VỀ CẢI CÁCH QUÂN ĐỘI TẠI TRUNG QUỐC- Kevin McCauley và Dennis J. Blasko

PLA đã nghiên cứu chặt chẽ hoạt động tác chiến và hiện đại hóa của các lực lượng đặc biệt nước ngoài cả trong lịch sử và hiện đại, bao gồm các lực lượng tác chiến ở của Hoa Kỳ, Israel, A

VỀ CẢI CÁCH QUÂN ĐỘI TẠI TRUNG QUỐC**

Lưu Dục Huy

TÀI LIỆU DỊCH TLD-17

Kevin McCauley và Dennis J Blasko

Một ấn phẩm của VEPR

ii

© 2015 Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES)

Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR)

Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội

Tài liệu dịch TLD-17

VỀ CẢI CÁCH QUÂN ĐỘI TẠI

Kevin McCauley2 và Dennis J Blasko3

Biên dịch: Trần Bảo Anh4

Bùi Thạch Hồng Hưng5

Lê Thị Nhiều6

Bùi Hữu Duyệt7

Hiệu đính: Đỗ Thiện8

Quan điểm được trình bày trong bài viết này là của (các) tác giả và không nhất thiết

phản ánh quan điểm của dịch giả hoặc VEPR và VCES

1 China Brief, Vol VX, Issue 9, May 1 (2015) và China Brief Volume: 15 Issue: 16

2 Nhà nghiên cứu độc lập, chuyên nghiên cứu về các vấn đề liên quan tới PLA của Trung Quốc và Đài Loan

3 Trung tá quân đội Mỹ đã nghỉ hưu, tác giả của cuốn sách The Chinese Army Today (Routledge, 2006)

4,5,6,7,8 Cộng tác viên của Chương trình Nghiên cứu Trung Quốc thuộc VEPR (VCES)

Phạm Nguyên Trường dịch

TÁC PHẨM DỊCH

DC-21

Nguyễn Đôn Phước dịch

Mục lục

1 Lực lượng tác chiến đặc biệt của Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc: Lực lượng, Nhiệm vụ, Huấn luyện và Định hướng phát triển ……… 1

2 Lực lượng Tác chiến Đặc biệt PLA: Tổ chức, Nhiệm vụ và Huấn luyện …… 8

1 Lực lượng tác chiến đặc biệt của Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc: Lực lượng, Nhiệm vụ, Huấn luyện và Định hướng phát triển

Đây là bài đầu tiên trong hai bài viết về Lực lượng tác chiến đặc biệt của Quân đội Trung Quốc (SOF) Bài thứ hai sẽ khám phá nhiệm vụ thực địa của SOF cũng như tiềm năng nhiệm vụ ở nước ngoài

Quân đội Trung Quốc (PLA) xem lực lượng tác chiến đặc biệt (SOF) là một loại lực lượng tác chiến mới có thể phục vụ như lực lượng đa nhiệm trên chiến trường hiện đại Mỗi quân chủng cũng như Lực lượng pháo binh số 2 đều có lực lượng hỗ trợ đặc biệt để tiến hành các nhiệm vụ trinh sát và trực chiến, mặc dù những lượng phụ trợ cho lục quân cho đến nay là lực lượng lớn nhất So sánh với lực lượng thông thường, lực lượng tác chiến đặc biệt sẽ gặp ít rủi ro và đóng vai trò như một phương tiện để đạt được các mục tiêu quân sự, chính trị, hay ngoại giao hạn chế Khi Trung Quốc mở rộng phạm vi của mình, sự mở rộng của PLA và hiện đại hóa đơn vị SOF sẽ trở thành một nhân tố quan trọng hỗ trợ các nhiệm vụ mở rộng toàn cầu đã được trình bày trong Sách Trắng Quốc phòng gần đây của nước này (Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện, ngày 26-05) PLA

