Báo cáo thực tập nguoi co cong với cách mạng o xa dong tho thai binh và ctxh cá nhân

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 2 I. Khái quát tình hình chung xã Đông Thọ TP Thái Bình – Thái Bình: 3 1. Đặc điểm tình hình xã Đông Thọ TP Thái Bình – Thái Bình: 3 a) Điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến an sinh xã hội: 4 b) Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển xã Đông Thọ TP Thái Bình – Thái Bình: 6 c) Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy: 6 d) Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động: 13 e) Cơ sở vật chất , kỹ thuật 16 f) Các chính sách, chế độ với cán bộ, nhân viên: 17 g) Các cơ quan, đối tác tài trợ của đơn vị thực tập: 20 2. Thuận lợi và khó khăn: 20 AN SINH XÃ HỘI 22 I. Thực trạng kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp đặc biệt: 22 1. Quy mô, cơ cấu 22 2. Quy trình xét duyệt tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng người có công: 24 3. Tình hình thực hiện chính sách của Nhà Nước và quy định của địa phương 27 a. Theo quy định của Nhà nước: 27 b. Theo chính sách của địa phương: 30 4. Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng: 32 5. Nguồn lực thực hiện: 36 6. Những vướng mắc khi thực hiện chính sách: 39 7. Một số kiến nghị đề xuất: 42 TỔNG KẾT 43 PHẦN II: THỰC HÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN 44 I. Mô tả ca 44 II. Các công cụ sử dụng trong làm việc với thân chủ : 46 1. Cây vấn đề 46 2. Sơ đồ phả hệ gia đình T: 48 3. Bảng phân tích điểm mạnh, điểm yếu của T: 49 4. Sơ đồ sinh thái: 50 III. Bảng kế hoạch hành động : 52 IV. Phúc trình 55 1. Phúc trình lần 1: ( phúc trình với cán bộ cơ sở thực tập) 55 2. Phúc trình lần 2: 57 3. Phúc trình lần 2: 58 4. Phúc trình lần 3: 61 5. Phúc trình lần 4: 66 6. Phúc trình lần 5: 69 V. Lượng giá và đề xuất: 73 1. Lượng giá: 73 Lời kết 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 2

TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 2

I Khái quát tình hình chung xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình: 3

1 Đặc điểm tình hình xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình: 3

a) Điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến an sinh xã hội: 4

b) Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình: 6

c) Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy: 6

d) Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động: 13

e) Cơ sở vật chất , kỹ thuật 16

f) Các chính sách, chế độ với cán bộ, nhân viên: 17

g) Các cơ quan, đối tác tài trợ của đơn vị thực tập: 20

2 Thuận lợi và khó khăn: 20

AN SINH XÃ HỘI 22

I Thực trạng kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp đặc biệt: 22

1 Quy mô, cơ cấu 22

2 Quy trình xét duyệt tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng người có công:24 3 Tình hình thực hiện chính sách của Nhà Nước và quy định của địa phương 27

a Theo quy định của Nhà nước: 27

b Theo chính sách của địa phương: 30

4 Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng: 32

5 Nguồn lực thực hiện: 36

6 Những vướng mắc khi thực hiện chính sách: 39

7 Một số kiến nghị đề xuất: 42

TỔNG KẾT 43

PHẦN II: THỰC HÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN 44

I Mô tả ca 44

II Các công cụ sử dụng trong làm việc với thân chủ : 46

1 Cây vấn đề 46

2 Sơ đồ phả hệ gia đình T: 48

3 Bảng phân tích điểm mạnh, điểm yếu của T: 49

4 Sơ đồ sinh thái: 50

III Bảng kế hoạch hành động : 52

IV Phúc trình 55

1 Phúc trình lần 1: ( phúc trình với cán bộ cơ sở thực tập) 55

2 Phúc trình lần 2: 57

3 Phúc trình lần 2: 58

4 Phúc trình lần 3: 61

5 Phúc trình lần 4: 66

6 Phúc trình lần 5: 69

V Lượng giá và đề xuất: 73

1 Lượng giá: 73

Lời kết 77

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

LỜI MỞ ĐẦU

Trên thế giới, công tác xã hội đã và đang là một trong những ngành đặc biệtphát triển, ở các nước có CTXH phát triển thì công tác xã hội là một công cụ hỗtrợ đắc lực cho hệ thống an sinh xã hội Tại Việt Nam thì Công tác xã hội là mộtngành còn đang phát triển, non trẻ và đang có những bước tiến đáng kể

Với mục đích vận dụng những kiến thức đã học vào thực tiễn, củng cố và bốsung lượng kiến thức còn hạn chế, bản thân em đã quyết định về thực tập tại xãĐông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình để có thể bồi dưỡng kiến thức, phân tíchthực trạng hoạt động công tác xã hội ở tại xã Đông Thọ - TP Thái Bình – TháiBình Đồng thời tìm hiểu thêm về chức năng nhiệm vụ quyền hạn của nhân viên xãhội tại cấp cơ sở để từ đo hình thành ý thức đạo đức nghề nghiệp, từ đó tự rènluyện bản thân sao cho phù hợp với yêu cầu của nghề

Thông qua quá trình thực tập, bản thân em được tiếp cận thực tế, rèn luyệnkiến thức chuyên môn cũng như kỹ năng nghề nghiệp tại cơ sở Là một sinh viênđang thực tập còn nhiều bỡ ngỡ, vì vậy báo cáo thực tập của em còn nhiều hạn chế

về mặt kiến thức cũng như kinh nghiệm, nên không tránh khỏi những thiếu sót, emkính mong nhận được sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo trong KhoaCông tác xã hội để bài báo cáo của em hoàn thiện hơn

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy cô giáo trong Khoa Công tác

xã hội- trường Đại học Lao động – Xã hội, đặc biệt là cảm ơn cô giáo : T.SNguyễn Trung Hải, PGS.TS Bùi Thị Xuân Mai là những người đã trực tiếp hướngdẫn em trong quá trình thực tập; cảm ơn các cán bộ tại xã Đông Thọ - TPTháiBình – Thái Bình đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong quá trình thực tập và hoànthành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình

Em xin chân thành cảm ơn

TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP

I Khái quát tình hình chung xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái

Bình:

1 Đặc điểm tình hình xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình:

Tên đơn vị: Uỷ ban nhân dân xã Đông Thọ - Thành phố Thái Bình – Thái Bình.Địa điểm trự sở chính: thôn Thống Nhất – Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình

Xã Đông Thọ là một xã thuần nông, nằm ở phía Bắc thành phố Thái Bình Địahình bằng phẳng, các khu dân cư phân bố gọn trong đia giới hành chỉnh khoảng1.69 km2

Phía Đông giáp xã Đông Mỹ

Phía Tây giáp Sông Trà Lý

Phía Nam giáp xã Đông Hòa

Phía Bắc giáp xã Đông Dương – Đông Hưng

Tổng diện tícch đất tự nhiên là: 243, 0912 Ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp

là 169, 76 Ha

Diện tích xâm canh ( trồng lúc) là 41,2 Ha

Diện tích nuối trồng thủy sản là 37, 665 Ha

Diện tích sông dẫn là 8,56 Ha

Tình đến thời điểm 31/12/2014 số hộ có mặt tại địa phương là 1494 hộ với 4702nhân khẩu Số người trong độ tuổi lao động là là 2923 người tương đương với62,15% dân số

Tóm tắt cơ cấu tổ chức UBND xã: tổng số cán bộ, công chức thuộc BUND xã

là 13 người: 01 Chủ tịch UBND xã, 01 phó Chủ tịch UBND xã, 1 trưởng CA xã,

01 chỉ huy trưởng quân sự, 02 công chức Văn phòng –Thống kê, 02 công chức Vănhóa – xã hội, 01 công chức tài chính – kế toán, 02 công chức Địa chính – xâydựng

