Tìm hiểu về hoạt động của cán bộ khuyến nông xã bình yên huyện định hóa tỉnh thái nguyên

Để nông nghiệp Việt Namngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nước thì yêucầu đặt ra là người dân phải có kiến thức về sản xuất, chăm sóc cây trồng, vậtnuôi, nắm đư

-NGUYỄN TRỌNG ĐẠT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

T

Ê N Đ Ề T À I:

TÌM HIỂU VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ KHUYẾN NÔNG

XÃ BÌNH YÊN, HUYỆN ĐỊNH HÓA, THÁI NGUYÊN

Hệ đào tạo : Chính quy

Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng

Chuyên ngành : Phát triển nông thôn

Khoa : Kinh tế và PTNT

Khóa học : 2014 - 2018

Thái Nguyên, năm 2018

-NGUYỄN TRỌNG ĐẠT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

T

Ê N Đ Ề T À I :

TÌM HIỂU VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ KHUYẾN NÔNG

XÃ BÌNH YÊN, HUYỆN ĐỊNH HÓA, THÁI NGUYÊN

Hệ đào tạo : Chính quy

Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng

Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế và PTNT

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là giai đoạn cần thiết và hết sức quan trọng của mỗisinh viên, là bước đầu giúp sinh viên tiếp cận với thực tế nhằm củng cố và vậndụng kiến thức đã học trong nhà trường vào thực tế Sau một thời gian học tập

và nghiên cứu tại địa phương cũng như ở trường, nay em đã hoàn thành bàibáo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch của trường Đại học Nông lâm Thái

Nguyên với tên đề tài: “Tìm hiểu về hoạt động của cán bộ khuyến nông xã Bình Yên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên”.

Có được kết quả này lời đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến côgiáo Th.S Dương Thị Thu Hoài - Giảng viên khoa Kinh tế và Phát triển nôngthôn - Giáo viên hướng dẫn em trong quá trình thực tập Cô đã chỉ bảo vàhướng dẫn tận tình cho em những kiến thức lý thuyết và thực tế cũng như các

kỹ năng trong khi viết bài, chỉ cho em những thiếu sót và sai lầm của mìnhgiúp em chỉnh sửa kịp thời để hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp vớikết quả tốt nhất

Trong thời gian thực tập tại địa phương cho phép em gửi lời cảm ơnchân thành tới Chủ tịch UBND xã Bình Yên cùng các phòng ban, cán bộUBND xã Bình Yên đã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp những thông tin và sốliệu cần thiết để phục vụ cho bài báo cáo Đã tạo mọi điều kiện giúp em hoànthành đợt thực tập tốt nghiệp này

Qua đây cho phép em gửi lời chân thành cảm ơn sự tận tình dạy dỗ, chỉbảo, giúp đỡ em trong suốt 4 năm học vừa qua của các thầy cô trong khoaKinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, ngày 10 tháng 3năm 2018

Sinh viên Nguyễn Trọng Đạt

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN 1

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi

Phần 1: MỞ ĐẦU 1

1.1 Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu, yêu cầu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.2.3 Yêu cầu 3

1.3 Nội dung và phương pháp thực hiện

5 1.3.1 Nội dung thực tập 5

1.3.2 Phương pháp thực hiện 5

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập 6

1.5 Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập 6

PHẦN 2 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU 8

2.1 Cơ sở lý luận 8

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 8

2.1.2 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 14

2.2 Cơ sở thực tiễn 18

2.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương khác 20

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ các địa phương 23

Phần 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP 26

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập 26

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội (hoặc quá trình hình thành và phát triển) của cơ sở thực tập (số liệu thu thập từ xã trong năm qua và các năm

gần nhất) 26

3.1.2 Những thành tựu đã đạt được của cơ sở thực tập 35

3.1.5 Những thuận lợi, khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 37

3.2 Kết quả thực tập 38

3.2.1 Nội dung thực tập và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập 38

3.2.3 Tóm tắt kết quả thực tập 44

3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế 45

3.2.5 Đề xuất giải pháp 49

Phần 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53

4.1 Kết luận 53

4.2 Kiến nghị 53

4.2.1 Về phía chính quyền địa phương 55

4.2.2 Đối với người dân 56

TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 1.1: Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 6

Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Bình Yên năm 2016 27

Bảng 3.2: Tình hình gieo trồng sản xuất của xã Bình Yên qua 3 năm 2015-2017 30

Bảng 3.3 Cơ cấu 3 loại cây trồng chính của xã Bình Yên (2015 - 2017) 31

Bảng 3.4: Số lượng đàn gia súc, gia cầm của xã Bình Yên (2015 - 2017) 32

Bảng 3.5: Tình hình lao động của xã Bình Yên năm 2015-2017 33

Bảng 3.6 Kết quả thu thập thông tin thứ cấp 38

Bảng 3.7: Hoạt động của cán bộ khuyến nông xã qua 3 năm 2015 - 2017 39

Bảng 3.8 Các hoạt động tham gia cùng cán bộ khuyến nông trong giai đoạn thực tập tại địa phương 41

Bảng 3.9 Những hoạt động đoàn thể tại cơ sở thực tập 43

STT Viết tắt Nguyên nghĩa

13 TNHH&XD Trách nhiệm hữu hạn và xây dựng

Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội cung cấpnhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, là thị trường rộng lớn củanền kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực và tạo nên tích lũy ban đầu cho pháttriển đất nước Lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng, nông nghiệp đóng vaitrò lớn trong phát triển kinh tế Hầu hết các nước đều dựa vào sản xuất nôngnghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để nuôi sống dântộc mình và tạo nền tảng cho các ngành, các hoạt động kinh tế phát triển

