Căn c theo đi m b kho n 1 Đi u 127 Lu t t ch c H i đ ng nhân dân vàứ theo ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 L
Trang 1Đề bài
4 giải thích rõ việc lụa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, căn cứ pháp lí và soạn thảo hoàn chỉnh bản pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải quyết công việc sau:
Chỉ đạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố Hà
Nội.
BÀI LÀM
1.Chủ thể ban hành:
Chủ thể có thẩm quyền ban hành văn bản trên là Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội
Căn c theo ứ theo Điều 91 Lu t t ch c H i đ ng nhân dân và y ban nhân dânật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ứ theo ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 :
“Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường, Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1 Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ, kế hoạch cụ thể phát triển khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường; thực hiện các biện pháp khuyến khích việc nghiên cứu, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng các tiến
bộ khoa học và công nghệ phục vụ sản xuất và đời sống;
2 Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển tại địa phương theo quy định của pháp luật;
3 Quản lý các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh hoặc được cấp trên giao; quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ, tham gia giám định nhà nước về công nghệ đối với các dự án đầu tư quan trọng ở địa phương;
4 Chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc bảo vệ, cải thiện môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt, suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường và xác định trách nhiệm phải xử lý về môi trường đối với tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật;
5 Chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm; an toàn và kiểm soát bức xạ; sở hữu công nghiệp; việc chấp hành chính sách, pháp luật về khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường ở địa phương; ngăn chặn việc sản xuất, lưu hành hàng giả và bảo v l i ích c a ngệ lợi ích của người tiêu dùng.” ợi ích của người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” i tiêu dùng.”
Trang 2Căn c theo đi m b kho n 1 Đi u 127 Lu t t ch c H i đ ng nhân dân vàứ theo ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ứ theo ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
y ban nhân dân năm 2003: “
hạn của Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ các vấn đề quy định tại Điều 124 của Luật này” thì Ch t ch UBND thành ph Hà N i có quy n quy t đ nh v nủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ấn
đ ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môi trều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành phịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn
Hà N i theo Đi u 91 Lu t t ch c H i đ ng nhân dân và y ban nhân dânội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ứ theo ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003
Căn c vào kho n 7 Đi u 127 Lu t t ch c H i đ ng nhân dân và y banứ theo ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ứ theo ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân nhân dân năm 2003: “ Ra quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình” thì Ch t ch UBND thành ph Hà N i có th m quy n ban hànhủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ẩm quyền ban hành ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và văn b n đ gi i quy t công vi c ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môiản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố
trười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph Hà N i.ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Nh v y Ch t ch UBND thành ph Hà N i có th m quy n ban hành vănư ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ẩm quyền ban hành ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
b n đ gi i quy t công vi c ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môiản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố
trười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph Hà N i.ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
2 Lo i văn b n:ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
Loại văn bản được Chủ tịch UBND thành phố hà Nội ban hành để chỉ đạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố hà nội là CHỉ thị
Th nh t, căn c vào kho n 2 Đi u 1vứ theo ấn ứ theo ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Văn b n quy ph m pháp lu t c aản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.”
