Việc giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyêntruyền, học tập các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn được triển khai với nhiềuhình thức sáng tạo, như: học tập trực tuyến, th
Trang 1XÂY DỰNG ĐOÀN VỮNG MẠNH; ĐOÀN KẾT, PHÁT HUY THANH NIÊN XUNG KÍCH, TÌNH NGUYỆN, SÁNG TẠO XÂY
DỰNG VÀ BẢO VỆ
TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa X
tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XI)
-Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XI là sự kiệnchính trị quan trọng của tuổi trẻ Việt Nam, đánh dấu bước phát triển mới của tổchức Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Đại hội diễn ra trong thời điểm đấtnước tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, phấnđấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.Bối cảnh đó, đòi hỏi tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phải không ngừng đổimới nội dung và phương thức hoạt động để đáp ứng yêu cầu của tình hình mới,xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, trường học xã hộichủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chínhđáng của tuổi trẻ
PHẦN THỨ NHẤT ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐOÀN TOÀN QUỐC LẦN THỨ X (NHIỆM KỲ 2012 - 2017)
Năm năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, vượt qua những khó
khăn, thách thức, thanh niên có sự phát triển toàn diện, trình độ học vấn được
nâng lên, tầm vóc và thể trạng được cải thiện Tỷ lệ thanh niên được đào tạongày càng tăng nhanh trong cơ cấu lực lượng lao động Phần lớn thanh niên cótrách nhiệm với bản thân, gia đình, xã hội, luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo củaĐảng và con đường phát triển của đất nước, phát huy truyền thống cách mạng,thể hiện rõ lòng yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc, có hành động thiết thực, cụthể vì cộng đồng Đảng, Nhà nước và nhân dân luôn đặt niềm tin sâu sắc vào thế
hệ trẻ và đã có nhiều chủ trương, chính sách quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi
để chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng, phát huy vai trò, trách nhiệm của thanh thiếunhi Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục có bước phát triển, thể hiện rõ vai trò,trách nhiệm với thanh thiếu nhi và có đóng góp xứng đáng vào những thành tựuchung của đất nước
Bám sát Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, XII, với sự nỗ lực
cố gắng của đông đảo đoàn viên, thanh niên và các cấp bộ đoàn, Nghị quyết Đạihội Đoàn toàn quốc lần thứ X đã được triển khai thực hiện nghiêm túc Công tácđoàn và phong trào thanh thiếu nhi đã đạt được những kết quả quan trọng Nhiềunhân tố mới, điển hình tiên tiến trong thanh niên được phát hiện, tôn vinh, góp phần
Trang 2tạo dựng hình ảnh đẹp về lớp thanh niên Việt Nam thời kỳ mới Kết quả thực hiệnNghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X được đánh giá cụ thể như sau:
I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1 Công tác giáo dục
Công tác giáo dục luôn được coi trọng, nội dung, phương thức tiếp tụcđược đổi mới Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ ChíMinh; triển khai thực hiện Đề án và Chương trình hành động của tổ chức Đoàncác cấp thực hiện Chỉ thị 42-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạođức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ, giai đoạn 2015 - 2030” được xác định lànhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt và đạt được một số kết quả đáng ghi nhận
Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh được
triển khai đồng bộ, thường xuyên, liên tục, xác định nội dung, hình thức phù hợpvới từng đối tượng thanh thiếu nhi, gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương,
cơ quan, đơn vị Chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam”, liên hoanthanh niên tiên tiến làm theo lời Bác được triển khai sâu rộng, đã tuyên dươnghàng trăm nghìn điển hình thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác cấp cơ sở, gần25.000 điển hình tiên tiến cấp tỉnh và toàn quốc, qua đó cổ vũ, động viên, tạođộng lực để thanh thiếu nhi rèn luyện, phấn đấu Nhiều mô hình, cách làm hayđược xây dựng, nhân rộng, tiêu biểu như: Người tốt, việc tốt báo công dâng Bác;Tuyên dương dưới cờ; Tủ sách Tuổi trẻ học tập và làm theo lời Bác; Hành trìnhlàm theo lời Bác
Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được quan tâm, chú trọng triển khai
thực hiện Việc giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyêntruyền, học tập các Nghị quyết của Đảng, của Đoàn được triển khai với nhiềuhình thức sáng tạo, như: học tập trực tuyến, thi trắc nghiệm, thi tự luận trênInternet, xây dựng phim ngắn, bản đồ tư duy tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết1.Các đợt sinh hoạt chính trị “Con đường cách mạng của thanh niên thời kỳ mới”,
“Tự hào tiến bước dưới cờ Đảng”, “Tự hào tuổi trẻ thời đại Hồ Chí Minh”, “Nhớ
về Bác lòng ta trong sáng hơn” và Hội thi “Ánh sáng soi đường” đã thu hút đôngđảo đoàn viên, thanh niên, sinh viên tham gia, được dư luận xã hội ghi nhận.Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng, định hướng dư luận trong thanh niêntrước những diễn biến phức tạp và công tác đấu tranh với những luận điệu chốngphá, âm mưu, hành động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch nhằm vàothanh niên được chú trọng hơn
Công tác giáo dục truyền thống được triển khai hiệu quả, thường xuyên,
bám sát các sự kiện lịch sử, chính trị, văn hóa của đất nước Các hoạt độngđược tổ chức theo hướng coi trọng tính giáo dục và tự giáo dục, phát huytruyền thống cách mạng, khơi dậy lòng yêu nước, bồi đắp tinh thần tự hào dântộc cho thanh thiếu nhi Nhiều đợt sinh hoạt truyền thống, cuộc thi, chươngtrình được tổ chức có hiệu quả, có sức lan tỏa, tiêu biểu như: cuộc thi “Tự hàoViệt Nam”, ngày hội “Tôi yêu Tổ quốc tôi”, Liên hoan các nhóm tuyên truyền cakhúc cách mạng Các hoạt động tuyên truyền về biển, đảo được triển khai sâu
Trang 3rộng, thu hút gần 7,6 triệu lượt thanh thiếu nhi tham gia, tạo hiệu ứng mạnh mẽ,khơi dậy và phát huy lòng yêu nước, trách nhiệm bảo vệ chủ quyền, quyền chủquyền, lợi ích quốc gia, dân tộc trong thanh thiếu nhi.
