Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

1.2.ăVaiătròăc aăcôngătácăb iăth ng, gi iăphóngăm tăb ng: M căđíchăc aăs ăphátătri năđ tăn călƠălƠmăth ănƠoăchoăđ tăn cătaăngƠyăcƠngăphátătri nătrênăt tăc ăcácăl nhăv căkinhăt ăv năhóa,

NGUY NăV NăKIểN

ỄNHăGIỄăTH C TR NG CÔNG TÁC

THÀNH PH HÀ N I

Hà N i - 2018

NGUY NăV NăKIểN

ỄNHăGIỄăTH C TR NG CÔNG TÁC

THÀNH PH HÀ N I

Chuyên ngành : Qu nălỦăđ tăđai

TS.ă ĨOă C M N

Hà N i - N m 2018

Cánăb ăh ng d năchính: TS.ă Ơoă căM n

Cánăb ăch măph năbi nă1: TS.ăPh măAnhăTu n

Cánăb ăch măph năbi nă2: PGS.TSăNguy năNg căNông

Lu năv năth căs ăđ căb oăv ăt i:

Ngày 19 tháng 01 n mă2019

Nh ngăk tăqu ănghiênăc uăđ cătrìnhăbƠyătrongălu năv nălƠăhoƠnătoƠnătrungă

th c,ăc aătôi,ăkhôngăviăph măb tăc ăđi uăgìătrongălu tăs ăh uătríătu ăvƠăphápălu tă

Vi tăNam.ăN uăsai,ătôiăhoƠnătoƠnăch uătráchănhi mătr c phápălu t

TỄCăGI ăLU NăV N

Nguy năV năKiên

KhoaăQu nălỦăđ tăđai,ăemăđƣăti năhƠnhălƠmălu năv năắ ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácă

gi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu nă

B căT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i”.ăTrongăquáătrìnhăh căt păvƠăhoƠnăthƠnhălu năv năngoƠiăs ăc ăg ngăvƠăn ăl căc aăb năthơnăemăđƣănh năđ căs ăgiúpăđ ăc aăcácăth yăcôăgiáo,ăcácăcánăb ăt iăn iăth căt păcùngăgiaăđìnhăvƠăb năbè

EmăxinăchơnăthƠnhăc mă năBanăgiámăhi u;ăBanăch ănhi măkhoaăQu nălỦăđ tăđaiătr ngă iăh căTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăHƠăN iăcùngătoƠnăth ăcácăth yăcôăgiáoăđƣăd yăd ,ăquanătơmăvƠăt oăđi uăki năthu năl iăchoăemătrongăquáătrìnhăh căt păvƠărènăluy năt iătr ngăth iăgianăqua

EmăxinăchơnăthƠnhăc mă năgiáoăviênăh ngăd năậ Ts.ă Ơoă căM nă- Th yăđƣăt nătơmăh ngăd n,ăgiúpăđ ăemătrongăsu tăquáătrìnhăth căhi nălu năv nănƠy

Emăxinăg iăl iăc mă năđ năbanălƣnhăđ o,ăcácăcánăb ăPhòngăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăqu năB căT ăLiêmă- ThƠnhăph ăHƠăN i,ăcácăc ăquanăbanăngƠnhăcóăliênăquanăđƣăgiúpăđ ăemătrongăsu tăquáătrìnhălƠmălu năv năt tănghi p

Doăth iăgianăcóăh năc ngănh ăkinhănghi măth căt ăcònăh năch ănênălu năv nă

c aăemăkhôngătránhăkh iănh ngăthi uăsót.ăVìăv y,ăem r tămongănh năđ căs ăđóngăgóp,ăg iăỦănhi tătìnhăc aăcácăth yăcôăgiáoăđ ăb nălu năv năt tănghi păc aăemăđ căhoƠnăthi năh n

Em xin chân thành c m n!

Sinhăviênăth căhi n

Nguy năV năKiên

L IăC Mă N

THỌNGăTINăLU NăV N

DANHăM CăVI TăT T

M ă U 1

CH NGăI.ăT NGăQUANăV Nă ăNGHIÊNăC U 3

1.1.ăM tăs ăkháiăni măliênăquan: 3

1.1.1.ăKháiăni măgi iăphóngăm tăb ng; 3

1.1.2.ăThuăh iăđ t; 3

1.1.3.ăB iăth ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t; 3

1.1.4.ăH ătr ăkhiăNhƠ n căthuăh iăđ t; 4

1.1.5.ăTáiăđ nhăc 4

1.2.ăVaiătròăc aăcôngătácăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ng: 4

1.3.ăL chăs ăcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngăquaăcácăth iăk : 6

1.4.ăCácănhơnăt ă nhăh ngăđ năcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ng 12

1.4.1.ăY uăt ăqu nălỦăNhƠăn căv ăđ tăđai: 12

1.4.2.ăCôngătácăđi uătra,ăkh oăsát,ăđoăđ c,ăđánhăgiá,ăphơnăh ngăđ tăvƠăl păb năđ ăđ aă chính: 12

1.4.3.ăTácăđ ngăc aăcôngătácăquyăho ch,ăk ăho ch: 13

1.4.4.ăTácăđ ngăc aăcôngătácăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t: 13

1.4.5.ăTácăđ ngăc aăcôngătácăđ ngăkỦăđ tăđai,ăc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngă đ t: 14

1.4.6.ăTácăđ ngăc aăy uăt ăđ nhăgiáăđ tăvƠăgiáăđ t: 14

1.4.7.ăTácăđ ngăc aăy uăt ăphápăch ,ăt ăch căb ămáy: 15

1.5 Nh ngăquyăđ nhăc aăLu tăđ tăđaiă2013ăcóăliênăquanăđ năcôngătácăgi iăphóngă m tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t 17

1.5.1.ăQuyăho chăvƠăk ăho chăs ăd ngăđ tăc păhuy n: 17

1.5.2.ăC năc ăthuăh iăđ t: 18

1.5.3.ăăTh măquy năthuăh iăđ t 21

1.5.4.ăThôngăbáoăthuăh iăđ t 21

1.5.5.ăTrìnhăt ăth ăt căthuăh iăđ t: 22

1.5.8.ăăB iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc 31

CH NGă 2:ă Iă T NG,ă PH Mă VI,ă N Iă DUNG VĨă PH NGă PHÁPă NGHIÊNăC U 39

2.1.ă iăt ngănghiênăc u: 39

2.2.ăPh măviănghiênăc u: 39

2.3.ăN iădungănghiênăc u: 39

2.4.ăPh ngăphápănghiênăc u 39

2.4.1.ăPh ngăphápăđi uăthuăth păthôngătin,ătƠiăli u: 39

2.4.2.ăPh ngăphápăth ngăkê,ăx ălỦăs ăli u: 40

2.4.3.ăPh ngăphápăk ăth a: 40

CH NGă3.ăK TăQU ăNGHIÊNăC UăVĨăTH OăLU N 41

3.1.ă i uăki năt ănhiên,ăkinhăt ăxƣăh iăc aăqu năB căT ăLiêm: 41

3.1.1.ă i uăki năt ănhiên: 41

3.1.2.ă i uăki năkinhăt ăxƣăh iăc aăqu năB căT ăLiêm 42

3.2.ăTìnhăhìnhăqu nălỦăvƠăs ăd ngăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠă N i 45

3.2.1.ăVi căqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm 45

3.2.2.ăCôngătácăxácăđ nhăđ aăgi iăhƠnhăchính,ăl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchính,ăl păb nă đ ăđ aăchính 47

3.2.3.ăCôngătácăc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiă s năkhácăg năli năv iăđ t 48

3.2.4.ăCôngătácăth ngăkê,ăki măkêăđ tăđai 51

3.2.5.ăThanhătra,ăki mătra,ăgiámăsát,ătheoădõi,ăđánhăgiáăvi căch păhƠnhăcácăquyăđ nhă c aăphápălu tăv ăđ tăđaiăvƠăx ălỦăviăph măphápălu tăv ăđ tăđai 51

3.3.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăt iăm tăs ă d ăánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm 52

3.3.1.ăCácăv năb năphápălỦăv ăthuăh iăđ t,ăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ătrênăđ aă bƠnăqu năB căT ăLiêm: 52

3.3.2ăT ăch căb ămáyăvƠăs ăph iăh păgi aăc ăquan,ăđ năv ătrênăđ aăbƠnăqu năB că T ăLiêm 53

3.3.4.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăt iăD ăánăNơngăc p,ăm ăr ngăđ ngă

70ă(đo năt ăđ ngăTr năH uăD căkéoădƠiăđiăđ ngă32) 60

3.3.5.ăTh cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăt iăD ăánăXơyăd ngătuy năđ ngă PhúcălỦ,ăMinhăKhaiă(n iăt ăđ ngăPhúcăDi năậ TơyăT uăđ năđ ngăvƠoăkhuătrung tơmăhƠnhăchínhăqu năB căT ăLiêm 72

3.4.ăụăki năc aăcácăh ăgiaăđinh,ăcáănhơnăb ăthuăh iăđ tăvƠăcánăb ăth căhi năv ăcôngă tácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăc aă3ăd ăán 93

3.4.1.ăụăki năc aăcácăh ăgiaăđinh,ăcáănhơnăb ăthuăh iăđ t 93

3.4.2.ă i uătraăỦăki năc aăcánăb ătr căti păth căhi năcôngătácăb iăth ng,ăh ătr 99

3.5.ă ánhăgiáăchungăv ăcôngătácăthuăh iăđ tăt iăcácăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ă liêm 101

3.5.1.ă ánhăgiáă uăđi m 101

3.5.2.ă ánhăgiáăh năch 102

3.6.ăGi iăphápănơngăcaoăhi uăqu ăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăđ ăth căhi năcácăd ă ánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm 104

3.6.1.ăGi iăphápăv ăhoƠnăthi năchínhăsáchăgiáăb iăth ngăđ tăđai,ătƠiăs n 104

3.6.2.ăGi iăphápăhoƠnăthi năv ăchínhăsáchăh ătr ăvƠă năđ nhăcu căs ng 105

3.6.3.ăGi iăphápăv ăcôngătácătuyênătruy n,ăv năđ ng,ăthuy tăph c 105

3.6.4.ăGi iăphápăt ngăc ngăv ăch tăl ngăngu nănhơnăl c 107

3.6.5.ăGi iăphápăkhác 107

K TăLU NăVĨăKI NăNGH 109

K TăLU N 109

KI NăNGH 109

TĨIăLI UăTHAMăKH O 111

PHI Uă I UăTRA 113

L p:ăCH3A.Q Khóa: 3

Cánăb ăh ngăd n:ăTS.ă Ơoă căM n

Tênăđ ătƠi:ăắ ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăt iăm tăs ăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu năB căT Liêm,ăthƠnhăph ăHƠăN i”

Nh ngăn iădungăchínhăđ cănghiênăc uătrongălu năv năvƠăk tăqu ăđ tăđ c:ă

- Ti năhƠnhătìmăhi uăt ngăquanăv ăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t.ă ăt ăđó,ătôiăcóăthêmăhi uăbi tăvƠăcáiănhìnăkháchăquan, đúngăđ năh năv ăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tă

t iăcácăd ăánănghiênăc u

- Ti năhƠnhăđi uătraăv ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ăxƣăh i,ăhi nătr ngăs ăd ngă

đ tătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm

- i uătraăkháiăquátăv ăbaăd ăánănghiênăc u

+ăD ăánă1:ăắD ăánăNơngăc p,ăm ăr ngăđ ngă70ă(đo năt ăđ ngăTr năH uă

D căkéoădƠiăđiăđ ngă32)”

+ăD ăánă2:ăắXơyăd ngătuy năđ ngăPhúcălỦ,ăMinhăKhaiă(n iăt ăđ ngăPhúcă

Di năậ TơyăT uăđ năđ ngăvƠoăkhuătrungătơmăhƠnhăchínhăqu năB căT ăLiêm” + D ă ánă 3:ă ắXơyă d ngă HTKTă khuă đ tă d chă v ă t iă cácă ôă quyă ho chă DV04,ăDV08ăt iăph ngăTơyăT u,ăqu năB căT ăLiêm”

- ánhăgiáăvi căth căhi năchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠă

n căthuăh iăđ tăt iăcácăd ăánănghiênăc u

- Ti năhƠnhăl yăỦăki năng iădơnăn iăcóăđ tăb ăthuăh iăl yăđánhăgiáătr căti pă

vi căth căhi năchínhăsáchăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tă

t iăcácăd ăánănghiênăc u

- aăraăcácăgi iăphápănh măgópăph năhoƠnăthi năvi căth căhi năchínhăsáchăb iă

th ng,ăh ătr ăvƠănơngăcaoăđ iăs ng,ăvi călƠmăc aăng iădơnăcóăđ tăb ăthuăh i

B ngă3.2:ăB ngăt ngăh păs ăl ngăb năđ ăt iăqu năB căT ăLiêm 48

B ngă3.3:ăT ngădi nătíchăđ tăb ăthuăh iăt iăd ăánă1ăquaăcácăđ t 65

B ngă3.4:ăăT ngăh păkinhăphíăb iăth ng,ăh ătr ăv ăđ tăvƠătƠiăs nătrênăđ tăc aăd ăánă 1 68

B ngă3.5:ăăK tăqu ăb iăth ngăcông trình, v t ki n trúc t iăd ăán 1 70

B ngă3.6:ăăK tăqu ăb iăth ng,ăh ătr ădiăchuy năm ăd ăánă1 71

B ngă3.7:ăăK tăqu ăb iăth ngăcây c i, hoa màu t iăd ăánă1 72

B ngă3.8:ăT ngădi nătíchăđ tăb ăthuăh iăt iăd ăánă2ăquaăcácăđ t 77

B ngă3.9.ăB ngăgiáăđ tă ăc ăth ăt iăd ăánă2 77

B ngă3.10:ăăK tăqu ăb iăth ngăcây c i, hoa màu t iăd ăánă2 81

B ngă3.11: B ngăt ngăh păcácăđ tăthuăh iăđ tăt iăd ăánă3 85

B ngă3.12:ăT ngădi nătíchăđ tăb ăthuăh iăt iăd ăánă3ăquaăcácăđ t 86

B ngă3.13:ăăT ngăh păkinhăphíăb iăth ng,ăh ătr ăv ăđ tăvƠătƠiăs nătrênăđ tăc aăd ă án 3 89

B ngă3.14:ăăK tăqu ăb iăth ng,ăh ătr ădiăchuy năm ăd ăánă3 91

B ngă3.15:ăăK tăqu ăb iăth ngăcây c i, hoa màu t iăd ăánă3 92

B ngă3.16:ăT ngăh păđánhăgiáăv ăđ iăt ngăđ căb iăth ng,ăh ătr 93

B ngă3.17:ăT ngăh păỦăki năcácăh ădơnăv ăcôngătácăt ăch căth căhi n 94

B ngă 3.18:ă ụă ki nă c aă ng iă cóă đ tă b ă thuă h iă trongă vi că xácă đ nhă m că giáă b iă th ngăđ tăt iăcácăd ăán 94

B ngă 3.19:ă ụă ki nă c aă ng iă cóă đ tă b ă thuă h iă trong vi că xácă đ nhă m că giáă b iă th ngătƠiăs nătrênăđ tăt iăcácăd ăán 95

B ngă3.20:ăT ngăh păđánhăgiáăv ă nhăh ngăc aăcôngătácăBTHT đ năcu căs ngăc aă cácăh ăgiaăđìnhăv ăm tăkinhăt ăsauăkhiăb ăthuăh iăđ t 96

B ngă3.21:ăTìnhăhìnhăs ăd ngăti năb iăth ngăc aăng iădơnăb ăthuăh iăđ tăkhiăth că hi năd ăán 98

B ngă3.22:ăT ngăh păđánhăgiáăv ă nhăh ngăc aăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăđ nă cu căs ngăc aăcácăh ăgiaăđìnhăv ăm tăxƣăh iăsauăkhiăb ăthuăh iăđ t 98

B ngă3.23:ăT ngăh păỦăki năđi uătraăcánăb ătr căti păth căhi năcôngătácăb iăth ng, h ătr 100

