Dân ch và công khai... phân vùng kinh t nông lâm trung ng và ban phân vùng kinh t các t nh, thành ph tr c thu c trung ng... - Phía Nam giáp xã An Th nh.. - Phía Tây giáp Campuchia.
Trang 1P : DH06QL KHOÁ: 2006-2010 NGÀNH: Qu n lý t ai
TP.H Chí Minh, tháng 7 n m 2010
Trang 2NGÀNH QU N LÝ T AI
TR NG TH NG C THU tài:
P QUY HO CH S D NG T N N M 2020 VÀ K HO CH
D NG T 5 N M K U (2011-2015) XÃ L I THU N,
HUY N B N C U, T NH TÂY NINH
Giáo viên h ng d n: ThS ng Trung Thành
Trung tâm nghiên c u và ng d ng công ngh a chính
Tr ng i h c Nông Lâm TP H Chí Minh
Ký tên:………
Tháng 7 n m 2010
Trang 3có c k t qu nh ngày hôm nay là c m t quá trình c g ng n l c không
ng ng c a b n thân và s dìu d t t n t y c a nh ng ng i xung quanh L i u tiên con xin thành kính g i n Ba M lòng bi t n sâu s c nh t, ng i ã sinh thành, nuôi
ng, yêu th ng và luôn t o u ki n cho con h c t p t t trong su t th i gian qua
Em trân tr ng bi t n n:
- Ban giám hi u tr ng i h c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh
- Ban ch nhi m khoa Qu n lý t ai và B t ng s n cùng các Th y, Cô ã
n tình gi ng d y truy n t nh ng kinh nghi m và bài h c quý báu làm hành trang cho
em trong cu c s ng và công vi c sau này
c bi t, em xin g i l i c m n chân thành nh t n th y ng Trung Thành ã
n tình ch d y, tr c ti p h ng d n em hoàn thành t t báo cáo t t nghi p
Em chân thành c m n n anh Tr n V n Khánh, ch Nguy n Ng c B o Trân cùng các Anh, Ch trong phòng Tài nguyên Môi Tr ng Huy n B n C u ã nhi t tình giúp , h ng d n em hoàn thành t t lu n v n này
L i cu i cùng mình c m n các b n l p DH06QL ã ng hành, giúp mình trong su t th i gian h c t p, sinh ho t t i tr ng
Do th i gian có h n và ki n th c còn h n ch nên tài còn nhi u thi u sót Em mong c s góp ý c a quý th y cô và b n bè tài hoàn thi n h n
Trang 4ai & b t ng s n Tr ng i H c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh
tài: “L p quy ho ch s d ng t n n m 2020 và k ho ch s d ng t
5 n m k u (2011-2015) xã L i Thu n, huy n B n C u, t nh Tây Ninh”
Giáo viên h ng d n: Th.s ng Trung Thành, Trung tâm nghiên c u và
ng d ng công ngh a chính tr ng i H c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh Công tác l p, u ch nh quy ho ch s d ng t có ý ngh a quan tr ng trong
vi c t o ngu n l c phát tri n kinh t - xã h i, xác l p c s pháp lý cho vi c qu n lý s
ng t, giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t, ph c v quá trình chuy n d ch c c u kinh t trong quá trình công nghi p hóa, hi n i hóa t n c hi n nay Xã L i Thu n c ng ti n hành l p quy ho ch, k ho ch s d ng t giai n 2010-2020 tài bao g m nh ng n i dung chính:
- ánh giá các u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và tình hình phát tri n kinh t , xã h i trên a bàn xã L i Thu n
- ánh giá tình hình s d ng t, bi n ng s d ng t, k t qu th c hi n QHSD k tr c và ánh giá ti m n ng t ai cho nông nghi p, công nghi p-xây
- ng di n tích t nhiên: 4.2080,08 ha
- Di n tích t nông nghi p: 2.292,86 ha, chi m 53,57% t ng di n tích t nhiên
- Di n tích t phi nông nghi p: 1.987,22 ha chi m 46,43% t ng di n tích t nhiên
Ph ng án quy ho ch s d ng t a ra s là ph ng án t i u, em l i c 3
hi u qu v m t kinh t -xã h i-môi tr ng, phù h p v i xu th phát tri n c a a
ph ng hi n t i c ng nh trong t ng lai
Trang 5ng 2: Hi n tr ng s d ng t nông nghi p xã L i Thu n n m 2010
ng 3 : Th ng kê hi n tr ng t c s s n xu t kinh doanh
ng 9: K t qu th c hi n ch tiêu t nông nghi p trong k k ho ch
ng 10: K t qu th c hi n ch tiêu t phi nông nghi p trong k k ho ch
ng 11: Mô t các n v t ai
ng 12: K t qu ánh giá thích nghi
ng 13: Di n tích s d ng t theo ph ng án quy ho ch
ng 14: Di n tích t chuy n m c ích trong k quy ho ch
ng 15: Di n tích t c n thu h i trong k quy ho ch
ng 16: Di n tích t c n thu h i trong k k ho ch
Trang 6QHSD : Quy ho ch s d ng t KHSD : ho ch s d ng t
QH, KHSD : Quy ho ch, k ho ch s d ng t -CP : Ngh nh-Chính ph
THCS : Trung h c c s KTK : ng kí th ng kê t ai LUT : Lo i hình s d ng t ai LMU : n v s d ng t ai FAO : ch c nông l ng th c th gi i VLXD : t li u xây d ng
CTSN : Công trình s nghi p
BCVT : u chính vi n thông PNN : Phi nông nghi p
Trang 7PH N 1: T NG QUAN 3
I.1 C S LÝ LU N C A V N NGHIÊN C U 3
I.1.1 C s khoa h c 3
I.1.2 C s pháp lý 9
I.1.3 C s th c ti n 10
I.2 KHÁI QUÁT A BÀN NGHIÊN C U 10
I.3 N I DUNG NGHIÊN C U, PH NG PHÁP NGHIÊN C U VÀ QUY TRÌNH TH C
HI N 10
I.3.1 N i dung nghiên c u 10
I.3.2 Ph ng pháp nghiên c u 10
I.3.3 Quy trình th c hi n 11
PH N II: K T QU NGHIÊN C U 12
II.1 U KI N T NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A XÃ
I THU N 12
II.1.1 u ki n t nhiên 12
II.1.2 Các ngu n tài nguyên 13
II.1.3 Th c tr ng phát tri n kinh t -xã h i c a xã L i Thu n 16
II.2 CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V T AI TRÊN A BÀN XÃ L I THU N 20
II.2.1 Qu n lý theo a gi i hành chính 20
II.2.2 Công tác o c l p b n a chính 21
II.2.3 Công tác ng kí t ai, l p h s a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t 21
II.2.4 Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t 22
II.2.5 Công tác thanh tra, gi i quy t khi u n i t cáo 22
II.2.6 ánh giá chung v tình hình s d ng và qu n lý t ai 22
II.3 HI N TR NG S D NG T VÀ BI N NG CÁC LO I T 23
