Bài 1: “Khát vọng Sông Lam” qua lăng kính chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)

of Foreign Affairs Bài 2: Hiệu quả từ các chương trình, dự án ODA trên địa bàn tỉnh Nghệ An Hoàng Anh Dũng - Phó Trưởng phòng Kinh tế đối ngoại Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An Trong thờ

NỘI DUNG BẢN TIN ĐỐI NGOẠI NGHỆ AN SỐ 12

Bài 1: “Khát vọng Sông Lam” qua lăng kính chỉ số năng lực cạnh tranh

cấp tỉnh (PCI) Nguyễn Văn Nam, Phó Giám đốc

Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Nghệ An

Một trong những chỉ số thể hiện sự nỗ lực cải cách môi trường đầu tư kinh doanh, đó là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Bên cạnh các chỉ số như: Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) hay chỉ số cải cách hành chính (PAR), thì việc cải thiện và nâng cao thứ hạng chỉ

số PCI của tỉnh Nghệ An trong thời gian vừa qua, rất được chính quyền tỉnh hết sức coi trọng và tập trung chỉ đạo triển khai thúc đẩy dư địa cải cách để Nghệ An phát triển và phát triển một cách bền vững.

Nhằm biến những tiềm năng, lợi thế sẵn có của tỉnh thành những điềukiện thuận lợi nhất, tạo ra sự khác biệt so sánh giữa các địa phương trong khuvực và cả nước, trong những năm gần đây, Nghệ An tập trung cải thiện mạnh

mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; xác định thu hút đầu tư là đòn bẩy quantrọng để phát triển kinh tế xã hội của địa phương Qua đó, tỉnh Nghệ An tậptrung kêu gọi các nhà đầu tư, các tổng công ty, các tập đoàn lớn, có thương hiệumạnh trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh

Tại Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND tỉnh ngày 20/12/2017 của HĐNDtỉnh Nghệ An về phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 tại Khóa XVII, kỳ họp thứ

V đã nêu ra 09 giải pháp, trong đó có giải pháp “Tăng cường công tác đối ngoại;cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh và chỉ số năng lựccạnh tranh cấp tỉnh (PCI); đổi mới và đẩy mạnh thu hút đầu tư; hỗ trợ và tạođiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển” Để Nghệ An phát triển kinh tếnhanh, toàn diện và bền vững, sớm trở thành một tỉnh khá trong khu vực phíaBắc thì nhiệm vụ cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nhằm tập trung thu hútđầu tư trong và ngoài nước, chú trọng phát triển một số ngành công nghiệp có

hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao; phát triển công nghiệp hỗtrợ, công nghiệp sạch, tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường, vừa lànhiệm vụ chính trị hàng đầu, vừa là giải pháp mang tính đột phá, cần ưu tiên tậptrung triển khai trong thời gian tới Đây cũng là quan điểm xuyên suốt, nhất quántrong chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội tronggiai đoạn hiện nay

Quan điểm, định hướng phát triển này được ví là “Khát vọng Sông Lam”,khát vọng của mảnh đất giàu truyền thống cách mạng, đó là ý chí, quyết tâm củaĐảng bộ, chính quyền, nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong sự nghiệpphấn đấu đưa Nghệ An trở thành tỉnh khá của khu vực phía Bắc như sinh thờiChủ tịch Hồ Chí Minh hằng mong muốn Phấn đấu mục tiêu đến năm 2020, thuhút đầu tư vào tỉnh Nghệ An được khoảng trên 400 dự án với số vốn đăng ký đạt

từ 100.000 - 120.000 tỷ đồng, trong đó vốn FDI khoảng 30.000 - 40.000 tỷđồng Tạo việc làm mới cho khoảng 30.000 - 35.000 lao động Để thực hiệnđược các mục tiêu trên, tỉnh Nghệ An đã có những thay đổi quan trọng về tưduy, cách làm mới mang tính đột phá trong phương pháp tiếp cận và kêu gọi, thuhút các nhà đầu tư lớn, có thương hiệu trong và ngoài nước, cung cấp đầy đủ,kịp thời các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư của trung ương và địa phương;từng bước rà soát, xây dựng quỹ đất sạch để sẵn sàng giao đất cho nhà đầu tưkhi có nhu cầu Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi để phát triểndoanh nghiệp, đặt doanh nghiệp vào vị trí trung tâm của sự phát triển, xây dựng

bộ máy hành chính phục vụ, kiến tạo, liêm chính, thực sự sát cánh, đồng hànhcùng doanh nghiệp trong suốt quá trình đầu tư, sản xuất, kinh doanh

Việc tổ chức Lễ công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm

2017 là lần thứ 13 liên tiếp VCCI công bố bộ chỉ số đánh giá và xếp hạng vềchất lượng điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố tại Việt Nam Bộ chỉ số đãgiúp các địa phương đẩy mạnh khai thác môi trường kinh doanh, tích cực làmviệc với cộng đồng doanh nghiệp, đối tác, từ đó có những cải thiện và cách làmsáng tạo để nâng cao thứ tự xếp hạng

Năm 2017, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Nghệ An vớitổng điểm 63,52 xếp thứ 21/63 tỉnh thành, tăng 4 bậc so với năm 2016, đứng đầutrong 6 tỉnh Bắc Trung Bộ Đây là vị trí cao nhất từ trước tới nay của tỉnh Nghệ

An Kết quả vị trí thứ hạng PCI đã minh chứng cho những nỗ lực của các cấpchính quyền, người dân trong công tác cải cách hành chính, thu hút đầu tư…

Với phương châm: Chính quyền đồng hành cùng doanh nghiệp và các nhàđầu tư trên con đường thực hiện quyết tâm biến “Khát vọng Sông Lam” thành

“Kỳ tích Sông Lam”, Nghệ An đã và đang quyết tâm để cải thiện môi trườngđầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để đưa Nghệ An trở thànhmột địa chỉ tin cậy đối với các nhà đầu tư và thực hiện có hiệu quả chỉ đạo củaThủ tướng Chính phủ về "3 đồng hành, 5 hỗ trợ" đối với doanh nghiệp

Thời gian tới, để tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư và nângcao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh cần thực hiện một số giải pháp sau đây:

Đổi mới lề lối, phong cách làm việc; nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độphục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức với người dân và doanh nghiệp; Tăngcường đối thoại, xử lý các ý kiến, kiến nghị của nhà đầu tư; phân công lãnh đạoTỉnh trực tiếp theo dõi, hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc cho từng dự án

Tiếp tục cải cách hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tinvào xử lý hồ sơ, thủ tục cho nhà đầu tư và doanh nghiệp, như: Đăng ký kinhdoanh qua mạng, kê khai và nộp thuế điện tử, kê khai hải quan điện tử

Phấn đấu cắt giảm 30% thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, đặcbiệt là thủ tục hành chính về đầu tư trong nước và đầu tư có vốn nước ngoài sovới mục tiêu đã đặt ra tại Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chínhphủ

Áp dụng chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư vào tỉnh theo hướng có lợinhất cho nhà đầu tư, trong khung quy định của pháp luật; Mở thêm các trườngđào tạo nguồn nhân lực, phục vụ tốt nhất nhu cầu của doanh nghiệp Thực hiệnnhất quán những cam kết với các nhà đầu tư

Tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi, an toàn, bình đẳng; bảo vệquyền lợi của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và chính sách của tỉnh

Tập trung phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, các dịch vụ để phục vụ thuậnlợi nhất cho các nhà đầu tư Cam kết chỉ đạo hoàn thành giải phóng mặt bằngmột cách khẩn trương, theo tiến độ của nhà đầu tư yêu cầu

Tin rằng, với sự quyết tâm của Chính quyền tỉnh Nghệ An cùng nhữngphương hướng, giải pháp, chiến lược được hoạch định rõ ràng, chỉ số PCI trongthời gian tới sẽ góp phần biến “Khát vọng Sông Lam” thành “Kỳ tích SôngLam”

"

Lam river aspiration" through the lens of Provincial Competitiveness Index

(PCI) Nguyen Van Nam, Deputy Director

Nghe An Center for Investment Promotion and Support

One of the indicators demonstrating the effort for business investment environment reform is the Provincial Competitiveness Index (PCI) In addition to indicators such as the Public Administration Performance Index (PAPI) and Provincial Administration Reform Index (PAR), the provincial authorities have paid great attention on the improvement of PCI rankings in Nghe An province in recent years and have concentrated on directing the reform process for Nghe An’s substainable development.

In order to turn advantages of the province into the most favorableconditions, making a difference between the localities in the region and thewhole country, in recent years Nghe An has focused on improving strongbusiness and investment environment; determining that investment attraction is

an important lever for socio-economic development of the province.Accordingly, Nghe An is calling for investors, big companies, big corporationsand strong brands in and outside the country

The Resolution No 13/2017/NQ-HDND of the People's Council of Nghe

An province dated 20 December, 2017 on socio-economic development in 2018issued 09 solutions, including the solution of adopting measures to enhance theexternal relations; strongly improving the investment environment, businessenvironment and provincial competitiveness index (PCI); renovating andpromoting investment attraction; supporting and creating favorable conditionsfor enterprises to develop For developing Nghe An province’s economyquickly, comprehensively and sustainably, soon becoming a good province inthe North, the tasks of improving the investment environment in order to attractdomestic and foreign investment, paying attention to the development ofscientific-technological and high value added industries, and developingsupporting industries, clean industry, energy saving, environmentally friendly,etc are not only the top political tasks but also the breakthrough solutions whichneed to be concentrated in the coming time This is a consistent and transparentviewpoint in the direction of the provincial leaders on socio-economicdevelopment in the present period

This development orientation is referred to as "Lam river aspiration",which is the aspiration of the land rich in revolutionary tradition, is the will anddetermination of the Party, government, people and business community instriving to turn Nghe An into a good province of the North as the desire ofPresident Ho Chi Minh Up to 2020, the province will attract more than 400projects with the registered capital of 100,000 - 120,000 billion VND, of whichFDI capital is about 30,000-40,000 billion VND; create new jobs for about30,000-35,000 workers In order to achieve the above goals, Nghe An provincehas made significant changes in its thinking and innovative way of approaching,appealing and attracting large and well-known investors in and outside thecountry, to fully and promptly supply mechanisms and policies for investmentpreferences of the central and local authorities; to step by step review and build

a clean land fund to readily allocate land for investors in case of their demand It

is necessary to create a favorable environment for business development,placing enterprises at the center of development, building serving, tectonic andintegrity administrative apparatus which accompanies with businesses during theprocess of investment and production.