Hìnhă3.2ă:ăHìnhă nhăd ăánăNơngăc p,ăm ăr ngăđ ngă70ă(đo năt ăđ ngăTr năH uă

D căkéoădƠiăđiăđ ngă32) 60 Hìnhă3.3ă:ăHìnhă nhăquyăho chăD ăánăXơyăd ngătuy năđ ngăPhúc lý, Minh Khai (n iăt ăđ ngăPhúcăDi năậ TơyăT uăđ năđ ngăvƠoăkhuătrungătơmăhƠnhăchínhăqu nă

B căT ăLiêm 73 Hìnhă3.4.ăHìnhă nhăquyăho chăD ăánăXơyăd ngăHTKTăkhuăđ tăd chăv ăt iăcácăôăquyă

ho chăDV04,ăDV08ătrênăđ aăbƠnăph ngăTơyăT u 82

Ch ăvi tăt t Gi iăthích

QSD Quy năs ăd ngăđ t,ăquy năs ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs nă

khácăg năli năv iăđ t

GCN Gi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ tăquy năs ăh uă

nhƠă ăvƠăcác tƠiăs năkhácăliênăquanăđ năđ t

BTHT&T C B iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc

TTPTQ Trungătơmăphátătri năqu ăđ t

QHKHSD Quyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ t

M ă U

*ăTínhăc păthi t

tăđaiălƠăngu nătƠiănguyênăqu căgiaăvôăcùngăquỦăgiá,ăngu năn iăl c,ăngu nă

v năvôăcùngătoăl năc aăđ tăn căvƠălƠăđ aăbƠnăphơnăb ăcácăkhuădơnăc ,ăxơyăd ngăcácă

c ăs ăkinhăt ,ăv năhóa,ăxƣăh i,ăanăninhăvƠăqu căphòng

ăn căta,ăcùngăv iăquáătrìnhăcôngănghi păhoáăvƠăhi năđ iăhoáăthìăquáătrìnhăđôă

th ăhoáăđangădi năraăngƠyăcƠngăm nhăm ăBênăc nhăđóătìnhătr ngăgiaăt ngădơnăs ăquáănhanhăđƣăkhi năchoănhuăc uăv ăđ tă ăvƠăđ tăcanhătácăchoănhơnădơnăngƠyăcƠngăt ng,ănhuăc uăv ăđ tăđ ăxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăph căv ăcácăm căđíchănh ăc ăs ăh ăt ng,ăanăninhăqu căphòng,ăl iăíchăqu căgia,ăl iăíchăcôngăc ngăc ngăngƠyăcƠngăgiaăt ng,ăchínhăvìăv yămƠăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăđangăngƠyăcƠngătr ănênăquanătr ngăvƠătr ăthƠnhăđi uăki năc năchoăs ăphátătri năb năv ngăkinhăt - xƣăh iăc aăđ tăn c.ă

Vi căgi iăphóngăm tăb ngăđ ăxơyăd ngăcácăc ăs ăh ăt ngăđƣă tr ăthƠnhăm tătrongă

nh ngăv năđ ăb căxúcănh tăđangăđ căs ăquanătơmăc aă ngăvƠăNhƠăN c.ăT ăh nă

30ăn mănay,ăcùngăv iăcôngăcu căđ iăm i,ăch ătr ngăvƠăchínhăsáchăc aă ngăvƠăNhƠăN căđƣăt oăraăkhungăhƠnhălangăphápălỦăkháăđ yăđ ăchoăcôngătácăgi iăphóngă

m tăb ng.ăTuyănhiênăth cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngă ăh uăh tăcácăd ăánătrênăc ăn cănóiăchungăvƠăd ăánătri năkhaiătrênăđ aăbƠnăqu năB căT ăLiêm nói riêng

đ uăđangăv păph iănh ngăkhóăkh nălƠmă nhăh ngăt iăti năđ ăth căhi n.ăNh ngăy uăkém trong công tácăqu nălỦăvƠăs ăd ngăđ tăđaiăđƣăt năt iăt ătr căđ nănayăđiăkèmă

v iănóălƠănh ngăh năch ătrongăchínhăsáchăhi năhƠnhăđƣătr ăthƠnhărƠoăc nătrongăvi că

th căhi năGPMBă ăh uăh tăcácăd ăán

Qu năB căT ăLiêm,ăthƠnhăph ăHƠăN iălƠăm tăqu năm iăv iănhi uăti măn ngăđ ăphátătri năkinhăt ,ăphátătri năduăl chăvƠăhi năđangăcóănh ngăchínhăsáchăđ ăthuăhútă

đ uăt ătrongăvƠăngoƠiăn c.ăV iăđaăd ngăcácălo iăhìnhăd ăánăkhi năcôngătácăthuăh i,ă

b iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăv năg păr tănhi uăkhóăkh n.ăNh năth yăvi căxácă

đ nhăcôngătácăthuăh i,ăb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ălƠănhi măv ătr ngătơm,ăđ ăgópăph năđ yănhanhăti năđ ăxơyăd ngăcácăd ăánăti năt iăthayăđ iăc ăb năv ăh ăt ngă

c ăs ăv iăm cătiêuăphátătri năkinhăt ăđôăth ătrongătoƠnăqu n.ăLƣnhăđ oăqu năđƣăcóă

cácăbi năphápăđ ngăb ,ăch ăđ oăcácăđoƠnăth ătíchăc căthamăgiaăvƠăk păth iăđ ăxu tăcácăchínhăsáchănh :ăgiáăb iăth ng,ăh ătr ,ăgi iăđápăth căm căc aăcácăh ădơnăv ăchínhăsáchăliênăquanăc aăthƠnhăph ăH năn aăqu năv năcònănhi uăh ădơnăch ăy uă

s ngă b ngă ngh ă nôngă nghi p,ă doă v y,ă b ă tríă t pă quánă sinhă ho tă vƠă lƠmă vi că c aă

ng iădơnăcònănhi uăkhóăkh n.ăCh ăđ ,ăchínhăsáchăcôngătácăthuăh i,ăb iăth ng,ăh ă

tr ăvƠătáiăđ nhăc ăc aăthƠnhăph ă m cădùă đƣăđ căđi uăch nh,ăb ă sungănhi uăl n,ă

nh ngăv năch aăđ ngăb ,ăkhi năcôngătácăth căhi n cácăd ăánătrênăđ aăbƠnăqu năg păkhóăkh n

nănay,ăsauă04ăn mătri năkhaiăápăd ngăLu tă tăđaiăn mă2013ătrongăcôngătácă

gi iă phóngă m tă b ngă th că hi nă d ă ánă trênă đ aă bƠnă qu nă B că T ă Liêmă đƣă n iă rõă

nh ngăm tătíchăc căvƠăt năt i,ăh năch khiăápăd ngătrongăth c ti n.ă Doănh năth că

đ căvaiătròăquanătr ngăc aăvi căđánhăgiáăth cătr ngătri năkhaiăcôngătácăgi iăphóngă

m tăb ngătheoăLu tă tăđaiăn mă2013 emăđƣăl aăch n đ ătƠiă:ăắ ánhăgiáăth cătr ngăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăt iăm tăs d ăán trênăđ aăbƠnă

qu năB căT ăLiêm, thƠnhăph HƠăN iă”.ă

*ăM cătiêuănghiênăc u

- LƠmărõăc ăs ălỦălu năv ăcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ng

- Tìmăhi u,ănghiênăc uăth cătr ngăc aăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăth căhi n

d ăánăthuăh iăđ tătrênăđ aăbƠnăqu năB c T ăLiêm, HƠăN i.ă

- ă xu t m tă s ăgi iăphápă nơngăcaoă hi uă qu c aăcôngătácă gi iăphóngă m tă

b ngătrongăth iăgianăt i

*ăụăngh aăkhoaăh căvƠăth căti năc aăđ ătƠi:

- ụăngh aăkhoaăh c:ăđ aăraăcácăgi iăphápătrênăc ăs ăkhoaăh căđ ănơngăcaoă

hi uăqu ăcông tác gi iăphóngăm tăb ng t iăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

- ụăngh aăth căti n:ăgiúpăđ aăph ngăn mărõăđ cănh ngăthu năl iăvƠăb tăc pătrongăvi căth căhi năcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ,ăt ăđóăcóănh ngăgi iăphápănơngăcaoă

hi uăqu ăcôngătácăb iăth ng,ăh ătr ăvƠăgópăph năđ y nhanhăti năđ ăcácăd ăán

CH NGăI.ăT NGăQUANăV Nă ăNGHIểNăC U

1.1 M tăs ăkháiăni măliênăquan:

1.1.1 Khái ni m gi i phóng m t b ng;

Gi iăphóngăm tăb ngălƠăquáătrìnhăth căhi năcácăcôngăvi căliênăquanăđ năvi cădiă

d iănhƠăc a,ăcơyăc i,ăcácăcôngătrìnhăxơyăd ngăvƠăm tăb ăph nădơnăc ătrênăm tăph nă

đ tănh tăđ nhăđ căquyăho chăchoăvi căc iăt o,ăm ăr ngăho căxơyăd ngăm tăcôngă

trìnhăm i.ă

Quáătrìnhăgi iăphóngăm tăb ngăđ cătínhăt ăkhiăb tăđ uăhìnhăthƠnhăh iăđ ngă

gi iăphóngăm tăb ngăđ năkhiăgi iăphóngăxongăvƠăgiaoăchoăch ăđ uăt ă ơyălƠăm tăquáătrìnhăđaăd ngăvƠăph căt păth ăhi năs ăkhácănhauăgi aăcácăd ăánăvƠăliênăquanăđ nă

l iăíchătr căti păc aăcácăbênăthamăgiaăvƠăc ăc aăxƣăh i

1.1.2 Thu h i đ t;

Thuăh iăđ tătrongăquyăho chăxơyăd ngălƠăvi căchuy năđ iăquy năs ăd ngăđ tăt ă

m tă ch ă th ă đangă s ă d ngă sangă m tă ch ă th ă khác,ă vi că thuă h iă đ tă cóă th ă cóă r tănhi uălỦădo,ătuyănhiênăthuăh iăđ tătrongăquyăho chăxơyăd ngălƠăthuăh iăđ tădoăth că

hi nă quyă ho chă xơyă d ngă côngă c ng,ă mƠă c nă đ tă đ ă ph că v ă cácăm că đích công

c ng,ăqu căphòngăanăninh,ăho căđ ăphátătri năkinhăt ătheoăđ ăánăquyăho chăxơyăd ngăăđƣăđ căc ăquanăcóăth măquy năphêăduy t,ătrongăcácăđ căđi măc aăthuăh iăđ tăluônă

g năli năv iăvi căb iăth ng

Theoăkho nă11,ăđi uă3,ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăgi iăthích t ăng ăNhƠăn căthuă

h iăđ tălƠăvi căNhƠăn căquy tăđ nhăthuăl iăquy năs ăd ngăđ tăc aăng iăđ căNhƠă

n cătraoăquy năs ăd ngăđ tăho căthuăl iăđ tăc aăng iăs ăd ngăđ tăviăph măphápă

lu tăv ăđ tăđai

1.1.3 B i th ng khi Nhà n c thu h i đ t;

B iăth ngălƠ s ăđ nătr ăl iăt tăc ănh ngăthi tăh iămƠăch ăth ăgơyăraăm tăcáchă

t ngăx ng,ătrongăquyăho chăxơyăd ng,ăthi tăh iăgơyăraăcóăth ălƠăthi tăh iăv tăch tă

ho căthi tăh iăphiăv tăch t.ătrongăgi iăphóngăm tăb ng,ăcùngăv iăcácăquyăđ nhăv ăb iă

th ngălƠăcácăquyăđ nhăv ăh ătr ,ătáiăđ nhăc

Theoăkho nă12,ăđi uă3,ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăgi iăthíchăt ăng ăB iăth ngăv ă

đ tălƠăvi căNhƠăn cătr ăl iăgiáătr ăquy năs ăd ngăđ tăđ iăv iădi nătíchăđ tăthuăh iă

choăng iăs ăd ngăđ t

1.1.4 H tr khi Nhà n c thu h i đ t;

Theo kho nă14,ăđi uă3,ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăgi iăthíchăt ăng ăH ătr ăkhiăNhƠă

n căthuăh iăđ tălƠăvi căNhƠăn cătr ăgiúpăchoăng iăcóăđ tăthuăh iăđ ă năđ nhăđ iă

s ng,ăs năxu tăvƠăphátătri n

H ătr ănh mătr ăgiúpăthêmăchoăng iăb ăthuăh iăđ tăđ ătáiăl păcu căs ngăm iă

đ ăchuy năđ iăngh ănghi p,ăđ ăgi iăquy tăkhóăkh năv ăm tăkinhăt

1.1.5 Tái đ nh c

LƠăvi căng iădơnăb ăthuăh iăđ tăph iădiăchuy năch ă ,ădoăk ăho chăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăc aăđ aăph ng;ăc năc ăvƠoăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăđ că

c păcó th măquy năphêăduy tăch ă ăm i

Táiăđ nhăc ăđ tăraăv iăcácăch ăth ăkhôngăcònăđ tă ăsauăkhiăb ăthuăh iăđ tănh mă

táiăl păn iă ăm iăb ngăho căt tăh năn iă ăc

1.2.ăVaiătròăc aăcôngătácăb iăth ng, gi iăphóngăm tăb ng:

M căđíchăc aăs ăphátătri năđ tăn călƠălƠmăth ănƠoăchoăđ tăn cătaăngƠyăcƠngăphátătri nătrênăt tăc ăcácăl nhăv căkinhăt ăv năhóa,ăxƣăh iăđ măb oăanăninh,ăchínhătr ă

tr tăt ăanătoƠnăxƣăh i.ăkinhăt ăcƠngăphátătri năthìăđòiăh iăăph iăxơyăd ngăv ăc ăs ăh ă

t ngănhƠămáyăxíănghi păcôngătrìnhăcôngăc ngầđ ăph căv ăl iăchoăkinhăt ămu năxơyăd ngăđ căthìăđòiăh iăph iăcóăm tăqu ăđ tăl năđápă ngăyêuăc uăphátătri năkinhă

t ă tăđaiălƠătƠiănguyênăvôăcùngăquỦăgiáăconăng iăkhôngăth ăt oăraănóăđ c,ămƠăconăng iătrongăquáătrìnhăkhaiăthácăs ăd ngălƠmăt ngăthêmăgiáătr ăc aăđ tăđaiăvìăv yăgiáătr ăc aăđ tăđaiălƠăk tătinhăs călaoăđ ngăc aăconăng iăt oăra.ă DoăđóăkhiăNhƠă

N căc năs ăd ngăđ tăđaiăthìăNhƠăN căgi iăphóngăm tăb ngăthuăh iăđ tălƠmă nhă

h ngăđ năl iăíchăvƠăđ iăs ngăc aăng iăs ăd ngăđ t.ăB iăv yăNhƠăn căph iăb iă

th ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăchoăng iăs ăd ngăđ tăcóăđ tăb ăthuăh i,ăđ ăth căhi năcôngătácă gi iăphóngă m tăb ngăthuăh iăđ t NhƠăN căbanăhƠnhănhi uăchínhă sáchăphápălu tănh măđi uăch nhăm iăquanăh ăv ăđ tăđaiătrongăđóăcóăquyăđ nhăth măquy nă

trình t ăth ăt căth căhi nălƠmăth ănƠoăđ ăng iădơnăvùngăgi iăphóngăm tăb ngă

th căhi năt tăh năquy năvƠăngh aăv ăc aămình,ăđ măb oăđ căl iăíchăgi măb tă

nh ngăkhóăkh năt oăđi uăki năthu năl iăđ ăphátătri năkinhăt ăvìăl iăíchăqu căgia,ă

c ngăđ ngăxƣăh i

V năđ ăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngăs ăd ngăchoăcácăm căđíchăđ căbi tălƠă

m căđíchăcôngăc ng,ăkhuy năkhíchăđ uăt ăphátătri năkinhăt ăvƠăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăchoăng iădơnăvùngăgi iăphóngăm tăb ngălƠăhaiăv năđ ăquanătr ngăngangănhau.ăGi iăquy tăđ căhaiăv n đ ănƠyăc ăquanănhƠăn căcóăth măquy năh tăs căcơnă

nh căxemăxétăt ngăquanăv ăl iăíchăxƣăh i,ăl iăíchăc aănhƠăđ uăt ,ăl iăíchăc aăng iădơnă ă vùngă ph iă gi iă phóngă m tă b ng,ă cùngă v iă s ă h ă tr ă tíchă c că nh tă tríă đ ngăthu năcaoăc aăng iădơn,ăv năđ ălƠălƠmăth nƠoăchoăl iăíchăđ căhƠiăhòaăkhôngămơuăthu nănhau,ăđ măb oăchoăm căđíchăquyăho chălƠăphátătri năkinhăt ăxƣăh iăc aăđ tă

n căphùăh păv iăch ătr ngăc aă ngăvƠăNhƠăN c,ălƠmăth ănƠoăh năch ănh ngă

t năth tăchoăng iădơnăvùngăgi iăphóngăm tăb ng,ălƠmăth ănƠo choăng iădơnăvùngă

gi iăphóngăm tăb ngăcóăđ căcu căs ngăt tăh năsauăkhiătáiăđ nhăc ,ălƠmăth ănƠoăchoă

tr tăt ăđ iăs ngăxƣăh iăc aăng iădơnăkhôngăb ăxáoătr n.ăV iăt măquanătr ngăđóăpháp lu t v ăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ng,ăb iăth ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăđƣăđ t raăt ăr tăs măt ăn mă1959ăcóăNgh ăđ nhă151/TTgăngƠyă14/4/1959ăbanăhƠnhăắQuyă