Chất lượng cán bộ dần dần được cải thiện hơn trước: tốt nghiệp đại học có 06đồng chí, 05 đồng chí tốt nghiệp Cao đẳng, 02 đồng chí tốt nghiệp trung cấp Sốcán bộ thuộc tổ chức đòan thể gồm 08 người, gồm: 01 Bí thư Đảng ủy, 01 phó chủtịch HDDND, 01 chủ tịch MTTQ, 01 bí thư Đoàn thanh niên cộng sản HCM, 01chủ tịch hội Liên hiệp phụ nữ, 01 chủ tịch hội nông dân, 01 chủ tịc hội cựu chiếnbinh Xã Đông Thọ có 01 Đảng bộ xã gồm 11chi bộ trực thuộc, 05 đoàn thể, 01công đoàn cơ sở và 05 tổ chức hội

a) Điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến an sinh xã hội:

 Về điều kiện kinh tế:

Đông Thọ là xã duyên giang, giáp trung tâm Thành phố có chợ, bến bãi, có hệthống giao thông được hình thành theo ô bàn cờ kết nối với các địa phương khác

và thành phố

Hiện trạng cơ cấu kinh tế của xã những năm gần đây có chuyển biến tích cựcgiảm nông nghiệp tăng Công nghiệp-XDCB và thương mại dịch vụ Xã duy trìđược làng nghề truyền thống, lực lượng lao động ở độ tuổi trẻ năng động sáng tạo

Xu thế tích tụ đất đai, chuyển đổi cơ cấu cây trồng con vật nuôi theo chủ trươngcủa Đảng Nhà nước được nhân dân hưởng ứng, lực lượng tham gia chuyển đổidiện tích cấy lúa kém hiệu quả sang trồng hoa, cây cảnh, làm trang trại, gia trạingày một tăng

Là một xã thuần nông, xã không có khu các cơ quan doanh nghiệp, các khucông nghiệp đặt trụ sở tại địa bàn, không có đường quốc lộ chạy qua

 Điều kiện XH

Đông Thọ là xã có truyền thống cách mạng, nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạocủa Đảng, xã có đình, chùa và luôn luôn duy trì tốt các lễ hội truyền thống, 6/6thôn có nhà Văn hóa đạt tiêu chuẩn về cả diện tích và cơ sở vật chất

Khoảng 99% là dân bản địa đoàn có truyền thồng kết tình làng làng nghĩa xómkhăng khít Xã không có ma tuý và tệ nạn XH Nhân dân trong xã có truyền thôngcách mạng từ lâu đời, tình thần đoàn kết, đồng long đồng sức vươn lên trong cuộcsống; luôn tíhc cực thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật cảu Đảng và Nhànước ban hành Lực lượng lao động có truyền thống cần cù, năng động sáng tạo,ham học hỏi, giám nghĩ giám làm và đổi mới vươn lên trong cuộc sống Tuy nhiêntrong dân chúng vẫn vòn một bộ phận dân cư có tư tưởng bảo thủ, ích kỷ gây khókhăn cho quá trình phát triển và tiến tới hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới.

Hệ thống trường học được quy hoạch đạt chuẩn gần trung tâm xã, chính quyền

xã luôn luôn phát huy được các phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao,nhiều loại hình CLB duy trì nề nếp

An ninh chính trị trật tự an toàn xã hội được giữ vững, Đảng, Chính quyềnnhiều năm giữ vững danh hiệu trong sạch vững mạnh Hệ thống chính trị phát huyđược vai trò trách nhiệm đây là những lợi thế và là tiềm năng lớn cho sự phát triểncủa địa phương

Nhận xét:

Động Thọ vốn là một xã thuần nông, nằm cách trung tâm thành phố 4 km,thuộc thành phố Thái Bình, vốn là một xã trẻ của thành phố nên rất hay được chínhquyền thành phố quan tâm nên công tác an sinh xã hội cũng được thành phố quantâm và hỗ trợ xã rất nhiều

Nhân dân trong xã có truyền thông cách mạng từ lâu đời, tình thần đoàn kết,đồng lòng đồng sức vươn lên trong cuộc sống; luôn tích cực thực hiện chủ trương,chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước; luôn luôn có tinh thần đoàn kết vàlòng thương yêu thương con người với con người Điều đó ảnh hưởng tích cực đếncác hoạt động an sinh xã hội khi tính đoàn kết cộng đồng cao giúp cho việc phát

động các phongg trào tình nghĩa, đền ơn đáp nghĩa được mọi người hửng ứng tíchcực

Tuy nhiên mặt bằng chung thì đời sống kinh tế của nhân dân trong xã còn ởmức trung bình, lại là một xã thuần nông nghiệp, không có đường quốc lộ hay khucông nghiệp đóng trên địa bàn nên việc huy động các nguồn để thực hiện chínhsách an sinh xã hội không được cao, nguồn tài chính thực hiện chủ yếu là phụthuộc vào nguồn ngân sách chủ yếu của

b) Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình:

Trước năm 1947 xã Đông Thọ thuộc khu Cát Hộ Khu Cát Hộ gồm 06 xã:Phương Cúc, Phương Đài, Nam Thọ, Cầu Nhân, Thượng Trung, Hiệp Đạt Đếntháng 10 năm 1947 Đông Thọ thuộc liên xã Cát Hộ gồm 8 thôn Sau năm 1947 thì

có quyết định bỏ liên xã mà thành lập nên xã Cát Hộ gồm 3 xã Đông Thọ, ĐôngDương, Đông Hòa ngày nay

Tháng 05 năm 1955 xã Cát Hộ tách ra làm 2 xã là Đông Dương và Đông Hòa( Xã Đông Thọ thuộc xã Đông Dương)

Đến ngày 26 tháng 07 năm 1965 xã Đông Dương tiến hành tách thành 2 xã làĐông Thọ và Đông Dương trực thuộc huyện Đông Hưng

Ngày 13 tháng 12 năm 2007 theo Nghị định số 181/ 2007/ND – CP của ChínhPhủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính các Huyện Đông Hưng, Vũ Thư, KiếnXương để mở rộng không gian thành phố Thái Bình, xã Đông thọ cũng nắm trongdiện điều chỉnh và từ 01/2008 thì xã Đông Thọ chính thức sát nhập vào thành phốThái Bình cho đến hiện nay

c) Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy:

 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn

Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã được quy định tại Luật số 11/2003/QH11 của Quốc hội : Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, từđiều 111 đến điều 118 như sau:

2 Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điềuchỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngânsách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Uỷ bannhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;

3 Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhànước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn vàbáo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;

4 Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ cácnhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng,đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quyđịnh của pháp luật;

5 Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cáccông trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện.Việc quản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát vàbảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

Điều 112

Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủcông nghiệp, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạnsau đây:

1 Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề ánkhuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sảnxuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trongsản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với câytrồng và vật nuôi;

2 Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ,bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt;ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệrừng tại địa phương;

3 Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quyđịnh của pháp luật;

4 Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyềnthống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để pháttriển các ngành, nghề mới

2 Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm dân

cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật vềxây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;

3 Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giaothông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của phápluật;

4 Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giaothông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật

2 Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫugiáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên quản

lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;

3 Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá giađình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;

4 Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao;

tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - vănhoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;

5 Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt

sỹ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;

6 Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ cácgia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nươngtựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính sách ở địaphương theo quy định của pháp luật;

7 Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ởđịa phương.

