Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn xã Cự Khê, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội

Trongănhi uăn măqua,ăNhàăn căđưăxâyăd ng,ăbanăhànhăvàătri năkhaiănhi uă v năb năchínhăsách,ăphápălu tăv ăb iăth ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh i.ăNh ngăb tăc păđưăđ căch

TR NGă IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I

BỐIăTH ăNG C

T IăM TăS ăD ăÁNăTRÊNă AăBĨNăXĩăC ăKHÊ,ă HUY NăTHANHăOAI,ăTHĨNHăPHỌăHĨăN I

LU NăV NăTH CăS ăă

HƠăN iă- N mă2018

TR NGă IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I

BỐIăTH ăNG C

T IăM TăS ăD ăÁNăTRÊNă AăBĨNăXĩăC ăKHÊ,ă HUY NăTHANHăOAI,ăTHĨNHăPHỌăHĨăN I

ChuyênăngƠnh:ăQu nălýăđ tăđai

L IăCAMă OAN

Tôiă xină camă đoană đâyă làă côngă trìnhă nghiênă c uă c aă riêngă tôi,ă cácă k tă qu ănghiênăc uăđ cătrìnhăbàyătongălu năv nălàătrungăth c,ăkháchăquan,ăvàăch aăt ngă

đ cădùngăđ ăb oăv ăb tăk ăh căv ănào

Tôiăxinăcamăđoanăr ng,ăm iăs ăgiúpăđ ăchoăvi căth căhi nălu năv nănàyăđ căcámă năvàăcácăthôngătinătríchăd nătrongălu năv năđ uăđưăđ căghiărõăngu năg c./

Hà N i, ngày tháng n m 2018

Tácăgi ălu năv n

BùiăTh ăNg c

CỌNGăTRÌNHă CăHOĨNăTHĨNHăT I

Cánăb ăh ngăd năchính: TS Ph măAnhăTu n

Cánăb ăch măph năbi nă1:ăPGS.TS.ăChuăV năTh nh

Cánăb ăch măphanăbi nă2:ăTS.ăNguy năTh ăKhuy

Lu năv năth căs ăăb oăv ăt i:ă

H Iă NGăCH MăLU NăV NăTH C S

TR NGă IăH CăTĨIăNGUYÊNăVĨăMỌIăTR NGăHĨăN I

Ngày 15 tháng 09 n m 2018

L IăC Mă N

ăhoànăthànhăt tălu năv năngoàiăs ăn ăl căc aăb năthân,ăemăđưănh năđ căs ăgiúpăđ ăt nătìnhăc aăTS.ăPh măAnhăTu n trongăsu tăth iăgianăth căhi năđ ătài.ăQuaăđâyăemăxinăbàyăt ălòngăc mă năsâuăs cănh tăt iăth y.ăEmăchúcăth yăluônăluônăm nhăkh e,ă

đ tăđ cănhi uăthànhăcôngătrongăcôngătácăgi ngăd yăvàătrongăcu căs ng

Emăxinăg iăl iăc mă năđ năcácăth yăcôăgiáoănh ngăng i đưătruy năđ tăchoăchúngăemănh ngăki năth căb ăíchătrongăsu tăkhóaăh căv aăqua

Cu iăcùngăemăxinăg iăl iăc mă năđ năcácăanhăch ăcánăb ăTrungătâmăphátătri nă

qu ăđ tăhuy năThanhăOaiă,ăBanăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngăhuy năThanhăOai,ăcácăanhăch ăcánăb ăPhòngătàiănguyênăvàăMôiătr ngăhuy năThanhăOai,ăgiaăđìnhăvàă

nh ngăng iăb năđưăgiúpăđ ăemătrongăsu tăth iăgianăh căt păvàăth căhi nălu năv n

Em Xin Chân Thành C m n!

Hà N i, ngày tháng n m 2018

H c viên

Bùi Th Ng c

M CăL C

L IăCAMă OAN i

CỌNGăTRỊNHă CăHOĨNăTHĨNHăT I ii

L IăC Mă N iii

M CăL C iv

THỌNGăTINăLU NăV N vii

DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T viii

DANH M C B NG xi

DANH M C HÌNH x

M ă U 1

1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătài 1

2.ăM cătiêuănghiênăc u 2

3.ăụăngh aăkhoaăh c,ăth căti n 2

3.1.ăụăngh aăkhoaăh c 2

3.2.ăụăngh aăth căti n 3

CH NGă1:ăT NGăQUANăV ăV Nă ăNGHIÊNăC U 4

1.1.ăC ăs ăkhoaăh căv ăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc 4

1.1.1.ăM tăs ăkháiăni m 4

1.1.2.ă căđi măcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn că thuăh iăđ t 5

1.1.3.ăCácăy uăt ă nhăh ngăđ năcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhă c ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t 5

1.2.ăC ăs ăphápălỦăcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng, h ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàă n căthuăh iăđ t 9

1.2.1.ăTh iăk ă1993ăđ nă2003 9

1.2.2.ăT ăkhiăcóăLu tă tăđaiăn mă2003ăđ nă2013 12

1.2.3.ăT ăkhiăcóăLu tă tăđaiăn mă2013ăđ nănay 13

1.2.4.ăTrìnhăt ,ăth ăt căcácăb căth căhi năcôngătác thuăh i,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàă T C 17

1.2.5.ăNh năxét,ăđánhăgiáăchung 19

1.3 Chính sách b iăth ng, gi i phóng m t b ng c a m t s n c trong khu v c và m t s t ch c ngân hàng 20

1.3.1.ăNgânăhàngăTh ăgi iă(WB)ăvàăNgânăhàngăphátătri năChâuăÁă(ADB) 20

1.3.2.ăTrungăQu c 22

1.3.3.ăNh tăB n 22

1.3.4.ă ánhăgiáăchung 24

1.3.5.ăM tăs ăbàiăh căt ăchínhăsáchăc aăm tăs ăn căvàăt ăch căqu căt ăv ăthuăh iăđ t,ă b iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc 24

1.4 Tình hình v b iăth ng, h tr vàătáiăđ nhăc ătrênăđ a bàn thành ph Hà N i 26 1.4.1.ăKháiăquátăk tăqu ăth căhi năcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhă c ăđ ăth căhi năcácăd ăánătrênăđ aăbànăthànhăph ăHàăN i 26

1.4.2.Côngătácăt ăch căth căhi năb iăth ngăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàăn căthuăh iă đ tătrênăđ aăbànăthànhăph ăHàăN i 29

CH NGă2.ă IăT NG,ăN IăDUNG,ăPH NGăPHÁPăNGHIÊNăC U 32

2.1.ă iăt ng,ăph măviănghiênăc u 32

2.1.1.ă iăt ngănghiênăc u 32

2.1.2.ăPh măviănghiênăc u 32

2.2.ăN iădungănghiênăc u 32

2.3.ăPh ngăphápănghiênăc u 33

CH NGă3:ăK T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 35

3.1.ăKháiăquátăv ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh iăhuy năThanhăOai 35

3.1.1.ă i uăki năt ănhiên 35

3.1.2.ă i uăki năkinhăt ă- xưăh i 37

3.1.3.ă ánhăgiáănh ngăthu năl iăkhóăkh năc aăđi uăki năt ănhiên,ăkinh t ă- xưăh iă nhă h ngăđ năcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ăgi iăphóngăm tăb ng 38

3.2.ăTh cătr ngăqu nălỦăđ tăđaiăvàăhi nătr ngăs ăd ngăđ tăđaiăhuy năThanhăOai 39

3.2.1.ăTìnhăhìnhăqu nălỦăđ tăđai 39

3.2.2.ăHi nătr ngăs ăd ngăđ tăn mă2017 43

3.3 Tình hình chung v ăcôngătácăthuăh i,ăb iăth ngăh ătr ătáiăd nhăc ăkhiănhàăn că

thuăh iăđ tătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 47

3.3.1.ăCácăv năb năphápălỦăv ăcôngătácăthuăh i,ăb iăth ngăh ătr ătáiăd nhăc ăkhiănhàă n căthuăh iăđ tătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 47

3.3.2.ăTráchănhi măcuaăUBNDăcácăc păvàătìnhăhìnhăt ăch căth căhi năvàăs ăph iăh pă gi aăcácăbanăngànhăthu căUBNDăhuy năThanhăOai 49

3.4.ă ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăGPMBăt iăm tăs ăd ăánăphátă tri năkinhăt ă- xưăh iătrênăđ aăbànăhuy năThanhăOai 50

3.4.1 Gi iăthi uăs ăl căv ăhaiăd ăán 50

M cătiêuăc aăd ăán: 51

3.4.2.ăCácăv năb năphápălỦăcóăliênăquanăđ nă02ăd ăán 52

3.4.3.ăTi nătrìnhăth căhi nă02ăd ăán 54

3.5.ă ánhăgiáăvi c th c hi n chính sách b iăth ng, h tr vàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàă n c thu h iăđ t t i d án 60

3.5.1 ánhăgiáăc aăng iăb ăthuăh iăđ tăv ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăvàătácăđ ngă c aă vi că th că hi nă chínhă sáchă đóă choă ng iă cóă đ tă b ă thuă h iă trênă đ aă bànă huy nă Thanh Oai 60

3.5.2.ă ánhăgiáănh ngăthu năl i,ăkhóăkh nătrongăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiă đ nhăc ăt iăd ăánănghiênăc u 64

3.6.ă ăxu tăm tăs ăgi i phápăv ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàă n căthuăh iăđ t 67

3.6.1.ăQuanăđi m, m c tiêu và yêu c uăđ i v i công tác b iăth ng, h tr ,ătáiăđ nhăc ă khiănhàăn c thu h iăđ t 67

3.6.2 M t s gi i pháp v chính sách b iăth ng, h tr ,ătáiăđ nhăc ăkhiănhàăn c thu h iăđ t 69

K TăLU NăVĨăKI NăNGH 74

TĨIăLI UăTHAMăKH O 76

PH ăL C Error! Bookmark not defined.

THỌNGăTINăLU NăV N

H ăvàătênăh căviên:ăBùiăTh ăNg c

L p:ăCH2B.Q

Khóa: 2

Cánăb ăh ngăd n:ăTS.ăPh măAnhăTu n

Tênăđ ătài:ă ánhăgiáăth cătr ngăvàăđ ăxu tăgi iăphápănângăcaoăhi uăqu ăcôngătácăthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ăthànhă

ph ăHàăN i

Thôngătinălu năv n:ă ánhăgiáăth cătr ngăvàăđ ăxu tăgi iăphápănângăcaoăhi uă

qu ăcôngătácăthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ăthànhăph ăHàăN i;ăQuaăđóăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănângăcaoăhi uăqu ăcôngătácăthuă

h iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ărênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ăthànhăph ăHàăN i./

DANHăM CăCÁCăCH ăVI TăT T

1 Gi iăphóngăm tăb ng GPMB

5 Quyăho chăậ K ăho ch QH - KH

DANH M C B NG

B ngă3.1ăDi nătíchăc ăc uăđ tăđaiăn mă2017ăc aăhuy năThanhăOai 43

B ngă 3.2:ă Xácă đ nhă đ iă t ng thu h iă đ t đ c b iă th ngă vàă khôngă đ c b i

th ng t i 02 d án 56

B ngă3.3:ăT ngăh păs ăti năđ căb iăth ng,ăh ătr 57

B ngă3.4:ăT ngăh păkinhăphí,ăgiáătr ăb iăth ngătr ăv ăcây,ăhoaămàu,ătàiăs năv tăki nătrúc,ădiăchuy năm t iă02ăd ăán 58

B ngă3.5:ăKinhăphíăb iăth ng,ăh ătr ă&ătáiăđ nhăc ăchiăti tănh ăsau: 59

B ngă3.6:ăKinhăphíăb iăth ng,ăh ătr ă&ătáiăđ nhăc ăchiăti tănh ăsau: 60

B ngă3.7.ăQuanăđi măc aăng iăcóăđ tăb ăthuăh iătrongăvi căxácăđ nhăđ iăt ng và

đi uăki năđ căb iăth ng 60

B ngă3.8.ăT ngăh păỦăki năv ăcácăchínhăsáchăBTHT&ăT Căc aăd ăán 61

B ngă3.9:T ngăh p v ătìnhăhìnhăkinhăt ăc aăcácăh ăgiaăđìnhăt iăd ăánăsauăkhiăthuăh iă

