công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở trường quân sự thành phố hồ chí minh hiện nay

Tuy nhiên, một bộ phận cán bộ, đảng viên nhận thức chưa đúngđắn, đầy đủ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của việc bồi dưỡng kiến thứcQP&AN; nội dung, hình thức, phương pháp CTĐ, CTCT t

HÀ NỘI - 2015

NGUYỄN VĂN PHỤNG

CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG NHIỆM VỤ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2015

NGUYỄN VĂN PHỤNG

CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG NHIỆM VỤ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN

NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẬU VĂN NẬM

HÀ NỘI - 2015

Trang

MỞ ĐẦU

3

Chương 1 CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ

TRONG NHIỆM VỤ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ

1.1 Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh và những

vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính trị trongnhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ởTrường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh 101.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm tiến hành công tác

đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự

Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG

CƯỜNG CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG NHIỆM VỤ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ THÀNH PHỐ

2.1 Những nhân tố tác động và yêu cầu tăng cường công tác

đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự

2.2 Những giải pháp tăng cường công tác đảng, công tác

chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốcphòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố Hồ

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba BCHTW Khoá VII xác định: “Phải tăngcường công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho toàn dân, trước hết là đốivới cán bộ các cấp, các ngành của Đảng, Nhà nước” [26] Như vậy, bồi dưỡngkiến thức QP&AN cho cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành là chủ trươnglớn của Đảng, Nhà nước ta, vấn đề có ý nghĩa quan trọng góp phần đào tạocon người phát triển toàn diện, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tự giác thực hiệnnhiệm vụ QP&AN, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong tình hình mới

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh được giao nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ thuộc diện Ban Thường vụhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) quản lí, đạibiểu Hội đồng nhân dân cấp huyện; cán bộ lãnh đạo, quản lí cấp phòng vàtương đương thuộc cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hộicủa tỉnh và của Trung ương có trụ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh(đối tượng 3), người quản lý doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước (Doanhnghiệp có quy mô vừa trở lên) và người quản lý đơn vị sự nghiệp ngoài cônglập (tương đương đối tượng 3) [Phụ lục 5] Đây là những cán bộ, đảng viên,công chức đảm nhiệm cương vị lãnh đạo, quản lý, điều hành trong các tổ chứcđảng, chính quyền, mặt trận và đoàn thể chính trị xã hội, các trường học, doanhnghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong quántriệt, triển khai và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên về phát triển kinh

tế - xã hội, củng cố QP&AN trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Những năm qua, nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN và CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ này ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh luônđược Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức

thực hiện và thu được kết quả tương đối toàn diện, góp phần quan trọng vàoviệc bổ sung lí luận, nâng cao nhận thức về QP&AN, về xây dựng nền QPTD,xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận ANND, củng cố niềm tin và tạo sựnhất quán về đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về nhiệm

vụ quân sự - quốc phòng, về chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trongtình hình mới Tuy nhiên, một bộ phận cán bộ, đảng viên nhận thức chưa đúngđắn, đầy đủ về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của việc bồi dưỡng kiến thứcQP&AN; nội dung, hình thức, phương pháp CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN còn đơn điệu, chậm đổi mới, hiệu quả chưa cao;chưa phát huy được sức mạnh của các tổ chức, các lực lượng cùng tham gia…

Hiện nay, sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước vì mục tiêu “dân

giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; sự phát triển nhiệm vụ xây

dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN đặt ra những yêu cầu mới đối vớinhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho toàn dân nói chung, bồi dưỡngkiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành nói riêng… Điều đóđòi hỏi cả hệ thống chính trị, trong đó Trường Quân sự Thành phố Hồ ChíMinh phải làm tốt hơn nữa công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN nói chung,bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho học viên đối tượng 3 nói riêng

Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề nghiên cứu “Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” là vấn đề có ý nghĩa

quan trọng, cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài

Công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN nói chung, bồi dưỡng kiến thứcQP&AN cho đội ngũ cán bộ nói riêng là vấn đề có ý nghĩa chiến lược, luôn đượcĐảng, Nhà nước, các bộ, ngành quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và được các nhà khoahọc quan tâm nghiên cứu Liên quan đến đề tài luận văn có các luận án, luận văn,

đề tài khoa học, bài viết đăng tải trên các tạp chí, thông tin dưới các góc độ khácnhau Nhìn chung, các công trình tiếp cận khai thác theo ba nhóm vấn đề:

* Nhóm công trình nghiên cứu về CTĐ, CTCT trong các nhiệm vụ: Công tác đảng, công tác chính trị trong bồi dưỡng kiến thức quốc phòng của Học viện Lục quân cho sinh viên trên địa bàn Thành phố Đà Lạt hiện nay - Nguyễn Quốc Danh, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, 2004; Công tác đảng, công tác chính trị trong huấn luyện quân dự bị động viên của sư đoàn 7 Binh đoàn Cửu Long hiện nay - Nguyễn Thế Hải, Luận văn

Thạc sĩ Khoa học Chính trị, 2013; Công tác đảng, công tác chính trị trong

nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn của các trung đoàn bộ binh trên địa bàn miền Đông Nam bộ hiện nay - Vũ Hồng Tú, Luận văn

Thạc sĩ Khoa học Chính trị, 2013

Các công trình nghiên cứu trên đã đề cập, luận giải một cách toàn diện

về tầm quan trọng, thực trạng, giải pháp CTĐ, CTCT dưới những phạm vi,góc độ và đối tượng nghiên cứu khác nhau Trong đó, bàn về vai trò của giáodục quốc phòng cho sinh viên, tác giả Nguyễn Quốc Danh trong luận văn củamình đã khẳng định: Góp phần bồi dưỡng ý thức quốc phòng hoàn thiện nhâncách người tri thức cách mạng; bảo đảm cho những chủ nhân tương lai có trithức toàn diện; tăng cường tiềm lực quốc phòng, thắt chặt tình đoàn kết quân -dân, tạo thuận lợi xây dựng khu vực phòng thủ, củng cố thế trận quốc phòng

an ninh, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của kẻ thù Đồng thời,đưa ra quan niệm về CTĐ, CTCT trong GDQP cho sinh viên là tổng thể cáchoạt động tư tưởng và tổ chức trên tất cả các khâu, các bước của công tácGDQP cho sinh viên nhằm làm cho công tác này được tiến hành đúng nộidung chương trình đề ra với chất lượng ngày càng cao [18]

* Nhóm công trình nghiên cứu về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng: Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ đầu ngành cấp tỉnh, thành phố và cán bộ chủ chốt cấp huyện, quận ở Trường Quân sự Quân khu 3 trong

giai đoạn hiện nay - Phạm Viết Vần, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị,

2004; Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt cấp quận, huyện

của Quân khu Thủ đô hiện nay - Đàm Quốc Việt, Luận văn Thạc sĩ Khoa học

Chính trị, 2006; Phát triển ý thức quốc phòng của học viên bồi dưỡng kiến

thức quốc phòng ở Trường Quân sự Quân khu 7 hiện nay - Hà Công Chờ,

Luận văn Thạc sĩ Triết học, 2007

Các công trình trên đều khẳng định: bồi dưỡng kiến thức quốc phòngcho cán bộ chủ chốt (đầu ngành) là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và cấp thiếtnhằm trang bị, bổ sung hoàn thiện tri thức, kiến thức, kinh nghiệm kỹ năng vềquân sự quốc phòng cho cán bộ chủ chốt (đầu ngành) đáp ứng yêu cầu sựnghiệp quân sự, quốc phòng địa phương trong tình hình hiện nay Trên cơ sởđánh giá khách quan thực trạng bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đội ngũcán bộ chủ chốt (đầu ngành), các tác giả đã đề xuất giải pháp khá toàn diện vềchính trị tư tưởng, tổ chức, chính sách nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡngkiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt (đầu ngành) đáp ứng yêu cầu sựnghiệp quân sự, quốc phòng địa phương trên địa bàn Quân khu 3 và Quân khuThủ đô trong tình hình mới [68, 69]

* Nhóm công trình nghiên cứu về công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN:

Tổ chức phương pháp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho cán bộ chủ chốt các cấp của Đảng, Nhà nước và đoàn thể - Hồ Sĩ Luyến

(Chủ biên), Đề tài khoa học cấp Nhà trường, 2001; Bồi dưỡng kiến thức quốc

phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh hiện nay - Nguyễn Huy Hoàng, Luận văn Thạc sĩ khoa học Chính trị,