II.3.1 Phân tích hi n tr ng s d ng các lo i t n m 2010 23
II.3.2 ánh giá hi n tr ng s d ng t 30
II.3.3 ánh giá bi n ng t ai giai n 2005-2010 30
II.4 ÁNH GIÁ K T QU TH C HI N QUY HO CH S D NG T K TR C 34
II.4.1 ánh giá k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng t 34
II.4.2 ánh giá k t qu th c hi n k ho ch s d ng t k tr c (2006-2010) 39
II.5 ÁNH GIÁ TI M N NG T AI PH C V CHO VI C CHUY N I C C U SD
40
II.5.1 Khái quát v tài n ng t ai c a xã L i Thu n 40
II.5.2 ánh giá ti m n ng cho các lo i t 40
II.6 QUY HO CH S D NG T N N M 2020 45
II.6.1 Ph ng h ng, m c tiêu phát tri n kinh t -xã h i 45
II.6.2 nh h ng s d ng t n n m 2020 46
II.6.3 Ph ng án quy ho ch s d ng t n n m 2020 50
II.6.4 K ho ch s d ng t 5 n m k u (2011-2015) 56
II.7 CÁC GI I PHÁP T CH C TH C HI N 58
II.7.1 Gi i quy t t t vi c b i th ng, h tr , tái nh c 58
II.7.2 Gi i quy t v ngu n l c và v n u t 58
Trang 8T LU N 60
Trang 9T V N
t ai c xem là m t trong ba ngu n l c u vào c b n c a n n kinh t , là tài nguyên có tính ch t c nh trong không gian, vô nh v th i gian, t n t i g n v i
ho t ng c a con ng i và có tác ng tr c ti p n môi tr ng sinh thái
Hi n pháp n c C ng Hoà Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam 1992, t i ch ng II,
u 18 quy nh “Nhà n c th ng nh t qu n lý t ai theo quy ho ch và pháp lu t,
m b o s d ng t úng m c ích và có hi u qu ” ng th i, Lu t t ai 2003, t i
u 6 ã xác nh: Quy ho ch, k ho ch s d ng t (QH, KHSD ) là 1 trong 13 n i dung qu n lý nhà n c v t ai và t i u 31 c ng ã quy nh rõ m t trong nh ng
n c giao t, cho thuê t, cho phép chuy n m c ích s d ng t là quy ho ch
d ng t
Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004, Ngh nh 69/2009/N -CP ngày
13/8/2009, Thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, Thông t BTNMT ngày 15/03/2010 ã h ng d n c th v công tác l p QH, KHSD b n p: Qu c gia, t nh, huy n, xã Theo quy nh, công tác quy ho ch s d ng t c p xã
06/2010/TT-là c p c s tr c ti p n vi c th c hi n các ch tài v t ai Theo u 118 c a Hi n pháp n c C ng Hòa Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam 1992, xã là c p hành chính th p
nh t, là n v hành chính c s có quan h tr c ti p v i nhân dân Nh v y, d i góc
qu n lý Nhà n c, xã là c p có ch c n ng hành pháp và qu n lý Nhà n c v t
ai, s n xu t lâm nghi p, nông nghi p, là c p c s qu n lý v k ho ch s d ng t và
n xu t Do ó vi c l p quy ho ch s d ng t c p xã có vai trò r t quan tr ng trong công tác qu n lý Nhà n c v t ai
Xu t phát t nhu c u th c t trên, c s ng ý c a Khoa Qu n lý t ai &
t ng s n, Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n B n C u – t nh Tây Ninh, em
ng i s d ng trong giai n quy ho ch
- Th c tr ng phát tri n c a các ngành, nhu c u s d ng t trong giai n quy
ho ch ng th i nh h ng b trí và phân b qu t ai cho phù h p v i nh h ng phát tri n kinh t - xã h i
- xu t gi i pháp nh m nâng cao vai trò qu n lý c a Nhà n c trong công tác
Trang 10qu n lý t ai ngay c p c s , nâng cao ý th c trách nhi m c a các t ch c, cá nhân trong vi c s d ng t và k t h p hi u qu s d ng t v i hi u qu môi tr ng
Trang 11kh n hi n t i mà còn tri n v ng trong t ng lai t ai gi vai trò quan tr ng và
có ý ngh a to l n i v i ho t ng s n xu t c ng nh cu c s ng c a xã h i loài ng i
- t (soil): là l p v t i x p c a b m t trái t có sâu gi i h n 3m Có
các thành ph n vô c , h u c , các thành ph n này quy t nh m t thu c tính quan
tr ng c a t là phì c a t
- Quy ho ch: là vi c xác nh m t tr t t nh t nh b ng nh ng ho t ng phân b , b trí, s p x p, t ch c
- ho ch: là vi c nh m b trí, s p x p, phân nh, phân b , chi ti t hóa công
vi c theo th i gian và không gian nh t nh
- Quy ho ch s d ng t (QHSD ): là h th ng các bi n pháp kinh t , k
thu t và pháp ch c a nhà n c v t ch c s d ng qu n lý t ai y h p lý, khoa
c và có hi u qu cao nh t, thông qua vi c phân b qu t ai và t ch c s d ng
t nh t li u s n xu t nh m nâng cao hi u qu s n xu t xã h i, t o u ki n b o v
t, b o v tài nguyên và môi tr ng
QHSD gi i quy t tho áng mâu thu n gi a các lo i t, xác nh c c u s
ng t h p lý M t khác có th k t h p hài hoà l i ích tr c m t v i l i ích lâu dài, giúp cho quá trình s d ng t m t cách y , ti t ki m và hi u qu cao h n
QHSD là m t ho t ng v a mang tính khoa h c v a mang tính pháp lý c a
th ng các bi n pháp k thu t, kinh t -xã h i QHSD th c ch t là quá trình ra quy t nh s d ng t nh m t t li u s n xu t c bi t, nh m m c tiêu s d ng t
t cách hi u qu
- ho ch s d ng t (KHSD ): là s chia nh , chi ti t hóa QHSD v m t
i dung và th i k KHSD n u c phê duy t thì v a mang tính pháp lý, v a mang
tính pháp l nh mà Nhà n c giao cho a ph ng hoàn thành trong giai n k ho ch
ho ch bao g m:
Trang 12- K ho ch s d ng t ng n h n: là k ho ch c l p theo chu k m i n m hay 5 n m theo c p n v hành chính
- K ho ch s d ng t theo quy ho ch: là k ho ch s d ng t c l p theo quy ho ch s d ng t 4 c p: toàn qu c, t nh, huy n, xã KHSD có th là k ho ch
QHSD ã c c quan nhà n c có th m quy n quy t nh, xét duy t
c Quy ho ch, k ho ch s d ng t c a c p trên ph i th hi n nhu c u s d ng
t c a c p d i
d S d ng t ti t ki m và có hi u qu
e Khai thác h p lý tài nguyên thiên nhiên và b o v môi tr ng