đ t 63

DANH M C HÌNH

Hìnhă3.1ăS ăđ v trí huy n Thanh Oai 35 Hình 3.2.ăS ăđ ph i c nh d án 51

M ă U 1.ăTínhăc păthi tăc aăđ ătƠi

tăđaiălàăngu nătàiănguyênăthiênănhiên,ătàiăs năqu căgiaăquỦăbáu,ălàăđ aăbànă

đ ăphânăb ădânăc ăvàăcácăho tăđ ngăkinhăt ,ăxưăh iăqu căphòng,ăanăninh;ălàăngu nă

v n,ăngu năn iăl căđ ăxâyăd ngăvàăphátătri năb năv ngăqu căgia

Trongăquáătrìnhăđ iăm iă ăn căta,ăđ căbi tănh ngăn măg năđây,ăvi căxâyă

d ngăc ăs ăh ăt ng,ăkhuăcôngănghi p,ăkhuăđôăth ăm iăđưăphátătri nănhanhăđápă ngănhuăc uăcôngănghi p hóa ậ hi năđ iăhóaăđ tăn căv iăm cătiêuăđ aăn cătaăc ăb nă

tr ăthànhăm tăn căcôngănghi păvàoăn mă2020

ăth căhi năm cătiêuăcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaăđ tăn c,ăm tădi nătíchă

l năđ tăđai,ătrongăđóăch ăy uălàăđ tăt iăcácăkhuăv cănôngăthônăđ căthuăh iăs ăd ngăvàoăm căđíchăphátătri năcôngănghi p,ăphátătri năđôăth ,ăxâyăd ngăc ăs ăh ăt ng.ăVi căthuăh iăđ tădi năraătrênădi năr ngătrongănhi uăn măquaăđưătácăđ ngăl năt iăđ iăs ngănhânădânăvàătìnhăhìnhăkinhăt ă- xưăh iăkhuăv căcóăđ tăb ăthuăh iă ăc ăhaiăgócăđ ătíchă

c căvàătiêuăc c

Chínhăsáchăb iăth ngăc aăNhàăn c,ăvi căth căthiăchínhăsách,ăphápălu tăc aăcácăđ aăph ngăcònăm tăs ăn iăch aăth căs ăth aăđángăc ngălàănguyênănhânăgâyănênă

nh ngăb tăh pălỦ,ănhi uăv ăkhi uăn i,ăt ăcáo,ăkhi uăki năđôngăng i,ăkéo dàiăt oăraă

nh ngăđi mănóngăv ăchínhătr ,ăxưăh i.ăM tăchínhăsáchăh pălỦăph iăb oăđ măhàiăhòaă

gi aăl iăíchăc aăNhàăn c,ăc aănhàăđ uăt ăvàăng iăcóăđ tăb ăthuăh i,ănh ngăđ ngăth iă

c ngăph iăcóătácăd ngăng năch nănh ngăng iăcóăt ăt ngăc ăh i,ăl iăd ngănhuăc uă

b căthi tăc aăNhàăn căđ ăđ aăraănh ngăđòiăh iăb tăh pălỦ

Trongănhi uăn măqua,ăNhàăn căđưăxâyăd ng,ăbanăhànhăvàătri năkhaiănhi uă

v năb năchínhăsách,ăphápălu tăv ăb iăth ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh i.ăNh ngăb tăc păđưăđ căch nhăs a,ăb ăsungăth ngăxuyênănh măđápă ngă

đ cănh ngăđòiăh iăc aăth căt ăTuyănhiên,ăcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ngăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh iăv nălàănh ngăv năđ ănóng,ăgâyănênăs ăchúăỦă

c aăxưăh i,ă nhăh ngăkhôngănh ăđ năni nătinăc aădânăchúngăvàoăchínhăquy năs ăt iă

c ngănh ăc ăquanănhàăn cănóiăchung

ăti păt căhoànăthi năchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăchoăng iăcóă

đ tăb ăthuăh iăc năph iăcóănhi uănghiênăc uă ăcácăđ aăph ngăkhácănhau,ăchuyênăsâuă

v ăcácăkhíaăc nhăkhácănhau,ătrênăc ăs ăđóăđánhăgiáăđúng,ăđ ,ăkháchăquanăth cătr ngăcôngătácăb iăth ngăh ătr ătáiăđ nhăc ;ăn mărõăb năch tăc aăcácăv năđ ăcònăb tăc p

Trongănh ngăn măqua,ăhuy năThanhăOai,ăHàăN iălàăkhuăv căcóănhi uăcácăd ăánăđ uăt ăxâyăd ngăcôngătrìnhăđ cătri năkhai.ăCôngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhă

c ăkhiăthuăh iăđ tăg păkhôngăítăkhóăkh n.ăNhi uăkhiăđưătr ăthànhăv năđ ănóngăv ăxungă

đ tăgi aădânăc ăv iăch ăđ uăt ,ăchínhăquy năđ aăph ng.ă

D ăánăThanhăHàăCiencoă5ălàăd ăánăquanătr ngăv iăt nhăHàăTây,ăhuy năThanh Oai,ăgópăph năhoànăch nhăh ăth ngăđ ngăgiaoăthông,ăt oăđàăm nhăm ăphátătri năh ă

t ngăđôăth ,ălàăđi mănh năhi năđ iăt păchuy năbi năc ăb năv ăb ăm tăc nhăquanăđôăth

Vìăv y,ăvi căth căhi năđ ătài:ă“ ánh giá th c tr ng và đ xu t gi i pháp nâng cao hi u qu công tác thu h i đ t t i m t s d án trên đ a bàn xã C Khê, huy n Thanh Oai, thành ph Hà N i” làăc năthi tătrongăth iăđi măhi nănay

2.ăM cătiêuănghiênăc u

ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ngăh ătr ăT C t iăm tăs ăd ăánăphátătri năkinhăt ă- xưăh iătrênăđ aăbànăxưăC ăKhê,ăhuy năThanhăOai,ăthànhăph ăHàă

N i.T ăđóăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápăđ ăb ăsung,ăgópăph năhoànăthi năchínhăsáchăb iă

th ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tănh măđ măb oăl iăích

3 ăụăngh aăkhoaăh c,ăth căti n

3.1.ăụăngh aăkhoaăh c

- Trongănh ngăn măqua,ăcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ngăvàăgi iăphóngm tă

b ngă(GPMB)ăđưăcóăb căđ iăm iătíchăc c,ăhoànăthi năh n.ăLàmăth ănàođ ăt oăđ că

s ă năđ nhăđ iăs ngăchoăng iădânăb ăm tăđ tălàăm tătrongănh ngv năđ ăc păthi tă

hi nănay.ăTrongăth căt ăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngălàăm tcôngătácăvôăcùngăph că

t p,ăkhóăkh nă vàă m tă r tănhi uăth iă gian.ă Nguyênnhânăchínhălàăkhôngăgi iăquy tă

đ căhàiăhòaăl iăíchăgi aăcácăbên:ăbênăthuăh iđ t,ăbênăb ăthuăh iăđ t,ădoanhănghi p,ăâyăchínhălàănguyênănhânăchínhălàmch măti năđ ăth căhi năc aăcácăd ăán.Nh mă

c ngăc ăvàăhoànăthi năchínhăsáchăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tb ng,ăgópăph năh nă

ch ,ăgi iăt aănh ngăb căxúcăc aăng iădânăcóăđ t,ăcóătàis nătrênăđ tăb ăthuăh i,ăbànăgiaoăm tăb ngănhanhăchóngăđ ătriênăkhaiăth chi năd ăán,ănângăcaoăhi uăqu ătrongăcôngătácăqu nălỦăNhàăn căv ăđ tăđaiă đ aăph ng.

- óngăgópănh ngăbàiăh căc ăth ăv ăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ă

đ iăv iăcácăd ăánăt ngăt ăđ ăgi iăquy tăhàiăhòaăl iăíchăng iădân,ăch ăđ uăt ăvàăl iăíchăc aănhàăn c

3.2.ăụăngh aăth căti n

N mătrongăvùngăkinhăt ătr ngăđi măB căB ă ăc aăngõăqu năHàă ôngăvàăcóă

Qu căl ă21Băđiăquaălàmăchoăv ătríăc aăhuy năcóăl iăth ăr tăđ căbi tăchoăphátătri nătoànădi năkinhăt ă- xưăh i,ăm ăr ngăth ătr ng, giaoăl uăhàngăhóaăvàăthuăhútăv năđ uă

t ăC ngănh ăchuy năgiaoăcôngăngh ătiênăti n.ăC ăc ukinhăt ăchuy năd chătíchăc cătheoăh ngăcôngănghi păhóaăậ hi năđ iăhóaăv it ătr ngăgiáătr ăth ngăm iăậ duăl chăậ côngănghi păngàyăcàngăcao.ă âyăc nglàănguyênănhânăchínhămàăth iăgianăquaăthànhă

ph ăph iăthuăh iăr tănhi uădi ntíchăđ tăph căv ăchoăcácăm căđíchăphátătri năkinhăt ă- xưăh i.ăTuyănhiên,ăvi cth căhi năthuăh i,ăb iăth ng,ăh ătr ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ tăđ th căhi năm tăs ăd ăánătrênăđ aăbànăhuy năđ t ăđóăđánhăgiáăđ căth că

tr ngcôngă tácă thuă h iă đ t,ă b iă th ng,ă h ă tr ă vàă táiă đ nhă c ă trênă đ aă bànă huy năcòng păr tănhi uăkhóăkh năđòiăh iăph iăcóănh ngăgi iăphápăđ ăhoànăthi n.ăChínhvìă

v yănghiênăc uăđánhăgiáăcôngătácăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiđ nhăc ătrênă

đ aăbànăhuy năđ ăt ăđóăđánhăgiáăđ căth cătr ngăcôngătácăthuăh iđ t,ăb iăth ng,ăh ă

tr ăvàătáiăđ nhăc ,ătìnhăhìnhăgi iăquy tăvi călàmăvàăvi căs d ngăti năđ năbùăc aăcácă

h ădânăcóăđ tăb ăthuăh i.ă ánhăgiáănh ngăkhóăkh n,t năt iăvàătìmăhi uănguyên nhân

c aănóăt ăđóăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh mnângăcaoăhi uăqu ăc aăcôngătácăthuăh iă

đ t,ăGPMBăth căhi năcácăd ăánătrênđ aăbànăhuy n

CH NGă1:ăT NGăQUANăV ăV Nă ăNGHIÊNăC U 1.1 C ăs ăkhoaăh căv ăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc 1.1.1 M t s khái ni m

1.1.1.1 Thu h i đ t

Nhàăn căthuăh iăđ tătheoăKho nă11ă i uă3ăLu tă tăđaiă2013ălàăvi căNhàă

n căquy tăđ nhăthuăl iăquy năs ăd ngăđ tăc aăng iăđ căNhàăn cătraoăquy năs ă

d ngăđ tăho căthuăl iăđ tăc aăng iăs ăd ngăđ tăviăph măphápălu tăv ăđ tăđaiă[20]

Giáoătrìnhălu tăđ tăđaiăn mă2005ăậ Tr ngăđ iăh căLu tăHàăN iăđ aăraăđ nhăngh aăv ăthuăh iăđ tănh ăsau:ă“thuăh iăđ tălàăv năb năhànhăchínhăc aăc ăquanănhàă

n căcóăth măquy nănh măch măd tăm tăquanăh ăphápălu tăđ tăđaiăđ ăph căv ăl iă

íchăc aăNhàăn căc aăxưăh iăho căx ălỦăhànhăchínhăhànhăviăviăph măphápălu tăđ tăđaiăc aăng iăs ăd ngăđ t”ă[14]

1.1.1.2 B i th ng

Theoăt ăđi năTi ngăvi t:ăB iăth ngălàăđ năbùănh ngăt năh iăđưăgâyăra.ă năbùălàătr ăl iăt ngăx ngăv iăgiáătr ăho căcôngălao.ăNh ăv y,ăb iăth ngălàătr ăl iă

t ngăx ngăv iăgiáătr ăho căcôngălaoăchoăm tăch ăth ănàoăđóăb ăthi tăh iădoăhànhăviă

c aăch ăth ăkhácă[27]

B iăth ngăv ăđ tălàăvi căNhàăn cătr ăl iăgiáătr ăquy năs ăd ngăđ tăđ iăv iădi nătíchăđ tăthuăh iăchoăng iăs ăd ngăđ tă(Kho nă12ă i uă3ăLu tă tăđaiă2013)ă[20]

1.1.1.3 H tr

Theoăt ăđi năTi ngăvi t:ăH ătr ălàăgiúpăđ ănhau,ăgiúpăthêmăvàoă[27].ă

H ătr ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tălàăvi căNhàăn cătr ăgiúpăchoăng iăcóăđ tă

b ăthuăh iăđ ă năđ nhăđ iăs ng,ăs năxu tăvàăphátătri nă(Kho nă14ă i uă3ăLu tă tăđaiă2013) [20]

H ătr ăđàoăt o,ăchuy năđ iăngh ,ătìmăki măvi călàmăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhânăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t

1.1.1.4 Tái đ nh c

Táiăđ nhăc ălàăvi căb ătríăch ă ăm iă năđ nhăchoăng iăb ăthuăh iăđ tămàăph iă

c ăs ăh ăt ngăđ ngăb ,ăđ măb oăđ ăđi uăki năb ngăho căt tăh năn iă ăc ă[20]

Hi nănayă ăn căta,ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tămàăph iădiăchuy năch ă ăthìă

ng iăs ăd ngăđ tăđ căb ătrí táiăđ nhăc ăb ngăm tătrongăcácăhìnhăth cănh :ăB iă

th ngăb ngănhàă ,ăb iăth ngăb ngăgiaoăđ tă ăm i,ăb iăth ngăb ngăti năđ ăng iădânăt ăloăch ă