Các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa - Uống nước nhớ nguồn”, về nguồn, chămsóc, tôn tạo và phát huy giá trị các khu di tích lịch sử, văn hóa được tổ chứcthường xuyên đã góp phần quan trọng giáo dục truyền thống cho thanh thiếu nhi2.Đặc biệt, hằng năm “Lễ thắp nến tri ân các Anh hùng liệt sỹ” được tổ chức rộngkhắp tại tất cả các nghĩa trang liệt sỹ, thu hút hơn 4 triệu lượt đoàn viên, thanhthiếu nhi tham gia, tạo dấu ấn sâu sắc trong xã hội và các tầng lớp nhân dân
Công tác giáo dục đạo đức, lối sống được triển khai thực hiện theo phương
châm coi trọng việc xác định giá trị, tiêu chí, chuẩn mực trong hành vi, lối sống,ứng xử của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi Cuộc vận động “Xây dựng giá trịhình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới” được triển khai trong toàn Đoàngóp phần tiếp tục định hình giá trị nhân ái, nghĩa tình, tinh thần trách nhiệm,chia sẻ với cộng đồng trong thanh niên Tổ chức Đoàn đã phối hợp với nhàtrường giáo dục đạo đức, lối sống, ứng xử văn minh, phòng chống bạo lực họcđường, tệ nạn xã hội và các hành vi lệch chuẩn trong học sinh, sinh viên; đồngthời chủ động tổ chức nhiều hoạt động giáo dục về nếp sống mới, giá trị văn hóadân tộc, xây dựng các mô hình lễ cưới tập thể, bài trừ các hủ tục trong thanh niên
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục được triển
khai thực hiện bằng nhiều phương thức sáng tạo, phù hợp với từng đối tượngthanh niên3, góp phần xây dựng trong đoàn viên, thanh niên ý thức “Sống và làmviệc theo Hiến pháp và pháp luật” Các cấp bộ đoàn tích cực tổ chức cho đoànviên, thanh niên tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn bản pháp luật.Công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội và cảm hóa, giáo dục thanh thiếuniên chậm tiến được quan tâm hơn với gần 10.000 đoàn xã, phường, thị trấntriển khai, giúp đỡ hơn 62.800 thanh thiếu niên chậm tiến
Phương thức giáo dục của Đoàn ngày càng được đổi mới thông qua cácphong trào hành động cách mạng; các đợt sinh hoạt chính trị, các diễn đàn thanhniên, đối thoại với thanh niên, các cuộc thi, hội thi; qua nêu gương điển hình tiêntiến, người tốt, việc tốt; định hướng thanh niên qua các phương tiện truyềnthông, mạng xã hội4 Hệ thống báo chí, xuất bản của Đoàn tiếp tục phát triển, đãxây dựng được nhiều tuyến bài, đầu sách, tổ chức nhiều hoạt động sau mặt báogóp phần giáo dục lòng yêu nước, định hướng giá trị đạo đức, lối sống văn hóacho thanh thiếu nhi Các thiết chế văn hóa do Đoàn quản lý tiếp tục được quantâm đầu tư, phát huy hiệu quả trong công tác giáo dục thanh thiếu nhi
2 Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
Phong trào tiếp tục có bước phát triển mới, thể hiện rõ nét vai trò xung kích,tinh thần tình nguyện, sáng tạo của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội,bảo đảm quốc phòng an ninh, đóng góp tích cực vào quá trình đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế, đồng thời tạo môi trườngthực tiễn phong phú, rộng lớn để phát huy, rèn luyện đoàn viên, thanh niên
Trang 4Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế được thực hiện
và đạt kết quả rõ nét trên các lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, văn minh đô thị
và các phong trào trong từng đối tượng thanh niên5
Triển khai phong trào “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới”, cáccấp bộ đoàn chủ động đăng ký, đảm nhận, thực hiện một số nội dung trọng tâmnhư: tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; hỗ trợ thanh niên làm kinh tế,ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất và đờisống sinh hoạt nông thôn; giữ gìn vệ sinh môi trường; tham gia xây dựng đờisống văn hóa6
Phong trào “Tuổi trẻ tham gia xây dựng văn minh đô thị” được tổ chức theophương thức lựa chọn nội dung, tổ chức thực hiện theo từng đợt cao điểm hoặcchiến dịch, gắn liền với yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm của từng địa phương Cáccấp bộ đoàn tập trung đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên tham gia đảmbảo trật tự an toàn giao thông, bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan đô thị, xâydựng đời sống văn hóa ở khu dân cư và nếp sống văn hóa trong thanh thiếu nhi.Các phong trào gắn với từng khối đối tượng thanh niên được xây dựng vàtriển khai theo hướng coi trọng và phát huy nhiệm vụ chuyên môn, thế mạnhcủa từng khối đối tượng để vận động thanh niên thi đua hoàn thành tốt nhiệm
vụ chính trị ở từng địa phương, cơ quan, đơn vị Thanh niên trường học triểnkhai các phong trào thi đua học tập tốt, rèn luyện tốt, góp phần xây dựng xã hộihọc tập, phát triển nguồn nhân lực trẻ7 Công chức, viên chức trẻ thi đua triểnkhai phong trào “3 trách nhiệm”, tích cực tham gia cải cách hành chính, phục
vụ người dân và doanh nghiệp8 Thanh niên công nhân thi đua lao động, sảnxuất, tích cực rèn luyện tay nghề, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng sảnphẩm, bảo đảm an toàn lao động Lực lượng thanh niên xung phong đã đảmnhận, triển khai thực hiện 12 dự án Làng Thanh niên lập nghiệp khu vực biêngiới, xã đặc biệt khó khăn Đội ngũ doanh nhân trẻ đã vượt qua khó khăn, tiếptục đổi mới sáng tạo, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Cuộc vận động “Thanhniên Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” được triển khai với một số môhình, cách làm hay như đưa hàng Việt về nông thôn, đến các khu vực có đôngthanh niên công nhân
Các hoạt động hội nhập quốc tế thanh niên được tăng cường, tập trungtrong doanh nhân trẻ, trí thức trẻ, học sinh, sinh viên Các cấp bộ đoàn biênsoạn, cung cấp thông tin hội nhập; tổ chức các hoạt động nâng cao kiến thức, kỹnăng hội nhập, các hoạt động giao lưu thanh niên, tuyên truyền, quảng bá về đấtnước, con người Việt Nam; thành lập và duy trì hoạt động của các câu lạc bộngoại ngữ, góp phần rèn luyện bản lĩnh, tâm thế, tác phong, ứng xử của thanhniên trong hội nhập trên nền tảng văn hóa dân tộc
Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng được triển khai sâu rộng
với hình thức phong phú, đa dạng Phong trào “Thanh niên tình nguyện” có
bước phát triển, thu hút sự quan tâm, ủng hộ của xã hội, với trên 16 triệu lượtđoàn viên, thanh niên tham gia Đoàn đã tham mưu với Đảng triển khai NămThanh niên tình nguyện 2014, tạo bước chuyển mới và khẳng định ý nghĩa, hiệuquả từ các hoạt động tình nguyện của thanh niên, được xã hội quan tâm, ủng hộ
Trang 5Nội dung của phong trào được triển khai có trọng tâm, trọng điểm và đồng