đ nhăth ăl ăt măth iăv ătr ngăd ngăru ngăđ t”ăvƠăt ăđóăđ nănayăcóănhi uăv năb nă

Lu tăvƠăd iăLu tăbanăhƠnhăđ ăđi uăch nhăv năđ ăquanăh ăxƣăh iăkhóăkh nănƠy.ăSauă

Hi năpháp 1946, 1959, Hi năpháp n mă1980, Hi năpháp 1992ăraăđ iălƠăc ăs ăhi nă

đ nhăchoăvi căc ăth ăhóaăcácăquyăđ nhăc aăphápălu tăsauănƠy,ătrongăquáăhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năv ăv năđ ăquyăho ch,ăgi iăphóngăm tăb ng, b iăth ng, h ătr , táiăđ nhă

c ăsongăsongălƠăcácăv năb năphápălu tălƠmăhƠnhălangăphápălỦăc ăth ăhóaăcácăkháiă

ni măquyăđ nhăcóăliênăquan Lu tă tăđaiăn mă1987,ă1993,ă2003ăraăđ iăc ăth ăhóaă

Lu tălƠăcácăv năb năh ngăd năthiăhƠnhăLu t,ăNgh ă đ nhă90/CPăn mă 1994,ăNgh ănhă22/CPăn mă1998,ăNgh ăđ nhă197/2004/N -CP,ăNgh ăđ nhă181/2004/N -CP, Ngh ă đ nhă 08/2005/N -CPă v ă quyă ho chă xơyă d ngă vƠă g nă đơyă lƠă Ngh ă đ nhă69/2009/N -CPă quyă đ nhă v ă b iă th ng,ă h ă tr ,ă táiă đ nhă c ,ă trìnhă t ă th ă t că b iă

th ng,ăgi iăquy tăkhi uăn iăkhi uăki năcóăliênăquanăđ năgi iăphóngăm tăb ng Tuy nhiênă trongă quáă trìnhă th că hi nă côngă tácă quyă ho ch,ă gi iă phóngă m tă b ng,ă b iă

th ng,ăh tr ,ătáiăđ nhăc ăbênăc nhănh ngăthu năl iăc ngăg păkhôngăítănh ngăkhóă

kh năt năt i,ăc năph iăcóănh ngăchínhăsáchăphápălu tăphùăh păv iătìnhăhìnhăm i,ăđ că

bi tălƠătrongăth iăk ăđ tăn cătaăh iănh păkinhăt ăth ăgi i,ăcóăn năkinhăt ăth ătr ngă

đ nhăh ngăXƣăh iăCh ăngh a,ăphápălu tăc aăn cătaăph iălƠăx ngăs ngălƠăđ ngăl căthúcăđ yăkinhăt ăc aăQu căGiaătaăphátătri n,ăgi v ngăanăninhăchínhătr ,ă năđ nhătr tă

t ăxƣăh i,ăt ngăthuănh pănơngăcaoăđ iăs ngăchoăNhơnăDơn,ăđ măb oăđ iăs ngăanăninhăanătoƠnăchoăng iădơn,ăt ngăuyătínăvƠăvaiătròălãnhăđ oăc aă ng,ăch ngăl iănh ngăth ă

l căthùăđ chăl iăd ngătìnhăhinhătranhăch păkhi uăki năv ăđ tăđaiăđ ăkíchăđ ngălôiăkéoă

bi uătìnhăch ngăpháăch ătr ngăđ ngăl iăchínhăsáchăc aă ngăNhƠăN căta

ăgi iăquy tăđ căt tăm iăquanăh ănƠyălƠăc ăm tăquáătrìnhălơuădƠiăvƠăkhóăkh năkhôngăph iăm tăs măm tăchi uămƠălƠmăđ c,ăhi năt iăNhƠăn cătaăđƣăvƠăđangăăkh că

ph cănh ngăkhóăkh năy uăkémătrong qu nălỦăđi uăhƠnh,ăt ngăb căs aăđ iăb ăsungă

c ăs ăphápălỦătrongăgi iăphóngăm tăb ng,ăthuăh iăđ tăt oăti năđ ăchoăho chăđ nhăchínhăsáchăchi năl călơuădƠi.ăNhƠăn cătaălƠăắNhƠăn căc aădơnădoădơnăvƠăvìădơn”ăvìăv yăphápălu tăn cătaăm tăph nădoănhơnădơnăđóngăgópăxơyăd ngănên,ăxu tăphátăt ăỦăchíănguy năv ngăc aănhơnădơnăđ ăxơyăd ngăNhƠăn căPhápăquy năXƣăh iăCh ă

ngh aăbênăc nhănh ngăl iăíchăchungă(ăl iăíchăc aăgiaiăc p,ăl iăíchăc ngăđ ng,ăl iăíchăxƣăh iầ)ăl iăíchăcáănhơnăc ngălƠăm tăđ iăt ngăc năđ căb oăv côngăb ngăvƠăbìnhă

đ ng,ăắm căđíchăchínhăsáchăkinhăt ăc aăNhƠăn călƠălƠmăchoădơnăgiƠuăN căm nh,ă

đápă ngăngƠyăcƠngăt tăh nănhuăc uăv tăch tăvƠătinhăth năc aănhơnădơn.ă

1.3.ăL chăs ăcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngăquaăcácăth iăk :

Trongăl chăs ăphátătri năc aăm iăQu căgia,ăm iăgiaiăđo năvi căph iăgi iăphóngă

m tăb ngăđ ăxơyăd ngăcôngătrìnhălƠăkhôngăth ătránhăkh i,ăt căđ ăphátătri năcƠngăl năthìănhuăc uăgi iăphóngăm tăb ngăcƠngăcaoăvƠătr ăthƠnhăm tătháchăth căngƠyăcƠngănghiêmătr ngăđ iăv iăs ăthƠnhăcôngăkhôngăch ătrongăl nhăv căkinhăt ămƠăc ă ătrongăcác lnhăv căxƣăh i,ăchínhătr ătrênăph măviăQu căgia

V năđ ăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngă ăVi tăNamăc ngăđƣăhìnhăthƠnhăt ăr tălơu,ăxu tăphátăt ăhoƠnăc nhăl chăs ăc aăđ tăn căta,ătr iăquaăhaiăcu căchi n tranh

ch ngăPhápăvƠăch ngăM ăđ tăn căt măth iăb ăchiaăc tămi năB căxơyăd ngăXƣăh iăCh ă

ngh a,ămi năNamăkhángăchi năch ngăM ăc uăn c.ădoăđóăphápălu tă ăn cătaăth iăk ă

nƠyăch aăápăd ngăth ngănh tătoƠnăqu că ăgiaiăđo năt ătr că30ăthángă4ăn mă1975

T ăkhi đ tăn căđ căl păn mă1945ădoănhuăc uăc năthi tăxơyăd ngăl iăđ tăn căcácă côngă trìnhă xơyă d ng,ă xíă nghi p,ă giaoă thôngă th yă l iầc nă ph iă s ă d ngă đ t.ăNgƠyă14/4/1959ăTh ăT ngăChínhăph ăbanăhƠnhăNgh ăđ nhă151/TTgăăquyăđ nhăth ă

l ăt măth iăv ătr ngăd ngăru ngăđ tăđ ălƠmăđ aăđi măxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăki năthi tăc ăb n.ă ăđ măb oăth căhi năm tăcáchăth ngănh tă ăcácăngƠnhăt ăTrungă ngă

đ năđ aăph ngăngƠyă06/7/1959ăB ăN iăv ;ă yăbanăK ăho chăNhƠăn căbanăhƠnhăthôngăt ăliênăt chăs ă1424/TT-LBăv ăl nhăv căđ tăđai,ăanăninhăqu căphòngăxơyăd ng.ă

h ngăd năth căhi năNgh ăđ nhă151/TTgăm cădùăr tăc năthi tăki năthi tăl iăđ tăn căsauăchi nătranhănh ngătinăth năNgh ăđ nhă151/TTgăh tăs căti tăki măđ tăđaiăxemăđ tă

s năxu tănôngănghi p,ăhoaămƠuălƠăquanătr ngăc năph iăcóăs qu nălỦăch tăch ătránhă

s ă lƣngă phíă đ tă đai.ă Vi că tr ngă d ngă đ tă đ că quyă đ nhă trongă thôngă t ă liênă t chă1424/TT-LBăth iăk ănƠyăc ngăr tăch tăch T tăc ăcácăh ăs ădoăc ăquanăxinătr ngă

d ngăđ tăl pănh tăthi tăph iăcóăs ăch păthu năc aăc ăquană yăBanăHƠnhăChính các

c pă( yăbanăhƠnhăchínhăxƣ,ăhuy n,ăt nh,ăthƠnhăph )ătr căkhiăth căhi năthôngăquaăvaiătròătuyênătruy năgi iăthíchăc aă yăbanăhƠnhăchínhăvƠănôngăh iăxƣăđ ăchoăng iădơnăhi uăbi tămƠătr ngăc uăỦăki năc aănhơnădơnăcóăđ tăb ătr ngăd ng.ă yăbanăk ă

ho chănhƠăn că(ho căb ăqu căphòngăxétăn uălƠăcôngătrìnhăxơyăd ngăqu căphòng)ă

ho că yăban hành chínhăT nh,ThƠnhăph ăho căkhuăduy tăvƠătrìnhăTh ăT ngăChínhă

ph ă quy tă đ nh.ă Ng iă cóă ru ngă đ tă b ă tr ngă d ngă đ că b iă th ngă thi tă h iă vƠă

đ căbáoătr căth iăgiană2ăthángăđ ădiăchuy nă,ăvi căb iăth ngăđ căđ aăraăbƠnă

b cădơnăch ăcóăđ iădi năcácăt ăch căvƠăng iăcóăđ tăb ătr ngăd ng,ăcóăhaiăcáchăb iă

th ngăđóălƠăb ngăti năvƠăb ngăru ngăđ tănh ngăchúătr ngălƠăvi căb iăth ngăb ngă

ru ngăđ t,ăcáchăgi iăquy tăb iăth ngăvƠ cácătiêuăchu năb iăth ngădoă yăBanăhành

chínhăT nh,ăThƠnhăph ăhayăkhuăquy tăđ nh.ă giaiăđo nănƠyăv năđ ăl păk ăho ch,ăquyăho chăs ăd ngăđ tăcònăr tăđ năgi nămƠăch ăcóăỦăngh aăc ăquanăcóăth măquy năphơnă ph iă cácă đ aă đi mă xơyă d ngă cácă côngă trìnhă ki nă thi tă c ă b n.ă nă ngƠyă11/01/1970ăph ăTh ăt ngăbanăhƠnhăthôngăt ăs ă1792/TTgăquyăđ nhăm tăs ăđi mă

t măth iăv ăb iăth ngănhƠăc a,ăđ tăđai,ăcơyăc iăl uăniên,ăcácăhoaămƠuăchoănhơnădơnăăvùngăxơyăd ngăkinhăt ăm ăr ngăThƠnhăPh ăTrongăth iăgianănƠyăch ăy uăch ăáp

d ngă choă mi nă B că Vi tă Nam,ă mi nă Namă Vi tă Namă choă đ nă 1975ă khiă đ tă n căhoƠnătoƠnăth ngănh tăm iăb t đ uăth căhi năchínhăsáchăru ngăđ tăth ngănh tătrongă

c ăn cătuyănhiênăcácăv năb năphápălu tăcònăr tăh năch năn mă1987ăLu tăđ tăđaiăraăđ iăđ căápăd ng th ngănh tătrongătoƠnăqu c, Lu tănƠyăquyăđ nhăch ăđ ăqu nălỦănhƠăn căv ăđ tăđaiăquyăđ nhăth măquy năl păquyăho chăk ăho chăs ăd ngăđ tă

th măquy năgiaoăđ tăthuăh iăđ tăquyăđ nhăquy năvƠăngh aăv ăc aăng iăs ăd ngăđ t,ă

ng iăs ăd ngăđ tăph iăs ăd ngăđ tăđúngăm căđíchăranhăgi iăvƠăcácăđi uăki năkhácăvƠăđ căb iăth ng thi tăh iăth căt ăchoăng iăs ăd ngăđ tăcóăđ tăb ăthuăh iăđ că

b iăhoƠnăthƠnhăqu ălaoăđ ngăvƠăk tăqu ăđ uăt ătrênăđ tălƠmăt ngăgiáătr ăđ t.ă ăth că

hi năcóăhi uăqu ăvƠăth ngănh tătrênătoƠnăqu c Lu tăđ tăđaiăn m1987,ăH iăđ ngăB ă

tr ngăbanăhƠnhăNgh ăđ nh s ă30/H BTăngƠyă23/3/1989ăv ăvi căthiăhƠnhăLu tăđ tăđaiă1987,ăv năđ ăb iăth ng b tăđ uăt ăăquy tăđ nhă186/H BTăngƠyă31/5/1990ăv ă

b iăth ng thi tăh iăđ tănôngănghi p,ăđ tăcóăr ngăkhiăchuy năsang s ăd ngăvƠoăm căđíchăkhác,ăcácăv năb năkhácănh ăgiáăđ t,quy năc aăng iăs ăd ngăđ t,ăqu nălỦăquyă

ho chăđôăth ầăc ngăđ căbanăhƠnhăđ ăthiăhƠnhăcóăh ăth ngăcácăchínhăsách,ăt ăch cătrong công tác b iăth ng gi iăphóngăm tăb ng

Hi năpháp n mă1992ăthayă th ă Hi năpháp n mă 1980, Lu tăđ tăđaiă n mă1993ăthayăth ăLu tăđ tăđaiăn m1987ăvƠăti păđ năLu tăđ tăđaiă2003ăthìăquy năn ngăc aă

ng iăs ăd ngăđ tătrongăn năkinhăt ăth ătr ngăđ nhăh ngăXƣăH iăCh ăNgh aăđ căghiănh năt ăđó,ăđ tăđaiăđ căcôngănh nălƠătƠiăs năcóăgiá nênăđ căl uăthôngătraoăđ iătrênăth ătr ngăvìăv yăđ tăđaiăph iăđ căb iăth ngăt ngăx ngăv iăgiáătr ăc aănóăkhiănhƠăn căthuăh iăđ tăs ăd ngăvƠoăm căđíchăcôngăc ng,ăqu căphòng,ăanăninh,ăl iăíchă

qu căgia.ăV iăs ăth aănh nătrênăđ tăđaiătr ăthƠnhăm tătƠiăs năgiáătr ătrongăgiaoăl uădơnăs ,ăng iăs ăd ngăđ tăđ căphápălu tăghiănh năn măquy năn ngăc ăb năđóălƠ:ăchuy năđ i,ăchuy nănh ng,ăth aăk ,ăt ngăcho,ăth ăch p,ăt ănh ngăquy năn ngăc ă

b năđóălƠăti năđ ăchoănh ngăquyăđ nhăc aăphápălu tătrongăcôngătácăb iăth ngăngangăgiáăsauăn yătrongăgi iăphóngăm tăb ng,ăb căđ uăt oăs ăthu năl iăchoăng iăs ăd ngă