, This is the 13th consecutive year that VCCI has released a set ofindicators and ratings on the economic governance quality of provinces andcities in Vietnam through the PCI Announcement Ceremony in 2017 The set ofindicators has helped local businesses boost their business environment, activelywork with the business community and partners, thereby improving and creatinginnovative ways to improve the ranking

In 2017, the Provincial Competitiveness Index (PCI) of Nghe An provincewith the total score of 63.52 ranked 21/63 provinces, up 4 levels compared to

2016, ranked first in 6 provinces of North Central Region This is the highestposition ever The results of PCI rankings have proved the efforts of Nghe Anauthorities and people in administrative reform and investment attraction

With the motto of “The government works with businesses and investors

on the way of turning "Lam river aspiration" into "Lam river miracle", Nghe Anhas determined to improve the investment environment and promote theprovincial competitiveness index to provide a reliable address for investors andeffectively implement the Prime Minister's direction on "3 companions, 5support" for businesses

In the coming time, in order to further improve the investmentenvironment and promote the provincial competitiveness index, it is necessary

to implement the following solutions:

To innovate working style; to raise the sense of responsibilityand attitudes

of cadres and civil servants towards people and enterprises; to strengthendialogue and handle opinions and petitions of investors; to assign provincialleaders to directly monitor, support and solve problems for each project

To continue the administrative reform and enhance the application ofinformation technology in the processing of dossiers and procedures forinvestors and enterprises, such as: Business registration online, declaration andpayment of electronic taxes, e-customs declaration, etc.

To strive to cut down 30% of the time for settling administrativeprocedures, especially the administrative procedures for domestic investmentand foreign investment compared to the targets set in Resolution No 43/NQ- CPdated June 6th 2014 by the Government

To apply preferential policies and investment support in the mostbeneficial way for investors, within the framework of the law To develop morehuman resource training schools to serve the need of enterprises To implementconsistently commitments which have been made with investors

To create favorable, safe and equal business environment; To protect theinterests of investors in accordance with the laws and policies of the province

To develop infrastructure and services for facilitating investors To directthe completion of ground clearance in an urgent manner, according to theprogress required by investors

We believe that, with the determination of Nghe An authority in givingthe clearly-defined direction, solution and strategy, the PCI will contribute toturn "Lam river aspiration" into “Lam river miracle" in the coming time

Translated by Kim Lien - Nghe An Dept of Foreign Affairs

Bài 2: Hiệu quả từ các chương trình, dự án ODA trên địa bàn

tỉnh Nghệ An

Hoàng Anh Dũng - Phó Trưởng phòng Kinh tế đối

ngoại

Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An

Trong thời gian qua, xác định được tầm quan trọng của nguồn vốn hỗ trợphát triển chính thức (ODA) với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,UBND tỉnh đã chỉ đạo sát sao, các cấp, các ngành, chủ đầu tư các dự án tích cực

chủ động thu hút, vận động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn vay ODA, vay ưuđãi của các nhà tài trợ nước ngoài Được sự giúp đỡ của Chính phủ, các Bộ,ngành Trung ương và phối hợp chăt chẽ và nỗ lực của các cấp các ngành nênNghệ An đã đạt được những kết quả rất tích cực trong thu hút, quản lý và sửdụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài, tỉnh Nghệ An được đánh giá làmột trong những địa phương có nhiều dự án ODA nhất trong giai đoạn vừa qua.Đặc biệt, đã thu hút vận động được nhiều dự án có quy mô lớn của hầu hết cácnhà tài trợ có uy tín trên tất cả các lĩnh vực

Từ năm 2011 đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ An thực hiện 35 chươngtrình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài với tổng số vốn

đầu tư 15.183,14 tỷ đồng (vốn nước ngoài cam kết 11.755,28 tỷ đồng, vốn đối ứng trong nước 3.427,86 tỷ đồng) Các dự án ODA trên địa bàn tỉnh được tài trợ

bới các nhà tài trợ đa phương chủ yếu là Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàngphát triển Châu Á (ADB) và tài trợ song phương từ 08 quốc gia và vùng lãnhthổ: JICA Nhật Bản (08 dự án/4.832,36, chiếm 41,11% tổng vốn ODA cam kết),Vương Quốc Bỉ, Phần Lan, Quỹ Ả rập Xê út, Hàn Quốc, Đức, Luxembourg,Australia

Nhìn chung, các chương trình, dự án ODA trên địa bàn tỉnh đã được triểnkhai, thực hiện có hiệu quả, đúng mục tiêu dự án được phê duyệt, tuân thủ chặtchẽ các quy định về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA của Chính phủ ViệtNam và yêu cầu của các nhà tài trợ nước ngoài, góp phần quan trọng trong pháttriển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội của tỉnh Nghệ An,điều này được thể hiện qua một số điểm nổi bật như sau:

Trong điều kiện Nghệ An là tỉnh nghèo, kinh tế xã hội còn nhiều khó khăn,nguồn vốn đầu tư phát triển hạn chế; nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thứcODA trên địa bàn đã có đóng góp đáng kể, bổ sung nguồn lực vào tổng vốn đầu

tư phát triển, phục vụ công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà; mặc dù

tỷ trọng vốn không lớn (chiếm khoảng 2,36% tổng vốn đầu tư toàn xã hội và19,55% tổng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-

2016) nhưng nhiều công trình, dự án nếu không có nguồn vốn ODA sẽ rất khóhuy động được nguồn lực để triển khai thực hiện trong thực tế.

Các chương trình, dự án trong giai đoạn vừa qua được thực hiện khá toàndiện ở hầu hết các địa bàn trong tỉnh, trên nhiều lĩnh vực về xây dựng cơ sở hạtầng đô thị, đường giao thông, thủy lợi, nông lâm nghiệp thủy sản, cấp nước,thoát nước, xử lý nước thải, vệ sinh môi trường, điện nông thôn, giáo dục đàotạo, y tế, giảm nghèo, giúp cải thiện đáng kể về điều kiện sống của người dân,đặc biệt là ở các khu vực miền núi, khó khăn Các hạng mục công trình nhiều dự

án khi đi vào hoạt động đã phát huy hiệu quả rất cao, có tác động lan tỏa, làmtiền đề hỗ trợ phát triển các ngành nghề kinh tế trên địa bàn, góp phần thu hútđầu tư các dự án đầu tư ngoài ngân sách vào tỉnh Nghệ An Dự án “Phát triểncác đô thị loại vừa tại Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Vinh” được tài trợ từnguồn vốn Ngân hàng thế giới (WB) với tổng mức đầu tư 3.181 tỷ đồng, đã cảithiện được môi trường và các khu vực ngập úng nhằm nâng cao điều kiện sốngcủa người dân, góp phần hoàn thiện và phát triển cơ sở hạ tầng, đáp ứng yêu cầuphát triển chung của thành phố; các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước

và xử lý nước thải thị xã Thái Hòa (WB), thị xã Cửa Lò (Vương Quốc Bỉ) bướcđầu giúp giải quyết cơ bản vấn đề thoát nước đô thị, cải thiện điều kiện môitrường, nâng cao chất lượng sống cho người dân và du khách khi đến địaphương; dự án Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghiệp Việt Nam - HànQuốc từ nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Hàn Quốc đã giúpcho tỉnh có một cơ sở đào tạo nghề uy tín và chất lượng cao đáp ứng được nhucầu nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địaphương…

Đối với các dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn (đây là lĩnh vực quản

lý và sử dụng nhiều vốn ODA nhất) đã tạo ra bước đột phá trong tiến trình thựchiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, góp phần thúcđẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Dự án Khôi phục vùngngập lũ tỉnh Nghệ An, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng ngập lũ, ngập úng tại

các xã vùng Năm Nam huyện Đàn từ nguồn vốn Quỹ phát triển Ả rập Xê útchiếm 50% tổng mức đầu tư Đây là dự án lớn, cải thiện, đảm bảo cơ sở hạ tầng,tác động trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh cho 05 xãkhó khăn, là tiền đề để xây dựng, hình thành các mô hình kinh tế nông nghiệptheo hướng đầu tư công nghệ cao, ổn định sản xuất và cuộc sống, góp phần xóađói giảm nghèo; dự án nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững tỉnh Nghệ

An gồm 13 tiểu dự án từ nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới đã hỗ trợ cải thiệnhiệu quả quản lý nghề cá, cải tạo 02 cảng cá và 01 khu neo đậu tránh báo đápứng nhu cầu cập bến cho tàu thuyền khai thác cá trên địa bàn…

Đối với lĩnh vực an sinh xã hội, các dự án ODA trong lĩnh vực y tế đã gópphần rất quan trọng trong việc cải thiện và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh

và chăm sóc sức khỏe cho người dân, đội ngũ cán bộ y tế được chuẩn hóa vềchuyên môn, hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất từ tuyến tỉnh, các trung tâm y

tế tuyến huyện, trạm y tế xã, phường, thị trấn đã được tăng cường thông quaviệc thực hiện các dự án Dự án Hỗ trợ y tế các tỉnh Bắc Trung Bộ (WB) và dự

án Chương trình phát triển nguồn nhân lực y tế (ADB) đã góp phần hỗ trợ nângcấp Trường Cao đẳng Y tế Nghệ An đủ điều kiện cả về cơ sở vật chất và nguồnnhân lực để trở thành Trường Đại học Y khoa Nghệ An; dự án Hỗ trợ xử lý chấtthải Bệnh viện từ nguồn vốn Ngân hàng thế giới đã góp phần hỗ trợ xử lý chấtthải các bệnh viện, giảm tình trạng ô nhiễm môi trường do chất thải y tế phátsinh từ các bệnh viện …

Thông qua các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA đã tiếp cận vàchuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến (đặc biệt là trang thiết bị y tế,

xử lý nước thải ), tiếp cận phương pháp quản lý hiện đại, góp phần nâng caonăng lực quản lý của các cấp chính quyền địa phương, nhiều lớp cán bộ nghiêncứu và quản lý đã được đào tạo, học tập góp phần nâng cao kiến thức; đặc biệt lànâng cao năng lực, kinh nghiệm và nắm bắt các thông lệ quốc tế trong quản lý,thực hiện các dự án đầu tư ODA