bộ, gồm: Tham gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, bảo đảm trật tự antoàn giao thông, vệ sinh môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chốngthiên tai, bão lũ, tiếp sức mùa thi, tiếp sức người bệnh, hiến máu tình nguyện,chăm sóc sức khỏe cộng đồng, đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, tuyêntruyền vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng, chống dịch bệnh9
Phương thức tổ chức phong trào được đổi mới theo hướng triển khai cácchương trình, chiến dịch, hoạt động trong các đối tượng thanh niên Chiến dịchthanh niên tình nguyện hè được triển khai với 1 chương trình (Tiếp sức mùa thi)
và 4 chiến dịch (Mùa hè xanh, Hoa phượng đỏ, Kỳ nghỉ hồng, Hành quân xanh).Tình nguyện mùa đông, Xuân tình nguyện được mở rộng Các hoạt động tìnhnguyện tại chỗ, tình nguyện thường xuyên, tình nguyện quốc tế được triển khaigắn với nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, huy động đượcsức mạnh tổng hợp của các lực lượng quần chúng nhân dân, trong đó, thanh niênluôn giữ vai trò nòng cốt Các hoạt động tình nguyện đột xuất tham gia phòngchống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ, ứng cứu tai nạn giao thông đượctriển khai kịp thời, được dư luận xã hội ghi nhận
Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được chú trọng và triển khai đồng bộ Tổ chức Đoàn các cấp đã phối hợp với
các ngành chức năng thường xuyên giáo dục đoàn viên, thanh niên về vai trò,trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, ý thức cảnh giác cách mạng; giáo dụcđoàn viên, thanh niên lực lượng vũ trang có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệtđối trung thành với Đảng, với chế độ và nhân dân; phát huy vai trò xung kích củathanh niên tham gia thực hiện nghĩa vụ quốc phòng an ninh trong tình hình mới.Đồng thời, tích cực tham gia công tác tuyển quân và thực hiện chính sách hậuphương quân đội
Cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo” được thực hiện hiệu quả vớinhiều giải pháp thiết thực, như: tổ chức các hoạt động kết nghĩa giữa ĐoànThanh niên các địa phương với Đoàn Thanh niên, đơn vị quân đội nơi biên giới,hải đảo; thực hiện các công trình, hành trình, hoạt động vì chủ quyền biên giới,biển đảo Cuộc vận động đã thu hút đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia vàtạo sự lan tỏa cao trong xã hội, đã vận động ủng hộ cán bộ, chiến sỹ, thanh thiếunhi và nhân dân vùng biên giới, hải đảo với tổng giá trị trên 215 tỷ đồng
Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” được phối hợp thực hiệnthường xuyên, hiệu quả, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn xãhội Các hoạt động tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông đạt kết quả rõ nét,thu hút trên 5 triệu lượt thanh thiếu nhi tham gia; triển khai nhiều mô hình thanhniên tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông; tổ chức 46 đội thanh niên tìnhnguyện sơ, ứng cứu nhanh tai nạn giao thông trên Quốc lộ 1A và đường Hồ ChíMinh đoạn qua Tây Nguyên
Phong trào thi đua “Thanh niên Quân đội vươn tới những đỉnh cao”,
“Thanh niên Công an nhân dân học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy” được triểnkhai liên tục, rộng khắp và hiệu quả Các nhóm nội dung và giải pháp của từng
Trang 6phong trào đã được thực hiện ngày càng chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụbảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ với nhiều
hoạt động phong phú mang lại giá trị hữu ích trong công việc và cuộc sống.Điểm nổi bật là phong trào “Sáng tạo trẻ” được tập trung triển khai trong cáclĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cải cách hành chính, bảo vệ môi trường,bảo đảm trật tự an toàn giao thông, học tập, giảng dạy, nghiên cứu khoa học,chăm sóc sức khỏe cộng đồng Đoàn viên, thanh niên đã có hàng chục nghìnsáng kiến, giải pháp cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học, công nghệ mới vàosản xuất và đời sống; tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội và thựchiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị
Nhiều giải pháp trong xây dựng phong trào, tổ chức các hoạt động tạo môitrường cổ vũ, phát huy tinh thần sáng tạo của đoàn viên, thanh niên được triểnkhai như: phong trào “Thanh niên Quân đội tiến quân vào khoa học và côngnghệ”, chương trình “Tuổi trẻ Công an nhân dân tiến quân vào khoa học côngnghệ”; ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp; các hội thitay nghề trong công nhân và lao động trẻ; hội thao kỹ thuật sáng tạo tuổi trẻ ngànhy; hội nghị khoa học sinh viên, giảng viên trẻ các trường đại học, cao đẳng khốingành nông - lâm - ngư - thủy lợi, y - dược, kinh tế, xây dựng, công nghệ
Các cuộc thi, giải thưởng sáng tạo trẻ tiếp tục được mở rộng, tạo môitrường, động lực cho thanh thiếu nhi thi đua sáng tạo Các cuộc thi Tin học trẻ,Tin học khối cán bộ, công chức trẻ, Sáng tạo thanh thiếu niên, nhi đồng đã thuhút hơn 2.100 thí sinh với gần 3.000 ý tưởng sáng tạo, đề tài tham gia cấp toànquốc, hàng chục nghìn thí sinh tham gia dự thi cấp tỉnh Liên hoan Sáng tạo trẻ,Tuổi trẻ sáng tạo; Giải thưởng Quả cầu vàng, Euréka, Nữ sinh viên tiêu biểutrong lĩnh vực kỹ thuật đã thu hút hơn 7.600 công trình, đề tài, sản phẩm sángtạo tham gia
Các cấp bộ đoàn đã có nhiều cố gắng, chủ động tham gia có hiệu quả vàocông tác tài năng trẻ Các hình thức câu lạc bộ, cuộc thi, giải thưởng dành chotài năng trẻ, gương mặt trẻ ngày càng đa dạng Các hoạt động phát hiện, biểudương, tôn vinh, hỗ trợ tài năng trẻ được quan tâm tổ chức ở các cấp Hệ thống
cơ sở dữ liệu tài năng trẻ Việt Nam được xây dựng ở cấp Trung ương10
Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được cụ thể
hóa bằng nhiều hoạt động thiết thực, tạo hiệu ứng lan tỏa trong xã hội Công táctuyên truyền, giáo dục cho đoàn viên, thanh thiếu nhi nâng cao nhận thức, ý thứcbảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu được tập trung triển khai tốt.Đoàn đã vận động và tổ chức cho hơn 5 triệu lượt đoàn viên, thanh niên thamgia các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Các hoạtđộng vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ dòngsông quê hương được triển khai đa dạng Ngày Chủ nhật xanh, các đợt ra quâncao điểm hưởng ứng Ngày môi trường thế giới, chiến dịch “Hãy làm sạch biển”,
các hoạt động tham gia khắc phục sự cố môi trường ở các tỉnh miền Trung được
tổ chức với quy mô rộng, thu hút đông đảo thanh niên tham gia Nhiều mô hình
Trang 7can thiệp tại cộng đồng trong bảo vệ môi trường được nhân rộng như: xây dựngcông trình nước sạch và nhà tiêu hợp vệ sinh; di dời nhà tiêu, chuồng trại chănnuôi không hợp vệ sinh ra xa nơi ở; xây lò đốt rác thải; thu gom xử lý rác thải;giữ sạch cánh đồng quê hương11
Hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu đạt được một số kết quả cụ thể.Các cấp bộ đoàn tổ chức các đội hình thanh niên xung kích tham gia phòng,chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu.Vận động đoàn viên, thanh niên đóng góp ngày công xây dựng chòi tránh lũcho hộ nghèo, gia đình chính sách khu vực Bắc Trung Bộ và Duyên hải miềnTrung; huy động hàng triệu ngày công của thanh niên, vận động các nguồn lực
xã hội với giá trị gần 21 tỷ đồng, triển khai nhiều công trình, phần việc cụ thể
hỗ trợ nhân dân khắc phục tình trạng hạn hán ở Tây Nguyên, Nam Trung Bộ vàxâm nhập mặn khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long
3 Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”
Phong trào được đẩy mạnh, mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần giảiquyết ngày càng tốt hơn nhu cầu, nguyện vọng, bảo đảm quyền và lợi ích chínhđáng của thanh niên, huy động được các nguồn lực xã hội hỗ trợ thanh niêntrong học tập, lập thân, lập nghiệp, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinhthần, phát triển kỹ năng xã hội
Đồng hành với thanh niên trong học tập, các cấp bộ Đoàn, Hội tổ chức
thường xuyên các hoạt động tạo môi trường, điều kiện để thanh niên học tập,nghiên cứu khoa học, tham gia xây dựng môi trường học đường lành mạnh Tậptrung triển khai và nâng cao hiệu quả hoạt động của các câu lạc bộ học thuật, cácsân chơi, ngày hội, diễn đàn trực tuyến giúp học sinh, sinh viên trang bị phươngpháp học tập, kỹ năng thực hành, tư duy sáng tạo Tổ chức các hội thảo, hội nghị,diễn đàn nghiên cứu khoa học, hỗ trợ sinh viên, giảng viên trẻ đảm nhận các đềtài nghiên cứu khoa học Trung bình mỗi năm, Đoàn, Hội khối trường học hỗ trợnghiên cứu 18.000 đề tài khoa học Các quỹ khuyến học, khuyến tài, giải thưởng,học bổng dành cho học sinh, sinh viên tiếp tục được mở rộng về quy mô, nângcao về chất lượng, trong năm năm qua đã cấp học bổng cho gần 780.000 lượt họcsinh, sinh viên với tổng giá trị trên 792 tỷ đồng
Các hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn đến trườngđược tổ chức thông qua chương trình “Tiếp sức đến trường” với các hoạt độngnhư xây nhà bán trú dân nuôi, các điểm trường, trường học cho học sinh vùngsâu, vùng xa, hỗ trợ sinh viên vay vốn tín dụng học tập, trao tặng sách vở, đồdùng học tập cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, vận động học sinh đã bỏ học
và có nguy cơ bỏ học trở lại trường Qua chương trình, gần 500.000 học sinh,sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được tiếp sức đến trường12
Các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích thanh niên học tập nâng cao trình độhọc vấn, chuyên môn, nghiệp vụ được triển khai thông qua các hình thức như:các cuộc thi tin học trong công chức, viên chức trẻ, các cuộc thi tay nghề, thợgiỏi trong thanh niên công nhân tại các địa phương, các tập đoàn, tổng công ty,cung cấp các thông tin về đào tạo, hội thảo trong và ngoài nước
Trang 8Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp, việc làm, các cấp bộ đoàn
chú trọng tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, tư vấn, hỗ trợthanh niên trong nghề nghiệp, việc làm Công tác tư vấn, hướng nghiệp cho thanhniên, đặc biệt trong học sinh phổ thông được thực hiện với nhiều hình thức vớihơn 8 triệu lượt thanh niên, học sinh được tư vấn, hướng nghiệp
Toàn Đoàn đã tham gia dạy nghề cho hơn 420.000 thanh niên, giới thiệuviệc làm cho hơn 2 triệu thanh niên, tập trung trong bộ đội xuất ngũ, sinh viên,thanh niên khuyết tật, thanh niên hoàn lương Phối hợp với nhiều bộ, ngành tổchức các hội thi tay nghề, thao diễn kỹ thuật cho thanh niên công nhân; tậphuấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hỗ trợ thanh niên nông thôn xây dựng,phát triển các mô hình kinh tế Hỗ trợ thanh niên vay vốn phát triển sản xuấtđược thực hiện hiệu quả Đến nay, nguồn Quỹ Quốc gia về việc làm cho thanhniên vay hơn 72 tỷ đồng; dư nợ ủy thác của Ngân hàng Chính sách xã hội trong
hệ thống Đoàn thanh niên đạt gần 20.250 tỷ đồng với 841.000 hộ vay13
Các hoạt động khuyến khích, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp bước đầu được
tổ chức đa dạng Chương trình “Thanh niên khởi nghiệp” được triển khai vớinhiều hoạt động như truyền thông về khởi nghiệp; tổ chức các cuộc thi ý tưởngsáng tạo khởi nghiệp trong thanh niên; tổ chức tư vấn, hỗ trợ thông tin, kiếnthức, kỹ năng và vốn cho thanh niên khởi nghiệp; thành lập Trung tâm Hỗ trợthanh niên khởi nghiệp
Các trung tâm dịch vụ việc làm, dạy nghề giới thiệu việc làm, giáo dụcnghề nghiệp của Đoàn có nhiều cố gắng trong hoạt động Một số trung tâm đãchủ động đổi mới, tăng cường liên kết, phối hợp với các tổ chức, doanh nghiệp,đơn vị đào tạo và tuyển dụng lao động Hoạt động tham gia xây dựng và giámsát việc thực thi các chính sách về nghề nghiệp, việc làm cho thanh niên đượckiên trì thực hiện
Đồng hành với thanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần được triển khai rộng khắp Phong trào thể thao quần chúng được
tổ chức sôi nổi ở cơ sở Nhiều hoạt động thể thao có uy tín xã hội tiếp tục đượcđầu tư, nâng cao chất lượng14 Các hoạt động giáo dục, chăm sóc sức khỏe vịthành niên, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm và các tệ nạn xã hội trongthanh niên ngày càng được quan tâm
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được triển khai đa dạng; nhiều chươngtrình văn hóa, nghệ thuật quy mô lớn được tổ chức, có sức lan tỏa15 Các hoạtđộng chăm lo đời sống văn hóa tinh thần, đồng hành với thanh niên công nhânđược tăng cường, bước đầu hỗ trợ được một bộ phận thanh niên công nhân cóhoàn cảnh khó khăn16 Nhiều chương trình hát các ca khúc cách mạng, ca khúcmới viết về thanh niên được tổ chức
Chất lượng, hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao, vuichơi, giải trí của Đoàn được nâng cao, đóng góp quan trọng trong việc hỗ trợthanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống tinh thần
Đồng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hội được tiếp tục quan
tâm chỉ đạo Các cấp bộ đoàn tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền, giáo dụcnâng cao nhận thức về kỹ năng thực hành xã hội cho thanh niên Tổ chức Đoàn
Trang 9xây dựng chương trình, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thứccho cán bộ nòng cốt về kỹ năng xã hội; tổ chức các lớp huấn luyện, trại huấnluyện kỹ năng xã hội cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên Chú trọng đào tạo, bồidưỡng, tạo môi trường để thanh niên rèn luyện kỹ năng thông qua các phongtrào, chương trình, các hoạt động trải nghiệm thực tiễn Các trung tâm, cung,nhà văn hóa thanh niên đã tổ chức nhiều hoạt động, xây dựng nhiều mô hìnhgiáo dục kỹ năng xã hội cho thanh niên.