f B o v , tôn t o di tích l ch s -v n hóa, danh lam th ng c nh
g Dân ch và công khai
h Quy ho ch, k ho ch s d ng t c a m i k ph i c quy t nh, xét duy t trong n m cu i c a k tr c ó
Công tác QHSD c th c hi n theo lãnh th hành chính: t c p toàn qu c cho n t nh, huy n, xã và theo quy ho ch ngành: các ngành nông nghi p, lâm nghi p…Công tác QHSD c ti n hành t n m 1961, tr i qua các giai n:
Giai n 1: 1961-1975
Tr c ngày gi i phóng c 2 mi n Nam và B c ch a có khái ni m v QHSD
mi n B c: B nông tr ng ã ti n hành ch o cho các nông tr ng l p quy
ho ch s n xu t, nh ng quy ho ch này áp ng c cho công tác b trí s n xu t cho các nông tr ng qu c doanh nh ng các ph ng án quy ho ch không c phê duy t nên tính kh thi và tính pháp lý không cao
mi n Nam: ch c có xây d ng d án phát tri n kinh t h u chi n v i ý
là d án s ti n hành quy ho ch phát tri n sau chi n tranh, k t qu là mi n Nam hình thành khu công nghi p Biên Hòa 1
Giai n 2: 1976-1980
Ti n hành phân vùng quy ho ch kinh t cho toàn qu c áp ng cho yêu c u phát tri n n n kinh t qu c dân sau ngày gi i phóng Nhà n c thành l p ban ch o
Trang 13phân vùng kinh t nông lâm trung ng và ban phân vùng kinh t các t nh, thành ph
tr c thu c trung ng
t qu là ã ti n hành quy ho ch nông lâm nghi p cho 7 vùng kinh t , quy
ho ch nông lâm 44 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng
n ch : i t ng t ai trong quy ho ch ch y u là t nông lâm nghi p, tình hình tài li u u tra c b n thi u và không ng b , n i hàm QHSD ch a c quan tâm Th i k này ch a nghe n QHSD
Giai n 3: 1981-1986
Có i h i ng C ng S n Vi t Nam toàn qu c l n th V và ban hành v n ki n
có n i dung: xúc ti n công tác nghiên c u u tra c b n, làm c s l p t ng sphát tri n và phân b l c l ng s n xu t toàn qu c, s phát tri n và phân b l c
ng s n xu t c a các t nh, thành ph tr c thu c trung ng và các b ngành trung
ng
t qu là i t ng t ai trong quy ho ch c m r ng: nghiên c u v t phát tri n không gian ô th , t giao thông, t khu công nghi p…tài li u u tra c
n khá phong phú, ng b , có ánh giá ngu n l c (n i và ngo i l c) và xét trong
i quan h vùng, có l ng toán v n u t , hi u qu c a quy ho ch, nôi dung QHSD chính th c tr thành m t ch ng m c trong báo cáo quy ho ch
n ch : ch có quy ho ch c p toàn qu c, c p t nh riêng quy ho ch c p huy n,
xã ch a c c p n
Giai n 4: t 1987 n tr c Lu t t ai 1993
Trong Lu t t ai 1987 có quy nh: QH, KHSD là m t n i dung trong qu n
lý nhà n c v t ai, t o c s pháp lý cho công tác l p QH, KHSD
Giai n này công tác l p quy ho ch im v ng do nh ng nguyên nhân: vì qua
t th i k quy ho ch r m r , r ng kh p ã th c hi n c p toàn qu c, vùng, t nh và
i s s p c a ông Âu, Liên Xô tan rã làm cho Vi t Nam nh h ng phát tri n kinh t theo th tr ng có s u ti t nhà n c theo nh h ng XHCN nên không c n thi t ph i l p quy ho ch
ng C c qu n lý ru ng t ban hành Thông T 106/KH-R h ng d n công tác l p QH, KHSD c p xã ( ã l p quy ho ch kho ng 300 xã, ch y u là các t nh phía B c)
Giai n 5: t 1993 n tr c Lu t t ai 2003
Lu t t ai 1993 ra i làm c s pháp lý c a QHSD thu n l i c bi t là các v n b n d i lu t c ban hành (N 34/CP: xác nh ch c n ng c a T ng c c
a chính hình thành m t h th ng t ch c t trung ng n a ph ng, N 68/CP :
ây là ngh nh l n u tiên c a Vi t Nam Chính ph ban hành ch o công tác l p
Trang 14Quy ho ch, K ho ch s d ng t các c p, Thông t 1814/TC C: h ng d n công tác
p QH, KHSD c a c p t nh, huy n, xã; Thông t 1842/TC C: h ng d n công tác
p Quy ho ch, k ho ch các c p thay cho Thông t 1814)
Th i k này thu n l i v m t pháp lý, t ch c b máy, quy trình, n i dung và
ph ng pháp l p QHSD các c p, ã xúc ti n công tác l p QHSD r ng kh p
t qu t c ã l p KHSD 5 n m c a c n c, l p QHSD nh h ng toàn qu c n n m 2010
n ch : Quy trình, n i dung ph ng pháp l p QHSD ch d ng l i h ng
n trình t các b c ti n hành không ph i là quy trình kinh t k thu t ch t ch ; các
nh m c v ch tiêu s d ng t ch a th ng nh t chung cho toàn qu c mà v n còn
n d ng nh m c c a các b ngành; i v i khu v c ô th có s ch ng chéo tranh
ch p gi a 2 lo i hình quy ho ch (QHSD , quy ho ch xây d ng)
Giai n 6: t n m 2003 n nay
Lu t t ai ngày 26 tháng 11 n m 2003 (có hi u l c ngày 01/7/2004)
Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph v thi hành Lu t t ai
QHSD thu c lo i quy ho ch có tính l ch s xã h i, tính kh ng ch v mô, tính
ch o, tính t ng h p trung và dài h n, là b ph n h p thành quan tr ng c a h th ng
ho ch phát tri n xã h i và kinh t qu c dân Các c m QHSD c c th nh sau:
a Tính l ch s - xã h i
Trang 15Qua m i giai n l ch s l i có các ch cai tr khác nhau, l ch s phát tri n
a m i lo i giai n khác nhau Chính vì th , ta có th nói r ng l ch s phát tri n xã
i chính là l ch s phát tri n c a QHSD M i hình thái kinh t -xã h i u có m t
ph ng th c s n xu t th hi n theo hai m t: l c l ng s n xu t (quan h gi a ng i
i súc v t ho c t nhiên trong quá trình s n xu t) và quan h s n xu t (quan h gi a
ng i v i ng i trong quá trình s n xu t) Trong QHSD , luôn n y sinh m i quan h
gi a ng i v i t ai Các công vi c c a con ng i nh u tra, o c, khoanh nh, thi t k u liên quan ch t ch v i t ai, nh m a t ai vào s d ng sao cho
y , h p lý và hi u qu cao nh t QHSD th hi n ng th i là y u t thúc y phát tri n l c l ng s n xu t, v a là y u t thúc y các m i quan h s n xu t, vì v y
