Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà NộiĐánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội
Trang 1B Ộ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Trang 2B Ộ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Trang 3CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Cán bộ hướng dẫn chính: TS Nguyễn Thị Khuy
C án bộ chấm phản biện 1: PGS.TS Phan Đình Binh
Cán bộ chấm phản biện 2: PGS.TS Trần Trọng Phương
Luận văn thạc sĩ được bảo vệ tại:
HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
Ngày 19 tháng 1 năm 2019
Trang 4Tôi xin cam đoan:
Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật Việt Nam Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Hạ Đức Tùng
Trang 5LỜI CẢM ƠN
Được sự nhất trí của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, Khoa Quản lý đất đai, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng
qu ản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm,
Thành ph ố Hà Nội” Trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn tôi đã nhận
được sự giúp đỡ của các thầy cô giáo, các cán bộ tại nơi thực tập cùng gia đình và
b ạn bè.
Tôi xin chân thành c ảm ơn Ban giám hiệu; Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cùng toàn thể các thầy cô giáo đã giảng dạy, quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học
t ập và rèn luyện tại trường thời gian qua.
Tôi xin chân thành c ảm ơn giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Khuy cô đã
t ận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.
Tôi xin g ửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, các cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường, cán bộ địa chính của các phường trên địa bàn quận quận Bắc Từ Liêm - Thành ph ố Hà Nội và các cơ quan ban ngành có liên quan đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình làm lu ận văn tốt nghiệp.
Xin trân tr ọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành lu ận văn này.
H ọc viên thực hiện
H ạ Đức Tùng
Trang 6M ỤC LỤC
TÔI XIN CAM ĐOAN: ii
LỜI CẢM ƠN iii
MỤC LỤC iv
THÔNG TIN LUẬN VĂN vii
DANH MỤC VIẾT TẮT ix
DANH MỤC BẢNG x
DANH MỤC BIỂU ĐỒ xii
MỞ ĐẦU 1
1.Tính cấp thiết của đềtài 1
2.Mục tiêu của đềtài 2
3 Ý nghĩa của đềtài 2
3.1 Ý nghĩa khoa học 2
3.2 Ý nghĩa thực tiễn 2
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀVẤN ĐỀNGHIÊN CỨU 4
1.1.Cơ sởkhoa học 4
1.1.1.Khái niệm chung về đất đai 4
1.1.2 Quản lý nhà nước về đất đai 6
1.1.3 Chính sách quản lý, sửdụng đất nông nghiệp công ích 9
1.2 Cơ sởpháp lý 20
1.2.1 Nguồn gốc hình thành, chế độquản lý, sửdụng đất công ích các thời kỳ 20
1.2.2 Chính sách pháp luật, các văn bản pháp quy hiện nay liên quan đến việc quản lý, sửdụng quỹ đất công ích 23
1.3 Cơ sởthực tiễn 39
1.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai ở cấp cơ sở của một số quốc gia trên thế giới 39
Trang 71.3.2 Tình hình quản lý, sửdụng đất công ích của một số tỉnh ởViệt Nam 44
1.3.3 Tình hình quản lý, sửdụng đất công ích của thành phố Hà Nội 47
CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 50
2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 49
2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 49
2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 49
2.2 Nội dung nghiên cứu 49
2.2.1 Điều kiện tựnhiên, kinh tế- xã hội trên địa bàn Quận Bắc TừLiêm 49
2.2.2 Tình hình quản lý, sửdụng đất trên địa bàn Quận Bắc TừLiêm 49
2.2.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc TừLiêm 49
2.2.4 Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 49
2.3 Phương pháp nghiên cứu 50
2.3.1Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 50
2.3.2 Phương pháp thống kê, mô tả 50
2.3.3 Phương pháp phân tích tổng hợp và xửlý số liệu 51
2.3.4 Phương pháp kếthừa 51
2.3.5 Phương pháp so sánh 51
2.3.6 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 51
CHƯƠNG 3 KẾT QUẢNGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53
3.1 Điều kiện tựnhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 53
3.1.1 Điều kiện tựnhiên 53
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 56
3.1.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và ảnh hưởng đến công tác quản lý, sửdụng đât 59
3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 61
Trang 83.2.1 Tình hình quản lý đất đai của Quận Bắc Từ Liêm 61
3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn Quận Bắc TừLiêm 65
3.2.3 Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 68
3.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc TừLiêm 70
3.3.1 Quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 70
3.3.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 77
3.3.3 Kết quả điều tra tình hình sửdụng đất nông nghiệp công ích 82
3.3.4 Đánh giá chung vềthực trạng quản lý, sửdụng đất công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 88
3.4 Đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản lý, sử dụng đất công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 98
3.4.1 Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách 98
3.4.2 Nhóm giải pháp về kỹ thuật 99
3.4.3 Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện 102
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103
1 KẾT LUẬN 103
2 KIẾN NGHỊ 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO 105
Trang 9THÔNG TIN LUẬN VĂN
H ọ và tên học viên: Hạ Đức Tùng
Cán b ộ hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Khuy
Tên đề tài: “Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội”
Nh ững nội dung chính được nghiên cứu trong luận văn và kết quả đạt được:
- Qu ận Bắc Từ Liêm được thành lập theo Nghị quyết số 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ, trên cơ sở điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên
và dân s ố của 9 xã của huyện Từ Liêm cũ, đồng thời thành lập 13 phường thuộc
qu ận Bắc Từ Liêm Nơi đây có các tuyến đường giao thông quan trọng lưu thông, phát tri ển hàng hoá cũng như tập trung khá nhiều trường đại học và các cơ sở đào
t ạo lớn, khu đô thị, khu công nghiệp Chính những yếu tố thuận lợi như vậy thúc đẩy quận Bắc Từ Liêm phát triển nhanh, mạnh và bền vững về kinh tế - xã hội, là
qu ận đi đầu trong việc thực hiện CNH - HĐH của thành phố Trong những năm qua, công tác qu ản lý Nhà nước về đất đai nói chung và quỹ đất nông nghiệp công ích nói riêng trên địa bàn đi vào nề nếp, ngày càng chặt chẽ đã được giao hoặc cho thuê
s ử dụng ổn định, hợp lý, hiệu quả và thực hiện đúng Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản pháp luật hiện hành.