Táiăđ nhăc ălàăm tăb ăph năkhôngăth ătáchăr iăvàăgi ăv ătríăr tăquanătr ngă

d ăánăphátătri năvàăđ căth căhi nănh ăcácăd ăánăphátătri năkhác

1.1.2 c đi m công tác thu h i đ t, b i th ng, h tr và tái đ nh c khi Nhà n c thu h i đ t

B iăth ngăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăđ ăxâyăd ngăcácăcôngătrìnhămangătínhăđaă

d ngăvàăph căt p.ăNóăth ăhi năănhauăđ iăv iăm iăd ăán,ăliênăquanătr căti păđ năl iăíchă

c aăcácăbênătham giaăvàăl iăíchăc aăcácăbênăthamăgiaăvàăl iăíchăc aătoànăxưăh i

a) Tính đa d ng th hi n:ăM iăd ăánăđ căti năhànhătrênăm tăvùngăđ tăkhácă

nhauăv iăđi uăki năt ănhiênăkinhăt ,ăxưăh iădânăc ăkhácănhau.ăKhuăv căn iăthành,ăm tă

đ ădânăc ăcao,ăngànhăngh ăđaăd ng,ăgiáătr ăđ tăvàătàiăs nătrênăđ tăl n;ăkhuăv căvenăđô,ă

m căđ ăt pătrungădânăc ăkháăcao,ăngànhăngh ăph căt p,ăho tăđ ngăs năxu tăđaăd ng:ăCôngănghi p,ăti uăth ăcôngănghi p,ăth ngăm i,ăbuônăbánănh ;ăKhuăv căngo iăthành,ă

ho tăđ ngăs năxu tăch ăy uălàăs năxu tănôngănghi p.ăDoăđóăm iăkhuăv căb iăth ngăcóănh ngăđ cătr ngăriêngăvàăđ căti năhànhăv iănh ngăgi iăphápăriêngăphùăh păv i

nh ngăđ căđi măc aăm iăkhuăv căvàăt ngăd ăánăc ăth

b) Tính ph c t p:ă tăđaiălàătàiăs năcóăgiáătr ăcao,ăcóăvaiătròăquanătr ngătrongă

đ iăs ngăkinhăt ,ăxưăh iăđ iăv iăm iăng iădân.ă iăv iăkhuăv cănôngăthôn,ădânăc ă

ch ăy uăs ngănh ăvàoăho tăđ ngăs năxu tănôngănghi pămàăđ tăđaiăl iălàăt ăli uăs nă

xu tăchính,ătrongăkhiătrìnhăđ ăs năxu tăth p,ăkhóăcóăth ăchuy năđ iăngh ănghi pănênătâmălỦădânăc ălàăgi ăđ tăs năxu t.ăM tăkhác,ăcâyătr ngăv tănuôiătrênăvùngăđóăc ngăđaă

d ng,ăphongăphúănênăkhóăcóăth ăđ nhăgiáăchínhăxác

1.1.3 Các y u t nh h ng đ n công tác thu h i đ t, b i th ng, h tr và tái đ nh c khi Nhà n c thu h i đ t

1.1.3.1 M t s y u t chính sách trong qu n lý nhà n c v đ t đai

 Vi căbanăhànhăcácăv năb năquyăph măphápălu tăv ăqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tăđaiăvàăt ăch căth căhi năcácăv năb năđó

- tăđaiălàăđ iăt ngăqu nălỦăph căt p,ăluônăbi năđ ngătheoăs ăphátătri năc aă

n năkinhăt ă- xưăh i.ă ăth căhi năt tăch căn ngăqu nălỦăNhàăn căv ăđ tăđaiăđòiăh iăcácăv năb năphápălu tăliênăquanăđ năl nhăv cănàyăph iămangătínhă năđ nhăcaoăvàăphùă

h păv iătìnhăhìnhăth căt ă

- ăn căta,ăsauăkhiăbanăhànhăLu tă tăđaiă1987,ă1993,2003ăvàăđưăbaăl nă

Qu căh iăs aăđ i,ăb ăsungăcácăquyăđ nhăc aăLu tă tăđaiăvàoăcácăn mă1998;ăn mă2001;ăn mă2009ăvàăNhàăn căbanăhànhăLu tă tăđaiă2013ănh măđápă ngăyêuăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăđ tăn c.ăTheoăđó,ăchínhăsáchăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tă

b ng c ngăluônăđ căChínhăph ăkhôngăng ngăhoànăthi n,ăs aăđ iăchoăphùăh păv iăyêuăc uăth căt ătri năkhai.ăV iănh ngăđ iăm iăv ăphápălu tăđ tăđai, th iăgianăquaă

ngăđ cănhuăc uăv ăm tăb ngăchoăvi căphátătri năcácăd ăánăđ uăt ăTuyănhiênăbênă

c nhăđó,ădoătínhăch aă năđ nh,ăch aăth ngănh tăc aăphápălu tăđ tăđaiăquaăcácăth iăk ămàăcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng đưăg păkháănhi uăkhóăkh năvàăc nătr ă

Th căti nătri năkhaiăchoăth yăvi căbanăhànhăcácăv năb năquyăph măv ăqu nălỦ,ăs ă

d ngăđ tăđaiăcóă nhăh ngăr tăl năđ năcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng

- Bênăc nh banăhànhăcácăv năb năquyăph măv ăqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tăđai,ăvi că

t ăch căth căhi năcácăv năb năđóăc ngăcóăvaiătròăr tăquanătr ng.ăK tăqu ăki mătraăthiăhànhăLu tă tăđaiăc aăB ăTàiănguyênăvàăMôiătr ngăn mă2005ăchoăth y,ănh năth că

c aăng iădânăvàăk ăc ăm t b ăph năkhôngănh ăcánăb ăqu nălỦăđ tăđaiă ăđ aăph ngă

v ăchínhăsáchăphápălu tănhìnăchungăcònăh năch ,ătrongăkhiăđóăvi cătuyênătruy n,ăph ă

bi năc aăcácăc ăquanăcóătráchănhi măch aăt t.ăNh năth căphápălu tăch aăđ năn iăđ nă

ch n,ăth măchíăl chăl căc aăm tăs cánăb ăqu nălỦăđ tăđaiăcùngăv iăvi căápăd ngăphápălu tăcònăthi uădânăch ,ăkhôngăcôngăkhai,ăcôngăb ngă ăcácăđ aăph ngăchínhălàănguyênănhânălàmăgi măhi uăl căthiăhànhăphápălu t,ăgâyăm tălòngătinătrongănhânădână

c ngănh ăcácănhàăđ uăt ăvàă nhăh ngătr căti p ti năđ ăgi iăphóngăm tăb ng

 Quyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ t

Quyăho chăs ăd ngăđ tăđ căxemălàăm tăgi iăphápăt ngăth ăđ nhăh ngăchoăquáătrìnhăphátătri năvàăquy tăđ nhăt ngălaiăc aăn năkinhăt ăThôngăquaăquyăho chăs ă

d ngăđ t,ănhàăn căcanăthi păvàoăcácăquanăh ăđ tăđai,ăkh căph cănh ngănh căđi mădoăl chăs ăđ ăl iăhayăgi iăquy tănh ngăv năđ ămàăquáătrìnhăphátătri năđangăđ tăra

- Thôngăquaăvi căl p,ăxétăduy tăvàăđi uăch nhăquyăho chăs ăd ngăđ tăđ ăt ă

ch căvi căb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng th căs ătr ăthànhăs ănghi păc aăc ngăđ ngămàăNhàăn căđóngăvaiătròăt ăch c,ăqu nălỦ.ăB tăk ăm tăph ngăánăb iăth ngăGPMBănàoăđ uăd aătrênăm tăquyăho chăvàăk ăho chăs ăd ngăđ tănh măđ tăđ căcácăyêuăc uă

nh ălàăph ngăánăcóăhi uăqu ăkinhăt ă- xưăh iăcaoănh t.ăQuyăho chăs ăd ngăđ tăkhôngă

ch ălàăcôngăc ă“t oăcung”ăchoăth ătr ngămàăcònălàăph ngăti năquanătr ngănh tăth că

hi năcácăm cătiêuăchínhătr ă- xưăh iăhóaăđ măb oăcôngăb ng,ădânăch ,ăv năminhătrongă

b iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng vàăc ngălàăcôngăvi cămàăho tăđ ngăqu nălỦănhàăn căcóă nhăh ngănhi uănh t,ăhi uăqu ănh t,ăđúngăch căn ngănh t

- Quyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăcóătácăđ ngăt iăchínhăsáchăb iăth ngăđ tăđaiătrênăhaiăkhíaăc nh:

+ăQuyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tălàăm tătrongănh ngăc năc ăquanătr ngă

nh tăđ ăth căhi năvi căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ t,ămàătheoăquyăđ nhăc aăLu tă tăđai,ăvi căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăch ăđ căth căhi năkhiăcóăquy tăđ nhăthuăh iăđ tăđóăc aăng iăđangăs ăd ng;

+ăQuyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tălàăm tătrongănh ngănhânăt ă nhăh ngăt iăgiáăchuy nănh ngăquy năs ăd ngăđ t;ăt ăđóătácăđ ngăt iăgiáăđ tătínhăb iăth ng

 ngăkỦăđ tăđaiăvàăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t

- Theoăquyăđ nhăc aăcácăn c,ăđ tăđaiălàăm tătrongăcácătàiăs năph iăđ ngăkỦăquy năs ăh u,ăquy năs ăd ng.ă ăn căta,ătheoăquyăđ nhăc aăLu tă tăđai,ăng iăs ă

d ngăđ tăph iăđ ngăkỦăquy năs ăd ngăđ tăv iăc ăquanănhàăn căcóăth măquy năvàă

đ căc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t.ăGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tălàăch ngăth ăphápălỦăkh ngăđ nhăquy năs d ngăđ tăc aăcácăt ăch c,ăh ăgiaăđình,ăcáănhânăđ iăv iănh ngă m nhăđ tă(lôăđ t)ăc ăth ,ălàmăc năc ăchoăvi căth căhi năcácăquy năc aăng iăs ăd ngăđ tăvàăgi iăquy tăcácătranhăch păliênăquanăt iăquy năs ă

d ngăđ t.ă

- Trongăcôngătácăb iăth ngăGPMB,ăgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tălàă

c nă c ă đ ă xácă đ nhă đ iă t ngă đ că b iă th ng,ă lo iă đ t,ă di nă tíchă đ tă tínhă b iă

th ng.ăHi nănay,ăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđaiă ăn cătaăv năcònăy uăkém,ăđ căbi tălàă

đ ngăkỦăbi năđ ngăv ăs ăd ngăđ t;ăvi căc păgi yăch ngănh năquy năs d ngăđ tăv nă

ch aăhoànăt t.ăChínhăvìăv yăcôngătácăb iăth ngăGPMBăđưăg păr tănhi uăkhóăkh n.ăLàmăt tăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tăthìăcôngătácăb iăth ngăGPMBăs ăthu năl i,ăti năđ ăgi iăphóngăm tăb ngănhanhăh n

1.1.3.2 Y u t giá đ t và đ nh giá đ t

M tătrongănh ngăv năđ ăđangăgâyăáchăt căchoăcôngătácăb iăth ngăGPMBă

hi nănayăđóălàăgiáăb iăth ngăchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh i.ăGiáăđ tălàăs ăti nătínhătrênă

m tăđ năv ădi nătíchăđ tădoăNhàăn căquyăđ nhăho căđ căhìnhăthànhă trong giao

d chăv ăquy năs ăd ngăđ t.ăTheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăđ tăđaiăhi năhànhăthìăgiáăđ tă

đ căhìnhăthànhătrongăcácătr ngăh păsauăđây:

- DoăUBNDăcácăt nh,ăthànhăph ătr căthu căTrungă ngă(g iăchungălàăUBNDă

c păt nh)ăquyăđ nhă(c năc ăvàoănguyênăt c,ăph ngăphápăxácăđ nhăgiáăđ tăvàăkhungăgiáăđ tădoăChínhăph ăquyăđ nh)ăđ căcôngăb ăcôngăkhaiăvàăcóăhi uăl căth căhi năvàoăngàyă01ăthángă01ăhàngăn m;

- Doăđ uăgiáăquy năs ăd ngăđ tăho căđ uăth uăd ăánăcóăs ăd ngăđ t;

- Doăng iăs ăd ngăđ tăth aăthu năv ăgiáăđ tăv iănh ngăng iăcóăliênăquanăkhiăth căhi năcácăquy năchuy nănh ng,ăchoăthuê,ăchoăthuêăl iăquy năs ăd ngăđ t;ăgópăv năb ngăquy năs ăd ngăđ t

ăxácăđ nhăđ căgiáăđ tăchínhăxácăvàăđúngăđ năchúngătaăc năph iăcóănh ngă

hi uăbi tăv ăđ nhăgiáăđ t.ăKhiăđ nhăgiáăđ tăng iăđ nhăgiáăph iăc năc ăvàoăm căđíchă

s ăd ngăc aăt ngălo iăđ tăt iăth iăđi măđ nhăgiáăđ ăápăd ngăph ngăphápăđ nhăgiáă

đ tăchoăphùăh păv iăth căt ăHi nănay,ăvi căđ nhăgiáăđ tăch ăy uăs ăd ngăm tăs ă

ph ngăphápătruy năth ngănh ăcácăn cătrênăth ăgi iăth căhi n,ăđóălàăph ngăphápăsoăsánhătr căti păvàăph ngăphápăthuănh p.ă

