Phần 1: PHẦN MỞ ĐẦU Trong tiến trình hội nhập và phát triển xã hội ngày nay, khi đời sống của con người được nâng cao, việc giao lưu quan hệ quốc tế ngày càng được mở rộng thì yếu tố văn hóa trở ngày càng trở lên quan trọng. Sự phát triển của văn hóa gắn liền với sự phát triển của lịch sử, xã hội, kinh tế để vừa phù hợp, vừa phản ánh đời sống hiện thực con người và xã hội, vừa thúc đẩy sự phát triển, sự hoàn thiện nhân cách, làm phong phú và sâu sắc thêm các giá trị nhân bản, nhân đạo và nhân văn của đời sống xã hội nhưng vẫn khẳng định những nét truyền thống riêng biệt đặc trưng bản sắc dân tộc, quốc gia. Huế được biết đến là một thành phố gắn liền với lịch sử dựng nước và giữa nước của dân tộc Việt Nam, là một trong những trung tâm văn hoá lớn của Việt Nam, hiện đang lưu giữ một kho tàng vật chất đồ sộ, có quần thể di tích cố đô đã được UNESCO xếp hạng di sản văn hoá thế giới với những công trình kiến trúc cung đình và danh lam thắng cảnh nổi tiếng. Bên cạnh đó, Huế có hàng trăm chùa chiền với kiến trúc độc đáo và một kho tàng văn hoá phi vật thể đồ sộ, các loại hình lễ hội tôn giáo, lễ hội dân gian, lễ hội cung đình, lưu giữ được giữa lòng đô thị Huế nhiều nhà vườn, phố cổ mang nét đặc trưng của vùng đất cố đô ở Vĩ Dạ, Kim Long, Gia Hội, Bao Vinh. Đặc biệt, Thừa Thiên Huế là nơi lưu giữ nhiều di chỉ, hiện vật cổ của nền văn hoá Chăm. Mặt khác, đây cũng là nơi có truyền thống cách mạng oanh liệt, còn giữ nhiều di tích liên quan đến cuộc đời hoạt động của Chủ tịch Hồ Chí Minh và nhiều nhà cách mạng tiền bối và nhiều địa danh lịch sử về hai cuộc chiến tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ như: chiến khu Dương Hoà, Hoà Mỹ, A Lưới, đường mòn Hồ Chí Minh… Được thiên nhiên ưu đãi và có một truyền thống văn hoá lâu đời, ngành du lịch của tỉnh có nhiều tiềm năng và thế mạnh để xây dựng thành một trung tâm du lịch lớn ở Việt Nam. Du lịch được xác định là ngành mũi nhọn, nên trong nhiều năm qua tỉnh đã đề ra nhiều chính sách phù hợp khuyến khích các ngành và các thành phần kinh tế tham gia phát triển
Trang 1Phần 1: PHẦN MỞ ĐẦU
Trong tiến trình hội nhập và phát triển xã hội ngày nay, khi đời sống của con người được nâng cao, việc giao lưu quan hệ quốc tế ngày càng được mở rộng thì yếu tố văn hóa trở ngày càng trở lên quan trọng Sự phát triển của văn hóa gắn liền với sự phát triển của lịch sử, xã hội, kinh tế để vừa phù hợp, vừa phản ánh đời sống hiện thực con người và xã hội, vừa thúc đẩy sự phát triển, sự hoàn thiện nhân cách, làm phong phú và sâu sắc thêm các giá trị nhân bản, nhân đạo và nhân văn của đời sống xã hội nhưng vẫn khẳng định những nét truyền thống riêng biệt đặc trưng bản sắc dân tộc, quốc gia
Huế được biết đến là một thành phố gắn liền với lịch sử dựng nước
