BIỆN PHÁP GIÁO dục văn hóa ỨNG xử CHO đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC cấp xã dựa vào CỘNG ĐỒNG ở hải DƯƠNG

chức cấp xã dựa vào cộng đồng ở huyện Kim Thành, tỉnh HảiDương phải theo những định hướng cơ bản sau đây: Một là: Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã phải dựa trên các q

BIỆN PHÁP GIÁO DỤC VĂN HÓA ỨNG XỬ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ DỰA VÀO

CỘNG ĐỒNG Ở HẢI

DƯƠNG

- Định hướng giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ công chức cấp xã ở tỉnh Hải Dương

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt

Nam lần thứ X đã chỉ rõ: “Nâng cao văn hóa cho đội ngũ cán

bộ từ trung ương đến địa phương góp phần vận động, đóng góp vào sự phát triển xã hội của Việt Nam”

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, ngày28/01/2016 đã xác định rõ nhiệm vụ của Đảng ta trong chiến

lược xây dựng con người:“Phát huy nhân tố con người trong

mọi lĩnh vực của đời sống xã hội; tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh” Đó là

định hướng đúng đắn của Đảng ta về công tác cán bộ đã kếthừa sâu sắc quan điểm của Bác Hồ về xây dựng đội ngũ cán

bộ vừa “ hồng”, vừa “chuyên” trong giai đoạn cách mạng hiệnnay, là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước MTTQ, các ban ngànhđoàn thể và cả hệ thống chính trị

Nâng cao văn hóa, văn hóa ứng xử là một nội dung quantrọng trong công tác cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức

chức cấp xã dựa vào cộng đồng ở huyện Kim Thành, tỉnh HảiDương phải theo những định hướng cơ bản sau đây:

Một là: Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức

cấp xã phải dựa trên các quan điểm của Đảng về công tác cánbộ; các chính sách, pháp luật, quy định của Nhà nước về cán

bộ, công chức nói chung và cấp xã nói riêng;

Hai là, Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức

cấp xã phải được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm, xuyênsuốt của công tác cán bộ, phải được thực hiện tập trung, thốngnhất, thường xuyên, lâu dài, kiên trì, nỗ lực lớn, quyết tâm caocủa cả hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội, để xây dựngđội ngũ cán bộ cấp xã có đạo đức, nhân cách, có trình độ đàotạo đạt chuẩn, có năng lực làm việc, có văn hóa ứng xử chuẩnmực, tận tụy phục vụ nhân dân, góp phần xây dựng bộ máychính quyền địa phương tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệuquả, hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phươngtrong từng giai đoạn cách mạng

Ba là, Đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi

dưỡng cán bộ trong các trường Trung cấp chuyên nghiệp, Caođẳng, Đại học; các Trung tâm bồi dưỡng chính trị tỉnh, Trung

tâm bồi dưỡng chính trị huyện, Trung tâm giáo dục thườngxuyên của huyện, các Trung tâm học tập cộng đồng của các

xã, thị trấn, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải có kếhoạch, mục tiêu; gắn với công tác quy hoạch, sử dụng cán bộ,đảm bảo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, chú trọng các nội dungbồi dưỡng đạo đức - kiến thức, nghiệp vụ - kỹ năng giao tiếp,văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức từng bước xây dựngđội ngũ, cán bộ công chức cấp xã ngang tầm nhiệm vụ

Bốn là, Giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ cán bộ,

công chức cấp xã phải gắn với xây dựng môi trường công sởlành mạnh; tăng cường kỷ cương, kỷ luật, đạo đức công vụ;nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong xâydựng cơ quan đoàn kết, chia sẻ trách nhiệm, công bằng, dânchủ, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần tạo động lực, niềmtin cho cán bộ, công chức làm việc; Thực hiện tốt đánh giá,phân loại, khen thưởng, kỷ luật gắn với kết quả thực hiệnnhiệm vụ được giao, sự hài lòng của người dân và văn hóaứng xử của cán bộ, công chức, làm căn cứ cho công tác sửdụng, bổ nhiệm, luân chuyển vị trí công tác của cán bộ