H i đ ng nhân dân, U ban nhân dân c a ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ỷ ban nhân dân của ủa người tiêu dùng.” Lu t ban hành văn b n quyật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
ph m pháp lu t c a H i đ ng nhân dân và y ban nhân dân năm 2004: “.ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân Văn b n quy ph m pháp lu t c a U ban nhân dân đản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ỷ ban nhân dân của ượi ích của người tiêu dùng.” c ban hành dướii hình th c quy t đ nh, ch th ” thì lo i văn b n đứ theo ết định vấn ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ượi ích của người tiêu dùng.” c ch t ch UBND thànhủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
ph hà N i ban hành ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môi trố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên
đ a bàn thành ph hà n i có th là ngh quy t ho c ch th ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ết định vấn ặc chỉ thị ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
Th hai, căn c vào ứ theo ứ theo Đi u 14 v N i dung ch th c a U ban nhân dân c pều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ủa người tiêu dùng.” ỷ ban nhân dân của ấn
t nh Lu t ban hành văn b n quy ph m pháp lu t c a H I đâòng nhân dânật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ỘI đâòng nhân dân
và y ban nhân dân năm2004: “Ủy ban nhân dân Ch th c a U ban nhân dân c p t nh đ ỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ấp tỉnh được ỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ược c ban hành đ quy đ nh bi n pháp ch đ o, ph i h p ho t đ ng, đôn đ c và ể quy định biện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ỉ thị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ối hợp hoạt động, đôn đốc và ợc ạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ộng, đôn đốc và ối hợp hoạt động, đôn đốc và
ki m tra ho t đ ng c a c quan, đ n v tr c thu c và c a H i đ ng nhân ể quy định biện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ộng, đôn đốc và ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ơ quan, đơn vị trực thuộc và của Hội đồng nhân ơ quan, đơn vị trực thuộc và của Hội đồng nhân ị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ực thuộc và của Hội đồng nhân ộng, đôn đốc và ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ộng, đôn đốc và ồng nhân dân, U ban nhân dân c p d ỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ấp tỉnh được ưới trong việc thực hiện văn bản của cơ quan i trong vi c th c hi n văn b n c a c quan ện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ực thuộc và của Hội đồng nhân ện pháp chỉ đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc và ản của cơ quan ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ơ quan, đơn vị trực thuộc và của Hội đồng nhân nhà n ưới trong việc thực hiện văn bản của cơ quan c c p trên, c a H i đ ng nhân dân cùng c p và quy t đ nh c a ấp tỉnh được ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ộng, đôn đốc và ồng nhân ấp tỉnh được ết định của ị của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được ủa Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh được mình” ta th y n i dung công vi c mà CH t ch UBND gi i quy t là ch đ oấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố
Trang 3công tác kh c ph c ô nhi m môi trắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph hà N i,ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân phù h p v i n i dung Đi u 14 Lu t ban hành vb quy ph m pháp lu t C aợi ích của người tiêu dùng.” ới ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” HĐND và UBND năm 2004 Vì v y, lo i văn b n mà CH t ch UBND thànhật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
ph hà N i ban hành là Ch th ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
3.C s pháp lí.ơ sở pháp lí ở pháp lí
C s pháp lí c a Ch th ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môi trơ sở pháp lí ở pháp lí ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn hành ph Hà N i là Lu t b o v môi trịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng năm 2005
Th th t,c s pháp lí c a d th o là văn b n quy ph m pháp lu t vàứ theo ấn ơ sở pháp lí ở pháp lí ủa người tiêu dùng.” ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
nh ng văn b n áp d ng pháp lu t tr c ti p liên quan đ n ch đ đ dản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ết định vấn ết định vấn ủa người tiêu dùng.” ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và
th o Văn b n quy ph m pháp lu t là c s pháp lí cho d th o văn b n ápản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ơ sở pháp lí ở pháp lí ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
d ng pháp lu tg m: văn b n quy đ nh v th m quy n gi i quy t vàục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ẩm quyền ban hành ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn
hướing gi i quy t đ i v i công vi c là ch đ c a d th o Ch đ c a chản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ới ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.”