nó luôn là m t b ph n c a ph ng th c s n xu t xã h i
t khác, m i n c khác nhau u có Lu t t ai riêng c a mình Vì v y, quy ho ch s d ng t c a các n c c ng có n i dung khác nhau n c ta, QHSD
ph c v nhu c u s d ng t và quy n l i c a toàn xã h i B i vìv y theo Lu t t ai thì t ai n c ta thu c s h u toàn dân do nhà n c th ng nh t qu n lý và nhà n c giao t cho các h gia ình và t ch c s d ng u ó góp ph n tích c c thay i quan h s n xu t nông thôn, t o u ki n cho ng i dân làm ch m nh t, t tin trong s n xu t và u t , giúp cho vi c b o v t và nâng cao hi u qu s n xu t xã
i c bi t, trong n n kinh t th tr ng, QHSD góp ph n gi i quy t các mâu thu n
i t i c a tùng l i ích kinh t xã h i và môi tr ng n y sinh trong quá trình s d ng
t, c ng nh mâu thu n gi a các l i ích trên v i nhau
b Tính t ng h p
t ai có vai trò quan tr ng i v i i s ng c a con ng i và các ho t ng
xã h i Cho nên QHSD mang tính t ng h p r t cao, c p n nhi u l nh v c v khoa h c, kinh t , xã h i nh : khoa h c t nhiên, khoa h c xã h i dân s và t ai,
n su t công nông nghi p, môi tr ng sinh thái
QHSD ch u trách nhi m t ng h p toàn b nhu c u s d ng t, nó phân b , trí và u ch nh các nhu c u t ai; u hoà các mâu thu n v t ai các ngành,
d ng t Th ng th i gian c a QHSD trên 10 n m n 20 n m ho c lâu h n n a
n c vào các d báo xu th bi n ng dài h n c a nh ng y u t kinh t xã h i quan
tr ng nh : s thay i v nhân kh u h c, ti n b k thu t, ô th hoá, công nghi p hoá,
hi n i hoá và các l nh v c khác, t ó xác nh quy ho ch trung và dài h n v s
Trang 16ng t ai, ra các ph ng h ng, chính sách và bi n pháp có tính chi n l c, t o
n c khoa h c cho xây d ng k ho ch s d ng t hàng n m và ng n h n
áp ng c nhu c u t cho phát tri n lâu dài kinh t -xã h i, QHSD
ph i có tính dài h n Nó t o c s v ng ch c, ni m tin cho các ch u t , t o ra môi
tr ng pháp lý n nh
i c tính trung và dài h n, QHSD ch d ki n tr c c các xu th thay
i ph ng h ng, m c tiêu, c c u và phân b s d ng t Nó ch ra c tính i
th , không d ki n c các hình th c và n i dung c th , chi ti t c a s thay i Vì
y, QHSD là quy ho ch mang tính chi n l c, các ch tiêu c a quy ho ch mang tính
ch o v mô, tính ph ng hu ng và khái l c v s d ng t c a các ngành nh :
ph ng h ng, m c tiêu và tr ng m chi n l c c a s d ng t ai trong vùng; cân
i t ng quát các nhu c u s d ng t c a các ngành; u ch nh c c u s d ng và phân b t ai trong vùng; phân nh ranh gi i và các hình th c qu n lý vi c s d ng
t ai trong vùng; xu t các bi n pháp, các chính sách l n t c m c tiêu c a
ph ng h ng s d ng t
Quy ho ch có tính dài h n, lên kho ng th i gian d báo t ng i dài, mà trong quá trình d báo ch u nh h ng c a nhi u nhân t kinh t xã h i khó xác nh, nên
ch tiêu quy ho ch càng khái l c, quy ho ch s càng n nh
Do ó, quy ho ch th ng có giá tr trong th i gian, t o n n t ng và nh h ng cho các ngành khác s d ng t ai, t o n n t ng và nh h ng cho các ngành khác
d ng t ai theo ph ng h ng ã v ch ra
e Tính chính sách
QHSD ai th hi n r t m nh c tính chính tr và chính sách xã h i M i t
c có các th ch chính tr khác nhau, các ph ng h ng ho t ng kinh t xã h i khác nhau, nên chính sách QHSD ai c ng khác Khi xây d ng ph ng án ph i quán tri n các chính sách và quy nh có liên quan n t ai c a ng và Nhà n c, m
o c th m t b ng t ai c a các m c tiêu phát tri n kinh t qu c dân, phát tri n n
nh kinh t chính tr xã h i; tuân th các ch tiêu, các quy nh kh ng ch v dân s ,
t ai và môi tr ng sinh thái Trong m t s tr ng h p ta có th hi u quy ho ch là
lu t, QHSD ra ph ng h ng, k ho ch b t m i ng i ph i làm theo Vì v y, QHSD th hi n tính chính sách r t cao
f Tính kh bi n
i xu h ng i lên c a xã h i, m i s v t hi n t ng luôn thay i Vì v y,
i s tác ng c a nhi u nhân t khó nh tr c, oán tru c,theo nhi u ph ng di n khác nhau, QHSD ch là m t trong nh ng gi i pháp bi n i hi n tr ng s d ng t sang tr ng thái m i thích h p h n cho vi c phát tri n kinh t trong m t th i k nh t
Trang 17nh Càng ngày xã h i càng phát tri n, khoa h c k thu t phát tri n m nh, i s ng
a con ng i òi h i càng cao, các nhu c u luôn bi n i, cùng v i nh ng thay i ó các chính sách c a nhà n c
Trang 18I.1.2 C s pháp lý
- Hi n pháp n c C ng hòa Xã h i Ch ngh a Vi t Nam n m 1992
- Lu t t ai n m 2003 ngày 26 tháng 11 n m 2003
- Ngh nh 181/2004/N -CP c a Chính ph ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph h ng d n thi hành Lu t t ai n m 2003
- Ngh nh 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính ph quy nh sung v QHSD , giá t, thu h i t, b i th ng, h tr và tái nh c
- Thông t 19/2009/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng ngày 02/11/2009 quy nh chi ti t vi c l p, u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s
- Công v n s 1175 c a S Tài nguyên và Môi tr ng t nh Tây Ninh ngày 11/6/2010 v ý ki n xét duy t d án l p quy ho ch n n m 2020 và k ho ch s d ng
t (2011-2015) c a các c p huy n, xã
I.1.3 C s th c ti n
phát tri n không ng ng c a xã h i, c bi t là s gia t ng dân s cùng v i
c t ng tr ng kinh t ã không ng ng g y áp l c i v i ngu n tài nguyên t
ai, làm cho nhu c u s d ng t không ng ng t ng cao Song t ai có c tính là c