và giữa nước của dân tộc Việt Nam, là một trong những trung tâm văn hoá lớn của Việt Nam, hiện đang lưu giữ một kho tàng vật chất đồ sộ, có quần thể di tích cố đô đã được UNESCO xếp hạng di sản văn hoá thế giới với những công trình kiến trúc cung đình và danh lam thắng cảnh nổi tiếng Bên cạnh đó, Huế có hàng trăm chùa chiền với kiến trúc độc đáo và một kho tàng văn hoá phi vật thể đồ sộ, các loại hình lễ hội tôn giáo, lễ hội dân gian, lễ hội cung đình, lưu giữ được giữa lòng đô thị Huế nhiều nhà vườn, phố cổ mang nét đặc trưng của vùng đất cố đô ở Vĩ Dạ, Kim Long, Gia Hội, Bao Vinh Đặc biệt, Thừa Thiên - Huế là nơi lưu giữ nhiều di chỉ, hiện vật cổ của nền văn hoá Chăm Mặt khác, đây cũng là nơi có truyền thống cách mạng oanh liệt, còn giữ nhiều di tích liên quan đến cuộc đời hoạt động của Chủ tịch Hồ Chí Minh và nhiều nhà cách mạng tiền bối và nhiều địa danh lịch sử về hai cuộc chiến tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ như: chiến khu Dương Hoà, Hoà Mỹ, A Lưới, đường mòn Hồ Chí Minh…
Được thiên nhiên ưu đãi và có một truyền thống văn hoá lâu đời, ngành du lịch của tỉnh có nhiều tiềm năng và thế mạnh để xây dựng thành một trung tâm du lịch lớn ở Việt Nam Du lịch được xác định là ngành mũi nhọn, nên trong nhiều năm qua tỉnh đã đề ra nhiều chính sách phù hợp khuyến khích các ngành và các thành phần kinh tế tham gia phát triển
Trang 2ngành du lịch Cơ sở vật chất kỹ của ngành du lịch đã tăng lên đáng kể Nhiều khu du lịch, vui chơi giải trí đã được qui hoạch và xây dựng như: cụm du lịch quốc gia Bạch Mã - Lăng cô - Cảnh Dương - Hải Vân, Tân Mỹ
Thuận An, Thiên Ân Ngự Bình, Thanh Tân Phong Điền, Thừa Thiên -Huế có đầy đủ tiềm năng và thế mạnh để xây dựng thành một trung tâm du lịch lớn của Việt Nam
Qua chuyến thực tế từ ngày 28/3/2018-01/4/2018 của lớp Trung cấp
lý luận - hành chính K16A.17, tôi nhận thấy rằng cần phải tăng cường giới thiệu quảng bá về du lịch của Huế - Đà Nẵng, đặc biệt là văn hóa gắn với
du lịch của Huế thuộc tỉnh được đánh giá là vùng trọng điểm kinh tế của đất nước, việc phát triển du lịch gắn liền với văn hóa là hướng đi đúng của tỉnh vừa góp phần giới thiệu về đất nước con người Việt Nam với các nước trên thế giới vừa phát triển kinh tế của địa phương, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống người dân, đồng thời giữ gìn nét truyền thống của dân tộc Việt Nam
Phần 2: PHẦN NỘI DUNG 2.1 Cơ sở lý luận về văn hóa và du lịch
Xuất phát từ thực tiễn Việt Nam và những định hướng cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII khẳng định: Văn hóa Việt Nam là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần do cộng đồng các dân tộc Việt Nam sáng tạo ra trong quá trình dựng nước và giữ nước Văn hóa là nền tảng tinh thần xã hội, vừa là động lực, vừa là mục tiêu thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Tổng kết Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII về văn hóa, Hội nghị Trung ương 9, khóa
XI ban hành Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 09-6-2014 về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”, theo đó, Đảng ta đã có sự mở rộng, gắn kết giữa xây dựng văn hóa với xây dựng con người và chỉ rõ: Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Văn hóa thực sự
Trang 3trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hội, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc
vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mục tiêu
xây dựng văn hóa cũng là mục tiêu xây dựng con người mới Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đặt con người vào vị trí trung tâm của chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, đồng thời là chủ thể của sự phát triển