2009; Nghiên cứu, đề xuất giải pháp đồng bộ hóa công tác giáo dục quốc

phòng và an ninh ở các trường đại học, cao đẳng và trung tâm giáo dục quốc phòng - Lê Văn Nghệ, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội, 2011; “Bồi dưỡng

kiến thức quốc phòng và an ninh trên làn sóng Tiếng nói Việt Nam” - Đào

Duy Hứa, Tạp chí Dân quân tự vệ giáo dục quốc phòng, Số 13, (59), tháng 10

năm 2008; “Kết quả, kinh nghiệm đào tạo giáo viên giáo dục quốc phòng và

an ninh những năm tiếp theo của Bộ Giáo dục và Đào tạo” - Bùi Văn Ga, Tạp

chí Dân quân tự vệ giáo dục quốc phòng, Số 58 (104), tháng 7 năm 2012;

“Những vấn đề cơ bản cần tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy, học bồidưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên năm học 2012

- 2013” - Nguyễn Thiện Minh, Tạp chí Dân quân tự vệ giáo dục quốc phòng,

Số 59 (105), tháng 8 năm 2012

Nhìn chung các tác giả đã tập trung luận giải vị trí vai trò, tầm quantrọng của công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng nói chung, bồi dưỡng kiếnthức QP&AN cho đội ngũ cán bộ đầu ngành (chủ chốt) nói riêng; đánh giá kếtquả và rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũcán bộ các cấp, các ngành Trên cơ sở đó đề xuất giải pháp nâng cao chấtlượng công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng toàn dân, bồi dưỡng kiến thứcQP&AN cho sinh viên và cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành của Đảng vàNhà nước Đó là tiền đề quan trọng để tác giả tiếp thu nghiên cứu đề tài này

Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách

cơ bản, có hệ thống về: “Công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ

bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh hiện nay”

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ một số vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất nhữnggiải pháp tăng cường CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về CTĐ, CTCT trong nhiệm

vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinhnghiệm tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở TrườngQuân sự Thành phố Hồ Chí Minh

* Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu hoạt động CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức QP&AN cho đối tượng 3 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ởTrường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Tư liệu, số liệu chủ yếu từnăm 2007 đến nay Các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2025

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở thực tiễn

Là thực tiễn CTĐ, CTCT trong bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở TrườngQuân sự Thành phố Hồ Chí Minh; các báo cáo sơ, tổng kết công tác bồidưỡng kiến thức QP&AN của Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh vàcác tư liệu, số liệu, kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tác giả

* Phương pháp nghiên cứu

Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận văn

sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học liên ngành vàchuyên ngành, coi trọng các phương pháp: kết hợp phân tích-tổng hợp, lôgic-lịch sử, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn và phươngpháp chuyên gia

6 Ý nghĩa của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn cung cấp thêm cơ sở khoa học để lãnh đạo,chỉ huy, cơ quan chức năng ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh vận dụngvào công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngànhthuộc nhóm đối tượng 3 Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trongnghiên cứu, giảng dạy, học tập ở các trường quân sự tỉnh (thành phố), quân khu

7 Kết cấu của luận văn

Gồm mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục

Chương 1 CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG NHIỆM VỤ BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH

Ở TRƯỜNG QUÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh và những vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và

an ninh ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

1.1.1 Nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

* Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng LLVT địa phương sau ngàymiền Nam giải phóng, ngày 15 tháng 8 năm 1978 Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh (tiền thân là Trường Quân chính thành phố) được thành lập.Trải qua 36 năm xây dựng và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo củaĐảng ủy, Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, sự quan tâm, giúp đỡ củaĐảng bộ, chính quyền và nhân dân trên địa bàn, Nhà trường đã phấn đấuvươn lên hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, đáp ứng yêu cầu của sựnghiệp quân sự - quốc phòng địa phương trong tình hình mới

Hiện nay, Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh có 02 cơ sở đóngquân tại số 291 đường Cách mạng Tháng tám, Phường 12, Quận 10 và xãNhuận Đức, Huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh với diện tích gần 12ha

Tổ chức biên chế của Nhà trường gồm: Ban Giám hiệu; Ban Tham mưu - Đàotạo; Ban Chính trị; Ban Hậu cần - Kỹ thuật; khoa giáo viên và các đại độiquản lí học viên Cùng với việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Nhà trườngvững mạnh toàn diện, Đảng bộ Nhà trường trong sạch, vững mạnh, Trường

Quân sự Thành phố được Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh giao thực hiệnsáu nhiệm vụ cơ bản:

Một là, đào tạo chỉ huy trưởng quân sự phường, xã, thị, trấn và trung

cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở

Hai là, tập huấn công tác quân sự - quốc phòng địa phương, chuyên

môn nghiệp vụ cho chỉ huy, trợ lí cơ quan quân sự thành phố, quận, huyện,đơn vị và ban chỉ huy quân sự phường, xã, thị trấn

Ba là, bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho bí thư, chủ tịch phường, xã, thị

trấn; cán bộ chủ chốt phòng, ban, ngành quận, huyện; giám đốc, phó giám đốccác công ty, cơ quan, doanh nghiệp có LLVTT

Bốn là, bổ túc, tập huấn sĩ quan dự bị, chỉ huy các đơn vị tự vệ và giáo

viên GDQP

Năm là, tham gia nghiên cứu, biên soạn các tài liệu, đề tài giảng dạy về

quốc phòng - quân sự địa phương và chương trình, phương pháp huấn luyệncho dân quân tự vệ

Sáu là, giáo dục QP&AN cho học sinh, sinh viên, công nhân viên

chức… và sẵn sàng nhận các nhiệm vụ khác trên giao

Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ củng cố QP&AN trong tình hìnhmới, Nhà trường được Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh giao nhiệm vụbồi dưỡng cán bộ cơ sở (Chỉ huy trưởng, phó chỉ huy trưởng xã, phường, thịtrấn chưa qua đào tạo; Bí thư kiêm chính trị viên Ban CHQS xã, phường, thịtrấn; giáo viên giáo dục QP&AN cho các trường THPT, trung cấp chuyênnghiệp ngành quân sự cơ sở, trung cấp nghề và liên kết với Trường Sĩ quanLục quân 2 đào tạo liên thông từ trung cấp chuyên nghiệp lên cao đẳngngành quân sự cơ sở

* Quan niệm về bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Bồi dưỡng là khái niệm được sử dụng phổ biến, rộng rãi trong các lĩnh

vực, các hoạt động của đời sống xã hội Bồi dưỡng là làm cho tăng thêm nănglực hoặc phẩm chất Bồi dưỡng cán bộ trẻ, bồi dưỡng đạo đức… nhà nước

Bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành là

hoạt động có tổ chức, có mục đích, có kế hoạch làm cho đội ngũ cán bộ nàynâng cao nhận thức quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước vềQP&AN, về âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, về nhiệm vụ quân sựQP&AN ở địa phương Đảng ta chỉ rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết làcán bộ lãnh đạo chủ chốt từ Trung ương đến cơ sở, phải tham gia các lớp bồidưỡng kiến thức QP&AN theo triệu tập của cơ quan có thẩm quyền” [1].Theo Nghị định số 13 ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ, cán bộcông chức thuộc đối tượng 3 phải được bồi dưỡng kiến thức QP&AN tạitrường quân sự cấp tỉnh Đó là các lớp học tập trung được tổ chức trong thờigian ngắn để bồi dưỡng cho cán bộ, công chức các cấp, các ngành những kiếnthức cơ bản về QP&AN, làm cơ sở để họ tự học, tự nghiên cứu, nhằm nângcao nhận thức và năng lực hoạt động QP&AN ở cơ sở đáp ứng với sự pháttriển của tình hình, nhiệm vụ địa bàn, đất nước trong tình hình mới

Từ hướng tiếp cận trên, có thể quan niệm: Bồi dưỡng kiến thức quốc

phòng và an ninh cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh là tổng thể các hoạt động có mục đích, có tổ chức của cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng và đội ngũ giáo viên, báo cáo viên nhằm trang bị, bổ sung kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm xử trí các vấn đề về quốc phòng và an ninh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng

và bảo vệ địa bàn, đất nước trong mọi tình huống

Quan niệm trên chỉ ra:

Mục đích bồi dưỡng kiến thức QP&AN là nhằm nâng cao nhận thức; đề

cao trách nhiệm và khả năng thực hiện nhiệm vụ QP&AN ở cương vị tương

ứng với chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trên địabàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Chủ thể bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ

Chí Minh là cấp uỷ, cán bộ chủ trì, các cơ quan chức năng của Nhà trường

Lực lượng tham gia bồi dưỡng là các tổ chức trong hệ thống chính trị,

đội ngũ cán bộ, đảng viên, giáo viên, báo cáo viên của các cơ quan, ban,ngành, đoàn thể trên địa bàn, (nhất là cơ quan quân sự và công an) và cán bộ,giáo viên của Nhà trường tham gia giảng dạy môn giáo dục QP&AN

Đối tượng bồi dưỡng là cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ huyện, quận,

thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) quản lí, đại biểu Hộiđồng nhân dân cấp huyện; cán bộ lãnh đạo, quản lí cấp phòng và tương đươngthuộc cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh vàcủa Trung ương có trụ sở trên địa bàn cấp tỉnh (đối tượng 3) Người quản lýdoanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước (Doanh nghiệp có quy mô vừa trở lên)

và người quản lý đơn vị sự nghiệp ngoài công lập phải tham gia bồi dưỡngkiến thức QP&AN (tương đương đối tượng 3) [Phụ lục 5]

Nội dung bồi dưỡng, bao gồm những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm

về QP&AN Trong đó tập trung vào: Học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh về chiến tranh quân đội; chiến tranh nhân dân Việt Nam bảo vệ Tổquốc XHCN trong tình hình mới; đường lối xây dựng nền QPTD, xây dựngthế trận QPTD gắn với thế trận ANND ở cơ sở; phòng, chống Chiến lược

“Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá cáchmạng nước ta; phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội; những nội dung cơbản về công tác quân sự QP&AN địa phương; chính sách hậu phương quânđội và tình hình kinh tế, chính trị, xã hội liên quan đến QP&AN trên địa bànThành phố Hồ Chí Minh [8]

Hình thức, phương pháp bồi dưỡng, bao gồm: bồi dưỡng tập trung tại

Trường Quân sự thành phố: lên lớp giảng bài, trao đổi, thảo luận, tọa đàm,nghe báo cáo kinh nghiệm, thực hành, tập bài, tham quan, viết thu hoạch, tiểuluận, thi, kiểm tra; thông qua các hoạt động bồi dưỡng tại chức ở cơ sở; thôngqua việc tự học, tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng của cán bộ trong quá trình côngtác; thông qua việc thực hiện các nội dung của công tác quân sự QP&ANđịa phương; qua các phương tiện thông tin đại chúng

* Nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Một là, quán triệt, phổ biến, truyền thụ cho cán bộ, công chức thuộc đối

tượng 3 những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ ChíMinh, Đảng Cộng sản Việt Nam về quân sự, QP&AN, chiến tranh, quân đội,công an, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân, xây dựnglực lượng vũ trang nhân dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc

Hai là, phổ biến, quán triệt chiến lược QP&AN, chiến lược bảo vệ

Tổ quốc, tình hình, nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cáchmạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; xây dựng, củng cố nềnquốc phòng, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh, thế trận anninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới Trang bị kiến thức vềĐảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý QP&AN, tổ chức, bộ máy lãnh đạo, quản

lý QP&AN Trang bị, nâng cao trình độ kỹ thuật, chiến thuật quân sự, kiếnthức, năng lực lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo và tổ chức hoạt động QP&AN chocán bộ, công chức

Ba là, phổ biến, quán triệt, làm rõ âm mưu, thủ đoạn chống phá của

các thế lực thù địch đối với sự nghiệp xây dựng quân đội, công an, lựclượng vũ trang địa phương, củng cố QP&AN, bảo vệ Tổ quốc Nâng cao ý

thức, tinh thần cảnh giác cách mạng, trách nhiệm xây dựng, củng cốQP&AN cho đội ngũ cán bộ, công chức thuộc đối tượng 3.

Bốn là, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối

sống, phong cách công tác của người cán bộ lãnh đạo, quản lý Nâng cao nhậnthức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong lãnh đạo, quản lý và chỉđạo, tổ chức hoạt động quân sự, QP&AN ở cơ quan, đơn vị mình

1.1.2 Những vấn đề cơ bản về công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

* Quan niệm về CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành làmột bộ phận của công tác GDQP toàn dân, đồng thời cũng là một nội dung củacông tác quân sự, quốc phòng địa phương Vì vậy, mọi hoạt động liên quan đếncông tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN nói chung và bồi dưỡng kiến thứcQP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành nói riêng đều có sự tác động tolớn của CTĐ, CTCT Tiến hành CTĐ, CTCT trong công tác quân sự, quốcphòng địa phương cũng như trong công tác giáo dục QP&AN luôn là vấn đề cótính nguyên tắc Chỉ trên cơ sở tác động của CTĐ, CTCT thì hoạt động giáodục, bồi dưỡng kiến thức QP&AN nói chung, ở Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh nói riêng mới đi đúng đường lối chính trị, quân sự của Đảng; gópphần xây dựng các tổ chức vững mạnh; phát huy nhân tố chính trị tinh thần củamọi lực lượng tham gia, tạo thành sức mạnh tổng hợp hoàn thành mục tiêu,chương trình nội dung, nâng cao chất lượng bồi dưỡng QP&AN

Để có quan niệm đúng về CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành ở Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh cần nghiên cứu CTĐ, CTCT trong công tác quân sự,

quốc phòng địa phương Đồng thời, phải căn cứ vào tính chất đặc thù củanhiệm vụ giáo dục, bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thànhphố Hồ Chí Minh Theo đó: “Tiến hành công tác đảng, công tác chính trịtrong giáo dục quốc phòng toàn dân là tiến hành các hoạt động tư tưởng và tổchức ở tất cả các khâu, các bước của công tác giáo dục quốc phòng toàn dân,góp phần bảo đảm cho công tác này được tiến hành sâu rộng, thường xuyên

có nền nếp vững chắc và chất lượng ngày càng cao” [32]

Từ cách tiếp cận trên rút ra quan niệm: Công tác đảng, công tác chính

trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh là một bộ phận quan trọng trong hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, sự chỉ đạo trực tiếp của đội ngũ chính

uỷ, chính trị viên; là một công tác cơ bản của người chỉ huy; là sự hướng dẫn

tổ chức, thực hiện, kiểm tra của cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị các cấp của Nhà trường, với tổng thể các hoạt động công tác tư tưởng, tổ chức và chính sách, tác động đến tất cả các khâu, các bước của quá trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh, hướng công tác này đúng đường lối, quan điểm của Đảng, nâng cao ý thức trách nhiệm và phát huy vai trò các tổ chức, các lực lượng, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh được giao trong giai đoạn hiện nay.

Quan niệm trên chỉ ra:

- Mục đích là giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, tổ chứcđảng, động viên và phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, cán bộ, giáoviên, chiến sĩ, nhân viên trong Nhà trường nhằm bảo đảm cho hoạt động nàyluôn đi đúng đường lối, quan điểm của Đảng để Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh hoàn thành tốt nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

- Chủ thể tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức

QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh:

Chủ thể lãnh đạo CTĐ, CTCT là cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trongNhà trường Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ chính trịviên các cấp là người chủ trì và trực tiếp chỉ đạo tổ chức tiến hành CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Ban chính trị, cán bộ chính trị trong Nhà trường là lực lượng chủ yếu,trực tiếp hướng dẫn, tổ chức và tiến hành CTĐ, CTCT; đồng thời, tham mưucho cấp ủy, chính trị viên nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT trongnhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

- Đối tượng tác động của CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthúc QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm mọi conngười và mọi tổ chức có liên quan đến các khâu, các bước, các mặt hoạt độngcủa nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

- Nội dung CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng, Luật Giáo dục quốc phòng

và an ninh, nghị định của Thủ tướng Chính phủ về giáo dục QP&AN, cácnghị quyết, chỉ thị của QUTW, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quânkhu 7 về giáo dục QP&AN Xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thúc QP&AN cho toàn trường

Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ, học viên,nhân viên trong Nhà trường nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng củanhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Giáo dục xây dựng ý chí quyết tâmkhắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Xây dựng hệ thống tổ chức đảng, chỉ huy, quần chúng ở Trường Quân

sự Thành phố Hồ Chí Minh, tham gia góp phần xây dựng tổ chức đảng, chínhquyền, tổ chức quần chúng trên địa bàn vững mạnh mọi mặt, đủ khả nănghoàn thành chức năng, nhiệm vụ

Xây dựng Ban Chính trị vững mạnh, thực sự là cơ quan đảm nhiệmCTĐ, CTCT ở Nhà trường, luôn làm tốt chức năng tham mưu cho Đảng uỷNhà trường về CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN chođội ngũ cán bộ các cấp, các ngành và tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạtđộng CTĐ, CTCT theo kế hoạch đề ra.

Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, chiến sĩ, học viên thamgia bồi dưỡng kiến thức QP&AN về mọi mặt, động viên tinh thần tự học tập,nghiên cứu để không ngừng nâng cao kiến thức về quân sự - quốc phòng;bồi dưỡng năng lực, kinh nghiệm tiến hành CTĐ, CTCT; quan tâm đời sốngvật chất, tinh thần tạo mọi điều kiện thuận để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ

Phối hợp chặt chẽ giữa Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh vớicác ban, ngành, đoàn thể của địa phương có liên quan đến nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN; phát huy vai trò các phương tiện thông tin đạichúng; tăng cường các hoạt động giao lưu, kết nghĩa giữa Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh với các cơ quan, đơn vị và địa phương với nhiềuhình thức và cấp độ khác nhau nhằm tạo sức mạnh tổng hợp hoàn thànhnhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN được giao

Tiến hành tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về nhiệm vụbồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh;đồng thời, đánh giá việc tiến hành CTĐ, CTCT trong mọi khâu, mọi bước củaquá trình này, làm cơ sở để kịp thời bổ sung cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộcác cấp, các ngành trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết quả cao

- Hình thức, phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

Đảng ủy Nhà trường, cấp ủy, tổ chức đảng các cơ quan, khoa giáo viên,đơn vị quản lý học viên xây dựng, quán triệt và tổ chức thực hiện nghị quyết

lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộthuộc đối tượng 3.

Chính ủy Nhà trường chỉ đạo Ban chính trị, đội ngũ chính trị viên, bíthư các cấp ủy xây dựng, thông qua và triển khai thực hiện kế hoạch CTĐ,CTCT trong thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũcán bộ thuộc đối tượng 3

Tiến hành công tác giáo dục chính trị để quán triệt nhiệm vụ, nâng caonhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng tham gia thực hiện nhiệm

vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ

Củng cố, kiện toàn tổ chức, phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổchức đảng, quản lý, điều hành của chính quyền, hướng dẫn, chỉ đạo của của cơquan chức năng và vai trò tổ chức thực hiện của khoa giáo viên, các tổ chức quầnchúng trong thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ

Củng cố kiện toàn, xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ,đặc biệt là đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý học viên trong thực hiện nhiệm

vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ thuộc đối tượng 3

Phối hợp giữa Nhà trường với các cấp ủy, cơ quan, ban ngành, đoàn thểtrên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong tiến hành CTĐ, CTCT và thựchiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ

Tiến hành công tác tuyên truyền - cổ động, văn hóa - văn nghệ cổ vũđộng viên cán bộ, giáo viên, học viên, chiến sĩ hăng hái thực hiện nhiệm vụbồi dưỡng kiến thức QP&AN

Tiến hành công tác dân vận, huy động mọi nguồn lực của nhân dântham gia thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán

bộ thuộc đối tượng 3

Thực hiện các chế độ, chính sách, chăm lo bảo đảm và cải thiện đờisống vật chất, tinh thần của cán bộ, giáo viên, học viên, chiến sĩ, nhân viêntrong quá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Kiểm tra, sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ thuộc đối tượng 3.

* Yêu cầu, nhiệm vụ, phương pháp CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh.

Thường xuyên nắm vững các nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trênliên quan đến nhiệm vụ giáo dục QP&AN; quán triệt cho các lực lượng thamgia nhiệm vụ này hiểu rõ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, chương trình, đặcđiểm của công tác giáo dục QP&AN, bảo đảm cho công tác này được thựchiện theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước, chỉ thị, quy định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đáp ứng yêu cầuthực hiện thắng lợi đường lối quốc phòng toàn dân và nhiệm vụ QP&ANtrong giai đoạn cách mạng hiện nay

Thường xuyên giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷđảng ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh, vai trò quản lý điều hànhcủa Ban Giám hiệu, thủ trưởng các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị trong Nhàtrường; xây dựng và phát huy trách nhiệm các tổ chức đảng, người chỉ huy, tổchức quần chúng, các cơ quan chức năng, đội ngũ cán bộ chuyên trách trongthực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Bám sát thực tiễn đất nước, nhiệm vụ chính trị của Nhà trường, tìnhhình đặc điểm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cũng như đặc điểm đội ngũcán bộ các cấp, các ngành, để đề ra kế hoạch CTĐ, CTCT sát đúng, kịp thời,khoa học và tổ chức thực hiện kế hoạch nghiêm túc

Nghiên cứu và vận dụng sáng tạo đồng bộ phù hợp các biện pháp tácđộng, để nâng cao chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP&AN, làm cho đội ngũcán bộ các cấp, các ngành nắm được những nội dung cơ bản về QP&AN,nhận thức đúng đắn nghĩa vụ, trách nhiệm công dân về nhiệm vụ bảo vệ Tổquốc, ý thức cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch và có

kiến thức, kỹ năng cần thiết để tham gia vào sự nghiệp xây dựng, củng cố nềnQPTD, ANND, sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Phối hợp chặt chẽ các lực lượng, phương tiện trong Nhà trường với các

cơ quan chức năng có liên quan trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cùngtham gia tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

* Vai trò của CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh.

Một là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh giúp cho cho các chủ thể và đối tượng tham gia nhận thức rõ trách nhiệm và nghĩa vụ trong công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN.

Giáo dục QP&AN là bộ phận của nền giáo dục quốc dân, một nội dung

cơ bản trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; là mônhọc chính khoá trong chương trình giáo dục, đào tạo trung học phổ thông đếnđại học và các trường chính trị, hành chính, đoàn thể Học tập, bồi dưỡng kiếnthức QP&AN là quyền lợi và nghĩa vụ của cán bộ, công chức và của toàn dân.Kiến thức QP&AN tương ứng với chức danh cán bộ là một trong các tiêuchuẩn bắt buộc để xem xét, đề bạt, bổ nhiệm đối với người giữ chức vụ lãnhđạo, quản lý trong cơ quan, tổ chức các cấp, các ngành Vì vậy, thông quahoạt động CTĐ, CTCT của Nhà trường sẽ góp phần làm cho các tổ chức, lựclượng tham gia có nhận thức đúng đắn hơn về vị trí ý nghĩa, tầm quan trọngcủa công tác giáo dục QP&AN, trên cơ sở đó xác định đúng động cơ, tráchnhiệm bồi dưỡng kiến thức QP&AN đảm bảo cho hoạt động đó ngày càng có

sự tiến bộ vững chắc và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Hai là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh góp phần củng cố, tăng cường

niềm tin vào chế độ XHCN, sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

Thực tiễn đã chứng minh: mỗi tầng lớp nhân dân chỉ có thể ý thức đượcvai trò, sức mạnh, sứ mệnh lịch sử của mình khi họ được tuyên truyền giáodục, giác ngộ, trang bị lý luận cách mạng, đường lối, quan điểm của Đảng vàchính sách pháp luật của Nhà nước Đồng thời, con người chỉ có thể hànhđộng đúng khi có hiểu biết, nhận thức đúng đắn Do vậy, dù hoạt động ở lĩnhvực nào, mỗi cá nhân cần được trang bị, giáo dục những tri thức cơ bản mới

có thể quyết định, lựa chọn cách thức ứng xử các quan hệ xã hội, thực hiệncác hành động xã hội theo những giá trị chuẩn mực xã hội

Thông qua hoạt động bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh trang bị cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngànhnhững vấn đề cơ bản về đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước về công tác QP&AN, kiến thức, kỹ năng quân sự cần thiết đểcủng cố niềm tin của họ vào sự lãnh đạo của Đảng, vào chế độ XHCN, vào sựquản lí của Nhà nước đối với sự nghiệp QP&AN và nâng cao ý thức trongxây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Ba là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm về nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, củng QP&AN bảo

vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Dựng nước luôn đi đôi với giữ nước, xây dựng luôn đi đôi với bảo vệ Tổquốc là quy luật, đồng thời là kinh nghiệm, truyền thống tốt đẹp xuyên suốttoàn bộ quá trình phát triển của dân tộc ta Điều đó cũng có nghĩa: QP&AN làmột sự nghiệp trọng đại của quốc gia, nhiệm vụ thường xuyên, trọng yếu củatoàn dân và của cả nước Thực tế cho thấy, muốn giữ nước thì phải có hiểu

biết, có kiến thức, có kinh nghiệm về giữ nước Muốn có kiến thức thì phải họctrong thực tiễn cuộc sống, thực tiễn chiến đấu, học trong nhà trường

Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Đảng và Nhà nước ta đã có chủ trương

tổ chức đào tạo cán bộ quân sự và bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho toàn dân,nhất là các cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.Qua bồi dưỡng kiến thứcQP&AN để trang bị cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành những kiến thức

cơ bản về đường lối QP&AN và công tác quản lý nhà nước về QP&AN; hiểubiết một số nội dung cơ bản về QP&AN; kỹ năng quân sự, an ninh cần thiết

để tham gia vào sự nghiệp xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân, anninh nhân dân, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN; thôngqua đó, họ không chỉ được củng cố, tăng cường về bản lĩnh chính trị, lậptrường giai cấp, đề cao ý thức cảnh giác cách mạng, tự hào với truyền thốngđấu tranh chống ngoại xâm của dân tộc, mà còn góp phần nâng cao năng lựclãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ QP&AN, nhất là kết hợpphát triển kinh tế - xã hội với tăng cường QP&AN, có nhận thức đúng, tráchnhiệm cao trong lãnh đạo, quản lý, xây dựng, củng cố QP&AN, thực hiệnthắng lợi nhiệm vụ xây và bảo vệ Tổ quốc

* Đặc điểm CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường quân sự Thành phố Hồ Chí Minh.

Một là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh luôn gắn chặt với nhiệm vụ chính

trị trung tâm và xây dựng Nhà trường VMTD

Tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&ANcho các đối tượng là một nội dung nằm trong kế hoạch CTĐ, CTCT hàng nămcủa Nhà trường Công tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ cáccấp là một nhiệm vụ quan trọng, luôn gắn chặt với nhiệm vụ xây dựng Nhàtrường VMTD Vì vậy, tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến

thức QP&AN phải luôn gắn chặt với nhiệm vụ chính trị trung tâm và xây dựngNhà trường VMTD Đặc điểm này đòi hỏi mọi hoạt động CTĐ, CTCT phảinắm chắc phương hướng, mục tiêu yêu cầu nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN và tính chất đặc thù của nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN đó làquỹ thời gian ngắn, việc huy động các đối tượng tham gia học tập đầy đủ theo

kế hoạch là vấn đề đặt ra cần giải quyết tốt mối quan hệ giữa địa phương vàNhà trường để kịp thời xác định chủ trương, phương hướng, yêu cầu, nội dung,hình thức, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện một cách thích hợp,

có hiệu quả nhằm động viên và huy động mọi lực lượng, phương tiện, cơ sở vậtchất tham gia bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

và xây dựng Nhà trường VMTD trong giai đoạn mới

Hai là, đối tượng CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức

QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh là những cán bộ, côngchức được giao trọng trách đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền, ban, ngành,đoàn thể, công ty, doanh nghiệp, có trình độ học vấn cao, kinh nghiệm thực tếphong phú và đa dạng về nghề nghiệp, thành phần xuất thân

Công tác QP&AN là nhiệm vụ chính trị quan trọng của Đảng và Nhànước cả trong thời bình và thời chiến Muốn đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng về QP&AN vào cuộc sống thì trước hết phải bắt nguồn từ sựlãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp

Là những người giữ các trọng trách cao trong các tổ chức đảng, chínhquyền, ban, ngành, đoàn thể, công ty, doanh nghiệp trực tiếp tổ chứcquán triệt, giáo dục cho cán bộ công chức thuộc quyền và nhân dân địaphương mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhànước, nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị về công tác QP&AN NhưChủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là những người đem chínhsách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành;

đồng thời, đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủhiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng” [57].

Trong quá trình triển khai các nhiệm vụ họ là những người tham gialãnh đạo, quản lý, điều hành, chỉ đạo mọi hoạt động diễn ra ở địa phương,trong công ty, doanh nghiệp trên địa bàn, ở các ban, ngành, đoàn thể màmình phụ trách, trong đó có công tác QP&AN, bảo đảm cho công tácQP&AN diễn ra thống nhất, nhịp nhàng, đúng kế hoạch và không ngừngnâng cao, chất lượng hiệu quả Vì vậy, nếu họ không được bồi dưỡng nhữngkiến thức cơ bản về QP&AN sẽ ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả triển khainhiệm vụ QP&AN ở cơ sở

Theo thống kê của Hội đồng Giáo dục QP&AN Thành phố Hồ ChíMinh, đại đa số học viên bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh có trình độ đại học và sau đại học; trình độ lý luậnchính trị từ trung cấp trở lên (chiếm trên 80%) [35-50] Họ hầu hết là nhữngcán bộ đầu ngành, đảm đương nhiều công việc khác nhau, có nhiều năm côngtác trong lĩnh vực mình phụ trách và thường xuyên được bồi dưỡng về chuyênmôn nghiệp vụ nên kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành cơ quan, đơn vịphong phú, khả năng nhận thức lĩnh hội kiến thức nhanh…

Đặc điểm này cho thấy, đối tượng tác động của CTĐ, CTCT trongnhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố HồChí Minh vừa có những thuận lợi là cơ bản nhưng cũng đặt ra yêu cầu caođối với hoạt động CTĐ, CTCT, nhất là công tác quán triệt, giáo dục làm chocác tổ chức, lực lượng tham gia bồi dưỡng kiến thức QP&AN thấy được ởmỗi địa phương, ban, ngành, đoàn thể, công ty, doanh nghiệp có đặc điểmthuận lợi và khó khăn riêng Đồng thời, thông qua hoạt động CTĐ, CTCTtrong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cần làm cho đội ngũ cán bộcác cấp, các ngành có nhận thức đúng và quan tâm chăm lo xây dựng lực

lượng dân quân, tự vệ, dự bị động viên vững mạnh, góp phần thực hiệnthắng lợi công tác QP&AN ở từng địa bàn, cơ quan, đơn vị Đồng thời, hoạtđộng CTĐ, CTCT còn phải làm tốt việc lựa chọn đội ngũ giáo viên, báo cáoviên có năng lực và nhiều kinh nghiệm; đồng thời, phải chuẩn bị chu đáo vềnội dung, phương pháp truyền thụ phù hợp với đối tượng mới có thể nângcao chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh hiện nay

Ba là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh diễn ra trong điều kiện thời gian ngắn.

Theo quy định của Bộ Quốc phòng, thời gian bồi dưỡng kiến thứcQP&AN tập trung cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành là không dài (mỗiđợt 15 đến 30 ngày) với nhiều nội dung, khoa mục huấn luyện cơ bản, đãđược xác định, có kế hoạch chặt chẽ thông qua phê chuẩn của các cơ quan cóthẩm quyền trong đó; bao gồm cả huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị vàcác vấn đề huấn luyện khác Thời gian ngắn, cường độ lớn; điều kiện ăn ở,sinh hoạt, học tập khác với môi trường công tác bên ngoài dễ nảy sinh tâm lýmệt mỏi, ngại khó, ngại khổ, ảnh hưởng trực tiếp đến quân số và chất lượnghuấn luyện học tập, rèn luyện của đội ngũ cán bộ Đặc điểm đó thường xuyêntrực tiếp tác động đến tư tưởng, tâm lý và sức khoẻ của học viên Nên khi tiếnhành CTĐ, CTCT đội ngũ cán bộ, giáo viên trực tiếp quản lý, huấn luyện cầnnêu cao tinh thần trách nhiệm nhận định rõ, đánh giá đúng tình hình, theo giõisát đối tượng, kịp thời nắm bắt tư tưởng để giải quyết có hiệu quả

* Tiêu chí đánh giá CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh:

Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực tiến hành CTĐ, CTCT của

chủ thể và lực lượng tham gia bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Đây là tiêu chí cơ bản, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình tiến hànhCTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Bởi vì, chấtlượng, hiệu quả của bất cứ hoạt động nào đều bắt nguồn từ nhận thức đúnggắn với trách nhiệm cao và trình độ năng lực tổ chức thực hiện hoạt động đócủa chủ thể Vì vậy, để đánh giá được chất lượng CTĐ, CTCT trong nhiệm vụbồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh,trước hết phải căn cứ vào nhận thức, trách nhiệm, trình độ, năng lực tiến hànhCTĐ, CTCT của các chủ thể

Chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh gắn liền với sự lãnh đạo,chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và các chủ thể trong Nhà trường Trong tiêuchí này, trên cơ sở đánh giá nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, đội ngũ cán

bộ chủ trì các cấp, của các cơ quan chức năng trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chứcđiều hành kế hoạch CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN, cần đi sâu đánh giá nhận thức, trách nhiệm, trình độ năng lực củađội ngũ cán bộ chính trị, giáo viên, báo cáo viên tham gia bồi dưỡng kiến thứcQP&AN tại Trường Quân sự Thành phố và nhận thức trách nhiệm của chínhbản thân đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trong quá trình học tập…

Thứ hai, sự phù hợp về nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành

CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh

Nội dung CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN có

ý nghĩa quyết định đến việc sử dụng hình thức, phương pháp và các công cụphương tiện trong quá trình tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức QP&AN và là tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng, hiệu quảCTĐ, CTCT trong nhiệm vụ này Vì vậy, khi đánh giá nội dung CTĐ, CTCTtrong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN phải căn cứ vào mức độ phù

hợp và hiệu quả của nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ, CTCT với từng đốitượng, tổ chức, nội dung, thời gian, quy trình giáo dục, bao gồm: việc xâydựng và thực hiện nội dung chương trình giáo dục chính trị, tư tưởng; cáchình thức tổ chức giáo dục, tuyên truyền cổ động, văn hoá văn nghệ, thi đua;công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; công tác chính sách

Đặc biệt, cần gắn việc đánh giá kết quả thực hiện các nội dung, hìnhthức, biện pháp CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&ANvới hoạt động, sinh hoạt hàng ngày và sinh hoạt dân chủ, tự phê bình và phêbình, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện Nghịquyết Trung ương 4 khoá XI và tổng kết, rút kinh nghiệm, đánh giá sự chuyểnbiến tiến bộ về nhận thức, trách nhiệm trưởng thành của quân DBĐV

Khi đánh giá hình thức bồi dưỡng kiến thức QP&AN, cần tính đến sựsáng tạo, độc đáo của chủ thể và đối tượng khi vận dụng phù hợp hay khôngvới đặc điểm, kinh nghiệm của chủ thể cũng như trình độ và thái độ học tập,rèn luyện của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành

Về hình thức tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthức QP&AN được thể hiện ở các chỉ tiêu, dấu hiệu: tính đúng đắn khoa họccủa việc tổ chức lớp học cho phù hợp với đối tượng, tính khoa học của việcxây dựng và thực hiện kế hoạch CTĐ, CTCT, tính chặt chẽ, nghiêm túc khoahọc của việc tổ chức các buổi lên lớp, các buổi bổ trợ, tham quan…

Về phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡngkiến thức QP&AN Giữa nội dung, hình thức, phương pháp và đối tượngtác động của CTĐ, CTCT có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, đó là nhữngnhân tố tạo nên chất lượng, hiệu quả CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN Do vậy, khi đánh giá chất lượng, hiệu quảCTĐ, CTCT trong nhiệm vụ này tùy theo nội dung, hình thức tiến hành

mà đánh giá mức độ phù hợp của các phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT

trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp,các ngành trên địa bàn Thành phố.

Thứ ba, kết quả học tập của học viên và khả năng vận dụng kiến thức

QP&AN trong thực hiện nhiệm vụ quân sự QP&AN ở cơ sở

Đây là tiêu chí quan trọng nhất dễ nhận biết và rõ nét nhất để đánh giáchất lượng của quá trình bồi dưỡng kiến thức QP&AN, được thể hiện ở sựchuyển biến về nhận thức, thái độ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ các cấp, cácngành trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và hiệu quả công tác QP&AN

ở cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá việc lãnh đạo, quản lý,điều hành, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quân sự QP&AN ở cơ sở của độingũ cán bộ theo cương vị, chức trách; ở năng lực tổ chức, triển khai điều hànhdiễn tập khu vực phòng thủ ở địa phương có chất lượng, hiệu quả Bên cạnh đó,đánh giá chất lượng bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp,các ngành còn được thể hiện ở việc chủ động hướng dẫn, động viên các tổchức, các lực lượng cùng tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự QP&AN;tính năng động, sáng tạo, chủ động trong tìm mọi biện pháp để thực hiện côngtác quân sự QP&AN ở cơ sở với chất lượng và hiệu quả cao nhất

Các tiêu chí trên gắn bó chặt chẽ, thống nhất biện chứng với nhau trong

đó kết quả hoàn thành nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN là cơ sở kháchquan, chính xác nhất, phản ánh kết quả hoạt động CTĐ, CTCT Tuy nhiên,khi xem xét, đánh giá phải bao quát, toàn diện, đặt CTĐ, CTCT trong mốiquan hệ với các hoạt động, công tác khác, không được xem nhẹ hoặc tuyệt đốihoá một căn cứ, tiêu chí nào

1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh

1.2.1 Thực trạng công tác đảng, công tác chính trị trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh ở Trường Quân sự Thành phố

Hồ Chí Minh

* Những ưu điểm

Một là, cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì của Nhà trường, các cơ

quan, khoa giáo viên, đơn vị luôn phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN.

Quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của trên về lãnhđạo công tác QP&AN trong tình hình mới, các cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơquan, khoa giáo viên, đơn vị trong Nhà trường luôn phát huy tốt vai trò lãnhđạo, chỉ đạo đối với nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Báo cáo tổng kếtcông tác bồi dưỡng kiến thức QP&AN của Trường Quân sự Thành phố HồChí Minh năm 2013 khẳng định: “Công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng

và an ninh cho đối tượng 3 tuy là nhiệm vụ mới, kinh nghiệm chưa nhiều,nhưng do làm tốt công tác giáo dục, quán triệt nên nhìn chung các cấp ủy, cán

bộ chủ trì, cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị trong Nhà trường đã nhận thức rõnhiệm vụ, nâng cao trách nhiệm, tổ chức thực hiện nghiêm túc bảo đảm chonhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN đạt kết quả ngày càng cao” [67] Cụthể đối với các chủ thể tiến hành CTĐ, CTCT trong thực hiện nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh:

* Đối với Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường:

Mặc dù Nhà trường tiến hành nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN trong điều kiện không có tổ bộ môn và khoa chuyên về giáo dụcQP&AN, đội ngũ giáo viên năng lực giảng dạy môn giáo dục QP&AN cònhạn chế; mặt khác, đây là nhiệm vụ tương đối mới so với nhiệm vụ của Nhàtrường, nhưng ngay từ năm 2007, nghị quyết chuyên đề lãnh đạo nhiệm vụnăm học của Đảng uỷ Nhà trường đã xác định: “Bồi dưỡng kiến thức

QP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành (đối tượng 3) là một nhiệm

vụ chính trị của Nhà trường, là trách nhiệm của toàn Đảng bộ” [23]

Thực tiễn hoạt động bồi dưỡng kiến thức QP&AN bảy năm qua, Đảng

uỷ Nhà trường đã thường xuyên quán triệt các chỉ thị, quy định hướng dẫncủa cấp trên, nhất là các văn bản như: Chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo củaĐảng đối với công tác giáo dục quốc phòng và an ninh trong tình hình mới,

Số 12-CT/TW, ngày 03/5/2007; Nghị định về Giáo dục quốc phòng và anninh, Số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007; Luật Giáo dục quốc phòng và anninh, Số 30/2013/QH13, ngày 19 tháng 6 năm 2013; Nghị định về Quy địnhchi tiết và biện pháp thi hành Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh, Số13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014; Quyết định số: 59/2002/QĐ-BQP ngày23/4/2002 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về nhiệm vụ của các cơ quan, đơn

vị quân đội đối với công tác giáo dục quốc phòng

Trên cơ sở nội dung các văn bản quy định của cấp trên, đặc điểm nhiệm

vụ của Nhà trường, trong các nghị quyết lãnh đạo của Đảng uỷ Nhà trường đãchú trọng lãnh đạo công tác tư tưởng và công tác tổ chức đối với việc thựchiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho các đối tượng Các nghịquyết đã xác định được chủ trương, giải pháp cơ bản, có tính khả thi đối vớiquá trình thực hiện các khâu, các bước cũng như định hướng trách nhiệm chocác cơ quan đơn vị trong Nhà trường thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN Đồng thời, một số nghị quyết đã đề cập đến vai trò quan trọng củahoạt động CTĐ, CTCT và những vấn đề cơ bản về nội dung, hình thức,phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN Nghị quyết lãnh đạo năm học 2012-2013 của Nhà trường đã nhấnmạnh: “Phải tiến hành đồng bộ, có chất lượng các mặt hoạt động, trong đócông tác đảng, công tác chính trị giữ vai trò rất quan trọng Việc đánh giáphân loại tổ chức đảng và đảng viên phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụbồi dưỡng kiến thức QP&AN cho các đối tượng” [25]

