cũng là cơ sở để chúng ta phânđịnh những việc cần phải làm và những việc cần phải tránh, như lờiBác Hồ dạy: Cái gì có lợi cho dân, cho nước thì phải hết sức làm, cái

gì có hại cho dân, cho nước thì phải hết sức tránh; là tiêu chuẩn đểchúng ta nhận diện ai là bạn, ai là thù, ai là đối tác, ai là đối tượngtrong từng lĩnh vực, từng tình huống, hoàn cảnh cụ thể; những quanđiểm của Đảng ta: Những ai tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lậpquan hệ hữu nghị và mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳngcùng có lợi với Việt Nam đều là đối tác của chúng ta; bất kỳ thế lựcnào có âm mưu, hành động chống phá mục tiêu của nước ta trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đều là đối tượng đấu tranh Làmtrái thế, xâm hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc là vong thân, hại quốc,

là có tội với tổ tiên, các thế hệ cha ông, là phụ lại lòng tin và sự ủythác của hơn 90 triệu đồng bào!

e) Bảo vệ An ninh chính trị, Trật tự An toàn XH và nền VH Việt Nam

Đảng ta xác định rõ, phải kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng lực lượng

và thế trận quốc phòng toàn dân với lực lượng và thế trận an ninhnhân dân, đặc biệt coi trọng xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựngkhu vực phòng thủ vững chắc để tăng cường tiềm lực và sức mạnhquốc phòng Đồng thời tập trung xây dựng lực lượng vũ trang nhândân vững mạnh, nhất là xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng,chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có chất lượng tổng hợp, sức

mạnh chiến đấu toàn diện và trình độ sẵn sàng chiến đấu cao, làmnòng cốt của nền quốc phòng toàn dân Tuy nhiên, cũng cần phải thấylực lượng quân đội tinh nhuệ, vũ khí trang bị kỹ thuật hiện đại là cầnthiết nhưng sẽ là chưa đủ để bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia Đikèm với đó, quan trọng là ta phải giữ vững đường lối độc lập, tự chủ,tăng cường hội nhập khu vực và quốc tế, sẵn sàng hợp tác với tất cảcác bên vì lợi ích chung, vì hòa bình, ổn định và phát triển trong khuvực.

f) Giữ vững ổn định chính trị và môi trường hòa bình để phát triển đất nước theo định hước XHCN:

Trong bất kỳ tình huống nào, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đềuquyết tâm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổcủa Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ; bảo vệ lợiích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

và nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; giữ vững

ổn định chính trị - xã hội, môi trường hòa bình để phát triển đất nướctheo mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh".Điều dễ nhận thấy là nội hàm mục tiêu của quốc phòng và sự nghiệpbảo vệ Tổ quốc hiện nay của chúng ta rất rộng, rất toàn diện và ngàycàng sâu sắc Đó là sự thống nhất biện chứng giữa giữ vững độc lập,chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc với giữ vững chế độ xã hộichủ nghĩa, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nềnvăn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;… Nhưng trênhết là giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước;

cơ bản nhất là ngăn chặn, đẩy lùi nguy cơ chiến tranh

CÂU 2: PHÂN TÍCH QUAN

ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA

ĐẢNG TRONG CHIẾN

LƯỢC BẢO VÊ TỔ QUỐC

Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI họptừ

ngày 30 tháng 9 đến ngày 09 tháng 10 năm 2013 đã bàn nhiều vấn đềquan trọng

của đất nước Tại Hội nghị này, Ban Chấp hành Trung ương đã banhành Nghị quyết mới về "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hìnhmới" Đây là bước cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ XI của Đảng trong

bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực có những diễn biến phức tạp mới,tiềm ẩn nhiều yếu tố bất trắc, khó lường; tình hình trong nước bêncạnh những thuận lợi vẫn còn không ít khó khăn, thách thức mới.Trong "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới", Ban ChấphànhTrung ương Đảng đã đề ra nhiều nội dung rất quan trọng về mụctiêu, quan điểm, phương châm chỉ đạo, nhiệm vụ và giải pháp làm cơ

sở chỉ đạo cho các cấp, các

ngành tổ chức quán triệt trong toàn Đảng, toàn quân, toàn dân Đảngđược nêu trong Nghị quyết này