đã nghiên cứu chặt chẽ hoạt động tác chiến và hiện đại hóa của các lực lượng đặc biệt nước ngoài

cả trong lịch sử và hiện đại, bao gồm các lực lượng tác chiến ở của Hoa Kỳ, Israel, Anh, Đức và Nga, trong việc phát triển học thuyết lực lượng đặc biệt, trang thiết bị và các yêu cầu huấn luyện Bài viết này sẽ đánh giá lực lượng tác chiến đặc biệt, mệnh lệnh, kế hoạch, huấn luyện, cũng như

sự phát triển trong tương lai của PLA

Nguồn gốc

PLA chia sự phát triển SOF thành 3 giai đoạn riêng biệt Giai đoạn đầu tiên là từ cuối những năm

20 đến đầu những năm 50 Đây được coi là giai đoạn nảy mầm trong triển khai SOF Trước khi có

sự chỉ định các vị trí chính thức của các đơn vị tác chiến đặc biệt, PLA coi hoạt động trinh sát, quấy rối và phá hoại của các đơn vị du kích nhỏ lẻ là đặc trưng của hoạt động SOF PLA đã dựa vào giai đoạn trên để tạo kinh nghiệm cho sự phát triển của SOF sau này Giai đoạn từ đầu những năm 50 đến cuối những năm 80 được xem là thời kỳ hình thành Từ thập niên 60 đến đầu những năm 80 là thời kỳ chứng kiến việc thành lập quân đội trinh sát mang các đặc điểm SOF Các tiểu đoàn trinh sát và việc huấn luyện của họ vào thời điểm này được xem là một giai đoạn quan trọng

hỗ trợ việc phát triển sau này của các đơn vị SOF Lục quân và các đơn vị cơ động đều có tiểu đoàn trinh sát phụ trợ (China Military Online, ngày 10-3) SOF được đào tạo và trang bị tân tiến hơn, và sẽ được giao nhiệm vụ chiến lược hoặc tác chiến ưu tiên, có thể ở mức độ sâu hơn tiểu đoàn trinh sát Giai đoạn cuối cùng, vào cuối những năm 80, bắt đầu với sự chuẩn bị của PLA để thành lập đơn vị SOF Công tác chuẩn bị bao gồm việc thiết lập các cơ sở lý thuyết cho học thuyết

và hoạt động của SOF cũng như việc nghiên cứu các lực lượng đặc biệt của nước ngoài và xây dựng chương trình huấn luyện chuyên biệt cho SOF

Cơ cấu lực lượng và tổ chức

Hạm đội Nam Hải và 2 lữ đoàn Thủy quân lục chiến của Hải quân PLA (PLAN) có các đơn vị SOF bổ trợ, cũng như Lực lượng pháo binh số 2 và quân không vận 15 của Không quân PLA (PLAAF) PLA đã mở rộng lực lượng tác chiến hỗ trợ đặc biệt để chọn ra các Cụm tập đoàn quântừ phạm vi các nhóm đến lữ đoàn (China Brief, ngày 1-5) Hầu hết các Cụm tập đoàn quânvới các lữ đoàn /trung đoàn SOF cũng bao gồm các đơn vị không vận Quân đội để hỗ trợ việc đưa SOF xâm nhập vào khu vực hậu phương của địch

Các Cụm tập đoàn tác chiến đặc biệt với sự hỗ trợ của lực lượng không vận Quân đội:

Quân khu / Cụm tập đoàn quân

Thẩm Dương/39

Bắc Kinh/38

Tế Nam/26

Nam Kinh/1

Nam Kinh/31

Quảng Châu/42

Thành Đô/13

Lan Châu/21

Cụm tập đoàn tác chiến đặc biệt

Trung đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Lữ đoàn không xác định

Thành phần Hàng không Quân đội

Lữ đoàn 9

Lữ đoàn không xác định

Trung đoàn 7

Lữ đoàn 5

Lữ đoàn 10

Lữ đoàn 6

Lữ đoàn 2

Trung đoàn không xác định

Các Cụm tập đoàn quân mà không có lữ đoàn SOF có thể có phân đội (fendui: các đơn vị tương tự tiểu đoàn) SOF bổ trợ Các Cụm tập đoàn quân mà có các đơn vị SOF và lực lượng không vận Quân đội là các đội hình ưu tiên chuyên thực hiện các nhiệm vụ thực chiến quan trọng, và các Cụm tập đoàn quân mà không có SOF lẫn lữ đoàn/trung đoàn không vận Quân đội có thể là các ứng cử viên cho việc giải ngũ trong đợt cải cách quân sự hiện nay Các đơn vị cơ động trên bộ có

cả các đơn vị SOF, các biệt đội trong lữ đoàn và trung đoàn Có khả năng là trong một lữ đoàn SOF, các tiểu đơn vị giữ vai trò chuyên trách Tuy nhiên, binh sĩ được qua đào tạo để thực hiện nhiều loại nhiệm vụ