Trong thời đại xu thế hội nhập là tất yếu như hiện nay, sự cạnh tranhtrong nội bộ ngành với bên ngoài khá gay gắt Để nông nghiệp Việt Namngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nước thì yêucầu đặt ra là người dân phải có kiến thức về sản xuất, chăm sóc cây trồng, vậtnuôi, nắm được yêu cầu và quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thông tin thịtrường… Một trong những kênh thông tin giúp người dân có được những điều

đó là hệ thống các cán bộ khuyến nông Không chỉ là bạn của riêng nhà nông,cán bộ khuyến nông còn góp phần đảm bảo cho nhu cầu cơ bản mà vô cùngquan trọng trong cuộc sống của tất cả mọi người, lương thực, thực phẩm.Chinh phục khoa học và trực tiếp đưa những thành quả đó vào cuộc sống, vàotừng vụ mùa, vào từng bữa ăn hàng ngày của mọi người đó là niềm kiêu hãnhcủa cán bộ kỹ thuật khuyến nông Một ý tưởng đột phá trong nghề, mộtnghiên cứu ứng dụng hoàn hảo cho khí hậu Việt Nam có thể đem đến tươnglai khởi sắc cho người nông dân, nâng cao năng lực và phát huy vai trò củacác cán bộ khuyến nông chính là góp phần cho sự phát triển thêm bền vữngcủa nền nông nghiệp đất nước

Sản xuất nông nghiệp có được những thành công như vậy không thểkhông nói tới vai trò tích cự của cán bộ phụ trách khuyến nông Cán bộ phụ

trách khuyến nông đóng vai trò quan trọng vào quá trình đào tạo rèn luyện taynghề cho nông dân, tư vấn giúp nông dân nắm bắt được các chủ trương, chínhsách về nông lâm nghiệp của đảng và nhà nước mang lại nhiều kiến thức và

kỹ thuật, thông tin về thị trường… để thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời sống,góp phần xây dựng và phát triển nông thôn mới

Nhận thức vai trò quan trọng của cán bộ phụ trách khuyến nông chínhphủ đã ban hành một số nghị định như: Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụhướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quanchuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lýnhà nước của Uỷ ban nhân dân cấp xã về nông nghiệp và phát triển nông thôn

Để các tổ chức chuyên ngành thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn có cơ sở tuyển chọn, hợp đồng hoặc điều động, hướng dẫn hoạt động đốivới đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật về công tác trên địa bàn

xã Nghị định số 13/NĐ-CP ra đời 2/3/1993, nghị định số 56/NĐ- CP ra đờingày 26/4/2005, và mới nhất là nghị định số 02/2010NĐ-CP ban hành ngày8/1/2010 góp phần hoàn thiện hệ thống khuyến nông từ trung ương đến địaphương, giúp nông dân có cơ hộ tiếp cận với nhưng tiến bộ khoa học kỹ thuậtmới nâng cao chất lượng, và khả năng cạnh tranh nhờ đó tăng thu nhập và cảihiện đời sống của dân cư vùng nông thôn

Bình yên là một xã thuần nông mà sản xuất nông nghiệp đóng vai tròchủ đạo trong nên kinh tế xã, bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp Trong đó, cán bộ phụ trách khuyến nông luôn được chính quyền xã quan tâmđầu tư hỗ trợ, thông qua các trương trình hỗ trợ giống, tập huấn kỹ thuật chonông dân, cho vay vốn phát triển sản xuất Xuất phát từ những vấn đề trên

em tiến hành thực hiện đề tài: “Tìm hiểu về hoạt động của cán bộ khuyến nông xã Bình Yên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” để từ đó có những

những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìnchính xác, cụ thể hơn về những người cán bộ sống và làm việc cùng dân.

1.2 Mục tiêu nghiên cứu, yêu cầu

- Củng cố kiến thức, nâng cao khả năng tiếp cận cũng như làm việc trực

tiếp với môi trường thực tế: “Học đi đôi với hành”.

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, những nguồn lực, thuậnlợi khó khăn trong quá trình phát triển nông nghiệp của xã

- Tìm hiểu hoạt động của cán bộ phụ trách khuyến nông tại xã BìnhYên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

- Tìm hiểu mức độ thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ phụtrách khuyến nông tại xã

- Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động củacán bộ phụ trách khuyến nông trong việc thúc đẩy sản xuất nông nghiệp

1.2.3 Yêu cầu

Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ:

- Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạnđược phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hướng vàchính xác

- Các kỹ năng nghiên cứu và đánh giá thông tin, biết xử lý, đánh giá,tổng hợp và phân tích kết quả thông tin tìm kiếm được

- Biết kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm được phục vụ chocông tác học tập và nghiên cứu

- Khả năng xử lý số liệu, tổng hợp các thông tin tìm kiếm được Sửdụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm được vàogiải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra.

Yêu cầu về thái độ và ý thức trách nhiệm:

- Hoàn thành tốt công việc được giao

- Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định của UBND xã

Yêu cầu về kỷ luật:

- Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và cácquy định của nơi thực tập

- Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc

- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập

- Luôn trung thực trong lời nói và hành động

Yêu cầu về tác phong, ứng xử:

- Luôn giữ thái độ khiêm nhường, cầu thị Thực tập ngoài trườngkhông chỉ là để học tập chuyên môn mà còn là một dịp tốt để tập làm việctrong tập thể, đặc biệt trong lĩnh vực giao tiếp và xử thế

- Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưngkhông can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập

- Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập

- Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự

Yêu cầu về kết quả đạt được:

- Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập

- Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao gópphần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường

- Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinh nghiệm

- Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập

- Tiết kiệm (không sử dụng điện thoại ở nơi thực tập cho việc riêng)

- Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập

- Không mang đĩa riêng vào cơ quan để đề phòng mang virus vào máy tính Yêu cầu khác:

- Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo

1.3 Nội dung và phương pháp thực hiện

1.3.1 Nội dung thực tập

- Tìm hiểu về hoạt động của cán bộ khuyến nông xã Bình Yên, huyệnĐịnh Hóa, tỉnh Thái Nguyên