Một là: Giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt

của Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhànước, không ngừng củng cố, tăng

cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định thắng lợicủa sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc

Với quan điểm này, Đảng ta tiếp tục khẳng định Đảng Cộng sản ViệtNam là lực lượng duy nhất lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng, an ninh.Đảng lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng, an ninh từ trung ương đến cơ

sở, mọi nhiệm vụ quốc phòng, an ninh diễn ra ở đâu, thời điểm nàođều phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Đảng cũng xác định các yếu

tố tạo thành nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ Tổquốc, đó là vai trò vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý củaNhà nước và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Hai là: Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa

xã hội Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển k inh tế,

xã hội là lợi ích cao nhất của đất nước Đồng thời, luôn nêu cao cảnhgiác, đánh bại mọi âm mưu, hành động chống phá, xâm lược của cácthế lực thù địch, khô ng để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.Quan điểm này xác định rõ trong bất cứ điều kiện, hoàn cảnh nào vẫnkhông thay đổi mục tiêu mà Đảng và nhân dân ta đã lựa chọn Bảo

vệ Tổ quốc phải đi liền với bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Lợi íchcao nhất củ a đất nước ta trong giai

đoạn hiện nay là đảm bảo hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế, xãhội Tất cả mọi hoạt động của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta trongbối cảnh hiện nay đều phải phục vụ cho lợi ích này

Ba là: Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng thành

công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Phát huy sứcmạnh của dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại để bảo vệ Tổ quốc.Phát huy nội lực đồng thời tranh thủ tối đa và khai thác mọi thuận lợi

từ bên ngoài; nắm chắc nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xâydựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần của

xã hội Kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội vớicủng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam hiện nay luôn

có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau, nhiệm vụ này là điều kiệncho nhiệm vụ kia phát triển và ngược lại Bảo vệ Tổ quốc trong giaiđoạn hiện nay, cần phát huy sức mạnh của dân tộc được kết tinh trongsuốt quá trình dựng nước và giữ nước Đó là truyền thống yêu nước,tinh thần anh dũng, sự sáng tạo, mềm dẽo của nhân dân ta Tạodựng cho được sức mạnh từ bên trong và xem yếu tố nội lực là quyếtđịnh cho thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Bảo vệ Tổ quốchiện nay của chúng ta cũng phải luôn chú ý khai thác yếu tố

thời đại và những điều kiện thuận lợi từ bên ngoài Đó là dư luận củanhân loại tiến bộ, yêu chuộng hòa bình, cuộc đấu tranh không ngưng

nghỉ của các dân tộc cho một trật tự thế giới bình đẳng, dân chủ, hợptác và phát triển Đó còn là sự ủng hộ của các nước cho cuộc đấutranh chính nghĩa của nhân dân ta.

Bốn là: Xây dựng sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, kinh

tế, xã hội, văn hóa, quốc phòng, an ninh, đối ngoại ; phát huy sứcmạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị,dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của Nhànước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốcphòng, an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận anninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh mới

Bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới cần phải có sức mạnh tổnghợp của tất cả các lĩnh vực, bởi lẽ mỗi lĩnh vực đều có đóng góp tíchcực vào cuộc đấu tranh chung của đất nước Bảo vệ Tổ quốc hiện naycần huy động sự tham gia đông đảo

của mọi người, phải đoàn kết tất cả các giai cấp, các tầng lớp, đồngbào các dân tộc, các tôn giáo, người Việt Nam trong và ngoài nước

Có sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc như vậy chúng ta sẽ thànhcông trong sư nghiệp bảo vệ Tổ quốc Để có sức mạnh bảo vệ Tổquốc còn cần phải xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh, thế trậnquốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân phù hợp với tình hình hiệnnay Đó là xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần, tiềm lực kinh tế -xã

hội, khoa học – công nghệ, tiềm lực quân sự - an ninh Đồng thời sắpxếp, bố trí, huấn luyện để toàn dân tham gia thực hiện các nhiệm vụquốc phòng, an ninh