nh v không gian, không có kh n ng tái t o nên vi c khai thác và s d ng t h p
lý, có hi u qu trên c 3 ph ng di n: kinh t , xã h i và môi tr ng ã tr thành m t
n c p bách nh t là trong giai n hi n nay u hòa s mâu thu n này òi
i t t y u ph i th c hi n công tác QH, KHSD lâu dài
Trang 19I.2 KHÁI QUÁT A BÀN NGHIÊN C U
Xã L i Thu n n m phía Tây-Nam huy n B n C u cách trung tâm th tr n B n
u kho ng 2 km ng b ây là m t trong nh ng xã có di n tích t nông nghi p còn chi m a s trong c c u SD ; tuy nhiên, xã ang d n chuy n mình theo h ng công nghi p hóa, hi n i hóa nông thôn Xã có t ng di n tích t nhiên là 4.280,08 ha, chi m 18,02% di n tích t nhiên toàn huy n và c chia thành 5 p g m: Thu n Tâm, Thu n Tây, Thu n ông, Thu n Hòa, Thu n Chánh
i Thu n là xã có nhi u u ki n thu n l i phát tri n m t n n kinh t -xã
i toàn di n, c bi t là t c ô th hóa c a xã trong t ng lai s cao h n các xã khác do nh n c s phát tri n lan t a t th tr n B n C u, ng th i do có tr c
ng qu c l 22A i qua và c a kh u kinh t M c Bài
I.3 N I DUNG NGHIÊN C U, PH NG PHÁP NGHIÊN C U VÀ QUY TRÌNH TH C HI N
I.3.1 N i dung nghiên c u
- ánh giá các u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và tình hình phát tri n kinh t , xã h i trên a bàn xã L i Thu n
- ánh giá tình hình s d ng t, bi n ng s d ng t, k t qu th c hi n QHSD k tr c và ánh giá ti m n ng t ai cho nông nghi p, công nghi p-xây
u tra có cùng m t ch tiêu, phân tích t ng quan gi a các y u t
báo m c t ng dân s , d báo nhu c u s d ng t cho các ngành, các l nh
c và d báo kh n ng phát tri n kinh tê-xã h i gây áp l c i v i t ai, t ó ti n hành d tính nhu c u t ai h p lý và hi u qu
Trang 20- c 1: u tra, thu th p các thông tin, d li u và b n
- c 2: Phân tích, ánh giá u ki n t nhiên, kinh t -xã h i; hi n tr ng s
ng t; bi n ng các lo i t; k t qu th c hi n QHSD k tr c và ti m n ng t
ai
- c 3: Xây d ng ph ng án quy ho ch s d ng t
- c 4: Xây d ng k ho ch s d ng t k u
- c 5: Xây d ng báo cáo thuy t minh t ng h p, hoàn ch nh tài li u quy
ho ch, k ho ch s d ng t, trình thông qua, xét duy t và công b quy ho ch, k
ho ch s d ng t
Trang 21Xã L i Thu n là xã nông thôn biên gi i n m phía Tây-Nam huy n B n C u,
có ng biên gi i giáp Camphuchia dài 7 km, có v trí a lý c gi i h n b i ranh
gi i hành chính g m:
- Phía B c giáp xã Tiên Thu n và th tr n B n C u
- Phía Nam giáp xã An Th nh
- Phía ông giáp huy n Gò D u b i sông Vàm C ông
- Phía Tây giáp Campuchia
ng di n tích t nhiên toàn xã là 4.280,08 ha v i t ng dân s n m 2009 là 13.068 ng i, m t dân s bình quân 305 ng i/km2
Theo s li u quan tr c nhi u n m c a tr m khí t ng d u ti ng và tr m o Gò
u H , xã n m trong vùng khí h u nhi t i gió mùa v i nh ng c tr ng chính sau:
- ng nhi u (bình quân 2.920 gi /n m), nhi t cao u trong n m (bình quân 27,70C), biên nhi t ngày êm chênh l ch l n (8-90C)
- So v i các khu v c khác trong t nh và m t s vùng khác thu c mi n ông Nam B , xã L i Thu n n m trong khu v c có l ng m a và s ngày m a t ng i
th p (bình quân 1.650mm và s ngày m a 120 ngày), l i phân b không u gi a các tháng và chia thành 2 mùa rõ r t:
Trang 22Di n tích 1.758,06 ha, chi m 41,08% t ng di n tích c a xã Bao g m 3 lo i t:
- t xám n hình (X): di n tích 570,56 ha, chi m 13,33% di n tích t nhiên toàn xã t có thành ph n c gi i nh (t l sét 25-26%, th t 16%, cát 58-59%), ph n
ng t h i chua (pHKCl = 4,5-4,8), nghèo h u c và d ng ch t, kh n ng gi n c,
gi phân kém
- t xám có t ng loang l vàng (Xf): di n tích 1.031,01 ha, chi m 24,09%
di n tích t nhiên toàn xã t có thành ph n c gi i th t trung bình (t l sét 29-30%,
Trang 23- t phèn ti m tàng (Sp): di n tích 552,05 ha, chi m 12,90% di n tích t nhiên toàn xã, phân b trên a hình th p tr ng khu v c ìa Xù - Gò Su i
- t phèn ti m tàng trên n n than bùn (Sp/T): di n tích 201,56 ha, chi m 4,71% di n tích t nhiên toàn xã, phân b t p trung a hình th p
- t phèn ho t ng trên n n phèn ti m tàng (Sjp): di n tích 482,04 ha, chi m 11,26% di n tích t nhiên toàn xã, phân b t p trung khu v c ìa Xù - Gò Su i
* Nhìn chung, t ai h u h t có t ng dày lo i 1 (> 100cm), phì t ng i khá Trong ó, di n tích t phèn n ng chi m 15,44% di n tích t nhiên toàn xã Di n tích t này hoàn toàn có th c i t o tr ng lúa n c
2 Tài nguyên n c
a Ngu n n c m t
Ngu n n c m t c a xã khá d i dào v i các sông, r ch chính sau:
- Sông Vàm C ông ch y c p theo ranh phía ông c a xã v i chi u dài 7,5m, chi u r ng bình quân 200m, sâu 15m L u l ng mùa c n trung bình 15m3/s, n c quanh n m ng t, là ngu n cung c p n c t i duy nh t thông qua h th ng kênh r ch cho 60-70% di n tích toàn xã
- ch Ba Vít dài 2km, ch y d c theo ranh phía B c c a xã An Th nh và phía Tây Nam xã L i Thu n R ch này m i c n o vét và là r ch tiêu úng chính cho khu
xu t hi n n c ng m t ng sâu có ch t l ng b o m tiêu chu n cho sinh ho t
- Ngu n n c ng m có a hình th p, thu c khu v c t phèn, sâu có n c 1-2m L u l ng n c d i dào thích h p cho vi c tr ng lúa
Trang 243 Tài nguyên khoáng s n
Xã có ngu n sét g ch gói t p trung ch y u p Thu n ông g n c u Phao,
hi n ang c khai thác làm g ch ngói t ch t l ng cao, ph c v cho 4 c s s n
- Xã L i Thu n có v trí a lý khá thu n l i phát tri n m t n n kinh t toàn