- Nghiên cứu điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của xã Bình Yên

- Những thành tựu mà cơ sở đã đạt được, hạn chế, khó khăn còn tồn tại

- Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ và vai trò của cán bộ khuyến nông xãBình Yên

- Tham gia các hoạt động do UBND xã tổ chức trong thời gian thựctập

- Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện về hoạt động của cán bộ khuyếnnông xã

1.3.2 Phương pháp thực hiện

- Phương pháp thu thập số liệu, thông tin thứ cấp: Các thông tin thứ cấp

được lấy từ nhiều nguồn khác nhau như sách, Internet, báo cáo của các khuvực nghiên cứu

+ Thu thập qua việc phỏng vấn các cán bộ nông nghiệp xã

+ Tìm hiểu, nghiên cứu các tài liệu liên quan đến hoạt động cán bộkhuyến nông

+Tham gia các buổi tập huấn cùng cán bộ xã để thu thập thông tin

1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã

hội, tình hình dân số lao động của

3 Kết quả hoàn thành nhiệm vụ Cán bộ Khuyến Nông xã Bình

-Tổng hợp và phân tích thông tin: Những thông tin, số liệu thu thập

được chúng tôi tiến hành tổng hợp, phân tích lại để có được thông tin cần thiếtcho đề tài

- Cách tiếp nhận các văn bản, nghị quyết và cách xử lí vấn đề của cán

bộ khuyến nông xã đối với các văn bản, nghị quyết

1.4 Thời gian và địa điểm thực tập

- Thời gian: từ 20/8/2017 đến 20/12/2017

- Địa điểm thực tập: xã Bình Yên, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

1.5 Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập

- Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tíchcực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc

- Làm việc như một nhân viên thực thụ theo giờ giấc quy định, chấphành mọi phân công của nơi thực tập

- Giữ gìn và bảo vệ tài sản chung của cơ sở thực tập

- Tham gia lao động công ích, hoạt động tình nguyện, hoạt động xã hội

vì cộng đồng phù hợp với năng lực và sức khỏe theo yêu cầu của cơ sở thực tập

- Tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, phòngchống tội phạm, tệ nạn xã hội trong cộng đồng và xã hội.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của phápluật và của cơ sở thực tập

- Nhận thức đúng đắn đường lối, chủ chương chính sách của Đảng vàNhà nước Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước

- Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ người hướng dẫnthực tập để có thể hoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lựccủa bản thân

PHẦN 2 : TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập

Khái niệm: Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội,

sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm

tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực thực phẩm vàmột số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp là ngành sản xuất lớn, baogồm nhiều chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản; theo nghĩarộng, còn bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản

- Nông nghiệp chuyên sâu là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đượcchuyên môn hóa trong tất cả các khâu sản xuất, gồm cả việc sử dụng máymóc trong trồng trọt chăn nuôi hoặc trong quá trình chế biến sản phẩm nôngnghiệp

- Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn bao gồm cảviệc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón chọn lọc, lai tạo giống,nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao, sản phẩm đầu ra chủyếu dùng vào mục đích, thương mại, làm hàng hóa bán ra trên thị trường hayxuất khẩu Các hoạt động trong sản xuất nông nghiệp chuyên sâu là sự cốgắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ cốc, cácsản phẩm được chế biến từ ngũ cốc hoặc vật nuôi

Nông nghiệp còn là một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế củanhiều nước, đặc biệt là trong những thế kỷ trước đây khi công nghiệp chưaphát triển

Nông nghiệp có 2 loại chính: Nông nghiệp thuần nông và Nông nghiệpchuyên sâu, trong đó:

Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp sinh nhai là lĩnh vực có đầuvào hạn chế, sản phẩm đầu ra chủ yếu phục vụ cho chính gia đình của mỗingười dân, không có cơ giới hóa trong nông nghiệp sinh thái.

Nông nghiệp chuyên sâu là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được chuyênmôn hóa trong tất cả các khâu sản xuất nông nghiệp, gồm cả việc sử dụngmáy móc trong trồng trọt chăn nuôi hoặc trong quá trình chế biến sản phẩmnông nghiệp Nông nghiệp chuyên sâu có nguồn đầu vào sản xuất lớn baogồm cả việc sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón chọn lọc, lai tạogiống, nghiên cứu các giống mới và mức độ cơ giới hóa cao, sản phẩm đầu rachủ yếu dùng vào mục đích thương mại, làm hàng hóa bán trên thị trường hayxuất khẩu… Các hoạt động trong sản xuất nông nghiệp chuyên sâu là sự cốgắng tìm mọi cách để có nguồn thu nhập tài chính cao nhất từ ngũ cốc, cácsản phẩm được chế biến từ ngũ cốc hoặc vật nuôi

Nông dân là địa bàn sinh sống chủ yếu của hộ gia đình, nông dân cóchức năng quan trọng là sản xuất và cung ứng nông sản cho xã hội Phát triểnnông thôn là một vấn đề phức tạp vì nó sẽ liên quan đến nhiều ngành nghề,nhiều chính sách và hoạt động trực tiếp và gián tiếp đến khu vực nông thôn vàđời sống của người dân nông thôn

Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn có tác động mạnh mẽ,tạo ra những điều kiện về đất đai, vốn, khoa học học công nghệ và thị trường

… Để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng chuyên môn hóa,

đa canh với những cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao Đẩy mạnh pháttriển chăn nuôi từng bước phát triển cân đối với trồng trọt Chuyển dịch cơcấu kinh tế theo hướng mở rộng các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

và dịch vụ nông thôn, tạo nên diện mạo mới trong phát triển kinh tế nông thôntheo hướng “Ly nông bất ly hương “, xây dựng nông thôn mới

Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn có vai trò hết sức quantrọng không chỉ đến sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn mà còn tácđộng đến sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Tăng trưởng và phát triển kinh tế là mục tiêu đầu tiên của tất cả cácnước trên thế giới, là thước đo chủ yếu về sự tiến bộ trong mỗi giai đoạn củacác quốc gia Điều này có ý nghĩa quan trọng đối với các nước đang phát triểntrong quá trình theo đuổi mục tiêu tiến kịp và hội nhập với các nước đangphát triển

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dânviệt nam được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực HĐND,UBND, bí thư, Phó bí thư đảng ủy người đứng đầu tổ chức chính trị xã hội,công chức cấp xã là công dân việt nam được tuyển dụng giữ một chức danh,chuyên môn nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, trong biên chế hưởng lương từngân sách nhà nước

 Khái niệm về cán bộ, cán bộ phụ trách khuyến nông

- Cán bộ, công chức là 2 phạm trù khác nhau.Theo điều 4 luật cán bộcông chức 2008:

 Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữchức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trựcthuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thànhphố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởnglương từ ngân sách nhà nước

 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vàongạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhànước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơquan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhânchuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an

nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máylãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản ViệtNam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sựnghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đốivới công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lậpthì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quyđịnh của pháp luật.

 Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dânViệt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứngđầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam đượctuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhândân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

- Cán bộ phụ trách khuyến nông là những người làm công tác nhiệm vụ

chuyên môn trong một cơ quan hay một tổ chức quan hệ trực tiếp đến sảnxuất và các ngành kỹ thuật trong nông nghiệp

- Cán bộ khuyến nông cấp xã là người trực tiếp chỉ đạo hay trực tiếplàm công tác trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn cấp xã.Đây là ngườitrực tiếp tiếp cận với nông dân và tổ chức chỉ đạo hoặc triển khai các hoạtđộng nông nghiệp của nông dân

Ở đây, cán bộ phụ trách khuyến nông xã chia là 2 loại: cán bộ lãnh đạo,quản lý và cán bộ chuyên môn nông nghiệp xã (địa chính xã, cán bộ khuyếnnông xã, cán bộ thú y xã)

 Vai trò của cán bộ phụ trách khuyến nông.

Cán bộ phụ trách khuyến nông xã phải có trách nhiệm cung cấp thôngtin để giúp người dân hiểu biết được và đưa ra quyết định một cách cụ thể (ví

dụ một cách làm ăn mới hay gieo trồng một loại giống mới) Khi nông dân

quyết định làm theo, cán bộ phụ trách khuyến nông chuyển giao kiến thứckinh nghiệm cần thiết để họ áp dụng thành công cách làm đó.

Cán bộ phụ trách khuyến nông phải biết giúp người nông dân phát triểnsản xuất trên những điều kiện, nguồn lực có sẵn của người dân Muốn vậy cán

bộ phụ trách khuyến nông phải thường xuyên hỗ trợ và động viên nông dânphát huy những tiềm năng và sáng kiến của họ để chủ động giải quyết nhữngvấn đề trong cuộc sống

Một cán bộ phụ trách khuyến nông thực sự sẽ thể hiện những vai tròđối với nông dân ở 12 mặt sau:

Hình 2.1: Vai trò của cán bộ khuyến nông đối với nông dân

* Những nhiệm vụ cơ bản của cán bộ phụ trách khuyến nông:

- Cung cấp kiến thức khoa hoc kỹ thuật và huấn luyện nông dân, biếnnhững kiến thức, kỹ năng đó thành những kết quả cụ thể trong sản xuất đờisống

- Thúc đẩy các ý tưởng, sáng kiến mới trong sản xuất và tư vấn, hỗ trợnông dân thực hiện thành công các ý tưởng sáng kiến đó.

- Truyền thông: Tìm kiếm, lựa chọn, xử lý các thông tin cần thiết, phùhợp từ nhiều nguồn khác nhau để phổ biến cho nông dân, giúp họ cùng nhauchia sẻ và học tập

- Hỗ trợ nông dân giải quyết các vấn đề khó khăn: gặp gỡ, trao đổi vớinông dân giúp họ nhận biết và phân tích được các vấn đề khó khăn trong sảnxuất và đời sống, từ đó tìm ra biện pháp giải quyết phù hợp

- Hỗ trợ nông dân, cộng đồng thành lập các tổ chức của nông dân như

tổ hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhằm thúc đẩy sản xuất pháttriển, nâng cao thu nhập cho nông dân

- Xây dựng, giám sát đánh giá hoạt động nông nghiệp: phối hợp vớichính quyền địa phương, các tổ chức, đoàn thể triển khai các hoạt động nôngnghiệp; theo dõi, giám sát tình hình thực hiện; tổ chức sơ kết, tổng kết rútkinh nghiệp, đánh giá kết quả và hiệu quả các hoạt động nông nghiệp, từ đókhuyến cáo phát triển, nhân rộng ra sản xuất Trong quá trình thực hiện, cán

bộ phụ trách khuyến nông cần khuyến khích người dân tham gia một cách chủđộng, tự nguyện, các hoạt động nông nghiệp cần được cộng đồng hưởng ứng,ủng hộ và làm theo, phát huy tinh thần dân chủ cơ sở

Ngoài những nhiệm vụ nêu trên, cán bộ phụ trách khuyến nông thườngphải tham gia các nhiệm vụ khác như chỉ đạo sản xuất, phòng chống các dịchbệnh trên cây trồng, vật nuôi, theo dõi, thống kê tình hình sản xuất tại địaphương Từ đó nhận thấy trách nhiệm của một cán bộ phụ trách khuyến nông

là rất lớn và vất vả, do vậy cần phải phải có sự cố gắng cũng như “lòng yêunghề” mới có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

 Nhiệm vụ cụ thể của cán bộ phụ trách khuyến nông

- Tham gia chỉ đạo sản xuất cho các xóm

- Thường xuyên thăm đồng ruộng, biết được tình hình sâu bệnh

- Phòng chống các dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, theo dõi