Năm là: Quán triệt đường lối độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động,

tích cực

hội nhập quốc tế; kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở, đa phươnghóa, đa dạng

hóa; thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, gia tăng hợp tác Bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay cần thực hiện có hiệu quảđường lối, chính sách đối ngoại của Đảng Đó là đường lối đối ngoạiđộc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đadạng hóa quan hệ, chủ động và tích

cực hội nhập quốc tế; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có tráchnhiệm trong cộng đồng quốc tế; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì mộ tnước Việt Nam XHCN giàu mạnh

Sáu là: Chủ động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những

nhân tố bên trong có thể dẩn đến những đột biến bất ngờ

Đẩy mạnh lực lượng an ninh nhân dân nhằm sớm ngăn chặn nhữngphần tử phá hoại bên trong Kiên quyết đập tan những âm mưu pháihoại từ trong trứng nước để đảm bảo vững chắc An ninh, chính trị,trật tự an toàn xã hội

Thực hiện bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay cần chú trọngđúng mức đến công tác phòng ngừa Đó là phải làm tốt công tác nắmtình hình, phát hiện và khắc phục kịp thời những sở hở, yếu kémtrong lãnh đạo, quản lý trên tất cả các lĩnh vực, trong những vấn đề

mà các thế lực thù địch có thể lợi dụng và dễ dàng lợi dụng Kiênquyết không để hình thành các tổ chức đối lập dưới bất kỳ hình thứcnào

CÂU 3: PHÂN TÍCH QUAN

ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA

ĐẢNG VỀ KẾT HỢP PHÁT

TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

VÀ TĂNG CƯỜNG QUỐC

PHÒNG, AN NINH

I Những vấn đề chung về xây dựng và phát triển KT-XH gắn với QP-AN

1 Khái niệm quốc phòng, an ninh

- Quốc phòng là công việc giữ nước của một quốc gia, bao gồm tổngthể các hoạt động đối nội và đối ngoại trên tất cả các lĩnh vực: kinh

tế, chính trị, quân sự, văn hóa, xã hội… nhằm mục đích bảo vệ vữngchắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, tạo môi trường thuậnlợi để xây dựng đất nước

- An ninh là trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm

để đe dọa sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân , của tổchức, của từng lĩnh vực hoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội Đốivới Việt Nam, bảo vệ an ninh là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyêncủa toàn dân và của cả hệ thống chính trị do lực lượng an ninh làmnòng cốt; bảo vệ an ninh luôn kết hợp chặt chẽ với củng cố quốcphòng

2 Khái niệm hoạt động kinh tế:

Hoạt động kinh tế là hoạt động cơ bản, thường xuyên gắn liền với sựtồn tại của xã hội loài người Đó là toàn bộ quá trình hoạt động sảnxuất và tái sản xuất ra của cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhucầu đời sống con người

3 Khái niệm kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng

cố quốc phòng, an ninh ở nước ta

- Kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốcphòng, an ninh ở nước ta là hoạt động tích cực, chủ động của Nhànước và nhân dân trong việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế- xãhội; quốc phòng, an ninh trong một chỉnh thể thống nhất trên phạm vi

cả nước cũng như từng địa phương, thúc đẩy nhau cùng phát triển,góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, thực hiện hainhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốcViệt Nam XHCN

4 Cơ sở lý luận của việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh (QP, AN) (Kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN là tất yếu khách quan)

- Kinh tế, quốc phòng, an ninh là những mặt hoạt động cơ bản củamỗi quốc gia, dân tộc có độc lập, chủ quyền mỗi lĩnh vực có mụcđích, cách thức hoạt động và quy luật riêng, song giữa chúng có mốiquan hệ, tác động qua lại lẫn nhau Trong đó, kinh tế là yếu tố quyết

định đến quốc phòng – an ninh; ngược lại, quốc phòng – an ninh cũng

có tác động tích cực trở lại với kinh tế, bảo vệ và tạo điều kiện thúcđẩy kinh tế phát triển