Bên cạnh đó Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/1/2017 của Bộ Chính trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Xây dựng những thiết chế, môi trường, hạ tầng cơ sở, cơ chế liên kết với các doanh nghiệp đầu tư tạo môi trường du lịch nhằm phát triển du lịch bền vững
2.2 Thực trạng về văn hóa của Huế
2.2.1 Vị trí địa lý, tự nhiên và dân cư
Nằm ở trung tâm của đất nước và trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, Huế cách thủ đô Hà Nội 635km về phí nam và cách thành phố
Hồ Chí Minh 1.071km về phía Bắc, tính theo Quốc lộ 1A, Huế là một trong những địa danh của Việt Nam xuất hiện sớm nhất trên các bản đồ Đông Dương, Đông Nam Á và thế gới Điều này, chứng tỏ vùng đất Huế đã có được một vị thế quan trong về mặt địa lý, lịch sử và văn hóa trong cả nước
Huế được chọn để làm trung tâm chính trị của xứ Đàng Trong (thế
kỳ XVII-XVIII) rồi làm kinh đô của cả nước (thế kỷXIX- giữa thế kỷ XX) Dưới các triều đại vua, chúa nhà Nguyễn, Huế đã có điều kiện thích hợp để
tự tạo thành trung tâm văn hóa lớn tứ hai của Việt Nam sau vă hóa Thăng Long của thời kỳ trước đó, Huế được Trung ương xác định là thành phố di sản văn hóa thế giới, thành phố Festival và theo quy hoạch, Huế là một trong 5 đô thị cấp quốc gia, khu vực và quốc thế; là trung tâm văn hóa, du lịch, trung tâm y tế chuyên sâu; trung tâm đào thao đa ngành, đa lĩnh vức của miền Trung và cả nước
Thành phố Huế - Cố đô của Việt Nam là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học của tỉnh Thừa Thiên Huế, phí bắc giáp hai huyện Hương Trà và Quảng Điền phía đông giáo huyện
Trang 4Phú Vang, phí Tây và Nam giáp huyện Hương Thủy Diện tích tự nhiên 70,67km2 bằng 1,4% diện tích toàn tỉnh được chia ra làm 27 đơn vị hành chính, gôm 27 phường
Thành phố và vùng lân cận trải trên nhiều địa hình đa dạng, có cấu tạo thấp dẩn từ tây sang đông Vùng đất này có được hầu hết các yếu tố địa
lý tự nhiên trong nước bao gồm núi rừng, gò đồi, đồng bằng, sông hồ, đầm phá, biển và cảng biến Vùng đầm phá, duyên hải và biển nằm ở phía đông
và phía nam có nhiều vùng vịnh, cồn cát, cửa biển, đầm phá nước lợ, trong
đó tiêu biểu là hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai được xem là hệ thống đầm phá thuộc loại lớn trên thế giới Ngoài ra còn có hệ thống sông ngòi,
hồ suối phong phú như sông Hương, sông Bồ, hồ Tịnh Tâm, suối nước khoáng Thanh Tân , trong đó, đáng kể hơn hết là dòng Hương Giang thơ mộng Sông Hương chảy ngang qua giữa lòng thành phố không chỉ đem đến cho Huế sự êm đềm trầm lắng, nét quyến rũ nên thơ mà còn có vai trò
to lớn trong sản xuất nông nghiệp, phát triển du lịch, giao thông
Về khí hậu, thành phố Huế nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, nóng và ẩm, chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp giữa hai miên Băc -Nam Nhiệt độ trung bình hằng năm 250C Mùa khô từ tháng 2 đến tháng 8, trong đó các tháng 2,3,4 là mùa khô mát, từ tháng 5 đến tháng 8 là mùa nóng hạn, nhiệt độ cao Mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 1, lượng mưa hàng năm dao động trên dưới 3.000 mm Mùa đông lạnh, mưa nhiều và ẩm ướt