Năm là, giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công

khi biết dựa vào nhân dân, huy động được sức mạnh tổng hợpcủa nhân dân, của các lực lượng trong cộng đồng xã hội,Đúng như Chủ tịch Hồ Chí Minh từng căn dặn: "Làm việc gìcũng phải có quần chúng Không có quần chúng thì không thểlàm được Dễ mười lần không dân cũng chịu Khó trăm lầndân liệu cũng xong" Chỉ có thể dựa vào cộng đồng, mới xâydựng đội ngũ này thực sự là công bộc của nhân dân, do nhândân và vì nhân dân phục vụ

- Các nguyên tắc đề xuất biện pháp giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã dựa vào cộng đồng ở huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương

- Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp

xã dựa vào cộng đồng ở huyện Kim Thành phải được đặt dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý của Nhà nước ở địa phương, phát huy vai trò của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông, các tổ chức quần chúng và cộng đồng xã hội

Đây là nguyên tắc đầu tiên đảm bảo sự thành công củatrong công tác cán bộ, nó là cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý chocông tác cán bộ của Đảng ta trong các giai đoạn lịch sử cách

mạng, nhất là trong thời kỳ đổi mới đất nước hiện nay Côngtác giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, năng lực làmviệc, văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã phải đượcđặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, sự quản lýcủa Nhà nước ở địa phương, từ việc đề ra các chủ trương,nghị quyết về xây dựng bộ máy gắn với công tác cán bộ đếncác hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thựchiện các nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức cấp xãtheo quy định của pháp luật, nhằm từng bước xây dựng chínhquyền trong sạch, vững mạnh, thực sự là của dân, do dân và vìdân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là cơ sở chính trị của chínhquyền nhân dân, cùng các tổ chức chính trị - xã hội, các cơquan truyền thông có nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền vàlợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; tập hợp, phát huysức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, giám sát, phản biện xãhội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, xây dựng đội ngũcán bộ các cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giaiđoạn cách mạng, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Các cơ quan truyền thông có ảnh hưởng to lớn đến mọi

cộng đồng, từ nhận thức sẽ tác động đến hành động và ứng xửcủa con người, và khi ứng xử của con người trong đó có độingũ cán bộ, công chức nhà nước nói chung, cấp xã nói riêngtrở thành nền nếp, chuẩn mực xã hội thì nhờ đến truyền thông

mà những vấn đề này được xã hội, cộng đồng chấp nhận và cósức lan tỏa tích cực đến việc rèn luyện nhân cách, văn hóaứng xử của cán bộ

Các tổ chức quần chúng nhân dân là lực lượng chủ đạotrong mọi hoạt động của đời sống xã hội Lịch sử dân tộc ViệtNam đã chứng minh vai trò, sức mạnh của quần chúng nhândân, như câu nói nổi tiếng của Nguyễn Trãi: “ Đẩy thuyềncũng là dân, lật đổ thuyền cũng là dân ” Đảng Cộng sảnViệt Nam cũng khẳng định, cách mạng là sự nghiệp của quầnchúng, và quan điểm “lấy dân làm gốc” trở thành tư tưởngxuyên suốt trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước củaĐảng ta Vì vậy trong công tác cán bộ, giáo dục văn hóa ứng

xử chuẩn mực cho cán bộ, công chức cấp xã phải tôn trọngnguyên tắc này, phát huy tốt vai trò của công tác truyền thông

và các tổ chức nhân dân

- Giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp

xã phải nằm trong nội dung giáo dục nghĩa vụ, đạo đức

công vụ được quy định trong Hiến pháp, Pháp lệnh cán bộ, công chức, Luật cán bộ, công chức, Luật phòng chống tham nhũng, Luật Tiếp công dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương

Cho đến nay, Việt Nam chưa có một văn bản pháp luậtquy định văn hóa ứng xử cho cán bộ công chức cấp xã theohướng tiếp cận cộng đồng Tuy nhiên, các quy định pháp lý

về nghĩa vụ, đạo đức công vụ thì lại được quy định rất khoahọc, chặt chẽ và đầy đủ

Ngay từ năm 1950, trong điều kiện khó khăn, gian khổcủa công cuộc kháng chiến, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắclệnh 76/SL ngày 20/5/1950 ban hành Quy chế công chức ViệtNam Trong đó, nội dung về công chức và đạo đức công vụ đãđược thể hiện rất rõ: “Công chức Việt Nam là những công dângiữ một nhiệm vụ trong bộ máy nhà nước của chính quyềnnhân dân…Công chức Việt Nam phải đem tất cả sức lực vàtâm trí, theo đúng đường lối của Chính phủ và nhằm lợi íchcủa nhân dân mà làm việc”

Kế thừa và phát huy các quy định pháp luật về côngchức và đạo đức công vụ của Sắc lện 76/SL, Hiến pháp năm

1980 quy định tại Điều 8: “Tất cả các cơ quan nhà nước vànhân viên nhà nước phải hết lòng hết sức phục vụ nhân dân,liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sựgiám sát của nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa.Nghiêm cấm mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửaquyền.”

Như vậy, lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến Việt Nam,Nhà nước ta đã ban hành những chuẩn mực về đạo đức chocông chức và cơ quan nhà nước trong đạo luật gốc, đạo luật

cơ bản có hiệu lực pháp lý cao nhất Từ Hiến pháp, các chuẩnmực về công chức và đạo đức công vụ đã được nhà nước banhành dưới các hình thức văn bản quy phạm pháp luật: LuậtCBCC; Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiếtkiệm, chống lãng phí, Luật Tiếp công dân, Luật Tổ chức

chính quyền địa phương và một số văn bản dưới luật đã quy

định rất rõ quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức bao gồmnhững quy định về chuẩn mực đạo đức, quy định những việccông chức phải làm và những việc không được làm Và trong

đó, những chuẩn mực về văn hóa ứng xử của công chức cũng

đã được đề cập trong nội dung quy định về nghĩa vụ, đạo đứccông vụ Vì vậy, giáo dục văn hóa ứng không nằm ngoài nội

dung giáo dcuj nghĩa vụ, đạo đức công vụ theo quy định củapháp luật

- Đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn, tiêu chí, đặc điểm

và yêu cầu nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xã; phù hợp văn hóa cộng đồng, phù hợp xu thế phát triển của đất nước và thực tiễn yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội của địa phương

Bất cứ nội dung nào hướng tới công tác cán bộ cũngphải dựa trên tiêu chuẩn, tiêu chí và đặc điểm vị trí, chứcdanh, nhiệm vụ công tác của đội ngũ cán bộ, công chức đó.Trên cơ sở đó xây dựng nội dung, phương pháp đào tạo, bồidưỡng, giáo dục phù hợp, đảm bảo quy định của Nhà nước.Trong đó nội dung giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, côngchức cấp xã cũng không ngoài quy định đó, với đặc điểmriêng biệt của công chức cấp xã là người trực tiếp sinh sốngtrên địa bàn dân cư, hàng ngày gắn bó với nhân dân, giảiquyết công việc và hướng dẫn người dân chấp hành các chủtrương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước nên vănhóa ứng xử của đội ngũ này phải phù hợp văn hóa cộng đồng,văn hóa của địa phương trong xu thế phát triển của xã hội,

thông tin như hiện nay Chính vì vậy, giáo dục văn hóa ứng

xử phải dựa trên tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chí văn hóa ứng xửchuẩn mực cho cán bộ, công chức, đảm bảo phù hợp với đặcđiểm, điều kiện thực tiễn tại môi trường sống, môi trường làmviệc và đặc điểm công tác của cán bộ, công chức, đáp ứng yêucầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