Đảng uỷ Nhà trường luôn coi trọng việc tổ chức học tập, quán triệt nghịquyết bằng các hình thức, phương pháp tương đối phù hợp với từng đốitượng Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN,Đảng uỷ Nhà trường đã phân công 01 đảng ủy viên theo dõi, kiểm tra các tổchức đảng và đảng viên thực hiện nhiệm vụ được giao cũng như khả năng tiếnhành hoạt động CTĐ, CTCT Nhờ đó, đã phát hiện kịp thời những điển hình

để nhân rộng và uốn nắn chỉnh đốn những sai trái lệch lạc cả về thái độ, tráchnhiệm và năng lực thực hiện nhiệm vụ của từng cán bộ, giáo viên làm cơ sở

bổ sung các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của Đảng uỷ

Căn cứ vào Nghị quyết của Đảng uỷ Nhà trường và quy định của Bộtrưởng Bộ Quốc phòng, Ban Giám hiệu Nhà trường đã có nhiều chỉ thị, quyđịnh nhằm phân rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong Nhà trường vềnhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Trong đó xác định: Ban Tham mưu -Đào tạo chịu trách nhiệm phối hợp, hiệp đồng giữa các cơ quan, đơn vị trongNhà trường thống nhất kế hoạch bồi dưỡng kiến thức QP&AN, bảo đảm đúngnội dung, chương trình, thời gian quy định, đồng thời tiến hành công tác thanhtra, kiểm tra, nắm kết quả môn học giáo dục QP&AN; Ban Chính trị có tráchnhiệm liên hệ chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương để nắm tình hình

và phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể ở Thành phố Hồ Chí Minhđẩy mạnh hoạt động CTĐ, CTCT bằng nhiều hình thức phù hợp, góp phầnnâng cao chất lượng nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN của Nhà trườngcho các đối tượng được giao trên địa bàn…

Chính ủy Nhà trường trực tiếp chỉ đạo và phê duyệt kế hoạch CTĐ,CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN hàng năm; đồng thời,thường xuyên kiểm tra các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị, cá nhân về hoạtđộng CTĐ, CTCT theo phạm vi được phân công

Kết quả điều tra xã hội học đối với 100 cán bộ, giáo viên của Nhàtrường tham gia giảng dạy và tổ chức ôn luyện các nội dung bồi dưỡng kiếnthức QP&AN về sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, Ban Giám hiệuNhà trường đối với nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN cho học viên đốitượng 3 Có 75% trả lời Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường thường xuyênquan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ Chỉ có 25% trả lời đã quan tâm nhưngchưa thường xuyên [Phụ lục 3].

* Đối với cấp uỷ, chỉ huy các cơ quan, khoa giáo viên và đội ngũ giáo viên trực tiếp giảng dạy môn học giáo dục QP&AN

Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, nhìn chung cấp uỷ, chỉ huycác cơ quan, các khoa đã quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng ủy, BanGiám hiệu Nhà trường; hướng dẫn, kế hoạch của cơ quan chức năng Nghịquyết lãnh đạo của các cấp uỷ hầu hết đã đề cập đến nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthức QP&AN, phản ánh sự nhận thức cơ bản đúng đắn về vị trí, tầm quantrọng của hoạt động này và coi nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN là mộtnhiệm vụ chính trị quan trọng của cơ quan, đơn vị mình Kết quả điều tra xãhội học có 67% cán bộ, giáo viên cho rằng: cấp uỷ, chỉ huy đơn vị thườngxuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN Chỉ có 33% cho rằng đã quan tâm nhưng chưa thường xuyên và cònmột số hạn chế [Phụ lục 3] Việc quán triệt, tổ chức triển khai và kiểm trađảng viên thực hiện nghị quyết cơ bản chặt chẽ, đúng quy trình; công tácthanh tra, kiểm tra huấn luyện và tổ chức đánh giá kết quả môn học giáo dụcQP&AN tương đối nghiêm túc Hoạt động CTĐ, CTCT của Nhà trường cũngnhư các cơ quan, đơn vị được triển khai thực hiện khá đồng bộ, bám sát thựctiễn nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN

Ban Chính trị triển khai thực hiện kế hoạch CTĐ, CTCT trong nhiệm

vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN khá chặt chẽ, bước đầu huy động được sứcmạnh tổng hợp của các cơ quan, đơn vị, các lực lượng cùng tiến hành CTĐ,CTCT Khoa giáo viên luôn quan tâm đến việc lựa chọn, giao nhiệm vụ chotừng giáo viên tham gia giảng dạy QP&AN, thông qua các hoạt động dự giờ,theo bài, kịp thời rút kinh nghiệm điều chỉnh phương pháp giới thiệu cho phùhợp với từng đối tượng, từng bước góp phần nâng cao chất lượng giảng dạymôn giáo dục QP&AN của Nhà trường

Theo số liệu thống kê, từ tháng 10 năm 2007 đến tháng 6 năm 2014 đã

có 736 lượt cán bộ, giáo viên của Nhà trường tham gia bồi dưỡng kiến thứcQP&AN, với tổng số tiết giảng một năm học từ 4700 đến 5300 Nhìn chung,các đồng chí tham gia đã nhận thức đúng đắn về nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthức QP&AN cho đối tượng 3, có ý thức trách nhiệm tương đối tốt Nhiềuđồng chí thực sự lo lắng, trăn trở, sưu tầm tài liệu, chuẩn bị bài giảng chu đáo;thực hiện nghiêm quy trình huấn luyện; chất lượng giảng dạy có sự chuyểnbiến tiến bộ, hình thức, phương pháp truyền đạt cơ bản phù hợp với đốitượng Kết quả khảo sát 300 học viên tham gia bồi dưỡng kiến thức QP&ANtại Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh về chất lượng giảng dạy mônhọc giáo dục QP&AN của đội ngũ cán bộ, giáo viên ở Nhà trường Có24,66% trả lời đáp ứng tốt và 57,33% đáp ứng khá yêu cầu cả nội dung và phương pháp [Phụ lục 1]

Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong

nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN của Nhà trường bước đầu đã có sự đổi mới và đạt được kết quả nhất định.

Sau khi nhận được kế hoạch CTĐ, CTCT, các cơ quan, đơn vị đã chútrọng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện tương đối nghiêm túc kế hoạch đề

ra Trong đó, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng được tiến hành khá đều

đặn, nội dung giáo dục đã bám sát nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn… tập trungvào các vấn đề trọng tâm, trọng điểm và cơ bản phù hợp với từng đối tượng.Theo đó, đã tập trung làm rõ các quan điểm, tư tưởng của Đảng về quốcphòng toàn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc; các quy định, chỉ thịcủa cấp trên về công tác GDQP toàn dân nói chung và giáo dục QP&AN chođội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nóiriêng; làm rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch trong chiến lược

“diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta…

Hình thức, phương pháp giáo dục từng bước có sự đổi mới và đadạng Đối với cán bộ, đảng viên của Nhà trường việc giáo dục được lồngghép vào các buổi sinh hoạt đảng, chính quyền như: học tập nghị quyết cấptrên, triển khai nghị quyết của đảng uỷ, chi bộ; qua giao ban, hội ý định kỳhoặc các hội nghị sơ kết, tổng kết phong trào thi đua nói chung và nhiệm vụgiáo dục QP&AN nói riêng Đối với hạ sỹ quan, binh sĩ được tổ chức bằnghình thức học tập trung theo một số chủ đề nhất định, thông qua các chế độsinh hoạt chính trị ở đơn vị, nghe nói chuyện chuyên đề về giáo dụcQP&AN và qua các phong trào hoạt động của các tổ chức quần chúng Đốivới học viên các khóa giáo dục QP&AN hình thức, phương pháp giáo dụcchính trị tư tưởng chủ yếu được lồng ghép vào nội dung từng bài giảng Kếtquả điều tra xã hội học đối với 100 cán bộ, chiến sỹ Trường Trường Quân sựThành phố Hồ Chí Minh, có 73% cho rằng nội dung, hình thức, phươngpháp tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&ANcủa Nhà trường là phù hợp [Phụ lục 3]