Giáăđ tătínhăb iăth ngăthi tăh iăv ăđ tălàăth căđoăph năánhăm iăquanăh ăkinhăt ăgi aăNhàăn c,ăng iăb ăthuăh iăđ tăvàănhàăđ uăt ăTheoăquyăđ nhăc aăLu tătăđaiăn mă2013,ănguyênăt căđ nhăgiáăđ tălàăph iăsátăv iăgiáăth ătr ngătrongăđi uă

ki nă bìnhă th ng.ă Tuyă nhiên,ă tìnhă hìnhă ph ă bi nă hi nă nayă làă giáă đ tă doă cácă đ aă

ph ngă quyă đ nhă vàă côngă b ă đ uă khôngă theoă đúngă nguyênă t că đó,ă d nă t iă nhi uă

tr ngăh păáchăt căv ăb iăth ngăđ tăđaiăvàăphátăsinhăkhi uăki n.ă

Nh ăv y,ăn uăcôngătácăđ nhăgiáăđ tăđ ăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng không

đ călàmăt tăs ălàmăchoăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ng áchăt c,ăd năt iăkhôngăcóăm tă

b ngăđ uăt ,ălàmăch măti năđ ătri năkhaiăd ăánăho călàmăl ăc ăh iăđ uăt ă

1.1.3.3 Th tr ng b t đ ng s n

- Th ătr ngăb tăđ ngăs nălàăn iăgi iăquy tăquanăh ăv ăcung- c uăb tăđ ngăs nătrongă m tă th iă giană vàă khôngă giană nh tă đ nh.ă Vi că hìnhă thànhă vàă phátă tri nă th ă

tr ngăb tăđ ngăs năgópăph năgi măthi uăvi căthuăh iăđ tăđ ăth căhi năcácăd ăánă

đ uăt ă(doăng iăđ uăt ăcóăth ăđápă ngănhuăc uăv ăđ tăđaiăthôngăquaăcácăgiaoăd chătrênăth ătr ng);ăđ ngăth i,ăng iăb ăthuăh iăđ tăcóăth ăt ămuaăho căthuêăđ tăđai,ănhàă

c aămàăkhôngănh tăthi tăph iăthôngăquaăNhàăn căth căhi năchínhăsách táiăđ nhăc ăvàăb iăth ng.ă

- Giáăc ăc aăb tăđ ngăs năđ căhìnhăthànhătrênăth ătr ngăvàănóăs ătácăđ ngă

t iăgiáăđ tătínhăb iăth ng

1.2 C ăs ăphápălý công tác thuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ă khiăNhƠăn căthuăh iăđ t

1.2.1 Th iăk ă1993ăđ n 2003

Hi nă phápă 1992ă đ tă n nă móngă choă vi că xâyă d ngă chínhă sáchă b iă th ng,ăGPMBăquaănh ngăđi u,ăkho năquyăđ nhăc ăth ănh ăsau:

l i ích qu c gia, Nhà n c tr ng mua ho c tr ng d ng có b i th ng tài s n c a cá nhân ho c t ch c theo th i giá th tr ng”

Trênăc ăs ăHi năphápă1992,ăLu tă tăđaiăn mă1993ăđ căQu căh iăthôngăquaăvàăcóăhi uăl căt ăngàyă15ăthángă10ăn mă1993.ăV iăquyăđ nhă“đ t cóăgiá”ăvàă

ng iăs ăd ngăđ tăcóăcácăquy năvàăngh aăv ,ăđâyălàăs ăđ iăm iăcóăỦăngh aăr tăquană

tr ngăđ iăv iăcôngătácăb iăth ng,ăGPMBăc aăLu tă tăđaiăn mă1993.ă

Lu tăđ tăđaiă1993ăquyăđ nhă“đ tăcóăgiá”ăđưăt oăs ăđ iăm iăcóăỦăngh aăr tăquană

tr ngăđ iăv iăcôngătácăb iăth ngăGPMBăc aăLu tăđ tăđaiă1993ăđưăthuăđ cănh ngăthànhăt uăquanătr ngătrongăquyăđ nhăv ăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngăđ căđ aă

vàoăt ălu tăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăđi uăc aăLu tă tăđaiăđưăđ căthôngăquaăngàyă19ăthángă6ăn mă2001.ăNhi uăv năb năquyăđ nhăv ăchínhăsáchăb iăth ngăGPMBăc ă

th ăhóaăcácăquyăđ nhăc aăLu tăđ tăđaiăn mă1993ăvàăLu tăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ă

đi uăc aăLu tă tăđaiăn mă2001ăđưăđ căbanăhành,ăbaoăg m:

- Ngh ăđ nhăs ă90/CPăngàyă17ăthángă9ăn mă1994ăc aăChínhăph ăquyăđ nhăv ă

vi căb iăth ngăthi tăh iăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăđ ăs ăd ngăvàoăm căđíchăanăninhă

qu căphòng,ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchăcôngăc ng

- Ngh ăđ nhăs ă22/1998/N -CPăngàyă22ăthángă4ăn mă1998ăc aăChínhăph ăv ă

vi căb iăth ngăthi tăh iăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăđ ăs d ngăvàoăm căđíchăqu căphòngăanăninh,ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchăcôngăc ng;ăthayăth ăNgh ăđ nhăs ă90/CP

Thôngăt ă145/1998/TT-BTCăngàyă4/11/1998ăc aăB ăTàiăchínhăh ngăd năthiăhànhăNgh ăđ nhăs ă22/1998/N -CPăngàyă22/4/1998ăc aăChínhăph ;ăChínhăsáchăb iă

th ngă GPMBă theoă quyă đ nhă c aă Ngh ă đ nhă s ă 22/1998/N -CPă vàă Thôngă t ă s ă

- iăt ngăb iăth ngăthi tăh i:ăNg iăs ăd ngăđ tăđ căNhàăn căgiaoăđ tă

ho căchoăthuêăđ tăcóătráchănhi măb iăth ngăthi tăh iăv ăđ tăvàătàiăs năchoăng iăcóă

đ tăb ăthuăh iăđưăđ căgiaoăho căchoăthuê

- iăt ngăđ căb iăth ngăthi tăh i:ăLàăng iăcóăquy năs ăd ngăđ t,ăng iă

s ăh uătàiăs năh păphápătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Ph măviăb iăth ngăthi tăh i:

+ăB iăth ngăthi tăh iăv ăđ tăchoătoànăb ădi nătíchăđ tăb ăthuăh i

+ăB iăth ngăthi tăh iăv ătàiăs năhi năcó

- Ph măviăh ătr

+ăTr ăc păđ iăs ngăvàăs năxu tăchoănh ngăng iăph iădiăchuy năch ă ,ădiăchuy năđ aăđi măs năxu tăkinhădoanh;

+ăTr ăchiăphíăchuy năđ iăngh ănghi păchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh i;

+ăTr ăcácăchiăphíăph căv ătr căti păchoăvi căt ăch căth căhi năb iăth ng,ădiăchuy n,ăGPMB

Hìnhăth căb iăth ngăthi tăh iăv ăđ t:ăKhiăNhàăn căthuăh iăđ tăthìătùyăt ngă

tr ngăh păc ăth ămàăng iăcóăđ tăb ăthuăh iăđ căb iăth ngăb ngăti n,ănhàă ăho că

b ngăđ t.ăKhiăb iăth ngăb ngănhàă ăho căb ngăđ tămàăcóăs ăchênhăl chăv ăgiáătr ăthìăph năchênhăl chăgiáătr ăđ căthanhătoánăb ngăti n

V ăđi uăki năđ căb iăth ng:ăChínhăsáchăđ tăđaiăc aăNhàăn căVi tăNamăcóănhi uăthayăđ iăquaăcácăth iăk ăl chăs ,ăcôngătácăqu nălỦ, s ăd ngăđ tăcònănhi uă

b tăc p,ădoăđóătrongăngh ăđ nhăs ă22/1998//N ă- CPăđưăquyăđ nhăr tăc ăth ,ăchiăti tăcácătr ngăh păđ căb iăth ngăthi tăh iăv ăđ tăđaiătàiăs n

*V ăgiá đ tăđ ătínhăb iăth ngăthi tăh i:ăGiáăđ tăđ ătínhăb iăth ngăthi tăh iă

đ căxácăđ nhătrênăc ăs ăgiáăđ tăc aăđ aăph ngăbanăhànhătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph ăkèmătheoăv iăh ăs ăKăđ ăđ măb oăgiáăđ tătínhăb iăth ngăphùăh păv iăkh ăn ngăsinhăl iăvàăgiáăchuy nănh ngăquy năs ăd ngăđ tă ăđ aăph ng

*V ătáiăđ nhăc :ăNgh ăđ nhăs ă22/1998/N -CPăquyăđ nhăNhàăn căchu năb ă

đ ăđi uăki năđ ăl păkhuăT Că(baoăg măqu ăđ t,ăqu ănhàăvàăqu ăti năm t):ăth măquy năphêăduy tăl păkhuăT C,ăđi uăki năb tăbu căph iăcóăkhuăT Că,ănguyênăt căb ătríăđ tă ăchoăcácăh ăgiaăđìnhăt iăkhuăT Căvàăngu năv năxâyăd ngăkhuăT Că…

*ăV ăt ăch căth căhi n:ăNgh ăđ nhăs ă22/1998/N -CPăquyăđ nhăc ăth ăv ăcôngătácăt ăch căth căhi n,ătráchănhi măc aăUBNDăcácăc păvàăH iăđ ngăb iăth ngă

gi iăphóngăm tăb ngăc păhuy nătrongăvi căch ăđ oăth căhi năcôngătácăb iăth ngăGPMBăvàăT Căc aăcácăd ánănh ăl păph ngăánăb iăth ng,ăxácăđ nhăm căb iă

th ngăho cătr ăc păchoăt ngăh ăgiaăđình,ăcáănhânăvàăt ăch căth căhi năb iăth ngătheoăph ngăánăđ căphêăduy t

Nhìnăchungătrongăth iăk ă1993-2003,ăchínhăsáchăthuăh iăđ tăvàăb iăth ngăGPMBăđưăcóănh ngăti năb ăđ măb oăquy năl iăchoănh ngăng iăb ăthuăh iăđ t.ăTuyănhiên,ăc ăch ăb iăth ngăGPMBăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tătrongăth iăk ănàyăv năcònăcóăm tăs ănh căđi mănh ăsau:

V năđ ăxácăđ nhăgiáăđ tăđ ătínhăb iăth ngăchoăng iăb ăthuăh iăđ tăch aă

đ că quyă đ nh,ă ch aă theoă m tă chu nă m că nh tă quán,ă cóă nhi uă quy tă đ nhă c aăUBNDăcácăt nhăv ăgiáăđ tăđ ătínhăb iăth ngăcònăthi uăc ăs ,ăgiáăđ tădoăcácăđ aă

ph ngăquyăđ nhăh uăh tăđ uăth păh năgiáăđ tătrênăth ătr ng,ăng iăb ăthuăh iăđ tă

nôngănghi păth ngăch uăthi tăthòi,ăng iăb ăthuăh iăđ tăphiănôngănghi păth ngă

đ căl i

Vi căthuăh iăđ tăđ căti năhànhătheoăd ăán,ăcôngătrìnhăđưăđ căphêăduy tănênă

ng iăb ăthuăh iăđ tăcoiăđ tăđangăs ăd ngăvàoăm căđíchănôngănghi pănh ăđ tăphiănôngă nghi pă theoă d ă ánă đangă tri nă khaiă và th ngă d nă đ nă vi că b ă soă bìă giáă b iă

th ngăđ tăv iăgiáăđ tăphiănôngănghi p

- Nhàăđ uăt ăd ăán,ăcôngătrìnhăth ngăph iălàmăvi căv iăr tănhi uăđ iătácăđ ă

th căhi năb iăth ngăGPMB;ăcóătr ngăh păph iălàmăvi căv iăUBNDăc ă3ăc păt nh,ăhuy n,ăxư,ălàmăvi căv iăBanăb iăth ngăGPMBăvàălàmăvi căv iăng iăcóăđ tăb ăthuăh i;

- Thuăh iăđ tănh ngăkhôngă uătiênătr ăb ngăđ tămàăch ăy uălàătr ăb ngăti n;ănhi uătr ngăh păph iăT Căchoăng iăb ăthuăh iăđ tănh ngăch aăđ căgi iăquy tă

th aăđáng,ăđi uăki năc aăcácăkhuăT Căăkhôngăb ngăkhuădânăc ăđưăthuăh i

Ngàyă26/11/2003,ăQu căh iăthôngăquaăLu tă tăđaiă2003,ăđưăkh căph căđ că

nh ngăthi uăsótătrongăcôngătácăb iăth ng.ăTrongăđóăcóănh ngăquyăđ nhăc ăthêăv ă

vi cătínhăb iăth ngăv ăđ t,ăđi uăki năn iătáiăđ nhăc ăv iăcácătr ngăh păđ căápă

d ngăc ăch ăchuy năđ iăđ tăđaiăb tăbu c.ăNhàăn căđưăbanăhànhănhi uăv năb năd iă

lu tănh măc ăth ăhóaăcácăđi uălu t

- Ngh ă đ nhă 181/2004/N -CPă c aă Chínhă Ph ă quyă đ nhă v ă thiă hànhă m tă s ă