- Biện pháp giáo dục văn hóa ứng xử dựa vào cộng đồng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

- Tổ chức học tập, quán triệt, triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các Nghị quyết của Trung ương về công tác cán bộ, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục văn hóa ứng xử cho đội ngũ CBCC cấp xã

Nghị quyết Trung ương 7 khóa XII đã nêu rõ quan điểm

của Đảng ta về công tác cán bộ: “Cán bộ là nhân tố quyết định

sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu "thenchốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị Xâydựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm

vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải

được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ

và hiệu quả ”

Trong bất kỳ tổ chức, cá nhân nào, chỉ khi có nhận thứcđúng thì hành động mới đúng, ngược lại nhận thức sai hànhđộng sẽ đi chệch hướng Nhất là trong công tác giáo dụcphẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, công chức,đảng viên để họ nhận thức đúng đắn, tạo ra sự thống nhất cao

về nhận thức và hành động

Để công tác giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ đi đúnghướng, thì yêu cầu đầu tiên là phải nắm vững quan điểm,đường lối lãnh đạo của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước,các Nghị quyết của Trung ương Đảng về công tác cán bộ, đây

là nhiệm vụ quan trọng của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấptrong công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trịvững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Huyện ủy cần tiếp tục tổ chức các đợt sinh hoạt chính trịtuyền truyền sâu rộng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, côngchức của huyện nắm vững tư tưởng của Chủ tịch Hồ ChíMinh về công tác cán bộ, học tập Chỉ thị số 05-CT/TW ngày15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh học tập

và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”;Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ thời

kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết Hội

nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI vềMột số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay; Nghịquyết số 04-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóaXII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩylùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ươngĐảng khóa XII (Nghị quyết số 18-NQ/TW ) “Một số vấn đề

về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thốngchính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; Nghị quyếtHội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóaXII về công tác cán bộ

Thông qua từng đợt học tập nghị quyết của Đảng vềcông tác cán bộ, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương và cán bộ,công chức sẽ vận dụng sáng tạo, cụ thể hóa các Nghị quyếtbằng các chương trình hành động, việc làm cụ thể để bồidưỡng, rèn luyện nhân cách, tu dưỡng phẩm chất đạo đức lốisống, năng lực làm việc, văn hóa ứng xử, hoàn thiện bản thân

đáp ứng yêu cầu về công tác cán bộ trong giai đoạn cáchmạng hiện nay.

Bên cạnh đó, tăng cường công tác truyền thông, tuyêntruyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối

của Đảng về văn hóa ứng xử Việc “Học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo sự chuyển biến mạnh mẽ

trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, công chức

và người đứng đầu, được Đảng ủy các xã, thị trấn trên địa bànhuyện Kim Thành triển khai thực hiện, tập trung lãnh đạo, chỉđạo kịp thời, nghiêm túc các nội dung về công tác cán bộ, gắnvới việc giải quyết những vấn đề trọng tâm, bức xúc, nổi cộm ởđịa phương, nâng cao trách nhiệm của CBCC cấp xã trên địabàn, nhất là trách nhiệm gương mẫu đi đầu của lãnh đạo chủchốt Công tác tuyên truyền, học tập và làm theo tư tưởng, tấmgương, đạo đức Hồ Chí Minh đã tạo sự chuyển biến tích cựctrong việc tu dưỡng rèn luyện, nâng cao văn hóa ứng xử vànhận thức của CBCC trong việc chấp hành tốt chủ trương củaĐảng, pháp luật Nhà nước Qua đó, từng CBCC cấp xã ở huyệnKim Thành nhận thức một cách đầy đủ, nghiêm túc về văn hóaứng xử lối sống, góp phần đẩy lùi, ngăn chặn tình trạng suy

thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, tham nhũng, lãngphí và các tệ nạn xã hội của một số CBCC cấp xã.

- Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở để giáo dục văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã

Năng lực lãnh đạo của cấp ủy Đảng thể hiện qua khảnăng quán triệt sâu sắc và vận dụng một cách sáng tạo, linhhoạt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nướcvào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của địa phương mình, đề racác chủ trương, biện pháp tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụphát triển kinh tế - xã hội của địa phương; Năng lực lãnh đạo

của cấp ủy Đảng còn được thể hiện qua việc xây dựng các

Nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch và tổ chức thực hiện các Nghịquyết, chỉ thị, kế hoạch do cấp ủy Đảng cấp trên hoặc cấpmình xây dựng

- Từ việc quán triệt và vận dụng linh hoạt, sáng tạo quanđiểm của Đảng, các quy định của Nhà nước về công tác cán

bộ, Đảng bộ trực thuộc Huyện ủy ( trong đó có 21 Đảng ủycác xã, thị trấn) cần tiếp tục tổ chức triển khai, thực hiện

nghiêm túc Chỉ thị số 01- CT/HU ngày 25/01/2016 của BanThường vụ Huyện ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả cáccuộc họp, hội nghị của các cơ quan, đơn vị, địa phương trênđịa bàn huyện; Kế hoạch số 30- KH/HU ngày 25/11/2016 củaBan Thường vụ Huyện ủy thực hiện Chỉ thị số 05- CT/TW

ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị khóa XII; Nghị quyết số

05-NQ/HU ngày 30/11/2016 của Ban Thường vụ Huyện ủy KimThành về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trong hoạtđộng của cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, đơn vị trên địabàn huyện; Đề án số 07-ĐA/HU ngày 25/3/2016 của Ban chấp

hành Đảng bộ huyện Kim Thành khóa XXIV về "Nâng cao

chất lượng cải cách thủ tục hành chính, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp và chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2015-2020" ; Kế hoạch số 37-KH/HU ngày 20/01/2017 của

Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Thành thực hiện Nghị quyếtHội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương (Khóa XII) vềtăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sựsuy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu

hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; Kế hoạch

số 59-KH/HU ngày 26/9/2017 của Huyện ủy Kim Thành về

“Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ

tục hành chính và cải cách tài chính công; tăng cường kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, chất lượng phục vụ nhân dân trong các cơ quan Nhà nước ”.

- Từ việc xác định các mục tiêu, nội dung về nâng caochất lượng văn hóa ứng xử cho cán bộ, công chức cấp xã củahuyện Kim Thành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hìnhmới, UBND huyện, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội cầntiếp tục tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức cấp xã nângcao thức trách nhiệm xây dựng môi trường văn hóa công sởlành mạnh, đổi mới tác phong, lề lối làm việc, thực hiện kỷcương, kỷ luật trong cơ quan hành chính nhà nước ở địaphương, nâng cao chất lượng, hiệu quả làm việc Kết hợp tuyềntruyền, giáo dục trong các hội nghị, trong các cuộc họp triểnkhai về chuyên môn lĩnh vực công tác cần gắn với các nội dungtrên, đồng thời phối hợp tuyên truyền sâu rộng trên các phươngtiện thông tin đại chúng như hệ thống Đài truyền thanh huyện

và Đài phát thanh các xã, thị trấn, để nhân dân được biết vàgiám sát

- Bên cạnh đó, một trong các giải pháp quan trọng thểhiện rõ vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, Chính quyền

trong việc nâng cao chất lượng giáo dục văn hóa ứng xử đó làcần xây dựng, kiện toàn hệ thống văn bản văn hóa ứng xử chođội ngũ cán bộ, công chức cấp xã căn cứ vào các văn bản chỉđạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh vềcông tác cán bộ, công tác tiếp dân Căn cứ Quyết định số03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụban hành Bộ quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chứclàm việc trong bộ máy chính quyền địa phương, trên cơ sởxem xét điều kiện thực tế của địa phương, đặc điểm, chấtlượng đội ngũ CBCC các xã trên địa bàn để xây dựng và banhành văn bản văn hóa ứng xử cho CBCC cấp xã

