SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG HÀNG NĂM CẤP XÃ (MoSEDP)

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG HÀNG

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG

HÀNG NĂM CẤP XÃ (MoSEDP)

Quảng Bình, tháng 6 năm 2014

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

MỤC LỤC 0

I GIỚI THIỆU 3

II HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH MoSEDP 4

1 Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức: 4

2 Các bước lập MoSEDP 5

3 Phân cấp và tiến trình lập kế hoạch MoSEDP cấp xã 8

3.1 Các công việc được triển khai ở cấp thôn 8

3.2 Các công việc được triển khai ở cấp xã 9

CÁC TỪ VIẾT TẮT

MoSEDP Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

LỜI NÓI ĐẦU

Sau hơn một phần tư thế kỷ đổi mới, kể từ khi bước vào thực hiện mô hình kinh

tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhữngthành tựu nổi bật, diện mạo đất nước hoàn toàn đổi mới Những thành quả đạt được cóvai trò đóng góp rất quan trọng, có hiệu quả của công tác kế hoạch, đặc biệt là công táclập, theo dõi, đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp

Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là công cụ quan trọng trong việc định hướng,điều hành thực hiện các mục tiêu đảm bảo khả thi và phát triển bền vững với hiệu quảcao nhất Chính phủ đã có nhiều nỗ lực đổi mới công tác lập kế hoạch nhằm phát huydân chủ ở cấp cơ sở, đồng thời thích ứng với bối cảnh nền kinh tế thị trường Tuynhiên, làm thế nào để công tác lập kế hoạch trở nên Thực tiễn hơn, Thiết thực hơn, gắnvới Thị trường và huy động sự Tham gia của các bên liên quan đang là một thách thứclớn cần phải vượt qua

Hiện nay, UBND tỉnh Quảng Bình đã ban hành Sổ tay hướng dẫn Quy trình lập

kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường hàng năm cấp xã có sự thamgia của cộng đồng (MOP-SEDP) áp dụng trên một số địa phương tỉnh Quảng Bình Tuynhiên, qua quá trình triển khai và học tập kinh nghiệm từ một số địa phương khác, Sở

Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nhận thấy công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đặcbiệt ở cấp cơ sở (xã/phường) cần được tiếp tục hoàn thiện nhằm huy động sự tham giarộng rãi của cộng đồng, của các thành phần kinh tế, tiếp cận được các cơ hội trong nềnkinh tế thị trường

Được sự tài trợ của Ban quản lý Dự án SRDP tỉnh Quảng Bình, với sự hỗ trợcủa tư vấn từ Trường Cán bộ Quản lý Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn I, Sở Kếhoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Bình triển khai biên soạn cuốn “Sổ tay hướng dẫn lập kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội định hướng thị trường (MoSEDP)” nhằm cung cấpnhững hướng dẫn cơ bản giúp cán bộ kế hoạch cấp xã huy động sự tham gia của cộngđồng, của các thành phần kinh tế trong thu thập, tổng hợp, phân tích và lập kế hoạchphát triển kinh tế - xã hội theo định hướng thị trường, phù hợp với điều kiện thực tiễncủa địa phương

Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường là một cách tiếp cậnmới, chưa được áp dụng rộng rãi trong thực tiễn Vì vậy, những nội dung được biênsoạn trong cuốn sổ tay này cần được tiếp tục hoàn thiện Trong thời gian tới, mong nhậnđược sự góp ý của các tổ chức và cá nhân quan tâm

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Mọi thông tin xin gửi về:

Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Bình

Địa chỉ: 09 Quang Trung – Đồng Hới – Quảng Bình

Điện thoại: 052 3824636/0913462366 Email: nguyendinhitpcdpi@gmail.com

I GIỚI THIỆU

1 Khái niệm

- Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội hàng năm cấp xã: Là công cụ quản lý điều

hành các hoạt động KTXH trên địa bàn xã, là sự cụ thể hóa ý chí, nguyện vọng và cácnhu cầu phát triển của các ban ngành, đoàn thể và người dân trong xã và các địnhhướng phát triển của tỉnh, huyện thành các mục tiêu, giải pháp và hành động cụ thể củachính quyền và cộng đồng dân cư trong xã, trong khả năng nguồn lực cho phép trongvòng một năm