Công tác xây dựng các tổ chức đảng, chỉ huy, tổ chức quần chúng vàđội ngũ cán bộ giáo viên ở Trường Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minhcũng thường xuyên được quan tâm Trong đó, các tổ chức đảng đã tuân thủnghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, trong sinh hoạt

lãnh đạo đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Chất lượng

ra nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ngày càngđược nâng cao Việc bình xét phân loại tổ chức đảng và đảng viên được tiếnhành khá nghiêm túc và gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiếnthức QP&AN hàng năm Hệ thống tổ chức chỉ huy các cấp luôn được kiệntoàn, bảo đảm đủ phẩm chất và năng lực để chỉ huy điều hành đơn vị thựchiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Tổ chức đoàn luôn phát huy tốtvai trò trong hoạt động thực tiễn Vì vậy, hoạt động đoàn cũng như phong tràothanh niên Trường Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh tương đối tốt,thực sự tác động đến nhận thức, trách nhiệm của đoàn viên, thanh niên trongquá trình thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN Công tác xâydựng đội ngũ cán bộ, giáo viên luôn được các cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chứcnăng quan tâm đúng mức Các cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị đã tạo nhữngđiều kiện thuận lợi cũng như đảm bảo các chế độ chính sách theo quy địnhcho cán bộ, giáo viên tham gia giáo dục QP&AN Kết quả điều tra có 75,33%đoàn viên, thanh niên Nhà trường cho rằng: các tổ chức đoàn đã có nhiều hoạtđộng thiết thực, tạo môi trường tốt cho đoàn viên, thanh niên tham gia thựchiện nhiệm vụ giáo dục QP&AN [Phụ lục 3]

Công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về nhiệm vụ giáo dụcQP&AN cho đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành trên địa bàn Thành phố Hồ ChíMinh và CTĐ, CTCT trong thực hiện nhiệm vụ này được tiến hành khá đềuđặn và có chất lượng Qua 7 năm thực hiện nhiệm vụ đã tổ chức được 3 lần hộinghị tổng kết (năm học 2007-2008, 2009-2010, 2012-2013), 4 lần hội nghị sơkết ở phạm vị nội bộ Nhà trường (trong đó có 2 lần sơ kết CTĐ, CTCT)

Ba là, CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở

Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh đã góp phần tích cực vào việc nâng

cao trình độ nhận thức, trách nhiệm, giác ngộ chính trị của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

Kết quả hoạt động CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh là rất đáng khích lệ.Thông qua sự tác động của hoạt động CTĐ, CTCT đã góp phần làm cho độingũ cán bộ các cấp, các ngành tham gia bồi dưỡng kiến thức QP&AN có sựchuyển biến về nhận thức, trách nhiệm đối với công tác QP&AN ở cơ sở, nhất

là có nhận thức sâu sắc về quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng HồChí Minh và Đảng ta về tính tất yếu khách quan phải bảo vệ Tổ quốc ViệtNam XHCN; tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng; thấy rõ âm mưu, thủ đoạncủa các thế lực thù địch trong chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổchống phá cách mạng nước ta; nắm được các kỹ năng quân sự cần thiết; nângcao phẩm chất, năng lực toàn diện, trước hết là năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức thực hiện công tác QP&AN ở cơ quan, đơn vị và địa phương mình phụtrách Làm tốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền, cơ quan, banngành lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện toàn diện nhiệm vụ QP&AN ở

cơ sở Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự Xây dựng

và duy trì tổ tự quản, tổ tuần tra bảo vệ an ninh trật tự hoạt động có hiệu quả.Trách nhiệm của từng cán bộ đối với công tác QP&AN ngày càng được nângcao Kết quả điều tra cho thấy, có 72,33% cán bộ các cấp, các ngành được hỏicho rằng: kiến thức QP&AN có vai trò quan trọng đối với họ trong thực hiệnnhiệm vụ QP&AN ở cơ sở [Phụ lục 1]

Kết quả hoạt động CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thứcQP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh mang lại là rất thiếtthực, qua điều tra cho thấy phần lớn học viên tham gia bồi dưỡng kiến thứcQP&AN cho rằng cần thiết phải thường xuyên được cập nhật những thôngtin, kiến thức mới về chính trị, xã hội và QP&AN của đất nước, khu vực và

trên thế giới Kết quả điều tra có 71,33% cho rằng: cần thiết phải bồi dưỡngkiến thức QP&AN và được cập nhật các thông tin về chính trị, xã hội vàQP&AN…[Phụ lục 1] Sự chuyển biến nhận thức của học viên các lớp bồidưỡng kiến thức QP&AN đối tượng 3 còn được thể hiện thông qua kết quảhọc tập của mỗi người Từ năm 2007 - 2013, kết quả học tập của cán bộ thuộcđối tượng 3 là 100% đạt yêu cầu; trong đó có 88,99% khá, giỏi [Phụ lục 4].

Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành luôn đề cao vai trò,trách nhiệm và vận dụng những kiến thức được bồi dưỡng học tập tại TrườngQuân sự Thành phố Hồ Chí Minh vào thực tế công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức thực hiện nhiệm vụ QP&AN ở cơ sở và đạt được những kết quả thiếtthực, góp phần quan trọng giữ vững ANCT, trật tự ATXH, xây dựng cơ quan,đơn vị, địa phương vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trongtình hình mới: “Nhiều đồng chí qua học tập đã vận dụng những kiến thức đượctrang bị vào lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ QP&AN theochức trách đảm nhiệm, hiệu lực quản lí nhà nước về công tác QP&AN đượcnâng lên” [40] Những năm gần đây, các nội dung của công tác QP&AN ở cơ

sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều chuyển biến tích cực, việckết hợp kinh tế với QP&AN, QP&AN với kinh tế được quan tâm đúng mức:

“Thực hiện khá tốt chủ trương kết hợp giữa kinh tế với QP&AN, QP&AN vớikinh tế, lấy sự ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội làm cơ sởcho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố” [39]

* Những hạn chế, khuyết điểm:

Một là, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành CTĐ, CTCT trong nhiệm

vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN của một số cấp uỷ, cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị, khoa giáo viên còn hạn chế

Hiệu quả công tác giáo dục nâng cao nhận thức về hai nhiệm vụ chiếnlược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới của một số cấp ủy, cơ

quan, khoa giáo viên, đơn vị còn hạn chế Một số cấp ủy, cán bộ chủ trì nhậnthức về nhiệm vụ QP&AN chưa thật đầy đủ, chưa thấy hết âm mưu, thủ đoạncủa các thế lực thù địch chống phá cách mạng nước ta, dẫn đến thiếu chủđộng trong lãnh đạo, chỉ đạo một số nội dung CTĐ, CTCT trong nhiệm vụ bồidưỡng kiến thức QP&AN Đánh giá về vấn đề này Báo cáo của Hội đồngGiáo dục QP&AN Thành phố Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Nhận thức vềnhiệm vụ giáo dục QP&AN của một số cấp ủy, cán bộ, công chức, đảng viênchưa thật đầy đủ, một số đồng chí coi trọng phát triển kinh tế mà xem nhẹnhiệm vụ củng cố QP&AN” [37].

Công tác chỉ đạo của một số cấp uỷ, chính quyền, cơ quan chức năngtrên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh còn thiếu kiên quyết, có biểu hiện khoántrắng cho cơ quan quân sự, dẫn đến việc cử cán bộ đi học tập chưa nghiêm túc,triệt để “Việc ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm

vụ công tác giáo dục QP&AN có lúc chưa kịp thời Một số địa phương, cơquan chưa quan tâm đúng mức và thường xuyên việc tổ chức thực hiện côngtác giáo dục QP&AN” [22] Việc phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng củađịa phương trong triển khai thực hiện kế hoạch bồi dưỡng kiến thức QP&AN

có lúc thiếu chặt chẽ nên việc nắm đối tượng, chất lượng học tập của từng khoá

và theo dõi quá trình công tác thực tế của cán bộ sau khi được bồi dưỡng để rútkinh nghiệm chưa được Nhà trường tiến hành thường xuyên

Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT trong

nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức QP&AN ở Trường Quân sự Thành phố Hồ Chí Minh chậm đổi mới.

Nội dung giáo dục chính trị, tư tưởng cho các đối tượng có thời điểmchưa thực sự phù hợp, còn phụ thuộc nhiều vào tài liệu của trên nên không bámsát kịp thời những thay đổi tình hình, đặc điểm của địa phương, trong nước vàquốc tế Hình thức, phương pháp giáo dục chưa có sự đổi mới, nhìn chung còn