Thời gian tới, trong định hướng và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội củatỉnh, bên cạnh huy động các nguồn lực phát triển nói chung, nguồn vốn ODA vàvay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài tiếp tục được xác định là một trongnhững giải pháp và nguồn vốn bổ sung quan trọng vào tổng nguồn vốn đầu tưcông của tỉnh để thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.Với mục tiêu tăng cường và nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý và sử dụngvốn ODA trên địa bàn tỉnh, bên cạnh việc xây dựng và hoàn thiện các văn bảnquản lý nhà nước, quy chế quản lý và sử dụng vốn ODA trên địa bàn tỉnh Trongthời gian tới, tỉnh cần tiếp tục chỉ đạo để rà soát xây dựng quy hoạch, kế hoạch,định hướng các ngành lĩnh vực, công trình, dự án ưu tiên nhằm thu hút và sửdụng hiệu quả nguồn vốn vay ODA phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh,trong đó tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên như: thực hiện chương trình, dự ánkết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường, ứng phó với biến đổi khíhậu đáp ứng những nhu cầu cần thiết nhất cho sản xuất, kinh doanh của ngườidân, doanh nghiệp Mặt khác, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấpcác ngành trong tiếp nhận quản lý, sử dụng cũng như vận động, kêu gọi các dự

án sử dụng vốn ODA một cách hiệu quả

Triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án ODA, ngoài việcgóp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của tình, còn góp phần thựchiện chính sách đối ngoại của tỉnh, củng cố và tăng cường mối quan hệ hữunghị, hợp tác với các tổ chức quốc tế, các đối tác, Chính phủ nước ngoài và giớithiệu quảng bá về lịch sử văn hóa con người, tiềm năng lợi thế của Nghệ An tớibạn bè quốc tế

Effectiveness of ODA programs and projects in Nghe An province

Hoang Anh Dung Vice Diretor of External Economic Division, Nghe An Department of Planning and Investment

During the past time, the People’s Committee of Nghe An provincedetermined the importance of the official development assistance (ODA) to thesocio-economic development Then it has closely directed sectors at all levelsand the owners of projects to actively mobilize and efficiently use ODA loansand preferential loans of foreign sponsors Thanks to the support of theGovernment, and central ministries, the close coordination and efforts of allsectors, Nghe An has achieved very positive results in attracting, managing andusing ODA and foreign preferential loans Nghe An province is considered asone of the provinces with the most ODA projects in the recent period Inparticular, it has attracted a large number of large-scale projects sponsored bymost prestigious donors across all fields.

From 2011 up to now, Nghe An has implemented 35 ODA programs andprojects with preferential loans from foreign donors with the total investmentcapital of VND 15,183.14 billion (of which, the committed foreign capital isVND 11,755 28 billion, the domestic counter-part fund is VND 3,427.86billion) ODA projects in the province are funded by multilateral donors,primarily the World Bank (WB), the Asian Development Bank (ADB) andbilateral donors from eight countries and territories, namely JICA Japan (08projects / VND 4,832.36 billion, accounting for 41.11% of committed ODA),Belgium, Finland, Saudi Arabia, Korea, Germany, Luxembourg, Australia

In general, ODA programs and projects in the province have beeneffectively implemented, in line with the objectives of approved projects, strictlyadhered to the regulations on management and use of ODA of VietnameseGovernment and the requirements of foreign donors They have made animportant contribution to the socio-economic development, poverty reductionand social welfare of Nghe An province The highlights are as follows:

In the condition that Nghe An is a poor province, the socio-economicsituation is still difficult with the limitation of investment capital; Officialdevelopment assistance (ODA) sources in the area have significantly contributed

to the socio-economic development of the province; Although the proportion ofcapital is not large (accounting for 2.36% of total social investment capital and19.55% of total investment capital from the state budget in the province in theterm 2011-2016), many projects can not be implemented without ODA

The programs and projects in the past period have been implemented quitecomprehensively in most localities in the province, in many fields of urbaninfrastructure construction, roads, irrigation, agriculture and forestry, fisheries,water supply, drainage, waste water treatment, environmental sanitation, ruralelectricity, education and training, health care, and poverty reduction, whichimproved living conditions, especially in the mountainous areas Many projectsare effective in operation and have a spillover effect, as a premise to support thedevelopment of economic industries in the area, contributing to attracting off-

budget investment projects in Nghe An province The project “the Medium Cities Development Project for Vietnam, Vinh city subproject" funded by the

World Bank (WB) with a total investment of VND 3.181 billion, has improvedthe environment and flooded areas in order to improve people's livingconditions, contributing to the improvement and development of infrastructure,meeting the general development requirements of the city; Investment projects

on construction of drainage and wastewater treatment system in Thai Hoa Town(WB), Cua Lo town (Kingdom of Belgium) initially contributed to solve urbandrainage problems, improving the life quality for residents and tourists Thanks

to the Viet Nam-Korea Vocational Technical College project from Korea's refundable aid, Nghe An owns a prestigious and high- quality vocationaltraining facility that meets the demand of human resouces for the socio-economic development

non-The projects on agriculture and rural development that use the most capital

of ODA created a breakthrough in the implementation of the National

Goal Program on building modern rural areas Project on restoration of deeply

flooded areas of Nghe An is implemented in 5 communes of Nam Dan district

It is financed by Arab Saudi Development fund with 50% of total investmentcapital It is a big project aiming to improve infrastructure, to directly stimulatesocio-economic development and to ensure the well-being of 5 disadvantagedcommunes It is a premise to build models of agricultural economy that applyhigh technologies, making a contribution to stable production and povertyreduction The Coastal Resources Project for sustainable development of Nghe

An province, comprising of 13 sub-projects funded by World Bank, hassupported the improvement of fishery management efficiency, the improvement

of two fishing ports and one anchorage area for landing of fishing boats in thearea.

In the field of social security, ODA projects in the health sector have had agreat contribution to improving the quality of health care for the local peopleand enhancing the professional skills of medical staff The system of equipmentsand facilities from the provincial level, district health centers, commune healthstations, wards and townships has been strengthened The Project on HealthSupport for North Central region of Viet Nam and the Human ResourcesDevelopment Program (ADB) have contributed to the upgrading of the Nghe AnMedical College to become Nghe An Medical University The project onsupport for the waste treatment of hospitals funded by the World Bank hasreduced the environmental pollution caused by medical waste arising fromhospitals

Through ODA-funded programs and projects, Nghe An has chances toaccess to and be transfered advanced science and technology (especially medicalequipment, waste water treatment), approach to advanced management thatimprove the management capacity of local administrations at all levels Manyresearch and management staffs have been trained to enrich their knowledge andbuild capacity, experiences and international practices in the management andimplementation of ODA projects

In the coming time, in the direction and solution of socio-economicdevelopment of the province, besides mobilizing development resources ingeneral, ODA and preferential loans of foreign donors will continue to beidentified as one of the important solutions and additional sources within thetotal public investment capital of the province for the successful implementation

of socio-economic development objectives

With the aim of strengthening and further improving the effectiveness ofODA management and utilization in the province, in addition to improvement ofstate management documents andrelevant regulations, in the coming time, theprovince should continue to direct the review of planning, plans and orientations

of priority sectors, works and projects in order to attract and use ODA loans.The province's socio-economic development will focus on priority areas such as

socio-economic infrastructure programs and projects, environment protectionand response for climate change to meet the most necessary needs forproduction and business of the people and enterprises On the other hand, it isnecessary to raise awareness and responsibility of all levels in receiving,managing, using and calling for ODA projects effectively.

Effective implementation of ODA programs and projects have made animportant contribution to the socio-economic development of the province Inaddition, it also shapes the province's foreign policy, consolidates and enhancesthe friendly and cooperation relationship with international organizations,foreign governments, and other partners Moreover, it introduces the history,culture and potential advantages of Nghe An province to international friends

Translated by Thanh Huyen - Nghe An Dept of Foreign Affairs

Bài 3: DOANH NGHIỆP NGHỆ AN

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC TRƯỚC THỀM HIỆP ĐỊNH CPTPP Châu Anh - Sở Công Thương Nghệ An

Ngày 8/3/2018, Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái BìnhDương (CPTPP) được ký kết tại Chile Hiệp định CPTPP mới gồm 11 nước, baogồm Úc, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand,Peru, Singapore và Việt Nam, với quy mô kinh tế chiếm khoảng 13,5% GDP và15,2% tổng kim ngạch thương mại toàn cầu

Dù không còn sự tham gia của Mỹ, CPTPP vẫn là hiệp định thương mại

tự do tiêu chuẩn cao, bởi nó không chỉ đề cập đến các lĩnh vực truyền thống nhưcắt giảm thuế quan đối với hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ,hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại… mà còn xử lý những vấn đề mới,phi truyền thống như lao động, môi trường, mua sắm Chính phủ, doanh nghiệpnhà nước

Hiện hàng xuất khẩu Việt Nam xuất sang các nước CPTPP chịu thuế suấttrung bình 1,7%, nếu mức này về 0% trong vòng 7-10 năm thì lợi ích Việt Nam

có được từ Hiệp định này tương đối rõ Bốn thị trường Canada, Mexico, Peru và

Chile sẽ mở cửa cho hàng Việt Nam tiến từ bờ Tây châu Mỹ qua bờ Đông với

12 nước khác nữa, đặc biệt có Brazil (203 triệu dân) và Argentina (43 triệu dân)

là những thị trường với tiềm năng xuất khẩu rất lớn

Doanh nghiệp xuất khẩu Nghệ An tuy đông đảo về số lượng song chủ yếu

là doanh nghiệp vừa và nhỏ Năng lực tài chính cũng như sức cạnh tranh về sảnphẩm còn yếu Đến nay trên địa bàn Nghệ An có 155 doanh nghiệp tham giahoạt động xuất khẩu, trong đó, tính riêng năm 2017, có khoảng 32 doanh nghiệpđạt kim ngạch từ 03 triệu USD trở lên và chỉ có 01 doanh nghiệp đạt kim ngạchtrên 100 triệu USD Một số mặt hàng có kim ngạch lớn và tăng trưởng khá trongthời gian qua như: Hàng dệt may, dăm gỗ, hàng thủy sản, vật liệu xây dựng, xơ,sợi dệt các loại, linh kiện điện thoại, hạt phụ gia nhựa

CPTPP là hiệp định mở ra cơ hội xuất khẩu rất lớn cho doanh nghiệp KhiHiệp định thực thi sẽ mở ra con đường ưu tiên cho hàng hóa của doanh nghiệpqua các ưu đãi thuế quan khi tiếp cận thị trường 10 nước đối tác Bên cạnh cácthị trường Việt Nam đã có FTA như: Nhật Bản, Australia, New Zealand… thìcác doanh nghiệp xuất khẩu còn có cơ hội mở rộng thị trường ra các nước chưa

có FTA như: Canada, Mexico, Peru

Nhóm ngành xuất khẩu sẽ được hưởng lợi trực tiếp khi thuế quan đượccắt giảm sau khi ký kết CPTPP nổi trội là các nhóm ngành: thủy hải sản, dệtmay, da giày, lắp ráp đồ điện tử… Việc ký kết CPTPP sẽ tạo điều kiện cho cácdoanh nghiệp trong nước nói chung và doanh nghiệp trong tỉnh Nghệ An nóiriêng mở rộng thị trường, thúc đẩy tiềm năng doanh nghiệp