th trên đây là kh c ph c ô nhi m môi trịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph hàịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn
n i, nh v y lu t b o v môi trội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ư ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ười tiêu dùng.” ng năm 2005 quy đ nh th m quy n gi iịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ẩm quyền ban hành ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và quy t và hết định vấn ướing gi i quy t đ i v i công vi c là ch đ c a ch th trên đây.ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ới ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
Th 2, c s pháp lí c a văn b n quy ph m pháplu t là văn b n đang cóứ theo ơ sở pháp lí ở pháp lí ủa người tiêu dùng.” ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
hi u l c pháp lu t vaof th i đi m văn b n đó đệ lợi ích của người tiêu dùng.” ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ời tiêu dùng.” ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ượi ích của người tiêu dùng.” c ban hành, đây Lu tở pháp lí ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
b o v môi trản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng năm 2005 là văn b n đang có hi u l c pháp lu t Vìản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Lu t b o v m i trật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ười tiêu dùng.” ng năm 2005 ch a có lu t m i ban hành, cũng ch aư ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ới ư
có tuyên b bãi b , thay th V y nên Lu t ban b o v môi trố Hà Nội có quyền quyết định vấn ỏ, thay thế Vậy nên Luật ban bảo vệ môi trường năm ết định vấn ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng năm
2005 là c s o pháp lí c a ch th ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môiơ sở pháp lí ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố trjười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph hà N i.ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Th 3, c s pháp lí c a văn b n áp d ng pháp lu t là văn b n có n i dungứ theo ơ sở pháp lí ở pháp lí ủa người tiêu dùng.” ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân liên quan đ n ch đ c a nó N i dung c a lu t b o v môi trết định vấn ủa người tiêu dùng.” ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng có n iội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân dung quy đ nh tr c ti p th m quy n c a UBND t nh trong vi c kh c ph cịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ết định vấn ẩm quyền ban hành ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ủa người tiêu dùng.” ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố
ô nhi m môi trễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn thành ph Hà N i nên Lu t b o v môiịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.”
trười tiêu dùng.” ng là c s pháp lí cua Ch th ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môiơ sở pháp lí ở pháp lí ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố
trười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn hành ph Hà N i là Lu t b o v môi trịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng năm 2005
T nh ng căn c trên, ta có th k t lu n: Lu t bapr v môi r" ứ theo ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ết định vấn ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ươ sở pháp lí.ng năm
2005 là c s pháp lí cho Ch th ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môiơ sở pháp lí ở pháp lí ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố
trười tiêu dùng.” ng trên đ a bàn hành ph Hà N i ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Trang 44 So n th o CH th ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môi trạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng trên đĩawj bàn thành ph hà n i c a Ch t ch …ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ủa người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
UY BAN NHÂN DÂN C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM ỘI đâòng nhân dân ỘI đâòng nhân dân Ủy ban nhân dân ỆT NAM
THÀNH PH HÀ Ố HÀ N I ỘI đâòng nhân dân Đ c l p –T do –H nh phúc ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố
S :…/CT-UBND Hà n i, ngày…tháng…năm… ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
CH TH Ỉ THỊ Ị
V vi c ch đ o công tác kh c ph c ô nhi m môi trều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng
Sau nhi u năm tri n khai th c hi n Lu t b o v môi trều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng năm 2005
đượi ích của người tiêu dùng.” c Qu c h i thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 trên đ a bàn thànhố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ịch UBND thành phố Hà Nội có quyền quyết định vấn
ph Hà N i, công tác kh c ph c ô nhi m môi trố Hà Nội có quyền quyết định vấn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng v n còn m t s h nẫn còn một số hạn ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ố Hà Nội có quyền quyết định vấn ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố
chưa đáp ứng yêu cầu; một bộ phận dân cư chưa ý thức, trách nhiệm trong công tác bảo vệ môi trường, vẫn còn tình trạng vứt rác bừa bãi gây ô nhiễm môi trường; các công trình, dự án đầu tư xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng trong quá trình hoạt động, thi công làm phát tán chất thải gây ô nhiễm môi trường; một số cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cơ sở chăn nuôi tập trung, bệnh viện và cơ sở y tế tư nhân chưa chấp hành tốt Luật Bảo vệ môi trường (không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, không đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi
h y, tái ch ch y u d a vào chôn l p h p v sinh t i m t s bãi rác.ủa người tiêu dùng.” ết định vấn ủa người tiêu dùng.” ết định vấn ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ấn ợi ích của người tiêu dùng.” ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ố Hà Nội có quyền quyết định vấn Trong khi đó, ph th i xây d ng (trên 1000 t n/ngày) ch a đết định vấn ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ấn ư ượi ích của người tiêu dùng.” c thu gom tri t đ ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
Nh ng t n t i đó xu t phát t nh ng nguyên nhân sau: ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ấn " hệ thống các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường vẫn còn chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định không cao, tình trạng văn bản mới được ban hành chưa lâu đã phải sửa đổi, bổ sung là khá phổ biến, từ đó làm hạn chế hiệu quả điều chỉnh hành vi của các cá nhân, tổ chức, các hoạt động kinh tế trong việc bảo vệ môi trường; quyền hạn pháp lí của các tổ chức bảo vệ môi trường, nhất
là của lực lượng Cảnh sát môi trường chưa thực sự đủ mạnh, nên đã hạn chế
Trang 5hiệu quả hoạt động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường; các cấp chính quyền chưa nhận thức đầy đủ và quan tâm đúng mức đối với công tác khắc phục ô nhiễm môi trường, dẫn đến buông lỏng quản lí, thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, giám sát về môi trường Công tác thanh tra, kiểm tra về môi trường của các cơ quan chức
tuyên truy n, giáo d c v b o v môi trều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ng, kh c ph c ô nhi m môiắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố
trười tiêu dùng.” ng trong xã h i còn h n ch , d n đ n ch a phát huy đội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ết định vấn ẫn còn một số hạn ết định vấn ư ượi ích của người tiêu dùng.” c ý th c tứ theo ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và giác, trách nhi m c a các t ch c, cá nhân, c ng đ ng trong vi c tham giaệ lợi ích của người tiêu dùng.” ủa người tiêu dùng.” ổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ứ theo ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ệ lợi ích của người tiêu dùng.” gìn gi và b o v môi trản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” ười tiêu dùng.” ngvà kh c ph c ô nhi m môi trắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ễm môi trường trên địa bàn thành phố ười tiêu dùng.” ng; trình đội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân chuyên môn, nghi p v c a đ i ngũ cán b chuyên trách công tác b o vệ lợi ích của người tiêu dùng.” ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ủa người tiêu dùng.” ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và ệ lợi ích của người tiêu dùng.” môi trười tiêu dùng.” ng còn h n ch ; phạo công tác khắc phục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ết định vấn ươ sở pháp lí.ng ti n kỹ thu t ph c v công tác ki m traệ lợi ích của người tiêu dùng.” ật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ục ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố ểm b khoản 1 Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và
ch a đáp ng đư ứ theo ượi ích của người tiêu dùng.” c đòi h i c a th c ti n.ỏ, thay thế Vậy nên Luật ban bảo vệ môi trường năm ủa người tiêu dùng.” ự thảo là văn bản quy phạm pháp luật và ễm môi trường trên địa bàn thành phố
Để tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chỉ thị cho các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, phường và các đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn thành phố thực hiện các nội dung sau:
1 Ủy ban nhân dân các quận, phường
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, các ngành chức năng liên quan chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn quản lý tiến hành quy hoạch, xây dựng bãi rác tập trung ở địa phương, thực hiện những biện pháp cấp bách trong công tác quản lý chất thải rắn ở quận, phường
và các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa thành phố Hà Nội cũng như các yêu cầu về kỹ thuật xây dựng và bảo vệ môi trường theo luật định Đối với nước thải từ bãi rác phải được thu gom và xử lý bằng công nghệ thích hợp, đảm bảo đạt tiêu chuẩn môi trường và không làm phát tán mùi hôi cũng như các tác nhân gây ảnh hưởng xấu đến môi trường:
- Tiến hành xử lý và khắc phục ô nhiễm môi trường đối với các bãi rác tập trung
đã quá tải, không đảm bảo yêu cầu về kỹ thuật xây dựng, bảo vệ môi trường và không phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư;
- Quy hoạch, cải tạo và phát triển đồng bộ hệ thống thoát nước, hệ thống cây xanh ở trung tâm các huyện, thị xã và khu dân cư tập trung, đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư nhằm góp phần bảo vệ môi trường
và tạo cảnh quan xanh - sạch - đẹp Riêng các kênh, rạch, cống rãnh và ao tù nước đọng trên địa bàn quận, phường và khu dân cư phải thường xuyên được khơi thông tạo dòng chảy hoặc có biện pháp cải tạo, xây dựng thành hệ thống kín vừa phục vụ tiêu thoát nước ở quận, phường và khu dân cư, vừa góp phần bảo vệ môi trường và mỹ quan đô thị, khu dân cư Đối với lượng bùn thải được thu gom từ hầm tự hoại, trạm xử lý nước cấp, nước thải và từ hoạt động sên vét, cải tạo trên phải được xử lý triệt để không để phát tán gây ô nhiễm môi trường;
Trang 6- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật
về bảo vệ môi trường đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong phạm vi quản lý và thẩm quyền của địa phương theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường
2 Các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ
tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường và chỉ khi nào báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt, cam kết bảo vệ môi trường được xác nhận mới được triển khai hoạt động
3 Các dự án đầu tư xây dựng, các công trình giao thông và các phương tiện giao thông, vận tải
trong quá trình hoạt động, thi công phải đảm bảo các yêu cầu bảo vệ môi trường cũng như thực hiện đồng bộ các biện pháp xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đảm bảo không để phát tán chất thải cũng như các tác nhân gây tác động xấu đến môi trường làm ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng dân cư trong khu vực
4 Sở Công nghiệp
chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm soát ô nhiễm đối với hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nhất là các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có biện pháp xử lý giảm thiểu ô nhiễm môi trường
7 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các ngành chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở kinh doanh hóa chất bảo vệ thực vật Quy hoạch, xây dựng và phát triển các mô hình cấp nước sạch tập trung, nhất là ở các khu dân
cư xa trung tâm quận phường và các khu dân cư để phục vụ cho nhu cầu cuộc sống người dân, góp phần bảo vệ môi trường và nguồn tài nguyên nước ngầm
8 Sở Khoa học và Công nghệ
phối hợp với các ngành có liên quan đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sạch, thân hiện với môi trường, công nghệ
xử lý chất thải, vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cũng như các hoạt động khác có ảnh hưởng đến môi trường, nhất là công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải và có biện pháp chế biến thành sản phẩm hữu ích phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững
9 Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải và Công an tỉnh
phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục chỉ đạo Tổ kiểm tra liên ngành về bảo vệ môi trường tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật Bảo vệ môi trường đối với hoạt động giao thông vận tải và xây dựng, đặc biệt là đối với hoạt động vận chuyển vật liệu xây dựng, các dự án đầu tư xây dựng, công trình giao thông trong quá trình thi công, hoạt động, có biện pháp xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật
10 Sở Văn hóa - Thông tin phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo
Trang 7Bạc Liêu
chỉ đạo phát hành các ấn phẩm, tờ rơi, áp phích và tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng với nội dung về bảo vệ môi trường cho nhân dân trên địa bàn thành phố; có biện pháp phối hợp và phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trong công tác tuyên truyền, vận động và phát động rộng rãi các hoạt động bảo vệ môi trường trong lực lượng cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và toàn thể cộng đồng xã hội, từng bước tiến tới xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường góp phần xây dựng xã hội văn minh, tiến bộ theo hướng bền vững
11 Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phân bổ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường hàng năm
12 Sở Tài nguyên và Môi trường
phối hợp với các ngành chức năng và Ủy ban nhân dân các huyện, thị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về bảo
vệ môi trường, các hoạt động sau thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong phạm
vi quản lý và thẩm quyền theo luật định Tiến hành sửa đổi, bổ sung Quy chế Bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội cho phù hợp với xu thế phát triển chung;
có kế hoạch hướng dẫn thực hiện và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này