đ tăcóăth ăcóăcu căs ngăt tăh năsauăkhiăb ăgi iăphóngăm tăb ngăkhôngăcònăt ăli uă

phóngăm tăb ngăđ căxemăxétăc năc ăTuyănhiênăđ tăđaiăđ căth aănh nălƠăm tătƠiă

s năcóăgiáătr ănênăv năđ ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngă ăgiaiăđo nănƠyătr ăthƠnhă

m tăđ ătƠiăm iănh yăc mănh t,ăs ăch aăhoƠnăthi nătrongăcácăquyăđ nhăc aăphápălu tă

không theo k pătìnhăhìnhăth căt ăs ăchuy năbi năc aăgiáăđ tănhanhăchóngăxu tăphátă

t ănh ngăc năs tăđ tăcácănhƠăđ uăc ăđ tăđ yăgiáăđ tălênăcaoăt oăthƠnhăm tăth ătr ngă

giáăđ tă o,ănênăsoăsánhăgiáăđ tăb iăth ng vƠăgiáăđ tăth căt ăcóăkhácănhauătrongăkhiă

đóăgiáăđ tăc aăNhƠăN căbanăhƠnhăc ngăkhôngătheoăk păgiáăth ătr ngăđúngăgiáătr ă

th căt ,ăt ăđóăcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngăg păkhóăkh n,ăcóănh ngălúcă

nh ngăn iăkhôngăth căhi nă đ căcôngătácăgi iăphóngă m tăb ngăđơyă c ngălƠă m tă

trongă nh ngă nguyênă nhơnă d nă đ nă nhi uă d ă ánă quyă ho chă treoă trongă nhi uă n m,ă

nhi uăv ăkhi uăki năd năđ năgayăg tănh tălƠmăchoătìnhăhìnhăanăninhătr tăt ăr iărenă

cácăth ăl căthùăđ chăl iăd ngăkíchăđ ngălôiăkéoăch ngăpháă ngăvƠăNhƠăN cătaălƠmă

choătìnhăhìnhăph căt păthêm,ăđ ngătr cătìnhăhìnhăđóăLu tăđ tăđaiă2003ăraăđ iăthayă

th ăLu tăđ tăđaiăn mă1993ăvƠăChínhăPh ăbanăhƠnhăNgh ăđ nh 197/2004/N -CPăđ ă

b ăkhuy tănh ngăđi măcònăh năch ăc aăNgh ăđ nh 22/CPăvƠăkh ngăđ nhăthêmăth ă

tr ngăb tăđ ngăs n,ăgiáăđ tănghiănh năm căđíchăthuăh iăđ tăvìăm căđíchăphátătri nă

kinhăt ăbênăc nhăđóăNgh ăđ nh 181/2004/N -CPăquyăđ nhăchiăti tăthiăhƠnhăLu tăđ tă

đaiă2003ăvƠăt oăc ăs ăphápălỦăv ăcácăm căđíchăthuăh iăđ t,ăh ngăd năcáchăth căgi iă

quy tăkhi uăn i,ăkhi uăki năphátăsinhătrongăquáătrìnhăthuăh iăđ t.ăđ ăti păt căkh că

ph cănh ngăm tăh năch ăc aăNgh ăđ nh 181/2004/N CP Ngh ăđ nh 84/2007/N

-CPăs aăđ iăb ăsungăm tăs ăđi uăNgh ăđ nh 181/2004/N -CPăđ ăh ngăd nătrìnhăt ă

th ăt căthuăh iăđ t,ăth căhi năb iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăTi pătheoăm iăđơyă

ChínhăPh ăv aăban hành Ngh ăđ nh 69/2009/N -CPăngƠyă13/8/2009ăcóăhi uăl căt ă

ngƠyă01/10/2009ăquyăđ nhăb ăsungăv ăquyăho chăs ăd ngăđ t,ăgiáăđ t,ăthuăh iăđ t,ă

b iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă

Lu tăđ tăđaiă1987,1993,ălu tăs aăđ iăb ăsungăm tăs ăđi uăc aăLu tăđ tăđaiăs ă

10/1998/QH10,ăLu tăs aăđ iăb ăsungă m tăs ă đi u c aăLu tăđ tăđaiăn mă2001ă vƠă

Lu tăđ tăđaiă2003ăngƠyăcƠngăti năb ăh n,ăquy năvƠăl iăíchăc aăng iădơnăđ căb oă

v ăcôngăb ngăvƠăđ tăđaiăđ căxemălƠătƠiăs năgiáătr ăđ cătraoăđ iăngangăgiá,ăgi iă

quy tă đ că m tă s ă v nă đ ă khóă kh nă tr că đơyă trongă gi iă phóngă m tă b ng,ă b iă

th ngăh ătr ătáiăđ nhăc ,ăv năđ ăkhi uăn iăkhi uăki n.ăTuyănhiênăkhôngăph iăm iă

v năđ ăđ uăđ căgi iăquy tăm tăcáchătri tăđ ,ăm iăs ăv tăhi năt ngătrongăth ăgi iăquanăđ uăv năđ ngătheoăquyălu tăc aăs ăphátătri năngƠyăcƠngăcaoăti năb ăh n,ăvìăv yă

Lu tăđ tăđaiăn mă2003ăc ngăc năđ căs aăđ iăb ăsungăchoăphùăh păv iăquyălu tă

phátătri năc aăđ tăn c

Lu tăđ tăđaiăn mă2013ăv a ti păt căk ăth a,ălu tăhóaănh ngăquyăđ nhăcònăphùă

h păđƣăvƠăđangăđiăvƠoăcu căs ngăc aăphápăLu tăđ tăđaiăn mă2003,ănh ngăđ ngăth iăđƣăs aăđ i,ăb ăsungăm tăs ăquyăđ nhăm iănh mătháoăg nh ngăh năch ,ăb tăc păc aă

Lu tăđ tăđaiăn mă2003ătheoătinhăth năNgh ăquy tăs ă49-NT/TW ngày 31/10/2012

c aăH iăngh ăl năth ăVI,ăBanăch păhƠnhăTrungă ngă ngăkhóaăXIăắăV ăti păt căđ iă

m iăchínhăsách,ăphápălu tăv ăđ tăđaiătrongăth iăk ăđ yăm nhătoƠnădi năcôngăcu că

đ iăm i,ăt oăn năt ngăđ ăđ năn mă2020ăn cătaăc ăb nătr ăthƠnhăn căcôngănghi pătheoăh ngăhi năđ i M tăs ăn iădungăch ăy uămangătínhăđ iăm iăv ăl nhăv căB iă

th ngăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăquyăđ nhăt iăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăsoăv iăLu tăđ tăđaiă

v ănguyênăt căb iăth ngăthi tăh iăv ătáiăs năxu t,ăkinhădoanhăkhiăNhƠăn căthuăh iă

đ t).ăTrongăđó,ăquyăđ nhăc ăth ăcácănguyênăt căb iăth ngăv ăđ tăvƠăcácănguyênăt că

b iăth ngăthi tăh iăv ătƠiăs năg năli năv iăđ tăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tăđ ăcácăb ,ăngƠnh,ăđ aăph ngăvƠăng iăthuăh iăđ tăc năc ăvƠoăđóăth ngănh tăth căhi n

- Quyăđ nhăc ăth ăvƠălƠmărõăcácăđi uăki năđ ăđ căb iăth ngăv ăđ tăkhiăNhƠă

n căthuăh iăđ tăvìăm căđíchăqu căphòng,ăanăninh;ăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăvìăl iăíchăqu căgia,ăcôngăc ngăđ iăv iăt ngălo iăđ iăt ngămƠăNhƠăn căthuăh iăđ t,ătrongăđóăLu tăb ăsungăthêmă02ătr ngăh păđ căb iăth ngăv ăđ tăquyăđ nhăt iă i uă75ălƠă

B iăth ngăđ iăv iăcácătr ngăh păs ăd ngăđ t thuêătr ăti năm tăl năchoăc ăth iăgianăthuêănh măđ măb oăs ăbìnhăđ ngăgi aăng iăs ăd ngăđ tătheoăhìnhăth căthuêăđ tătr ă

ti năm tăl năchoăc ăth iăgianăthuêăv iăng iăđ căgiaoăđ tăcóăthuăti năs ăd ngăđ t;ă

b iăth ngăđ iăv iătr ngăh păc ngăđ ngădơnăc ,ăc ăs ătônăgiáo,ătínăng ngăđangă

s ăd ngăđ tămƠăkhôngăph iălƠăđ t doăNhƠăn căgiao,ăchoăthuêăvƠăcóăGi yăch ngă

nh năho căcóăđ ăđi uăki năđ ăđ căc păGi yăch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăquy nă

s ăh uănhƠă ăvƠătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tătheoăquyăđ nhăc aăLu tănƠyămƠăch aă

đ căc p

- Th ăch ăhóaăcácăc ăch ,ăchínhăsáchăb iăth ngăv ăđ t,ăchiăphíăđ uăt ăvƠoăđ tăcònăl iăthôngăquaăcácăquyăđ nhăchiăti tăđ iăv iăt ngălo iăđ t,ăg m:ă tănôngănghi p,ă

đ tă ,ăđ tăphiănôngănghi păkhôngăph iălƠăđ tă ăvƠătheoăt ngălo iăđ iăt ngăs ăd ngă

đ tă(t ăđi uă77ăđ năđi uă81).ăVi căxácăđ nhăm căb iăth ngăchoăng iăcóăđ tăthuăh iă

đ tăđ iăv iăs ăd ngăcóăth iăh năkhôngăch ăc năc ălo iăđ t,ăđ iăt ngăs ăd ngăđ tămƠăcònăph iăc năc ăth iăh năs ăd ngăđ tăcònăl iăc aăng iăs ăd ngăđ tăđ iăv iăđ tăđó

- Quyăđ nhăc ăth ăv ăb iăth ngăchiăphíăđ uăt ăvƠoăđ tăcònăl iă( i uă76)ăchoă

m tăs ătr ngăh păkhôngăđ căb iăth ngăv ăđ t

- B ăsungăquyăđ nhăv ăvi căB iăth ngăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ăđ iăv iăcácăd ăánă

đ căbi t:ăThuăh iăđ tă ătrongăkhuăv căb ăôănhi mămôiătr ngăcóănguyăc ăđeăd aătínhă

m ngăconăng i;ăđ tă ăcóănguyăc ăs tăl ,ăs tălún,ăb ă nhăh ngăb iăhi năt ngăthiênătaiăkhácăđeăd aătínhăm ngăconăng iăthìăng iăcóăđ tăthuăh iăđ căB iăth ngăh ă

tr ăvƠătáiăđ nhăc ăđ ă năđ nhăđ iăs ngăs năxu tătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph ;ăđ iăv iă

d ăánăđ uăt ădoăQu căh iăquy tăđ nhăch ătr ngăđ uăt ,ăTh ăt ngăChínhăph ăch păthu năch ătr ngăđ uăt ămƠăph iădiăchuy năc ăc ngăđ ngădơnăc ,ălƠmă nhăh ngă

đ nătoƠnăb ăđ iăs ng,ăkinhăt ă- xƣăh i,ătruy n th ngăv năhóaăc aăc ngăđ ng,ăcácăd ăánăthuăh iăđ tăliênăquanăđ nănhi uăt nh,ăthƠnhăph ătr căthu căTrungă ngăthìăTh ă

t ngăChínhăph ăquy tăđ nhăkhungăchínhăsáchăB iăth ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc ;ăđ iă

v iăd ăánăs ăd ngăv năvayăc aăcácăt ăch căqu căt ,ăn căngoƠiămƠăNhƠăn căVi tăNamăcóăcamăk tăv ăkhungăchínhăsáchăBTHT&T Căthìăth căhi nătheo khung Chính sáchăđó

- Quyăđ nhăđ yăđ ăh năv ănguyênăt căh ătr ăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t,ăh ătr ăđƠoăt o,ăchuy năđ iăngh ăvƠătìmăki măvi călƠmăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơnătr căti pă

s năxu tănôngănghi păkhiăNhƠăn căthuăh iăđ tănôngănghi pămƠăkhôngăcóăđ tănông nghi păđ ăb iăth ng;ăh ătr ăđƠoăt o,ăchuy năđ iăngh ăvƠătìmăki măvi călƠmăchoăh ăgiaăđình,ăcáănhơnăs ăd ngăđ tă ăk tăh păkinhădoanh,ăd chăv ă mƠăngu năthuăth păchínhă t ă ho tă đ ngă kinhă doanhă d chă v ă khiă NhƠă n că thuă h iă đ tă ă mƠă ph iă diăchuy năch ă

- V ătáiăđ nhăc ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăđƣăb ăsungăquyăđ nhăc ăth ăv ăl păvƠă

th căhi n d ăánătáiăđ nhăc :ăB ătríătáiăđ nhăc ăchoăng iăb ăthuăh iăđ tă ămƠăph iădiăchuy năch ă ăKhiăthuăh iăđ tămƠăph iăb ătríătáiăđ nhăc ăthìăUBNDăc păt nh,ăc păhuy năcóătráchănhi măt ăch căl păvƠăt ăch căth căhi năd ăánătáiăđ nhăc ătr căkhiăthuăh iăđ t.ăKhuătáiăđ nhăc ăt pătrungăph iăxơyăd ngăc ăs ăh ăt ngăđ ngăb ăb oăđ mătiêuăchu n,ăquyăchu năxơyăd ng;ăphùăh păv iăđi uăki n,ăphongăt c,ăt păquánăc aă

t ngăvùng,ămi n.ăVi căthuăh i đ tă ăch ăđ căth căhi năsauăkhiăhoƠnăthƠnhăxơyăd ngănhƠă ăho căc ăs ăh ăt ngăc aăkhuătáiăđ nhăc

NgoƠiăra,ăLu tăb ăsungăquyăđ nhăx ălỦăđ iăv iătr ngăh păch măchiătr ăb iă

th ngădoăl iăc aăc ăquanăNhƠăn căvƠădoăl iăc aăng iăcóăđ tăthuăh iăđ tăgơyăraăđ ă

đ măb oătráchănhi măc aăcácăc ăquanăNhƠăn cătrongăth căthiăcôngăv ăc ngănh ă

t ngăc ngăỦăth căch păhƠnhăphápălu tăc aănhơnădơn.ăLu tăc ngăquyăđ nhăc ăth ăh nă

v ăquy năthamăgiaăc aăng iădơnătrongăquáătrìnhăl păvƠăth căhi năph ngăánăb iă

th ng,ăh ătr ăvƠătáiăđ nhăc

1.4.ăCácănhơnăt ă nhăh ngăđ năcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ng

1.4.1 Y u t qu n lý Nhà n c v đ t đai:

Th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn căv ăđ tăđaiă ăn cătaăcònănhi uăy uăkémăvƠăthi uăch tăch ,ănhi uăv ngăm căcònăt năđ ngăkhá daiăd ngăvƠăkhôngăgi iăquy tăđ căđƣăgơyăc nătr ăl năchoăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăthuăh iăđ t.ăKhôngăităcácătr ngăh păNhƠăn căph iăm cănhiênăcôngănh năquy năs ăd ngăđ tăc aăcácă

ch ăs ăd ngăkhôngăcóăch ngăth ăphápălỦ,ăviăph măphápălu tăv ăđ tăđai.ăTìnhătr ngătranhăch păđ tăđai,ăkhi uăki nătrongănhơnădơnădoăkhôngăcóăgi yăt ăh păphápăhayăh pă

l ăho căvìăm tăquy tăđ nhăsaiăchínhăsáchătrongăth iăgianăquaăkhôngăgi m.ăVìăv y,ă

vi căt ngăc ngăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn căv ăđ tăđai,ănơngăcaoăn ngăl căth ăch ,ă

n đ nhăphápăch ătrongăxƣăh iălƠănh ngăn iădungăquanătr ngăvƠăc năthi tănh măgi iăquy tăt tăcácăm iăquanăh ăđ tăđai.ă ngăth i,ănóăcóătácăđ ngăr tăl năđ iăv iăvi că

th căhi năcôngătácăb iăth ng,ătáiăđ nhăc ătrongăth iăk ăhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năth ă

tr ngăb tăđ ngăs n

1.4.2 Công tác đi u tra, kh o sát, đo đ c, đánh giá, phân h ng đ t và l p b n đ

đ a chính:

Trongăcôngătácăqu nălỦăNhƠăn căv ăđ tăđai,ăthìăn iădungăv ăđi uătra,ăđoăđ c,ă

đánhăgiá,ăphơnăh ngăđ tăvƠăl păb năđ ăđ aăchínhălƠăn iădungăr tăquanătr ng,ălƠăc ăs ă

đ ăth căhi nănh ngăn iădungăsau,ăđ ngăth iănóăph năánhăhi nătr ngăs ăd ngăđ tăc aăkhuăv căd ăán.ăTuyănhiên,ăhi nănayă ănhi uăđ aăph ngăcôngă tácănƠyăđ căth că

hi năr tăch măvƠăkhôngăđ căc pănh p,ăch nhălỦăth ngăxuyên.ăNh ngăh năch ăc aăcông tácănƠyălƠmă nhăh ngăđ nănhi măv ăqu nălỦăđ tăđaiă ăcácăđ aăph ngăvƠătr că

ti pălƠăcôngătácăxơyăd ngăd ăánăb iăth ngătrongăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăvƠă

táiăđ nhăc ăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t.ă

V ăcôngătácăphơnăh ngăvƠăphơnălo iăđ t:Vi căxácăđ nhăch tăl ngăđ tălƠăc ăs ă

đ ăxácăđ nhăgiáătr ăsinhăl iăc aăm nhăđ tătrongăđi uăki năvƠătrìnhăđ ăthơmăcanhănh ănhau.ăT ăđóăđ nhăraăgiáătr ăquy năs ăd ngăđ tăho căl păb ngăgiáăđ tăgiúpăchoăvi căxơyăd ngăph ngăánăb iăth ng chínhăxác,ăcôngăb ngăkhiăthuăh iăđ t.ăTh căt ăđƣă

ch ngăminhăvaiătròăc aăcôngătácăphơnăh ngăvƠăphơnălo iăđ t ănhi uăđ aăph ngădoă

vi căphơnăh ngăđ tăđaiăthi uăc ăs ăkhoaăh căd năđ năh uăqu ăđ nhăgiáăb iăth ng khóăkh n,ăthi uăchínhăxácăgơyăb tăh pălỦătrongăvi căxácăđ nhăgiáăđ tăkhiăb iăth ng

thi t h i

1.4.3 Tác đ ng c a công tác quy ho ch, k ho ch:

Quyăho chăvƠăk ăho chăs ăd ngăđ tăđaiălƠăh ăth ngăcácăbi năphápăc ăs ăkhoaă

h căk ăthu t,ăkhoaăh c xƣăh iăđ ăphơnăchiaăđ tăđaiătheoălo iăs ăd ngănh măs ăd ngă

h pălỦăngu nătƠiănguyênăđ t.ă iăv iăcôngătác b iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăvƠătáiăđ nhăc ,ănóăchiăph iăt ăkhơuăhìnhăthƠnhăd ăánăđ năkhơuăcu iăcùngăgi iăphóngă

m tăb ngăvƠăl păkhuătáiăđ nhăc ăHi nănay,ătrênăph măviăc ăn căcóăkho ngă60%ă

đ năv ăc păhuy năcóăquyăho chăvƠă50%ăđ năv ăc păxƣăcóăquyăho ch.ăNh ngăn iă

ch aăcóăquyăho chăk ăho chăs ăd ngăđ t,ăcôngătácăqu nălỦăđ tăđaiăy uăkém,ăs ăli uăkhôngă đ mă b oă đ ă tină c y,ă vi că khoanhă đ nhă cácă lo iă đ t,ă đ nhă h ngă s ă d ngăkhôngăsátăv iăth căt ăthìă ăđóăcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngăvƠătáiăđ nhă

c ăg pănhi uăkhóăkh năph căt p,ăhi uăqu ăth p

1.4.4 Tác đ ng c a công tác giao đ t, cho thuê đ t:

Th căt ătrongăquáătrìnhăgi iăphóngăm tăb ngăchoăth yă ănh ngăđ aăph ngă

vi căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăv iăh năm căkhôngărõărƠng,ătìnhătr ngăqu nălỦăđ tăđaiă

thi uăch tăch ,ădi nătíchăth căt ăchênhăl chănhi uăsoăv iădi nătíchăghiătrongăgi yă

ch ngănh năquy năs ăd ngăđ t,ăl năch măđ tăcôngăvƠăcácăhi năt ngătiêuăc cătrongă

quanăh ăđ tăđaiăđƣălƠmă nhăh ngăđ năvi căxơyăd ngăkhungăgiáăb iăth ng ch aă

h pălỦ.ă ơyălƠă m tătrongănh ngănguyênănhơnăgơyă khi uăki nătrongădơnăkhiăti năhƠnhăgi iăphóngăm tăb ng.ă ăgi iăquy tăv năđ ănƠyăcácăđ aăph ngăc năph iăth că

hi năt tăcôngătácăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăd aătrênăc năc ăc aăquyăho ch,ăk ăho chăs ă

d ngăđ tăc aăđ aăph ng.ă ơyă đ căxemălƠă nguyênăt căb tăbu cătrongăcôngătácăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t.ă

ngăkỦăđ tăđai,ăl păvƠăqu nălỦăh ăs ăđ aăchínhă,ăqu nălỦăh păđ ngăs ăd ngă

đ t,ăth ngăkê,ăki măkê

1.4.5 Tác đ ng c a công tác đ ng ký đ t đai, c p Gi y ch ng nh n quy n s

d ng đ t:

L p vƠăqu nălỦăt tăh ăth ngăh ăs ăđ aăchínhălƠănhi măv ăhƠngăđ uăđ ăqu nălỦă

ch tăch ăđ tăđaiătrongăquáătrìnhăphátătri năth ătr ngăb tăđ ngăs n,ălƠăc ăs ăxácăđ nhătínhăphápălỦăc aăđ tăđai.ăTrongăđóăgi yăch ngănh nălƠăch ngăth ăphápălỦăxácăl păquy năs ăd ngăđ tăc aăc păs ăd ngătrênăth aăđ tăc ăth ,ănóămangătínhăphápălỦăcaoănhơt.ăVìăv y,ăvi căxemăxétătínhăphápălỦăđ tăđaiăkhiăgi iăphóngăm tăb ngăr tăthu nă

l i,ăti năđ ăgi iăphóngăm tăb ngănhanh

1.4.6 Tác đ ng c a y u t đ nh giá đ t và giá đ t:

Cóăth ăth yăr ngătrongăv năđ ăb iăth ng thuăh iăđ t,ăgi iăphóngăm tăb ngăthìăgiáăđ tălƠăy uăt ăquanătr ngăvƠă nhăh ngătr căti pănh tăđ năthƠnhăcôngăhayăth tăb iă

c aăd ăán.ă óălƠăv năđ ămƠăm iăng iăb ă nhăh ngăđ uăquanătơm,ălƠănguyênănhơnă

ch ăy uălƠmăc nătr ăcôngătácăthuăh iăđ t.ăM cădùătrongăquáătrìnhăth căhi năchúngătaăđƣăcóănh ngăđ iăm iăsongăcóăth ănh năth yăcònănh ngăv năđ ăb tăc păvƠăthi uăsótătrongăchínhăsáchăc aă ngăvƠăNhƠăn căv ăcôngătácăxơyăd ngăgiáăđ tăc ăth :ă

- Vi căxácăđ nhăh ăs ăKăch aăth tăc ăth ,ărõărƠng,ăđ ngăth iăph ngăth căc pă

nh tăx ălỦăthôngătinăv ăth ătr ngăcònăch măd năđ năvi căm tăs ăđ aăph ngăxácă

đ nhăh ăs ăKăm tăcáchătu ăti năthi uăkhoaăh căvƠă ăcácăđ aăph ngăkhácănhauăthìăh ă

s ăKăc ngăkhácănhau;ă

- M cădùăđƣădùngăh ăs ăđi uăch nh,ăsongăđa s ă ăkhuăv căvenăđôăvƠăđôăth ăgiáă

b iăth ng th păh nănhi uăsoăv iăgiáăchuy nănh ngăth căt ă ơyălƠăv năđ ăch ăy uă

d năđ năvi căng iădơnăkhôngăch pănh n,ăkhi uăki năđ tăđaiăngƠyăcƠngăt ng;

- Trongăcôngătácăphơnălo iăvƠăphơnăh ngăđ tăchúngătaăm iăch ăd a vƠoălo iăxƣă

vƠăh ngăđ tănh ngătrênăth căt ăvi căphơnălo iăđơtăph ăthu căvƠoăt ngăvùng,ăv ătríăđ aălỦ,ălo iăđ ngăgiaoăthông,ăc ăs ăh ăt ngăvƠăkh ăn ngăsinhăl iầChoăđ nănayăNhƠă

n că ch aă cóă quyă trình,ă quyă đ nhă c ă th ă v ă ph ngă phápă phơnă h ngă đ tă khôngă

th ngănh t,ăvi căxácăđ nhăgiáăb iăth ng g păkhóăkh n;ă

- Hi năt i,ăChínhăph ăch aăcóăquyăđ nhă b iă th ng đ tăchuyênădùngăchoăt ă

ch cămƠăkhôngădoăNhƠăn căgiaoăvƠăb iăth ng đ tănôngănghi păgiaoăchoădoanhănghi pă,ăđ ngăth iăkhôngăquyăđ nhăgiáăchoătr ngăh păgi iăto ănhi uăgiaiăđo nătrongăkhiăgiáăth ătr ngăthayăđ iăth ngăxuyênă

- Nh ngăn măquaăChínhăph ăch aăthƠnhăl păc ăquanăchuyênătráchăv ăđ nhăgiáă

đ tănóiăchungăvƠăđ nhăgiáăđ tăchoăm căđíchăb iăth ng nóiăriêng.ă ơyălƠăm tătrongă

nh ngănguyênănhơnălƠmăgi măhi uăl căqu nălỦăNhƠăn căv ăgiáăđ t;ă

- Bênăc nhăđó,ăs ăph iăh păch aăch tăch ăgi aăcácăngƠnh,ăcácăc păvƠăch ăđ uă

t ătrongăvi căxơyăd ngăph ngăánăb iăth ng thi uăs ăquanătơmălƣnhăđ o,ăh ngă

d năki mătraăsơuăsátăc aăcácăphòngăbanăchuyênămôn.ăNh ngăng iălƠmăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ng,ăm tăs ăng iăkhôngăđ căđƠoăt oănghi păv ăđ nhăgiá,ăh ăth căhi nănhi măv ăch ăy uălƠăd aăvƠoăkh ăn ngăcáănhơnăvƠăkinhănghi măcôngătác.ă ơyălƠănguyênănhơnăd năđ nănh ngăsaiăsótătrongăcôngătácăđi uătra,ăkh oăsát,ăl păph ngăán

b iăth ng;

T ănh ngăv năđ ăb tăc pătrênăchúngătaăth yăr ngă:ăđ ăxácăđ nhăđ căgiáăđ tă

c ngănh ăgiáăđ tăph căv ăm căđíchăb iăth ng m tăcáchăphùăh păv iăth căt ăth ă

tr ngăthìăChínhăph ăc năph iăc iăti năcáchăth căth căhi n,ăc iăti năph ngăphápă

đ nhăgiá vƠăph ngăphápăgiáăthƠnh

1.4.7 Tác đ ng c a y u t pháp ch , t ch c b máy:

Y uăt ăphápăch ăcóătácăđ ngăr tăl nătrongăquáătrìnhăho tăđ ngăc aăphápălu tănóiăchungăvƠătr căti pă nhăh ngăđ năcôngătácăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ngăvƠătáiăđ nhăc ăkh ăNhƠăn căthuăh iăđ t.ăTrongăđóăbaoăg măcácăy uăt :ă

- iăv iăc ăch ,ăchínhăsáchă

Hi nănay,ăc ăch ăchínhăsáchăv ăb iăth ng vƠătáiăđ nhăc ăc aăchúngătaăcònănhi uăb tăc p.ăVi căquyăđ nhăv ăđi uăki năb iăth ng thi tăh iăkhiăápăd ngăvƠoăth că

t ăcònăg pănhi uăkhó kh nădoăchínhăquy năcácăc păkhôngăcóăđ yăđ ăh ăs ăqu nălỦ,ăkhôngăc pănh tăbi năđ ngăth ngăxuyênăvƠăkhôngăqu nălỦăđ cănh ngăv ăvi cămuaă

bán,ăchuy nănh ngăđ tăđaiătráiăphép.ă

NgoƠiăra,ăvi căgiaoăchoăc păt nhăxácăđ nhăgiáăb iăth ng đ tătrênăc ăs ăkhungă

giáăc aăChínhăph ăl iălƠănguyênănhơnăgơyănênăs ătu ăti nătrongăvi căxácăđ nhăh ăs ăK.ă ănhi uăn iăgiáăđ căxácăđ nhăch aăphùăh păv iăth căt ăH uăqu ălƠăng iădơnăkhôngăt ăgiácădiăd iălƠmăch măti năđ ăthiăcông.ă

Bênăc nhăđóămôăhìnhăt ăch căb ămáyăth căhi năcôngătácăgi iăphóngăm tăb ngăvƠăc ăch ăph iăh păhƠnhăđ ngăch aăđápă ngăđ căyêuăc uăvƠăti năđ ăc aăcácăch ă

đ uăt ăH iăđ ngăb iăth ng trìătr ătrongăvi căl păvƠăth măđ nhăph ngăánăc ngănh ă

vi căđ ăxu tăc păcóăth măquy năgi iăquy tăv ngăm căphátăsinhătrongăquáătrìnhăth că

hi n.ăVi căgi iăquy tăkhi uăn iăt ăcáoăc aănhơnădơnăquyăđ nhăch aăc ăth ăvƠăth ngă

nh tăgi aăcácăc p.ăCh aăcóăquyăđ nhăvƠăh ngăd năvi căápăd ngănh ngăbi năphápă

c ngă ch ă đ iă v iă nh ngă h ,ă cáă nhơnă s ă d ngă đ tă l iă d ngă chínhă sáchă c aă NhƠă

N căđ ăđ uăc ătr căl iătrongăb iăth ng gi iăphóngăm tăb ng

- Tácăđ ngăc aăcácăc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy nă

Vi căbanăhƠnhăcácăv năb năh ngăd năth căhi năc aăcácăc ăquanăcóăth măquy năch aăđ ngăb ,ăk păth i,ăthayăđ iăliênăt călƠăc ăs ăđ ăng iăb ăthuăh i đ tăsoăsánh,ăkhi uăki nălƠmăch mătiênăđ ăth căhi năc aănhi uăd ăán.ă

ngăth iăs ăph iăh păch aăch tăch ăgi aăcácăc păcácăngƠnhăc ngănh ăs ăthi uăquanătơmăch ăđ oăc aăc ăquanăchuyênămônăvƠăb ămáyăt ăch căch aăđ căđƠoă

t oăv ăchuyênămônănghi păv ăđƣăd năđ nănh ngăsaiăsótătrongăquáătrìnhăth căhi năgơyăkhi uăki nătrongădơn.ăBênăc nhăđóă ănhi uăđ aăph ngăcònăth căhi nătráiăv iăquyăđ nhăgơyăthi tăthòiăchoăng iăb ăthuăh iăđ t,ăđ căbi tălƠăchínhăsáchăh ătr ă

- Ngh aăv ăc aăng iăb ă nhăh ngă

Th căt ăchoăth yădoăr tănhi uănguyênănhơnăkhácănhauămƠăng iăb ă nhăh ngăđƣăkhôngăth căhi năt tăngh aăv ăc aămình.ăNhi uăng iăđƣăl iăd ngăkheăh ăc aăphápă

lu tăđ ătr căl i.ăVìăv yă ănhi uăđ aăph ng,ăchínhăquy năcácăc păngoƠiăbi năphápăph ă

bi năki năth cătuyênătruy năpháp lu tăc năcóănh ngăbi năphápăx ălỦăviăph măhƠnhă

chính,ăbi năphápăc ngăch ăđ iăv iănh ngăh ăgiaăđìnhăc ătìnhăviăph m

1.5 Nh ngă quyă đ nhă c a Lu tă đ tă đaiă 2013ă cóă liênă quană đ n côngă tácă gi iă phóngăm tăb ng khiăNhƠăn căthuăh iăđ t