Văn bản văn hóa ứng xử cho CBCC cấp xã của huyệnKim Thành phải được xây dựng dựa trên những tiêu chí sau:

Thứ nhất, phải phù hợp với quy định về nghĩa vụ, đạođức cộng vụ, bao gồm những điều phải làm và không đượclàm quy định trong Pháp lệnh cán bộ, công chức; Luật cán bộ,công chức; Luật Phòng chống tham nhũng; Luật Tiếp côngdân

Thứ hại, phải phù hợp và dựa trên chuẩn mực Quy tắc

ứng xử của cán bộ công chức, viên chức làm việc trong bộ

máy chính quyền địa phương, được ban hành theo Quyết định

số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/ 2007 hiện đang lưu hành

Thứ ba, phải phù hợp với tình hình phát tiển kinh tế - xãhội và điều kiện thực tiễn của địa phương huyện Kim Thành

Thứ tư, phải phù hợp với trình độ nhận thức, đặc điểmCBCC cấp xã và năng lực làm việc của CBCC cấp xã trên địabàn huyện

Thứ năm, phải phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất công

sở, trụ sở làm việc của các xã trên địa bàn huyện

Trên cơ sở hệ thống văn bản của Huyện ủy về công táccán bộ và việc thi hành công vụ, phòng Nội vụ sẽ chủ trì phốihợp với các phòng ban liên quan tham mưu UBND huyện raQuyết định ban hành Quy định về văn hóa ứng xử cho cán bộ,công chức cấp xã, trong đó quy định cụ thể về văn hóa ứng xửchuẩn mực trong thi hành công vụ ( như chấp hành thời gianlàm việc; trang phục gọn gàng, lịch sự, khuyến khích mặc đồngphục đối với cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận một cửacấp xã, đeo thẻ công chức, thái độ giao tiếp, ứng xử với cấptrên, với đồng nghiệp; giao tiếp với công dân; việc thực hiện nộiquy tiếp dân tại trụ sở làm việc ); Quy định về văn hóa ứng xử

trong các mối quan hệ xã hội, nơi công cộng, trong các hoạtđộng cộng đồng Tổ chức lấy ý kiến từ cán bộ, công chức cácđịa phương và nhân dân trên địa bàn, tổ chức triển khai thựchiện đảm bảo quy định và hằng năm tổ chức lấy ý kiến góp ý đểtiếp tục bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp thực tiễn ( nếu cầnthiết).

Các biện pháp trên nhằm tiếp tục bồi dưỡng, xây dựng độingũ cán bộ, công chức cấp xã có phẩm chất đạo đức, có nănglực làm việc, có kỹ năng giao tiếp ứng xử chuẩn mực, tôntrọng bản thân, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân.Góp phần xây dựng bộ máy quản lý nhà nước ở cơ sở trongsạch vững mạnh, chính quyền của dân, do dân, vì dân; Nângcao vai trò trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, cácban ngành đoàn thể và người đứng đầu trong quản lý, điềuhành thực thi công vụ;

Vì vậy, cần tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểmtra, giám sát, đánh giá, phân loại, khen thưởng, xử lý vi phạmtheo quy định để không ngừng củng cố kỷ cương, kỷ luậthành chính của cơ quan hành chính nhà nước của địa phương;Khắc phục những hạn chế yếu kém trong thực thi nhiệm vụ,

và hành động của cán bộ, công chức, viên chức về tinh thầntrách nhiệm, tác phong, lề lối làm việc, chấp hành nghiêm cácquy định của pháp luật, sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc,