4 Xây dựng Đoàn vững mạnh, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên
Nâng cao chất lượng đoàn viên: Một số giải pháp bồi dưỡng để nâng cao
chất lượng đoàn viên mới kết nạp được triển khai, đã kết nạp hơn 5 triệu đoànviên mới Hiện nay, toàn Đoàn có hơn 6,4 triệu đoàn viên Chương trình “Rèn
luyện đoàn viên” được sửa đổi phù hợp hơn với từng đối tượng, kiên trì triển
khai thực hiện, gắn rèn luyện đoàn viên với đánh giá chất lượng đoàn viên, qua
đó nâng cao hơn nhận thức và tinh thần tự rèn luyện của đoàn viên Một số giảipháp về quản lý đoàn viên ở cơ sở được nghiên cứu, triển khai đạt kết quảbước đầu như: khuyến khích đoàn viên sinh hoạt nơi cư trú, xây dựng cơ sở dữliệu quản lý đoàn viên Với nhiều cố gắng, tỷ lệ đoàn viên trung bình, yếu giảm4,2% so với đầu nhiệm kỳ
Nâng cao chất lượng chi đoàn, Đoàn cơ sở: Hiện nay, Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh có 44.454 Đoàn cấp cơ sở, 267.495 chi đoàn Các cấp bộ đoàn triểnkhai nhiều giải pháp xây dựng “Chi đoàn mạnh” với 3 tiêu chí (tư tưởng chínhtrị; phong trào, hoạt động; tổ chức); triển khai một số mô hình sinh hoạt đoànphù hợp với khu vực địa bàn dân cư như chi đoàn liên kết 3 chi, chi đoàn 4 chủđộng, chi đoàn chủ động công tác Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban hànhKết luận số 10-KL/TWĐTN-BTC ngày 29/7/2014 về “Một số giải pháp nângcao chất lượng đoàn viên và hoạt động của chi đoàn tại địa bàn dân cư” Nộidung và hình thức sinh hoạt chi đoàn từng bước đổi mới theo hướng linh hoạt,đảm bảo nguyên tắc, phù hợp với điều kiện học tập, công tác của đoàn viên.Kết quả, tỷ lệ chi đoàn xếp loại vững mạnh tăng 3,92%, xếp loại yếu giảm0,37% so với đầu nhiệm kỳ; chi đoàn cơ sở xếp loại yếu giảm 0,45% so vớiđầu nhiệm kỳ
Thực hiện phương châm tập trung cho cơ sở, nhiều chủ trương, giải phápđược ban hành và chỉ đạo thực hiện đổi mới nội dung, phương thức hoạt động,củng cố, nâng cao chất lượng Đoàn cơ sở Một số chủ trương mới được triểnkhai góp phần nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở như: thí điểm nhiệm kỳ đại hộiđoàn tại một số khu vực đặc thù tại 19 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; xâydựng và phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước;củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn tại địa bàn dân cư Kết quảphân loại cho thấy, tỷ lệ đoàn cơ sở xếp loại xuất sắc tăng 5,1%, xếp loại yếugiảm 1,44% so với đầu nhiệm kỳ Công tác phát triển tổ chức Đoàn, Hội ở khucông nghiệp, khu chế xuất, trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước được quantâm chỉ đạo, đã thành lập mới trên 2.400 tổ chức cơ sở đoàn
Trang 10Xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới: Thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, các cấp bộ
đoàn đã tăng cường phát huy dân chủ, công tác quy hoạch cán bộ được quantâm, lựa chọn cán bộ đúng tiêu chuẩn, khách quan Công tác quản lý, sử dụngcán bộ đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định Công tác luân chuyển cán bộ được tiếnhành thường xuyên, thực hiện luân chuyển từ trên xuống, từ dưới lên, luânchuyển sang các ngành và các địa phương Trong nhiệm kỳ, 11.963 cán bộ đoànđược luân chuyển, bố trí công tác khác, 961 cán bộ đoàn được luân chuyển trong
hệ thống Cán bộ đoàn từ phó bí thư đoàn cấp huyện trở lên đều có trình độchuyên môn từ cao đẳng trở lên, trong đó phần lớn có trình độ đại học
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được đổi mới theo hướng chuẩn hóachức danh, thí điểm đào tạo lãnh đạo trẻ Các cấp bộ đoàn đã tổ chức 14.900 lớpbồi dưỡng nghiệp vụ công tác cho 920.910 cán bộ Đoàn, Hội, Đội các cấp Họcviện Thanh thiếu niên Việt Nam ngày càng phát huy tốt vai trò trong công tácđào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn các cấp Đặc biệt, thực hiện Chỉ thị 01CT/TWĐTN của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn, việc rèn luyện tác phong,thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn được xác định là nhiệm vụ trọng tâmvới quy định 8 điều cán bộ đoàn nên làm và 8 điều cán bộ đoàn không nên làm,bước đầu tạo chuyển biến tích cực Giải thưởng Lý Tự Trọng, các hội thi cán bộđoàn giỏi ở các cấp đã tuyên dương hàng nghìn lượt cán bộ đoàn
Công tác đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử vào cácchức danh lãnh đạo được các cấp bộ đoàn triển khai chặt chẽ đúng quy trình, đảmbảo tiêu chuẩn, độ tuổi theo quy định của Đảng và của Đoàn về công tác cán bộ.Chế độ, chính sách cho cán bộ đoàn cấp cơ sở được bảo đảm Một số tỉnh, thànhđoàn đã tham mưu cho tỉnh, thành ủy ban hành các chế độ, chính sách dành chocán bộ đoàn các cấp
Công tác mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên: Vai trò nòng
cốt chính trị của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Hội Liên hiệp Thanh niênViệt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các tổ chức thành viên của Hội Liên hiệpThanh niên Việt Nam được tăng cường Nội dung, phương thức đoàn kết, tậphợp thanh niên ngày càng phong phú, có nhiều đổi mới, hướng tới nhu cầu vànguyện vọng chính đáng của thanh niên, trong đó các hình thức tập hợp thanhniên qua các câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm, tập hợp thanh niên theo sở thích, chuyênmôn là những phương thức chủ yếu Các hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích củathanh niên, hỗ trợ, chăm lo cho thanh niên công nhân, thanh niên khu vực doanhnghiệp ngoài nhà nước, thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tín đồ tôn giáo…được quan tâm, chú trọng hơn Tập hợp thanh niên học tập, công tác, lao động ởnước ngoài có chuyển biến tích cực17
Các tổ chức của thanh niên do Đoàn làm nòng cốt chính trị tiếp tục cóbước phát triển, mở rộng tầm ảnh hưởng, triển khai hiệu quả nhiều phong trào,cuộc vận động qua đó thu hút, tập hợp rộng rãi thanh niên Hiện nay, Hội Liênhiệp Thanh niên Việt Nam có trên 9,9 triệu hội viên; Hội Sinh viên Việt Nam cóhơn 1,2 triệu hội viên; Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam có gần 9.000 hội viên; HộiThầy thuốc trẻ Việt Nam có trên 80.000 hội viên; đã thành lập câu lạc bộ Thanh
Trang 11niên Khuyết tật Việt Nam, câu lạc bộ Nghệ sỹ trẻ trực thuộc Hội Liên hiệpThanh niên Việt Nam; tỷ lệ tập hợp thanh niên đạt trên 53%.