+ Kinh tế quyết định đến nguồn gốc ra đời, sức mạnh của quốcphòng, an ninh Lợi ích kinh tế suy đến cùng là nguyên nhân làm nảysinh các mâu thuẫn và xung đột xã hội Để giải quyết các mâu thuẫn

đó, phải có hoạt động quốc phòng, an ninh

+ Kinh tế còn quyết định đến việc cung cấp cơ sở vật chất kĩ thuật,nhân lực cho hoạt động quốc phòng – an ninh Ăngghen đã khẳngđịnh “Thất bại hay thắng lợi của chiến tranh đều phụ thuộc vào điềukiện kinh tế” Vì vậy, để xây dựng quốc phòng – an ninh vững mạnhphải xây dựng, phát triển kinh tế

+ Kinh tế còn quyết định đến việc cung cấp số lượng, chất lượngnguồn nhân lực cho quốc phòng, an ninh, qua đó quyết định đến tổchức biên chế của lực lượng vũ trang; quyết định đến đường lối chiếnlược quốc phòng – an ninh

- Quốc phòng không chỉ phụ thuộc vào kinh tế mà còn tác động trởlại với kinh tế - xã hội trên cả góc độ tích cực và tiêu cực

+ Quốc phòng – an ninh vững mạnh sẽ tạo môi trường hoà bình, ổnđịnh lâu dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.+ Hoạt động quốc phòng – an ninh tiêu tốn đáng kể một phần nguồnnhân lực, vật lực, tài chính của xã hội Những tiêu dùng này theoLênin là những tiêu dùng “mất đi”, không quay vào tái sản xuất xãhội Do đó, sẽ ảnh hưởng đến tiêu dùng của xã hội, ảnh hưởng đến sựphát triển của nền kinh tế

+ Hoạt động quốc phòng – an ninh còn có thể dẫn đến huỷ hoại môitrường sinh thái, để lại hậu quả nặng nề cho kinh tế, nhất là khi chiếntranh xảy ra Để hạn chế những tác động tiêu cực này, phải kết hợp tốttăng cường củng cố quốc phòng – an ninh với phát triển kinh tế - xã

hội vào một chỉnh thể thống nhất.

- ĐCSVN xác định: kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường

QP-AN về thực chất là cụ thể hóa việc quán triệt và thực hiện 2 nhiệm vụchiến lược của CMVN: xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc TQXHCN

- Trong khi tập trung vào nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tếsong vẫn phải đề cao cảnh giác, chủ động đối phó với những tìnhhuống bất trắc phức tạp có thể xảy ra

- Sự kết hợp phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN ở nước ta ngàynay đã thực sự trở thành 1 nhu cầu thường xuyên, mang tính cấpthiết, cấp bách

Như vậy, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cốquốc phòng – an ninh là một tất yếu khách quan Mỗi lĩnh vực hoạtđộng có nội dung, phương thức riêng nhưng lại có sự thống nhất ởmục đích chung, cái này là điều kiện tồn tại của cái kia và ngược lại.Tuy nhiên, việc kết hợp cần phải được thực hiện một cách khoa học,hợp lí, cân đối và hài hoà

II Nội dung kết hợp sự phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh và đối ngoại ở nước ta hiện nay.

1 Kết hợp trong xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội

- Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QP- AN phảiđược thể hiện ngay trong việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tếcủa quốc gia Điều này được thể hiện ngay trong việc hoạch định mụctiêu phát triển quốc gia, trong huy động nguồn lực, trong lựa chọn vàthực hiện các giải pháp chiến lược

- Sự kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, anninh sẽ phát huy sức mạnh của từng lĩnh vực, kết hợp với nhau tạothành sức mạnh tổng hợp, quy tụ mọi nguồn lực, lục lượng trongnước và quốc tế nhằm hoàn thành thắng lợi mục tiêu của chiến lược

phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.