di n theo h ng m , c ng nh quá trình khai thác và nâng cao hi u qu s d ng t cho các m c tiêu phát tri n kinh t -xã h i c a xã
- Ti m n ng t nhiên c a xã khá a d ng v i ch nhi t cao u trong
m, a hình khá b ng ph ng, ngu n n c m t d i dào, t có phì ti m tàng cao trên n n a ch t phù sa c … là nh ng u ki n thu n l i cho s d ng t nông nghi p c ng nh b trí các công trình c s h t ng nh giao thông, công nghi p, xây
ng và phân b dân c
b n ch
- m trong vùng khí h u có l ng m a và s ngày m a t ng i th p, trong
ó, m a l n và t p trung trong mùa m a th ng gây ng p úng t i ch cho các chân
ru ng có a hình th p g n kênh Gi ng Tre ( p Thu n Tâm) Ng c l i m a ít, b c h i nhi u trong mùa khô ã gây ra tình tr ng khô h n cho t và cây tr ng
- t ai c a xã ph n l n là t phèn, bên c nh nh ng thu n l i lo i t này
ng có nhi u h n ch òi h i ph i áp d ng các bi n pháp th y l i và canh tác nh thau chua, x , ém phèn thì m i có hi u qu cao
- sinh thái cây tr ng trên t xám và t phèn ch y u là cây ng n ngày,
vi c chuy n i c c u SD và a d ng hóa cây tr ng b ng các lo i cây lâu n m s có
nh ng h n ch l n
Trang 25II.1.3 Th c tr ng phát tri n kinh t -xã h i c a xã L i Thu n
Là m t xã vùng sâu g n v i ngh tr ng lúa t lâu i, trong nh ng n m g n ây
kinh t xã ã không ng ng t ng tr ng tr ng các ngành kinh t phát tri n phù h p
i u ki n c th t i a ph ng; theo báo cáo t ng k t n m 2009, t tr ng ngành nông nghi p chi m 78%, ngành kinh t d ch v chi m 17% và công nghi p-xây d ng chi m 5%
Còn l i di n tích các cây tr ng khác u t và v t so v i k ho ch ra
- Ch n nuôi: tình hình ch n nuôi c a xã t ng i phát tri n theo mô hình
ch n nuôi gia ình áp ng nhu c u c i thi n i s ng c a nhân dân, nâng cao kinh t gia ình V t nuôi ch y u là trâu, bò, heo và các lo i gia c m N m 2009, àn gia súc
a xã có kho ng 1.867 con trong ó bò: 667 con, heo 1.200 con , àn gia c m 7.000,
cá nuôi h m các lo i 800.000 con.V kinh doanh h , trang tr i phát tri n m nh hi n có
3 h nuôi ch, 2 h nuôi nhi m, ba ba, r n…mang l i hi u qu kinh t cao
* Nhìn chung, s n xu t nông nghi p ang có chi u h ng phát tri n tích c c c
v t ch t ph c v ngày càng c t ng c ng, c c u cây tr ng, v t nuôi có s chuy n d ch úng h ng phù h p v i ti m n ng c a xã
b ch v
Kinh t d ch v không ng ng phát tri n c bi t lo i hình kinh t h p tác ang
n c hình thành, trên a bàn xã có 1 h p tác xã ang i vào ho t ng Hi n nay
có 285 h kinh doanh d ch v , chi m 15,26% so v i t ng s h
Ti p t c phát tri n ngành th ng m i d ch v Ph n u hàng n m t tr ng ngành th ng m i d ch v chi m 20% trong c c u s n ph m xã h i c a xã
Trang 26c Công nghi p-xây d ng
Hi n chi m kho ng 3,43% so v i t ng s h , m t s ngành ngh duy trì kh
ng phát tri n nh : lò g ch, nhà máy xay xát, hàn, ti n…
ng th i t p trung cho vi c phát tri n các c s ch bi n l ng th c, th c
a Giao thông
ng b : ng l i ng b trong xã khá phát tri n, phân b t ng i
u, thu n l i cho vi c l u thông hàng hóa và i l i trong xã v i bên ngoài Bao g m:
- Qu c l 22A: n n m trong a ph n xã L i thu n dài 3.200m, n n ng
ng 30m, m t ng r ng 22m ây là tuy n ng có v trí quan tr ng trong chi n
c phát tri n kinh t - xã h i c a xã c ng nh c a huy n
- nh l 786: là tuy n tr c chính ch y qua huy n l và d c theo h ng B c Nam toàn xã, n n m trong a ph n xã dài 7.950m, n n ng r ng 8m, m t ng
ng 6m Hi n nay, ang c gi i t a thi công m r ng, d ki n n n ng 22m,
Trang 27ngu n v n 160 c a Chính ph ã r i s i phún tuy n ng Thu n ông v i t ng chi u dài 925m, t ng s ti n 390.029.000 ng
ng th y: Xây d ng d án ê bao vùng bán ng p, k t h p tr ng lúa và
nuôi tr ng th y s n, khu v c R ng Giá ( p Thu n Tâm) tr giá công trình 500.000.000
ng V n ng phát d n, n o vét 32 km các tuy n kênh n i ng ph c v t i tiêu Giao thông th y bên ngoài c a xã L i Thu n có m t tuy n duy nh t là sông Vàm C ông, cho phép l u thông các tàu thuy n có tr ng t i t 400-600 t n; 2 tuy n trong n i b xã là r ch ìa Xù và R ch Ba Vít, cho phép l u thông các lo i thuy n có
tr ng t i 5-10 t n Ngoài ra, còn có m t s kênh và r ch nh khác, ch y u ph c v cho vi c v n chuy n s n ph m t i ch
s c ti n hành hàng n m
c Y t
Ngoài b nh vi n huy n, m ng l i các c s y t c a xã ã c xây d ng khá hoàn ch nh t xã xu ng p, bao g m 1 tr m xá v i 6 gi ng b nh, 8 t y t , 6 hi u thu c và 9 cán b chuyên môn
d n hóa-thông tin
Th c hi n cu c v n ng toàn dân oàn k t xây d ng i s ng v n hóa khu dân c , t n m 2007 n nay ã có 4/5 p t tiêu chu n v n hóa (riêng p Thu n Tây không ng kí lý do là khu gi i t a) Trong ó, có 1.649/1.793 h t tiêu chu n gia ình v n hóa t 91,97%
ài truy n thanh m b o th i gian ti p âm ài 3 c p c 1.260 gi và 26 thông báo ng th i g i v ài huy n 42 thông tin
e Th d c-th thao
ch c h i thao, h i di n v n hóa, v n ngh trên a bàn xã Tham gia y các h i thi do c p trên t ch c nh gi ng hát hay vòng huy n t gi i nh t và nhì tân
nh c, gi i ba tân c , ti ng hát công nông binh t gi i ba song ca và gi i phong trào,
i thi Hoa ph ng ng th i còn tham gia các gi i bóng chuy n, giao l u bóng
á, c t ng, kéo co…
f ng l ng n
Trên a bàn xã ã có l i n qu c gia Nh ng th i gian u vi c d n n cho ng i dân g p nhi u khó kh n vì ch a có ng dây h th d n n t i các p
Trang 28Vì v y trong th i gian qua xã ã u t h th 3 tuy n ng n ph c v cho nhu