- Thống kê tình hình sản xuất tại địa phương, báo cáo cho cấp trên

- Luôn có ý tưởng mới sáng tạo và tìm ra giống lúa mới nâng cao năng

2.1.2 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập

Cán bộ phụ trách Khuyến Nông muốn hoạt động có hiệu quả thì rất cầnđến các quy định của nhà nước, sau đây là một số văn bản pháp lý liên quanđến nội dung học tập:

- Thông tư số 06/2012/TT-BNV của Bộ Nội vụ: Hướng dẫn về chứctrách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thịtrấn

- Thông tư 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/03/2015 vềhướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quanchuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc ủy ban nhân dâncấp tỉnh, cấp huyện

- Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chínhphủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ NôngNghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội Vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhândân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ quản lý nhà nước của Uỷ ban nhân dâncấp xã về nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Nghị định 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ,chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những ngườihoạt động không chuyên trách ở cấp xã

- Nghị quyết số 26- NQ/TW ngày 5/8/2008 của Ban chấp hành Trungương đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn và tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật vềnông thôn của các cấp; các ngành có liên quan:

-Thông tư số 04/2009 TT-BNN hướng dẫn nhiệm vụ của cán bộ, nhânviên chuyên môn, kỹ thuật ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn côngtác trên địa bàn cấp xã có nội dung như sau:

+ Trực tiếp triển khai nhiệm vụ chương trình khuyến nông theo sự chỉđạo của Phòng Nông nghiệp & PTNT huyện Định Hóa;

+ Tham gia xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khíchphát triển cây trồng nông nghiệp; chuyển dịch cơ cấu cây trồng và cơ cấu mùavụ;

+ Tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách và chuyên môn nghiệp vụ

về trồng trọt, bảo vệ thực vật;

+ Tổng hợp, hướng dẫn kế hoạch phát triển cây trồng hàng năm; hướngdẫn nông dân về quy trình sản xuất, thực hiện các biện pháp kỹ thuật về trồngtrọt, bảo vệ thực vật và chuyển đổi cơ cấu cây trồng trong sản xuất nôngnghiệp theo quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt;

+ Tổng hợp, báo cáo kịp thời tình hình trồng trọt và dịch hại cây trồng;

đề xuất, hướng dẫn biện pháp kỹ thuật phòng, trừ dịch bệnh cây trồng theo kếhoạch, hướng dẫn của Trạm khuyến nông huyện;

+ Xây dựng kế hoạch, biện pháp huy động lực lượng và thực hiện hoặcphối hợp thực hiện nội dung được duyệt hướng dẫn của Trạm khuyến nônghuyện;

+ Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã hướng dẫn hoạt động đối với hệthống cung cấp dịch vụ công về trồng trọt, bảo vệ thực vật và cá nhân kinhdoanh thuốc bảo vệ thực vật Thực hiện công tác khuyến nông về bảo vệ thựcvật theo kế hoạch được duyệt và các dịch vụ về bảo vệ thực vật trên địa bàn

công nghệ, thông tin thị trường, giá cả, phổ biến điển hình trong sản xuấtnông lâm ngư nghiệp;

+ Bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo truyền nghề cho người sản xuất để nângcao kiến thức, kỹ năng sản xuất, quản lý kinh tế; tổ chức tham quan, khảo sát,học tập cho người sản xuất;

+ Xây dựng các mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học công nghệ phùhợp với địa phương, nhu cầu của người sản xuất và chuyển giao kết quả từ

mô hình trình diễn ra diện rộng;

+ Tiếp thu và phản ánh lên cấp có thẩm quyền nguyện vọng của nôngdân về khoa học công nghiệp, cơ chế chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp

và phát triển nông thôn;

- Tư vấn và dịch vụ trong các lĩnh vực:

+ Tư vấn, hỗ trợ chính sách, pháp luật về thị trường, khoa học côngnghệ, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến trong sản xuất, kinh doanh, phát triểnnông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ lợi và phát triểnnông thôn;

+ Tư vấn phát triển, ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, chế biến nônglâm sản, thuỷ sản;

+ Tư vấn quản lý, sử dụng nước sạch nông thôn và vệ sinh môi trườngnông thôn;

+ Tư vấn, hỗ trợ cải tiến, hợp lý hoá sản xuất, hạ giá thành sản phẩmcủa tổ chức kinh tế tập thể và tư nhân trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp,ngư nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trên địa bàn cấp xã;

+ Dịch vụ trong các lĩnh vực pháp luật, tập huấn, cung cấp thông tin,chuyển giao công nghệ, xúc tiến thương mại, thị trường giá cả, xây dựng dự

án, cung cấp vật tư kỹ thuật, thiết bị và các hoạt động khác có liên quan đếnnông nghiệp và phát triển nông thôn theo quy định của pháp luật

+ Thực hiện nhiệm vụ khác do Trạm Khuyến nông huyện, phòng kinh

tế và Uỷ ban nhân dân cấp xã giao

Kiến thức, kỹ năng mà cán bộ khuyến nông cần có:

Vì cán bộ khuyến nông làm việc trực tiếp với bà con nông dân - lànhững người lớn tuổi, trong môi trường xã hội nông thôn Người cán bộkhuyến nông có nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng vàNhà nước; tập huấn và chuyển giao tiến bộ kỹ thuật cho người sản xuất, kinhdoanh trong lĩnh vực nông nghiệp Người cán bộ khuyến nông phải nắm vữngchủ trương, đường lối, phải có kiến thức khoa học kỹ thuật và kinh nghiệmlàm việc với nông dân, trong môi trường xã hội nông thôn thì mới có thể hoànthành tốt nhiệm vụ

Do đó, để làm tốt công tác khuyến nông cán bộ khuyến nông cần trang

bị kiến thức tổng hợp Đó là:

- Cán bộ khuyến nông cần hiểu sâu một kỹ thuật chuyên ngành đồngthời có kiến thức và hiểu biết các chuyên ngành khác (trồng trọt, chăn nuôi,lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, thị trường ), khi có những kiến thức này đivào thực tế có thể dễ dàng tìm hiểu sâu hơn

- Kiến thức xã hội và cuộc sống nông thôn, địa phương nơi mình làm việc

- Kiến thức về đường lối, quan điểm và chính sách của Đảng, Nhà nước

và của địa phương - Kiến thức, kỹ năng về tập huấn, đào tạo và hướng dẫncho người sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp Nhiệm vụ củangười làm công tác khuyến nông là vận động, giúp người dân xây dựng kếhoạch, tổ chức sản xuất, đối mặt hàng ngày với những tình huống thực tế vàcần đưa ra những khuyến cáo hợp lý để người sản xuất, kinh doanh trong lĩnhvực nông nghiệp nghe và làm theo Những kỹ năng trên giúp cán bộ khuyếnnông có thể đảm nhiệm tốt công việc của mình tại địa phương Nên ngoài kiếnthức, người làm công tác cần có những nông nghiệp kỹ năng cơ bản sau:

+ Kỹ năng tổ chức, lập kế hoạch hoạt động tại cộng đồng và giúp ngườisản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp đạt được hiệu quả cao.

+ Kỹ năng truyền đạt thông tin: khả năng nói, kỹ năng viết (viết báocáo, viết tin bài ) và giao tiếp, ứng xử tốt

+ Kỹ năng phân tích, đánh giá các tình huống trong thực tế sản xuất vàđời sống, đề xuất giải pháp kịp thời, đưa ra lời khuyên đúng đắn

+ Kỹ năng lãnh đạo: tự tin, gương mẫu và có khả năng thuyết phụcquần chúng, tiếp cận được với các đối tác, với lãnh đạo địa phương

+ Kỹ năng sáng tạo trong điều kiện làm việc độc lập tại địa phương

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nước

về nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Tổng hợp, hướng dẫn kế hoạch sản xuất nông nghiệp, diêm nghiệp,thuỷ sản, phát triển rừng hàng năm; hướng dẫn nông dân thực hiện các biệnpháp kỹ thuật chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sản xuấtnông lâm nghiệp, thuỷ sản theo quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt

- Xây dựng kế hoạch, huy động lực lượng và tổ chức thực hiện phòngtrừ dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, thuỷ sản; tổ chức thực hiện việc tu bổ, bảo

vệ đê điều, đê bao, bờ vùng, công trình và cơ sở hậu cần chuyên ngành, bảo

vệ rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng, chống chặt phá rừng và khắc phục hậuquả thiên tai hạn hán, bão, lũ, úng, lụt, sạt, lở, cháy rừng; biện pháp ngăn chặnkịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng,công trình và cơ sở hậu cần chuyên ngành tại địa phương

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã giám sát việc xây dựng các công trìnhthủy lợi nhỏ, công trình nước sạch nông thôn và mạng lưới thủy nông; việc sửdụng nước trong công trình thủy lợi và nước sạch nông thôn trên địa bàn theoquy định của pháp luật.

- Phối hợp hướng dẫn thực hiện và kiểm tra việc thống kê diễn biến đấtnông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp, thống kê rừng, kiểm kê rừng,diễn biến tài nguyên rừng, diễn biến số lượng gia súc, gia cầm trên địa bàncấp xã theo quy định Tổng hợp tình hình thực hiện tiến độ sản xuất nôngnghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp

- Hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề, làng nghềtruyền thống nông thôn; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triểnsản xuất và phát triển các ngành, nghề mới nhằm giải quyết việc làm, cảithiện điều kiện làm việc, sinh hoạt của người lao động, cải thiện đời sống củanhân dân địa phương

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác quản lý chất lượngsản phẩm, giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo

vệ thực vật, thuốc thú y và vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn cấp xã theoquy định

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện các hoạt động cungcấp dịch vụ công về nông nghiệp và phát triển nông thôn; củng cố các tổ chứcdân lập, tự quản của cộng đồng dân cư theo quy định

- Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình sản xuất nông nghiệp, lâmnghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, công tác thuỷ lợi và phát triển nông thôn trênđịa bàn cấp xã theo quy định

2.2.1 Kinh nghiệm của các địa phương khác

2.2.1.1 Một số ví dụ về xây dựng mô hình sản xuất hiệu quả của các địa phương khác

Toàn tỉnh Nam Định có 211 ban nông nghiệp xã, thị trấn và 2 bannông nghiệp phường Trần Tế Xương và phường Cửa Nam của Thành phốNam Định

Ban nông nghiệp các xã, thị trấn của toàn tỉnh hiện có 1.094 cán bộnhân viên kỹ thuật Trong đó có: 223 cán bộ khuyến nông, 15 khuyếndiêm, 106 khuyến ngư, 209 bảo vệ thực vật, 213 cán bộ thú y, 171 cán bộquản lý đê nhân dân và 157 cán bộ giao thông thuỷ lợi Ban nông nghiệp

xã là bộ phận chuyên môn giúp UBND xã thực hiện 10 nhiệm vụ quản lýnhà nước về nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn dưới sự chỉđạo của UBND xã và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành củahuyện Tập trung chủ yếu vào các nhiệm vụ: xây dựng qui hoạch, kếhoạch sản xuất nông nghiệp bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồngthuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn …và hướng dẫnchỉ đạo, điều hành thực hiện qui hoạch, kế hoạch đó