Vai trò và hoạt động của Lực lượng tác chiến đặc biệt

PLA nhấn mạnh rằng các đơn vị SOF là lực lượng quan trọng, tinh nhuệ, được đào tạo trình độ cao, tương đối ít về số lượng và không dễ dàng bị thay thế Học thuyết, do đó, nhấn mạnh rằng SOF chỉ được sử dụng cho các nhiệm vụ chiến lược và tác chiến ưu tiên cao mà không thể được thực hiện bởi các lực lượng hoặc các hệ thống vũ khí thông thường Là một lực lượng đa nhiệm, PLA sẽ sử dụng các đơn vị SOF để hỗ trợ việc thực hiện các mục tiêu chiến trường và chiến dịch theo hướng tác chiến chính và trong giai đoạn tác chiến quan trọng PLA coi nhiệm vụ chính của các đơn vị SOF là trinh sát, mặc dù nhiệm vụ hành động trực tiếp cũng rất quan trọng (Nhân dân Nhật báo Online, 16-2, China Military Online, 28-4-2014) Các biệt đội SOF cấp chiến thuật mà

bổ trợ các đơn vị cơ động sẽ hỗ trợ cuộc chiến bằng việc tấn công các mục tiêu chủ chốt của địch, chẳng hạn như các vị trí mạnh của địch, có vị thế quyết định đối với sự thành công trong hoạt động của các đơn vị cơ động Họ cũng cung cấp chỉ dẫn để hỗ trợ hỏa lực PLA đang bắt đầu đào tạo chuyên sâu hơn để mở rộng khả năng của các đơn vị chiến thuật, trong đó có nhiệm vụ hành động trực tiếp (PLA Daily, ngày 25-6)

Lực lượng SOF được chia thành các nhóm, thường từ 3 đến 15 lính Các nhóm nhỏ thực hiện nhiệm vụ trinh sát hoặc cung cấp chỉ dẫn để tiến hành các cuộc tấn công chính xác, trong khi các nhóm quy mô lớn hơn sẽ thực hiện nhiệm vụ hành động trực tiếp Nhiều nhóm SOF, trong đó mỗi nhóm có một nhiệm vụ chuyên biệt, thực hiện nhiệm vụ hành động trực tiếp lớn hơn; ví dụ một hoặc nhiều nhóm tấn công hơn sẽ tấn công một mục tiêu từ các hướng khác nhau, được hỗ trợ

bởi một nhóm hỏa lực, nhóm chặn đánh hoặc nhóm phục kích, nhóm UAV, và nhóm dự trữ dựa trên các yêu cầu trong nhiệm vụ đó và tình hình địch Các nhóm có thể bao gồm một hỗn hợp nhân viên, bao gồm từ các nghĩa vụ quân sự khác nhau, với các kỹ năng và thiết bị khác nhau tùy thuộc vào yêu cầu của nhiệm vụ Các nhóm có khả năng hoạt động độc lập, và có số thừa biên chế về nhân sự có kỹ năng cũng như trang thiết bị để đảm bảo hoàn thành một nhiệm vụ bất chấp thiệt hại Các nhóm được cấu thành chủ yếu từ các chiến sĩ, và hầu hết các nhân viên sẽ là cán bộ và hạ

sĩ quan (NCO) Các nhóm SOF có khả năng chịu đựng hạn chế, dễ bị tấn công, và chỉ có thể hoạt động trong một thời gian tương đối ngắn cho đến khi họ yêu cầu tiếp tế Họ thường sẽ hoàn thành chiến đấu trong một nhiệm vụ hành động trực tiếp không quá 1 đến 2 giờ, sau đó nhanh chóng rút lui lực lượng hoặc củng cố và tiếp tế