2 Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh trong phát triển các vùng lãnh thổ

- Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốcphòng – an ninh trong phát triển các vùng lãnh thổ là sự gắn kết chặtchẽ phát triển vùng kinh tế chiến lược với xây dựng vùng chiến lượcquốc phòng, an ninh nhằm tạo ra thế bố trí chiến lược mới cả về kinh

tế lẫn quốc phòng, an ninh trên từng vùng lãnh thổ, trên địa bàn tỉnh,thành phố, theo ý đồ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nambền vững trên toàn cục và mạnh ở từng trọng điểm

- Hiện nay, nước ta đã phân chia thành các vùng kinh tế lớn và cácvùng chiến lược, các quân khu Mỗi vùng đều có vị trí chiến lược vềphát triển kinh tế và chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc Các vùngchiến lược khác nhau có sự khác nhau về đặc điểm và yêu cầu nhiệm

vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an ninh, nên nội dung kết hợp cụthể trong mỗi vùng có thể có sự khác nhau Song việc kết hợp đó phảiđược thể hiện những nội dung chủ yếu sau:

+ Một là, kết hợp trong xây dựng chiến lược, qui hoạch tổng thể pháttriển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh của vùng, cũng nhưtrên địa bàn từng tỉnh, thành phố

+ Hai là, kết hợp trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, cơcấu kinh tế địa phương với xây dựng các khu phòng thủ then chốt,các cụm chiến đấu liên hoàn, các xã (phường) chiến đấu trên địa bàncủa các tỉnh (thành phố), quận

(huyện)

+ Ba là, kết hợp trong quá trình phân công lại lao động của vùng,phân bố lại dân cư với tổ chức xây dựng và điều chỉnh, sắp xếp, bố trílại lực lượng quốc phòng, an ninh trên từng địa bàn, lãnh thổ cho phùhợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch phòng thủ

bảo vệ Tổ quốc Bảo đảm ở đâu có đất, có biển, đảo là ở đó có dân và

có lực lượng quốc phòng, an ninh để bảo vệ cơ sở, bảo vệ Tổ quốc.+ Bốn là, kết hợp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế với xây dựngcác công trình quốc phòng, quân sự, phòng thủ dân sự, thiết bị chiếntrường… Bảo đảm tính “lưỡng dụng” trong mỗi công trình được xâydựng

+ Năm là, kết hợp xây dựng các cơ sở, kinh tế vững mạnh toàn diện,rộng khắp với xây dựng các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần, kĩthuật và hậu phương vững chắc cho mỗi vùng và ở các địa phương đểsẵn sang đối phó khi có chiến tranh xâm lược

- Hiện nay Đảng ta xác định phải chú trọng nhiều hơn cho các vùngkinh tế trọng điểm, vùng biển đảo và vùng biên giới

• Đối với vùng kinh tế trọng điểm:

- Nội dung kết hợp cần tập trung vào các vấn đề sau:

+ Một là, trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng các thành phố, cáckhu công nghiệp cần lựa chọn qui mô trung bình, bố trí phân tán, trảiđều trên diện rộng, không nên xây dựng tập trung thành những siêu

đô thị lớn, để thuận lợi cho quản lí, giữ gìn an ninh chính trị trongthời bình và hạn chế hậu quả tiến công hoả lực của địch khi có chiếntranh

+ Hai là, phải kết hợp chặt chẽ trong xây dựng kết cấu hạ tầngkinh tế với kết cấu hạ tầng của nền quốc phòng toàn dân Gắn xâydựng kết cấu hạ tầng kinh tế với các công trình phòng thủ, các thiết bịchiến trường, các công trình phòng thủ dân sự…

+ Ba là, trong quá trình xây dựng các khu công nghiệp tập trung,đặc khu kinh tế phải có sự gắn kết với qui hoạch xây dựng lực lượngquốc phòng – an ninh, các tổ chức chính trị, đoàn thể ngay trong các

tổ chức kinh tế đó Lựa chọn đối tác đầu tư, bố trí xen kẽ, tạo thế đancài lợi ích giữa các nhà đầu tư nước ngoài trong các khu công nghiệp,

đặc khu kinh tế, khu chế xuất.