Công tác kiểm tra, giám sát được quan tâm, nhận thức của các cấp bộ
đoàn và cán bộ đoàn về vị trí, vai trò của công tác kiểm tra, giám sát được nânglên Nội dung kiểm tra, giám sát bám sát với thực tiễn công tác; hình thức kiểmtra, giám sát có đổi mới; quy trình kiểm tra, giám sát chặt chẽ và khoa học hơn,góp phần phát hiện nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả để tham mưunhân rộng, đồng thời giúp các cấp bộ đoàn đánh giá chính xác hơn thực trạng tổchức, giữ vững kỷ cương, nguyên tắc tổ chức của Đoàn
Công tác kiểm tra định kỳ được duy trì, kiểm tra theo chuyên đề, đột xuấtđược đẩy mạnh Kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ, nghị quyết, chủ trươngcông tác của Đoàn được tiến hành thường xuyên và hiệu quả hơn Đoàn cấptrung ương, cấp tỉnh, cấp huyện đã tiến hành 561.000 lượt kiểm tra, giám sát.Công tác kỷ luật và thi hành kỷ luật được thực hiện nghiêm túc
Triển khai Quyết định số 217-QĐ/TW của Bộ Chính trị, các cấp bộ đoàntham gia rà soát việc thực hiện chính sách người có công với cách mạng và cựuthanh niên xung phong; giám sát việc thực hiện chính sách về nghề nghiệp, việclàm cho thanh niên, việc thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn, Chỉ thị số 42-CT/TWcủa Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam,chế độ chính sách cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên Trung ương Đoàn và Đoàncấp tỉnh đã tổ chức 224 đoàn giám sát tại 346 đơn vị
5 Công tác phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng
Công tác phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và chăm sóc,giáo dục thiếu niên, nhi đồng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp được triểnkhai với nhiều giải pháp tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và thực hiệntrách nhiệm của cán bộ, đoàn viên, thanh niên
Các cấp bộ đoàn chú trọng định hướng giáo dục đạo đức, lối sống, truyềnthống, góp phần hình thành nhân cách cho thiếu nhi thông qua các phong trào,chương trình của thiếu nhi do tổ chức Đội phát động như: phong trào “Thiếu nhi
Việt Nam thi đua làm theo 5 điều Bác Hồ dạy”, chương trình “Thắp sáng ước
mơ thiếu nhi Việt Nam” Công tác xây dựng Đội có chuyển biến tích cực, Hộiđồng Đội các cấp thường xuyên được củng cố, kiện toàn, phát huy tốt vai trò,nhiệm vụ phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Tổ chức kết nạpmới hơn 7,1 triệu đội viên; hiện nay, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh
có gần 7,8 triệu đội viên Chương trình “Rèn luyện đội viên” có sự đổi mới, đạtnhững chuyển biến rõ nét Công tác phát triển tổ chức Đội trong các trườngngoài công lập, các trường có yếu tố nước ngoài được thực hiện tại một số địaphương Các cấp bộ Đoàn, Đội làm tốt công tác tuyên dương, nhân rộng gươngđiển hình thiếu nhi học tập tốt, rèn luyện tốt Cả nước có hơn 33 triệu lượt thiếu
niên, nhi đồng đạt danh hiệu “Cháu ngoan Bác Hồ” các cấp Công tác bồi
dưỡng, đào tạo, huấn luyện đội ngũ cán bộ phụ trách và chỉ huy đội được chútrọng với các hình thức: Trại huấn luyện kỹ năng, lớp tập huấn gắn với triển khai
Trang 12chương trình công tác Đội đầu năm học, thi giáo viên làm Tổng phụ trách Độigiỏi, duy trì sinh hoạt câu lạc bộ phụ trách thiếu nhi.
Cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu” được các cấp bộ đoàn triển khai vớinội dung đa dạng, hiệu quả, góp phần giúp thiếu niên, nhi đồng phát triển toàndiện Tiêu biểu như: chăm lo, giúp đỡ thiếu nhi có hoàn cảnh khó khăn, thiếu nhidân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; thực hiện các công trình thanh niên phục vụhọc tập, vui chơi, giải trí lành mạnh; các diễn đàn, đối thoại; xây dựng các câulạc bộ sở thích, câu lạc bộ học tập, các mô hình giáo dục kỹ năng; các chươngtrình sinh hoạt hè Trong nhiệm kỳ, các cấp bộ đoàn đã giúp đỡ trên 3,2 triệulượt thiếu niên, nhi đồng với hơn 123.000 công trình vì đàn em được triển khai, trịgiá 295 tỷ đồng Các hoạt động phối hợp với các cấp, các ngành, các tổ chức, cánhân trong xây dựng, triển khai thực hiện Luật Trẻ em được quan tâm, chú trọng Công tác tham mưu, phối hợp của Đoàn các cấp trong đầu tư xây dựng mới
và nâng cấp các thiết chế văn hóa phục vụ thiếu nhi được quan tâm Hệ thốngNhà thiếu nhi cấp tỉnh, cấp huyện được đầu tư sửa chữa, nâng cấp, từng bướcnâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động Công tác phối hợp giữa Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh các cấp với ngành Giáo dục Đào tạo và các ngành chức năng trongcông tác phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáodục thiếu niên, nhi đồng ngày càng chặt chẽ và hiệu quả
6 Công tác quốc tế thanh niên
Công tác quốc tế thanh niên tiếp tục được mở rộng, đổi mới, có bước pháttriển về chiều sâu, chất lượng được nâng lên, đóng góp tích cực vào thành côngchung của công tác đối ngoại nhân dân Trung ương Đoàn tổ chức gần 500 hoạtđộng giao lưu quốc tế thanh thiếu nhi với sự tham gia của trên 11.000 thanhthiếu nhi Việt Nam và quốc tế; Đoàn cấp tỉnh tổ chức hơn 600 hoạt động giaolưu quốc tế thanh thiếu nhi
Quan hệ hữu nghị truyền thống với các tổ chức thanh niên các nước lánggiềng được đặc biệt chú trọng, phát triển cả về quy mô và chất lượng Liên hoanThanh niên Việt Nam - Trung Quốc được tổ chức luân phiên tại Việt Nam vàTrung Quốc Lần đầu tiên ký kết thỏa thuận hợp tác 5 năm giữa Đoàn TNCS HồChí Minh với Đoàn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào, Hội Liên hiệp Thanhniên Việt Nam với Hội Liên hiệp Thanh niên Campuchia; tổ chức thành côngnhiều hoạt động quy mô lớn, có ý nghĩa giáo dục cao Công tác hỗ trợ đào tạo, bồidưỡng cán bộ cho Đoàn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào và Hội Liên hiệpThanh niên Campuchia được tăng cường theo hướng ngày một thiết thực, hiệuquả, đáp ứng yêu cầu của hai bên trong hợp tác Các tỉnh đoàn giáp biên, tỉnh,thành đoàn, đoàn trực thuộc có chương trình kết nghĩa với phía bạn tổ chức nhiềuhoạt động giao lưu, hợp tác thanh niên, tình nguyện tại các nước láng giềng
Quan hệ hữu nghị, đoàn kết với các tổ chức bạn bè truyền thống, cánh tả,cộng sản tiếp tục được duy trì Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã thể hiện tráchnhiệm, vai trò tích cực trong các hoạt động của Liên đoàn Thanh niên dân chủThế giới Quan hệ hợp tác đa phương được thúc đẩy Đoàn Thanh niên, Ủy banQuốc gia về Thanh niên Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng trong việc
Trang 13trao đổi, xây dựng chính sách thanh niên và mô hình hợp tác thanh niên khu vựcASEAN, góp phần nâng cao chất lượng các chương trình hợp tác thanh niêntrong khu vực ASEAN và châu Á - Thái Bình Dương; đồng thời nỗ lực mở rộngquan hệ với các đối tác mới trên nhiều lĩnh vực, địa bàn mới.
Công tác tuyên truyền đối ngoại được tăng cường Công tác thanh niênngoài nước được đẩy mạnh, chú trọng kết nối, định hướng, thành lập tổ chứcĐoàn, Hội ở ngoài nước, hướng dẫn về nghiệp vụ công tác đối với các tổ chứcĐoàn, Hội thanh niên, sinh viên Việt Nam ở nước ngoài
7 Công tác tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội
Các cấp bộ đoàn đã nghiêm túc tổ chức quán triệt, triển khai trong cán bộđoàn, đoàn viên, tuyên truyền trong thanh niên về các chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước, trọng tâm là Nghị quyết Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ XI, XII của Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóaXII, Chỉ thị số 03 và 05 của Bộ Chính trị với hình thức, cách làm phong phú, cónhiều đổi mới Đoàn đã tích cực tham mưu với Đảng sơ kết Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, tham mưu ban hành và triển khai Chỉ thị
số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăngcường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ,giai đoạn 2015 - 2030” Công tác tham mưu của Đoàn với Đảng, đề xuất vớichính quyền các cấp đã kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiệnthuận lợi triển khai công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
Các cấp bộ đoàn tập trung thực hiện nhiều giải pháp bồi dưỡng, nâng caochất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp; đẩy mạnh triểnkhai cuộc vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sảnViệt Nam” Toàn Đoàn giới thiệu 1.102.789 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kếtnạp, trong đó 654.714 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng, chiếm 66,1% tổng sốđảng viên mới kết nạp
Đoàn đã giới thiệu cán bộ có chất lượng để tạo nguồn cán bộ trẻ cho cấp
ủy đảng, chính quyền Tỷ lệ cán bộ đoàn tham gia cấp ủy đảng nhiệm kỳ 2015
- 2020, tham gia Quốc hội khóa XIV và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ
2016 - 2021 cao, với 11.380 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp ủy đảng cùng cấp,9.888 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồngnhân dân các cấp
Đoàn tích cực góp ý các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên, trong đó tậptrung tham gia xây dựng Luật Thanh niên (sửa đổi, bổ sung), Chiến lược pháttriển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 và một số chính sách mới Chủđộng triển khai Nghị quyết liên tịch với Chính phủ, định kỳ hằng năm có báo cáo,đánh giá, đề xuất nội dung mới với Thủ tướng Chính phủ Tổ chức Đoàn đã phốihợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từng bước thực hiện có
Trang 14hiệu quả Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW ngày12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI)
8 Đổi mới phương thức chỉ đạo của Đoàn
Phương thức chỉ đạo của Đoàn có nhiều đổi mới Ban Chấp hành Đoàn cáccấp đã thực hiện tốt vai trò cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo công tác đoàn và phong tràothanh thiếu nhi Công tác tham mưu, chỉ đạo của Đoàn sáng tạo, quyết liệt Chủtrương tập trung về cơ sở, chăm lo giải quyết những vấn đề bức thiết của thanh niên
và công tác đoàn được thực hiện đồng bộ trong toàn hệ thống
Việc ban hành và tổ chức thực hiện các chủ trương công tác của Trung ươngĐoàn và Đoàn cấp tỉnh có đổi mới Nhiều nội dung công tác lớn được ban hànhsớm ngay đầu nhiệm kỳ để cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ
X Các chương trình phối hợp với các ngành, tổ chức kinh tế, xã hội trong giáodục, bồi dưỡng, chăm lo và phát huy thanh niên được mở rộng, nâng cao chấtlượng, qua đó tạo cơ chế, nguồn lực triển khai công tác đoàn và phong trào thanhthiếu nhi Việc tổ chức giao lưu, đối thoại giữa cán bộ đoàn chủ chốt với thanhthiếu nhi được tăng cường Phong cách làm việc và phương pháp công tác, phươngpháp đi cơ sở của cán bộ đoàn có chuyển biến tích cực Việc ứng dụng công nghệthông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành, thông tin, báo cáo trong hệ thống Đoànđược tăng cường Công tác thi đua, khen thưởng được thực hiện kịp thời, hướng tớicác đối tượng trực tiếp lao động sản xuất, thanh thiếu niên có hành động dũng cảm,cán bộ đoàn ở cơ sở Bộ tiêu chí đánh giá công tác đoàn và phong trào thanh thiếunhi được điều chỉnh hằng năm, ngày càng sát thực tiễn hơn, có tính định hướng rõhơn, tạo thuận lợi cho cơ sở trong triển khai thực hiện
9 Kết quả thực hiện chỉ tiêu, chương trình, đề án
Tính đến hết tháng 9 năm 2017, các cấp bộ đoàn đã thực hiện đạt 5/9 chỉtiêu, 4/9 chỉ tiêu không đạt Trung ương Đoàn đã triển khai 9 đề án, chươngtrình, 01 chương trình chưa được ban hành; trong đó, Ban Bí thư Trung ươngĐoàn ban hành 05 đề án, chương trình, đề xuất Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
03 đề án, 01 chương trình thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ
II HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
1 Hạn chế
- Các hoạt động giáo dục thanh thiếu nhi nhiều nơi còn hình thức, chưatheo kịp yêu cầu của thực tiễn, đặc điểm phát triển và sự biến động của tình hình
thanh thiếu nhi Triển khai học tập 6 bài học lý luận chính trị trong đoàn viên
thiếu đồng bộ, chậm đổi mới phương thức học, kiểm tra, đánh giá Công tác giáodục đạo đức, lối sống văn hóa cho thanh thiếu nhi chưa đáp ứng yêu cầu của tìnhhình mới Hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khôngcao Hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn các cấpkhông thường xuyên Việc phát huy các điển hình tiên tiến sau tuyên dươngchưa được quan tâm đúng mức Công tác dự báo và nắm bắt tình hình tư tưởng,định hướng thanh niên ở nhiều nơi không kịp thời; xử lý các vấn đề nổi cộmphát sinh trong thanh niên còn lúng túng
Trang 15- Một số chương trình, nội dung hoạt động có biểu hiện dàn trải, hình thức,thiếu kiên trì, thiếu hấp dẫn, mới chỉ thu hút một bộ phận đoàn viên tích cực,thanh niên tiên tiến tham gia, kết quả thiếu tính bền vững Hiệu quả triển khaimột số phong trào thi đua không rõ nét, thiếu tính thường xuyên Chất lượng,hiệu quả công tác giới thiệu việc làm cho thanh niên chưa cao Công tác nắmbắt, định hướng và kết nối các đội hình tình nguyện, nhóm thanh niên ngoàiĐoàn, Hội còn chậm.