Sau khi thành lập Ban nông nghiệp các xã, thị trấn đã xây dựng quychế hoạt động, phân công phân việc cho các thành viên và nhanh chóng đivào hoạt động theo phương thức: Ban nông nghiệp xã đảm nhận công tác xâydựng kế hoạch sản xuất nông nghiệp cụ thể là cơ cấu cây trồng, lịch thời vụgieo cấy lúa hoa màu, kế hoạch tưới tiêu và biện pháp kỹ thuật thâm canh; chỉđạo điều hành sản xuất thông qua các cuộc họp giao ban định kỳ, đột xuất và

hệ thống truyền thanh của xã, HTX, thông báo bản tin triển khai đến HTXNN,các trưởng thôn xóm và các hộ nông dân trên địa bàn xã; Ban nông nghiệp xã

đã tham mưu cho UBND xã ban hành các quyết định, thông báo và hướngdẫn để chỉ đạo và điều hành sản xuất Sau hơn hai năm hoạt động Ban nôngnghiệp các xã, thị trấn đã đạt được những kết quả trên các lĩnh vực như sau:

- Tham gia tích cực và là chỉ đạo trong chương trình xây dựng nôngthôn mới nhất là công tác qui hoạch, dồn điền đổi thửa; qui vùng sản xuất vàgiao thông đồng ruộng; công tác phát triển sản xuất xây dựng mô hình chuyểnđổi cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng con nuôi.

- Về công tác Bảo vệ thực vật: Ban nông nghiệp các xã, thị trấn đã thựchiện tốt công tác kiểm tra, dự tính, dự báo kịp thời nắm bắt tình hình diễn biếnsâu bệnh, thông báo, đôn đốc, hướng dẫn, tuyên truyền đến các thôn xóm và

hộ nông dân Hướng dẫn các hộ nông dân thực hiện đảm bảo theo nguyên tắc

4 đúng: đúng thời điểm, đúng kỹ thuật, đúng thuốc, đúng liều lượng (nhưhuyện Hải Hậu năm 2010 số lượng thuốc BVTV sử dụng 18 tấn đến năm

2015 giảm xuống sử dụng còn 10 tấn)

- Công tác khuyến nông - khuyến ngư - khuyến diêm: Ban nông nghiệpcác xã, thị trấn đã chủ động xây dựng lịch canh tác, lịch thời vụ, cơ cấu câytrồng, cơ cấu mùa vụ cho hộ nông dân và chỉ đạo sản xuất trong nông nghiệp,bám sát nhiệm vụ chuyển giao hiệu quả các tiến bộ KHKT mới giúp hộ nôngdân chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi tăng giá trị thu hoạch trên đơn vịdiện tích

Toàn tỉnh xây dựng được trên 250 mô hình Các mô hình điển hìnhnhư: mô hình khảo nghiệm đánh giá thuốc BVTV, tôm he năng suất cao(huyện Hải Hậu), mô hình sử dụng máy gặt đập liên hoàn (huyện XuânTrường); mô hình trình diễn lúa Thiên ưu 1025 (huyện Nam Trực); mô hìnhkhảo nghiệm giống lạc L26 (huyện Ý Yên); mô hình trồng hoa ly, nuôi baba(TP Nam Định)

- Công tác về giao thông thuỷ lợi: Hướng dẫn và kiểm tra các HTXNN,các thôn xóm tổ chức nạo vét khơi thông dòng chảy thông thoáng, thuỷ lợinội đồng, điều hành tưới tiêu phục vụ sản xuất theo qui trình kỹ thuật thâmcanh

- Công tác quản lý đê và phòng chống lụt bão: 95% ban nông nghiệpxây dựng kế hoạch phương án 4 tại chỗ; đã xử lý 269/284 vụ vi phạm đê điềutrên địa bàn; 29 ban nông nghiệp tổ chức diễn tập phòng chống lụt bão.

- Công tác khác: Ban nông nghiệp xã, thị trấn trong toàn tỉnh đã tổ chứckiểm tra quản lý thị trường về vật tư nông nghiệp được 105 lượt nhằm đảmbảo thị trường vật tư phục vụ nông nghiệp trên địa bàn có chất lượng tốt nhất

Đánh giá chung

- Các huyện, thành phố đã quán triệt và triển khai nghiêm túc chủtrương chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, thành lập Ban nông nghiệp xã đảmbảo thời gian và thành phần theo qui định; Bước đầu quan tâm lãnh đạo, chỉđạo đối với hoạt động của Ban nông nghiệp xã

- Sau khi thành lập Ban nông nghiệp, vai trò, trách nhiệm quản lý nhànước của UBND xã đối với nông nghiệp và PTNT được thể hiện rõ nét hơn.Nhìn chung Ban nông nghiệp các xã, thị trấn có nhiều cố gắng tham mưu choUBND xã chỉ đạo, hướng dẫn và điều hành sản xuất nông nghiệp, thực hiệntốt một số nhiệm vụ theo qui định của Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN- BNV ngày 15/5/2008 của liên bộ Nông nghiệp và PTNT và bộ Nội vụ,điều phối hoạt động của các nhân viên kỹ thuật trên địa bàn

- Thành lập Ban nông nghiệp xã là một bước đi đúng đắn và có hiệuquả, đổi mới về quan hệ sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn; đã giảm một

số khoản đóng góp theo đầu sào cho hộ nông dân về các khoản điều hành sảnxuất, dự tính, dự báo phòng trừ sâu bệnh nên được các hộ xã viên đồngtình, nhất trí Khi Ban nông nghiệp xã ổn định đi vào hoạt động có hiệu quả sẽ

là tiền đề thúc đẩy HTXNN chuyển đổi hoạt động theo đúng luật HTX và gópphần xây dựng nông thôn mới

Qua hơn 5 năm hoạt động đánh giá xếp loại về ban nông nghiệp nhưsau: Số ban hoạt động giỏi:16%, khá: 68%, trung bình 15% còn 1% hoạt độngyếu Nhiều Ban nông nghiệp xã hoạt động tích cực chỉ đạo điều hành tốt sản

xuất điển hình như Mỹ Hà, Mỹ Trung (Mỹ Lộc); Nam Thái, Nam Tiến (NamTrực); Minh Tân, Trung Thành (Vụ Bản); Hải Tân, Hải Tây, Hải Lộc (HảiHậu); Nghĩa Hồng, Nghĩa Phong (Nghĩa Hưng); Yên Đồng, Yên Lợi, YênPhú (Ý Yên).