+ Bốn là, việc xây dựng, phát triển kinh tế ở các vùng kinh tếtrọng điểm phải nhằm đáp ứng phục vụ nhu cầu dân sinh thời bình và

cả cho việc chuẩn bị đáp ứng nhu cầu chi viện cho các chiến trườngkhi chiến tranh xảy ra Kết hợp phát triển kinh tế tại chỗ với xây dựngcăn cứ hậu phương của từng vùng kinh tế trọng điểm để sẵn sàng chủđộng di dời, sơ tán đến nơi an toàn khi có tình huống chiến tranh xâmlược

• Đối với vùng núi biên giới:

- Nội dung kết hợp cần chú ý các điểm sau:

+ Phải quan tâm đầu tư phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, anninh ở các vùng cửa khẩu, các vùng giáp biên giới với các nước + Phải tổ chức tốt việc định canh, định cư tại chỗ và có chính sáchphù hợp để động viên, điều chỉnh dân số từ các nơi khác đến vùng núibiên giới

+ Tập trung xây dựng các xã trọng điểm về kinh tế và quốcphòng, an ninh Trước hết cần tập trung xây dựng phát triển hệ thống

hạ tầng cơ sở, mở mới và nâng cấp các tuyến đường dọc, ngang, cáctuyến đường vành đai kinh tế

+ Thực hiện tốt chương trình xoá đói, giảm nghèo, chương trình

135 về phát triển kinh tế - xã hội đối với các xã nghèo

+ Đối với những nơi có địa thế quan trọng, vùng sâu, vùng xa cònnhiều khó khăn, cần kết hợp mọi nguồn lực, mọi lực lượng của cảTrung ương và địa phương để cùng giải quyết

+ Đặc biệt với các địa bàn chiến lược trọng yếu dọc sát biên giới,cần có chính sách động viên và sử dụng lực lượng vũ trang, lực lượngquân đội làm nòng cốt xây dựng các khu kinh tế quốc phòng hoặc cáckhu quốc phòng – kinh tế, nhằm tạo thế và lực mới cho phát triểnkinh tế, xã hội và tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh

• Đối với vùng biển đảo:

- Nội dung kết hợp cần tập trung vào các vấn đề sau:

+ Tập trung trước hết vào xây dựng, hoàn thiện chiến lược pháttriển kinh tế và xây dựng thế trận quốc phòng, an ninh bảo vệ biển,đảo trong tình hình mới, làm cơ sở cho việc thực hiện kết hợp kinh tế,

xã hội với quốc phòng, an ninh một cách cơ bản, toàn diện và lâu dài + Xây dựng qui hoạch, kế hoạch từng bước đưa dân ra vùng venbiển và các tuyến đảo gần trước để có lực lượng xây dựng căn cứ hậuphương, bám trụ phát triển kinh tế và bảo vệ biển, đảo một cách vữngchắc, lâu dài

+ Nhà nước phải có cơ chế, chính sách thoả đáng động viên,khích lệ dân ra đảo bám trụ làm ăn lâu dài

+ Phát triển các loại hình dịch vụ trên biển, đảo, tạo điều kiện chodân bám trụ, sinh sống và làm ăn

+ Xây dựng cơ chế, chính sách tạo điều kiện mở rộng liên kết làm ănkinh tế ở vùng biển, đảo thuộc chủ quyền nước ta với các nước pháttriển

+ Chú trọng đầu tư phát triển chương trình đánh bắt xa bờ, thôngqua đó xây dựng lực lượng dân quân biển, các hải đoàn tự vệ củangành Hàng hải, cảnh sát biển, kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn kịpthời những hoạt động vi phạm chủ quyền biển, đảo của nước ta + Xây dựng phương án đối phó với các tình huống có thể xảy ra ởvùng biển đảo nước ta Đầu tư xây dựng lực lượng nòng cốt và thếtrận phòng thủ trên biển đảo, trước hết là phát triển và hiện đại hoálực lượng Hải quân nhân dân Việt Nam để đủ sức mạnh canh giữ, bảo