Điều 115

Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành phápluật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện những nhiệm vụ, quyềnhạn sau đây:

1 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựnglàng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;

2 Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng

ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấnluyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;

3 Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xâydựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biệnpháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạmpháp luật khác ở địa phương;

4 Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại củangười nước ngoài ở địa phương

Điều 116

Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhândân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sáchdân tộc, chính sách tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địaphương theo quy định của pháp luật

Điều 117

Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm phápluật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;

2 Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dântheo thẩm quyền;

3 Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thihành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý viphạm hành chính theo quy định của pháp luật

Điều 118

Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quy định tạicác điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 và 117 của Luật này và thực hiện nhữngnhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường về việcbảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch đôthị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn xã hội, giữ gìntrật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và cảnhquan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;

2 Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phườngtheo quy định của pháp luật;

3 Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo phâncấp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuật theoquy định của pháp luật;

4 Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường;lập biên bản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấyphép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyềnxem xét, quyết định

 Hệ thống tổ chức bộ máy chính quyền xã:

Nhận xét: bộ máy chính quyền xã Đông Thọ khá đơn giản, không phức tạp, vì

chỉ một xã nhỏ, các công việc không nhiều nên bộ máy chính quyền chỉ gồm: 1

Chủ tịch UBND xã đứng đầu, 1phó Chủ tịch UBND quản lý tất cả các công việc

chung dười quyền chủ tịch Bên dưới Phó chủ tịch là các cơ quan ban ngành: ban

chỉ huy quan sự xã, ban địa chính, khối văn phòng, ban văn hóa xã hội, ban tài

chính – kế toán, tư pháp hộ tịch, trưởng CA xã

Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc kiểm tra tình

hình thực hiện các văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước cấp trên, văn bản

của Ủy ban nhân dân phường, kịp thời phát hiện những vấn đề vướng mắc, bất hợp

Địa chính ( 2 cán

bộ )

Văn phòng ( 2 cán bộ )

Tư pháp

Hộ tịch ( 1 cán

bộ )

Văn hóa

xã hội ( 2 cán

bộ )

Tài chính – Kế toán ( 1 cán bộ)

lý trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản đó, báo cáo cấp có thẩm quyền

bổ sung, sửa đổi

Phó Chủ tịch cũng có nhiệm vụ thường xuyên sâu sát địa bàn, kiểm tra việcthực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cua các cán bộ banngành trong xã, đồng thời lắng nghe ý kiến góp ý của nhân dân và báo cáo Chủtịch Ủy ban nhân dân phường để bổ sung, sửa đổi hoặc đề nghị cấp trên xem xét,

bổ sung, sửa đổi các văn bản theo thẩm quyền

Bộ máy chính quyền xã khá đơn giản, gọn nhẹ chứ không cồng kênh; tuynhiên số lượng cán bộ các ban còn chưa đều, có những ban công việc nhiều mà ítcán bộ, có những ban công việc ít thì lại nhiều cán bộ hơn Cần có sự điều chỉnhmột chút lại sao cho bộ máy chính quyền xã làm việc có hiệu quả tốt nhất

d) Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động:

 Đội ngũ công chức UBND xã Đông Thọ- tp Thái Bình – Thái Bình

1 Hà Minh Tình 1975 Trưởng Công an 12/12 TC TC QLNN - ĐH quản lý

đất đai Tại chức x

2 Chưa có Chỉ huy trưởng quân sự

3 Hà Phúc Lương 1932 Văn phòng - thống kê 10/10 TC

ĐH Kế toán - TC Quản trị

4 Phạm Duy Tân 1960 Văn phòng - thống kê 12/12 TC C Đ Quản trị văn phòng Tại chức x x

5 Trần Văn Hoan 1961 Tài chính - kế toán 10/10 TC C Đ Kế toán Tại chức x

6 Nguyễn Duy Khang 1960 Địa chính - xây dựng 10/10 TC Địa chính Tại chức x x

7 Vũ Tiến Hiệu 1983 Địa chính - xây dựng 12/12 C Đ Quản lý đất đai Chính quy x

9 Bùi Thị Tuyết Loan 1984 Văn hóa - xã hội 12/12 ĐH Công tácc xã hội Tại chức

10 Bùi Thị Hải 1967 Tư pháp 10/10 TC Luật - C Đ Dịch vụ pháp lý Tại chức x

11 Nguyễn Minh Dương 1960 Phó công an 10/10 TC ĐH Cảnh sát nhân dân Chính quy x

Ghi chú

Tổng cộng

Học vấn phổ thông

Chính trị

Hệ đào tạo QLNN Tin

học

Ngoại ngữ

Năm sinh

Chức danh đang đảm nhiệm

Trình độ

Chuyên môn nghiệp vụ STT

 Đội ngũ cán bộ UBND xã Đông Thọ - tp Thái Bình – Thái Bình

1 Nguyễn Văn Bình 1962 Bí thư Đ.ủy 10/10 TC CD Hành chính - VP Tại chức x

2 Hà Xuân Hưng 1962 Phó bí thư Đ.ủy 10/10 TC Đại học Luật Tại chức x

3 Hà Văn Linh PCTHĐnd 12/12 TC Đại học Nông nghiệp Tại chức x x

4 Nguyễn Cao Luyện 1963 CTUBND 10/10 TC ĐH Quản trị kinh doanh Tại chức x x

5 Nguyễn Văn Tường 1962 PCTUBND 10/10 TC CD Dịch vụ pháp lý Tại chức x

6 Phạm Văn Thống 1958 CTMTTQ 7/10 TC Sỹ quan bắn súng Chính quy x

7 Trần Văn Huy 1981 BT.Đoàn TN 12/12 TC TC Luật - CD Văn thư Tại chức x

8 Hà Thị Ngát 1975 CT Hội PN 12/12 ĐH Công tác xã hội Tại chức x

9 Hà Văn Thọ 1963 CT Hội ND 10/10 TC CD Dịch vụ pháp lý Tại chức x

10 Vũ Đình Thi 1947 CT Hội CCB 7/10 SC

Đào tạo

Ghi chú Ngoại

ngữ

Hệ đào tạo

Họ và tên

STT

QLN N

Tổng cộng

Học vấn phổ thông

Chính

học

Bồi dưỡng Chuyên môn, nghiệp vụ

Năm sinh

Chức danh đảm nhiệm, kiêm nhiệm

Trình độ

nữ, Tư pháp, lĩnh vực thương binh xã hội) ; trong khoảng 20 năm trở lại đây thìnhững chức vụ cao, có tầm quan trọng và ảnh hưởng tại xã đều là do nam giới nắmgiữ.

bộ, công chức được đào tạo trình độ chuyên môn phù hợp với công việc và vị trị

mà họ đang nắm giữ

Tuy nhiên, trong 19 cán bộ( 100%), công chức được đào tạo trình độ chuyênmôn thì có 09 người có trình độ đại học( chiếm 47,4%), 08 người có trình độ caođẳng(chiếm 42,1 %), 02 người có trình độ trung cấp( chiếm 10%) ; và hầu hết thìtất cả cán bộ trong xã đều được đào tạo dưới hình thức tại chức Vì chủ yếu là cán

bộ, công chức nên thời gian học tập nên cán bộ, công chức đã lực chọn được hìnhthức đào tạo phù hợp với điều kiện của bản thân ( gia đình, địa điểm ) Tuy nhiên,

chất lượng đào tạo cảu hình thức đào tạo tại chức hiện nay vẫn còn đang là một câuhỏi đặt ra cần có câu trả lời Có không ít người học hệ tại chức với mục đích lấybằng cấp, chứng chỉ để “chuẩn hóa”, chứ không có năng lực Ngoài ra để đáp ứngkịp với xu thế của thời buổi hiện đại, chính quyền xã đã tổ chức các học để bồi đắp

về nghiệp vụ quản lý nhà nước, ngoại ngữ và đặc biệt là tin học để có thể đắp ứngđược yêu cầu phục vụ nhân dân

Tuy nhiên với tình hình hiện nay tại các xã chung trên cả nước và tại xã ĐôngThọ nói riêng thì có một thực trạng đang tồn tại là các cán bộ cơ sở cấp xã đanglàm việc phần nhiều dựa trên kinh nghiệm làm việc lâu năm Điều này có nhữngđiểm vừa là yếu tố thuận lợi tuy nhiên với tình hình thay đổi hiện tại của xã hội thìđiều đó không còn phù hợp và cần thay đổi để phù hợp theo hướng phù hợp hơn: Hiện vẫn còn khó khăn khi một bộ phận cán bộ cơ sở do chưa được đào tạo dẫntới hạn chế về năng lực lãnh đạo, điều hành; giải quyết công việc thường dựa vàokinh nghiệm, chủ quan, tùy tiện, có trường hợp xử lý không đúng pháp luật, viphạm chính sách của Đảng, Nhà nước Tình trạng vừa bao biện, làm thay, vừabuông lỏng, bỏ sót công việc trong quản lý, điều hành vẫn tồn tại Bên cạnh đó, ởmột số nơi, đội ngũ cán bộ có hiện tượng kèn cựa địa vị, cục bộ địa phương, thiếudân chủ, mất đoàn kết nội bộ Thực trạng đó đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản

lý, điều hành ở cơ sở; làm giảm sút niềm tin của nhân dân

Nguyên nhân của những hạn chế nói trên là do công tác đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ tuy đã được đẩy mạnh nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở cơ sở Việc

bố trí, sắp xếp, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ hay chuẩn bị nhân sự cho các kỳ bầu cử,đại hội chưa chú trọng đến tiêu chuẩn chức danh Công tác quản lý cán bộ chưachặt chẽ; công tác thanh tra, xử lý chưa kịp thời, nghiêm túc nên không đủ sức răn