- T ổng diện tích đất nông nghiệp công ích trên toàn quận là 57,89 ha, trong
đó theo mục đích sử dụng đã cho các hộ gia đình, cá nhân và tổ chức thuê 50,7 ha, còn l ại 7,19 ha dùng vào các mục đích xây dựng các công trình, bồi thường và một
ph ần chưa đưa vào sử dụng Quy mô diện tích đất nông nghiệp công ích được giao
c ủa các hộ gia đình, cá nhân là rất nhỏ, manh mún mỗi thửa có diện tích từ 30,0 – 200,0 m2, cá bi ệt có thửa diện tích nhỏ hơn 10,0 m 2
; các ao, h ồ có quy mô diện tích kho ảng từ 1000,0 – 3000,0 m 2
làm gi ảm hiệu quả sản xuất nông nghiệp, gây khó khăn cho công tác quản lý, sử dụng đất đai ở địa phương như khó bố trí cơ cấu cây
tr ồng theo quy hoạch do diện tích nhỏ, xen kẽ nhiều chủ sử dụng, mỗi chủ có những khuynh hướng và trình độ sản xuất khác nhau.
Trang 10- Theo k ết quả điều tra tại 3 phường thì hầu hết các hộ gia đình, cá nhân đều
s ử dụng đúng mục đích đất được thuê, tuy vậy có 03 hộ tại phường Cổ Nhuế 2 tự ý chuy ển mục đích sử dụng từ đất trồng cây lâu năm sang mục đích trồng cây hang năm, xây dựng nhà xưởng Tổng thu ngân sách địa phương từ đất nông nghệp công ích là 95.437.000 đồng/năm, nguồn thu đã đáp ứng một phần nhu cầu tối thiểu của
qu ận trong việc thực hiện các nhiệm vụ công ích.
- Để quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp công ích hiệu quả, cần phải thực
hi ện đồng bộ các nhóm giải pháp như nhóm giải pháp về cơ chế chính sách; nhóm giải pháp v ề kỹ thuật; nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện là cơ sở để thúc đẩy quá trình phát tri ển kinh tế, xã hội cho các phường nói riêng và trên địa bàn quận nói chung.
Trang 11nhà ở và các tài sản khác liên quan đến đất HĐND H ội đồng nhân dân.
QLNN Qu ản lý Nhà nước
TNMT Tài nguyên và Môi trường.
UBND Ủy ban nhân dân.
GPMB Gi ải phóng mặt bằng
SXNN S ản xuất nông nghiệp
Trang 12Bảng 1.1 Tỷ lệ % đất nông nghiệp công ích tại các xã điều tra, khảo sát 47
Bảng 3.1 Hiện trạng sửdụng đất năm 2018 quận Bắc Từ Liêm 66
Bảng 3.2 Diện tích quỹ đất nông nghiệp công ích của quận Bắc Từ Liêm 70
Bảng 3.3 Tỷlệ % quỹ đất công ích trên địa bàn Quận Bắc Từ Liêm 71
Bảng 3.4 Sự phân bố các thửa đất công ích trên địa bàn quận Bắc TừLiêm75 Bảng 3.5 Tình hình sửdụng quỹ đất công ích trên địa bàn quận Bắc TừLiêm 77
Bảng 3.6 Tiền thuê đất công ích hàng năm 81
Bảng 3.7 Kết quả điều tra cán bộ trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm 82
Bảng 3.8 Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Tây Tựu 83
Bảng 3.9 Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Cổ Nhuế2 84
Bảng 3.10 Kết quả điều tra 30 hộ trên địa bàn phường Minh Khai 85
Bảng 3.11 Tổng hợp kết quả điều tra 86
Bảng 3.12 Kết quả điều tra hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn 3 phường 88
Trang 13Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full