Quy định về xuất xứ hàng hoá từ sợi trở đi cũng sẽ tăng thu hút đầu tư nướcngoài vào đầu tư vào những khâu chúng ta đang yếu như vải, sợi Tuy nhiên, cácdoanh nghiệp dệt may trên địa bàn tỉnh hiện nay vẫn sản xuất gia công, may đơnhàng theo mẫu mã và chất liệu đặt hàng của nước ngoài, năng suất lao động cònthấp Do đó, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường quốc tế vẫncòn yếu so với các doanh nghiệp nước ngoài Yêu cầu khắt khe của CPTPP về

“nguyên tắc xuất xứ” được quy định từ sợi trở đi, chứ không phải là từ vải trở đinhư với quy định tại EVFTA Cụ thể, nếu muốn hưởng thuế suất bằng 0% khixuất khẩu thì các doanh nghiệp cần phải chứng minh được là nguyên vật liệu sảnxuất ra sản phẩm xuất khẩu đó hoàn toàn là sản xuất trong nước hoặc là nhậpkhẩu nguồn nguyên liệu đó từ các nước nội khối tham gia CPTPP Trong khi đó,các doanh nghiệp hiện đang phụ thuộc quá nhiều vào nguyên liệu nhập khẩu từnhững nước không tham gia CPTPP như Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc

Như vậy, về lâu dài, muốn tận dụng được những điều khoản có lợi từCPTPP, cần tăng cường liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp ngành nguyênphụ liệu và ngành may xuất khẩu để nâng cao tỷ lệ cung ứng nguyên phụ liệunội địa, đáp ứng điều kiện được ưu đãi thuế quan

Hàng thủy sản

Đối với ngành hàng thủy sản, thị trường xuất khẩu của các doanh nghiệptrong tỉnh chủ yếu vẫn là thị trường Trung Quốc, ngoài ra còn một số thị trườngnhư Lào, Sri Lanka Tuy nhiên, thuế nhập khẩu thủy sản lâu nay tương đối thấpnên thuế quan không phải là vấn đề lớn đối với doanh nghiệp trong ngành khitham gia CPTPP Lợi ích lớn nhất mà các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản nhậnđược là thông qua Hiệp định sẽ tạo sự công bằng về các tiêu chuẩn và nhữngvấn đề liên quan như môi trường, chất lượng, trách nhiệm xã hội, người laođộng… để doanh nghiệp tiếp tục đáp ứng yêu cầu các thị trường tốt hơn Hòanhập với thế giới trong một sân chơi lớn cũng giúp các doanh nghiệp trưởngthành và lớn mạnh hơn, gia tăng được vị thế Thông qua những quy định, quytắc chung từ Hiệp định, doanh nghiệp phải nâng tầm để thích nghi với sân chơi

lớn Từ đó kỳ vọng trong tương lai hàng thủy sản của các doanh nghiệp trongtỉnh sẽ đủ tiêu chuẩn để xuất khẩu ra nhiều thị trường lớn hơn như Nhật Bản,Australia,…

Nông, lâm sản

Khi tham gia CPTPP, các mặt hàng nông sản trong tỉnh như cao su, chè,

gỗ, cà phê, ca cao, điều, tiêu, gạo, rau quả tươi cũng có nhiều cơ hội hơn trongthâm nhập thị trường nước ngoài Hiện nay, hoạt động xuất khẩu nông sản củatỉnh mới chỉ tập trung vào một số mặt hàng chính và một số ít bạn hàng lớntrong CPTPP Tham gia CPTPP là một cơ hội tốt để mở rộng xuất khẩu sang cácthị trường lớn, như: Mexico, Australia và Canada cũng như đa dạng hóa các mặthàng nông sản xuất khẩu Để xâm nhập và chiếm lĩnh được những thị trường giátrị cao và quy mô lớn như Nhật Bản, những sản phẩm nông sản cần vượt quađược các hàng rào kỹ thuật (TBT) và các biện pháp kiểm dịch vệ sinh, an toànthực phẩm (SPS) để chiếm lĩnh được các thị trường này Bên cạnh đó, các quyđịnh khác của Hiệp định CPTPP về bảo vệ bản quyền giống, thuốc bảo vệ thựcvật, phân bón, thuốc thú y, vấn đề lao động, nguồn gốc xuất xứ… cũng rất chặtchẽ Như vậy, nếu chúng ta không khắc phục được điểm yếu này thì sẽ rất khókhăn cho cả nông dân lẫn doanh nghiệp xuất khẩu thâm nhập vào các thị trườngquốc tế

Ngành chăn nuôi

Hiện tổng đàn lợn trên địa bàn tỉnh khoảng gần 900.000 con, trong đóchăn nuôi nông hộ vẫn chiếm khoảng 80% Cùng với chăn nuôi lợn, toàn tỉnhhiện có gần 700.000 con trâu, bò, và gần 22 triệu con gia cầm Tuy nhiên, chănnuôi Nghệ An vẫn chủ yếu là nhỏ lẻ, sản phẩm ngành hàng manh mún, chưa tạođược chuỗi liên kết giữa người sản xuất, chế biến và người tiêu dùng, chi phíđầu tư lớn nên giá thành cao Do vậy, ngành chăn nuôi của tỉnh chủ yếu mới đápứng nhu cầu nội địa chứ chưa có ngành hàng mang tính cạnh tranh cao để xuấtkhẩu Khi CPTPP có hiệu lực, với thuế suất 0% thì các sản phẩm của nhữngnước có thế mạnh về chăn nuôi như: Canada, Australia, Nhật Bản… sẽ ồ ạt vào

Việt Nam Vấn đề này, một mặt sẽ tác động bất lợi cho ngành chăn nuôi trongnước vốn đang khủng hoảng; một mặt sẽ tạo cơ hội cho ngành tái cơ cấu mạnh

mẽ để thích nghi với xu hướng tiêu dùng mới Khi tham gia CPTPP, các hộ chănnuôi có thể sẽ được các doanh nghiệp xuất khẩu bao tiêu sản phẩm, góp phầngiảm thiểu tình trạng dư cung như những năm vừa qua Một điểm quan trọngđáng lưu ý là CPTPP quy định ngặt nghèo về nguồn gốc xuất xứ đầu vào của sảnphẩm, có nghĩa là hàng hóa lưu thông trong khối phải có nguồn gốc nguyên liệu

từ các nước tham gia Hiệp định chứ không được xuất phát từ bên ngoài Trongbối cảnh ngành chăn nuôi phải nhập ngoại con giống thì đây là một thách thứclớn

Như vậy, để tham gia sân chơi CPTPP, ngành chăn nuôi trong tỉnh cần cóhướng phát triển bền vững, chú trọng đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệtrong chăn nuôi, chọn tạo giống tốt, xây dựng các chuỗi chăn nuôi theo giá trịnhằm nâng cao chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, giảm giá thành để cạnhtranh với các sản phẩm nhập khẩu Một hướng đi nữa là tập trung phát triểnnhững mặt hàng có phân khúc ít chịu cạnh tranh của sản phẩm nhập khẩu

Chế biến đá, bột đá

Ngành chế biến bột đá cũng là một ngành mà các doanh nghiệp trong tỉnh

có kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng khá và thị trường mở rộng thời gian qua.Đối với bột đá vôi và một số sản phẩm công nghiệp chế biến từ khoáng sản phục

vụ xây dựng: Quy tắc xuất xứ CPTPP lỏng hơn hầu hết các FTA mà Việt Nam

là thành viên, khi cho phép chuyển đổi mã HS ở cấp 4 số, thậm chí là 6 số, tức lànguyên liệu có thể nhập khẩu từ bất kỳ đâu, trong hay ngoài CPTPP đều đượcchấp nhận Như vậy việc tham gia Hiệp định chắc chắn sẽ giúp kim ngạch xuấtkhẩu mặt hàng này tăng trưởng cao Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất của các doanhnghiệp là khả năng thích ứng còn kém so với tiêu chuẩn đặt ra Chẳng hạn như,chúng ta có công nghệ lạc hậu hơn nhiều nước; tổ chức sản xuất, kiểm soát thịtrường của ta cũng chưa theo kịp các nước thành viên khác của CPTPP…

Vật liệu xây dựng; Linh kiện điện tử

Đối với ngành vật liệu xây dựng, các doanh nghiệp chủ yếu xuất khẩu tôn,thép, xi măng sang các nước ASEAN (chủ yếu là Lào), hiện mức thuế suất đãgiảm 0% theo hiệp định thương mại ASEAN Các thị trường xuất khẩu xi mănghiện đã giảm thuế xuống 0%, do đó động lực tăng trưởng từ CPTPP là không cónhiều

Đối với nhóm hàng máy móc, điện thoại, linh kiện điện tử: Quy tắc xuất

xứ CPTPP hầu hết là ngang bằng hoặc có phần lỏng hơn (với một số mã HSnhất định) các FTA mà Việt Nam đang thực hiện, qua đó cho thấy tiềm năng vàdung lượng xuất khẩu các nhóm hàng này sang các thị trường thành viên CPTPPkhá lớn Tuy nhiên hiện nay, trên địa bàn tỉnh chỉ mới có hãng điện tử Samsunglắp ráp mặt hàng chính là loa điện thoại di động xuất khẩu sang thị trường TrungQuốc và Hàn Quốc Trong tương lai, với lợi thế về nguồn lao động dồi dào vàgiá nhân công rẻ, hy vọng Nghệ An có thể là điểm thu hút đầu tư của các hãngđiện tử lớn để xuất khẩu đi nhiều nước, trong đó có các nước trong khối CPTPP

Tóm lại, Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương(CPTPP) được ký kết sẽ mở ra nhiều triển vọng cho các doanh nghiệp trongtỉnh Tuy nhiên, các doanh nghiệp của Nghệ An nhìn chung chưa thực sự đượchưởng lợi nhiều từ hiệp định này Dự kiến, đầu năm 2019, CPTPP sẽ có tácđộng tới cộng đồng doanh nghiệp.Vì vậy doanh nghiệp cần nắm chắc hiệp địnhnhất là những cam kết liên quan đến lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp mình.Đối với doanh nghiệp xuất khẩu, phải nắm chắc quy tắc xuất xứ; bảo đảm đúngquy định để được hưởng ưu đãi Bên cạnh đó, phải tái cơ cấu doanh nghiệp,chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh để khi hiệp định này

có hiệu lực sẽ tận dụng được hết mọi cơ hội

NGHE AN ENTERPRISES OPPORTUNITIES AND CHALLENGES BEFORE THE CPTPP

AGREEMENT Chau Anh - Nghe An Dept of Trade and Industry

On March 8th 2018, the Comprehensive Partnership and Trans-PacificPartnership (CPTPP) was signed in Chile The new CPTPP consists of 11countries, including Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico,New Zealand, Peru, Singapore and Vietnam, with economic scale accountingfor 13.5% of GDP and 15.2% of the world trade.