Độ ầm trung bình từ 84 - 86% Từ tháng 7 đến tháng 10 âm lịch là thời gian xẩy ra nhiều trận bão và lũ lụt
Cư dân Huế có kết cấu đang dạng gồm nhiều dân tộc anh em được hình thành từ nhiều nguồn gốc khác nhau nhưng sống gắn bó đoàn kết, hòa hợp, quan hệ giao lưu văn hóa từ lâu đời và ảnh hưởng sâu sắc trên nhiều phương diện vật chất lẫn tinh thần Theo số liệu thống kê năm 2017, dân số thành phố Huế là 36.154 người, mật độ dân số trung bình là 5.039 người/km2 Nguồn nhân lực của thành phố có chất lượng khá cao về học vấn và chuyên môn nghề nghiệp
Trang 52.2.2 Khái quát về lịch sử hình thành đô thị Huế
Theo thư tịch cổ, vào thời Hùng Vương dựng nước Văn Lang, vùng đất Thuận Hòa thuộc bộ Việt Thường, một trong mười lăm bộ của nước Văn Lang Những phát hiện khảo cổ học ở Cồn Ràng, Cửa Thiềng và Phong Mỹ cho thấy cách đây hàng nghìn năm Thừa Thiên Huế là bộ phận gắn liền mật thiết với lịch sử dân tộc Trên mảnh đất này từ khá sớm đã diễn ra quá trình biến đổi công cụ lao động, phát triển nông nghiệp, thủ công nghiệp và sự giao lưu giữa các nền văn hóa lớn
Lịch sử vùng Huế của nước Đại Việt đã mở đầu bằng một chuyện tình đầy chất sử thi Đó là cuộc hôn nhân giữa Quốc vương Jaya Sinhavarman III (Chế Mân) của nước láng giềng Champa với Công chúa Huyền Trân vào năm 1306 Theo thỏa thuận giữa đôi bên, hai châu Ô và Lý của Champa đã được hiến tặng cho nhà gái như là sính lễ Đâu năm 1307, vua Trần Anh Tông cho đổi châu Ô thành châu Thuận và châu Lý thành châu Hóa Địa danh “Hóa" bị biến âm thành "Huế” và được dùng đc gọi tên vùng đất này cho đến ngày nay
Lúc đầu, Thuận Hóa chi là miền biên giới xa xôi ở phía nam của nước Đại Việt, nhưng sau đó, nó càng ngày càng trở nên quan trọng Từ thời nhà Hồ (1400 - 1407), xứ Thuận Hóa trờ thành bàn đạp để dân Việt
mở rộng lãnh thổ về phía Nam Từ năm 1858, Nguyễn Hoàng vào trấn thủ Thuận Hóa Bắt đầu từ năm 1626, các chúa Nguyên đã chọn Thừa Thiên Huế là đất để dung thân lâu dài, năm 1636 đã dời thủ phủ từ Phước Yên (huyện Quảng Điền) yề Kim Long và năm 1687 xây dựng đô thành Phú Xuân Từ đó, các chúa Nguyễn tiếp tục mở mang đất đai và hoàn tất cuộc nam tiến đến tận Hà Tiên, Cà Mau Sau khi đánh đuổi họ Nguyễn ở Đàng Trong và hạ bệ vua Lê chúa Trịnh ở Đàng Ngoài, vua Quang Trung của nhà Tây Sơn chọn Huế làm Kinh đô của cả nước từ năm 1788 Đến năm
1801, một hậu duệ của các chúa Nguyễn là Nguyễn Phúc Ánh đánh bại nhà Tây Sơn, khôi phục cơ đồ cho dòng họ Nguyễn, lên ngôi hoàng đế với niên hiệu Gia Long (1802) và lại chọn Huế làm Kinh đô của đất nước thật sự
Trang 6thống nhất Trong suốt 3 thập niên đầu thế kỷ XIX, triều đình nhà Nguyễn
đã cho xây dựng ở Huế một kinh đô huy hoàng tráng lệ chưa bao giờ có trong lịch sử Việt Nam Như vậy vùng đất Thuận Hóa - Phú Xuân - Huế ngày nay đã hình thành và phát triển trên 700 năm
2.2.3 Tài nguyên di sản văn hóa vật thể và phi vật thể