Một nhóm SOF có thể thâm nhập vào khu vực tác chiến của mình trước nhiều ngày Việc

mở cuộc tấn công được chủ trương thực hiện dưới sự che giấu của đêm tối hoặc thời tiết xấu, cũng như sử dụng đòn nghi binh để che đậy cho việc xâm nhập của SOF Vì hầu hết nhiệm vụ SOF được thực hiện sâu trong khu vực hậu phương địch, nên việc xâm nhập bằng đường không và biển mang tính khả thi hơn PLA cũng nhấn mạnh rằng nhân viên SOF có thể giả mạo là doanh nhân hay khách du lịch để tiếp cận mục tiêu

Mệnh lệnh và Kế hoạch

PLA không có Bộ Tư lệnh tác chiến đặc biệt như quân đội Mỹ, mặc dù PLA nhấn mạnh việc điều khiển thống nhất các đơn vị SOF đang hoạt động phi tập trung trên chiến trường PLA nhấn mạnh rằng hầu hết các quốc gia đều đưa ra mệnh lệnh cấp cao, tập trung và thống nhất cho các đơn vị

và hoạt động của SOF Các đơn vị SOF của PLA chủ yếu đóng vai trò trinh sát và tình báo đặc biệt, đồng thời có thêm vai trò thực hiện các nhiệm vụ hành động trực tiếp, giúp phân biệt họ so với các lực lượng đặc biệt của Mỹ Các đơn vị SOF của PLA trong chiến đấu sẽ hoạt động theo lệnh chiến trường hoặc lệnh chiến dịch Việc lập kế hoạch, trong khi được lên chi tiết, sẽ tập trung vào các mục tiêu nhiệm vụ theo định hướng, với việc đảm bảo tình hình cũng như chủ động nắm bắt cơ hội chiến đấu chống lại các mục tiêu có giá trị cao

Việc chỉ huy và phối hợp trong suốt các hoạt động của SOF đòi hỏi tính linh hoạt và khả năng ra quyết định nhanh chóng Trung tâm chỉ huy và kiểm soát ở vị trí chỉ huy chính sẽ ra kế hoạch tác chiến, với các tiểu kế hoạch hành động tác chiến bao gồm một kế hoạch hành động tác chiến đặc biệt Kế hoạch hành động tác chiến đặc biệt, dựa trên mệnh lệnh có mức cao hơn, sẽ chỉ định khu vực tác chiến, việc tổ chức các cách thức chỉ huy và thông tin liên lạc, thành phần lực lượng, vũ khí và thiết bị cần thiết, các giai đoạn tác chiến, phân công trách nhiệm giữa các nhóm,

hỗ trợ, phương pháp mở cuộc tấn công và rút lui, kế hoạch phối hợp với các lực lượng khác, chuẩn

bị nhiệm vụ, và khung thời gian hoàn thành nhiệm vụ Việc lên kế hoạch chi tiết đòi hỏi các thông tin tình báo chính xác về mục tiêu, môi trường xung quanh, và các vị trí của địch Cấp trên sẽ phê duyệt và đưa ra quyết định chính thức Khi thời gian cho phép, việc mô phỏng hoặc thậm chí các

cuộc tập trận sẽ được tiến hành để cải thiện kế hoạch Khi một cuộc chiến ập đến, các đơn vị SOF

sẽ hoàn thành công tác chuẩn bị trước trận chiến và trong tư thế chờ đợi lệnh từ cấp trên để tiến hành kế hoạch tác chiến trước chiến tranh hoặc chờ đợi những điều chỉnh đối với kế hoạch Bản chất và tốc độ nhanh chóng trong quá trình hoạt động của SOF trên một chiến trường năng động

sẽ có thể dẫn đến những thay đổi trong kế hoạch Nếu tình thế đảo ngược không như mong đợi trong hoạt động chiến đấu, các quyết định nhanh chóng sẽ được đưa ra để giảm thiểu tổn thất, giành lại thế chủ động, thay đổi các mục tiêu nhiệm vụ, hoặc rút lui ngay lực lượng, nếu có thể, để bảo toàn cho các nhiệm vụ tiếp theo