đi uăc aăLu tăđ tăđai;

- Ngh ăđ nhă197/2004/N -CPăv ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàă

n căthuăh iăđ t;

- Thôngă t ă 116/2004/TT-BTCă c aă B ă Tàiă chínhă h ngă d nă th că hi nă Ngh ă

đ nhă197/2004/N -CPăv ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t;

- Ngh ăđ nhă84/2007/N -CPăc aăChínhăph ăv ăvi căc păgi yăch ngănh năquy nă

s ăd ngăđ t,ăthuăh iăđ t,ăth căhi năquy năs ăd ngăđ t,ătrìnhăt ,ăth ăt căb iăth ng,ăh ă

tr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăvàăgi iăquy tăkhi uăn iăv ăđ tăđai;

- Thôngăt ă06/2007/TT-BTNMTăngàyă02/7/2007ăc aăB ăTN&MTăh ngăd năNgh ăđ nhă84/2007/N -CPăb ăsungăv ăvi căc păgi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ă

thuăh iăđ t,ăth căhi năquy năs ăd ngăđ t,ătrìnhăt ,ăth ăt căb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiă

đ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăvàăgi iăquy tăkhi uăn iăv ăđ tăđai;

- Thôngăt ăliênăt chă1/2008/TTLT/BTC-BTNMTăh ngăd năth căhi năm tăs ă

i uăc aăNgh ăđ nhă84/2007/N -CPăc aăChínhăph ăquyăd nhăb ăsungăv ăvi căc pă

gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăthuăh iăđ t,ăth căhi năquy năs ăd ngăđ t,ătrìnhă

t ,ăth ăt căb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăvàăgi iăquy tăkhi uăn iăv ăđ tăđai;

Ngh ăđ nhă69/2009/N -CPăquyăđ nhăb ăsungăv ăquyăho chăs ăd ngăđ t,ăgiáă

đ t,ăthuăh iăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t;

- Quy tăđ nhă52/2012/Q -Ttgăngàyă16/11/2012ăc aăTh ăt ngăChínhăPh ăv ăchínhăsáchăh ătr ăgi iăquy tăvi călàmăvàăđàoăt oăngh ăchoăng iălaoăđ ngăb ăthuăh iă

đ tănôngănghi p;

Soăv iăLu tăđ tăđaiă2003,ălu tăđ tăđaiă2013ăvàăcác ngh ăđ nhăc aăChínhăph ă

v ăthiăhànhălu tăcóănh ngăđi măm iăc ăb năv ăn iădungăliênăquanăđ năthuăh iăđ t

- Lu tă tăđaiăn mă2013

- Nghiăđ nhă166/2013/N -CPăc aăChínhăPh ăbanăhànhăngàyă12ăthángă11ăn mă2013ăquyăđ nhăđ nhăv ăc ngăch ăthiăhànhăquy tăđ nhăx ăph tăviăph măhànhăchính;

- Nghiăđ nhă43/2014/N -CPăc aăChínhăPh ăbanăhànhăngàyă15ăthángă5ăn mă2014ăquyăđ nhăchiăti tăthiăhànhăm tăs ăđi uăc aăLu tăđ tăđai;

- Ngh ăđ nhă47/2014/N -CPăc aăChínhăPh ăbanăhànhăngàyă15ăthángă5ăn mă2014ăquyăđ nhăv ăb iăth ng,ăh tr ,ătáiăđ nhăv ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăthayăth ăNgh ăđ nhăs 197/2004/N -CP ngàyă03ăthángă12ăn mă2004ăc aăChínhăph ăv ăb iă

th ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t;

- Thôngăt ă30/2014/TT-BTNMTăngàyă02/6/2014ăc aăB ăTN&MTăquyăđ nhă

v ăh ăs ăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ t,ăthuăh iăđ t;

- Thôngăt ă37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014ăc aăB ăTN&MTăquyăđ nhăchiăti tăv ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ t

- Quy tă đ nhă 21/2014/Q -UBND ngày 20/6/2014: Bană hànhă quyă đ nhă cácă

n iădungăthu căth măquy năc aăUBNDăthànhăph ăHàăN iădoăLu tăđ tăđaiă2013ăvàăcácăNgh ăđ nhăc aăchínhăph ăgiaoăchoăv ăthuăh iăđ t,ăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy nă

m căđíchăs ăd ngăđ tăđ ăth căhi năd ăánăđ uăt ătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tă đ nhă 22/2014/Q -UBND ngày 20/6/2014: Bană hànhă quyă đ nhă cácă

n iădungăthu căth măquy năc aăUBNDăthànhăph ăHàăN iădoăLu tăđ tăđaiă2013ăvàăcácăNgh ăđ nhăc aăchínhăph ăgiaoăchoăv ăh năm căgiaoăđ t,ăh năm căcôngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăkíchăth cădi nătíchăđ tă ăt iăthi uăđ căphépătáchăth aăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhânătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tă đ nhă 23/2014/Q -UBND ngày 20/6/2014:ă Bană hànhă cácă n iă dungăthu căth măquy năc aăUBNDăthànhăph ăHàăN iădoăLu tăđ tăđaiă2013ăvàăcácăNgh ă

đ nhăc aăchínhăph ăgiaoăchoăv ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuă

h iăđ tătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tăđ nhă29/2014/Q -UBND ngày 22/7/2014 v ăbanăhànhăgiáăxâyăd ngă

m iănhàă ,ănhàăt m,ăv tăki nătrúcălàmăc ăs ăxácăđ nhăgiáăb iăth ng,ăh ătr ăkhiăNhàă

n căthuăh iăđ tătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tă đ nhă 63/2015/Q -Ttgă ngàyă 10/12/2015ă c aă Th ă t ngă Chínhă Ph ă v ăchínhăsáchăh ătr ăgi iăquy tăvi călàmăvàăđàoăt oăngh ăchoăng iălaoăđ ngăb ăthuăh iăđ t;ă

- Quy tăđ nhă08/NQ-TUăngàyă15/9/2016ăc aăThànhă yăHàăN iăv ănângăcaoă

hi uăl c,ăhi uăqu ăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iă

đ căb iăth ngăv ăđ t

- Quy tăđ nhă06/2017/Q -UBNDăngàyă03/3/2017ăc aăUBNDăthànhăph ăHàă

N iăv ăbanăhànhăgiáăxâyăd ngăm iănhàă ,nhàăt m,ăv tăki nătrúcălàmăc ăs ăxácăđ nhăgiáăb iăth ng,ăh ătr ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tăđ nhă10/2017/Q -UBNDăngàyă29/3/2017ăc aăUBNDăthànhăph ăHàăN iă

v ăb iăth ng,ăh ătr và táiăđ nhăc ăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tăđ nhă11/2017/Q -UBNDăngàyă31/3/2017ăc aăUBNDăthànhăph ăHàă

N iăv ăthuăh iăđ t,ăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tăđ ăth căhi nă

d ăánăđ uăt ătrênăđ aăbànăHàăN i;

- Quy tăđ nhă12/2017/Q -UBNDăngàyă31/3/2017ăc aăUBNDăthànhăph ăHàă

N iăbanăhànhăquyăđ nhăv ăm tăs ăn iădungă v ăđ ngăkỦ,ăc păgi yă nh năquy năs ă

d ngăđ t,ăquy năs ăh uănhàăvàătàiăs năkhácăg năli năv iăđ tăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhân,c ngăđ ngădânăc ,ăng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoài,ăcáănhânăn căngoài,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tăv n,ăaoăli năk vàăđ t nôngănghi păxemăk tătrongăkhuădânăc ăsangăđ tăli năk ă ătrênăđ aăbànăHàăN i;

Nh ngăthayăđ iăv ăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătrongăLu tă tăđaiă2013ă

nh ăsau:

vàăcôngăb ăvàoăngàyă01ăthángă01ăc aăn măđ uăk

* V nguyên t c b i th ng v đ t khi Nhà n c thu h i đ t ( i u 74 Lu t

t đai 2013):Theoăquyăđ nhăhi năhànhăv ănguyênăt căb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhă

c ăchoăng iăcóăđ t b ăthu h i là ch a rànhăm ch;ăvi căb iăth ng,ătái đ nh c ăch aă

b măđ m dânăch ,ăkháchăquan,ăcôngăb ng,ăcôngăkhaiăvàăch aăk păth i.Vìăv y,ălu tă

m iăquyăđ nhăc ăth ănguyênăt căb iăth ngăv ăđ tănh măkh căph cănh ngăb tăc pă

phíăđ uăt ăvàoăđ tăcònăl i,ăvìăv yălu tăm iăquyăđ nhăc ăth ăđi uănàyănh măđ măb oă

l iăích qu căgia,ăcôngăc ngăvàăphátătri năđ tăn c.ăCácătr ngăh păkhôngăđ căb iă

th ngăv ăđ tănh ngăđ căb iăth ngăv ăchiăphíăđ uăt ăvàoăđ tăcònăl iăkhiăNhàă

n căthuăăh iăđ t

* B i th ng v đ t, chi phí đ u t vào đ t còn l i khi Nhà n c thu h i đ t

th ăđ iăt ngăs ăăd ngăđ tănôngănghi pălàă h ăgiaăđình,ăcáă nhână đ ăt oăthu năl iătrongăvi căápăd ngăLu t

* B i th ng v đ t, chi phí đ u t vào đ t còn l i khi Nhà n c thu h i đ t

đ ng dân c , c s tôn giáo:( i u 78 Lu t t đai 2013): Quyă đ nhă c ă th ă đ iă

t ngăs ăd ngăđ tănôngănghi pălàt ăch căkinhăt ,ăt ăch căs ănghi păcôngăl păt ăch ătàiăchính,ăc ngăđ ngădânăc ,ăc ăs ătônăgiáo

* B i th ng v đ t khi Nhà n c thu h i đ t ( i u 79 Lu t t đai 2013):

Lu tăs aăđ i,ăb ăsungăđ iăt ngăđ căb iăth ngălàăng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoàiăđangăs ăh uăănhàă ăg năli năv iăquy năs ăd ngăđ tă ăt iăVi tăNam màăđ ăđi uă

ki năđ căb iăăth ng;ăT ăch ckinhăt ,ăng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoài,ăt ă

ch c,ăcáănhânăn căngoài,ăt ăch căkinhăt ăliênădoanhăđangăs ăd ngăđ tăđ ăth căhi nă

d ăánăxâyăăd ngănhàă ăchoăphùăh păv iăth căti n

* B i th ng v đ t, chi phí đ u t vào đ t còn l i khi Nhà n c thu h i đ t phi nông nghi p không ph i là đ t c a h gia đình, cá nhân ( i u 80 Lu t t đai 2013):Quyăđ nhăb iăth ngăv ăđ tătheoăth iăh năs ăd ngăđ tăcònăl iănh măb oă

đ măcôngăb ngăgi aăquy năvàăngh aăv ăc aăng iăs ăd ngăđ t;ătr ngăh păkhôngă

đ căb iăth ngăv ăđ tăthìăđ căb iăth ngăchiăphíăđ uăt ăvàoăđ t còn l i

* B i th ng v đ t, chi phí đ u t vào đ t còn l i khi Nhà n c thu h i đ t phi nông nghi p không ph i là đ t c a t ch c kinh t , t ch c s nghi p công l p

t ch tài chính, c ng đ ng dân c , c s tôn giáo, tín ng ng, ng i Vi t Nam

đ nh c n c ngoài, t ch c n c ngoài có ch c n ng ngo i giao, doanh nghi p

có v n đ u t n c ngoài ( i u 81 Lu t t đai 2013): Quyăđ nhăb iăth ngăv ăđ tă

theoăth iăh n s ăd ngăđ tăcònăl iănh măb oăđ măcôngăb ngăgi aăquy năvàăăngh aăv ă

c aă ng iă s ă d ngă đ t;ă tr ngă h pă khôngă đ că b iă th ngă v ă đ tă thìă đ că ă b iă

th ngăchiăphíăđ uăt ăvàoăđ tăcònăl i

* Tr ng h p Nhà n c thu h i đ t không đ c b i th ng v đ t ( i u 82

Lu t t đai 2013): s aăđ i,ăb ăsungăphùăh păv iăđánhăgiáătrongăquáătrìnhăăt ngăk tă

thiăhànhăLu tă tăđaiăn mă2003

* H tr khi Nhà n c thu h i đ t ( i u 83 Lu t t đai 2013):Quyăăđ nhă

cácăkho năh ătr ăvàăgiaoăChínhăph ăquyăđ nhăc ăth ăcácăkho năh ătr ănh măăb oă

đ măquy năl iăc aăng iăcóăđ tăb ăthuăh i

ng ngăs năxu tăkinhădoanhănh măb oăđ măquy năl iăc aăng iăăs ăd ngăđ t

* B i th ng thi t h i v nhà, công trình xây d ng trên đ t khi Nhà n c thu

h i đ t ( i u 89 Lu t t đai 2013)