đe, ngăn chặn những sai phạm của cán bộ Điều kiện làm việc của cán bộ cơ sở

nhiều nơi còn thiếu thốn, dẫn đến tình trạng làm việc tùy tiện, giờ giấc không bảođảm, hiệu quả công việc chưa cao, chế độ lương thấp nên gây nên tình trạng quanlieue, hách dịch, có thái độ không tốt khi làm việc với nhân dân.

e) Cơ sở vật chất , kỹ thuật

Trước năm 2006 trụ sở BUND xã chỉ là một dãy nhà cấp 4 xập xệ, mọi cơ sởvật chất từ bàn ghế, trang thiết bị đều cũ phục vụ cho công tác đều không đáp ứngđược nhu cầu Nhưng do được sự quan tâm của UBND thành phố cùng sự hỗ trợđồng lòng của nhân dân toàn xã thì đến đầu năm 2006 trụ sở UBND xã hiện tạiđược khánh thành dưới sự hân hoan của toàn chính quyền và nhân dân toàn xã.Trụ sở UBND đưa vào sử dụng với 12 phòng làm việc, 1 phòng họp, nhà vănhóa xã có 250 chỗ ngồi đạt chuẩn theo quy định Trong mỗi phòng làm việc đềuđược trang bị từ 1 đến 02 máy vi tính đều được nối mạng Internet tốc độ cao; tínhđến hiện nay UBND xã có 16 chiếc máy vi tính( trong đó có 13 chiếc mày bàn và

03 chiếc lap top ) Ngoài ra, xã còn được trang bị 02 máy chiếu, màn chiếu để phục

vụ cho công tác tác tuyên truyền Cơ sở vật chất mối phòng từ bàn ghế, hệ thốngđèn chiếu sáng, tủ chứa đựng hồ sơ đều được đầu tư đảm bảo sự chắc chắn và thẩm

mỹ phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước ở cơ sở

f) Các chính sách, chế độ với cán bộ, nhân viên:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân

- Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân

- Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Hồ Chí Minh

- Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ

- Chủ tịch Hội Cựu chiến binh

Công chức cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ sơ cấp trở lên phù hợp vớichuyên môn của chức danh đảm nhiệm, thực hiện xếp lương như công chức hành

cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước), bảng lương số 4 (Bảng lươngnhân viên thừa hành, phục vụ trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệpcủa Nhà nước) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP Những ngườihiện đang đảm nhiệm chức danh công chức cấp xã quy định tại khoản 2 Điều 3Nghị định này chưa tốt nghiệp đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định thìđược hưởng lương bằng 1,18 so với mức lương tối thiểu chung

Chủ tịch Ủy ban nhân dân: 0,20

 Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ

nữ, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh: 0,15

Chế độ bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế

Cán bộ cấp xã, công chức cấp xã theo quy trong thời gian đảm nhiệm chức vụ,chức danh thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc theoquy định của pháp luật

Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã khi nghỉ việc đã hết tuổi lao động, có từ

đủ 15 năm đến dưới 20 năm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, chưa nhận trợ cấp bảohiểm xã hội một lần, có nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thì được đóngtiếp theo quy định tại Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2007 củaChính phủ đến khi đủ 20 năm đóng bảo hiểm xã hội thì được hưởng lương hưuhàng tháng

Chế độ đào tạo, bồi dưỡng

Cán bộ, công chức cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp tiêuchuẩn chức danh hiện đang đảm nhiệm và theo quy hoạch cán bộ, công chức Cán bộ, công chức cấp xã khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, được hưởng chế

độ như sau:

Nhận xét:

Các chế độ chính sách dành cho cán công chứ tại địa bàn xã được thực hiệnmột cách nghiêm chỉnh theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước Chế độ lương,phụ cấp so với mức sinh sống tại địa phương hiện nay cũng tạm đủ để chi tiêu chosinh hoạt hang ngày

Chế độ Bảo hiểm xã hội cũng là một trong nhưng điểm thu hút các cán bộ công

nguyên nhân khiến cho thái độ làm việc với dân, tận tình với công việc của cán bộcông chức xã chưa tốt gây nhiều ảnh hưởng xấu tới cách nhìn nhận của nhân dân

về bộ máy chính quyền xã Đặc thù với các cán bộ cấp xã thì việc kiêm nhiệm chứcquyền cũng giống như một nghề tay trái, chủ yếu họ tham gia vào các hoạt độngkinh tế để đủ trang trải các chi phí sinh hoạt cho gia đình Tuy nhiên, với mứclương theo quy định hiện tại thì cán bộ công chức thường phải kiêm nhiệm thêmchức vụ, làm thêm các nghề phụ tại gia đình khiến cho hiệu quả và năng suất côngviệc không cao

Hàng năm, chính quyền xã cũng có chế độ thưởng riêng cho con cái của cán bộcông chức xã khi có thành tích tốt trong học tập thông qua các hoạt động của banKhuyến học xã: tặng giấy khen, tặng hiện vật để động viên các cháu tiêp tục pháthuy tinh thần ham học và phấn đấu nhiều hơn nữa trong học tập, đẩy mạnh phongtrào học tập trên địa bàn toàn xã Nhằm muc đích khuyến khích động viên cán bộ,công chức xã hang hái hơn trong công việc, hàng năm chính quyền xã tổ chức cácdịp đi thăm quan vào dịp đầu xuân, nghỉ mát vào dịp hè được đông đảo cán bộđồng tình ủng hộ và phấn khởi

g) Các cơ quan, đối tác tài trợ của đơn vị thực tập:

Xã Đông Thọ vốn là một xã thuần nông, không nằm trên đường quốc lộ, không

có khu công nghiệp nằm trên địa bàn xã nên các cơ quan đối tác, tài trợ của đơn vịhầu như không có Chính vì nguyên nhân này mà việc huy động nguồn kinh phí xãhội hóa trong việc thực hiện các hoạt động nói chung và các hoạt động an sinh xãhội nói riêng tại địa phương chủ yếu là dựa vào nguồn kinh phí của Nhà nước Cácnguồn kinh phí còn lại là do dân chúng đóng góp và quyên góp từ long hảo tâm củanhững người con xa quê

Như vậy, chính quyền xã cần đẩy mạnh hơn nữa việc tìm kiếm các nguồn lực

có thể hỗ trợ đơn vị mình trong quá trình hoạt động của chính quyền; đặc biệt vớicac nguồn nội lực tại địa bàn xã: các cơ sở, các hộ gia đình sản xuất miến dong,bún trên địa bàn tiềm lực kinh tế khá lớn Cộng them đó, Đông Thọ là xã đang trên

đà phát triển, có rất nhiều tiềm năng để phát triển, vì vậy chính quyền xã cần đẩymạnh hơn nữa việc tìm kiếm các nguồn lực đầu tư vào xã, để bộ mặt địa phươngthay đổi rõ nét về kinh tế - văn hóa – xã hội

2 Thuận lợi và khó khăn:

 Thuận lợi:

Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên:

Đông Thọ là xã duyên giang, giáp trung tâm Thành phố có chợ, bến bãi, có hệthống giao thông được hình thành theo ô bàn cờ kết nối với các địa phương khác

và thành phố Khí hậu, thổ nhưỡng, đất đai phù hợp cho việc phát triên nôngnghiệp và chăn nuôi

Trước năm 2007, Đông Thọ là một xã trực thuộc huyện Đông Hưng, các chínhsách và sự quan tâm của chính quyền huyện đến xã không nhiều Sau năm 2007,địa giới hành chính được thay đổi, xã Đông Thọ trực thuộc thành phố Thái Bìnhđược chính quyền đoàn thể quan tâm rất nhiều về cơ chế, chính sách, nguồn lực về

xã rất nhiều Qua gần 10 năm, bộ mặt xã thay đổi hoàn toàn về kinh tê – văn hóa –

xã hội

Điều kiện xã hội:

Nhân dân trong xã có truyền thông cách mạng từ lâu đời, tinh thần đoàn kết,đồng long đồng sức vươn lên trong cuộc sống; luôn tích cực thực hiện chủ trương,chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước ban hành Lực lượng lao động cótruyền thống cần cù, năng động sáng tạo, ham học hỏi, giám nghĩ giám làm và đổi

mới vươn lên trong cuộc sống Điều này là một nguồn động lực rất lớn cho côngcuộc xây dựng và phát triển nông thôn mới trong thời gian sắp tới.

Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động:

Đội ngũ cán bộ, công chức xã ngày càng được nâng cao về số lượng cũng nhưchất lượng Nhìn chung chất lượng CBCC xã hiện nay đã không ngừng được nânglên và tiến tới chuẩn hóa Trình độ của đội ngũ công chức đã cao hơn rất nhiều sovới những năm trước đây Tuy nhiên, tiêu chuẩn quy định đối với CBCC xã nhưvậy so với điều kiện thực tế của xã hội còn quá thấp, chưa đáp ứng tốt được yêucầu của tình hình mới Do đó, vấn đề nâng cao trình độ đối với đội ngũ CBCC xã

là cấp bách trong giai đoạn hiện nay

Nhìn chung, đội ngũ CBCC xã hầu hết đều có uy tín và được nhân dân tintưởng, ủng hộ Về phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC cấp xã đều có phẩm chất đạođức tốt, có lối sống lành mạnh, ý thức kỷ luật tốt và tinh thần trách nhiệm trongcông việc

 Khó khăn:

Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động:

Tuy nhiên, năng lực, uy tín, kỹ năng điều hành của CBCC cấp xã còn chưa đápứng được yêu cầu của công việc, còn có tình trạng ban hành các quyết định hànhchính thiếu tính khả thi, gây ảnh hưởng đến niềm tin của dân chúng Một số cán bộ

xã hiện nay vẫn còn biểu hiện phiền hà, sách nhiễu, gây khó khăn cho cho quầnchúng nhân dân đã gây ra sự bất bình và thiếu tôn trọng từ phía người dân đối vớichính quyền địa phương

Hiện nay có một tình trạng chung vấn đang diễn ra là các cán bộ xã vẫn đanglàm việc theo kinh nghiệm thực tế đã có, việc học tập và đào tạo; mặc dù có kinhnghiệm làm việc và đã theo học các khóa học tập huấn nhưng vẫn chưa thể đápứng đủ yêu cầu của xã hội hiện nay

Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên:

Vị trí địa lý giáp ranh với các xã có tình hình an ninh không ổn định ( xã ĐôngHòa), lại là một xã trẻ mới về thành phố giới trẻ dễ bị ảnh hưởng bởi các văn hóakhông tốt Hiện nay tình trạng trộm cắp văt, đánh nhau đã xảy ra nhưng mới chỉ ởmức độ thấp, tình trạng bạo lực học đường tại các trường học trên địa bàn xã códấu hiệu tăng Đây cũng là một trong những dấu hiệu đáng để tâm với chính quyền

về tình hình ổn định an ninh trật tự do điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý mang tới

AN SINH XÃ HỘI

I Thực trạng kết quả hoạt động trong lĩnh vực trợ giúp đặc biệt:

1 Quy mô, cơ cấu

Trong thời gian vừa qua, nhiệm vụ thực hiện chính sách xã hội, đặc biệt là với đốitượng có công với cách mạng là một trách nhiệm, một nghĩa vụ cao cả mà dântrong xã và cả chính quyền đều quan tâm và đồng long chung sức thể hiện tráchnhiệm lớn trong công tác đền ơn đáp nghĩa của xã

Tính đến thời điểm hiện nay trên địa bàn xã có tổng số 304 đối tượng đang thuộcdiện hưởng trợ cấp ưu đãi xã hội, bao gồm :

05

KC có dưới 20 nămcông tác

01

KC và con đẻ bị

48

Số người có công và thân nhân của họ hiện nay mà địa phương đang quản lý:

Liệt sỹ: 111

Bà mẹ Việt Nam Anh Hùng được truy tặng: 09

Thương binh và người hưởng chính sách như thương bình: 45

Bệnh binh: 26

Người hoạt động CM – HDDKC bị địch bắt từ đày : 17 hiện còn sống là 05

Người hoạt động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa học: 48

Thân nhân liệt sỹ :24

Tuất thương binh, bệnh binh : 02

Thờ cúng liệt sỹ: 82

Người phục vụ thương binh, bệnh binh, người nhiễm chất độc hóa học nặng: 05Quân nhân tham gia hoạt động kháng chiến có dưới 20 năm công tác: 01

2 Quy trình xét duyệt tiếp nhận và quản lý hồ sơ đối tượng người có công:

Cơ sở pháp lý cho quy trình xét duyệt người kháng chiến và con đẻ của họ bị

nhiễm chất độc hóa học:

Theo thông tư số Số: 05/2013/TT-BLĐTBXH,ngày 15 tháng 05 năm 2013 của

Bộ Lao động – thương binh xã hội quy định quy trình xét duyệt đối tượng người

kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học được thực hiện theo quytrình như sau:

Bước 1: Người đề nghị giải quyết chế độ do ảnh hưởng chất độc hoá học trực tiếp

và con đẻ của họ lập hồ sơ chuyển đến UBND xã, phường nơi cư trú

Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được bảnkhai, có trách nhiệm xác nhận các yếu tố trong bản khai, lập danh sách đề nghị xácnhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hoặc con đẻ củangười hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học kèm giấy tờ quy định tạiĐiểm a Khoản này gửi Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

Bước 3: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày kể từ

ngày nhận đủ các giấy tờ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra, lập danh sách người đủđiều kiện kèm giấy tờ quy định tại Điểm b Khoản này gửi Sở Lao động - Thươngbinh và Xã hội;

Bước 4: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày, kể từ ngày

nhận đủ hồ sơ hợp lệ, có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, giới thiệu (kèm bản sao hồsơ) ra Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh

Trường hợp vô sinh và trường hợp không có vợ (chồng) hoặc có vợ (chồng) nhưngkhông có con hoặc đã có con trước khi tham gia kháng chiến, sau khi trở về khôngsinh thêm con, nay đã hết tuổi lao động mà không mắc bệnh theo danh mục bệnhtật do Bộ Y tế quy định thì Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển hồ sơđến Sở Y tế để cấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học.Trườnghợp sinh con dị dạng, dị tật mà không mắc bệnh theo danh mục bệnh tật do Bộ Y tếquy định, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giới thiệu con dị dạng, dị tật raHội đồng giám định y khoa cấp tỉnh;

Bước 5: Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh khám giám định, lập biên bản giám

định bệnh, tật; dị dạng, dị tật chuyển Sở Y tế kèm hồ sơ để cấp giấy chứng nhậnbệnh tật do nhiễm chất độc hóa học; dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóahọc;

Bước 6: Sở Y tế trong thời gian 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, có trách

nhiệm cấp giấy chứng nhận bệnh tật do nhiễm chất độc hóa học; giấy chứng nhận

dị dạng, dị tật do ảnh hưởng của chất độc hóa học và chuyển Sở Lao động Thương binh và Xã hội kèm hồ sơ;

-Bước 7: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong thời gian 10 ngày kể từ ngày

tiếp nhận đủ hồ sơ do Sở Y tế chuyển đến, có trách nhiệm ra quyết định trợ cấp,phụ cấp đối với những trường hợp đủ điều kiện