ác nhà nghiên cứu văn hóa đã đánh giá Huế là một vùng đất vă hóa đặc sắc, có một hệ thống cấu trúc văn hóa vừa thể hiện sắc thái độc đáo của địa phương, nhưng lại vừa hòa đồng dung hợp với các vùng miền khác của đất nước, gắn kết được các yếu tố dân gian, bác học, cung đình, gắn giữa đạo và đời, truyền thống và hiện đại các di sản văn hóa Huế được thế giới công nhận: Quần thể di tích Cố đô Huế, Nhã nhạc cung đình Huế, Mộc bản triều Nguyễn, Châu bản triều Nguyễn, thơ văn kiến trúc cung đình Huế, Hệ thống thành quách, các cung điện hoàng gia và các quan thự của triều đình, lăng tẩm của các vua Nguyễn, …Bên cạnh đó cũng có di sản phi vật thể như: âm nhạc cung đình, lễ hội cung đình, trò chơi, ẩm thực cung đình, trang phục cung đình …
2.2.4 Công tác quản lý, bảo tồn các di sản, giá trị văn hóa
Tỉnh Thừa Thiên Huế có phân cấp quản lý những công trình, giá trị văn hóa của các di sản văn hóa của Huế, quy hoạch cắm mốc bảo vệ di tích, bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể Bên cạnh đó UBND thành phố Huế cũng nhận được sự hỗ trợ về kinh phí, kỹ thuật để khôi phục, bảo tồn các công trình, các di sản văn hóa của các nước trên thế giới như cơ quan phát triển Pháp (AFD) và nghiệp đoàn xử lý nước thải liên tỉnh vùng Pari với dự án cải thiện hệ thống thoát nước kinh thành Huế, giảm thiểu bồi lắng cho sông Ngự Hà, thành phố Huế, tổ chức hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) với dự án quy hoạch chi tiết hai bên bờ sông Hương , thường xuyên thanh tra, kiểm tra chấp hành pháp luật về sử dụng đất, công tình di tích đúng mục đích, công tác trùng tu di tích, công tác phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường, tổ chức các lễ hội tại các di tích
do thành phố quản lý
Trang 72.3 Thực trạng phát triển du lịch của Huế
Thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch phát triển du lịch vùng Bắc Trung bộ, tỉnh Thừa Thiên Huế đã xây dựng và phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2030; phê duyệt quy hoạch phát triển du lịch thành phố Huế đến năm 2030 Một số điểm du lịch trọng điểm nằm trong quy hoạch của tỉnh và thành phố như Cồn Hến, trục đường Lê Lợi (thành phố Huế), hai bên bờ sông Hương đã và đang lập quy hoạch du lịch chi tiết để phát triển các loại hình dịch vụ, du lịch nhằm đa dạng và nâng cao chất lượng
Trong giai đoạn 2010 - 2017, doanh thu du lịch tăng bình quân 10,29%/năm Doanh thu du lịch năm 2017 đạt 1.391 tỷ đồng, tăng 1,79 lần
so với năm 2010 Lượng khách lưu trú năm 2017 đạt 1,703 triệu lượt khách, tăng 1,16 lần so với năm 2010 Lượng khách lưu trú tăng bình quân 2,69%/năm; trong đó: khách quốc tế tăng binh quân 5,56%/năm về thị trường khách quốc tế có sự chuyển biển tích cực, thu hút ngày càng nhiều khách du lịch chất lượng cao, có khả năng chi tiêu lớn như Hàn Quốc chiếm 17,83 % với 108.195 lượt, Pháp chiếm 11,58% với 70.283 lượt, Anh 7,25% với 43.991 lượt, Mỹ 6,83% với 41.437 lượt, Thái Lan chiếm 6,68% với 40.554 lượt, Đức 6,58% với 39.917 lượt, úc 5,96% với 36.185 lượt các nước có thị phần thấp nhưng tốc độ tăng trường nhanh là Nhật, Tây Ban Nha, Canada, Mỹ, Úc
Cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch được quan tâm, với nguồn lực của Tỉnh, Trung ương, doanh nghiệp và ngân sách cảu Thành phố đã đầu tư hoàn chỉnh đường Điện Biên Phủ, Đống Đa, 3 tuyến phố du lịch Phạm Ngũ Lão, Võ Thị Sáu, Chu Văn An, tuyến thương mại Hùng Vương cơ sở vật chất ngành du lịch, dịch vụ phát triển nhanh Hiện nay, trên địa bàn thành phố có tổng cộng 430 cơ sở lưu trú với tổng số phòng là hơn 7.930 phòng, 13.403 giường; 87 đơn vị lữ hành quốc tế, 30 đơn vị kinh doanh lữ hành