Despite the absence of US involvement, the CPTPP is still a high standardfree trade agreement, because it not only addresses traditional areas such astariff reductions for goods, opening up service markets , intellectual property,technical barriers related to trade, etc., but also deals with new and non-traditional issues such as labor, environment, State-owned enterprises andgovernment procurement

Vietnamese exports to CPTPP countries are subject to an average tax rate

of 1.7%, if this level is 0% in 7-10 years, the benefits which Vietnam obtainedfrom this agreement is relatively clear The four markets of Canada, Mexico,Peru and Chile will open the door to Vietnam from the West Coast to the Eastcoast with 12 other countries, especially Brazil (population of 203 million) andArgentina (population of 43 million) which are potential markets for export

The Nghe An exporters are large in number but they are mainly small andmedium enterprises Financial capacity as well as product competitiveness isweak Up to now, there are 155 enterprises engaged in export activities in Nghe

An province, of which, in 2017 alone, about 32 enterprises have achievedturnover of USD 3 million or more and only one enterprise has achieved theturnover of over USD 100 million Some items have large turnover and goodgrowth in recent years such as textiles, wood chips, seafood, building materials,fibers, textile fibers, telephone accessories, plastic additives

CPTPP is an agreement that opens up huge export opportunities forbusinesses When the Agreement is implemented, the priority path for the goods

of the business through tariff preferences during approach to the market of 10partner countries will be opened In addition to the FTA markets with Vietnam

such as Japan, Australia, New Zealand;exporters have the opportunity to expandthe market to countries without signing FTA such as Canada, Mexico and Peru.

The export sector will get benefits directly when tariffs are cut off aftersigning the CPTPP The dominant sectors are seafood, textiles and garments,leather footwear, electronics assembly, etc The signing of the CPTPP willfacilitate domestic enterprises in Viet Nam in general and in Nghe An province

in particular to expand the market and promote business potentials

Textile and garment industry

When CPTPP was signed, garment exporters are considered to be affectedfirst As of April 2018, there are about 15 garment and textile exporters andabout 17 companies importing textile materials for processing export in Nghe

An When the CPTPP Agreement comes into effect, the textile and garmentindustry in the province will approach many potential markets such as Australia,Canada and Chile The yarn-forward rules will also increase the attractiveness offoreign investment to invest in our weak points such as fabrics and yarns.However, the textile and garment enterprises in the province are still processingordered packages in accordance with foreign designs and materials; and theirproductivity is low Therefore, the competitiveness of enterprises in theinternational market is still weak compared to foreign enterprises The strictrequirements of the CPTPP on "rules of origin" are set forth from the yarnonwards, not from the fabric onward as provided for in the EVFTA.Specifically, if businesses want to enjoy a tax rate of 0% when exporting, theymust prove that the raw materials for the production of that product is entirelydomestic production or import of that material source from neighboringcountries joining CPTPP Meanwhile, businesses are now relying too much onimported raw materials from countries not participating in CPTPP such asChina, Taiwan and South Korea

Therefore, in the long term, to make good use of favorable terms fromCPTPP, it is necessary to strengthen the cooperation link between enterprises in

the field of raw materials and garment export in order to increase the rate ofsupplying materials and accessories They are eligible for preferential tariff.

Seafood

For the seafood industry, the main export market of enterprises in theprovince is still China, in addition to some markets such as Laos and Sri Lankaand etc However, the tariff for fishery products is relatively low so far Hence,tariffs are not a big problem for enterprises when participating in CPTPP Thegreatest benefit that seafood exporters receive is that through the Agreement,they will create fairness in terms of standards and related issues such as theenvironment, quality, social responsibility and workers Thence enterprisescontinue to meet the requirements of the market better Integrating in the world

in a large playground also helps businesses develop and raise their status.Through the general rules and regulations of the Agreement, enterprises mustupgrade to adapt to the large playground It is expected that in the future, aquaticproducts of enterprises in the province will be qualified to export to largermarkets such as Japan, Australia, etc

Agriculture and forestry

When participating in CPTPP, agricultural products in the province such

as rubber, tea, wood, coffee, cocoa, cashew nuts, rice, fresh fruits and vegetablesalso have more opportunities to penetrate foreign markets At present, theprovince's agricultural export activities focus on only a few key commoditiesand a few major clients in CPTPP Participation in CPTPP is a good opportunity

to expand exports to major markets, such as Mexico, Australia and Canada, aswell as diversify agricultural exports In order to penetrate and capture high-value and large-scale markets such as Japan, agricultural products need toovercome technical barriers (TBT) and sanitary quarantine measures (SPS) togain access to these markets In addition, other provisions of the CPTPPAgreement on the Protection of Plant Breeds, Plant Protection Products,Fertilizers, Veterinary Medicines, Labor, Origin and etc are also very strict So,

if we do not overcome this weakness, it will be very difficult for both farmersand exporters to penetrate international markets.

Livestock sector

There are about 900,000 pigs in the province, of which farm householdsstill account for 80% Along with raising pigs, the province has nearly 700,000buffaloes, cows, and the poultry population reaches 22 million However, inNghe An, livestock is raised mainly in households and there is not a linkagebetween producers, processors and consumers Therefore, the livestock sector ofthe province mainly meets the domestic demand, and it is not a highlycompetitive commodity sector for export When CPTPP becomes effective, with0% tax rate, the products of countries with strong livestock sector such asCanada, Australia, Japan will be massively into Vietnam This problem, on theone hand, will adversely affect the domestic animal husbandry which is in crisis;

on the one hand, there will be opportunities for the sector to restructure strongly

to adapt to new consumption trends When participating in CPTPP, livestockproducers will be able to export products to businesses, contributing to reducingthe oversupply situation as in recent years It is important to note that the CPTPPstrictly regulates the origin of the product, meaning that the goods circulated inthe block must contain materials from the members of the Agreement insteadoffrom outside In the context of animal husbandry, it is a big challenge

Therefore, in order to participate in the CPTPP playground, the livestocksector in the province should have a sustainable development orientation andpromote the application of science and technology in breeding and buildinglivestock value chains in order to improve the quality, hygiene and food safety,reduce the price to compete with imported products Another direction is tofocus on the segment of products which are less competitive by importedproducts

Processing stone

The stone processing industry is also a sector in which enterprises in theprovince have good export turnover growth and the expanded market over thetime For limestone powder and some industrial products processed fromminerals for construction: The CPTPP rules of origin are more loosen than most

of the FTAs in which Vietnam joins, when permitting the conversion of HScodes at level 4 digits, even up to 6 digits, that means materials can be importedfrom anywhere, inside or outside CPTPP are acceptable Thus joining theAgreement will certainly help export turnover of this product grow higher.However, the biggest difficulty of the enterprises is the ability to adapt can notmeet the standards For example, we have technological backward than manycountries; our production and market control has not kept up with other CPTPPmembers,

Building materials; electronic components

For the building materials sector, the enterprises export iron, steel, andcementto ASEAN countries (mainly Laos) Currently the tariff rates have fallen

by 0% under the ASEAN trade agreement The cement export market has nowreduced the tax to 0%, so there is not much growth motive from the CPTPP

For machinery, telephone and electronic components, the rules of origin

of CPTPP are mostly equal or more loosen (with certain HS codes) incomparison with FTAs that Vietnam is implementing It shows that the potentialand volume of export of these groups to the CPTPP members market is quitelarge However, in the province only mobile phone speakers assembled forSamsung Electronics are exported to China and South Korea In the future, withthe advantage of abundant labor force and cheap labor cost, it is hoped thatNghe An may be the investment attraction of big electronics companies toexport to many countries, including the countries in CPTPP

To sum up, the CPTPP Agreement will open up new prospects forbusinesses in the province However, businesses in Nghe An generally have notreally benefited much from this agreement It is expected that, in early 2019,

CPTPP will have an impact on the business community Therefore, enterprisesshould firmly grasp the agreement, especially commitments related to the field

of operation of their enterprises Exporters need tofirmly grasp rules of origin;follow proper regulations to enjoy incentives In addition, it is necessary forbusiness restructuring, transformation of the growth model and enhancement ofcompetitiveness in order to take full advantage of this agreement

Translated by Thanh Huyen - Nghe An Dept of Foreign Affairs

Bài 4: Hành trang thanh niên Nghệ An trong quá trình

hội nhập kinh tế quốc tế Kim Liên - Sở Ngoại vụ Nghệ An

Thanh niên là nhân tố hết sức quan trọng trong các giai đoạn lịch sử, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới hiện nay, thế hệ trẻ luôn là lực lượng xung kích cách mạng, là nguồn nhân lực quyết định thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong những năm qua, lực lượng thanh niên tỉnh Nghệ An đã trưởng thành và không ngừng lớn mạnh, đóng vai trò lực lượng tiền phong trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế

Ngày nay “Toàn cầu hoá kinh tế” là một xu thế khách quan đang diễn ratrên thế giới, do lực lượng sản xuất ngày càng mang tính chất quốc tế hoá, đặcbiệt là từ khi cuộc cách mạng khoa học và công nghệ bùng nổ Xu thế đó thúcđẩy các quốc gia phải có chiến lược hội nhập phù hợp Để nền kinh tế nước ta

phát triển tiến lên hiện đại phù hợp với bối cảnh hiện tại, chúng ta phải có một

chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế đúng đắn, trước hết là các nước láng giềng,các nước ASEAN và một số nước khác trên thế giới Vì vậy, mở rộng hội nhậpkinh tế quốc tế đang thực sự là vấn đề chiến lược quan trọng đối với nước ta

Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO vào ngày

7-11-2006, được công nhận là thành viên chính thức của tổ chức này vào ngày

11-1-2007 Tính đến nay, Việt Nam đã phê chuẩn 10 FTA song phương và đa phươngvới các đối tác trong khu vực và trên thế giới Nước ta cũng đã cơ bản kết thúcđàm phán FTA với EU, cùng ASEAN ký FTA với Hong Kông vào tháng

11/2017 Đặc biệt, ngày 09/ 03/2018, 11 quốc gia trong đó có Việt Nam đã ký

kết Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương CPTPP Đến

nay, có khoảng 60 nền kinh tế đã và đang đàm phán FTA với Việt Nam, baogồm các đối tác thương mại chủ chốt nắm giữ khoảng 90% kim ngạch thươngmại của ta

Hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng của tỉnh Nghệ An đã góp phần đáng kểvào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân quacác năm đạt khá; cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đáng kể; kim ngạch và thịtrường xuất nhập khẩu hàng hóa liên tục tăng trưởng và mở rộng; mạng lướiphân phối hàng hóa, thị trường dịch vụ, lao động trở nên đa dạng; hoạt động hợptác, xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư không ngừng được quan tâm, tăngcường và đạt hiệu quả, Để hội nhập thành công, góp phần hoàn thành mục tiêu

“xây dựng Nghệ An trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020; là trung tâm

về tài chính thương mại, du lịch, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn

hóa, thể thao công nghiệp công nghệ cao của vùng Bắc Trung Bộ” như Nghị

quyết số 26-NQ/TW ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm

vụ phát triển tỉnh Nghệ An đã đề ra, tỉnh đã ban hành Đề án “Hội nhập kinh tế

quốc tế của tỉnh Nghệ An đến năm 2025” và đang tích cực triển khai.