u s n xu t và sinh ho t c a nhân dân n nay t l h s d ng n t trên 98.5%
5 An ninh, qu c phòng
a Biên gi i
Tình hình trên tuy n biên gi i trong n m qua c gi v ng và n nh, th ng xuyên ph i h p ngành ch c n ng kh o sát biên gi i c 10 cu c có 64 l t ng chí tham gia Qua kh o sát ch a phát hi n gi a Vi t Nam và Campuchia xâm ph m nhau
ng th i h c t p phòng ch ng ma túy, tr m c p trâu bò và tài s n trên biên
gi i Ngoài ra, ph i h p các c quan ch c n ng ch ng xâm nh p v t biên trái phép, qua ó b t gi 15 i t ng xu t nh p biên trái phép; giao Công an huy n x lý
b i a
Tình hình t i ph m hình s : x y ra 27 v , so cùng k gi m 12 v ; tình hình tr t
xã h i: x y ra 21 v 44 tên, so cùng k t ng 17 tên; tình hình an toàn giao thông x y
ra 2 v , 3 ng i ch t và va qu t giao thông x y ra 8 v g y th ng tích 11 ng i, so cùng k gi m 4 v
a Nh ng k t qu t c
phát tri n kinh t
- c dù nh h ng c a th i ti t nh ng nhân dân t p trung xu ng gi ng các
lo i cây tr ng t 99,63%, giá c th tr ng các m t hàng nông s n ch y u nh : b p lai, thu c lá n nh và t ng, t ó nhân dân làm n có lãi t ng thu nh p gia ình Vi c
áp d ng khoa h c-k thu t vào trong s n xu t, ch n nuôi ngày càng có hi u qu
- Các tuy n ng trong xóm, p t ng b c c nâng c p, m r ng m b o cho vi c chuyên ch i l i d dàng trong nhân dân
- Công tác thu-chi ngân sách c t p trung ch o i v i các ngành chuyên môn và các ngành có liên quan Do ó trong n m 2009 thu-chi ngân sách t và v t
ch tiêu so v i c p trên giao ng th i m b o chi kho n chi tiêu n i b và chi ngân sách theo úng Lu t nh
- Th c hi n t t thông tin tuyên truy n, ph c v chính tr a ph ng, ho t
ng v n ngh , th d c th thao sôi ng h n, tham gia y các cu c thi do c p trên
Trang 29ch c Phong trào “toàn dân oàn k t xây d ng i s ng v n hóa” ch t l ng ho t
- Công tác gi i quy t n th khi u n i c a nhân dân còn t n ng
- s ti u th công nghi p-d ch v phát tri n ch m, ch a có s c thu hút c nh tranh
n hóa-xã h i
- l h c sinh c p 2 b h c cao, nguyên nhân: m t s gia ình ch a quan tâm
n con em và do hoàn c nh gia ình khó kh n, các em b h c tìm vi c làm, t l lên
p ch a t theo k ho ch
- s v t ch t và i ng cán b y t c a xã còn thi u, c bi t là các trang thi t b y t hi n i và i ng y bác s gi i
- Ho t ng c a i ki m tra liên ngành 814 c a xã thi u th ng xuyên
qu c phòng-an ninh
- Tình hình biên gi i còn nhi u y u t gây m t n nh nh buôn l u qua biên
gi i trái phép, m t s i t ng chào c c Casino tuy n ng xuyên Á làm nh
ng n tình hình tr t t an toàn giao thông khu c a kh u M c Bài…
- Tr t t xã h i di n bi n còn ph c t p, phong trào v n ng qu n chúng tham gia t n công, tr n áp các lo i t i ph m có th c hi n nh ng thi u th ng xuyên
- Công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t ch a sâu r ng, hi u qu ch a cao
Trang 30II.2 CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V T AI TRÊN A BÀN
XÃ L I THU N
II.2.1 Qu n lý theo a gi i hành chính
Ranh gi i xã L i Thu n qua các th i k có s thay i áng k nh ng k t sau
ch th s 364/CT ngày 06/11/1991 c a Th t ng Chính ph v công tác a gi i thì ranh gi i ã c xác nh rõ Theo s li u ki m kê t ai n m 2010, t ng di n tích nhiên c a xã là 4.280,08 ha
Các c t m c a gi i hành chính giao cho t ng p qu n lý Qua ki m tra th c t ,
do xây d ng công trình khu dân c ìa Xù và làm kênh tiêu giáp xã Tiên Thu n ã
th t l c 2 c t m c
II.2.2 Công tác o c l p b n a chính
m 1985 xã ã o c b n gi i th a t nông nghi p theo t l 1/5000, n m
1997 xã ti p t c o c t nông thôn theo t l 1/2000 theo ch th 299/CT c a Th
1997 nên bi n ng trên 35% K t qu n ngày 01/01/2010 c p c nh sau:
Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t là công tác th ng xuyên c a
xã, có nh ng thu n l i c ng có nh ng khó kh n do b n gi i th a o c n m 1997 nên bi n ng trên 35% K t qu n ngày 01/01/2010 c p c nh sau:
- t nông nghi p: t ng s gi y CNQSD ã c p là 3.882 gi y, chi m 99,83%
di n tích t nông nghi p trong ó h gia ình và cá nhân 3.823 gi y, t ch c 59 gi y
i t ng di n tích t nông nghi p c c p là 2.478,31 ha
- t phi nông nghi p: T ng s gi y CNQSD ã c p là 2.206 gi y, chi m 51,90% di n tích t phi nông nghi p trong ó h gia ình và cá nhân 2.161 gi y, t
ch c 45 gi y v i t ng di n tích t phi nông nghi p c c p là 932,9 ha
3 Công tác c p i gi y CNQSD
Trang 31- t nông nghi p: di n tích là 124,20/150 ha t 82,8% ch tiêu trên giao
- t th c : di n tích là 32.168 m2 = 95 gi y t 158,3 % ch tiêu trên giao
- t nông nghi p: di n tích là 494.000 m2 = 65 h
- t th c : di n tích là 2.126 m2 = 84 h
Chuy n m c ích s d ng t 4 tr ng h p, di n tích 916 m2 t t nông nghi p sang t ng th i c p phép xây d ng 7 tr ng h p v i di n tích 1.009 m2
- ng di n tích t nhiên là 4.277,29 ha
- t nông nghi p: di n tích là 3.741,61 ha, chi m t l 87,48%
- t phi nông nghi p: di n tích là 530,68 ha chi m 12,41%
- t ch a s d ng: di n tích là 5,00 ha, chi m t l 0,12%
ã th c hi n n th i m u tra hi n tr ng s d ng t 01/01/2010 c:
- ng di n tích t nhiên là 4.280,08 ha Trong ó:
- t nông nghi p: di n tích là 2.482,46 ha, chi m t l 58,00%
- t phi nông nghi p: di n tích là 1.797,62 ha chi m 42,00%
- t ch a s d ng: di n tích ã c a vào s d ng tri t
II.2.5 Công tác thanh tra, gi i quy t khi u n i t cáo
Lãnh o phân công tr c ti p dân vào các ngày th 2, 4 và 6 Trong n m ti p
nh n 73 l t ng i, nh n 28 n chuy n cho các ngành ch c n ng xem xét gi i quy t úng theo lu t khi u n i, t cáo c a công dân T ng nh n 8 n xác minh a ra hòa
Trang 32gi i K t qu : không thành 8 n (chuy n Tòa án 5 n, Phòng Tài nguyên và Môi
tr ng 2 n, có v n b n tr l i 1 n) Hi n không còn n t n ng
II.2.6 ánh giá chung v tình hình s d ng và qu n lý t ai
- Cùng v i xu th i m i kinh t , t ai do xã qu n lý và s d ng ngày m t
hi u qu h n, trong ó di n tích t nông nghi p và t chuyên dùng t ng áng k
- c u s d ng t nông nghi p c a xã ã có s chuy n d ch thêm m t b c, trong ó di n tích t 2-3 v chuyên lúa ho c lúa màu ngày m t t ng
- Trong các lo i hình s d ng t hi n có, các lo i hình s d ng t 2-3 v trong ó có 1 ho c 2 v màu cho hi u qu kinh t -xã h i và môi tr ng khá cao, s là
s quan tr ng cho vi c b trí chuy n i c c u s d ng t c a xã
- i s n l c c a UBND và ngành a chính xã trong vi c qu n lý t ai, công tác giao t và c p gi y CNQSD , gi i quy t tranh ch p t ai… ã d n d n i vào n nh và ngày càng hi u qu
- Xã ã hoàn thành công tác ki m kê t ai v i s li u và b n HTSD
Trang 33Bi u 1: C c u hi n tr ng s d ng t n m 2010
m 2010, di n tích t nhiên c a xã L i Thu n là 4.280,08 ha, g m các nhóm t:
- t nông nghi p: 2.482,46 ha chi m 58,00% di n tích t nhiên
- t phi nông nghi p: 1.797,62 ha chi m 42,00% di n tích t nhiên
- Không còn t ch a s d ng
a Hi n tr ng s d ng t nông nghi p
Theo ki m kê n m 2010, di n tích t nông nghi p xã là 2.428,46 ha, chi m
58,00% t ng di n tích t nhiên toàn xã Bao g m:
- t tr ng lúa n c: di n tích 1.954,29 ha chi m 78,72% t nông nghi p
Trong ó:
+ t chuyên tr ng lúa n c: chi m 62,97% t tr ng lúa n c
+ t tr ng lúa n c còn l i: chi m 37,03% t tr ng lúa n c
- t tr ng cây hàng n m khác: di n tích 100,93 ha, chi m 4,07% di n tích
t nông nghi p ch y u là rau màu g m: mì, b p, rau u các lo i…phân b r i rác
t c các p
- t tr ng cây lâu n m: di n tích 414,71 ha, chi m 16,79% di n tích t
nông nghi p, phân b ch y u phía Nam c a xã v i các lo i cây tr ng chính nh
u, b ch àn, xà c , tràm bông vàng, tràm mi n Tây Nam B …Tuy nhiên, hi u qu kinh t t c t lo i hình này ch a cao do ng i dân ch a u t tri t
- t nuôi tr ng th y s n: di n tích 12,53 ha, chi m t l 0,5% di n tích t
nông nghi p, có chi u h ng phát tri n (t ng 4,45 ha so v i n m 2005), c phân b
i khu v c th p tr ng và ng p n c trong xã
Trang 34ng 2: Hi n tr ng s d ng t nông nghi p xã L i Thu n n m 2010
(ha)
c u (%)
(Ngu n: Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n B n C u)
b Hi n tr ng s d ng t phi nông nghi p
Theo ki m kê n m 2010, nhóm t phi nông nghi p có di n tích là 1797,62 ha,
chi m 42,00% di n tích t nhiên toàn xã Bao g m:
- t tr s c quan, công trình s nghi p: 1,93 ha, chi m 0,11% t phi nông
nghi p ây là t xây d ng tr s UBND xã, v n phòng p Thu n Chánh
- t qu c phòng: 4,93 ha chi m 0,27% t phi nông nghi p g m 1 n biên
phòng M c Bài, 1 tr m trinh sát M c Bài,1 i N52- i biên phòng t nh Tây Ninh,
t s ban qu n lý kinh t quân khu 7…
- t an ninh: 1,13 ha chi m 0,06% t phi nông nghi p g m 1 n công an
khu c a kh u M c Bài, 1 tr m qu n lý xu t nh p kh u khu kinh t c a kh u M c Bài
- t khu công nghi p: 473,00 ha chi m 26,31% phi nông nghi p
- t c s s n xu t kinh doanh: 194,83 ha chi m 10,84% t phi nông nghi p
bao g m các c s s n xu t nh và v a phân b trong a bàn xã
Trang 35ng 3 : Th ng kê hi n tr ng t c s s n xu t kinh doanh
Nhà máy xay g o p Thu n ông, p Thu n Chánh 79,53
(Ngu n: UBND xã L i Thu n)
- t s n xu t VLXD, g m s : 9,18 ha chi m 0,51% t phi nông nghi p g m 4
xí nghi p g ch gói t p trung ch y u p Thu n ông
- t có di tích, danh th ng: khu a o L i Thu n v i di n tích 4,32 ha,
chi m 0,24% di n tích t phi nông nghi p
- t tôn giáo, tín ng ng: 0,24 ha chi m 0,01% t phi nông nghi p bao g m
t chùa, ình, mi u, thánh th t Di n tích trên n nh qua nhi u n m, ph c v cho nhu c u tín ng ng trong xã
- t ngh a trang, ngh a a: 9,14 ha chi m 0,51% t phi nông nghi p, phân
rãi rác trong các khu dân c c a xã nh v y ã nh h ng ít nhi u n môi tr ng
ng c a ng i dân Trong th i gian t i c n ph i có h ng x lý các khu ngh a a này, b trí các kho ng cây xanh cách ly, ho c h n ch chôn c t m t s ngh a a và
có h ng quy ho ch t p trung m t khu v c m b o v sinh môi tr ng cho
ng i dân
- t có m t n c chuyên dùng: 2,75 ha chi m 0,15% di n tích t phi nông
nghi p
- t sông, su i: 86,31 ha chi m 4,80% di n tích phi nông nghi p
- t phát tri n h t ng: 721,87 ha, chi m 40,16% t phi nông nghi p; trong
ó: t giao thông là 307,42 ha; t th y l i là 195,10 ha, t công trình n ng l ng: 1,63 ha, t công trình b u chính vi n thông: 0,23 ha, t c s v n hóa: 203,58 ha,
t c s y t : 2,61 ha, t c s giáo d c ào t o: 3,25 ha, t ch : 8,05 ha
+ t giao thông: ng di n tích t giao thông 307,42 ha chi m 42,59% di n
tích t phát tri n h t ng, trong ó qu c l 22A và t nh l 786 là tuy n chính thông
th ng v n chuy n hàng hóa liên huy n Ngoài ra còn có các tuy n giao thông ph
nh l i B n C u-Bàu Gõ, ng Vòng Quéo Tình tr ng ng giao thông hi n nay còn th p kém, khó kh n trong vi c i l i và v n chuy n hàng hóa, c n ph i m r ng
t s tuy n ng áp ng nhu c u c a nhân dân