- Lập kế hoạch phát triển KTXH có sự tham gia: Là quá trình thu hút các thành

viên trong cộng đồng tham gia vào quá trình lập kế hoạch mỗi cấp

- Lập Kế hoạch phát triển KTXH định hướng thị trường (MoSEDP): Là việc lập

kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có sự tham gia, hướng tới thị trường dựa trên hệthống thông tin thị trường và cơ hội thị trường

- Thị trường: Là nơi diễn ra sự trao đổi/mua bán các sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ).

- Thông tin thị trường: Là những thông tin liên quan đến quá trình cung ứng, sản

xuất, phân phối, trao đổi/mua bán, tiêu dùng các sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ), trongnền kinh tế thị trường, việc nắm vững và phân tích tốt thông tin thị trường là cơ sở choviệc lập kế hoạch mang lại hiệu quả cao và bền vững

- Cơ hội thị trường: Là những cơ hội có thể cải thiện quá trình cung ứng, sản xuất,

phân phối, trao đổi/mua bán, tiêu dùng các sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ) nhằm mang lạilợi ích lớn hơn cho cộng đồng

- Mục tiêu của bản kế hoạch: Là những ý chí nhằm thay đổi cải thiện đời sống

kinh tế - xã hội của địa phương trong giai đoạn lập kế hoạch

- Mục tiêu tổng quát: Thể hiện ý chí của toàn xã khi kết thúc năm lập kế hoạch Ví

dụ: xã trở thành xã đạt chuẩn nông thôn mới/ hoặc xã trở thành xã khá trong toànhuyện,

- Mục tiêu cụ thể: Ý chí của xã thể hiện trên từng lĩnh vực nhằm đạt được mục

tiêu tổng quát Ví dụ: trong lĩnh vực trồng trọt: Năng suất cây trồng được nâng cao;

- Chỉ số của bản kế hoạch: Là thước đo sự phát triển nhằm hướng đến mục tiêu.

Có các loại chỉ số khác nhau: chỉ số đầu vào, chỉ số hoạt động, chỉ số đầu ra, chỉ số kết

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

quả, chỉ số tác động Chỉ số có thể phân theo lĩnh vực kinh tế, xã hội, chỉ số về môitrường và tài nguyên;…

- Chỉ tiêu của bản kế hoạch: là lượng hóa của chỉ số, ví dụ: Thu nhập từ trồng lúa

đạt 30 triệu/ha; Tỷ lệ giảm nghèo 2%/năm

2 Mục tiêu của lập MoSEDP

a) Thu hút sự tham gia rộng rãi của người dân địa phương, các bộ phận chuyênmôn của địa phương, các tổ chức đoàn thể xã hội ở địa phương, của các doanh nghiệptrên địa bàn và các thành phần liên quan khác;

b) Kế hoạch được xây dựng hướng tới thị trường dựa trên thông tin thị trường, cơhội thị trường;

c) Kế hoạch đảm bảo mục tiêu giảm nghèo được ưu tiên, lợi ích của người nghèođược coi trọng

d) Kế hoạch đa dạng hóa nguồn lực đáp ứng tốt nhất nhu cầu phát triển của cộngđồng trong bối cảnh nền kinh tế thị trường

II HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH MoSEDP

1 Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức:

Để tiến hành lập kế hoạch tốt, không nên quan niệm chỉ tập trung công việc vào

“mùa” lập kế hoạch, phải tư duy theo hướng kế hoạch hóa định hướng thị trường trởthành mối quan tâm thường xuyên của cộng đồng Để đạt được điều đó, cần thườngxuyên tổ chức các hoạt động sau:

1.1 Nâng cao nhận thức thị trường cho đội ngũ cán bộ các cấp và người dân

nhận thức được khái niệm về thị trường, về các chuỗi giá trị (sản phẩm tiềm năng);những quy luật chi phối các mối quan hệ trong nền kinh tế thị trường; những điều kiện

về thể chế, cơ chế chính sách và cơ sở hạ tầng chi phối việc tiếp cận thị trường của cộngđồng

1.2 Thường xuyên cung cấp thông tin thị trường cho cộng đồng: bao gồm các

thông tin giá cả và quy luật diễn biến giá cả các sản phẩm mà người dân quan tâm, thịtrường cung ứng và tiêu thụ các sản phẩm (lưu ý các điều kiện cung ứng và tiêu thụ),các thông tin về các thành tựu khoa học và công nghệ có liên quan,

1.3 Tạo diễn đàn thông qua các tổ chức: Duy trì và thường xuyên cải thiện chất

lượng hoạt động của các tổ chức, tổ chức xã hội nghề nghiệp, Hội nông dân và cácnhóm sở thích, các tổ hợp hợp tác và các hợp tác xã để các tổ chức này thực sự là nơitạo diễn đàn để các thành viên trong cộng đồng trao đổi những khó khăn trong hoạtđộng sản xuất, kinh doanh và đời sống, những nhu cầu nguyện vọng của họ, qua đó

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

tiếp cận các cơ hội thị trường để đề xuất những giải pháp phù hợp, những hoạt độngthiết thực

1.4 Hỗ trợ phát triển mối liên kết với các doanh nghiệp liên quan với các tổ chức

và cộng đồng địa phương để cùng hướng đến những lợi ích lớn hơn qua sự hội nhập thịtrường

2 Các bước lập MoSEDP

Các bước lập kế hoạch MoSEDP cấp xã được mô tả tại sơ đồ 1 Các bước này cơ

bản là những bước đi chung cho công tác lập kế hoạch mỗi cấp, tuy nhiên, phạm vi vàmức độ trách nhiệm ở mỗi cấp là khác nhau khi tiến hành lập kế hoạch MoSEDP cấpxã

Bước 3 Xác định cơ hội thị trường cấp xã trong năm lập kế hoạch

Xác định được các cơ hội thị trường cấp xã thông qua phân tích và đánh giá cácchuỗi sản phẩm thông qua các công cụ như: đánh giá, lựa chọn chuỗi giá trị ưu tiên;phân tích chuỗi giá trị ưu tiên; đánh giá SWOT, từ đó đề xuất các hoạt động nhằmthúc đẩy phát triển chuỗi sản phẩm ưu tiên và các sản phẩm tiềm năng (các cơ hội thịtrường)

Bước 4 Xác định mục tiêu phát triển của xã

Xác định được mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể cùng các chỉ tiêu phát triển của

kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của xã

Bước 5 Xây dựng MoSEDP và kế hoạch giám sát đánh giá

Xây dựng được Khung kế hoạch MoSEDP; Khung kế hoạch giám sát đánh giáMoSEDP; Dự thảo MoSEDP hàng năm của xã

Bước 6 Tham vấn của cộng đồng, tham vấn cấp trên và thông qua HĐND xã

Bản kế hoạch MoSEDP phù hợp với Chiến lược phát triển KTXH của tỉnh,huyện; phù hợp với Quy hoạch ngành cấp tỉnh, cấp huyện; phù hợp với kế hoạch phân

bổ ngân sách của huyện và đạt được sự đồng thuận từ cộng đồng, nhận được phê duyệtcủa HĐND xã

Bước 7 Tổ chức thực hiện và giám sát đánh giá:

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Nội dung của bản kế hoạch MoSEDP được cộng đồng tiếp nhận và chuyển thànhnhững nỗ lực hành động để đạt được những mục tiêu đã đề ra

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Sơ đồ 1 Các bước lập MoSEDP cấp xã

Bước 1 Chuẩn bị

1.1 Ban hành chủ trương về LKH năm (M1) 1.2 Thành lập tổ công tác lập kế hoạch (M2a, M2b) 1.3 Tập huấn về nâng cao nhận thức TT, chuỗi giá trị và xác định các cơ hội thị trường

1.4 Tập huấn phương pháp lập kế hoạch MoSEDP 1.5 Chuẩn bị các tài liệu: Chiến lược PTKTXH; quy hoạch của

xã, của huyện của ngành liên quan;

Bước 2 Đánh giá tình hình (năm THKH và dự báo năm LKH)

- Số liệu thống kê cấp xã biểu (B1)

- Biểu thống kê các nguồn lực trên địa bàn (B2)

- Biểu PT vấn đề, nguyên nhân và giải pháp (B3)

Các loại biểu đã được điền đầy đủ thông tin

Bước 3 Xác định cơ hội thị trường

cấp xã năm KH

- Biểu danh mục các chuỗi SP (chuỗi giá trị) tiềm

năng, các chuỗi sản phẩm ưu tiên (B4)

- Biểu phân tích chuỗi SP ưu tiên (B5)

- Biểu đánh giá SWOT chuỗi SP ưu tiên (B6)

Xác định được các cơ hội cải thiện cho các chuỗi sản phẩm được xếp theo thứ tự ưu tiên

Bước 4 Xác định mục tiêu phát

triển xã

- Biểu phân tích cây mục tiêu (B7) Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể được xác định

Bước 6 Tham vấn cộng đồng, tham vấn của cấp trên và thông qua

HĐND

- Chiến lược PTKTXH của tỉnh, huyện,

- Quy hoạch ngành của tỉnh, huyện,

- Kế hoạch phân bổ ngân sách của huyện

- Bản MoSEDP hoàn chỉnh

- NQ HĐND về phê duyệt MoSEDP (M4)

Bước 5 Xây dựng MoSEDP và

KH giám sát đánh giá - Các biểu được điền đầy đủ TT- Bản thảo MoSEDP được XD

- Biểu khung kế hoạch MoSEDP (B8)

- Biểu Khung kế hoạch Giám sát, đánh giá (B9)

- Biểu tổng hợp nhu cầu nguồn lực thực hiện Kế

hoạch MoSEDP (B10)

- Mẫu MoSEDP (M3)

Bước 7 Tổ chức thực hiện và giám

sát đánh giá

Các nguồn lực được huy động

Các bên tham gia thực hiện và GSĐG

Các chỉ tiêu KH hoàn thànhCác mục tiêu phát triển đạt được

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

3 Phân cấp và tiến trình lập kế hoạch MoSEDP cấp xã

Sự phân cấp và tiến trình thực hiện lập kế hoạch MoSEDP được mô tả ở Sơ đồ 2.Mặc dù công việc lập kế hoạch ở các cấp có những điểm tương đồng, tuy nhiên, dướiđây chỉ trình bày những nội dung liên quan đến lập kế hoạch MoSEDP cấp xã

3.1 Các công việc được triển khai ở cấp thôn

a) Công việc làm thường xuyên ở cấp thôn:

- Xây dựng và duy trì hoạt động của các tổ chức xã hội, các tổ chức xã hội nghềnghiệp, các hợp tác xã/tổ hợp tác, các nhóm sở thích để các thành viên trao đổinhững cơ hội, những khó khăn/thách thức

- Xây dựng hệ thống thông tin thị trường ở cấp thôn: Xây dựng các tủ sách báophổ biến thông tin để người dân có thể dễ dàng tiếp cận; hệ thống loa truyền thanh,bảng tin của các thôn, có thể định kỳ có những bản tin về giá cả, giới thiệu các côngnghệ, các loại cây con mới có thể áp dụng ở địa phương, những chính sách mới có liênquan đến sản xuất và đời sống

- Đề xuất hoặc tổ chức các khóa tập huấn liên quan đến thị trường

b) Công việc trong tháng 5: Chuẩn bị cho lập kế hoạch MoSEDP.

Sau khi tiếp nhận được chủ trương của UBND xã về lập kế hoạch MoSEDP,Trưởng thôn cùng Tổ công tác thôn có trách nhiệm lên kế hoạch thực hiện và phổ biếncho cộng đồng,phối hợp Tổ công tác xã để thực hiện

c) Công việc trong tháng 6: Họp thôn để triển khai lập kế hoạch

MoSEDP-CMO

Chủ trì: Tổ trưởng tổ công tác lập kế hoạch thôn

Thành phần: 30-35 đại diện gồm:

- Đại diện của các hộ dân (có ưu tiên hộ nghèo, phụ nữ);

- Đại diện các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, nhóm sở thích trong thônhoặc có liên quan đến các hoạt động cung ứng, sản xuất tiêu thụ sản phẩm

Cách tiến hành:

- Tuyên bố lý do: Chủ trì nêu mục đích, ý nghĩa, cách thức triển khai lập

MoSEDP

- Thực hiện đánh giá tình hình của xã (triển khai bước 2a tại sơ đồ 2):

+ Trên cơ sở Biểu 1 và Biểu 2 do Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã cung cấp, Tổcông tác lập kế hoạch thôn bổ sung thêm một số thông tin liên quan đến thôn Thôngtin từ các biểu này phục vụ cho quá trình thảo luận lập kế hoạch của cộng đồng

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

+ Hoàn thành Biểu 3: Phân tích vấn đề, nguyên nhân và giải pháp: Nội dung này

sẽ được tổ chức thảo luận chung trên từng lĩnh vực của toàn xã

-Thực hiện bước Đề xuất Cơ hội thị trường (MOI) ở cấp thôn (Bước 3a):

+ Hoàn thành Biểu 4: Danh mục các chuỗi sản phẩm tiềm năng, các chuỗi sảnphẩm ưu tiên Nội dung này sẽ được tổ chức thảo luận chung, bắt đầu từ việc liệt kêcác chuỗi sản phẩm, đề xuất các tiêu chí đánh giá, chấm điểm dựa trên các tiêu chí đãchọn, tổng hợp điểm, lựa chọn các chuỗi sản phẩm ưu tiên

+ Hoàn thành Biểu 5: Phân tích chuỗi sản phẩm ưu tiên: Nội dung này sẽ đượcchia nhóm thảo luận theo nhóm sở thích, mỗi nhóm sẽ tiến hành phân tích 1 chuỗi sảnphẩm, sau đó tiến hành báo cáo kết quả để thảo luận chung và đi đến thống nhất

- Thực hiện bước đề xuất các hoạt động ưu tiên ở cấp thôn (Bước 5a): Sử dụng

Biểu B8 Trên cơ sở các hoạt động được đề xuất từ mỗi chuỗi đã được thống nhất cácnhóm xây dựng các hoạt động đề xuất trước cộng đồng để thảo luận Sau khi các hoạtđộng đề xuất đã được thống nhất, nhóm công tác lập kế hoạch thôn sẽ tổng hợp vàhoàn thiện

d) Công việc trong tháng 8, 9,10

Tổ chức thực hiện bước tham vấn cộng đồng (Bước 6a): các nội dung của Bản

dự thảo MoSEDP đã được Hội nghị lập kế hoạch cấp xã thông qua được lấy ý kiếntham vấn từ cộng đồng (thôn, các tổ nhóm hợp tác, )

e) Công việc trong tháng 12

Triển khai thực hiện bước tổ chức thực hiện (Bước 7b): Triển khai kế hoạchMoSEDP ở cấp thôn

3.2 Các công việc được triển khai ở cấp xã

a) Công việc triển khai thường xuyên ở cấp xã

- Hỗ trợ và tạo điều kiện để các tổ nhóm sở thích, các tổ chức xã hội nghề nghiệpchia sẻ kinh nghiệm và có môi trường phát triển

- Xây dựng hệ thống thông tin thị trường ở cấp xã thông qua các tủ sách báo; hệthống loa truyền thanh, truyền hình, điểm truy cập Internet

- Tổ chức các khóa tập huấn liên quan đến thị trường và cách thức tiếp cận đểthu được lợi ích khi tham gia vào thị trường

b) Công việc trong tháng 5: Thực hiện công tác chuẩn bị (Bước 1a)

Tiếp thu chủ trương lập kế hoạch từ UBND huyện

Ban hành văn bản về chủ trương lập kế hoạch MoSEDP xã

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Ban hành Quyết định về thành lập Tổ công tác lập kế hoạch MoSEDP cấp xã (sửdụng mẫu 2a) và Quyết định thành lập Tổ công tác thôn lập kế hoạch MoSEDP (sửdụng mẫu 2b)

Tổ chức hội nghị triển khai công tác lập kế hoạch MoSEDP của xã

Hướng dẫn Quy trình lập kế hoạch MoSEDP cho các thành phần liên quan

Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã lập biểu 1, biểu 2 để cung cấp cho các bộ phậnliên quan

d) Công việc trong tháng 6:

- Thực hiện các bước: Đánh giá tình hình từ các ban ngành cấp xã (Bước 2b); Đềxuất cơ hội thị trường từ các ban ngành cấp xã (Bước 3b); Xây dựng MoSEDP từ cácban ngành cấp xã (Bước 5b)

- Các nội dung trên được triển khai ở các ban ngành cấp xã Trên cơ sở các hoạtđộng đề xuất của các thôn, các ban ngành cấp xã rà soát, tổng hợp theo từng lĩnh vực,

đề xuất kế hoạch cho lĩnh vực để gửi cho Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã

e) Công việc trong tháng 7:

- Thực hiện các bước: Đánh giá tình hình cấp xã (Bước 2c); Xác định cơ hội thịtrường cấp xã (Bước 3c); Xác định mục tiêu phát triển (4); Xây dựng Dự thảo KhungMoSEDP cấp xã (Bước 5c)

- Tổng hợp ở Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã: Trên cơ sở Khung MoSEDP đề

xuất từ các ban ngành cấp xã và các hoạt động đề xuất của cấp thôn, Tổ công tác lập

kế hoạch cấp xã rà soát, tổng hợp, hoàn thiện các biểu từ B1 đến B10; hoàn thành bản

kế hoạch MoSEDP (theo Mẫu 3) để trình lên Hội nghị kế hoạch cấp xã

(Lưu ý sử dụng có hiệu quả công cụ phân tích SWOT trong việc xác định chuỗi

ưu tiên, hoạt động ưu tiên để cung cấp thông tin cho Hội nghị Kế hoạch cấp xã)

- Tổ chức Hội nghị lập kế hoạch MoSEDP cấp xã:

+ Thành phần của Hội nghị: Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã; Bí thư, Phó bí thưĐảng ủy xã; Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND xã; Chủ tịch HĐND; Chủ tịch ủy banMTTQ xã; Trưởng các bộ phận chuyên môn, đoàn thể cấp xã; Trưởng thôn; Chủnhiệm các HTX; Đại diện các doanh nghiệp liên quan trên địa bàn

+ Chủ trì Hội nghị: Chủ tịch UBND xã và Tổ trưởng tổ công tác lập Kế hoạchcấp xã

+ Nội dung triển khai:

* Chuẩn bị:

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Bản dự thảo kế hoạch MoSEDP được gửi cùng công văn triệu tập Hội nghị đếnvới các thành viên tham dự trước ít nhất trước 3 ngày; các biểu tổng hợp cấp xã từ biểu

1 đến biểu 10 được trình bày trên giấy Ao và treo lên mặt trước của Hội trường và thunhỏ trên giấy A4 kèm theo bản kế hoạch để các đại biểu tiện góp ý và thảo luận

h) Công việc trong tháng 8,9,10:

- Thực hiện bước: Tham vấn cộng đồng (Bước 6a); Tham vấn các doanh nghiệptrên địa bàn (Bước 6b); Tham vấn UBND huyện (Bước 6c)

- Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã hoàn thiện nội dung bản kế hoạch theo kếtluận của Hội nghị kế hoạch cấp xã, trình UBND huyện xin ý kiến tham vấn

- Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã tổ chức tham vấn về bản kế hoạch MoSEDPvới các thôn, các doanh nghiệp trên địa bàn

k) Công việc trong tháng 11, 12:

- Thực hiện các bước: Hội đồng nhân dân xã xem xét và thông qua Nghị quyết(Bước 6d); UBND xã triển khai thực hiện kế hoạch (Bước 7a); Thôn triển khai thựchiện kế hoạch (Bước 7b)

- Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã tổng hợp ý kiến sau khi có ý kiến tham vấncủa UBND huyện, ý kiến tham vấn từ các thôn, các doanh nghiệp tiến hành hoàn thiệnbản kế hoạch MoSEDP

- Bản Kế hoạch phát triển KTXH định hướng thị trường (MoSEDP) được trìnhlên Hội đồng nhân dân xã và thông qua bằng Nghị quyết

- UBND xã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch MoSEDP

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã

Huyện

Xã

Thôn

Sơ đồ 2 Mô tả quá trình phân cấp các bước lập kế hoạch MoSEDP cấp xã trong tiến trình lập kế hoạch hàng năm

Bước 1a Chuẩn bị

Bước 5c Xây dựng MoSEDP

- NQ HĐND xã phê duyệt MoSEDP (M4)

Bước 6b Tham

vấn các doanh nghiệp trên địa bàn

Sản phẩm:

Bản tổng hợp ý kiến tham vấn

Bước 6a Tham

vấn cộng đồng

Sản phẩm:

Bản tổng hợp ý kiến tham vấn

Bước 7a

UBND xã triển khai thực hiện kế hoạch

Bước 7b

Thôn triển khai thực hiện kế hoạch

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

PHỤ LỤCBiểu 1

SỐ LIỆU CƠ BẢN XÃ ………, HUYỆN……… , TỈNH QUẢNG BÌNH

(Dựa theo Sổ tay hướng dẫn Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm cấp

xã của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2011 có sửa đổi và bổ sung)

Thực hiện năm trước

Ước thực hiện năm nay

Kế hoạch năm sau

A CÁC CHỈ TIÊU TỔNG HỢP

1 Tổng giá trị sản xuất theo giá

1.1 Giá trị sản xuất nông, lâm

nghiệp, thủy sản theo giá thực tế Triệu VNĐ

1.2.Giá trị sản xuất ngành công

nghiệp -Xây dựng theo giá thực

tế

Triệu VNĐ

1.3.Giá trị sản xuất các ngành

dịch vụ theo giá thực tế Triệu VNĐ

2 Cơ cấu kinh tế theo giá trị sản

xuất (theo giá thực tế)

- Nông, lâm nghiệp, thủy sản %

3 Diện tích đất tự nhiên có đến

Trong đó: có công trình thủy lợi

Tỷ lệ so với đất sản xuất nông

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

Chia theo nhóm ngành chủ yếu

a Hộ nông, lâm nghiệp - thủy

- Số trẻ em sinh ra trong năm Trẻ

a Nông, lâm nghiệp - thủy sản Người

Tỷ lệ so với số lao động đang làm

Tỷ lệ so với số lao động đang làm

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

Tỷ lệ so với số lao động đang làm

7 Số lao động được tạo việc làm

8 Tỷ lệ lao động qua đào tạo %

10 Thu, chi ngân sách xã Triệu VNĐ

c Tỷ lệ thu trên địa bàn so với

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

16 Số lượng gia súc, gia cầm và

chăn nuôi khác có đến ngày 1/8

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

24 Tổng thu của các hộ trong xã Triệu VNĐ

25 Thu nhập bình quân 1 nhân

khẩu 1 năm

NghìnVNĐThu nhập bình quân đầu

người/năm của xã so với mức thu

nhập chung khu vưc nông thôn

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

- Số giáo viên trung học cơ sở GV

- Số học sinh trung học cơ sở HS

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

Trong tổng số: - Có hồ sơ quản lý Người

35 Số người có virus HIV Người

36 Số phụ nữ trong năm sinh con

Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu

thể thao thôn đạt quy định của Bộ

VH-TT-DL

%

39 Số thôn được công nhận là

45 Số cơ sở sản xuất kinh doanh

đạt tiêu chuẩn về môi trường Cơ sở

Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã

III QUẢN LÝ CHÍNH QUYỀN

48 Số chi bộ trong xã đạt tiêu

chuẩn chi bộ trong sạch vững

- Số thôn có điểm cung cấp dịch

52 Số km đường xã quản lý được

Tỷ lệ so với tổng số km đường xã