Vai trò của thanh niên Nghệ An trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Muốn thực hiện thắng lợi những mục tiêu mở rộng hội nhập kinh tế quốc

tế trong bối cảnh quốc tế hiện nay, bên cạnh sự Lãnh đạo của Đảng và Nhà nướcnhằm đề ra những chủ trương đường lối chiến lược đúng đắn và sách lược hợp

lý cần thêm những con người có đủ khả năng để xung kích, thực hiện, áp dụngvào thực tiễn những chủ trương đường lối chính sách đó một cách hiệu quả.Trong lịch sử cũng như hiện tại, dù ở đâu, đánh giặc, bảo vệ tổ quốc hay xâydựng phát triển kinh tế, tổ chức đời sống xã hội, các thế hệ thanh niên đều đượccoi là lực lượng xung kích của dân tộc, đi đầu và có đủ khả năng hoàn thành tốtnhiệm vụ Với sức trẻ và nhiệt huyết của mình, lực lượng thanh niên tỉnh đã cónhiều đóng góp quan trọng, khẳng định vai trò xung kích của tuổi trẻ trong pháttriển kinh tế, văn hóa, xã hội đặc biệt là vai trò trong hội nhập kinh tế quốc tế

Trong những năm qua, tuổi trẻ Nghệ An đã tích cực, chủ động xung kíchđảm nhận những việc mới, việc khó, đóng góp tích cực trong thực hiện thắng lợiNghị quyết Đại hội Đảng các cấp; phát huy vai trò tiên phong của thanh niêntrong thực hiện các chủ trương lớn của tỉnh và các phong trào do Trung ươngĐoàn phát động; tạo điều kiện, môi trường thuận lợi cho thanh thiếu nhi được

rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng,

là người bạn đồng hành của thanh thiếu nhi Đồng thời, thế hệ trẻ Nghệ An tíchcực tham gia vào công tác hội nhập kinh tế quốc tế, đem lại lợi ích kinh tế - xãhội không nhỏ cho gia đình và xã hội

Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế là nội dung trọngtâm của phong trào trong nhiệm kỳ 2012 - 2017 được các cấp bộ Đoàn thực hiện

và đạt kết quả rõ nét Tổ chức Đoàn đã tham mưu, ban hành các chương trình,nghị quyết, đề án hỗ trợ và tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên thamgia phát triển kinh tế, lập thân, lập nghiệp với các phong trào như: Phong trào

“Đoàn Thanh niên chung tay xây dựng nông thôn mới”, Phong trào "Tuổi trẻtham gia xây dựng văn minh đô thị" Vừa qua, ngày 19/5/2018, tại Trường Đạihọc Kinh tế Nghệ An, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn tổ chức Diễn đàn Thanh niênNghệ An với hội nhập kinh tế quốc tế nhằm nâng cao kiến thức, kỹ năng về hộinhập cho thanh niên

Thanh niên tỉnh nhà cũng tổ chức nhiều hoạt động ý nghĩa, thiết thựcnhằm thúc đẩy mối quan hệ với các nước, trong đó có chương trình “Tuần văn

hóa Việt Nam - Lào” được tổ chức hàng năm với các nội dung chính như: Giao

lưu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, trao đổi kinh nghiệm công tác trên cáclĩnh vực, tham quan các mô hình thanh niên tham gia phát triển kinh tế ; cáchoạt động đón Tết cổ truyền của lưu học sinh Lào, Thái Lan tại Nghệ An Bêncạnh đó, các hoạt động kết nghĩa giữa các địa phương, bản, cụm bản nước Lào

có chung đường biên giới với tỉnh Nghệ An cũng được tích cực đẩy mạnh nhằmgóp phần hỗ trợ giúp đỡ nhau trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo vấn đề

an ninh vùng biên giới Tại các hoạt động giao lưu tại các nước trên thế giớinhư: Nhật Bản, Hàn Quốc, liên hoan thanh niên Việt Nam - Trung Quốc,Festival Thanh niên Thế giới tại Nam Phi, trại hè quốc tế thiếu nhi, thanh thiếunhi Nghệ An đã tham gia với tinh thần, ý thức trách nhiệm cao và để lại nhiều ấntượng tốt Hàng năm, Nghệ An là một trong những tỉnh được Ủy ban Nhà nước

về người Việt Nam ở nước ngoài - Bộ Ngoại giao chọn là điểm tổ chức trại hècho thanh thiếu niên kiều bào về thăm quê hương Bên cạnh đó, đội ngũ doanhnhân trẻ, tri thức trẻ, cán bộ, công chức trẻ, học sinh, sinh viên phát huy vai tròtiên phong trong nâng cao kiến thức, kỹ năng, nhất là ngoại ngữ, tin học để chủđộng, tự tin hội nhập quốc tế

Học sinh, sinh viên Nghệ An tích cực tham gia các hoạt động nghiên cứukhoa học và tham gia vào nhiều cuộc thi có tầm cỡ quốc tế Năm 2018, Dự áncủa học sinh Nghệ An được chọn tham dự cuộc thi khoa học và kỹ thuật Quốc tế

tại Mỹ (International Science and Engineering Fair, viết tắt là ISEF) Đó là dự

án Hệ thống chưng cất nước mặn thành nước ngọt với kỹ thuật chân không bằngbơm thủy lực bởi năng lượng sóng biển của 2 em Phùng Văn Long và Mai NhậtAnh Trường THPT chuyên Phan Bội Châu Năm học 2016 - 2017, Nghệ An có

8 lượt học sinh đạt giải quốc tế và khu vực ở các môn; trong đó có 5 giải quốc tế(2 Huy chương Vàng môn Toán và Vật Lý, 2 Huy chương Bạc môn Hóa học vàVật Lý, 1 giải nhất viết luận quốc tế tiếng Nga); 3 giải khu vực (1 Huy chươngBạc, 1 Bằng khen tại kỳ thi Olimpic Vật Lý châu Á, 1 học sinh đạt Huy chươngVàng giải cờ vua Đông Á) Tuổi trẻ Nghệ An cũng tham gia và đạt giải caotrong các cuộc thi tay nghề ASEAN, khởi nghiệp Startup Giảng viên và sinhviên các trường Đại học trên địa bàn tỉnh đã có nhiều công trình nghiên cứuđăng trên các tạp chí quốc tế Trường Đại học Vinh đứng vào top 10 đơn vị củaViệt Nam có ấn phẩm quốc tế đăng trên các tập san về khoa học tự nhiên theocông bố của Tạp chí Nature năm 2017 (trong đó Việt Nam đứng thứ 57/163quốc gia)

Phát huy tinh thần xung kích, dám nghĩ, dám làm, khát khao làm giàu trênchính mảnh đất quê hương của mình, nhiều thanh niên đã thành công và trởthành những ông chủ lớn, là hình mẫu cho các bạn trẻ học tập, noi theo Các cơ

sở Đoàn tại các doanh nghiệp đã thường xuyên phối hợp với chuyên môn tổchức phát động các phong trào thi đua lao động sản xuất, nâng cao hiệu quả,năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, dịch vụ, động viên khuyến khích đoànviên thanh niên tham gia nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật,đẩy mạnh hợp tác với các đối tác nước ngoài, phát huy sức trẻ Ở nhiều doanhnghiệp, tổ chức Đoàn đứng ra đảm nhận việc thay thế đưa vào sử dụng các phầnmềm quản lý, dây chuyền sản xuất, hệ thống máy móc, thiết bị hiện đại Phongtrào "Sáng tạo trẻ" và “4 nhất” được triển khai sâu rộng

Hành trang hội nhập cho thanh niên

Để cùng hòa nhập với sự phát triển của thời đại, thanh niên Nghệ An cầntrang bị cho mình những hành trang sau:

Một là, giữ vững bản lĩnh chính trị vững vàng Thế giới mà chúng ta hội

nhập đã, đang và sẽ luôn tiềm ẩn cơ hội và thách thức, vì vậy thế hệ thanh niênNghệ An hiện nay cần hết sức tỉnh táo, vững vàng, tích cực nâng cao trình độnhận thức, kiến thức để đề kháng với những luận điệu sai trái, đúng sai, thật ảo Việc chủ động xây dựng cho bản thân một thế giới quan, nhân sinh quan đúngđắn và tiến bộ là rất cần thiết trong thời đại bùng nổ thông tin hiện nay

Hai là, nâng cao khả năng, kỹ năng hội nhập quốc tế, trong đó việc nâng

cao trình độ ngoại ngữ, tin học, kiến thức về luật pháp quốc tế là rất quan trọngtrọng, vì đây là những nhân tố thiết yếu trong việc quyết định thành công khi hộinhập vào sân chơi chung quốc tế Việc thông thạo tiếng Anh, tin học sẽ là mộtlợi thế rất lớn khi xin việc làm, là công cụ để tiếp cận một khối lượng kiến thứckhổng lồ của thế giới cũng như nắm bắt cơ hội khởi nghiệp từ sự hội nhập toàncầu Nguồn thông tin đồ sộ trên internet là không của riêng ai, nhưng chỉ nhữngngười thông thạo ngoại ngữ, tin học mới có thể khai thác để tiếp thu, vận dụngmột cách hợp lý, khoa học Đồng thời, thanh niên cần có trình độ hiểu biết luậtpháp đặc biệt là luật kinh tế, thương mại để giải quyết một cách thông thạo cácquan hệ đối ngoại, giao dịch và kinh doanh trong thị trường mở hiện nay