Qua hơn 5 năm thành lập Ban nông nghiệp xã công tác quản lý nhànước của UBND xã đối với nông nghiệp và PTNT được tăng cường hơn,UBND xã quan tâm và có trách nhiệm trong công tác chỉ đạo và điều hànhsản xuất nông nghiệp, thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước của UBND xãđối với nông nghiệp và PTNT mà Thông tư 61 đã qui định, việc chỉ đạo điềuhành và hướng dẫn sản xuất đã sâu sát và thực tế hơn các năm trước góp phầnquan trọng thúc đẩy phát triển sản xuất đã đạt kết quả tương đối cao

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ các địa phương.

Cán bộ khuyến nông cấp xã có vai trò quan trọng trong phát triển kinh

tế của địa phương cũng như đất nước Công tác phát triển nông nghiệp là mộttrong những mục tiêu quan trọng hàng đầu của nền nông nghiệp Cán bộ nôngnông nghiệp với vai trò là lực lượng chủ công trong đưa tiến bộ khoa học kỹthuật đến với bà con nông dân, chuyển giao các mô hình mới vào hiệu quả sảnxuất, thay đổi nâng cao trình độ sản xuất nông nghiệp cho người nông dân

Cán bộ nông nghiệp, khuyến nông xã là người trực tiếp gần dân,chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người nông dân, góp phần quantrọng vào thay đổi tập quán canh tác của họ Họ đóng vai trò là lực lượngnòng cốt ở các địa phương khi thực hiện các mô hình sản xuất mới, đưa tiến

bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn Thế nhưng chế độ dành cho họ nhiều năm qua là chưathỏa đáng

-Tăng cường quản lý nhà nước của UBND cấp xã, thành lập Ban nôngnghiệp là một chủ trương đúng đắn, nhất là trong tình hình thực tiễn hiện nay

Đã có sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của chính quyền cơ sở để đáp ứng yêu

cầu phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới Do đó khâu cán

bộ là quan trọng vì vậy phải thường xuyên quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nângcao trình độ cho cán bộ xã nói chung và Ban nông nghiệp nói riêng, mạnh dạnlựa chọn những thanh niên trẻ có năng lực, tâm huyết với nông nghiệp nôngthôn bố trí vào Ban nông nghiệp xã Sau đó từng bước có kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho các nhân viên kỹ thuật, nâng cao chất lượng,hiệu quả của Ban nông nghiệp xã

- Sản xuất nông nghiệp liên quan đến số đông các hộ nông dân trong

xã và phụ thuộc rất nhiều vào thiên nhiên và thời tiết, công việc của Ban nôngnghiệp xã gồm rất nhiều nhiệm vụ rất nặng nề vì vậy phải quan tâm chăm lo,động viên cán bộ Ban nông nghiệp về mọi mặt yên tâm thực hiện tốt nhiệm vụđược giao Qua đó lựa chọn, bố trí và đào tạo rèn luyện tốt đội ngũ cán bộ,nhân viên kỹ thuật Ban nông nghiệp xã sẽ là nguồn bổ sung cán bộ cho địaphương

Qua các mô hình và công tác chỉ đạo sản xuất của các địa phươngkhác tôi rút ra được một số bài học như sau:

Thứ nhất: Phải chấp hành nghiêm lịch thời vụ và cơ cấu giống, không

nên sử dụng giống lúa quá dài ngày nếu gặp thời tiết khắc nghiệp sẽ chịu ảnhhưởng nghiêm trọng

Thứ hai: Tiếp tục sản xuất 1 giống trên cùng 1 cánh đồng để tiện lợi

trong việc điều tiết nước, quản lý dịch hại, thu hoạch và để giống vụ sau

Thứ ba: Khi gặp thời tiết rét đậm, rét hại nông dân cần bình tĩnh tháo

nước cạn tránh cho lúa bị chết mầm, tiếp tục theo dõi, không vội gieo lại, vìkhi gặp thời tiết tốt lúa sẽ hồi phục nhanh; Quan trọng nhất là khâu chăm bónđúng quy trình, khi lúa đã có màu xanh, đưa nước vào vừa phải, làm cỏ, tỉadặm, bón phân để lúa đẻ nhánh

Thứ tư: Cần nâng cao hệ thống thoát nước tránh ngập úng cho cây

trồng

Thứ năm: Phải luôn học tập kinh nghiệm của các địa phương khác và

áp dụng để chỉ đạo cho địa phương mình giúp nông dân làm sản xuất nângcao hiệu quả

Phần 3 KẾT QUẢ THỰC TẬP

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội (hoặc quá trình hình

thành và phát triển) của cơ sở thực tập (số liệu thu thập từ xã

trong năm qua và các năm gần nhất)

3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

a,Vị trí địa lý

- Bình Yên là xã miền núi, nằm ở phía Nam của huyện Định Hoá, tỉnhThái Nguyên, cách trung tâm huyện 10 km theo đường Quốc Lộ 268 Ranhgiới hành chính xã Bình Yên các phía giáp:

+ Phía Đông giáp: Xã Trung Lương

+ Phía Tây giáp: Xã Điểm Mặc

+ Phía Nam giáp: Xã Trung Lương

+ Phía Bắc giáp: Xã Đồng Thịnh, Định Biên

Xã Bình Yên được chia thành 14 xóm, có 6 dân tộc anh em cùng sinhsống bên nhau với tổng diện tích đất tự nhiên là 810.80 ha