tổ chức thực hiện công việc khoa học, hoàn thành tốt nhiệm

vụ hết sức quan trọng và cấp bách, nhất là trong bối cảnh hiệnnay, chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thếlực thù địch nhằm chống phá cách mạng Việt Nam, nhằm xóa

bỏ sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, xóa bỏ chủ nghĩa xã hội,đang ngầm diễn ra rất phức tạp, với âm mưu lôi kéo mua chuộc,hòng làm lung lay niềm tin vào Đảng, vào chế độ của một bộphận người dân Việt Nam trong đó có đội ngũ cán bộ, đảng viên.Cho nên, công tác giáo dục tư tưởng chính trị cho đội ngũ cán bộđảng viên là nhiệm vụ cần thiết và cấp bách trong công tác xâydựng Đảng Cán bộ, đảng viên khi có nhận thức tư tưởng chínhtrị vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởng của Đảng, tin

tưởng vào chế độ chính trị và con đường đi lên chủ nghĩa xã hộicủa đất nước, sẽ trung thành với Tổ quốc, trung thành với nhândân, hết lòng phụng sự cho đất nước, là là phẩm chất cao quý vàcần thiết của mỗi người dân Việt Nam nói chung và cán bộ, côngchức nói riêng Cán bộ, đảng viên cấp xã là đội ngũ gần dân nhấtthì những phẩm chất chính trị đó lại cần thiết hơn bao giờ hết.

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, ngày19/01/2011 đã rút ra một số kinh nghiệm:

“ đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức Thật sự phát huy dân chủ đi đôi với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết thống nhất, gắn

bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng về chính trị, tư tưởng, trong sáng về đạo đức, lối sống, có sức chiến đấu cao, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ; phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, tính tích cực, chủ động, sáng tạo của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân” ( Nguồn: Cổng

Thông tin điện tử Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Trong Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Trung ương

Đảng khóa XI tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của

Đảng, tại phần XV ”Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”, mục

2 ”Phương hướng, nhiệm vụ” đã nêu: “ Xây dựng đội ngũ

đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm cao trong công việc, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức

tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ, vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng của Đảng Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản

lý, phát triển, sàng lọc đảng viên, bảo đảm chất lượng ”

( Văn phòng Trung ương Đảng, Văn kiện Đại hội Đại biểu

toàn quốc lần thứ XII, trang 205).

Để công tác bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị chocán bộ, đảng viên cũng là nâng cao phẩm chất chính trị chocán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo tiêu chuẩn cán bộ và tiêuchí đánh giá văn hóa ứng xử của đội ngũ này, thì Huyện ủy,Đảng bộ các xã thị trấn của huyện cần chú trọng quán triệt vàthực hiện tốt những nhiệm vụ chủ yếu sau:

Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức về tầm quan trọng

của công tác cán bộ, trong công tác xây dựng Đảng Mà đảngviên là hạt nhân chính trị của tổ chức Đảng Xây dựng đội ngũcán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất và năng lực ngang tầmnhiệm vụ, đó là nhiệm vụ hàng đầu trong công tác xây dựngĐảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh Các tổ chứcĐảng của huyện cần thường xuyên tuyên truyền quán triệt chủtrương đường lối của Đảng, Điều lệ Đảng, cương lĩnh chínhtrị của Đảng, tình hình trong nước và quốc tế nhất là nhữngvấn đề thời sự nhạy cảm mà dư luận đang quan tâm, gắn vớiviệc học tập và làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức HồChí Minh, nhằm thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất chính trịcho cán bộ, xây dựng hình ảnh người cán bộ gần dân, sát dân,giản dị, khiêm tốn, tận tụy, trung thực, nói đi đôi với làm, nêucao vai trò tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đứccách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thànhcác nhiệm vụ được giao; phát huy tinh thần chủ động, sángtạo và tính tự nguyện, tự giác của người cán bộ, đảng viên, đểmọi đảng viên vững vàng trước những khó khăn, thử tháchcủa sự nghiệp cách mạng của dân tộc