Trang 8nội địa, 8 văn phòng, đại lý dụ lịch, khách sạn, nhà nghỉ, homstay tập trung ở trung tâm Thành phố
Các sản phẩm, dịch vụ du lịch đa dạng và từng bước được nâng cao, các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch ngày càng được quan tâm, được triển khai dưới nhiều hình thức khác nhau thông qu các hội nghị, triển lãm, báo, đài, tổ chức các tour du lịch, xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện, công tác đảm bảo an ninh tính mạng và tài sản của khách được thực hiện khá tốt, không để xây ra tình trang cướp giất tài sản trên đường phố, tại các nơi công cộng, thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, phối hợp với các cơ sở kinh doanh du lịch xử lý kịp thời các vụ việc xẩy ra
Công tác phát triển nguồn nhân lực cũng được chú trọng: Từ năm
2010 đến nay, nguồn nhân lực làm việc trong ngành du lịch tăng liên tục về
số lượng và có bước phát triển về mặt chất lượng Tỷ lệ lao động qua đào tạo, có kinh nghiệm về kiến thức nghề nghiệp, trình độ ngoại ngữ trong tổng số lao động của các doanh nghiệp tăng dần, những cán bộ quản lý doanh nghiệp được đào tạo về kiến thức quản lý khách sạn, marketing, ngoại ngữ, tin học
Công tác quản lý nhà nước về du lịch có nhiều chuyển biến: Quản lý tôt hoạt động của cơ sở lưu trú, cơ sở dịch vụ du lịch đạt chuẩn công ty Lữ
hành, công ty vận chuyển khách du lịch, đội ngũ hướng dẫn viên Phát huy
vai trò các cấp ủy, các tổ chức chính trị-xã hội trong phát triển du lịch; vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị; Đến nay, về cơ bản, ngành du lịch đã đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu Nghị quyêt Tỉnh ủy đã
đề ra Thừa Thiên Huệ đã trờ thành điểm đến không thể thiếu trong hành trình du lịch Việt Nam
3 Những khó khăn, hạn chế
Hiệu quả kinh tế chưa cao, đóng góp vào ngân sách chưa nhiều: Ngành du lịch dịch vụ phát triển chưa tương xứng với tiền năng, thế mạnh của Tình, chiếm 56% trong GRDP nhưng chỉ đóng góp 15% vào ngân sách của Tỉnh
Trang 9Sản phẩm du lịch chất lượng chưa cao, du lịch văn hóa - di sản là sản phẩm chủ đạo nhưng còn nhiều đơn điệu: Chưa phát triển được các sản phẩm du lchj chất lượng cao để tạo doanh thu lớn và thu hút nhiều khách như: Casino, khu mua sắm cao cấp, trung tâm hội nghị quốc thế, du lịch thể thao, khu vui chơi …
Hạ tầng phục vụ du lịch có mặt chưa đáp ứng yêu cầu, giao thông kết nối đến các vùng, miền chưa đồng bộ để phát triển mạnh du lịch cộng đồng, tạo nhiều thách thức trong du lịch bền vững
Công tác xã hội hóa trong lĩnh vức khai thác, phát huy các giá trị di sản văn hóa và hoạt động văn hóa còn khó khăn
Hoạt động quảng bá, xúc tiến, khai thác thị trường còn yếu và thiếu tính chuyên nghiệp Chưa huy động tối đa các nguồn lực tham gia phát triển du lịch; đội ngũ cán bộ làm công tác du lịch trên một số lĩnh vực còn hạn chế cả về số lượng, chất lượng
Công tác quản lý và khai thác nguồn tài nguyên du lịch còn hạn chế, thiếu đồng bộ Sự phối hợp giữa các ngành trong quy hoạch phát triển du lịch chưa chặt ché, dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp
Môi trường du lịch còn một số bất cập, tình trang ô nhiễm môi trường, chèo kéo, ăn xin ở các điểm tham quan chưa được giải quyết dứt điểm
Công tác cải tạo, tu bổ, khôi phục các di tích, di sản văn hóa vật thể
và phi vật thể còn nhiều hạn chế
4 Định hướng, giải pháp phát triển văn hóa, du lịch
Phát triển hạ tầng du lịch: Lập quy hoạch chi tiết, cơ bản hoàn thiện việc đầu tư xây dựng các trục giao thông chính; xúc tiến đầu tư, thu hút một số nhà đầu tư vào khu vực khách sạn mới dọc bờ Nam sông Hương; quy hoạch hệ thống giao thông tĩnh; đầu tư xây dựng phát triển khu phố đi
bộ, phố đêm, chợ đêm gắn với hoạt động vui chơi, giải trí văn hóa, văn nghệ, ẩm thực …
Phát triển sản phẩm du lịch: Tập trung đầu tư để từng bước hình thành sản phẩm du lịch di sản - văn hóa chất lượng cao theo hướng bền
Trang 10vững để giữ gìn phát huy bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường; xây dựng các tour du lịch sinh thái; các tour di tích lịch sử gắn với tâm linh; phát huy lợi thê củạ trung tâm văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế chuyên sâu để phát triển mạnh các sản phẩm du lịch: nghỉ dưỡng kết hợp chữa bệnh; chăm sóc sức khỏe cao cấp; giáo dục - đào tạo; chuyển giao công nghệ; du lịch MICE (du lịch ket hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm ); Nghiên cứu, khảọ sát lựa chọn địa điểm lập quy hoạch và triển khai phố ẩm thực truyền thống Huế chất lượng cao, đảm bảo vệ sinh an toàn, mỹ quan với quy mô trên mười nghìn khách để phục vụ khách du lịch tàu biển đến tham quan Huế ngày càng tăng; tiếp tục phát huy thành quả đạt được của các kỳ Festival, đổi mới hình thức nội dung tổ chức của Festival chuyên đề của thành phố để tạo sự gắn kết với xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch
Phát triển thị trường và quảng bá du lịch: Xây dựng Chiến lược marketing du lịch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Đẩy mạnh quảng bá trên các phương tiện thông tin truyền thông trong và ngoài nước; trên phương tiện giao thông công cộng ; tăng cường các chương trình kích cầu du lịch, xúc tiến quảng bá du lịch, xúc tiên đâu tư, tham gia các sự kiện
du lịch, văn hóa, thể thao trong và ngoài nước; liên kết xây dựng thương hiệu và xúc tiến quản bá điểm đế tại các thị trường du lịch có tiềm năng trong nước và quốc tế; mờ rộng quan hệ hợp tác quốc tế về du lịch, tranh thủ sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế trong việc liên kết đào tạo nhân lực, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về du lịch, trao đổi nghề giữa các nước trong khu vực
Phát triển nguồn nhân lực: Xây dựng cơ chế chính sách thu hút và đào tạo nguồn nhân lực có trình độ; thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại- sử dụng và phát huy có hiệu quả đội ngũ lao động; ưu tiên phát triển nguồn năng lực tại chỗ, đồng thời thu hút nguồn nhân lực giỏi từ bên ngoài Liên kết tổ chức các lớp đào tạo cán bộ quản lý và nhân viên phục vụ chuyên ngành du lịch có chất lượng cao Tăng cường công tác đào tạo cán bộ quản lý Nhà nươc về du lịch; bồi dựỡng, nâng cao trình độ, năng