1.5.1 Quy ho ch và k ho ch s d ng đ t c p huy n:

TheoăLu tă tăđaiăn mă2013,ăc păxƣăkhôngăđ căl păquyăho ch,ăk ăho chăs ă

d ngăđ tăđ căl p,ădoăv yăc păhuy nălƠăđ năv ăhƠnhăchínhăthápănh tăph iăl păquyă

ho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ t.ă ăđ măb oăqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tă ăc păhuy năđ că

hi uăqu ,ăđ ngăth iănh măt oănênăs ăth ngănh tăgi aăcácăc păquyăho ch,ăk ăho ch

s ăd ngăđ t,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăđƣătáchăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăc păhuy năthƠnhăm tăđi uăLu tăriêng,ătheoăđóăquyăđ nhăvi căl păquyăho chăs ăd ngăđ tă

c păhuy năph iăc năc ăvƠo:ăQuyăho chăs ăd ngăđ tăc păt nh,ăQuyăho chăt ngăth ăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăc aăc păt nh,ăc păhuy n;ă i uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xã

h iăc aăhuy n,ăqu n,ăth ăxƣ,ăthƠnhăph ăthu căt nh;ăHi nătr ngăs ăd ngăđ tăti măn ngă

đ tăđaiăvƠăk tăqu ăth căhi năquyăho chăs ăd ngăđ tăc păhuy năk ătr c;ăNhuăc uăs ă

d ngăđ tăc aăcácăngƠnh,ăl nhăv c,ăc aăc păhuy n,ăc aăc păxƣ;ă nhăm căs ăd ngă

đ t;ăTi năb ăkhoaăh căvƠăcôngăngh ăcóăliênăquanăđ năvi căs ăd ngăđ t

N iădungăquyăho chăs ăd ngăđ tăc păhuy n,ăbaoăg m:ă nhăh ngăs ăd ngă

đ tă10ăn m;ăXácăđ nhădi nătíchăcácălo iăđ tăđƣăđ căphơnăb ătrongăquyăho chăs ă

d ngăđ tăc păt nhăvƠădi nătíchăcácălo iăđ tătheoănhuăc uăs ăd ngăđ tăc aăc păhuy năvƠăc păxƣ;ăXácăđ nhăcácăkhuăv căs ăd ngăđ tătheoăch căn ngăs ăd ngăđ năt ngăđ nă

v ăhƠnhăchínhăc păxƣ;ăXácăđ nhădi nătíchăcácălo iăđ tăđƣăxácăđ năt iăđi măbăkho nănƠyă đ nă t ngă đ nă v ă hƠnhă chínhă c pă xƣ;ă L pă b nă đ ă quyă ho chă s ă d ngă đ tă c păhuy n.ă iăv iăkhuăv căquyăho chăđ tătr ngălúa,ăkhuăv căquyăho chăcơyălơuăn m,ă

đ tătr ngăr ng,ăđ tănuôiătr ngăth yăs năn căm n,ăđ tălƠmămu i,ăđ tănuôiătr ngăth yă

s năd iăhìnhăth căao,ăđ m,ăh ;ăChuy năđ tăr ngăđ căd ngăđ tăr ngăphòngăh ,ăđ tă

r ngă s nă xu tă sangă s ă d ngă vƠoă m că đichă khácă trongă nhómă đ tă nôngă nghi p;ăChuy nă đ tă nôngă nghi pă sangă đ tă phiă nôngă nghi p;ă chuy nă đ tă phiă nôngă nghi pă

đ căNhƠăn căgiaoăđ tăkhôngăthuăti năs ăd ngăđ tăsangăđ tăphiănôngănghi păđ căNhƠă n că giaoă đ tă cóă thuă ti nă s ă d ngă đ tă ho că thuêă đ t;ă Chuy nă đ tă phiă nôngănghi pă khôngă ph iă lƠă đ tă ă sangă đ tă ;ă thìă n i dung quyă ho chă s ă d ngă đ tă c păhuy năc năth ăhi năchiăti tăđ năt ngăđ năv ăhƠnhăchínhăc păxƣ;ăGi iăphápăth căhi năquyăho chăs ăd ngăđ t

Trênăc ăs ăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăc păhuy n,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăc ngăquyăđ nhărõăcácăc năc ăvƠăn iădungăc aăk ăho chăs ăd ngăđ tăhƠngăn mă

c aăc păhuy n.ăKhácăv iăLu tă tăđaiăn mă2003ăquyăđ nhăk ăk ăho chăs ăd ngăđ tă

c aăc păhuy nălƠă5ăn măthìăđ ăđ măb oăs ălinhăho tătrongăqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tăđaiăphùăh păv iăyêuăc uăc aăth căti năs ăd ngăđ t,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăquyăđ nhăk ă

k ăho ch s ăd ngăđ tăc aăc păhuy nălƠăhƠngăn m.ăH năn a,ătheoăLu tă tăđaiăn mă2013ăv iănh ngăxƣăkhôngăthu cădi năquyăho chăđôăth ăthìăc ngăkhôngăđ căl păquyă

ho chăriêngămƠătíchăh păvƠoăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăc aăc păhuy n

iăv iăqu năđƣăcóăquyăho chăđôăth ăđ căc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năphêăduy tăthìăkhôngăl păquyăho chăs ăd ngăđ tănh ngăph iăl păk ăho chăs ăd ngăđ tăhƠngăn m;ătr ngăh păquyăho chăđôăth ăc aăqu năkhôngăphùăh păv iădi nătíchăđƣă

đ căphơnăb ătrongăquyăho chăs ăd ngăđ tăc păt nhăthìăph iăđi uăch nhăquyăho chăđôăth ăchoăphùăh păv iăquyăho chăs ăd ngăđ tăc păt nh

i uănƠyăđ căh ngăd năc ăth ăt iă i uă7,ăNgh ăđ nh s ă43/2014/N -CP

c aăChínhăph ăv ăh ngăd năthiăhƠnhăm tăs ăđi uăc aăLu tă tăđaiăvƠăCh ngăIII,ăThông t ă29/2014/TT-BTNMTăc aăB ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăquyăđ nhăchiăti tă

vi căl păđi uăch nhăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ t

1.5.2 C n c thu h i đ t:

tăđaiăthu căs ăh uătoƠnădơn,ăNhƠăn călƠăđ iădi năch ăs ăh uănênăNhƠă

n căcóăquy năgiaoăđ tăc ngăcóăquy năthuăh iăđ t.ăM cădùăv y,ăkhôngăph iătr ngă

h pănƠoăNhƠăn căc ngăcóăquy năthuăh iăđ tămƠăthuăh iăph iăd aătrênăm căđíchăphápălu tăquyăđ nh.ăTrongăđóăcóăthuăh iăđ tăvìăm c đíchăqu căphòngăanăninhăđ căxácăđ nhălƠăm căđíchăđ căbi tăquanătr ng đ căquyăđ nhăt iă i uă61,ăLu tă tăđaiă

n mă2013.ăNhƠăn căthuăh iăđ tăvìăm căđíchăqu căphòng,ăanăninhătrongăcácătr ngă

h păs ăd ngăđ tălƠmăn iăđóngăquơn,ătr ăs ălƠmăvi c;ăxơyăd ngăc năc ăquơnăs ;ăXơyă

d ngăcôngătrìnhăphòngăth ăqu căgia,ătr năđ aăvƠăcôngătrìnhăđ căbi t v ăqu căphòng,ăanăninh;ăXơyăd ngăga,ăc ngăquơnăs ;ăXơyăd ngăcôngătrìnhăcôngănghi p,ăkhoaăh căvƠăcôngăngh ,ăv năhóa,ăth ăthaoăph căv ătr căti păchoăqu căphòng,ăanăninh;ăXơyăd ngăkhoătƠngăc aăl căl ngăv ătrangănhơnădơn;ăLƠmătr ngăb n,ăthaoătr ng,ăbƣiăth v ăkhí,ăbƣiăh yăv ăkhí;ăXơyăd ngăc ăs ăđƠoăt o,ătrungătơmăhu năluy n,ăb nhăvi n,ănhƠăanăd ngăc aăl căl ngăv ătrangănhơnădơn;ăXơyăd ngănhƠăcôngăv ăc aăl căl ngăv ă

trangănhơnădơn;ăXơyăd ngăc ăs ăgiamăgi ,ăc ăs ăgiaoăd căchoăB ăQu căphòng,ăB ăCôngăanăqu n lỦ.ăCóăth ăth y,ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăhi năhƠnhăthìăthuăh iăđ tăvìăm căđíchăqu căphòng,ăanăninhăph iăthu căcácătr ngăh pătrênălƠăkháărõărƠngăvƠă

h iăđ tălƠăvi căNhƠăn căquy tăđ nhăthuăl iăquy năs ăd ngăđ tăc aăng iăđ căNhƠă

n cătraoăquy năs ăd ngăđ tăho căthuăl iăđ tăc aăng iăs ăd ngăđ tăviăph măphápă

lu tăv ăđ tăđai.ăTheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăhi năhƠnh,ăNhƠăn căcóăquy năthuăh iă

đ tă vìă m că đíchă phátă tri nă kinhă t vìă l iă íchă qu că gia,ă l iă íchă côngă c ngă trongă 3ănhómătr ngăh păsau:

M tălƠ,ăth căhi năcácăd ăánăquanătr ngăqu căgiaădoăQu căh iăquy tăđ nhăch ă

tr ngă đ uă t ă mƠă ph iă thuă h iă đ t.ă Theoă quyă đ nhă t iă i uă 3,ă Ngh ă quy tă s ă49/2010/QH12ăthì,ăd ăán,ăcôngătrìnhăquanătr ngăqu că giaălƠăd ăánăđ uăt ,ăd ăánăcôngătrìnhăđ căl păho căm tăc măcôngătrìnhăliênăk tăch tăch ăv iănhau

HaiălƠ,ăth căhi năcácăd ăánădoăTh ăt ngăChínhăph ăch păthu n,ăquy tăđ nhă

ch ătr ngăđ uăt ămƠăph iăthuăh iăđ tăg m:ăD ăánăxơyăd ngăkhuăcôngănghi p,ăkhuă

ch ăxu t,ăkhuăcôngăngh ăcao,ăkhuăkinhăt ;ăkhuăđôăth ăm i,ăd ăánăđ uăt ăb ngăngu nă

v năh ătr ăphátătri năchínhăth că(ODA);ăD ăánăxơyăd ngătr ăs ăc ăquanăNhƠăn c,ă

t ăch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xƣăh iă ătrungă ng;ătr ăs ăc aăt ăch căn căngoƠiăcóăch căn ngăngo iăgiao;ăcôngătrìnhădiătíchăl chăs ă- v năhóa,ădanhălamăth ngă

c nhăđ căx păh ng,ăcôngăviên,ăqu nătr ng,ăt ngăđƠi,ăbiaăt ngăni m,ăcôngătrìnhă

s ănghi păcôngăc păqu căgia;ăD ăánăxơyăd ngăk tăc uăh ăt ngăk ăthu tăc păqu căgiaă

g măgiaoăthông,ăth yăl i,ăc păn c,ăthoátăn c,ăđi năl c,ăthôngătinăliênăl c;ăh ăth ngă

d n,ăch aăx ngăd u,ăkhíăđ t;ăkhoăd ătr ăqu căgia;ăcôngătrìnhăthuăgom,ăx ălỦăch tă

th i.ăCácăd ăánănƠyăn uăs ăd ngăđ tăthìăthu cătr ngăh păNhƠăn căs ăthuăh iăđ t

BaălƠ,ăth căhi năcácăd ăánădo H iăđ ngănhơnădơnăc păt nhăch păthu nănh :ă

D ăánăxơyăd ngătr ăs ăc ăquanăNhƠăn c,ăt ăch căchínhătr ,ăt ăch căchínhătr ă- xã

h i;ăcôngătrìnhădiătíchăl chăs ă- v năhóa,ădanhălamăth ngăc nhăđ căx păh ng,ăcôngă

viên,ăqu ngătr ng,ăt ngăđƠi,ăbiaăt ngăni m,ăcôngătrìnhăs ănghi păcôngăc păđ aă

ph ng;ăD ăánăxơyăd ngăk tăc uăh ăt ngăk ăthu tăc aăđ aăph ngăg măgiaoăthông,ă

th yăl i,ăc păn c,ăthoátăn c,ăđi năl c,ăthongătinăliênăl c,ăchi uăsángăđôăth ;ăcôngătrìnhăthuăgom,ăx ălỦăch tăth i;ăD ăánăxơyăd ngăcôngătrình ph căv ăsinhăho tăchungă

c aăc ngăđ ngădơnăc ;ăd ăánătáiăđ nhăc ,ănhƠă ăchoăsinhăviên,ănhƠă ăxƣăh i,ănhƠă ăcôngăv ;ăxơyăd ngăcôngătrìnhăc aăc ăs ătônăgiáo;ăkhuăv năhóa,ăth ăthao,ăvuiăch iă

gi iătríăph căv ăcôngăc ng;ăch ;ăngh aătrang,ăngh aăđ a,ănhƠătangăl ,ănhƠăh aătáng;ă

D ăánăxơyăd ngăkhuăđôăth ăm i,ăkhuădơnăc ănôngăthônăm i;ăch nhătrangăđôăth ,ăkhuădơnăc ănôngăthôn;ăc măcôngănghi p;ăkhuăs năxu t,ăch ăbi nănôngăs n,ălơmăs n,ăth yă

s n,ăh iăs năt pătrung;ăd ăánăphátătri năr ngăphòngăh ,ăr ngăđ căd ng;ăD ăánăkhai thácăkhoángăs năđ căc ăquanăcóăth măquy năc păphép,ătr ătr ngăh păkhaiăthácăkhoángăs nălƠmăv tăli uăxơyăd ngăthôngăth ng,ăthanăbùn,ăkhoángăs năt iăcácăkhuă

v căcóăkhoángăs năphơnătán,ănh ăl ăn uăs ăd ngăđ tăs ăthu cătr ngăh păNhƠăn căthuăh iăđ t

Nh ăv y,ătheoăquyăđ nhăt iăđi uă63,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăthìăc ăquanăNhƠă

n căcóăth măquy năch ăđ căthuăh iăđ tăkhiăcóăcácăc năc ăsau:

M tă lƠ,ă d ă ánă thu că cácă tr ngă h pă thuă h iă ph că v ă choă m că đíchă qu căphòngăanăninhă( i uă61)ăho căs ăd ngăchoăm căđích phátătri năkinhăt ăvìăl iăíchă

qu căgia,ăl iăíchăcôngăc ngă( i uă62)ăc aăLu tă tăđaiăn mă2013

HaiălƠăđ tăb ăthuăh iăph iăcóătrongăk ăho chăs ăd ngăđ tăhƠngăn măc aăc păhuy năđƣăđ căc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năphêăduy t.ă ơyălƠăđi măm iăc aă

Lu tă tăđaiăn mă2013ăsoăv iăLu tă tăđaiăn mă2003,ăt ăhi năt măquanătr ngăc aăk ă

ho chăs ăd ngăđ tăhƠngăn măđƣăđ căphêăduy tăc aăc păhuy nătrongăquáătrìnhăth că

hi năthuăh iăđ tăvƠăphùăh păv iăcácăquyăđ nhăv ăth căhi năquyăho ch,ăk ăho chăs ă

d ngăđ tăt iă i uă49,ăLuơtă tăđaiăn mă2013

BaălƠ,ăph iăc năc ăvƠoăti năđ ăs ăd ngăđ tăth căhi năd ăán.ăTi năđ ăs ăd ngă

đ tălƠăc năc ăr tăquanătr ngăđ ăth căhi năthuăh iăđ t,ăc năc ănƠyănh măđánhăgiáătínhă

hi uăqu ăc aăvi căthuăh i.ăN uăvi căs ăd ngăđ tăđ căth căhi năđúngăti năđ ăvƠăcóă

th ăhi uăd ăánăđƣăđ cătri năkhaiăth căhi năhi uăqu ăđúngăv iăm cătiêuăvƠăquyăđ nhă