Ba là, tích cực trau dồi chuyên môn nghiệp vụ Có một chuyên môn nhất

định, một tay nghề vững vàng được coi là điều kiện cơ bản để thanh niên có thể

tự tin trong quá trình hội nhập mà đi kèm theo đó là sự phát triển của khoa học

kỹ thuật, môi trường lao động với tính kỷ luật và cường độ cao

Bốn là, am hiểu, phát huy, gìn giữ tinh hoa giá trị văn hóa dân tộc Việc

nghiên cứu, học tập, am hiểu những giá trị, nét đẹp của văn hóa, truyền thốngdân tộc Việt Nam nói chung, quê hương Nghệ An nói riêng là quyền và tráchnhiệm của mỗi thanh niên, là một yếu tố quan trọng khi đưa hình ảnh đất nước,con người Việt Nam cũng như Nghệ An đến với bạn bè quốc tế Trong đó, đốivới thanh niên Nghệ An cần chú ý, gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân ca

Ví Giặm đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể đại diện củanhân loại

Năm là, tuân thủ và nâng cao ý thức kỷ luật lao động, kỹ năng mềm Xu

thế toàn cầu hoá sẽ tạo ra thị trường lao động toàn cầu, công dân toàn cầu, thanhniên toàn cầu Thanh niên Việt Nam nói chung và thanh niên Nghệ An nóiriêng có trình độ văn hoá, chuyên môn và tay nghề, ý chí và nghị lực song vẫnchưa được đánh giá cao về tính kỷ luật lao động, kỹ năng làm việc nhóm cũngnhư các kỹ năng tham gia các hoạt động quốc tế, tập thể khác Vì vậy, việc tíchcực nâng cao ý thức, trau dồi tính kỷ luật và các kỹ năng mềm để hội nhập thànhcông là điều hết sức quan trọng

Trước sự quan tâm, chăm lo và kỳ vọng lớn lao của Đảng và Nhà nước,hơn bao giờ hết, mỗi thanh niên cần nhận thức rõ vai trò và trách nhiệm đểkhông ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu trở thành lực lượng xungkích trong quá trình hội nhập quốc tế, xây dựng đất nước, quê hương giàu mạnh

Nghe An youth companions

in the process of global economic integration

Kim Lien - Nghe An Dept of Foreign Affairs

The Youth is a very important factor in the historical periods Especially

in the current period of renovation, the young generation has always been the revolutionary force and the decisive human resource for the success of Vietnam’s industrialization and modernization Over the past few years, Nghe An's youth force has developed and constantly grown up, playing the role as a pioneer in the process of international economic integration.

The trend of international economic integration

Today, "economic globalization" is an ongoing trend in the world, due tothe fact that the production force is increasingly internationalized, especiallysince the revolution of science and technology broke out That trend motivatescountries to adopt appropriate integration strategies In order to adapt to thepresent context, we must have a proper international economic integrationstrategy, first of all with neighboring countries, ASEAN countries and someother important countries in the world Therefore, expanding internationaleconomic integration is indeed an important strategic issue for our country

Vietnam joined the World Trade Organization on November 7, 2006, wasrecognized as a member of the organization on January 11, 2007 So far,Vietnam has ratified 10 bilateral and multilateral FTAs with its partners in theregion and in the world Vietnam has basically concluded the FTA negotiationswith the EU, signed FTA with Hong Kong in November 1977 as a part ofASEAN In particular, on March 9, 2018, 11 countries, including Vietnam,signed the Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership AgreementCPTPP Until now, about 60 economies have been negotiating FTAs withVietnam, including key trading partners that hold about 90% of our trade

Nghe An international economic integration has contributed significantly

to the socio-economic development of the province Average GDP growth rateover the years is quite good; the economic structure has shifted significantly;import-export turnover and markets are constantly growing and expanding; thedistribution network, the service market and labor are diversified; the tradecooperation and investment promotion are constantly concentrated, enhancedand put into effect, etc To successfully integrate, contributing to accomplish thegoal of "building Nghe An become a industrial province by 2020; is the center

of trade, finance, tourism, education and training, science and technology,healthcare, culture, sports and high technology industry in the North Centralregion", suggested by the Resolution No 26-NQ/TW dated on July 30, 2013 ofthe Politburo on the direction and task for the development of Nghe Anprovince, the province has issued the Scheme "International economicintegration of Nghe An province up to 2025" and is implementing effectivelythe Scheme

The role of Nghe An youth in the process of international economic integration

In order to successfully implement the goals of expanding internationaleconomic integration in the current international context, apart from theleadership of the Party and the State to work out the proper policies, guidelinesand strategies, we need people who capable of implementing and applyingeffectively those policies In history as well as in the present, wherever they are,fighting the enemy, or defending the fatherland, building economicdevelopment, or organizing social life, all generations of young people areconsidered as the force of the nation, take the lead and be able to complete thetask well With the youth power and enthusiasm, the provincial youth force hasmade many important contributions, affirming the role of the youth in economic,cultural and social development, especially international economic integration

Over the past few years, Nghe An youth has actively taken on new anddifficult tasks, actively contributed to successfully implementing the resolutions

of the Party congresses at all levels; promoted the pioneer role in implementingthe province's major policies and movements launched by the Central YouthUnion; created favorable conditions and environment for the youth to study,dedicate and mature, deserving to be Party's reliable reserve team, a companion

of the children Also, Nghe An young generation actively involved ininternational economic integration, bringing socio-economic benefits to thefamily and society

Contributing in socio-economic development and international integration

is the main focus of the movement in the term of 2012-2017, carried out by theYouth Unions at all levels The Youth Unions have advised to promulgateprograms, resolutions and projects to support, propagate and mobilize youthmembers to participate in economic development through some movementssuch as “The youth unions joined hands to build new rural areas”, "Youngstersparticipate in building urban civilization", etc Recently, on May 19, 2018, atNghe An University of Economics, Provincial Youth Union StandingCommittee organized the Forum on “Nghe An youth with internationaleconomic integration” to improve knowledge and skills on integration for youngpeople

Young people in the province also organize many meaningful andpractical activities to promote their relations with other countries, including theprogram of "Vietnam - Laos Culture Week" organized annually with the maincontents as cultural exchanges, physical training and sports, exchange of workexperience in various fields, youth models on participation in economicdevelopment; activities of welcoming traditional New Year by students fromLaos, Thailand in Nghe An, etc In addition, the twinning activities between thelocalities, villages and clusters of Laos sharing the border with Nghe Anprovince are also actively promoted in order to support each other in socio-

economic development, assuring border security During the exchange withcountries around the world such as Japan, South Korea, Vietnam - China YouthFestival, World Youth Festival in South Africa, international summer camps,Nghe An youngsters have joined with high spirit, high sense of responsibilityand leave many good impressions Annually, Nghe An is one of the provincesdesignated by the State Committee for Overseas Vietnamese - the Ministry ofForeign Affairs as the venue for summer camps of overseas Vietnamese youth.

In addition, young entrepreneurs, young intellectuals, young cadres and civilservants, and students promote their pioneer role in improving their knowledge,skills, especially foreign languages and computer skills for active and confidentintegration

Nghe An students actively participate in scientific research activities andmany international competitions In 2018, the project of Nghe An students wasselected to participate in the International Science and Engineering Fair (ISEF).This is the system of distillation from salt water into fresh water with thevacuum technique using hydraulic pump by wave energy of two students PhungVan Long and Mai Nhat Anh from Phan Boi Chau gifted High School In the

2016 - 2017 school year, there are 8 international and regional winners in eachsubject area; including 5 international awards (2 gold medals in mathematicsand physics, 2 medals in chemistry and physics, 1 prize in international essaywriting in Russian); three regional awards (one silver medal, one certificate ofmerit at the Asian Physics Olympiad, one gold medal at the East Asian ChessChampionship) Nghe An Youth people also participated and won high prizes inASEAN competitions, Startup Lecturers and students from universities in theprovince have published many researches on international magazines VinhUniversity is ranked in the top 10 units of Vietnam having internationalpublications in scientific journals rated by Nature Magazine in 2017 (Vietnamranked 57/163 countries)

Promoting the spirit of vanguard, dare to think, dare to do, desire to getrich in the homeland, many youngsters are successful and become the modelsfor others The Youth Unions at enterprises have regularly coordinated with theprofessional organization to launch movements for production emulation,raising efficiency, productivity, quality of products, services, encouraging youthunion members to participate in research and application of scientific andtechnical advances, strengthening cooperation with foreign partners, enhancingthe youth power In many enterprises, the youth union took the lead to replacethe use of management software, production lines, systems and modernequipment The movements "young creativeness" and "four best" have beenimplemented extensively

Integration property for young people

To integrate along with the development of the age, Nghe An youthshould equip themselves with the following:

Firstly, to keep political stability The world in which we integrate hasbeen and will always have the potentials and challenges, so the currentgeneration of young people in Nghe An should be very alert, steady, activelyimprove the level of awareness and knowledge to resist from false allegations,distinguish between right and wrong, real and virtual It is necessary to build aprogressive worldview and ahuman life view in the current informationexplosion time.

Secondly, to enhance international integration skills, in which theimprovement of foreign language skills, information technology and knowledge

of international law is very important, because these are essential factors inmaintaining success during integration into the international playing field Beingfluent in English and computer skills will be a great advantage when applyingfor jobs, as a tool to reach a huge amount of knowledge in the world as well as

to capture the opportunity of startup through global integration The source ofinformation on the Internet is not private, but only those who are fluent inforeign languages or computer science can exploit to learn and use scientifically

At the same time, young people need to have a good knowledge of the law,especially economic and trade law, to handle fluently foreign relations,transactions and business in the open market

Thirdly, to actively cultivate professional skills Having a certainexpertise and a stable skill is considered as a basic condition for young people to

be confident in the process of integration accompanied by the development ofscience and technology, labor environment with discipline and intensity

Fourly, to understand, promote, preserve the essence of cultural values.Researching, studying and understanding the values and beauty of the cultureand traditions of Vietnam in general, Nghe An homeland in particular is theright and responsibility of every young person, playing an important factor inbringing the image of the country, the people of Vietnam as well as Nghe An tointernational friends In particular, young people in Nghe An need to payattention, preserve and promote the cultural identity of Vi and Giam folk song ofNghe Tinh which was recognized by UNESCO as intangible cultural heritage ofhumanity

Fifthly, to follow and enhance the sense of labor discipline and soft skills.Globalization will create global labor markets, global citizens and global youth.Vietnamese youth in general and Nghe An youth in particular have a high level

of education, expertise, skills and strong will but underestimate in terms of labordiscipline, teamwork skills as well as skills in participating in international andcollective activities So it is essential to cultivate discipline and soft skills forsuccessful integration

With great attention, care and expectation of the Party and the State, morethan ever, every young people should be aware of the role and responsibility so

as to constantly study, cultivate, practice, and strive to be a pioneer force in theprocess of international integration, building the prosperous country.