* B i th ng đ i v i cây tr ng, v t nuôi ( i u 90 Lu t t đai 2013)

* B i th ng chi phí di chuy n khi Nhà n c thu h i đ t ( i u 91 Lu t t đai 2013)

* Tr ng h p Nhà n c thu h i đ t không đ c b i th ng tài s n g n li n

v i đ t ( i u 92 Lu t t đai 2013)

1.2.4 Trình t , th t c các b c th c hi n công tác thuăh i, b i th ng,

h tr và T C

Trình t , th t c thu h iăđ t vì m căđíchăqu c phòng, an ninh; phát tri n kinh

t ậ xã h i vì l i ích qu c gia, công c ngăđ căquyăđ nh t iă i u 69 Lu tăđ tăđaiă

2013 nh ăsau:

Quyătìnhăvi căthuăh iăđ tăđ căth căhi nătheoăm tăquyătrìnhăc ăb nănh ăsau:

B c 1: Thông báo thu h iăđ t

yăbanănhânădânăc păcóăth măquy năthuăh iăđ tăbanăhànhăthôngăbáoăthuăh iă

đ tăbanăhànhăthôngăbáoăthuăh iăđ t.ăThôngăbáoăthuăh iăđ tăđ căg iăđ năt ngăng iăcóăđ tăthuăh i

B c 2: Ra quy tăđ nh thu h iăđ t

ậ yă bană nhână dână c pă t nh:ă thuă h iă đ tă đ iă v iă t ă ch c,ă c ă s ă tônă giáo,ă

ng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoài,ăt ăch căn căngoàiăcóăch căn ngăngo iăgiao,ădoanhănghi păcóăv năđ uăt ăn căngoài,ătr ătr ngăh păthuăh iăđ tă ăc aăng iăVi tăNamă đ nhă c ă ă n că ngoàiă đ că s ă h uă nhàă ă t iă Vi tă Nam;ă thuă h iă đ tă nôngănghi păthu căqu ăđ tăcôngăíchăc aăxư,ăph ng,ăth ătr n

ậ yăbanănhânădânăc păhuy n:ăthuăh iăđ tăđ iăv iăh ăgiaăđình,ăcáănhân,ăc ngă

đ ngădânăc ;ăthuăh iăđ tă ăc aăng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoàiăđ căs ăh uănhàă ăt iăVi tăNam

B c 3: Ki măkêăđ tăđai,ătàiăs năcóătrênăđ t

Ng iăs ăd ngăđ tăcóătráchănhi măph iăh păv iăt ăch călàmănhi măv ăb iă

th ng,ă gi iă phóngă m tă b ngă tri nă khaiă th că hi nă k ă ho chă thuă h iă đ t,ă đi uă tra,ă

kh oăsát,ăđoăđ c,ăki măđ m

Trongăth iăh nă10ăngàyăk ăt ăngàyăđ căv năđ ng,ăthuy tăph cămàăng iăs ă

d ngăđ tăv năkhôngăph iăh păv iăt ăch călàmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tă

b ngăthìăCh ăt chă yăbanănhânădânăc păhuy năbanăhànhăquy tăđ nhăki măđ măb tăbu c

B c 4: L y ý ki n, l p và th măđ nhăph ngăánăb iăth ng, h tr ,ătáiăđ nhăc

T ăch călàmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măl pă

ph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăvàăph iăh păv iă yăbanănhânădânăc păxưă

n iăcóăđ tăthuăh iăt ăch căl yăỦ ki năv ăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăt ă

tr ăs ă yăbanănhânădânăc păxư,ăđ aăđi măsinhăho tăchungăc aăkhuădânăc ăn iăcóăđ tăthuăh i

C ăquanăcóăth măquy năth măđ nhăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ă

tr căkhiătrìnhă yăbanănhânădânăc păcóăth măquy năquy tăđ nhăthuăh iăđ t

B c 5: Quy tăđ nh phê duy t và niêm y tăcôngăkhaiăph ngăánăb iăth ng,

h tr ,ătáiăđ nhăc

ậ yăbanănhânădânăc păxưăcóăth măquy năquy tăđ nhăthuăh iăđ t,ăquy tăđ nhăphêăduy tăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătrongăcùngăm tăngày;

ậ T ăch călàmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măph iă

h pă v iă yă bană nhână dână c pă xưă ph ă bi nă vàă niêmă y tă côngă khaiă quy tă đ nhă phêă

quy tăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăt iătr ăs ă yăbanănhânădânăc păxưăvà

đ aă đi mă sinhă ho tă chungă c aă khuă dână c ă n iă cóă đ tă thuă h i;ă g iă quy tă đ nhă b iă

th ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăđ năt ngăng iăcóăđ tăthuăh i,ătrongăđóăghiărõăv ăm căb iă

th ng,ăh ătr ,ăb ătríănhàăho căđ tătáiăđ nhăc ă(n uăcó),ăth iăgian,ăđ aăđi măchiătr ăti n

b iăth ng,ăh ătr ;ăth iăgianăb ătríănhàăho căđ tătáiăđ nhăc ă(n uăcó)ăvàăth iăgianăbànăgiaoăđ tăđưăthuăh iăchoăt ăch călàmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ng;

B c 6: T ch c chi tr b iăth ng

Theoăquyăđ nhăt iă i uă93ăLu tăđ tăđai,ătrongăth iăh n 30ăngàyăk ăt ăngàyăquy tăđ nhăthuăh iăđ tăc aăc ăquanănhàăn căcóăth măquy năcóăhi uăl căthiăhành,ăc ăquan,ăt ăch căcóătráchănhi măb iăth ngăph iăchiătr ăti năb iăth ng,ăh ătr ăchoă

Tr ngăh păng iăcóăđ tăthuăh iăkhôngănh năti năb iăth ng,ăh ătr ătheoă

ph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăđ căc păcóăth măquy năphêăduy tăthìă

ti năb iăth ng,ăh ătr ăđ căg iăvàoătàiăkho năt măgi ăc aăKhoăb cănhàăn c

Ng iăs ăd ngăđ tăđ căb iăth ngăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tămàăch aăth că

hi năngh aăv ătàiăchínhăv ăđ tăđaiăđ iăv iăNhàăn cătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăthìă

ph iătr ăđiăkho năti năch aăth căhi năngh aăv ătàiăchínhăvàoăs ăti năđ căb iăth ngă

đ ăhoànătr ăngânăsáchănhàăn c

1.2.5 Nh năxét,ăđánhăgiáăchung

Quaănghiênăc uăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăvàăT CăkhiăNhàăn căthuăh iă

đ tăc aăVi tăNamăquaăcácăth iăk ăchoăth yăv năđ b iăth ng,ăGPMBăđưăđ căđ tăraăt ăr tăs m,ăcácăchínhăsáchăđ uăxu tăphátăt ănhuăc uăth căti năvàăđ căđi uăch nhătíchăc căđ ăphùăh păh năv iăxuăh ngăphátătri năc aăđ tăn c.ăTrênăth căt ăcácăchínhăsáchăđóăđưăcóătácăd ngătíchăc cătrongăvi căđ măb oăs ăcân đ iăvàă năđ nhătrongăphátătri n,ăkhuy năkhíchăđ căđ uăt ăvàăt ngăđ iăgi ăđ cănguyênăt căcôngăb ng

Cùngăv iăs ăđ iăm iăv ăti nătrìnhăxâyăd ngăcácăv năb năquyăph măphápălu tăc aă

c ăquanăl păphápăvàăcácăc ăquanăNhàăn căcóăth măquy n,ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ă

tr ăvàăT CăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tătrongănh ngăn măg năđâyăđưăcóănhi uăđi măđ iă

m iăth ăhi năchínhăsáchă uăvi tăc aăm tăNhàăn căc aădân,ădoădân,ăvìădân

Tuyă nhiên,ă hi nă nayă v nă đ ă GPMBă di nă raă r tă ch m,ă ch aă hi uă qu ,ă cònănhi uăsaiăsótăgâyăkhi uăki nătrongănhânădânălàmă nhăh ngăđ năti năđ ăđ uăt ,ătri năkhaiăd ăán,ăđ ngăth iăcôngătácăquyăho chăvàăqu nălỦăxâyăd ngăcònănhi uăb tăc pănhăh ngăđ năti năđ ăc aăcácăd ăán.ă

M tăkhác,ăcácăchínhăsáchăđ tăđaiăđưăđ căđ iăm iănhi uăsongăcôngătácăqu nălỦă

đ t đaiă ă n că taă v nă cònă nhi uă y uă kém.ă iă v iă m tă s ă đ aă ph ng,ă côngă tácăGPMBăd ngănh ălàăcôngăvi căluônăluônăm iăvìăch ăkhiăcóăd ăánăm iăthànhăl păh iă

đ ngăb iăth ng.ăH iăđ ngăb iăth ngăthôngăth ngăch ăkiêmănhi măho căđi uăđ ngă

t măth i,ăth măchíălàăh păđ ngăng năh n,ăkhôngăcóăb ăph năchuyênătráchăth căhi năcôngăvi c,ădoăđóăkhiătíchălu ăđ căchútăítăkinhănghi mălàălúcăk tăthúcăd ăán.ăM tăkhác,ăth ngălàăkhiăthuăh iăđ tăvàăgi iăquy tăb iăth ngăthi tăh iăv ăđ tăđiăđôiăv iă

vi căgi iăquy tătranhăch p,ăgi iăquy tăcácătr ngăh păviăph măphápălu tăv ăđ tăđaiămàătrongăđóăgi iăquy tănh ngătr ngăh păs ăd ngăđ tăb tăh păphápălàăr tăkhóăkh nămangătínhăch tăxưăh iăph căt p.ăVi căb iăth ngăthi tăh iănhìnăchung,ăNhàăn căch ăb iă

th ngăv ăgiáătr ăđ tăvàătàiăs nătrênăđ tăcònăcu căs ngăc aăng iădânăb ăm tăđ tăsauăthuăh iăthìăch aăquanătâmătri tăđ ăho căn uăcóăthìăch ămangătínhăhìnhăth c.ă

T ăth căt ătìnhăhìnhăqu nălỦănhàăn căvàăcácăchínhăsáchăđ tăđai,ăchínhăsáchă

b iăth ngăthi tăh iăkhiăNhàăn căthuăh iăđ tăquaăcác th iăk ăvàăhi năt i,ăchoăth yă

r ngăvi căs aăđ i,ăb ăsungăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ăT CăkhiăNhàăn căthuăh iă

đ tălàăc năthi tănh măgópăph năđ yănhanhăti năđ ăGPMBăth căhi năCNH- H H,ă nă

đ nhăđ iăs ngănhânădân

1.3 Chínhăsáchăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăc aăm tăs ăn c trong khuăv căvƠăm tăs ăt ăch căngơnăhƠng

1.3.1 Ngân hàng Th gi i (WB) và Ngân hàng phát tri n Châu Á (ADB)

M cătiêuăc aăcácăquyăđ nhătrongăvi căb iăth ngătáiăđ nhăc ăc aăNgânăhàngă

th ăgi iă(WB)ăvàăNgânăhàngăphátătri năchâuăáă(ADB)ălàăvi căb iăth ngătáiăđ nhă

c ăs ăđ căgi măthi uăcàngănhi uăcàngăt tăvàăđ aăraănh ngăbi năphápăkhôiăph că

đ ăgiúpăng iăb ă nhăh ngăc iăthi năho căítăraăv năgi ăđ căm căs ng,ăkh ăn ngăthuănh păvàăm căđ ăs năxu tănh ătr căkhiăcóăd ăán,ăph iăđ măb oăcho cácăh ădiăchuy năđ căb iăth ngăvàăh ătr ăsaoăchoăt ngălai,ăkinhăt ăvàăxưăh iăc aăh ăđ căthu năl iăt ngăt ănh ătrongătr ngăh păkhôngăcóăd ăán

Cácăbi năphápăthuăh iăđ căcungăc pălàăb iăth ngătheoăgiáăthayăth ănhàăc aăvàăcácăk tăc uăkhác,ăb iăth ng đ tănôngănghi pălàăl yăđ tăcóăcùngăhi uăsu tăvàăph iă

th tăg năv iăđ tăđưăb ăthuăh i,ăb iăth ngăđ tăth ăc ăcóăcùngădi nătíchăđ căng iăb ănhăh ngăch păthu n,ăgiaoăđ tătáiăđ nhăc ăv iăth iăh năng nănh t

iăv iăđ tăđaiăvàătàiăs năđ că b iăth ngă theoăcácăquyăđ nhăc aăWBăvàăADBălàăph iăb iăth ngătheoăgiáăxâyăd ngăm iăđ iăv iăt tăc ăcácăcôngătrìnhăxâyă

d ngăvàăquyăđ nhăth iăh năb iăth ngătáiăđ nhăc ăhoànăthànhătr căm tăthángăkhiă

d ăánătri năkhaiăth căhi n.ă

Khôiă ph că thuă nh pă làă m tă y uă t ă quană tr ngă c aă táiă đ nhă c ă khiă nh ngă

ng iăb ă nhăh ngăb ăm tăc ăs ăs năxu t,ăcôngăvi căkinhădoanh,ăvi călàmăthayăth ă

nh ngăngu năthuănh păkhác,ăb tăk ălàăh ăcóăm tăn iă ăhayăkhông

WBă vàă ADBă quyă đ nhă cácă thôngă tină v ă d ă ánă c ngă nh ă chínhă sáchă b iă

th ngătáiăđ nhăc ăc aăd ăánăph iăđ căthôngăbáoăđ yăđ ,ăcôngăkhaiăđ ăthamăkh oăỦă

ki n,ăh pătácăvàătìmăm iăcáchătho ămưnănhuăc uăchínhăđángăc aăng iăb ăthuăh iătrongăsu tăquáătrìnhăl păk ăho chăb iăth ngătáiăđ nhăc ăchoăt iăkhiăth căhi năcôngătácăl păk ăho ch