đ tăra.ăCácăc năc ănƠyănh măđ măb oăđ tăđ căthuăh iăđ tăđúngăm căđíchăvƠănh mănơngăcaoăhi uăqu ăs ăd ngăđ tăb ăthuăh i

Doăv y,ăcóăth ăkh ngă đ nhăcácăc năc ătrênălƠăc ăs ăphápălỦăđ căbi tăquană

tr ngăchoăvi căth căhi năthuăh iăđ tă ăVi tăNamăhi nănay.ăTuyănhiên,ăth căti năthuă

h iăđ tăchoăth yăvi căthanhătra,ăki mătraăgiámăsátăvi căth căhi năthuăh iăđ tăd aătrênăcácătiêuăchíătrênăkhôngăph iălúcănƠoăc ngăd ădƠngăcóăth th căhi năhi uăqu ,ăcôngăkhaiăminhăb ch,ăđ căbi tălƠăvi căxácăđ nhăti năđ ăs ăd ngăđ tăv năcóăth ămangătínhă

ch ăquan

1.5.3 Th m quy n thu h i đ t

Th măquy năthuăh iăđ tăđ căquyăđ nhăt iă i uă66,ăLu tăđ tăđaiăn mă2013 Theoăquyăđ nhăc aăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăthìăv ănguyênăt căc ăquanănƠoăcóăquy nă giaoă đ t,ă choă thuêă đ tă thìă c ă quană đóă c ngă cóă quy nă thuă h iă đ t.ă Doă v y,ăUBNDăc păt nhăcóăquy năthuăh iăđ tăc aăc ăs ătônăgiáo,ăt ăch căkinhăt ătrongăn c,ădoanhă nghi pă cóă v nă đ uă t ă n că ngoƠi,ă ng iă Vi tă Namă đ nhă c ă ă n că ngoƠiă

đ căgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ tăđ ăs năxu tăkinhădoanh,ăt ăch căn căngoƠiăcóăch că

n ngăngo iăgiaoăc ngănh ăcóăquy năthuăh iăđ tănôngănghi păthu căqu ăđ tăcôngăíchă

c aăxƣ,ăph ng,ăth ătr n

CònăUBNDăc păhuy năcóăquy năthuăh iăđ tăc aăcáănhơn,ăh ăgiaăđìnhătrongă

n că vƠă c ngă đ ngă dơnă c ;ă UBNDă c pă huy nă c ngă cóă quy nă thuă h iă đ tă ă c aă

ng iăVi tăNamăđ nhăc ă ăn căngoƠiăđ căs ăh uănhƠă ăt iăVi tăNam.ăTr ngăh pătrongăkhuăv căthuăh iăđ tăcóăc ăđ iăt ngăthu căth măquy năthuăh iăđ tăc aăUBNDă

c păt nhăvƠăđ iăt ngăthu căquy năthuăh iăc aăUBNDăc păhuy năthìăUBNDăc păt nhăquy tăđ nhăthuăh iăđ tăho că yăquy năchoăUBNDăc păhuy năquy tăđ nhăthuăh iăđ t.ă

Vi căchoăphépăUBNDăc păt nhă yăquy năchoăUBNDăc păhuy năquy tăđ nhăthuăh iă

đ tăđƣăgópăph năgiúpăđ y nhanhăti năđ ăgi iăphóngăm tăb ngăth căhi năcácăd ăán

1.5.4 Thông báo thu h i đ t

Vi căth căhi năthôngăbáoăthuăh iăđ tăđ căquyăđ nhăt iă i uă67,ăLu tăđ tăđaiă

n mă2013,ă i uă17,ăNgh ăđ nh s ă43/2014/N -CPăc aăChínhăph ,ăh ăs ătrìnhăbanăhành Thông báo thuă h iă đ tă đ că quyă đ nhă chiă ti tă t iă Thôngă t ă s ă 30/2014/TT-BTNMTăngƠyă02/6/2014ăc aăB ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăvƠăM uăThôngăbáoăthuă

h iăđ tăs ă07ăbanăhƠnhăkèmătheoăthôngăt ătrên

Thôngăbáoăthuăh iăđ tălƠăm tăn iădungăquanătr ngăđ căth căhi nătr căkhiă

c ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năraăQuy tăđ nhăthuăh iăđ tănh măđ măb oăng iăs ă

d ngăđ tăb ăthuăh iăđ tăn mărõăđ căk ăho chăthuăh iăđ t,ăđi uătra,ăđoăđ c,ăki mă

đ măđ ătránhăb ăđ ngătrongăquáătrìnhăthuăh iăđ t.ăTh iăh năthôngăbáoăthuăh iăđ tăchia thành hai lo iătheoăm căđíchăs ăd ngăđ t

iăv iăđ tănôngănghi păthìăph iăthôngăbáoăchoăng iăs ăd ngăđ tăch mănh tălƠă90ăngƠyătr căkhiăcóăquy tăđ nhăthuăh iăđ t.ăCònăđ iăv iăđ tăphiănôngănghi păc năthôngăbáoăchoăng iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iăbi tăch mănh tălƠă180ăngƠyătr căkhiăcóăQuy tă đ nhă thuă h iă đ tă phiă nôngă nghi p.ă Ch mă nh tă lƠă 90ă ngƠyă (ho că 180ă ngƠy)ă

tr căkhiăcóăQuy tăđ nhăthuăh iăđ tă ăđơyăđ căhi uălƠăth iăgianătínhăt ăkhiăthôngăbáoăthuăh iăđ tăđ năkhiăraăQuy tăđ nhăthuăh iăđ tăítănh tălƠă90ăngƠyăđ iăv iăđ t nông nghi p,ă180ăngƠyăđ iăv iăđ tăphiănôngănghi p.ăVi căphápălu tăquyăđ nhăkho ngăth iăgianăt iăthi uăt ăkhiăthôngăbáoăchoăđ năkhiăraăQuy tăđ nhăthuăh iănh măđ măb oăquy năl iăíchăh păphápăc aăng iăs ăd ngăđ tăc ngănh ăgiúpăh ăcóătơmălỦăvƠăs ăchu năb ăt tănh tăchoăvi căgiaoăđ tăb ăthuăh iăchoăc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy n

M cădùăv y,ăphápălu tăquyăđ nhăn uăng iăs ăd ngăđ tăcóăđ tăb ăthuăh iămƠă

đ ngăỦăthuăh iătr căth iăh năthìăc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năcóăth ăraăquy tă

đ nhăthuăh iăs măh nămƠăkhôngăc năch ăđ năh tăth iăh năthôngăbáoăthuăh i.ăV năđ ănƠyăc ngăđƣăđ căquyăđ nhăc ăth ăt iă i uă17,ăNgh ăđ nh s ă43/2014/N -CPăc aăChínhăph ăh ngăd năthiăhƠnhăm tăs ăđi uăc aăLu tăđ tăđaiăh ngăd năthôngăbáoăthuăh iăđ t.ă ngăth iăv năđ ănƠyăl iăđ căti păt căđ căh ngăd năc ăth ăh năt iăThôngăt ă30/2014/TT-BTNMTăngƠyă02/6/2014ăc aăB ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ng,ăquyăđ nhăc ăth ăv ătrìnhăt ăbanăhƠnhăthôngăbáoăthuăh iăđ t

Cóăth ăth y,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăvƠăcácăv năb năh ngăd năquyăđ nhăkháă

ch tăch ăv ăthôngăbáoăthuăh iăđ t,ăđ ngăth iăLu tăquyăđ nhăng iăs ăd ngăđ tăph iă

ch păhƠnhăquyăđ nhăv ăthôngăbáoăthuăh iăđ t

1.5.5 Trình t th t c thu h i đ t:

V ătrìnhăt ,ăth ăt căthuăh iăđ tăvìăm căđíchăqu căphòng,ăanăninh;ăphátătri năkinhăt ă- xƣăh iăvìăl iăíchăqu căgia,ăcôngăc ngăđ căLu tăđ tăđaiăn mă2013ăquyăđ nhă

c ăth ănh ăsau:

M tălƠ,ăv ăvi căxơyăd ngăvƠăth căhi năk ăho chăthuăh iăđ t,ăđi uătra,ăkh oăsát,ăđoăđ c,ăki măđ m.ă uătiên,ăUBNDăc păt nhăho căc păhuy năbanăhƠnhăthôngăbáoăthuăh iăđ tă(tùyăđ iăt ngăb ăthuăh i).ăThôngăbáoănƠyăs ăchuy năđ năng iăcóăđ tăb ă

thuăh iă(tùyăđ iăt ngăb ăthuăh i).ăThôngăbáoănƠyăs ăchuy năđ năng iăcóăđ tăb ăthuă

h iăb ngăcáchăg iăthôngăbáoătr căti p,ăh păph ăbi năchoăng iădơnăcóăđ tăb ăthuăh i,ăthôngăbáoătrênăcácăph ngăti năthôngătinăđ iăchúng,ăc ngănh ăniêmăy tăt iătr ăs ăUBNDăc păxƣ,ăđi măsinhăho tăchungăc aăkhuădơnăc ăn iăcóăđ tăthuăh i.ăCóăth ăth y,ă

đ ăđ măb oăquy năl iăc aăng iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iăNhƠăn căquyăđ nhăcóăr tănhi uăhìnhăth căđ ăthôngătinăđ năng iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iăđ t.ăTrongăquáătrìnhă

th căhi năb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngătri năkhaiăth căhi năk ăho chăthuăh iăđ t,ă

đi uătra,ăkh oăsát,ăđoăđ c,ăki măđ m,ăth ngăkêănhƠă ,ătƠiăs năkhácăg năli năv iăđ tăđ ă

l păph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăLu tă tăđaiăquyăđ nhărõăng iăs ă

d ngăđ t,ăUBND c păxƣăcóătráchănhi măph iăh păv iăt ăch căphátătri năqu ăđ tăđ ă

th căhi n.ăTr ngăh păng iăs ăd ngăđ tătrongăkhuăv căcóăđ tăthuăh iăkhôngăph iă

h păv iăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngătrongăvi căđi uătra,ă

kh oăsát,ăđoăđ c,ăki măđ măthìăUBNDăc păxƣ,ă yăbanăMTTQăVi tăNamăc păxƣăn iăcóăđ tăthuăh iăvƠăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăt ăch că

v năđ ng,ăthuy tăph căđ ăng iăs ăd ngăđ tăth căhi n.ăN uăkhôngăthuy tăph căđ că

thìăCh ăt chăUBNDăc păhuy năbanăhƠnhăQuy tăđ nhăki măđ măb tăbu c.ăTr ngă

h păng iăcóăđ tăthuăh iăkhôngăch păhƠnhăthìăCh ăt chăUBNDăc păhuy năbanăhƠnhăQuy tăđ nhăc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhăki măđ măb tăbu căvƠăt ăch căth căhi nă

c ngăch

Nh ăv y,ăvi c ki măđ m cóăỦăngh aăquanătr ngătrongăquáătrìnhăth căhi năthuă

h iăđ t,ădoăv yăLu tă tăđaiăn mă2013ăquyăđ nh,ăn uăng iăs ăd ngăđ tăb ăthuăh iă

đ tămƠăkhôngăt ănguy năth căhi năvi căki măđ mămƠă thuy tăph căkhôngăđ căthìă

s ăápăd ngăki măđ măb tăbu c.ăN uăv năkhôngăth căhi năcóăth ăb ăc ngăch ăth că

hi năvi căki măđ m

V ătrìnhăt ,ăth ăt căth căhi năquy tăđ nhăc ngăch ăki măđ măb tăbu căđ căquyăđ nhăt iăkho nă4,ă đi uă70ă Lu tă tăđaiă n mă2013ăvƠăđƣăđ căh ngăd năt iăThôngăt ă30/2014/TT-BTNMTăc aăB ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăquyăđ nhăv ăh ă

s ăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ t,ăthuăh iăđ t.ă i uă10ăc aăThôngăt ănƠyăquyăđ nhăv ăh ăs ătrìnhăt ăbanăhƠnhăQuy tăđ nhăki măđ măb tăbu c,ăquy tăđ năc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhăki măđ măb tăbu c

Nguyênă t că th că hi nă c ngă ch ă ki mă đ mă b tă bu că lƠă t ngă th ă nh ngă t ă

t ng,ăquanăđi măxuyênăsu t,ăbaoătrùmăquáătrìnhăxơyăd ngăc ngănh ăth căhi năcácăquyă đ nhă phápă lu tă v ă c ngă ch ă ki mă đ mă b tă bu că khiă NhƠă n că thuă h iă đ t.ă

Ki măđ mălƠăc ăs ăđ ăc ăquanăNhƠăn căxácăđ nhăchínhăxácăgiáătr ăquy năs ăd ngă

đ tăvƠătƠiăs năliênăquanăb ăthuăh iăđ ăt oăc ăs ăb iăth ngăkhiăNhƠăn căthuăh iăđ t.ă

C ngăch ălƠăth ăt cămangătínhăch tăhƠnhăchính,ăb tăt ănguy năc aăng iăs ăd ngă

đ t,ăcóăth ăxơmăph măđ năquy năconăng iănên phápălu tăhi năhƠnhăquyăđ nhăkháă

ch tăch ăvƠăc ăth ăv ăv năđ ănƠy.ăLu tăđ tăđaiăn mă2013ăquyăđ nhărõăc ngăch ăth că

hi năki măđ măb tăbu căph iăd aătrênănguyênăt căcôngăkhai,ădơnăch ,ăkháchăquan,ă

b oăđ mătr tăt ,ăơnătoƠn,ăđúngăquyăđ nhăc aăphápălu tăvƠăph iăđ căth căhi nătrongă

gi ăhƠnhăchính.ă ngăth iăvi căc ngăch ăki măđ măch ăđ căth căhi năkhiăđápăngăcácăđi uăki nălu tăđ nhănh ăđƣăcóăquy tăđ nhăki măđ măb tăbu c,ănh ngăng iă

s ăd ngăđ tăkhôngăch păhƠnh,ăkhiăđ căthuy tăph căth căhi năv năkhôngăch păhành thìăc ăquanăNhƠăn căcóăth măquy năs ăti năhƠnhăvi căc ngăch ăth căhinejăquy tă

đ nhăki măđ m.ăTh măquy năbanăhƠnhăquy tăđ nhăc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhă

ki mă đ mă b tă bu că vƠă t ă ch că th că hi nă quy tă đ nhă c ngă ch ă thu că Ch ă t chăUBNDăc păhuy n.ă ngăth iăLu tănƠyăc ngăquyăđ nhărõătrìnhăt ,ăth ăt căth căhi năquy tă đ nhă c ngă ch ă ki mă đ mă b tă bu că đ că quyă đ nhă nh :ă V nă đ ng,ă thuy tă

ph c,ăđ iătho iăv iăng iăb ăc ngăch ăTr ngăh păng iăb ăc ngăch ăch păhƠnhăquy tăđ nhăc ngăch ăthìăt ăch căđ căgiaoăth căhi năc ngăch ăl păbiênăb năghiă

nh năs ăch păhƠnhăvƠăth căhi năđi uătra,ăkh oăsát,ăđoăđ c,ăki măđ m.ăCònăn uăng iă

b ăc ngăch ăkhôngăch păhƠnhăquy tăđ nhăc ngăch ăthìăt ăch căd căgiaoăth că

hi năc ngăch ăthiăhƠnhăQuy tăđ nhăc ngăch ă ơyălƠăquy đ nhăm iăc aăLu tă tăđaiăn mă2013ăsoăv iăLu tăđ tăđaiăn mă2003ăth ăhi năs ăquy tăli tăh năc aăNhƠăn cătrongăth căhi năthuăh iăđ t,ătuyănhiênăhi uăqu ăc aăquyăđ nhănƠyăđ năđơuăc năph iăcóăth iăgianăđ ăki măch ng

