BTNMT Tài nguyên Môi tr ng... Ngoài trung tâm ch hai bên trên ng l chính bà con còn kinh doanh các ngành ngh nh : Mua bán t p hóa, 4... Trong quá trình.
Trang 1TR NG I H C NÔNG LÂM TP.H CHÍ MINH KHOA QU N LÝ T AI & B T NG S N
BÁO CÁO T T NGHI P
P : DH06QL KHOÁ: 2006-2010 NGÀNH: Qu n lý t ai
TP.H Chí Minh, tháng 7 n m 2010
Trang 2Tr ng i h c Nông Lâm TP H Chí Minh
Ký tên:………
Tháng 7 n m 2010
Trang 3Em xin c m n các cô chú, anh ch công tác t i V n phòng ng ký QSD huy n
Ba Tri ã t o u ki n cho em trong su t quá trình th c t p
m n t t c các b n sinh viên l p Qu n lý t ai khoá 32 ã luôn giúp tôi trong
Trang 4Sinh viên th c hi n: Lê Th Ki u Trang, Khoa Qu n lý t ai và B t ng s n,
tr ng i h c Nông Lâm Thành ph H Chí Minh
tài: Ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2010 trên a bàn xã M Nh n, huy n Ba Tri, T nh B n Tre
Giáo viên h ng d n: Ks: ng Quang Th nh
Nh m ph c v cho nhu c u phát tri n kinh t xã h i c a t ng a ph ng ng th i giúp cho các c p qu n lý n m ch c qu t và các y u t nh h ng n quá trình s d ng
t, t o c s cho vi c l p quy ho ch k ho ch s d ng t
Ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t nh m m c ích xây
ng b s li u ki m kê và a ra b c tranh chung v hi n tr ng s d ng t trong 5 n m qua giúp cho công tác qu n lý t ai a ph ng c hoàn thi n h n
t qu t c c a tài nghiên c u bao g m:
Tình hình công tác qu n lý t ai trên a bàn xã M Nh n , huy n Ba Tri,
Trang 5HÌNH NH, PH L C CÁC CH VI T T T DANH M C CÁC CH VI T T T
Bi u 1 Ki m kê di n tích t nông nghi p
Bi u 2 Th ng kê, ki m kê di n tích t phi nông nghi p
Trang 6BTNMT Tài nguyên Môi tr ng
Trang 7T V N Trang 1
c tiêu nghiên c u 1
i t ng nghiên c u 1
Ph m vi nghiên c u 2
PH N I T NG QUAN 3
I.1 C S LÝ LU N C A V N NGHIÊN C U 3
I.1.1 C s khoa h c 3
I.1.2 C s pháp lý 11
I.1.3 C s th c ti n 11
I.2 KHÁI QUÁT V A BÀN NGHIÊN C U 11
I.2.1 u ki n t nhiên: 12
I.2.2 Các ngu n tài nguyên 13
I.2.3 c m c nh quan môi tr ng 14
I.2.4 Th c tr ng phát tri n kinh t xã h i 14
I.3 N I DUNG, PH NG PHÁP NGHIÊN C U 16
I.3.1 N i dung nghiên c u 16
I.3.2 Ph ng pháp nghiên c u 16
I.4 QUY TRÌNH TH C HI N TÀI NGHIÊN C U 17
PH N II: K T QU NGHIÊN C U 18
II.1 TÌNH HÌNH CÔNG TÁC QU N LÝ T AI TRÊN A BÀN XÃ M NH N, HUY N BA TRI, T NH B N TRE 18
II.2 ÁNH GIÁ NGU N TÀI LI U PH C V CHO CÔNG TÁC KI M KÊ VÀ XÂY D NG B N HI N TR NG S D NG T N M 2010 20
II.2.1 Tình hình h s , tài li u 20
Trang 8II.3 KI M KÊ T AI N M 2010 TRÊN A BÀN XÃ M NH N 21
II.3.1 Công vi c th c hi n t i c p xã 21
II.3.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã M Nh n n m 2010 31
II.2.3 Bi n ng s d ng t c a xã M Nh n giai n 2005 - 2010 41
II.3.4 Qu n lý t ai trong a gi i hành chính 44
II.3.5 Tình hình s d ng t c a U ban Nhân dân xã 44
II.4 XÂY D NG B N HI N TR NG S D NG T N M 2010 XÃ NH N 45
II.5 M T S V N RÚT RA QUA CÔNG TÁC KI M KÊ T AI 53
T LU N 54
1 K T LU N 54
2 KI N NGH 54 Tài li u tham kh o
Ph l c
Trang 9-Trang 1-
T V N
Ki m kê t là m t trong nh ng n i dung qu n lý nhà n c v t ai nh m ánh giá hi n tr ng s d ng t, qu n lý t t và khai thác có hi u qu ngu n tài nguyên t ai Nhi m v ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2010 t nh B n Tre có ý ngh a c bi t quan tr ng trong vi c kh c ph c nh ng h n ch trong công tác
qu n lý, s d ng t ai trong toàn t nh, u ch nh, chu n hóa d li u ki m kê 2005, t o
s v ng ch c trong công tác qu n lý nhà n c v t ai và ph c v có hi u qu cho phát tri n kinh t xã h i c a a ph ng
Ngày 03 tháng 12 n m 2009, y ban nhân dân t nh B n Tre ban hành Quy t nh s 3994/Q – UBND v vi c “Phê duy t Ph ng án ki m kê t ai và xây d ng b n
hi n tr ng s d ng t n m 2010 t nh B n Tre” và giao nhi m v cho V n phòng ng ký quy n s d ng t B n Tre t ch c th c hi n ki m kê t ai và xây d ng b n hi n
tr ng s d ng t n m 2010 t nh B n Tre
Vi c ki m kê t ai c th c hi n chi ti t c p xã nh m ki m kê v s l ng (di n tích) n t ng lo i t, theo các nhóm i t ng s d ng ( ng i s d ng ) và theo
i t ng qu n lý theo t ng n v hành chính xã, ph ng, th tr n làm c s c p huy n, t nh t ng h p s li u ki m kê
Xã M Nh n có v trí thu n l i trong huy n Ba Tri, trên a bàn xã có tuy n giao thông chính n i li n v i các xã trong huy n, t o u ki n thu n l i cho vi c giao l u và trao i hàng hóa trong khu v c Do ó, tình hình phát tri n kinh t xã h i c a xã luôn có
nh h ng n nh ng a bàn lân c n Vi c nh h ng và l p k ho ch phát tri n kinh
xã h i cho xã là m t công tác quan tr ng c a a ph ng nh m y m nh t c phát tri n kinh t - xã h i cho nh ng giai n s p t i Công tác này òi h i ph i c th c
hi n nghi m túc và phù h p v i tình hình th c t c a xã Vì v y, công tác ki m kê, th ng
kê hi n tr ng s d ng t ai ph i c chú tr ng hàng u
áp ng nhu c u thi t th c c a a ph ng, ng th i c s cho phép c a Phòng tài nguyên và môi tr ng huy n Ba Tri, t nh B n Tre và s ch p thu n c a khoa
Qu n lý t ai và Th tr ng b t ng s n, tr ng H Nông Lâm TP H Chí Minh, tôi
ti n hành th c hi n tài: Ki m kê t ai, xây d ng b n hi n tr ng s d ng t trên a bàn xã M Nh n, huy n Ba Tri, t nh B n Tre n m 2010 trong quá trình th c
Trang 10-Trang 2-
08/2007/ TT- BTNMT c a B Tài Nguyên Môi Tr ng
Quy trình ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2010
Ph m vi nghiên c u
Toàn b hi n tr ng s d ng t n m trong ranh gi i hành chính xã M Nh n, huy n
Ba Tri, t nh B n Tre g m 4 p
Th i gian nghiên c u t tháng 2 n tháng 7 n m 2010
Trang 11-Trang 3-
PH N I T NG QUAN I.1 C S LÝ LU N C A V N NGHIÊN C U
d) Phân bi t th ng kê và ki m kê
Th ng kê và ki m kê u d a trên c s t ng h p, ánh giá trên h s a chính và trên th c a v hi n tr ng s d ng t t i th i m th ng kê, ki m kê t ai và tình hình
bi n ng t ai gi a hai k th ng kê, ki m kê
m khác nhau c n b n gi a th ng kê và ki m kê t ai là c s lý lu n Th ng kê
là m t d ng u tra không toàn b , mang tính ch t t ng i và c ti n hành hàng n m
a trên c s t ng h p s li u theo h s a chính; ki m kê t ai là d ng u tra toàn , mang tính ch t tuy t i và c ti n hành 5 n m m t l n v i tính ch t chi ti t, c th
a trên u tra hi n tr ng s d ng t
2 Khái ni m v b n hi n tr ng s d ng t
n hi n tr ng s d ng t là b n th hi n s phân b các lo i t theo quy
nh v ch tiêu ki m kê theo m c ích s d ng t t i th i m ki m kê t ai và c
p theo n v hành chính các c p và vùng a lý t nhiên - kinh t
n hi n tr ng s d ng t c l p n m (05) n m m t l n g n v i ki m kê t ai; n i dung b n hi n tr ng s d ng t ph i b o m ph n ánh úng hi n tr ng s
ng t t i th i m báo cáo và có y c s pháp lý
n hi n tr ng s d ng t có cùng t l v i t l b n quy ho ch s d ng t
n c vào quy mô di n tích t nhiên, quy mô di n tích t theo m c ích s d ng
ch n t l b n h p lý, thu n ti n cho công tác qu n lý t ai c a a ph ng
Trang 12-Trang 4-
n hi n tr ng s d ng t c xây d ng theo quy nh c a Quy ph m, Ký hi u
n hi n tr ng s d ng t và các v n b n quy ph m pháp lu t khác có liên quan do Tài nguyên và Môi tr ng ban hành
3 S l c công tác ki m kê t ai t tr c n nay Vi t Nam
a) Th i k tr c n m 1995
- n m 1958 n n m 1960 u tra th ng kê c b n v ru ng t nh m ph c v xây d ng k ho ch 5 n m l n nh t Lúc này tài li u v ru ng t n c ta còn r t ít nên
i dung u tra còn h n ch , ch u tra t nông nghi p, vi c u tra th ng kê t cây lâu n m, t tr ng c , ao h v.v còn quá s l c
- n m 1964 n n m 1965 u tra th ng kê c b n l n th hai nh m t o c s cho ngành nông nghi p, lâm nghi p và các ngành khác ti n hành quy ho ch s d ng t theo h ng n nh, h n ch tình tr ng tranh ch p gi a các ngành Th i k này ngành
Qu n lý ru ng t ã ti n hành o c xong h u h t các xã thu c vùng ng b ng B c
và khu IV c Vi c s d ng b n a chính các a ph ng ã tr nên quen thu c
Do ó, Nhà n c ã quy t nh ti n hành u tra c b n toàn b di n tích ru ng t theo
a gi i hành chính
- n m 1966 n n m 1968 u tra c b n l n th ba trên ph m vi toàn mi n
c Trong giai n này quy n s h u ru ng t ã có nhi u bi n ng, s h u toàn dân ngày càng m r ng, s h u t nhân d n d n thu h p Ngày 10/06/1966 Th T ng Chính
Ph ra Ch th 161/TTg v vi c u tra th ng kê t nông nghi p
- n c vào yêu c u c a công tác k ho ch hóa và t ch c l i s n xu t nông lâm nghi p các c p, ngày 24/05/1977 Th ng v H i ng Chính ph ra Quy t nh 169/CP
vi c u tra th ng kê tình hình c b n trong c n c N i dung u tra k này toàn
di n và y h n so v i các cu c u tra tr c ây
- Ngày 14/07/1993 Lu t t ai 1993 c Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam khóa IX, k h p th ba thong qua Th ng kê ki m kê t ai là m t trong
7 n i dung qu n lý Nhà n c v t ai ã c kh ng nh trong Lu t t ai 1993
- n m 1979 n n m 1994 T ng c c qu n lý ru ng t ã ti n hành th ng kê
ki m kê 5 n m 1 l n i ôi v i vi c xây d ng B HTSD
b) Th i k sau n m 1995
m 1995 là d u m c quan tr ng trong l ch s th ng kê ki m kê t ai ây là
m th c hi n công tác t ng ki m kê t ai l n u tiên trên ph m vi toàn qu c
Ngày 20/02/1995 T ng c c a chính ban hành Quy t nh 27/Q C v vi c ban hành các bi u m u th ng kê t ai, kèm theo Ch th 382/CT- C v vi c ki m kê t ai
và xây d ng B HTSD n m 1995 H th ng bi u m u ki m kê n m 1995 các lo i t
c phân v m c 4 và mã s quy nh t 01 n 60
Trang 13Ngày 12/10/1999 T ng c c a chính ra quy t nh 507/1999/Q -TC C ban hành
th ng bi u m u th ng kê t ai ph c v công tác ki m kê t ai n m 2000 và kèm theo h ng d n 1553/HD-TC C v vi c h ng d n nghi p v ki m kê t ai n m 2000
Trang 14hi n th ng kê, ki m kê t ai và xây d ng B HTSD n m 2005
Ngày 01/11/2004 B TN&MT ban hành thông t 28/2004/TT-BTNMT v vi c
ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và xây d ng B HTSD n m 2005 Thông này ã thay i toàn b h th ng bi u m u th ng kê ki m kê t ai, mã s t ng lo i
t, các nh ngh a v lo i t, i t ng s d ng và qu n lý
th ng bi u m u ki m kê t ai n m 2005 các lo i t c phân v m c chi ti t h n m c 5 H th ng mã s c thay b ng mã ch v i
ch c kinh t (TKT)
ch c khác(TKH)
ch c n c ngoài liên doanh(TLD)
ch c 100% v n n c ngoài(VNN) Nhà u t là ng i Vi t Nam nh c n c ngoài(TVD) Công ng dân c (CDS)
- Lo i t theo i t ng c giao qu n lý g m có 04 i t ng:
Trang 15-Trang 7-
ng ng dân c (CDQ) UBND c p xã(UBQ)
ch c phát tri n qu t(TPQ)
ch c khác(TKQ)
- th ng bi u m u ki m kê t ai n m 2005 g m:
Bi u 01-TK : Ki m kê di n tích t nông nghi p
Bi u 02-TK : Th ng kê, ki m kê di n tích t phi nông nghi p
Bi u 03-TK : Th ng kê, ki m kê di n tích ât ai
Bi u 04-TK : Th ng kê, ki m kê ng i s d ng, qu n lý t
Bi u 05a-TK : Th ng kê, ki m kê v t ng, gi m di n tích t theo m c ích s
ng
Bi u 05b-TK : Ki m kê v t ng, gi m di n tích t do chuy n m c ích s d ng trái pháp lu t
Trang 16Trong t ki m kê 2010 c n c bi t chú tr ng ki m kê i v i t chuyên tr ng lúa n c, t ang s d ng vào m c ích lâm nghi p; di n tích t c a các t ch c c giao, c thuê nh ng ch a a vào s d ng; di n tích ã có quy t nh thu h i nh ng
ch a th c hi n xong vi c thu h i t Ngoài ra c n rà soát, th ng kê di n tích c c p
Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, di n tích ã c o c a chính, di n tích ã
c l p h s a chính
- th ng b ng bi u ki m kê 2010
1 Bi u 01-TK : Ki m kê di n tích t nông nghi p;
2 Bi u 02-TK : Th ng kê, ki m kê di n tích t phi nông nghi p;
3 Bi u 03-TK : Th ng kê, ki m kê di n tích t ai;
4 Bi u 04-TK : Th ng kê, ki m kê ng i s d ng, qu n lý t;
5 Bi u 05-TK : Th ng kê, ki m kê v t ng, gi m di n tích t theo m c ích s ng;
6 Bi u 06-TK : Phân tích tình hình t ng, gi m di n tích t theo m c ích s ng;
7 Bi u 07-TK : Th ng kê, ki m kê t theo n v hành chính;
12 Bi u 12-TK : Hi n tr ng qu n lý và s d ng t qui ho ch lâm nghi p;
13 Bi u 13-TK : Bi n ng t tr ng lúa t ngày 01/01/2005 n ngày 01/01/2010;
Trang 17ng B HTSD n m 1980 có kèm theo t p s li u th ng kê Trên c s B HTSD c a
31 t nh và B HTSD c a t công tác phân vùng nông lâm nghi p( tr c n m 1978) i
i các t nh còn thi u c ng nh m t s b n c ngành nông nghi p, lâm nghi p, T ng
c Qu n lý ru ng t ã ch trì cùng các c quan xây d ng B HTSD c n c t l 1:1.000.000 có kèm theo thuy t minh và t p s li u th ng kê t ai
b) B HTSD n m 1985
Th c hi n theo Ch th 299/TTg c a Th t ng Chính ph , ngành Qu n lý ru ng
t trong th i gian 1981-1985 ã ti n hành o c, phân h ng, ng ký th ng kê t ai trong c n c N m 1985 ã a ra s li u th ng kê t ai hoàn ch nh t t c các xã, huy n, t nh và c n c Trong t này h u h t các t nh ã xây d ng c B HTSD
m 1985 Trên c s B HTSD c a t nh, có s d ng B HTSD c a m t s vùng,
ng c c Qu n lý ru ng t ã xây d ng B HTSD c n c n m 1985 t l 1: 1.000.000 có kèm theo thuy t minh và s li u th ng kê t ai c n c
Trang 18HTSD xây d ng n m 1995 chính xác cao h n tr c, t l , màu, ký hi u, th ng nh t theo quy nh chung c a c n c
e) B HTSD n m 2000
Th c hi n Ch th 24/199/CT-TTg c a Th t ng Chính ph ngày 18/8/1999 và k
ho ch th c hi n 1347/KH-TC C ngày 06/09/1999 v vi c t ng ki m kê t ai và xây
ng B HTSD n m 2000 Trên c s xem xét các thành qu và nh ng t n t i các k xây d ng B HTSD tr c ây, công tác ch nh lý xây d ng B HTSD n m 2000 th i này ã th hi n c hi n tr ng s d ng t th i m ngày 01/01/2000 và có chính xác cao, xây d ng theo các c p hành chính t d i lên trên
HTSD c n c s d ng tài li u nh hàng không, vi n thám và xây d ng B HTSD
p t nh làm tài li u t ng h p, tr m t s xã, huy n vùng núi cao ch a xây d ng c b n
và ch a có cán b a chính
u h t B HTSD c xây d ng khá chính xác, c bi t là công ngh s c
áp d ng r ng kh p các c p, ngành B HTSD n m 2000 ph n ánh c y các lo i
t và có tính ch t pháp lý N i dung, ph ng pháp, ký hi u c s d ng th ng nh t trên toàn qu c
f) B HTSD n m 2005
Th c hi n Thông t 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài nguyên và Môi tr ng v vi c th ng kê ki m kê t ai và xây d ng B HTSD n m 2005 HTSD n m 2005 c xây d ng chi ti t c p xã d a trên b n a chính chính quy, B HTSD c p trên c xây d ng b ng ph ng pháp t ng h p B HTSD c p
i tr c ti p
i dung th hi n trên B HTSD n m 2005 r t chi ti t, th hi n theo mã ch chi
ti t theo t ng khoanh t B HTSD ph i xây d ng trên ph n m m Microstation theo úng quy ph m quy nh
Trang 19-Trang 11-
hi n b ng công ngh b n s ; b n d ng gi y ch c s d ng h tr , theo dõi,
ki m tra trong quá trình th c hi n
- Quy nh v thành l p b n hi n tr ng s d ng t ban hành kèm theo Quy t
nh s 22/2007/Q - BTNMT ngày 17/12/2007 c a B Tài Nguyên Và Môi Tr ng
- Ký hi u b n hi n tr ng s d ng t ban hành kèm theo Quy t nh s 23/2007/Q - BTNMT ngày 17/12/2007 c a B Tài Nguyên Và Môi Tr ng
- Quy t nh 272/Q -TTg c a Th t ng Chính ph v vi c phê duy t k t qu ki m
n Tre
I.1.3 C s th c ti n
- i s phát tri n nhanh chóng c a n n kinh t th tr ng, t c ô th hóa di n ra
nh m , do ó nhu c u s d ng t c a các ngành ngày càng nhi u h n, òi h i Nhà
c ph i qu n lý t ai m t cách hi u qu h n c ng nh qu n lý ch t ch qu t hi n
có
- ho ch 5069/KH – UBND, ngày 30 tháng 11 n m 2009 c a UBND t nh B n Tre
k ho ch t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2010 c a t nh B n Tre theo Ch th 618/CT-TTg c a Th t ng Chính ph v vi c ki m kê t ai và xây
ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2010
I.2 KHÁI QUÁT V A BÀN NGHIÊN C U
Nh n là m t xã có v trí thu n l i trong huy n Ba Tri, trên a bàn xã có tuy n giao thông chính n i li n v i các xã trong huy n, t o u ki n thu n l i cho vi c giao l u
và trao i hàng hóa trong khu v c Trong nh ng n m g n ây xã M Nh n ã t nhi u thành qu trong vi c phát tri n kinh t , c bi t là trong s n xu t nông nghi p ã xây
ng c m t n n t n nông nghi p b n v ng, góp ph n gi i quy t vi c làm và thu nh p
a ng i dân
Trang 20-Trang 12-
I.2.1 u ki n t nhiên:
1 V trí a lý:
Hình 1: S v trí xã M Nh n, huy n Ba Tri
Xã M Nh n n m khu v c ti u vùng b n c a huy n Ba Tri, cách th tr n Ba Tri
kho ng 7 km, có di n tích t nhiên là 967,92 ha chi m 2,72% di n tích t nhiên c a huy n, ranh gi i hành chính c xác nh nh sau:
- Phía ông giáp xã Tân Xuân, Ph c Tuy;
- Phía Tây giáp xã M Th nh;
- Phía Nam giáp xã An Bình Tây và Phú L ;
- Phía B c giáp xã M Chánh
Trang 21c m: m không khí trung bình kho ng 79%, trong ó mùa m a t 83% n 90% và mùa khô t 75% n 85%
d Gió giông: Khí h u trong n m chia thành hai mùa rõ r t: mùa m a có gió Tây – Tây Nam v i t c 2,2 mét/giây kéo dài t tháng 5 n tháng 11, mùa khô có gió ông – ông B c v i t c 2,4 mét/giây kéo dài trong th i gian t tháng 12 n tháng 4 n m sau
4 Th y v n:
Là m t xã ng b ng nên ch th y tri u không th hi n rõ r t, ngu n n c trong
khu v c xã c cung c p ch y u t h th ng sông Ba Lai T h th ng sông này ã
em n nh ng thu n l i nh t nh cho s n xu t nông nghi p
I.2.2 Các ngu n tài nguyên
1 Tài nguyên t
Trên a bàn xã M Nh n có các nhóm t sau:
- Nhóm t cát: Có di n tích 182,57 ha, chi m 18,86% di n tích t t nhiên, ch
u là t cát gi ng ã phân hóa ph u n Nhóm t này t p trung t t c các p trong
i u b nhi m phèn làm nh h ng n sinh ho t c a ng i dân M t s khu v c khác
d ng n c m a, n c ao ho c n c kênh r ch l ng phèn ph c v cho sinh ho t
ng ngày
Trang 22-Trang 14-
3 Tài nguyên nhân v n
Trong quá trình phát tri n c a a ph ng, nhân dân trong xã t lâu ã có truy n
th ng s n xu t nông nghi p nh t là v k thu t tr ng lúa n c ã có phát tri n áng k , ã thu th p các gi ng lúa có n ng su t cao n i khác v tr ng th và t hi u qu r t cao
Ng i dân có tinh th n c n cù sáng t o, xây d ng n p s ng v n minh, áp d ng các
ch ng trình khoa h c k thu t phát tri n nông nghi p nh ch ng trình IBM và r t nhi u các ph ng pháp khoa h c k thu t khác nâng cao c n ng su t tr ng lúa hàng
m
I.2.3 c m c nh quan môi tr ng
Môi tr ng sinh thái xã ch a b nh h ng nhi u v vi c ô nhi m nh ng c ng b tác ng nh t là khu v c ch và khu dân c do rác th i khá nhi u nh ng xã ch a có khu
c x lý rác Bên c nh ó ngu n n c kênh r ch thì b t u b ô nhi m do ch n nuôi, phân bón, thu c tr sâu
I.2.4 Th c tr ng phát tri n kinh t xã h i
1 T ng tr ng kinh t
Kinh t c b n ã ph c h i và phát tri n v i nh p t ng i nhanh, thu nh p bình quân u ng i n m 2009 c a xã t 9.000.000 ng/ng i/n m so v i n m 2005 là 4.000.000 ng/ng i/n m
2 Chuy n d ch c c u kinh t
Xã M Nh n là m t xã nông nghi p, g n 75% kinh t nông nghi p là ch y u Vi c
n xu t nông nghi p c a xã ph thu c ph n l n vào y u t t nhiên, nh h ng n thu
- Ch n nuôi: àn bò hi n có 4.092 con(trong ó có 21 con bò gi ng Lasin), àn trâu
277 con, àn heo có 2.752 con, àn gia c m 50.000 con
- Th y s n: Xây d ng mô hình nuôi cá công nghi p 2 m p 1 và 2, 2 m p 4 rút kinh nghi m nhân r ng cho toàn xã, t n d ng 34,6 ha m t n c ao h s n có nuôi các lo i cá, s n l ng thu ho ch h ng n m trên 100 t n
Trang 23-Trang 15-
Toàn xã có 10 máy xay xát lúa g o công su t 10 t n/ ngày, máy cày x i 56 chi c, so
u nhi m k t ng 42 chi c, máy tu t lúa 25 cái t ng 5 cái, máy b m n c 75 cái t ng 5 cái, 1 c s s n xu t n c á nh , 42 ghe máy l n nh dùng v n chuy n t ng 10 cái và
có 4 xe ch khách Bên c nh ó ngành ngh ti u th công nghi p có 21 c s , trong ó: 5
s làm m c, 1 c s x g , 9 h làm nhang, 3 c s p v t, 2 c s hàn n, hàn gió
á, 1 c s hàn chì
Ho t ng th ng m i d ch v : 5 n m qua ã u t xây d ng 1 trung tâm ch khang trang ph c v h n 150 m kinh doanh mua bán l n nh Ngoài trung tâm ch hai bên trên ng l chính bà con còn kinh doanh các ngành ngh nh : Mua bán t p hóa,
4 Dân s , lao ng, vi c làm
m 2009, xã có 7.015 ng i, m t bình quân 724,7 ng i/km2 (trong ó nam
gi i có 3.560 ng i, chi m 50,75% t ng dân s xã, n có 3.455 ng i, chi m 49,25%
ng dân s xã)
5 Th c tr ng phát tri n nông thôn
Tr c ây xã M Nh n là m t xã v i s n xu t nông nghi p là ch y u nên h u h t
s h t ng dành cho phát tri n ô th ch a c u t nhi u.Tuy nhiên trong nh ng
m g n ây do công tác xây d ng ã c y ban nhân dân xã M Nh n quan tâm u nên ã t c nhi u thành qu áng k C th là các công trình hành chính và công
ng nh y ban nhân dân xã, b u n, tr ng h c, n th li t s ã c xây d ng
6 Th c tr ng phát tri n c s h t ng k thu t, h t ng xã h i
a Giáo d c - ào t o:
Trang 24n ng nhân dân nâng cao ý th c v sinh phòng ch ng d ch b nh, ch m sóc b o v s c
kh e cho bà m và tr em, công tác k ho ch hóa gia ình các ch tiêu y t h ng n m u
t
c V n hóa - Th d c th thao:
Các p v n hóa u có i bóng chuy n thi u giao h u trong xã và xã b n nhân k
ni m các ngày l l n Xã có i bóng á tham gia thi u giao h u, tranh gi i l h i v n hóa ti u vùng IV và các gi i huy n t ch c u t k t qu khá t t Phong trào rèn luy n thân th trên a bàn c ông o qu n chúng tham gia
Ho t ng c a ài truy n thanh có duy trì gi v ng
d H th ng qu c phòng, an ninh:
Qu c phòng, an ninh trên a bàn xã c m b o
I.3 N I DUNG, PH NG PHÁP NGHIÊN C U
I.3.1 N i dung nghiên c u
1 Tình hình công tác qu n lý t ai trên a bàn xã M Nh n, huy n Ba Tri, t nh
n Tre
2 ánh giá ngu n tài li u ph c v cho công tác ki m kê và xây d ng b n hi n
tr ng s d ng t n m 2010
3 Ki m kê các lo i t theo i t ng s d ng, i t ng qu n lý c a c p xã theo h
th ng bi u, m u kèm theo thông t s 08/2007/TT-BTNMT c a B Tài Nguyên và Môi
o u ki n thu n l i cho công tác dã ngo i
- Ph ng pháp u tra th c a: trong quá trình i i soát dã ngo i, nhi u thông tin không còn phù h p v i s li u nh s dã ngo i, b n i soát có th h i m t s thông tin c n thi t qua m t s ng i dân có th n m m t s thông tin ch nh lý bi n ng
- Ph ng pháp th ng kê: qua ngu n s li u thu th p c th ng kê di n tích c a
ng lo i t, t ng i t ng s d ng, qu n lý d a vào b ng bi u theo quy nh
Trang 25-Trang 17-
- Ph ng pháp phân tích ánh giá: qua các s li u t ng h p c t ki m kê, ti n hành so sánh v i các s li u th ng kê tr c, t ó nh n xét ánh giá v s li u t ng gi m, nguyên nhân do âu, ng th i a ra các k t lu n, bi n pháp s d ng t có hi u qu
- Ph ng pháp ng d ng công ngh thông tin
I.4 QUY TRÌNH TH C HI N TÀI NGHIÊN C U
Trang 26-Trang 18-
PH N II: K T QU NGHIÊN C U II.1 TÌNH HÌNH CÔNG TÁC QU N LÝ T AI TRÊN A BÀN XÃ M
NH N, HUY N BA TRI, T NH B N TRE
Trong th i gian qua xã M Nh n ã có nhi u c g ng trong công tác qu n lý Nhà
c v t ai theo n i dung quy nh t i kho n 2 u 6 c a Lu t t ai Hi n xã có
ch y u vào hai nhi m v chính:
- M t là th c hi n và c ng c ch s h u t p th , s h u toàn dân v t ai
II.1.2 Th i k sau khi có Lu t t ai n m 1993
Sau khi Lu t t ai n m 1993 ban hành, Qu c h i ã l n l t thông qua Lu t s a
i b sung m t s u c a Lu t t ai và c bi t t ngày 01-07-2004, Lu t t ai
m 2003 ã b t u có hi u l c, xã M Nh n qu n lý t ai d a trên nh ng n i dung sau:
Qu n lý t ai theo ranh gi i hành chính:
n m 2000 cho n nay, a gi i hành chính c a xã c b n không thay i v i
ng di n tích t t nhiên là 967,92 ha, chi m 2,7% t ng di n tích t t nhiên c a toàn huy n
Trang 27-Trang 19-
Công tác l p quy ho ch, k ho ch s d ng t:
Hàng n m, xã M Nh n u có l p k ho ch s d ng t g i c p Huy n t ng h p
trình lên S Tài nguyên và Môi tr ng, tuy nhiên n i dung k ho ch s d ng t còn
i khái ch a có s tham gia c a các ngành liên quan và ch a ph n ánh h t nhu c u và chuy n m c ích s d ng t c a các khu v c trong a bàn xã Công tác l p quy ho ch
d ng t chi ti t c p xã, c ng nh các a ph ng khác thì tr c n m 2010 xã M
Nh n ch a xây d ng quy ho ch s d ng t chi ti t c p xã
quy n s d ng t:
Th ng kê t ai: Công tác th ng kê t ai c ti n hành th ng xuyên, h ng n m
xã u th c hi n công tác báo cáo th ng kê di n tích các lo i t sau khi ã ch nh lý bi n
ng t ai, tuy nhiên vi c c p nh t bi n ng t ai a ph ng trong th i gian qua
ch a c th c hi n th ng xuyên làm h n ch m t ph n hi u qu qu n lý t ai c a a
ph ng
Công tác ki m kê t ai c th c hi n theo nh k n m n m m t l n, v a qua xã
ã hoàn t t công tác t ng ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m
2005 trên a bàn xã
p gi y ch ng nh n quy n s d ng t: Th c hi n theo ngh nh 64/CP c a Th
ng chính ph v giao t nông nghi p n nh lâu dài cho h gia ình và cá nhân s
ng t vào m c ích s n xu t nông nghi p Xã M Nh n ã c n c vào hi n tr ng s
ng t làm tham m u cho y ban nhân dân huy n Ba Tri công nh n và c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t n t ng h gia ình nông thôn
Công tác ng ký xét duy t và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia ình n nay t ng i hoàn ch nh, h ng n m u có chuy n quy n, chuy n m c ích và
+ S theo dõi c p gi y CNQSD : 2 b l u hai c p ( huy n, xã )
Công tác phân h ng, nh giá t:
m 1994, Phòng nông nghi p k t h p v i Chi c c thu , Phòng kinh t huy n cùng các ngành có liên quan ti n hành phân h ng trên di n tích tính thu s d ng t nông nghi p c a xã M Nh n
Trang 28-Trang 20-
Thanh tra, gi i quy t khi u n i:
n nh tình hình an ninh chính tr , n nh s n xu t nông nghi p và b o v quy n l i c a ng i s d ng t, trong th i gian qua các ngành ch c n ng c a xã làm tham m u cho các ngành ch c n ng c a huy n n l c t p trung gi i quy t khi u n i tranh
ch p t ai di n ra trên a bàn xã d i nhi u d ng, ch y u là xâm canh, t cho m n,
t tranh ch p n i b gia ình, t tranh ch p ranh gi i
Lu t t ai n m 2003 ánh d u m t b c ti n quan tr ng làm cho quan h ru ng
t phù h p v i công cu c i m i t n c, t o u ki n chuy n d ch c c u kinh t nông nghi p và lao ng nông nghi p theo ng l i công nghi p hóa hi n i t n c
II.1.3 Nh n xét chung v tình hình qu n lý s d ng t trên a bàn xã M Nh n
Nhìn chung vi c th c hi n Lu t t ai n m 1993 ã có nhi u hi u qu áng khích l ,
c u l p l i tr t t k c ng trong vi c qu n lý Nhà n c v t ai, ã thúc y s n xu t phát tri n làm cho tình hình s d ng t c a xã n nh, ý th c c a ng i dân ngày càng
c nâng lên trong vi c th c hi n Lu t t ai Tuy nhiên công tác qu n lý t ai c a xã trong nh ng n m qua v n còn m t s t n t i nh :
Do a ph ng ch a xây d ng c quy ho ch, k ho ch s d ng t c th nên ch a
o c s v ng ch c trong vi c giao t, thu h i t, chuy n m c ích s d ng t trong th i gian qua theo qui nh c a pháp lu t v t ai
Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trên a bàn xã c b n hoàn thành,
s a chính a vào qu n lý s d ng nh ng ch a c c p nh t bi n ng t ai th ng xuyên
Trong t ng lai, quá trình ô th hóa và s gia t ng v dân s s t ng cao, thì t t y u
ph i l y t nông nghi p chuy n sang t phi nông nghi p áp ng nhu c u s d ng t,
ng th i òi h i công tác qu n lý nhà n c v t ai ph i c nâng lên m t t m cao m i
II.2 ÁNH GIÁ NGU N TÀI LI U PH C V CHO CÔNG TÁC KI M KÊ VÀ XÂY D NG B N HI N TR NG S D NG T N M 2010
Trang 29ng ph n m m Microstation
II.2.2 tin c y c a s li u thu th p và s li u t ng h p
- Tuy có ngu n tài li u, s li u v t ai khá y , nh ng vi c c p nh t ch nh lý
n , h s a chính ch a c th c hi n th ng xuyên nên th c t trên t có sai khác so v i h s a chính nh : m t s th a t ã c o tách, g p th a nh ng ch a
c c p nh t; m t s m t s khu t c a t ch c m i c giao t, cho thuê t sau
th i m ki m kê t c a các t ch c (sau ngày 01/04/2008) ch a c c p nh t ch nh lý
n và h s a chính,
- Th c t có nhi u tr ng h p ã chuy n i c c u cây tr ng, ã chuy n m c ích
d ng t nh ng nh ng h s theo dõi qu n lý ch a y so v i th c t bi n ng
- Vi c th ng kê, theo dõi tình hình c p gi y CNQSD V n phòng KQSD
ch a th t s ch t ch , nên ph i m t nhi u th i gian h th ng l i ngu n d li u m i
ng h p s li u theo yêu c u c a công tác ki m kê t ai M t khác, theo t ng th i k khác nhau thì quy nh i v i vi c c p gi y CNQSD có khác nhau (c p m i th a 1
gi y; c p 1 gi y cho nhi u th a) nên vi c bóc tách s l ng gi y ã c p theo t ng lo i t
là ch a y c s , nên s li u t ng h p ch mang tính t ng i
- Do t p quán sinh s ng c a a s ng i dân khu v c nông thôn, nên có r t nhi u
tr ng h p nhà c xây d ng chung trên th a t canh tác, do v y s li u di n tích t
ph i d a trên quy nh chung v h n m c t i v i khu v c nông thôn t ng h p
II.3 KI M KÊ T AI N M 2010 TRÊN A BÀN XÃ M NH N
Cán b a chính cùng v i l c l ng chuyên môn c a V n phòng ng ký quy n s
ng t c p huy n, t nh th c hi n vi c u tra kh o sát tr c ti p t i xã Trong quá trình
Trang 30-Trang 22-
th c hi n ngoài vi c s d ng các tài li u ã c cung c p, nhóm ki m kê t o c p xã ti p
c th c hi n công tác n i nghi p k t h p u tra th c a khoanh v , b sung b n
p khi u tra dã ngo i
Ng i u tra ph i th hi n y thông tin bi n ng Ph n hình th ph i th
hi n chi ti t kích th c o c, m g c khâu biên t p xác nh và u v lên b n
Danh sách các th a t có thay i lo i:
Danh sách này dùng li t kê các th a t ch thay i lo i t nh m n gi n hóa phi u u tra Danh sách này t ng h p các th a t có thay i v lo i t trong quá trình chu n b n i nghi p k t h p u tra th c a
Danh sách các th a t do UBND xã s d ng:
Danh sách này li t kê toàn b các th a t do UBND xã s d ng, trong ó các th a
t cho thuê ph i li t kê theo th i h n cho thuê
Danh sách các th a t ang qu n lý s d ng c a các t ch c:
Danh sách này li t kê toàn b các th a t ang qu n lý s d ng c a các t ch c t
ki m kê theo Ch th 31 và b sung, hoàn ch nh nh ng sai sót b t c p c a b s li u v a qua c bi t ph i xác nh c tình hình x lý vi ph m, tranh ch p c a các t ch c
c xác nh trong t ki m kê theo ch th 31
Danh sách các th a t ang s ang qu n lý c a c quan An ninh,
Qu c phòng:
Danh sách này li t kê toàn b các th a t ang qu n lý s d ng c a c quan An ninh, Qu c phòng Chú ý u tra các th a t có m c ích s d ng k t h p
Danh sách s d ng t c a i t ng Tôn giáo – Tín ng ng:
Danh sách này li t kê toàn b các th a t ang qu n lý s d ng c a i t ng Tôn giáo – Tín ng ng Bi u này s c VP K QSD B n Tre xu t t d li u trong quá trình c p gi y ch ng nh n QSD Cán b ch ki m tra l i thông tin, b sung thêm các
th a t ang s d ng nh ng ch a c c p gi y
Trang 31Bi u th ng kê, ki m kê di n tích theo m c ích c giao, c thuê nh ng ch a
t m i thì lo i t c xác nh theo m c ích s d ng t i các quy t nh cho phép chuy n m c ích, giao thuê
- Khoanh t có nhi u m c ích s d ng thì th hi n m c ích s d ng chính
- c ích s d ng t c phân lo i theo thông t 08/2007/TT- BTNMT
u tra th c a:
- Ti n hành rà soát chuy n i h th ng h s , chuy n i h th ng ký hi u, ch tiêu
t theo Thông t 28/2004/ TT –BTNMT sang thông t 08/2007/TT- BTNMT, t ng ng
nh trong bi u sau: ( có k t h p u tra th c a i v i nh ng ch tiêu không xác nh)
t tr s c quan t ch c
B b t ch tiêu chi
ti t