Vi căl păk ăho chăchoăcôngătácăb iăth ngătáiăđ nhăc ăđ căWBăvàăADBăcoiălàăđi uăb tăbu cătrongăquáătrìnhăth măđ nhăd ăán.ăM căđ ăchiăti tăc aăk ăho chăph ăthu căvàoăs ăl ngăng iăb ă nhăh ngăvàăm căđ ătácăđ ngăc aăd ăán.ăK ăho chă

b iăth ngătáiăđ nhăc ăph iăđ căcoi làăm tăph năc aăch ngătrìnhăphátătri năc ăth ,ăcungăc păđ yăđ ăngu năv năvàăc ăh iăchoăcácăh ăb ă nhăh ng.ăNgoàiăraăcònăph iăápăd ngăcácăbi năphápăsaoăchoăng iăb ădiăchuy năhòaănh păđ căv iăc ngăđ ngă

m i.ă ăth căhi năcácăbi năphápănày,ăngu nătàiăchínhăvàăv tăch tăchoăvi cădiădânăluônăđ căchu năb ăs n

1.3.2 Trung Qu c

Phápălu tăđ tăđaiăc aăTrungăQu căquyăđ nhăđ tăđaiăthu căs ăh uăNhàăn c,ăquyă

đ nhănàyăcóănhi uănétăt ngăđ ngăv iăphápălu tăđ tăđaiăc aăVi tăNamăhi nănay.ăTuyănhiênăvi căch păhànhăpháp lu tăc aăng iăTrungăQu căr tăcao,ăNhàăn căTrungăQu căhoànătoànăc măvi cămuaăbánăchuy nănh ngăđ tăđaiăt ădoăgi aăcácăch ăth ătrongăxưă

h i.ăDoăv yăth ătr ngăđ tăđaiăg nănh ăkhôngăt năt iămàăch ăcóăth ătr ngănhàăc a

V ăb iăth ngăthi tăh iăđ tăđaiăkhiănhàăn căthuăh i:ădoăđ tăđaiăthu căs ăh uăNhàăn cănênăChínhăph ăTrungăQu căkhôngăcóăchínhăsáchăb iăth ngăthi tăh iăv ăđ t.ăKhiăNhàăn căthuăh iăđ t,ăk ăc ăđ tănôngănghi p,ătùyătr ngăh păc ăth ,ăNhàăn căs ă

c păđ tăm iăchoăcácăch ăs ăd ngăb ăthuăh iăđ t

V ăph ngăth căb iăth ngăthi tăh i:ăNhàăn căthôngăbáoăchoăng iăs ăd ngă

đ tăbi tătr căvi căs ăb ăthuăh iăđ tătrongăth iăh năm tăn m.ăNg iădânăcóăquy năl aă

ch năcácăhìnhăth căb iăth ngăb ngăti năho căb ngănhàăt iăkhuă ăm i.ăT iăth ăđôăB că

ti năvàăt ătìmăch ă ăm iăphùăh păv iăcôngăvi c,ăn iălàmăvi căc aămình

V ăgiáăb iăth ngăthi tăh i:ălàăgiáătr ăth ătr ngăt iăth iăđi măthuăh i.ăM căgiáănàyăc ngăđ căNhàăn căquyăđ nhăchoăt ngăkhuăv căvàăch tăl ngănhà,ăđ ngăth iă

đ căđi uăch nhălinhăho tăchoăphùăh păv iăth căt ă iăv iăđ tănôngănghi păvi căb iă

th ngăthi tăh iătheoătínhăch tăc aăđ tăvàălo iăđ tă(t t,ăx u)

V ătáiăđ nhăc ,ăcácăkhuătáiăđ nhăc ăvàăcácăkhuănhàă ăđ căxâyăd ngăđ ngăb ătheoăm tămôăhìnhăth ngănh tăvàăk păth i,ăth ngăxuyênăđápă ngăyêuăc uănhi uălo iăc nă

h ăv iăcácănhuăc uăs ăd ngăkhácănhau.ăCácăch ăph iădiăchuy năđ uăđ căchínhăquy năchúăỦăđi uăki năv ăvi călàm,ăđ iăv iăcácăđ iăt ngăchínhăsáchăxưăh iăđ cănhà n căcóă

chínhăsáchăh ătr ăriêng

1.3.3 Nh t B n

- V ăthuăh iăđ t:ăLu tăTr ngăthuăđ tăđaiăc aăNh tăB năbanăhànhăn mă1951ăquyăđ nhăvi cătr ngăd ngăđ tăcóăb iăth ngăđ ăxâyăd ngăcôngătrìnhăh ăt ngătr ngă

y uăđ căphápălu tăchoăphép,ăch ngăh năđ ngăsá,ăcôngăviênătheoălu tăquyăho chăđôă

th ,ăđêăđi u,ăh ăch aăn cătheoălu tăsôngăngòi,ăc ngăbi nătheoălu tăc ngăbi n…Trìnhă

t ătr ngăd ngăg mă6ăb călà: Xinăphépătr ngăd ng,ăđ ngăkỦăđ tăđaiăvàăcôngătrìnhătrongă di nă tr ngă d ng,ă bênă tr ngă d ngă vàă bênă b ă tr ngă d ngă th ngă l ngă tho ăthu n,ătrìnhăH iăđ ngătr ngăd ngăth măđ nh,ăraăquy tăđ nhătr ngăd ngăvàăhoànăt tă

tr ngăd ng

+ăNh tăB năch ătr ngăd ngăđ tăkhiăgiaoăd chăđ tăđaiăthôngăth ngăb ătr ăng iăvàăđ căB ătr ngăxâyăd ngăho cătriăhuy năchoăphépăkhiăth yăphùăh păl iăích công

c ngăvàăh iăđ ăđi uăki năc năthi t.ăVi căb iăth ngăth căhi năb ngăti n.ăM căb iă

th ngătínhătoánăt iăth iăđi măcôngăb ătr ngăd ng,ăcóăđi uăch nhăchoăphùăh păv iă

bi năđ ngăgiáătr călúcăraăquy tăđ nhătr ngăd ng.ă

- Gi iăquy tălaoăđ ng,ăvi călàmătrongăquáătrìnhăthuăh iăđ t:ă

+ăChínhăph ăNh tăb năđưăthànhăl păm ngăthôngătinăvi călàmătrênăkh păđ tă

n căv iăm căđíchăcungăc păđ yăđ ăcácăthôngătinăv ăvi călàmăt ăcácăt ăch c,ădoanhănghi păquaăInternetăđ năv iănh ngăng iăđangătìmăvi c,ăgiúpăh ăcóănh ngăs ăl aă

ch năphùăh păv iăn ngăl c,ăđi uăki năc aămình.ăChínhăph ăc ngăb iăth ngănh ngăcôngănhânăcóătayăngh ăcaoăquaăvi căh ătr ătàiăchính,ăt oăc ăh iăphátătri năn ngăl c,ănângăcaoăch tăl ngăcácăt ăch căgiáoăd căđàoăt oătrênăc ăs ănhuăc uăc aăm iăvùng,ă

ho căđangăphátătri n

+ăHo tăđ ngăgi iăquy tăvi călàmăchoăng iăcaoătu iăđ căchúătr ngăđ ăxoáă

b ănh ngăb tăcânăđ iăv ăvi călàmădoătu iătác.ăLu tăv ă năđ nhăvi călàmăc aăng iălaoăđ ngăcaoătu iănh năm nhăyêuăc uăcácăcôngătyăkéoădàiătu iăv ăh uăb tăbu căvàăthuêăm năl iănh ngăng iăcaoătu iăcóăn ngăl c,ăkinhănghi măt iăcácăcôngătyăhi nă

đ iăho căt ăcácăcôngătyăchiănhánh.ăNhi uăchínhăsáchăđ căđ aăraănh ăcácăchínhăsáchă

v ăđàoăt oăl i,ănângăcaoătayăngh ăchoălaoăđ ngătrungăniên.ăCácălo iăhìnhătuy năd ngăvàăthuêă m năđ căđaăd ngăhoá,ăcoiătr ngă cácăcôngăvi călàmăthêmă khôngăchínhă

th cănh ălàmăbánăth iăgian,ăt măth iăho căb tăth ng.ăCh ăđ ătuy năd ngăthayăđ iătheoăkhuăv c,ăkhôngăt pătrungăch y uăt iăcácăđôăth ăl nănh ătr căkiaămàăchuy năsangăcácăkhuăv călânăc năvàăcácăđ aăph ng

1.3.4 ánh giá chung

ăph căv ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchăcôngăc ng,ăm căđíchăphátătri năkinhăt ,ă

m căđíchăanăninh,ăqu căphòng.ăCácăn căđ uăph iăs ăd ngăquy năl c Nhàăn căthôngăquaăcácăchínhăsáchăphápălu tăkhácănhauăđ ăthuăh iăđ tăho cătr ngăthuăđ tăc aă

ng iăđangăs ăh uăho căs ăd ngăđ tăđaiăvàăđ căth ăhi nă ăcácăn iădungăsau:

Tráchănhi măb iăth ng:ăCóăth ădoăNhàăn căho căng iăđ căs ăd ngăđ tăthuăh i

iăt ngăđ căb iăth ng:ăT tăc ănh ngăng iăcóăđ tăb ă nhăh ngăb iăd ăánăđ uăcóăquy năđ căb iăth ng

Ph ngăth căb iăth ng:ăvi căth căhi năb iăth ngăđ căth căhi năb ngăti nă

ho căhi năv tăchoăthi tăh iăv ăđ tăđai

Giáătr ăđ tăb ăthuăh iăho cătr ngăthu:ă cătínhătrênăc ăs ăgiáătr ăth căc aăđ tătrênănguyênăt călàăgiáăth ătr ngăho căgiáăthayăth

Chínhăsáchăh ătr :ăcácăkho năh ătr ăchoăng iăb ăthuăh iăđ tăho cătr ngăthuă

đ tănh măt oăđi uăki năchuy năđ iăngh ănghi p,ă năđ nhăs năxu t,ăthuănh păvàăc iăthi năđ iăs ng

1.3.5 M t s bài h c t chính sách c a m t s n c và t ch c qu c t v thu h i đ t, b i th ng, h tr , tái đ nh c

*ă ăm iăn cătuyăch ăđ ăchínhătr ,ăxưăh i,ăchínhăsáchăphápălu t,ăt ăch căqu nălỦăđ tăđaiăkhácănhauănh ngăđ uăxemăvi căb iăth ng đ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ tălàăm tănhi măv ăquanătr ngăquy tăđ nhăthànhăcôngăc aăs ăđ uăt ăphátătri n

* Nguyênăt c:Nóiăchungăcácăt ăch căqu căt ăvàăcácăn căxâyăd ng,ăápăd ngăchínhăsáchăthuăh iăđ tăđ năbù,ătáiăđ nhăc ăv iănh ngănguyênăt c sau:

- Vi căb iăth ngăđ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ t,ăph iătuânăth ăphápălu tăvàăth căhi nătheoăm tăquyătrìnhăch tăch ăđ căti năhành;

- Vi căb iăth ngăđ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ t,ăph iăđ măb oăhàiăhòaăl iăíchăc aăcácăbên có liên quan;

- Vi căb iăth ngăđ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ t,ăph iăg năv iă

vi cătáiăđ nhăc ,ă năđ nhăđ iăs ngăvàăvi călàmăchoăng iăcóăđ tăb ăthuăh i;

- Vi căb iăth ngăđ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ t,ăph iăđ că

th căhi năcông khai,ădânăch ăv iăs ăthamăgiaăc aăc ngăđ ng;

- Vi căb iăth ngăđ tăđai,ăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăthuăh iăđ tăph iăk tăh pănhi uăbi năpháp,ătrongăđóăbi năphápătuyênătruy n,ăgiáoăd c,ăt ăv năthuy tăph căđ ă

ng iădânăt ăgiácăth căhi nălàăquanătr ng

* Các kinh nghi m có th áp d ng

- Vi căNhàăn căn măgi ăquy năch ăth ăt iăcaoăđ iăv iăđ tăđaiăth ăhi nătrongă

vi căthuăh iăđ tăph căv ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchăcôngăc ngălàăm tăv năđ ăcóătínhă

ph ăbi nătoànăth ăgi i,ăkhôngăphânăbi tăch ăđ ăs ăh uăđ tăđai,ăhìnhăth căs ăh uăđ tăđai,ăch ăđ ăchínhătr ,ăb năs cădânăt c.ăTínhăph ăbi năv ăquy năch ăth ăt iăcaoăđ iăv iă