Translated by Kim Lien - Nghe An Dept of Foreign Affairs

Bài 5: Một số kết quả trong việc huy động nguồn lực người Nghệ An ở nước

ngoài đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Trần Khánh Thục - Phó Giám đốc

Sở Ngoại vụ Nghệ An

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Nghệ An luôn coi cộng đồng người Nghệ An ở nước ngoài là bộ phận không tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam và luôn đánh giá cao những đóng góp của cộng đồng người Nghệ An ở nước ngoài đối với quê hương, đất nước.

Hiện có khoảng 56.000 người Nghệ An đang sinh sống, lao động và họctập ở nước ngoài, tập trung ở Châu Á (Lào, Malaysia, Thái Lan, Đài Loan, HồngKông, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…), ở Châu Âu (LB Nga, CHLB Đức,

CH Séc, CH Pháp, Hungary, Ba Lan, Slovakia…), Châu Mỹ (Hoa Kỳ,Canada…), Trung Đông, Châu Úc Với tinh thần đoàn kết, tấm lòng luôn hướng

về quê hương, người Nghệ An ở nước ngoài đã thành lập các Hội đồng hươngNghệ An khắp nơi trên thế giới, tiêu biểu như: Hội đồng hương Nghệ An tạiMátxcơva - LB Nga, Hội người Việt Nam Đoàn kết (chủ yếu là người Nghệ An)tại thành phố Ulianốp - LB, Hội đồng hương Nghệ An tại thành phố Berlin -CHLB Đức, Hội đồng hương Nghệ An tại thành phố Leipzig và vùng phụ cận,Hội đồng hương Nghệ Tĩnh tại CH Pháp, Hội đồng hương Nghệ Tĩnh tại CHSéc

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Nghệ An luôn coi cộng đồngngười Nghệ An ở nước ngoài là bộ phận không tách rời của cộng đồng dân tộcViệt Nam, luôn xác định người Nghệ An ở nước ngoài là một nguồn lực to lớn,quan trọng không thể thiếu đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Với sự quan tâm của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân tỉnh Nghệ An,thời gian qua, việc huy động nguồn lực người Nghệ An ở nước ngoài đóng góp

cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được những kết quả đáng khíchlệ.

Về đầu tư, thương mại, liên kết, hợp tác: Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 13

dự án của các doanh nhân/doanh nghiệp là người Kiều bào Nghệ An về đầu tưtại tỉnh với tổng vốn đăng ký khoảng 6.560 tỷ đồng Bên cạnh đó còn có nhiềungười Nghệ An ở nước ngoài góp vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh, chủ yếutập trung vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, du lịch, chung cư, khách sạn, khu nghỉdưỡng, thương mại, khai thác chế biến khoáng sản, may mặc xuất khẩu, sản xuấtdây cáp điện, linh kiện phụ tùng… Các dự án này hầu như đang sản xuất kinhdoanh hiệu quả và tiếp tục được mở rộng cả quy mô và số vốn đăng ký như Dự

án Công ty Cổ phần May Minh Anh - Kim Liên do ông Nguyễn Đình Sinh làmGiám đốc, quốc tịch Đức đã mở rộng thêm cơ sở sản xuất ở huyện Đô Lương,giúp tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu ngân sách; Dự án Khu trung tâmthương mại, văn phòng VICENTRA của Công ty cổ phần Đầu tư Trung tâmThương mại Vinh do ông Nguyễn Cảnh Sơn làm Chủ tịch, quốc tịch Nga đã đầu

tư xây dựng trung tâm thứ 2 và đang trong quá trình hoàn thiện, góp phần chỉnhtrang đô thị và thúc đẩy hoạt động thương mại, dịch vụ và còn rất nhiều dự ánkhác của người Nghệ An ở nước ngoài đang trong quá trình xem xét và mởrộng

Các dự án của người Nghệ An ở nước ngoài đã góp phần giải quyết công

ăn việc làm, tăng thu ngân sách cho tỉnh trên 182 tỷ đồng, góp phần chuyển dịch

cơ cấu và phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn tỉnh

Về kiều hối: Hằng năm, lượng kiều hối chuyển về tỉnh khoảng 500 triệuUSD/năm, thông qua ngân hàng và các con đường khác Nghệ An là một trongnhững địa phương có lượng kiều hối lớn nhất cả nước, đây thực sự là nguồnngoại tệ vô cùng to lớn và quan trọng, đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh

tế - xã hội của tỉnh Lượng kiều hối chuyển về được người thân và gia đình đầu

tư vào sản xuất kinh doanh, tiêu dùng và gửi tiết kiệm Trên địa bàn tỉnh, một

số địa phương có số lượng lớn người Nghệ An ở nước ngoài và lượng kiều hối

cao như: Thành phố Vinh, Yên Thành, Nghi Lộc, Quỳnh Lưu, Diễn Châu, HưngNguyên, Nam Đàn

Điển hình là huyện Yên Thành, lượng kiều hối người Yên Thành ở cácnước chuyển về địa phương ước khoảng trên 70 triệu USD/năm góp phần tạo đàcho phát triển vượt bậc về kinh tế - xã hội của huyện Một số xã có nhiều người

ở nước ngoài như: Sơn Thành, Nhân Thành, Tiến Thành, Mã Thành, Thọ Thành,

Đô Thành Nhờ đó, phong trào xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế

-xã hội của địa phương được đảm bảo, nhiều hộ dân từ nghèo vươn lên khá giả

Về chuyên gia, đội ngũ tri thức, khoa học, chất xám: Nghệ An - mảnh đấtđịa linh nhân kiệt, được mệnh danh là đất học, đã sản sinh ra rất nhiều người tàilàm rạng rỡ quê hương và đất nước Đối với người Nghệ An ở nước ngoài, rấtnhiều trong số họ là những chuyên gia, trí thức, nhà khoa học làm việc tại cácTrường Đại học, Trung tâm nghiên cứu khoa học, quản lý kinh tế, tài chính ngânhàng, các công ty xuyên quốc gia và các tổ chức quốc tế đã có những đóng gópquan trọng cho nước sở tại như: Ông Lê Hồng Quang - Chủ tịch Hội người ViệtNam tại Slovakia, Cố vấn Đối ngoại của Thủ tướng Slovakia; Nguyễn CảnhHồng, Nguyễn Cảnh Sơn và Nguyễn Cảnh Hồng Lĩnh - những tri thức, doanhnhân nổi tiếng ở Liên bang Nga với việc xây dựng Trung tâm thương mại HàNội - Mátxcơva tại Liên bang Nga; Ông Võ Hải Nam - Đại học Tổng hợp kỹ

doanh nghiệp Việt Nam tại Hungary; Ông Ngô Sỹ Hòa - Hội trưởng Hội Đồnghương Nghệ Tĩnh tại Pháp hiện đang giảng dạy tại Đại học Evry Val d'Essonne,

CH Pháp Đặc biệt, hiện có khoảng 11.000 du học sinh người Nghệ An ở nướcngoài là một nguồn lực to lớn về tri thức đối với quê hương, đất nước

Ngày 22/9/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số87/2014/NĐ-CP về thu hút cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ là ngườiViệt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia hoạt động khoa học

và công nghệ tại Việt Nam Nhằm thực hiện Nghị định này, tỉnh đã phổ biến tớicác Sở, ban ngành đơn vị liên quan để triển khai thực hiện, kêu gọi, khuyến

khích, tuyên truyền người Nghệ An ở nước ngoài tham gia Để thu hút nguồnlực chất xám từ cộng đồng người Nghệ An, đặc biệt là người Nghệ An ở nướcngoài tỉnh đã có các chính sách liên kết phối hợp với các Trường Đại học, cácViện nghiên cứu Trung ương đóng trên địa bàn để triển khai các đề tài, dự ánkhoa học công nghệ, chủ trương tổ chức lễ trao “Giải thưởng công trình sáng tạoKhoa học và Công nghệ hàng năm và Hội thi sáng tạo Khoa học và Côngnghệ”

Về cầu nối hữu nghị: Người Nghệ An ở nước ngoài là cầu nối hữu nghị vàhợp tác giữa Nghệ An với các đối tác, địa phương, thành phố, tỉnh trên thế giới.Trong các chuyến thăm và làm việc của Lãnh đạo tỉnh tại các nước, Hội đồnghương Nghệ An là nhịp cầu kết nối, hỗ trợ việc tổ chức các hoạt động xúc tiếnđầu tư, thương mại, du lịch, gặp gỡ qua đó giới thiệu quảng bá tiềm năng, lợithế, môi trường đầu tư về Nghệ An tới bạn bè quốc tế Thông qua các buổi biểudiễn, giao lưu, trao đổi ở các Hội đồng hương người Nghệ An ở tại các nước

mà dân ca Ví, Giặm của Nghệ An - Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhânloại đến gần hơn với mọi người Và cũng chính nhờ người Nghệ An ở nướcngoài, mà chúng ta đã tiếp thu có chọn lọc được những tinh hoa của nhân loại để

áp dụng vào trong cuộc sống trên rất nhiều các lĩnh vực như giáo dục đào tạo,khoa học công nghệ, văn hóa nghệ thuật, quản trị kinh doanh, kinh nghiệm Điển hình như như cộng đồng người Nghệ An tại CH Séc đã khâu nối với Đạidiện Tập đoàn QWERT để hỗ trợ vốn vay ưu đãi từ ngân hàng của Séc trongviệc lặp đặt thiết bị, đào tạo công nhân kỹ thuật và chuyển giao công nghệ Dự án

xử lý rác thải bằng công nghệ mới Họ thực sự đã trở thành cầu nối cho tình hữunghị và hợp tác giữa hai bên

Về công tác an sinh xã hội: Với tinh thần lá lành đùm lá rách, luôn hướng

về quê hương đất nước, các Hội đồng hương Nghệ An ở nước ngoài đã có nhiềuhoạt động ý nghĩa trong công tác xã hội, cộng đồng Trong thời gian qua, thôngqua Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An, Hội chữ thập đỏ, SởNgoại vụ, các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương, địa phương, nhiều Hội