Haiă lƠ,ă vi că l p,ă th mă đ nhă ph ngă ánă b i th ng,ă h ă tr ,ă táiă d nhă c ă T ă

ch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măl păph ngăánă

b iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăvƠăph iăh păv iăUBNDăc păxƣăn iăcóăđ tăthuăh iăt ă

ch căl yăỦăki năv ăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătheoăhìnhăth căt ăch că

h pătr căti păv iăng iădơnătrongăkhuăv căcóăđ tăthuăh i,ăđ ngăth iăniêmăy tăcôngăkaiăph ngăánăb iăt ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăt iătr ăs ăUBNDăc păxƣ,ăđ aăddiermă

sinhăho tăchungăc aăkhuădơnăc ăn iăcóăđ tăthuăh i.ăUBNDăc păxƣ,ăđ iădi n yăbanăMTTQăVi tăNamăc păxƣ,ăđ iădi nănh ngăng iăcóăđ tăthuăh i.ăT ăch călƠmănhi mă

v ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măt ngăh păỦăki năđóngăgópăb ngă

v năb n,ăghiărõăs ăl ngăỦăki năđ ngăỦ,ăs ăl ngăỦăki năkhôngăđ ngăỦ,ăs ăl ngăỦă

ki năkhácăđóiăv iăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ;ăph iăh păv iăUBNDă

c păxƣăn iăcóăđ tăthuăh iăt ăch căđ iătho iăđ iăv iătr ngăh păcònăcóăỦăki năkhôngă

đ ngăỦăv ăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ;ăhoƠnăch nhăph ngăánătrìnhăc ăquanăcóăth măquy n.ăC ăquanăcóăth măquy năth măđ nhăph ngăánăb iăth ng,ăh ă

tr ,ătáiăđ nhăc tr căkhiătrìnhăUBNDăc păcóăth măquy năquy tăđ nhăthuăh iăđ t.ăCóă

th ăth yăquyăđ nhăv ăl p,ăth măđ nhăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăth ă

hi năvaiătròăr tăl năc aăt ăch căphátătri năqu ăđ t,ăUBNDăc păxƣăvƠăMTTQăc păxƣ.ă

BaălƠ,ăvi căquy tăđ nhăthuăh iăđ t,ăphêăduy tăvƠăt ăch căth căhi năph ngăánă

b iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăđ căUBNDăc păcóăth măquy năquy tăđ nhăthuăh iă

đ t,ăquy tăđ năpheăduy tăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătrongăcùngăm tăngƠy.ăT ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măph iă

h păv iăUBNDăc păxƣăph ăbi năvƠăniêmăy tăcôngăkhaiăquy tăđ nhăphêăduy tăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ăt iătr ăs ăUBNDăc păxƣ vƠăđ aăđi măsinhăho tăchungăc aăkhuădơnăc ăn iăcóăđ tăthuăh i;ăg iăquy tăđ nhăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhă

c ăđ năt ngăng iăcóăđ tăthuăh iătrongăđóăghiărõăv ăm căb iăth ng,ăh ătr ,ăb ătríănhƠăho căđ tătáiăđ nhăc ă(n uăcó),ăth iăgian,ăđ aăđi măchiătr ăti năb iăth ng,ăh ătr ;ă

th iăgianăb ătríănhƠăho căđ tătáiăđ nhăc ă(n uăcó)ăvƠăth iăgianăbƠnăgiaoăđ tăđƣăthuăh iăchoăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ng.ăT ăch căth căhi năvi că

b iăth ng,ăh ătr ,ăb ătríătáiăđ nhăc ătheoăph ngăánăb iăth ng,ăh ătr ,ătáiăd nhăc ăđƣăđ căphêtăduy t.ăTr ngăh păng iăcóăđ tăthuăh iăkhôngăbƠnăgiaoăđ tăchoăt ă

ch că lƠmă nhi mă v ă b iă th ng,ă gi iă phóngă m tă b ngă thìă UBNDă c pă xƣ,ă yă banăMTTQăVi tăNamăc păxƣăn iăcóăđ tăthuăh iăvƠăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ă

gi iăphóngăm tăb ngăt ăch căv năđ ng,ăthuy tăph căđ ăng iăcóăđ tăthuăh iăth că

hi n.ăTr ngăh păng iăcóăđ tăthuăh iăđƣăđ căv năđ ng,ăthuy tăph cănh ngăkhôngă

ch păhƠnhăvi căbƠnăgiaoăđ tăchoăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tă

b ngăthìăCh ăt chăUBDăc păhuy năbanăhƠnhăquy tăđ nhăc ngăch ăthuăh iăđ t.ăCó

th ăth y,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăquyăđ nhăr tăch tăch ăv ăthuăh iăđ tăn uăng iăs ă

d ngăđ tăkhôngăch păhƠnhăvi căbƠnăgiaoăđ tăthìăs ăb ăc ngăch ăthuăh iăđ t.ăSauăkhiă

đ tăđ căthuăh iăxong,ăt ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăcóătráchănhi măqu nălỦăđ tăđƣăđ căgi iăphóngăm tăb ng

C ngăgi ngănh ăc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhăki măđ măb tăbu c,ăLu tătăđaiăn mă2013ăc ngăquyăđ nhăc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhăthuăh iăđ tăc ngă

ph iăd aătrênănguyênăt călu tăđ nh,ănh ăquyênăt căcôngăkhai,ădơnăch ,ăkháchăquan,ă

b oăđ mătr tăt ,ăanătoƠn,ăđúngăquyăđ nhăc aăphápălu tăvƠăph iăđ căth căhi nătrongă

gi ăhƠnhăchính ă ngăth i c ngăchéăth căhi năquy tăđ nhăthuăh iăđ tăđ căth că

hi năkhiăcóăđ ăcácăđi uăki năng iăcóăđ tăthuăh iăkhôngăch păhƠnhăquy tăđ nhăthuă

h iăđ tăsauăkhiăUBNDăc păxƣ,ă yăbanăMTTQăVi tăNamăc păxƣăn iăcóăđ tăthuăh iăvƠă

t ăch călƠmănhi măv ăb iăth ng,ăgi iăphóngăm tăb ngăđƣăvơnăđ ng,ăthuy tăph c,ătrongăkhiăcóăQuy tăđ nhăc ngăch ăth căhi năquy tăđ năthuăh iăđ tăđƣăđ căniêmăy tăcôngăkhaiăt iătr ăs ăUBNDăc păxƣ,ăđ aăđi măsinhăho tăchungăc aăkhuădơnăc ăn iăcóă

đ tăthuăh i.ăQuy tăđ nhăc ngăch ăth căhi năquy tăđ nhăthuăh iăđ tăđƣăcóăhi uăl căthiăhƠnh.ăNg iăb ăc ngăch ăđƣănh năđ căquy tăđ nhăc ng ch ăth căhi năquy tă

đ nhăthuăh iăđ tăcóăhi uăl căthiăhƠnh.ăTr ngăh păng iăb ăc ngăch ăt ăch iăkhôngă

nh năquy tăđ nhăc ngăch ăho căv ngăm tăkhiăgiaoăquy tăđ nhăc ngăch ăthìăUBNDă

c păxƣăl păbiênăb n.ăTh măquy năbanăhƠnhăquy tăđ nhăc ngăch ,ăth căhi năquy tă

đ nhăthuăh iăđ tăvƠăt ăch căth căhi năquy tăđ nhăc ngăch ăthu căCh ăt chăUBNDă

c păhuy n.ăBênăc nhăđó,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăc ngăquyăđ nhăv ătrìnhăt ,ăth ăt că

th căhi năc ngăch ăthuăh iăđ t;ătráchănhi măc aăt ăch c,ăcáănhơnătrongăvi căth că

hi năquy tăđ nhăc ngăch ăthuăh iăđ t

Trênăc ăs ăquyăđ nhăc aăLu tă tăđaiăn mă2013,ăv năđ ănƠyăđ căh ngăd nă

c ăth ăt iă i uă17,ăNgh ăđ nh s ă43/2014/N -CPăc aăChínhăph ă ngăd năthiăhƠnhă

m tăs ăđi uăc aăLu tă tăđaiăn mă2013ăvƠăkho nă1,ă i uă17,ăc aăNgh ăđ nh này

đ că h ngă d nă c ă th ă t iă i uă 11,ă Thôngă t ă 30/2014/TT-BTNMTă c aă B ă TƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăquyăđ nhăv ăh ăs ăgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăchuy năm căđíchăs ă

d ngăđ t,ăthuăh iăđ t.ăBênăc nhăđó,ăđi măb,ăkho nă5,ăđi uă71ăc aăLu tă tăđaiăn mă2013ăc ngăđ căh ngăd năt iăNgh ăđ nh s ă47/2014/N -CPăc aăChínhăph ăv ăb iă

th ng,ăh ătr ,ătáiăđ nhăc ătrongăđóăquyăđ nhăc ăth ăv ăchinhăphíăt ăch căvi căb iă

th ng,ăh ătr ătáiăđ nhăc ăTheoăđó,ătùyătr ngăh păchiăphíănƠyăđ căb ătríăvƠăh chă

toánăvƠoăv năđ uăt ăc aăd ăánăho căn uăthuăh iăt oăqu ăđ tăs chăđ ăgiao,ăchoăthuêă

đ tăthôngăquaăhìnhăth căđ uăgiáăthìăkho năkinhăphíănƠyăđ că ngăt ăQu ăphátătri nă

đ t.ăHo căti nănƠyăcóăth ă ngăt ăti nănhƠăđ uăt ăb ăraătr c

C ăquanăqu nălỦăđ tăđaiă ăđ aăph ngăđ căthƠnhăl pă ăt nh,ăthƠnhăph ătr căthu cătrungă ngăvƠă ăhuy n,ăqu n,ăth ăxƣ,ăthƠnhăph ătr căthu căt nh;ăt ăch căd chă

v ăcôngăv ăđ tăđaiăđ căthƠnhăl păvƠăho tăđ ngătheoăquyăđ nhăc aăChínhăph

T iă đi uă 5,ă Ngh ă đ nh s ă 43/2014/N -CPă ngƠyă 15/5/52014ă c aă Chínhă ph ăquyăđ nhăcácăt ăch căth căhi năd chăv ătrongăl nhăv căđ tăđaiăcóăT ăch căphátătri nă

qu ăđ tăquyăđ nh:ăT ăch căphátătri năqu ăđ tălƠăđ năv ăs ănghi păcôngăđ căthƠnhă

l pătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăthƠnhăl p,ăt ăch căl i,ăgi iăth ăđ năv ăs ănghi păcôngăl p;ăcóăt ăcáchăphápănhơn,ăcóătr ăs ,ăconăd uăriêngăvƠăđ căm ătƠiăkho năđ ă

ho tăđ ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t;ăcóăchiănhánhăt iăcácăqu n,ăhuy n,ăth ăxƣ,ăthƠnhăph ăthu căt nh.ă iăv iăđ aăph ngăđƣăcóăT ăch căphátătri năqu ăđ tăc păt nhăvƠăc păhuy năthìăt ăch căl iăT ăch căphátătri năqu ăđ tătrênăc ăs ăh pănh tăT ăch căphátătri năqu ăđ tăc păt nhăvƠăc păhuy năhi năcó

T ăch căphátătri năqu ăđ tăcóăch căn ngăt oăl p,ăphátătri n,ăqu nălỦ,ăkhaiăthácă

qu ă đ t;ă t ă ch că th că hi nă vi că b iă th ng,ă h ă tr ă vƠă táiă đ nhă c ;ă nh nă chuy nă

nh ngăquy năs ăd ngăđ tăc aăcácăt ăch c,ăh ăgiaăđình,ăcáănhơn;ăt ăch căth căhi nă

vi căđ uăgiáăquy năs ăd ngăđ tăvƠăth căhi năcácăd chăv ăkhác;

Kinh phíăho tăđ ngăc aăT ăch căphátătri năqu ăđ tăth căhi nătheoăquyăđ nhă

c aăphápălu tăv ătƠiăchínhăđ iăv iăđ năv ăs ănghi păcôngăl p

1.5.7 Giá đ t và tài chính v đ t đai

Giáăđ tălƠăgiáătr ăquy năs ăd ngăđ tătínhătrênăm tăđ năv ăs ăd ngăđ t.ăGiáătr ăquy n s ăd ngăđ tălƠăgiáătr ăb ngăti năc aăquy năs ăd ngăđ tăđ iăv iăm tădi nătíchă

đ tăxácăđ nhătrongăth iăh năs ăd ngăđ tăxácăđ nh.ăNguyênăt căđ nhăgiáăđ tălƠănh ngă

đi uă c ă b nă đ că đ nhă raă vƠă nh tă thi tă ph iă tuơnă theoă nh mă đ mă b oă tínhă đ nhă

h ngăxuyênăsu tătrongăquáătrìnhăhìnhăthƠnhăvƠăqu nălỦăgiáăđ tăc aăNhƠăn c.ăCóă

th ănói,ăkho nă1,ăđi uă112,ăLu tă tăđaiăn mă2013ăcóănhi uăthayăđ iăsoăv iăkho nă1,ă

đi uă56,ăLu tă tăđaiăn mă2003ătrongăvi căđ ăraăcácănguyênăt călƠmărõăh năcáchăxácă

đ nhăgiáăđ t N uănh ătr c đơy,ăgiáăđ tăđ căxácăđ nhăthôngăqua:ă(i)ăgiáăsátăv iăgiáă

th ătr ng;ă(ii)ăCácăth aăđ tăli năk ănhau,ăcóăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ,ăxƣăh i,ăk tă

c uăh ăt ng,ăcùngăm căđíchăs ăd ngăhi năt iăho cătheoăquyăho chăthìăhi nănayăquyă

đ nhăminhăth ăh nănh :ăgiáăth ătr ngăph iălƠăgiáăph ăbi nătrênăth ătr ng,ăgiáăđ tăcònăđ căxácăđ năthôngăquaăgiáătrúngăd uăgiáăvƠăthuănh păt ăvi căs ăd ngăđ t;ăđ tăgiapăranhăs ăcóăm căgiáănh ănhauăn uăcóăcùngăm căđíchăs ăd ng,ăkh ăn ngăsinhăl i,ăthuănh păt ăvi căs ăd ngăđ tăt ngăt ăvƠăph iăđ căđ nhăgiáăcùngăth iăđi m;ăm căđíchăs ăd ngăđ tăh păphápăt iăth iăđi măđ nhăgiá.ă căbi tăgiáăđ tăcònăph iăc năc ăvƠoăth iăh năt iăth iăđi măđ nhăgiá.ă căbi tăgiáăđ tăcònăph iăc năc ăvƠoăth iăh năs ă

d ngăđ tălƠălơuădƠi,ăcóăth iăh năhayăth iăh năs ăd ngăđ tăđ tăkhiăchuy năđ iăm căđíchăs ăd ngăđ t,ăkhiănh năchuy năquy năs ăd ngăđ t

Ph ngăphápăxácăđ nh giáăđ t,ăchoăđ nănayăchúngătaăđƣăcóă05ăph ngăphápă

đ căápăd ngătrongăquáătrìnhăđ nhăgiáăg m:ăSoăsánhătr căti p;ăchi tătr ;ăthuăth p;ă

th ngăd ;ăh ăs ăđi uăch nhăgiáăđ t

B ngăgiáăđ tălƠăb ngăt păh păcácă m căgiáăđ tăchoă m iălo iă đ tădoăUBNDă

t nh,ăthƠnhăph ătr căthu cătrungă ngăcôngăb ătrênăc ăs ăquyăđ nhăc aăChínhăph ăv ă

ph ngăphápăxácăđ nhăgiáăđ tăvƠăkhungăgiáăcácălo iăđ t

V ăb ngăgiáăđ t.ăTheo quyăđ nhăc aăđi uă56,ăLu tă tăđaiăn mă2003ăthìăb ngăgiáăđ tăđ căxơyăd ngăm tăn măm tăl năvƠăđ căcôngăb ăvƠoăngƠyă01/01/ăhƠngăn măTuyănhiên,ăvi căquyăđ nhănh ăv yăđƣăg pănhi uăb tăc pătrongăth căt ă iăv iăb ă

ph năng iăs ăd ng đ tănghèoăluônăc măth yăb tă năkhiăgiáăđ tăcóăxuăh ngăn măsauăt ngăh năn mătr c,ăđ ngăngh aăv iăvi căngh aăv ătƠiăchínhăđ iv iăNhƠăn că

c ngăt ng,ă nhăh ngăkhôngănh ăđ năkh ă n ngăkinhăt ăc aă h ă V iăb ăph năl nă