đ tăđaiăc aăNhàăn cătrongăvi căthuăh iăđ tăchoăth y,ăchúngătaăcóăth ăh căh iăđ cănhi uăki năth căvàăkinhănghi măqu nălỦăđ tăđaiăc aăcácăn cătrênăth ăgi i,ăk ăc ăcácă

n căkhácăbi tăv iăVi tăNamăv ăch ăđ ăchínhătr ăhayăch ăđ ăs ăh uăđ tăđai.ă

- Chínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăđ iăv iăng iăb ăthuăh iăđ tălàăm tă

h păph năquanătr ngătrongăchi năl căphátătri năb năv ng.ăD ăánăb iăth ng,ăh ătr ,ă

táiăđ nhăc ăph iălàăm tăph năho căg năbóăch tăch ăv iăd ăánăđ uăt ăcóăthuăh iăđ t

- Hoànăthi năcácăquyăđ nhăv ăcôngătácăđ nhăgiáăđ tănóiăchungăvàăđ nhăgiáăđ tă

đ ăb iăth ng,ăh ătr ăgi iăphóngăm tăb ngă(GPMB)ăvàătáiăđ nhăc ănóiăriêngăb ngăcáchăthànhăl păcácăđ năv ăt ăv nătrongăvi căđi uătra,ănghiênăc uăvàăxâyăd ngăgiáăđ tăăcácăt nh,ăthànhăph ăc ăn căđ ăgiúpănhàăn căxâyăd ngăđ căm tăkhungăgiáăphùă

h păsaoăchoăhàiăhòaăgi aăl iăíchăc aăng iăvàăl iăíchăc aăqu căgia

- Ph măviăđ iăt ngăđ căb iăth ng,ăh ătr trongăcácăd ăánăthuăh iăđ tăkhôngă

ch ăgi iăh nătrongăs ănh ngăng iăb ăthuăh iăđ tămàăph iăm ăr ngăchoăt iăt tăc ănh ngă

ng iăkhôngăb ăthuăh iăđ tănh ngăb ătácăđ ngătiêuăc căb iăcácăd ăánăthuăh iăđ t.ăTheoăđó,ăng iăkhôngăb ăthuăh iăđ tănh ngăn uăd ăánăthuăh iăđ tălàmăthayăđ iămôiătr ngă

s ng,ăđi uăki năh ăt ngăk ăthu tăvàăh ăt ngăxưăh iălàmăchoăđi uăki năs ng,ăđi uăki nălàmăvi căc aăng iăđóăkhóăkh năh năthìăng iăđóăđ căcoiălàăng iăb ă nhăh ngăvàă

đ căđ aăvàoădi năxemăxétăđ ăb iăth ng

- S ăminhăb chăhoáăvàăs ăthamăgiaăc aănh ngăng iăb ă nhăh ngăb iăd ăánăthuăh iăđ tăvàoăvi căho chăđ nhăchínhăsách,ăxâyăd ngăph ngăán,ăth căhi năph ngăánă

b iăth ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ălàăvi căh tăs căc năthi tăđ măb oăl aăch năđ cănh ngăchínhăsách,ăgi iăpháp,ăph ngăánăt tănh t,ănhânăv nănh tăvàăcóătínhăkh ăthiăcao

- Ng iăb ă nhăh ngăđ căb iăth ngă m tăcáchătho ăđáng,ăđ mă b oăchoă

ng iăb ă nhăh ngăcóăđ iăs ngăph iăđ tăm căngangăb ngăm căkhiăch aăcóăd ăán.ă

i uănàyăhàmăỦăph iăápăd ngăgiáăthayăth ăđ iăv iătàiăs năb ăthi tăh i,ăh ătr ădiăd i,ăkhôiăph căvàă năđ nhăđ iăs ng,ăthuănh p;ăphátătri năh ăt ngăk ăthu tăvàăxưăh iăn iăchuy năđ năsaoăchoăt ngăđ ngăn iă ăc ăNh ăv yăchiăphíăb iăth ngăth căch tă

l năh nănhi uăsoăv iăgiáăchuy nănh ngătrênăth ătr ngăc aătàiăs năb ăthi tăh i.ă

- Ápăd ngăcácăhìnhăth căb iăth ng,ăh ătr ăr tăđaăd ng;ăr tăchúătr ngăs ăd ngăhìnhăth căb iăth ngăb ngăhi năv tăthayăth ănh ănhàă ,ăđ t,ăcácăcôngătrìnhăh ăt ngă

ho căb ngăcácăgóiăd chăv ănh ăđàoăt oăchuy năđ iăngh ănghi p,ăcácăhìnhăth căb oă

hi m,ăcácăhìnhăth căh ătr ăth ngăxuyênăthôngăquaăcácăqu ă

- Tránhăcácăph ngăánăthuăh iăđ tăph iădiădân,ătáiăđ nhăc ăTrongătr ngăh păkhôngătránhăkh iăthìăph iăh năch ăt iăm căth pănh tăs ădânăph iădiăd i,ăđ ngăth iă

đ măb oăchoăng iătáiăđ nhăc ăkhôngănh ngă năđ nhăv ăkinhăt ămàăcònăph iăb oă

đ măchoăh ăhoàănh pănhanhăchóngăvàoăc ngăđ ngădânăc ăm iăv ăm iăm t

- Quanătâmăh năn aăđ iăv iăvi căl păquyăho chăvàăxâyăd ngăcácăkhuătáiăđ nhă

c ,ăcácăch ăđ ăchínhăsáchăc aănh ngăng iăb ăthuăh iăđ t;ăgiáăc ăđ năbùăph iăsátăv iăgiáăth ătr ng;ăx ălỦăhàiăhòaăl iăíchăvàăquy năl iăc aăng iăb ăthuăh iăđ t,ăch ăđ uăt ă

năn mă2017 s ăd ăánătrênătoànăthànhăph ăHàăN iălàă1.275ăv iăquyămôăthuă

h iăđ tătrênă1415ăha,ăph măviăthuăh iăliênăquanăđ năh nă225.000ăt ăch c,ăh ăgiaăđình,ăcáănhân.ăTrongăđó,ăđưăhoànăthànhăxongă415ăd ăán;ăhoànăthànhăvàăbànăgiaoăm tă

ph nădi nătíchăđ tăchoă106ăd ăánătheoăphânăk ăđ uăt ,ăbànăgiaoătrênă2300ăhaăđ t,ăchiă

tr ătrênă4120ăt ăđ ngăchoătrênă65200ăh ădân

Thànhăph ăđưăt pătrungăch ăđ o,ăđ ăraănhi uăgi iăpháp,ăràăsoát,ăth ngănh tăbanăhànhănhi uăc ăch ,ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ,ăđ căbi tăsauăkhiăm ă

r ngă đ aă gi iă hànhă chínhă thànhă ph ;ă tr că ti pă xemă xét,ă kh oă sát,ă ki mă traă x ă lỦă

nh ngăkhóăkh n,ăv ngăm căv ăchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăchoăng iădânăph iădiă

d iă ăm tăs ăd ăánătr ngăđi m.ăCácăc p,ăcácăngành,ăđ căbi tălàăcácăngànhăch căn ngă

c aăthànhăph ăđưăcóănhi uăc g ng,ăvàoăcu căquy tăli t,ăđ ngăb ,ăth căhi nănghiêmătúcăvàăcóăhi uăqu ăc aăthànhăph ăT ăch căt păhu nănghi păv ăchoăđ iăng ăcánăb ăxư,ăph ng,ăth ătr năv ăcôngătácăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc Công tác tuyênătruy năđ iăv iănhânădânăđ căth căhi năth ngăxuyên,ăđ căbi tăquaăcácăchuyênă

m căv ăc ăch ăchínhăsáchăđ năbùăGPMB,ăth căhi nătáiăđ nhăc ătrênăcácăbáo,ăđàiăc aăthànhăph ăHàăN i

Nh ngă gi iă phápă đ ngă b ,ă k pă th iă c aă thànhă ph ă v ă nh ngă v nă đ :ă Quyă

ho ch,ăthuăh iăđ t,ăquyătrìnhăvàăchínhăsách h iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc nêuătrên,ăv iăph ngăth căgi iăquy t,ăgi iăđápăt iăch ,ăràăsoátărútăng năquyătrìnhăGPMBăđ iăv iănh ngăn iădungăthu căth măquy năc aăthànhăph ăđưăt oăchuy năbi nă

m nhăm ăvàăhi uăqu ătrongăth căhi nănhi măv ăh i đ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiă

đ nhăc đ iăv iănh ngăn iădungăthu căth măquy năc aăthànhăph ăđưăt oănênăchuy nă

bi năm nhăm ăvàăhi uăqu ătrongăth căhi nănhi măv ăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc trênăđ aăbàn

V ăcôngătácăgi iăquy tăđ năth ăkhi uăn i,ăt ăcáoăliênăquanăđ năcôngătácăh iă

đ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc ,ăm cădùăs ăl ngăcácăv ăđ năth ăkhi uăn i,ăt ăcáoă v nă cònă r tă l n,ă đ că bi tă sauă đ aă gi iă hànhă chínhă thànhă ph ă đ că m ă r ng,ă

nh ngănh ătíchăc căgi iăquy t,ăquyămô,ătínhăch t,ăm căđ ăph căt păc aăcácăv ăvi cătrongăm t,ăhaiăn mătr ăl iăđâyăđưăgi mănhi u.ăN mă2010ăthànhăph ăđưăgi iăquy tă

1015/1256ăv ăkhi uăn i,ăt ăcáoăliênăquanăđ năh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhă

c đ tăt ăl ă81%.ăTrongăđó,ăc păhuy năđưăxemăxétăgi iăquy tăđ c 806/1005ăv ,ăđ tă

t ăl ă80%;ăThanhătraăthànhăph ăđưăxemăxét,ăgi iăquy tă209/251ăv ,ăđ tăt ăl ă83%

* Nh ng t n t i và b t c p

Tuy nhiên, Công tác h iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc vàăgi iăquy tă

đ năth ăcònăcóănhi uăt năt i:

- C ăch ăchínhăsáchăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc còn không ít

nh ngăv năđ ăb tăc p,ăthi uăđ ngăb ,ăth măchíăcònăcóămâuăthu n,ăb tăh pălỦătrongăchínhăsáchăgiáăb iăth ngăđ iăv iăcácăđ iăt ngătrongăcùngăm tăd ăánăcóăđ tăli năk ănhau,ă làmă phátă sinhă khi uă ki nă ph că t p,ă kéoă dài,ă khi nă côngă tácă h iă đ t,ă b iă

th ng,ăh ătr ăvàătáiăđ nhăc g pănhi uăc nătr

+ Giá đ t b i th ng thi t h i ch a phù h p

Giáă đ tă doă UBNDă c pă t nhă quyă đ nhă th ngă th pă h nă soă v iă giáă chuy nă

nh ngăquy năs ăd ngăđ tătrênăth ătr ng

Giáăđ tăb iă th ngă ă cácăđ aăph ngăl iă khácănhau,ă m iăn iă m tă ki u,ăápă

d ngăkhungăgiáăđ tăriêngăd năđ năth căm c,ătrongăc ădână ănh ngăđ aăbànăgiápădanhă

gi aăt nhănàyăv iăt nhăkia

+ Công tác th c hi n c a các c quan, c p chính quy n

- Trongătri năkhaiăth căhi năcác d ăánăc ăth ,ăcôngătácăthamăm u,ăđ ăxu tăc ă

ch ,ă chínhă sáchă c aă c pă qu n,ă huy nă vàă ngànhă ch că n ngă v iă UBNDă thànhă ph ăthi uăk păth i,ălinhăho tăđưă nhăh ngăkhôngănh ăđ năhi uăqu ăvàăti năđ ăcôngăvi c

- Trongăm tăs ăd ăán,ăcôngătácăph i,ăk tăh păgi aăthànhăph ăv iăcácăb ,ăngànhăTrungă ng;ăgi aăcácăs ,ăbanăngànhăc aăthànhăph ăcácăqu n,ăhuy n;ăgi aăcácăc ăquanătrongăh ăth ngăchínhătr ă ăm tăs ăqu n,ăhuy năcònăthi uăch tăch ăvàăđ ngăb ,ănênăvi căhuyăđ ngăs căm nhăt ngăh pătrongăth căhi năcôngătácăGPMBăcònăh năch

- V năcònăt năt iătìnhătr ngăng iăvaăch m,ăs ătráchănhi m,ăđùnăđ y,ănéătránhătrongăđ iăng ăcánăb ăth căthiăcôngăv ăCóăn i,ăb ămáyăchuyênătráchăch aăđ yăđ ă

n ngăl c,ăth căhi năch aănghiêmătúc,ăđ yăđ ăyêuăc uăv ăquyătrình,ănh tălàănguyênă

t căcôngăkhai,ădânăch ;ăgi iăquy tăch aăk păth iăth căm c,ăkhi uăki năc aănhânădân