Nhận xét: quy trình xét duyệt đối tượng người hoạt động kháng chiên và con

đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học được nhà nước quy định rất rõ rang về thờigian, yêu cầu về hồ sơ thủ tục Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện để xét duyệtđối tượng người kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học còn gặpphải nhiều vướng mắc gây khó khăn cho đối tượng được hưởng và cả cán bộ thựchiện quy trình xét duyệt:

Hiện nay là vẫn còn một bộ phận không nhỏ nạn nhân mang trong mình dichứng chiến tranh, với những căn bệnh ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe, sinh hoạt

và di truyền sang thế hệ con, cháu nhưng vẫn chưa được xác nhận và hưởng chế độ

ưu đãi dành cho người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học Cònnhững trường hợp không bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học nhưng do quen biết vàbiết cơ chế chạy hồ sơ nên vẫn nghiễm nhiên được hưởng chế độ ưu đãi cho người

bị nhiễm chất độc hóa học Điều này gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý và longtin của người dân vào chính sách của Đảng và Nhà nước

Hơn nữa, việc quy định hồ sơ xét duyệt đối tượng hưởng chế độ đối với ngườinhiễm chất độc hóa học rất chi tiết cụ thể, nhưng chính điều đó lại gây khó khăncho người thuộc đối tượng khi do hồ sơ, giấy tờ bị thất lạc Thực tế có những lýlịch trên chỉ ghi phiên hiệu đơn vị mà không ghi rõ địa điểm đơn vị đóng quân,chiến đấu Do vậy, khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chức năng không có căn cứ xácnhận thời gian, địa điểm tham gia hoạt động kháng chiến của đối tượng nên khó có

cơ sở tiếp nhận hồ sơ để giải quyết chế độ ưu đãi Đó là chưa kể trong thời gian

chiến đấu, do phải di chuyển và bị bom đạn thường xuyên bắn phá, nên giấy tờ bịmất hoặc thất lạc cũng là nguyên nhân khiến hồ sơ của nhiều đối tượng không đủđiều kiện xét duyệt

Ngoài ra, còn một nguyên nhân là nữa là đối tượng thụ hưởng còn thiếu thôngtin Theo phản ánh của nhiều gia đình có người bị nhiễm chất độc da cam, họ đều

có chung một nỗi bức xúc khi làm hồ sơ, đó là việc triển khai các hướng dẫn chodân chưa cụ thể, rõ ràng Mặc dù mỗi lần bổ sung các điều kiện, cơ quan chức năngđều tập huấn, phổ biến, nhưng mới chỉ dừng lại ở một số cán bộ thực thi, còn đa sốnhững nạn nhân bị nhiễm chất độc da cam lại không biết về những thay đổi đó, dẫnđến việc nộp hồ sơ chậm hoặc không có đủ các thủ tục giấy tờ, ảnh hưởng tới việclàm hồ sơ xét duyệt

Việc thực hiện giải quyết chế độ với nạn nhân nhiễm chất độc da cam/dioxin làmột chính sách mang ý nghĩa nhân văn của Đảng và Nhà nước ta, thể hiện sự tri âncông lao của những người đã tham gia chiến đấu bảo vệ Tổ quốc Thực tế cho thấy,phần lớn nạn nhân trực tiếp và gián tiếp đều đã tuổi cao, sức yếu, bởi vậy, việcđược xét công nhận và hưởng chính sách với họ là vô cùng quan trọng Thiết nghĩ,các cơ quan chức năng cần khắc phục những tồn tại, vướng mắc; vừa linh hoạt,vừa chặt chẽ trong quá trình xác nhận, thẩm định, không chậm trễ để những đốitượng nạn nhân chất độc da cam được thụ hưởng chính sách xứng đáng với cônglao mà họ đã hy sinh trong thời gian tham gia kháng chiến

3 Tình hình thực hiện chính sách của Nhà Nước và quy định của địa phương

a Theo quy định của Nhà nước:

Theo quy định của nhà nước hiện nay chế độ ưu đãi người có công được

xác nhận, chế độ ưu đãi đối với người có công và thân nhân theo quy định của

Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng (sau đây gọi tắt là Pháp lệnh); việc

xử lý vi phạm; trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiệnPháp lệnh Ngoài các chế độ trợ cấp thường xuyên như nghị định 101 quy địnhtheo mức chuẩn và có các mức riêng biệt với từng đối tượng thì người có công vớicách mạng còn được hưởng các chế độ ưu đãi sau:

Chế độ chăm sóc sức khỏe

Người có công với cách mạng và thân nhân được Nhà nước mua bảo hiểm y

tế theo quy định của pháp luật

Người có công với cách mạng đang được nuôi dưỡng tại cơ sở của ngànhLao động - Thương binh và Xã hội thì hưởng chế độ điều trị

Người có công với cách mạng sống ở gia đình và thân nhân đã được quyđịnh tại Pháp lệnh hưởng mức chi điều dưỡng như sau:

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chínhđiều chỉnh mức chi điều dưỡng đối với người có công với cách mạng căn cứ vàokhả năng ngân sách Nhà nước có tính đến yếu tố trượt giá Người có công với cáchmạng và thân nhân theo quy định của Pháp lệnh được phục hồi chức năng laođộng, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình

Chế độ ưu đãi trong giáo dục

Hỗ trợ học phí và trợ cấp mỗi năm học một lần đối với người có công vớicách mạng và con của họ theo quy định của Pháp lệnh khi học tại các cơ sở giáodục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông; cơ sở giáo dục nghề nghiệp có khóa học

từ một năm trở lên hoặc cơ sở giáo dục đại học

Trợ cấp hàng tháng đối với người có công với cách mạng và con của họ theoquy định của Pháp lệnh khi học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp có khóa học từmột năm trở lên hoặc cơ sở giáo dục đại học.

Không áp dụng chế độ này đối với trường hợp đang hưởng lương hoặc sinhhoạt phí khi đi học

Người có công với cách mạng và con của họ đang theo học tại các cơ sởthuộc hệ thống giáo dục quốc dân thì hưởng ưu đãi theo quy định của Pháp lệnh ưuđãi người có công

Người có công với cách mạng và con của họ nếu đồng thời học ở nhiều cơ

sở giáo dục hoặc nhiều khoa, nhiều ngành trong cùng một trường thì được hưởngmột chế độ ưu đãi

Không áp dụng chế độ ưu đãi giáo dục đối với người có công với cách mạng

và con của họ trong trường hợp đã hưởng chế độ ưu đãi tại một cơ sở giáo dụcnghề nghiệp hoặc cơ sở giáo dục đại học

Chế độ ưu đãi về nhà ở

Người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ được hỗ trợ cải thiện nhà

ở tùy theo hoàn cảnh, công lao đóng góp của từng người và khả năng của Nhànước, địa phương

Việc hỗ trợ cải thiện nhà ở căn cứ vào chế độ ưu đãi cao nhất mà người đóđược hưởng và chỉ giải quyết một lần

Người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ nếu mua nhà ở thuộc sở hữu nhànước thì được miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai

Người có công với cách mạng và thân nhân liệt sĩ nếu được Nhà nước giaođất làm nhà ở thì tùy theo công lao đóng góp sẽ được giảm một phần tiền sử dụngđất theo quy định của pháp luật về đất đai

Thông qua các hình thức chính hỗ trợ là trợ cấp, phụ cấp cùng với chế độbảo hiểm y tế và các chế độ ưu đãi khác (chu cấp trang thiết bị, điều dưỡng, nhà ở,quà, ưu đãi giáo dục, công tác mộ, nghĩa trang, việc làm, vay vốn ), nguồn tàichính từ Trung ương đã hỗ trợ đầy đủ các mặt, cải thiện đời sống cho người cócông.

Theo nghị định 101 thì mức trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi khác đượcthực hiện trên cơ sở mức chuẩn ưu đãi đối với người có công Ngày 0492013,Chính phủ ban hành Nghị định số 101/2013/NĐCP quy định mức trợ cấp, phụ cấp

ưu đãi người có công với cách mạng Theo đó, mức chuẩn để xác định mức trợcấp, phụ cấp là 1.220.000 đồng, tăng 9,91% so với mức cũ (1.110.000 đồng) Từtháng 12008 đến nay, Chính phủ đã 7 lần điều chỉnh mức chuẩn trợ cấp ưu đãingười có công, từ 470.000 đồng/tháng (năm 2007) lên mức hiện nay là 1.220.000đồng/tháng (năm 2013), cao hơn mức lương tối thiểu chung (1.150.000đồng/tháng)

Mức trợ cấp, phụ cấp được tính theo mức chuẩn căn cứ mức chi tiêu bìnhquân toàn xã hội và thực hiện theo quy định của Chính phủ Mức chuẩn trợ cấp ưuđãi người có công với cách mạng được xác định và điều chỉnh tương ứng với mứcchi tiêu bình quân toàn xã hội có tính đến chỉ số trượt giá và tỷ lệ (%) mức tăngtrưởng kinh tế (phù hợp với tình hình kinh tế xã hội của đất nước) cùng với lộtrình cải cách, điều chỉnh mức tiền lương

b Theo chính sách của địa phương:

Thực hiện nghị định, chỉ thị của cấp trên chỉ đạo xuống, cán bộ địa phương

xã Đông Thọ tiến hành triển khai chế độ thực hiện ưu đãi xã hội với toàn bộ người

có mạng trên địa bàn xã như sau:

Chế độ chi trả trợ cấp hàng tháng:

Hiện nay chính quyền xã đang thực hiện việc chi tả trợ cấp và thực hiệnchính sách ưu đãi với người có công theo các nghị định 101 – quy định về mức trợcấp hàng tháng với đối tượng NCC và thân nhân của Liệt sỹ với mức chuẩn là

1220000 đồng Trong đó, hiện nay có 158 đối tượng hiện đang hưởng chế độ trợcấp hàng tháng Để việc cập nhật chi trả trợ cấp hàng tháng chính xác có hiệu quảthì cán bộ cũng đã làm thủ tục để giảm chế độ trợ cấp hàng tháng cho 01 đối tượngngười có công đã qua đời theo quy định

Chế độ ưu đãi về giáo dục – đào tạo:

Chính quyền địa phương đang từng bước thực hiện đầy đủ các chế độ ưu đãicho con cái của thương binh, bệnh binh, người HĐKC bị nhiễm chất độc hóa học,con liệt sỹ theo Nghị định 54

Trong năm 2014 chính quyền xã đã tiếp nhận hồ sơ và đề nghị miễn giảmhọc phí cho 12 đối tượng là học sinh, sinh viên; trong đó có 2 hồ sơ là con cái củathương binh và bệnh binh; với các chế độ chính sách ưu đãi nhưu sau:

Hỗ trợ miễn phí học phí với học sinh là con cái của thương bình, bệnh binhtrên địa bàn xã

Chế độ trợ cấp trang thiết bị, phương tiện chỉnh hình:

Trên địa bàn toàn xã hiện nay có 5 thương binh có tỷ lệ thương tật và đầy đủđiều kiện theo quy định về việc được hưởng các trang thiết bị hỗ trợ sinh hoạt,dụng cụ chỉnh hình; theo niên hạn UBND xã đã phối hợp với phòng Lao động –Thương binh xã hội thành phố Thái Bình thực hiện cung cấp đầy đủ trang thiết bịcho đối tượng NCC: xe lăn, máy trợ thính…

Chế độ điều dưỡng và chăm sóc sức khỏe:

Căn cứ vào việc phân bổ của phòng Lao động – Thương binh xã hội thànhphố Thái Bình cho xã, thì hàng tháng chính quyền xã đều tiến hành thực hiện việc

đúng người, đúng đối tượng đi điều dưỡng tại các trung tâm để đảm bảo cho việcchăm sóc và phục hối sức khỏe và hơn nữa là sự công bằng cho các đối tượng.

Ngoài ra, căn cứ vào tình hình thực tế và tình trạng sức khỏe của đối tượngngười có công, cán bộ xã đã tiến hành lập dánh sách phân bổ điều dưỡng tập trungcho 6 người có công và 55 người có công được điều dưỡng tại gia đình, đảm bảođúng quy định phân bổ của cấp trên phân bổ xuống địa phương

Hàng năm, chính quyền xã chỉ đạo cho ban Lao động – Thương binh xã hộitiến hành rà soát lại số đối tượng người có công đang hưởng trợ cấp và các đốitượng đang hưởng trợ cấp mà mất để thực hiện các thủ tục cần thiết sao cho việcthực hiện chinh sách xã hội có hiệu quả nhất

Tính đến tời điểm hiện nay thì 100 % thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt

sỹ, người hoạt động kháng chiến có huân chương, người bị nhiễm chất độc hóa họcđều được chính quyền xã cung cấp đầy thẻ bảo hiểm y tế nhằm đảm bảo việc chămsóc, bảo vệ sức khỏe cho đối tượng người có công

Do quá trình thu thập thông tin bị thiếu sót nên có 6 trường hợp người cócông bị sai thông tin về năm sinh và tên đệm trong thẻ bảo hiểm y tế nhưng đãđược cán bộ chính sách xã hội kịp thời phát hiện và nhanh chóng thực hiện các thủtục cấp lại thẻ để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng

Đầu năm 2015, chính quyền xã đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ và thủ tục để

đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng được hưởng theo quy định

Các hoạt động khác của địa phương:

Hàng năm vào dịp 27/07 hàng năm, Tết nguyên Đán chính quyền xã luônphát đọng các phong trào đền ơn đáp nghĩa Tặng quà tết, theo quy định của chủtịch nước đúng đối tượng, đúng thời gian, đúng quy định đảm bảo quyền lợi củangười có công Tính đến giữa năm 2014 thì quỹ đền ơn đáp nghĩa còn 14.120.500đồng

Hàng năm vào dịp 27/07 và các ngày lễ kỉ niệm ( giải phóng miền nam, cáchmạng tháng Tám ) nhân dân xã và chính quyền địa phương tổ chức lễ dâng hươngkính viếng để tưởng nhớ công ơn của lớp lớp cha ông đã đi trước đã hi sinh chobảo vệ dân tộc tại nghĩa trangg Đại Nghĩa, nghĩa trang liệt sỹ thành phố Thái Bình,viếng mộ mẹ VNAH và tất cả các mộ liệt sỹ tại nghĩa trang nhân dân xã Đông Thọ.

4 Các chương trình chăm sóc người có công với cách mạng:

Hiện nay trên cả nước đang thực hiện 5 chương trình:

 Chương tình xây dựng nhà tình nghĩa

Mục tiêu của chương trình xây dựng nhà tình nghĩa là hỗ trợ thương binh, giađình liệt sỹ, và người có công với cách mạng hoặc sửa chữa nàh ở Phấn đấu xóanhà dột nát, nhà ổ chuột cho các gia đình chính sách

Đối tượng tặng nhà là những gia đình có công với cách mạng có nhu cầu về nhà

ở nhưng do hoàn cảnh khó khăn nên không tự giải quyết được Điều đó có nghĩađối tượng được tặng nhà phải là gia đình có công với cách mạng chứ không nhấtthiết là người có thương tật, bệnh tật nặng hoặc người phải có công lao đặc biệt.Nguồn để xây dựng nhà tình nghĩa: trích ngân sách nhà nước; trích quỹ đền ơnđáp nghĩa; sự tài trợ của các cá nhân, đơn vị tổ chức trên địa bàn; sự đóng góp cảudòng họ gia đình

 Chương trình ổn định đời sống thương binh, bệnh binh mât sức lao động trên 81 % trở lên.

Mục đích của chính sách trên với những thương binh, bệnh binh mất sức lao độngtrên 81 % :

- Ổn định thương tật, bệnh tật

- Ổn định chính trị, tư tưởng: phấn khởi , lạc quan, tin tưởng vào đường lốichính sách cảu Đảng và Nhà nước

- Ổn định đời sống, phấn đấu đời sống của gia đình các đối tượng từ mứctrung bình trở lên.

- Ổn định gia đình: vợ, con, gia đình hào thuận vui vẻ

 Chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa.