- Tổ chức cơ sở đoàn ở một số nơi không quan tâm đến công tác bồi dưỡng,nâng cao chất lượng kết nạp đoàn viên Công tác quản lý đoàn viên còn lỏng lẻo.Chất lượng sinh hoạt, hoạt động của chi đoàn trên địa bàn dân cư còn yếu Đổimới phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn chưa đáp ứng yêu cầu Côngtác xây dựng, phát triển tổ chức và đoàn kết, tập hợp thanh niên trong các doanhnghiệp ngoài nhà nước chuyển biến chậm
- Vai trò của Đoàn trong phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ ChíMinh ở những khu vực, địa bàn đặc thù chưa có nhiều chuyển biến tích cực; việcgiám sát thực hiện quyền trẻ em và kiến nghị xử lý các vụ việc xâm hại, bạohành, tai nạn thương tích đối với trẻ em còn chậm Chất lượng, hiệu quả hoạtđộng của Hội đồng Đội cấp xã ở một số nơi còn thấp
- Đoàn chưa kịp thời trong nghiên cứu, đề xuất giải pháp để khắc phục, giảiquyết các vấn đề xã hội trong thanh thiếu nhi, một số tổ chức Đoàn chưa kịp thời
có ý kiến và tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc, tiêu cực, mặt trái xã hội tácđộng đến thanh thiếu nhi Một số chương trình phối hợp chưa được kịp thời sơ,tổng kết, hiệu quả không cao 4 chỉ tiêu nhiệm kỳ không đạt
2 Nguyên nhân
Những hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan là do nhu cầu củathanh niên ngày càng cao và đa dạng; một số cấp ủy đảng chưa làm tốt tráchnhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủ trương, nghị quyết về công tác thanhniên; một số cấp chính quyền chậm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về cơchế, chính sách cho thanh niên và công tác thanh niên Song trực tiếp và quyếtđịnh nhất là các nguyên nhân chủ quan:
- Công tác tham mưu của một số cấp bộ đoàn với cấp ủy đảng, chính quyềntrong lãnh đạo, chỉ đạo công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thiếu chủđộng, không hiệu quả
- Một bộ phận cán bộ đoàn còn hạn chế về kỹ năng, nghiệp vụ; tư duy vàtác phong chậm đổi mới; không gắn bó với thanh niên, không sâu sát cơ sở, làmviệc thụ động, đối phó, ngại việc khó, thiếu tính sáng tạo; chưa thể hiện rõ vaitrò thủ lĩnh của thanh niên; cá biệt có cán bộ đoàn còn biểu hiện cơ hội, thiếutrách nhiệm trong công tác Công tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ kế cận ởnhiều đơn vị còn bị động
- Hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nguyên tắc trong
tổ chức, hoạt động của Đoàn chưa cao Tính kỷ cương, kỷ luật ở một số nơi cònlỏng lẻo Sau kiểm tra chưa quyết liệt đề ra giải pháp chỉ đạo nên một số hạnchế, yếu kém chậm được khắc phục
Trang 16- Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để tham mưu, đề xuất cơchế, chính sách cho công tác thanh niên còn chậm, có lúc thiếu kiên trì Đổi mớinội dung, phương thức hoạt động của Đoàn nhìn chung chưa bắt kịp xu hướngbiến đổi của đời sống thanh niên và thực tiễn xã hội
- Công tác chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu thiếu quyết liệt Chế độ thông tin,báo cáo không kịp thời, nhiều số liệu báo cáo không chính xác Việc khai tháccác nguồn lực hỗ trợ các hoạt động của Đoàn, Hội, Đội chưa đa dạng, có nơi, cólúc chưa tốt
III BÀI HỌC KINH NGHIỆM
Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, rút ramột số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, sự lãnh đạo của Đảng đóng vai trò quyết định đối với sự thành công
của công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi Các cấp bộ đoàn phải chủđộng, kiên trì, linh hoạt tham mưu cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo côngtác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
Hai là, coi trọng xây dựng Đoàn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ
chức và hành động; trước hết phải xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn đáp ứng đòihỏi, yêu cầu của tình hình mới
Ba là, không ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; tập trung
các giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém, những bất cập của Đoàn đãtồn tại trong thời gian dài; chỉ đạo, điều hành quyết liệt; sâu sát cơ sở, hướng về
cơ sở và phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở; tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát
Bốn là, chủ động, thường xuyên nắm bắt tình hình, nhu cầu thanh niên, lựa
chọn phương thức tiếp cận phù hợp xu thế phát triển, có sức tác động mạnh đếnthanh niên để định hướng, vận động, phát huy thanh niên Triển khai phong tràophải xuất phát từ đời sống thanh niên, từ thực tiễn cơ sở, có chọn điểm, rút kinh
nghiệm, nhân rộng
Năm là, chú trọng phát huy các nguồn lực, công cụ, thiết chế của Đoàn, đẩy
mạnh công tác phối hợp với các ngành, tổ chức và xã hội hoá nguồn lực chocông tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi