Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học huyện sapa, tỉnh lào cai theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊNTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ TIẾN DŨNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA, TỈNH LÀO CAI THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC LUẬN

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HÀ TIẾN DŨNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA, TỈNH LÀO CAI THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH

CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

HÀ TIẾN DŨNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ

Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA, TỈNH LÀO CAI THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH

CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

Ngành Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH NGUYỄN VĂN HỘ

THÁI NGUYÊN - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kếtquả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ côngtrình nào khác

Tác giả luận văn

Hà Tiến Dũng

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đãnhận được sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo, đồng nghiệp và các bạn.Tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến GS.TSKH Nguyễn Văn Hộ, người đã tậntâm, trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và quátrình nghiên cứu luận văn Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáokhoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã trựctiếp giảng dạy lớp Thạc sỹ QLGD K24B

Tôi chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tnh, tạo mọi điều kiện của Lãnhđạo Phòng GD&ĐT SaPa, Ban Giám hiệu và giáo viên các trường Tiểu họctrên địa bàn huyện SaPa đã cung cấp cho tôi những tư liệu bổ ích, tạo mọiđiều kiện giúp tôi hoàn thành luận văn này

Mặc dù đã cố gắng nhưng luận văn cũng không thể tránh khỏi một sốthiếu sót Tác giả mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ thầy cô, đồng nghiệp

và bạn bè

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Hà Tiến Dũng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN .ii

MỤC LỤC .iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu

2 3 Đối tượng, khách thể nghiên cứu

3 4 Nhiệm vụ nghiên cứu

3 5 Giả thuyết khoa học

3 6 Phạm vi nghiên cứu

3 7 Phương pháp nghiên cứu

4 8 Cấu trúc luận văn

5 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

6 1.1.1 Nghiên cứu ngoài nước

6 1.1.2 Nghiên cứu trong nước 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Quản lý 91.2.2 Kiểm tra .10

1.2.3 Kiểm tra nội bộ trường học .12

1.2.4 Kiểm định chất lượng giáo dục, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng

trường tiểu học 13

1.2.5 Kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn kiểm định chất lượng 13

1.2.6 Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn kiểm định

chát

lượng giáo dục 14

1.3 Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân 141.3.1 Vị trí nhiệm vụ của trường tiểu học 141.3.2 Hiệu trưởng trường Tiểu học 151.4 Một số vấn đề cơ bản về kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo tiêu

chuẩn kiểm định chất lượng 161.4.1 Chức năng, nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trường học 161.4.2 Nội dung kiểm tra nội bộ trường học theo têu chuẩn kiểm định

chất lượng 181.4.3 Hình thức kiểm tra nội bộ trường học theo tiêu chuẩn kiểm định

chất lượng 181.4.4 Nguyên tắc và quy trình kiểm tra nội bộ trường học theo tiêu

chuẩn kiểm định chất lượng 19

1.5 Nội dung quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo

têu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục 201.5.1 Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo tiêu chuẩn

kiểm định chất lượng giáo dục 201.5.2 Tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu

học 22

1.5.3 Chỉ đạo điều hành hoạt động KTNB trường tiểu học 241.5.4 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện KTNB trường Tiểu học 271.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ

trường Tiểu học theo têu chuẩn kiểm định 31

1.6.1 Yếu tố chủ quan 311.6.2 Yếu tố khách quan 31Kết luận chương 1 33

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ

TRƯỜNG HỌC THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG Ở

CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA,

TỈNH LÀO CAI 34

2.1 Khái quát về giáo dục Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 342.2 Khái quát về khảo sát thực trạng 36

2.2.1 Mục đích khảo sát 36

2.2.2 Nội dung khảo sát 36

2.2.3 Đối tượng khảo sát 36

2.2.4 Phương pháp thu thập và xử lý số liệu

36 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 37

2.3.1 Nhận thức về hoạt động KTNB theo têu chuẩn KĐCL ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 37

2.3.2 Thực trạng hoạt động KTNB theo têu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học huyện Sa pa, Lào Cai 37

2.3.3 Về hình thức kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học 57

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo têu chuẩn KĐCL ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 58

2.4.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch KTNB theo têu chuẩn KĐCLGD ở các trường tiểu học huyện Sapa Lào Cai 58

2.4.2 Thực trạng tổ chức, chỉ đạo hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KDCL ở các trường Tiểu học huyện Sa pa, Lào Cai 59

2.4.3 Thực trạng sử dụng kết quả kiểm tra nội bộ để đánh giá, điều chỉnh hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học huyện Sapa tỉnh Lào Cai 60

2.5 Đánh giá chung về thực trạng 61

2.5.1 Ưu điểm 61

2.5.2 Tồn tại, hạn chế 62

2.5.3 Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế

63 Kết luận Chương 2 65

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA, TỈNH LÀO CAI 66

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 66

3.1.1 Đảm bảo tính pháp lý 66

3.1.2 Đảm bảo tính mục đích 66

3.1.3 Đảm bảo tính hiệu quả 66

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi

66 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCL ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 67

3.2.1 Tổ chức nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về tầm quan công tác kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở trường Tiểu học 67

3.2.2 Kế hoạch hóa công tác quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở trường Tiểu học 69

3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn kiểm định chất lượng ở trường Tiểu học 72

3.2.4 Tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở trường Tiểu học 74

3.2.5 Xây dựng hệ thống thông tn kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học

75 3.2.6 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, các điều kiện hỗ trợ công tác kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học 76

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 78

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 79

Kết luận chương 3 83

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 84

1 Kết luận 84

2 Khuyến nghị 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Kết quả điều tra nhận thức về tầm quan trọng của công tác

KTNB ở trường TH 37

Bảng 2.2 Thực trạng tự KTNB về công tác tổ chức quản lý trường học ở các trường TH huyện Sapa, Lào Cai 38

Bảng 2.3 Thực trạng tự KTNB về công tác độ ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 41

Bảng 2.4 Thực trạng tự KTNB về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học .43

Bảng 2.5 Thực trạng tự KTNB về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội 45

Bảng 2.6 Thực trạng tự KTNB về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội về Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục 47

Bảng 2.7 Thực trạng công tác tổ chức nhân sự ở các trường TH 51

Bảng 2.8 Thực trạng hoạt động sư phạm trong nhà trường và chất lượng .52

Bảng 2.9 Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục và tài chính phục 54

Bảng 2.10 Thực trạng về kế hoạch phát triển giáo dục ở các trường TH 56

Bảng 2.11 Thực trạng công tác quản lý của Hiệu trưởng 56

Bảng 2.12 Thực trạng về hình thức KTNB ở các trường TH 57

Bảng 2.13 Đáng giá của CBQL, GV các trường Tiểu học huyện Sapa về thực trạng xây dựng kế hoạch KTNB theo têu chuẩn KĐCLGD 58

Bảng 2.14 Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng việc tổ chức, chỉ đạo của Hiệu trưởng đối với công tác KTNB theo têu chuẩn KĐCLGD 59

Bảng 2.15 Thực trạng sử dụng kết quả kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học 60

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đổi mới giáo dục nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạonguồn nhân lực đã và đang là một nhiệm vụ có tnh chiến lược trong quá trìnhđổi mới giáo dục và đào tạo theo định hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và xãhội hoá ở nước ta hiện nay Trong nhưng năm gần đây, ngành giáo dụcnước ta đã có nhiều chuyển biến đáng kể, tuy nhiên chất lượng giáo dụcvẫn còn những tồn tại hạn chế, trong đó công tác kiểm tra đánh giá giáo dục.Nghị quyết 29- NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổimới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo (Nghị quyết 29) đã chỉ rõ hệ thống

các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó nhấn mạnh “Thực hiện giám sát của các chủ

thể trong nhà trường và xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của

cơ quan quản lý các cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” [15] Thực

hiện đổi mới giáo dục theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng toànquốc lần thứ XI, ngày

09/5/2013 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 42/NĐ-CP về tổ chức và hoạtđộng thanh tra giáo dục, ngành giáo dục và đào tạo đổi mới các hoạtđộng thanh tra theo hướng chuyển nội dung từ thanh tra chuyên môn sangthanh tra công tác quản lý với nhiều nội dung trong đó có nội dung thanh tracông tác kiểm tra nội bộ (KTNB) trường học

Hơn nữa, việc kiểm định chất lượng giáo dục nói chung, kiểm định chấtlượng các cơ sở giáo dục phổ thông nói riêng là một nhiệm vụ cần thiết vàquan trọng, góp phần làm chuyển biến và nâng cao chất lượng giáo dục tronggiai đoạn hiện nay Với tầm quan trọng đó, ngày 05/8/2008, Bộ Giáo dục vàĐào tạo đã ban hành Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT về tăng cường công tácđánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục

Để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục

cơ sở giáo dục phổ thông, cần phải thực hiện tốt hoạt động nhiều hoạtđộng

trong đó có hoạt động tự đánh giá, hoạt động kiểm tra nội bộ nhà trường đây

là việc làm rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạocủa các cơ sở giáo dục Thực tế công tác kiểm tra nội bộ trường tiểu học hiệnnay từ nhận thức đến việc thực hiện kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánhgiá vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, còn mang nặng tính hình thức, chưa manglại hiệu quả sau khi kiểm tra Việc tổ chức rút kinh nghiệm, chấn chỉnh sau khikiểm tra còn chưa nghiêm túc, đánh giá xếp loại giáo viên còn chưa thực sựkhách quan

Các trường tiểu học thuộc huyện Sapa, tỉnh Lào Cao hàng năm đều thựchiện kế hoạch hoạt động kiểm tra nội bộ theo văn bản số 1420/SGD&ĐT-TTr,ngày 19/9/2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo Lào Cai về việc hướng dẫn thựchiện công tác kiểm tra nội bộ trường học, kết hợp với thông tư số

42/2012/TT- BGDĐT ngày 23 tháng 11 năm 2012 “Ban hành quy định về tiêu

chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên” và đã thu được những kết

quả nhất định Tuy nhiên quá trình thực hiện kiểm tra nội bộ của các trườngTiểu học vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định, về nội dung, cách thức tổchức thực hiện, kỹ năng tự kiểm tra, đánh giá, năng lực của đội ngũ cán bộ, cơ

sở vật chất… [9]

Vì những lý do trên nên chúng tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động

kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học huyện SaPa, tỉnh Lào Cai theo têu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục” làm đề tài nghiên cứu của mình.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về kiểm tra nội bộ theo tiêuchuẩn kiểm định chất lượng giáo dục của các trường Tiểu học huyện Sapa tỉnhLào Cai, đề tài đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩnkiểm định chất lượng giáo dục nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra

4nội bộ trường học, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học tại các trườngTiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.

3 Đối tượng, khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động kiểm tra nội bộ trường học ở các trường Tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn KĐCLGD của Hiệutrưởng các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở cáctrường Tiểu học

- Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở cáctrường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩnKĐCLGD ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

5 Giả thuyết khoa học

Hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở các trường Tiểuhọc huyện Sapa, tỉnh Lào Cai trong thời gian qua đã được quan tâm thực hiệnnhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế, nếu đề xuất được các biện pháp quản lýhoạt động KTNB theo têu chuẩn KĐCLGD một cách đồng bộ theo hướngnâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên và năng lực của đội ngũ làmcông tác KTNB, đồng thời có kế hoạch, tổ chức chỉ đạo khoa học, đầu tư tốt cơ

sở vật chất phục vụ hoạt động KTNB phù hợp với tình hình thực tiễn của nhàtrường, thì sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD gópphần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng được yều cầu của đổimới giáo dục

6 Phạm vi nghiên cứu

- Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu biệnpháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD của Hiệu trưởng cáctrường Tiểu học trên địa bàn huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Đề tài sử dụng các phương pháp phân tch, tổng hợp, so sánh, hệ thốnghóa, khái quát hóa các tài liệu, văn bản, công trình nghiên cứu liên quan đếnquản lí hoạt động kiểm tra nội bộ nhà trường theo tiêu chuẩn KĐCL để xâydựng cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Sử dụng phiếu điều tra bằng bảng hỏi để thu thập thông tin thực tiễn từcán bộ quản lý và giáo viên các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai vềquản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường học theo tiểu chuẩn kiểm định chấtlượng; trên cơ sở đó phân tch và đánh giá thực trạng vấn đề này

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Trao đổi trực tiếp với các cán bộ quản lý các nhà trường, các giáo viên cókinh nghiệm, uy tn trong hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư thu thậpthông tn bổ sung sau khi điều tra bằng phiếu hỏi nhằm thu thập các ý kiến sâuhơn của cán bộ quản lý và giáo viên để phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài

7.2.3 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động quản lý (hồ sơ quản lý của

các trường thuộc phạm vi nghiên cứu)

Tiến hành phân tích các sản phẩm của hoạt động kiểm tra nội bộ trườnghọc từ đó nắm bắt được các thông tin chung, phục vụ cho việc đánh giá chung

về thực trạng quản lý hoạt động KTNB trường học ở các trường Tiểu học thànhphố Sa pa

7.2.4 Phương pháp chuyên gia

Xin ý kiến các chuyên gia về tnh hợp lý, tính khả thi của các biện phápquản lý hoạt động KTNB trường học theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáodục để hoàn thiện các biện pháp đề xuất.

7.3 Phương pháp sử lý số liệu

Để có được các số liệu khoa học, đề tài sử dụng toán thống kê và một sốphần mền tin học để xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra,

từ đó phục vụ cho hoạt động phân tích, đánh giá thực trạng và khảo nghiệm

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục Nội dungchính của luận văn được chia làm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu

chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo têu chuẩn KĐCLGD

ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn

KĐCLGD ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai

Phần Kết luận và khuyến nghị

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu ngoài nước

Hoạt động KTNB trường học được gọi theo nhiều cách khác nhau vàđược nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau Một số công trình và báocáo nghiên cứu liên quan đến KTNB ở một số nước như sau:

Trong nghiên cứu “Quản lý chất lượng giáo dục tại Mauritus và cácquyết định của hiệu trưởng đến cải thiện môi trường giáo dục” tại Hà Lan củatác giả Ah-Teck, J C., & Starr, K C [2014- Tạp chí Journal of EducationalAdministration, 52(6), 833 -849] tập trung nghiên cứu việc Hiệu trưởng ở cáctrường thuộc auritius (Hà Lan) sử dụng hệ thống dữ liệu quản lý chất lượngnội bộ trong việc đưa ra quyết định cải thiện môi trường giáo dục Kết quảnghiên cứu của các tác giả cũng cho thấy việc quản lý chất lượng KTNB rấtquan trọng và nó còn quan trọng hơn khi các Hiệu trưởng sử dụng kết quả đótrong các quyết định của mình trong quá trình quản lý nhà trường

Tác giả Davies, D and Rudd, P (2001) người Mỹ, trong một nghiên cứuvới tên: “Đánh giá kiểm tra nội bộ” (Local Education Authority), đề cập về cácnhân tố tác động đến việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB trường họccủa các trường học Nghiên cứu này được thực hiện trên một số trường tại

Mỹ Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng Lãnh đạo trường học có vai trò quantrọng trong việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB, trong đó lãnh đạo quản lýtốt sẽ duy trì hoạt động KTNB và hướng tới tầm nhìn rõ ràng về sự phát triểncủa giáo dục

Hai tác giả người Anh là Hall, C., & Noyes, A (2007), nghiên cứu về “Ảnhhưởng của kiểm tra nội bộ trường học đến quan điểm của giáo viên tại Anh vềcông tác giảng dạy của bản thân” Tại nghiên cứu này, các tác giả phân

tch về nhận thức của giáo viên và hiểu biết của họ về quy trình tự đánhgiá chất lượng khi chính phủ Anh đưa ra chính sách yêu cầu các trường thựchiện công tác KTNB trường học Đồng thời xem xét mối liên hệ giữa Thanh traviên và giáo viên thuộc nhóm KTNB trường học thay đổi thế nào kể từ khichính sách có hiệu lực Kết quả cho thấy giáo viên và Ban lãnh đạo trường họchưởng ứng và thực hiện tốt công tác KTNB trường học, không những thếKTNB trường học được giáo viên sử dụng như một công cụ, biện pháp trongviệc nâng cao chất lượng giảng dạy của bản thân.

Cũng tại Mỹ các tác giả McNaughton, S Lai, M.K., & Hsiao, S (2012)nghiên cứu “Kiểm tra tính hiệu quả của mô hình kiểm tra nội bộ trường học”(School Efectiveness and School Improvement) tại 07 trường đa văn hóa,

đa sắc tộc Nghiên cứu này trình bày tnh hiệu quả của mô hình KTNB trườnghọc phục vụ việc dạy và học của các trường học thuộc cộng đồng bản địa

Theo đó nâng cao vai trò của Hiệu trưởng cũng như nâng cao hoạt độngquản lý đối với mô hình KTNB trường học đã giúp cho việc quản lý Nhàtrường một cách có hiệu quả

1.1.2 Nghiên cứu trong nước

Hiện nay ở Việt Nam có một số công trình nghiên cứu quản lý hoạt độngKTNB trường học Cụ thể:

Về quản lý nhà trường các tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Ngọc Quang,

Hồ Sỹ Tiến đều nghiên cứu về quản lý giáo dục Trong các công trình củamình, các tác giả đều đưa ra các nguyên tắc chung của quá trình Dạy - Học, từ

đó chỉ ra một số biện pháp quản lý nhà trường Trong đó biện pháp thanh tra,kiểm tra là một trong những biện pháp hữu hiệu để duy trì hoạt động của nhàtrường đi đúng mục tiêu, kế hoạch đã định ra cho nhà trường trong từng thời

kỳ phát triển

Trong cuốn “Những bài giảng về quản lý trường học”, tác giả Hà Sĩ Hồ

chỉ ra rằng: “Chức năng kiểm tra đặc biệt quan trọng, vì quá trình quản lý đòi

hỏi những thông tn chính xác, kịp thời về thực trạng của đối tượng quản lý, về việc thực hiện các quyết định đã đề ra, tức là đòi hỏi những liên hệ ngược chính xác, vững chắc giữa các phân hệ quản lý…” Ông khẳng định

“Quản lý mà không kiểm tra thì quản lý sẽ ít hiệu quả và quản lý trở thành quản lý quan liêu” (dẫn theo [16]).

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang chỉ ra rằng: “… kiểm tra là giai đoạn cuối

cùng, kết thúc một chu trình quản lý Kiểm tra giúp cho việc chuẩn bị tích cực cho kỳ kế hoạch tiếp theo Kiểm tra tốt, đánh giá được sâu sắc, chuẩn bị trạng thái cuối cùng của hệ (nhà trường) thì đến kỳ kế hoặc tiếp theo (năm học) việc soạn thảo kế hoạch năm học mới sẽ thuận lợi, kế thừa được các mặt mạnh để phát huy, phát hiện được lệch lạc để uốn nắn, loại trừ” [24] Tác giả kết luận:

“… kiểm tra giữ vai trò liên hệ nghịch trong quá trình quản lý Nó giúp cho chủthể quản lý điều khiển một cách tối ưu hệ quản lý Không có kiểm tra không cóquản lý”

Ngoài ra, một số đề tài, luận văn tốt nghiệp của các học viên thuộcngành quản lý giáo dục cũng có các nghiên cứu, đánh giá về một số biện pháp,sáng kiến quản lý hoạt động KTNB trường học nói chung và KTNB trường Tiểuhọc nói riêng Tuy nhiên các đề tài, sáng kiến kinh nghiệm của các học viên nàythường nghiên cứu công tác KTNB trường học trong phạm vi các trường trongmột Huyện của Phòng GD&ĐT thuộc Sở GD&ĐT của một tỉnh Cụ thể: Đề tài

“Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng KTNB trường Trung học cơ sở”của tác giả Nguyễn Duy Hưng Đề tài này đề cập đến thực trạng công tác KTNBtrường học của trường Trung học cơ sở Quang Yên, thuộc tỉnh Vĩnh Phúc Đồngthời tác giả đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng KTNB trường họcnhư: Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục; xây dựng kếhoạch và nội dung kiểm tra phù hợp; xây dựng lực lượng KTNB; đào tạo, bồidưỡng đội ngũ giáo viên cả về chuyên môn và nghiệp vụ KTNB trường học; tạođiều kiện về cơ sở vật chất cho công tác KTNB trường học…

Từ một số nghiên cứu trên đây có thể thấy, KTNB trường học được cácnhà quản lý giáo dục trong nước và nước ngoài rất coi trọng Công tác KTNBtrường học được đánh giá cao trong việc nâng cao chất lượng giảng dạycủa giáo viên, cũng như nâng cao chất lượng học tập của học sinh Đồng thờicác nghiên cứu trên đây cũng cho thấy công tác KTNB trường học được thựchiện thường xuyên tại các trường phổ thông nói chung và tại các trườngTiểu học nói riêng Tuy nhiên những công trình nghiên cứu tổng thể nhằmnâng cao chất lượng quản lý hoạt động KTNB trường học trong đó có trườngTiểu học theo têu chuẩn kiểm định chất lượng ở huyện miền núi khó khănnhư Sapa chưa nhiều Vì vậy rất cần có sự nghiên cứu để tổng kết và chia sẻkinh nghiệm.

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

- Trong Từ điển bách khoa Việt Nam có nêu: Quản lý là “tổ chức và điều

khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [28, tr 800-801].

- Tác giả Nguyễn Minh Đạo:“Quản lý là sự chỉ huy, điều khiển, hướngdẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tớimục têu đã đề ra” [16, tr 3]

- Theo lý thuyết hệ thống: “Quản lý là sự tác động có hướng đích củachủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng tháinày sang trạng thái khác theo nguyên lý phá vỡ hệ thống cũ để tạo lập hệthống mới và điều khiển hệ thống” (dẫn theo [1, tr 5])

Theo quan điểm của một số học giả nước ngoài:

- Theo F Taylor: Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn ngườikhác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốtnhất và rẻ nhất Sau này ông Lerence chủ tịch hiệp hội các nhà kinh doanh Mỹ

đã khái quát quan điểm của F.Taylor và cho rằng: Quản lý là thông qua ngườikhác để đạt được mục tiêu của mình;

- Cùng thời với F.Taylor, nhà quản lý hành chính người Pháp là H.Fayon

lại định nghĩa quản lý theo các chức năng của nó Theo H.Fayon: “Quản lý là dự

đoán và lập kế hoạch, tổ chức, điều hành, phối hợp và kiểm tra” (dẫn theo

[19])

- Theo Harol Koonzt: “Quản lý là một nghệ thuật nhằm đạt được mụctêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, chỉ huy, phối hợp, hướng dẫnhoạt động của những người khác” [19, tr 33]

Qua một số khái niệm nêu trên theo chúng tôi có thể hiểu: Quản lý lànhững tác động có mục đích có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đốitượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đã đề ra

1.2.2 Kiểm tra

Khái niệm kiểm tra có thể được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, đểchỉ hoạt động của các tổ chức xã hội, các đoàn thể và của công dân kiểmtra hoạt động bộ máy của nhà nước Theo nghĩa hẹp hơn, kiểm tra là hoạtđộng của chủ thể nhằm tiến hành xem xét, xác minh một việc gì đó của đốitượng bị quản lý xem xét sự phù hợp với trạng thái định trước (kiểm tra mangtnh nội bộ của người đứng đầu cơ quan)

Theo tác giả Nguyễn Hữu Luận, kiểm tra được thể hiện ở nhiều góc độnhư sau (dẫn theo [21]):

+ Kiểm tra là hoạt động thường xuyên của từng cơ quan, tổ chức nhằmđảm bảo thực hiện nhiệm vụ của chính mình, để tự điều chỉnh, hay tm biệnpháp thực hiện nhiệm vụ tốt hơn, hiệu quả hơn;

+ Kiểm tra là hoạt động của tổ chức, thủ trưởng cấp trên với cấpdưới của mình nhằm đánh giá mọi mặt, hoặc từng vấn đề do cấp dưới đã thựchiện;

+ Kiểm tra là hoạt động của các cơ quan Đảng, các tổ chức xã hội, các tổchức quần chúng tham gia hoạt động giám sát công việc hành chính nhà nước

Theo Robert J.Mockler: “Kiểm tra là một nỗ lực có tính hệ thống, nhằm

thiết lập những hệ thống quản trị, những phản hồi thông tn, nhằm so sánh

những kết quả thực hiện với định mức đã đề ra, và để đảm bảo rằng các nguồn lực đang được sử dụng có hiệu quả nhất, để đạt được mục tiêu của tổ chức”

(dẫn theo [13, tr.22])

- Kenneth A.Merchant, kiểm tra bao gồm tất cả các hoạt động mà nhàquản trị thực hiện để đảm bảo chắc chắn rằng các kết quả thực tế sẽ đúngnhư kết quả dự kiến trong kế hoạch.

Từ những quan niệm trên có thể thấy kiểm tra được hiểu là việc xác lậpcác tiêu chuẩn, đo lường các kết quả để phát hiện ưu điểm, nhược điểm, từ

đó đề ra các giải pháp để phát huy ưu điểm, sửa chữa, điều chỉnh những lệchlạc, sai lầm, nhằm đảm bảo tổ chức vận hành theo đúng mục têu

* Đặc điểm của kiểm tra trong quản lý

- Kiểm tra là một quá trình;

- Kiểm tra là một chức năng của quy trình quản lý;

- Kiểm tra thể hiện quyền hạn và trách nhiệm của nhà quản lý đối vớihiệu lực và hiệu quả của tổ chức;

- Kiểm tra là một quy trình mang tính phản hồi

* Vai trò của kiểm tra trong quản lý

Kiểm tra đóng vai trò quan trọng trong quản lý Cụ thể:

- Thông qua kiểm tra mà nhà quản lý nắm được tiến độ, mức độthực hiện công việc của các thành viên trong một bộ phận của tổ chức và củacác bộ phận trong một tổng thể của cơ cấu tổ chức;

- Thông qua kiểm tra người quản lý nắm và kiểm soát được chất lượngcác công việc được hoàn thành, từ đó phát hiện những ưu điểm và hạnchế trong toàn bộ hoạt động của tổ chức và quy trình quản lý, từ đó đưa ra cácgiải pháp phù hợp hướng tới mục têu

* Các loại hình kiểm tra: Gồm kiểm tra trước khi hoạt động xảy ra,

kiểm tra trong khi thực hiện và kiểm tra sau khi thực hiện

- Kiểm tra lường trước: Kiểm tra từ trước khi hoạt động xảy ra, bằngcách tiên liệu những vấn đề có thể xảy ra để ngăn chặn trước Giúp cho tổchức thực hiện kế hoạch chính xác, dự liệu được những vấn đề có thể ảnhhưởng từ thời điểm lên kế hoạch cho đến khi thực hiện Kiểm tra lường trướcdựa vào dự báo, dự đoán về sự biến đổi của môi trường;

- Kiểm tra trong khi thực hiện: Bằng cách theo dõi trực tiếp diễn biếntrong quá trình thực hiện kế hoạch Mục đích là nhằm kịp thời tháo gỡ nhữngvướng mắc, khó khăn trở ngại khi thực hiện để đảm bảo tiến độ dự kiến;

- Kiểm tra sau khi thực hiện: Bằng cách đối chiếu kết quả thực hiện với

kế hoạch và mục têu ban đầu Mục đích nhằm đánh giá toàn bộ quá trìnhthực hiện kế hoạch, rút kinh nghiệm Nhược điểm của loại hình kiểm tra này

là độ trễ về thời gian

1.2.3 Kiểm tra nội bộ trường học

Kiểm tra nội bộ là một trong những chức năng cơ bản của quản lý

Đó là hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phảithực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt đượcđến đâu và như thế nào Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ,uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển

Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạtđộng giáo dục, điều kiện dạy - học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trườngnhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhàtrường, phát triển người giáo viên và học sinh nói riêng

Kiểm tra nội bộ trường học, về thực chất gồm hai hoạt động:

- Hiệu trưởng tiến hành kiểm tra công việc, hoạt động, mối quan hệ củacác thành viên, bộ phận và những điều kiện, phương tiện phục vụ dạy học vàgiáo dục trong nhà trường;

- Việc tự kiểm tra của các bộ phận, cá nhân trong trường và tự kiểm tracông tác quản lý của hiệu trưởng

Như vậy có thể hiểu: KTNB trường học là hoạt động nghiệp vụ quản lýcủa người Hiệu trưởng nhằm điều tra theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện,kiểm nghiệm sự diễn biến và kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội

bộ nhà trường hay trong nội bộ cơ sở giáo dục và đánh giá kết quả các

hoạt động giáo dục đó có phù hợp với mục têu, kế hoạch, chuẩn mực, quychế đề ra

không Qua đó kịp thời động viên, khích lệ các mặt tốt, điều chỉnh, uốn nắnnhững mặt chưa đạt chuẩn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả Giáo dục -Đào tạo của nhà trường

1.2.4 Kiểm định chất lượng giáo dục, têu chuẩn kiểm định chất lượng trường tiểu

học

 Kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng giáo dục là một trong những hoạt động đảm bảochất lượng bên ngoài cơ sở đào tạo Quá trình kiểm định chất lượng giáo dụcnhằm mục têu đưa ra các quyết định công nhận về mức độ tến bộ và đảmbảo chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo Kiểm định chất lượng nhằmgiúp cơ sở giáo dục xác định mức độ đáp ứng mục têu giáo dục trong từnggiai đoạn, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chấtlượng các hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và

xã hội về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục; trên cơ sở đó, cơ quanquản lý nhà nước tiến hành đánh giá và công nhận cơ sở giáo dục đạt tiêuchuẩn chất lượng giáo dục ở các cấp độ theo tiêu chuẩn

* Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học

Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục là các yêu cầu đối với trườngTiểu học để bảo đảm chất lượng giáo dục Mỗi tiêu chuẩn bao gồm các têu chíđánh giá chất lượng giáo dục được ký hiệu bằng các chữ số Ả - rập

1.2.5 Kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng

Từ khái niệm kiểm tra nội bộ và khái niệm kiểm định chất lượng; tiêuchuẩn kiểm định chất lượng, theo chúng tôi có thể hiểu Kiểm tra nội bộtheo têu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục là hoạt động nghiệp vụ quản lýcủa người Hiệu trưởng nhằm điều tra theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện,kiểm nghiệm sự diễn biến và kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vinội bộ nhà trường hay trong nội bộ cơ sở giáo dục và đánh giá kết quả các

hoạt động giáo dục nhằm mục têu đưa ra các quyết định công nhận về mức

độ tến bộ và

đảm bảo chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo, xác định mức độ đáp ứngmục têu giáo dục trong từng giai đoạn theo những têu chuẩn, tiêu chí cụthể, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chấtlượng các hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và

xã hội về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục

1.2.6 Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chát

lượng giáo dục

Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo têu chuẩn kiểm định chấtlượng giáo dục là quá trình Hiệu trưởng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểmtra đánh giá các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường haytrong nội bộ cơ sở giáo dục nhằm mục têu đưa ra các quyết định công nhận

về mức độ tến bộ và đảm bảo chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo, xácđịnh mức độ đáp ứng mục têu giáo dục trong từng giai đoạn theo những tiêuchuẩn, têu chí cụ thể, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nângcao chất lượng các hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhànước và xã hội về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục

1.3 Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1 Vị trí nhiệm vụ của trường tiểu học

Tiểu học là một bậc trong hệ thống giáo dục ở Việt Nam, dưới bậc Trunghọc cơ sở, kéo dài 5 năm từ lớp 1 đến lớp 5

* Vị trí trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân: Trường Tiểuhọc là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân, có tưcách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng

(Điều 2 Điều lệ trường Tiểu học)

* Nhiệm vụ của trường Tiểu học:

- Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theomục têu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học do Bộ Trưởng BộGD&ĐT ban hành;

- Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật,trẻ em bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trongcộng đồng Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lý các hoạtđộng giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dụctiểu học theo sự phân công của cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và côngnhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ

em trong địa bàn trường được phân công phụ trách;

- Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ GD&ĐT vànhiệm vụ giáo dục đào tạo của địa phương;

- Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục;

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh;

- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo

quy định của pháp luật;

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh tham giacác hoạt động xã hội trong cộng đồng;

- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thựchiện hoạt động giáo dục;

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật(Điều 3 Điều lệ trường Tiểu học)

1.3.2 Hiệu trưởng trường Tiểu học

Theo Điều 20 Điều lệ trường Tiểu học

* Hiệu trưởng trường Tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản

lí các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường Hiệu trưởng doTrưởng Phòng GD&ĐT bổ nhiệm đối với trường Tiểu học công lập, công nhậnđối với trường Tiểu học tư thục theo quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận

Hiệu trưởng của các cấp có thẩm quyền;

* Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm Hiệu trưởng trườngTiểu học phải đạt chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học;

* Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng:

- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổchức thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục; báo cáo, đánh giá kết quả thựchiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấntrong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó;

- Phân công, quản lí, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng,thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên theoquy định;

- Quản lý hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tàichính, tài sản của nhà trường;

- Quản lý học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường;tếp nhận, giới thiệu học sinh chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỉ luật,phê duyệt kết quả đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp; tổchức kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinhtrong nhà trường và các đối tượng khác trên địa bàn trường phụ trách;

- Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ quản lí;tham gia giảng dạy bình quân 2 tiết trong một tuần; được hưởng chế độ phụcấp và các chính sách ưu đãi theo quy định;

- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức chínhtrị - xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục;

- Thực hiện xã hội hoá giáo dục, phối hợp tổ chức, huy động các lựclượng xã hội cùng tham gia hoạt động giáo dục, phát huy vai trò của nhàtrường đối với cộng đồng

1.4 Một số vấn đề cơ bản về kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng

1.4.1 Chức năng, nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trường học

1.4.1.1 Chức năng kiểm tra nội bộ trường học

KTNB là chức năng quản lý cơ bản, là khâu đặc biệt quan trọng trongchu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịpthời

giúp Hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong quá trìnhquản lý nhà trường KTNB trường học là một công cụ sắc bén góp phần tăngcường hiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đàotạo trong nhà trường; đồng thời KTNB trường học còn giúp Hiệu trưởng cóthông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình, từ đó xác định đượcnguyên nhân và biện pháp khắc phục những hạn chế cũng như phát huynhững điểm tch cực của đối tượng quản lý Mặt khác kiểm tra cũng chính là

để nhà quản lý nhìn nhận được ưu điểm, hạn chế của công tác quản lý, chỉđạo, điều hành có khoa học hay khả thi không Theo đó có biện pháp nhằmnâng cao hiệu quả quản lý

1.4.1.2 Nhiệm vụ của KTNB trường học theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục

KTNB trường học thực hiện các nhiệm vụ cơ bản sau:

* Kiểm tra: Xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của đối tượng kiểm tra sovới các tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trong các văn bản qui phạmpháp luật và các hướng dẫn của các cấp quản lý Yêu cầu của kiểm tra là phải tỉ

mỉ, rõ ràng, chỉ rõ những điều làm được, chưa làm được của đối tượngkiểm tra Còn đối với người được kiểm tra thì cảm thông, hợp tác, chấpnhận việc làm của ban kiểm tra

* Đánh giá: Xác định mức độ đạt được trong việc thực hiện các nhiệm vụtheo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đã qui định, phù hợp vớibối cảnh và đối tượng để xếp loại đối tượng kiểm tra Yêu cầu của đánhgiá là khách quan, chính xác, công bằng đồng thời định hướng, khuyến khíchtạo cơ sở cho sự tiến bộ của đối tượng kiểm tra

* Tư vấn: Nêu được những nhận xét, gợi ý giúp cho đối tượng kiểm trathực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ của mình Yêu cầu của tư vấn là các ýkiến tư vấn phải sát thực, khả thi giúp cho đối tượng kiểm tra nâng cao chấtlượng công việc của mình