Mục tiêu của việc xây dựng quỹ đến ơn đáp nghĩa là góp phần cùng nhà nướcchăm sóc tốt hơn người có công với cách mạng Để xây dựng được quỹ đến ơn đápnghĩa cần làm tốt công tác sau:

- Tổ chức, tuyên truyền sâu rộng để các cấp các ngành và mọi người tựnguyện ửng hộ

- Chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để cuộc vận động quỹ đạt kết quả, thànhlập ban chỉ đạo xây dựng quản lý các cấp, bộ phận giúp việc cho ban chỉđạo, chuẩn bị sổ sách, biên lai, mở tài khoản tại Kho bạc

- Quản lý quỹ đúng nguyên tắc tài chính – kế toán, không để xảy ra sai sót,tiêu cực, sử dụng quỹ đúng mục đích, đúng đối tượng

 Chương trình tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa

Đối tượng tặng sổ: là những người có công với cách mạng đang gặp khó khăntrong đòi sống hoặc đang cần vốn để sản xuất

Nguồn để tặng sổ là: sự ủng hộ của các đơn vị, tổ chức kinh tế - xã hội và các

cá nhân

Để tặng sổ chính xác, cán bộ chuyên trách xã phường cần:

- Nắm rõ hoàn cảnh yêu cầu của người có công để tặng sổ phù hợp, tránh bìnhquân dàn trải Đồng thời không để tình trạng thiếu sót sự quan tâm, chămsóc

- Tạo nguồn vốn để tặng sổ tiết kiệm

- Thường xuyên tuyên truyền, vận động huy động nguồn lực để công tác tặng

sổ tiết kiệm thường xuyên

 Chương trình chăm sóc chăm sóc bố mẹ, vợ liệt sỹ cô đơn, phụng dưỡng

bà mẹ VNAH, đỡ đầu cơn liệt sỹ mồ côi.

Đây là công việc rất cần thiết mặc dù đã có chế độ của trợ cấp của Nhà nước,nhưng chế độ trợ cấp hành tháng chỉ đáp ứng ở điều kiện bình thường Khi cótrường hợp bất trắc xảy ra cần giải quyết ( làm nhà ở, ốm đau dài ngày…) mà rấtcần sự giúp đỡ của cộng đồng:

Nội dung chăm sóc, phụng dưỡng:

- Biếu tiền hàng tháng

- Tặng sổ tiết kiệm

- Hỗ trợ các phương tiện sinh hoạt

- Thăm hỏi thường xuyên khi ốm đau,ngày lễ, tết

- Được hưởng các phúc lợi của cơ quan

- Góp phần tổ chức tang lễ khi đối tượng qua đời ( đối với cha mẹ, vợ liệt sỹ,

bà mẹ Việt Nam anh hung)

- Chăm lo việc học hành, dạy nghề và giải quyết việc làm ( đối với con liệt sỹ)

Tình hình thực hiện các chương trình chăm sóc người có công tại xã Đông Thọ - TP Thái Bình – Thái Bình:

Với đạo lý uống nước nhớ nguồn, phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” trong nhữngnăm qua ở xã Đông Thọ đã luôn nêu cao phong trào cách mạng đền ơn đáp nghĩasâu rộng, đã được nhân dân đồng tình ủng hộ và có hiệu quả thiết thực Công tácquản lý và thực hiện chính sách ưu đãi được triển khai kịp thời, đúng đối tượng.Bên cạnh chế độ trợ cấp ưu đãi thường xuyên, các phong trào chăm sóc đời sốngngười có công với cách mạng được duy trì thường xuyên, phong trào “đền ơn đáp

nghĩa” được Đảng bộ và nhân dân toàn xã chăm lo, với nhiều cách làm hiệu quả

có hiệu quả thiết thực

Trên địa bàn xã hiện nay đã và đang thực hiện các chương trình chăm sóc NCCnhư: chương trình ổn định đời sống cho thương binh bệnh binh mất sức lao độngtrên 81%, chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa để thể hiện đạo lý uốngnước nhớ nguồn; chăm sóc bố mẹ vợ liệt sỹ già yếu cô đơn, phụng dưỡng bà mẹViệt Nam anh hùng

Hiện tại, do nguồn quỹ đền ơn đáp nghĩa của xã còn rất hạn chế nên việc thựchiện 5 chương trình người có công của Đảng và Nhà nước chưa được đầy đủ Trênđịa bàn xã hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều gia đình người có công rất khó khăn và

có nhu cầu về nhà ở nhưng nguồn tài chính của xã hiện tại không đủ lực để thựchiện Hằng năm vào ngày 27/07 hàng năm, chính quyền địa phương kết hợp vớiđoàn thanh niên tiến hành hỗ trợ sửa chữa nhà cửa nhưng chỉ đáp ứng được mộtphần nhu cầu của gia đình người có công; đặc biệt là vào mùa bão lũ

Công việc tìm kiếm, cất bốc, quy tập hài cốt liệt sỹ được chăm lo trọn vẹn,nghĩa tình, các hài cốt liệt sỹ tại địa phương được đua về quy tập tại các nghĩatrang liệt sỹ một cách trang nghiêm thể hiện long biết ơn đối với thế hệ cha ông đã

đi trước

Việc nâng cao chất lượng phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc người cócông với cách mạng là trách nhiệm, là việc làm thường xuyên của Đảng bộ và nhândân xã, đòi hỏi các cấp, các ngành, các đoàn thể xã hội và toàn dân, kể cả đốitượng cùng chung sức chăm lo thực hiện Mục tiêu đặt ra là, đảm bảo cho người cócông với cách mạng luôn yên ổn về vật chất, vui vẻ về tinh thần, có cuộc sốngbằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của xã hội; tạo điều kiện cho người cócông phát huy tốt khả năng lao động của mình vào việc phát triển kinh tế gia đình

và tham gia các hoạt động xã hội, để các đối tượng tiếp tục phát huy phẩm chất,truyền thống cách mạng phục vụ sự nghiệp đổi mới của đất nước

Tuy nhiên hiện nay tại địa bàn xã vốn là một xã thuần nông, kinh tế đang trên

đà phát triển nên, đời sống của nhân dân còn ở mức trung bình nên việc huy độngcác nguồn tài chính cho công tác đền ơn đáp nghĩa chưa được nhiều và không đápứng được hết nhu cầu của số lượng người có công trên địa bàn

5 Nguồn lực thực hiện:

Nguồn lực thực hiện chính sách ưu đãi xã hội trên địa bàn xã là do 2 nguồn chính:

 Nguồn do ngân sách nhà nước cấp:

Hiện nay, ưu đãi người có công được thực hiện thông qua hai nguồn lực tàichính: từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn xã hội hóa Theo định hướng cảicách chính sách trợ cấp ưu đãi người có công đến năm2020, Nhà nước giữ vai tròchủ đạo trong việc bảo đảm tổ chức thực hiện tốt chính sách ưu đãi người cócông,đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người dân thamgia Như vậy, nguồn lực tài chính từ Nhà nước vẫn giữ vai trò chủ yếu trong thựchiện chính sách ưu đãi ngườicó công.Ngân sách trung ương bảo đảm kinh phí đểthực hiện các chế độ, chính sách đối với người có công chủ yếu hỗ trợ tài chínhthông qua hình thức trợ cấp, phụ cấp, bảo hiểm y tế và các chế độ ưu đãi khác (chucấp trang thiết bị, điều dưỡng, nhà ở, quà nhân dịp tết và ngày 277 hằng năm, ưuđãi giáo dục, công tác

Thông qua hình thức chính là trợ cấp, phụ cấp cùng với chế độ bảo hiểm y tế

và các chế độ ưu đãi khác (chu cấp trang thiết bị, điều dưỡng, nhà ở, quà, ưu đãigiáo dục, công tác mộ, nghĩa trang, việc làm, vay vốn ), nguồn tài chính từ Trungương đã hỗ trợ đầy đủ các mặt, cải thiện đời sống cho người có công

Trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi khác được thực hiện trên cơ sở mứcchuẩn ưu đãi đối với người có công Ngày 0492013, Chính phủ ban hành Nghị