Các vị trí chỉ huy hoạt động chung trên chiến trường thường có một Trung tâm Tình báo

và có thể bao gồm một Trung tâm Tác chiến Đặc biệt Có khả năng cả hai sẽ hỗ trợ việc phát triển

kế hoạch hoạt động tác chiến đặc biệt, và hỗ trợ quá trình chỉ huy cũng như phối hợp thực hiện nhiệm vụ Các nhóm trinh sát đặc biệt có thể báo cáo thông tin thông qua Trung tâm Tình báo để phân tích và để cập nhật bản đồ tình hình chung nhằm cung cấp một bức tranh hoạt động chung (COP) cho các vị trí chỉ huy

Đào tạo

PLA nghiên cứu các lực lượng đặc biệt của nước ngoài và quá trình huấn luyện Đội biệt kích Mỹ,

từ đó tìm cách đổi mới việc đào tạo để cải thiện nền tảng đào tạo tích hợp cho SOF SOF của PLA

đã đón nhận một sự tiếp cận toàn diện đối với chương trình đào tạo của họ, mà mang đặc trưng huấn luyện các kỹ năng chiến đấu cá nhân, sức mạnh và đào tạo tâm lý, cũng như huấn luyện chiến đấu nhóm Các bài tập huấn luyện được thiết kế để đưa binh sĩ đến một mức mà họ không thể chịu nổi, với các tai nạn đào tạo và thương vong cũng như rủi ro ở mức cho phép trong yêu cầu đào tạo nhằm rèn luyện các nhân viên lực lượng đặc biệt, những người có thể hoạt động dưới tình trạng căng thẳng cao về tâm lý thể chất trong suốt nhiệm vụ thực địa Quá trình đào tạo cũng sử dụng

mô hình và địa hình tương tự như các khu vực chiến đấu thực tế Sau quá trình tuyển chọn, quá trình đào tạo SOF sẽ tiếp cận từ cơ bản đến chuyên môn, từ cá nhân đến nhóm, và từ các đơn vị binh chủng đến việc đào tạo phối hợp với các lực lượng khác Việc đào tạo cuối cùng sẽ tập trung vào hoạt động phối hợp tác chiến

Các đơn vị SOF được đào tạo với các lực lượng đặc biệt của nước ngoài và tham gia các cuộc thi quốc tế Điều này cung cấp cơ hội để tương tác và học hỏi kiến thức từ các lực lượng đặc biệt, thiết bị, việc đào tạo và chiến thuật của nước ngoài (China Military Online, ngày 3-3, China Military Online, ngày 27-4)

Tính linh hoạt cũng được nhấn mạnh với quá trình huấn luyện nhóm trong nhiều môi trường

và địa hình khác nhau Quân đội được đào tạo kỹ thuật và chiến thuật, làm chủ một loạt các loại

vũ khí nhẹ và nặng bao gồm pháo binh, thiết bị trinh sát và thông tin liên lạc, cũng như các hệ

thống của nước ngoài Ở mức độ cao hơn, các nhóm SOF sẽ được đào tạo chung với với các lực lượng khác Việc đào tạo về cách lập kế hoạch, chỉ huy và phối hợp là một phần của việc đào tạo toàn diện để tôi luyện binh sĩ với nhiều kỹ năng và khả năng khác nhau nhằm đảm bảo rằng một nhiệm vụ không bị hủy hoại khi mất các cá nhân chủ chốt

Chương trình đào tạo SOF bao gồm đào tạo sự dẻo dai về thể chất, cũng như nhấn mạnh vấn đề giới hạn thể chất và tâm lý của các binh sĩ Quá trình huấn luyện này được tiến hành ở nhiều địa hình và khí hậu đa dạng, bao gồm các bài tập huấn luyện xuyên quốc gia, chướng ngại vật, leo núi, bơi lội, lặn, trượt tuyết, nhảy dù và sức mạnh Đào tạo về sự tồn tại trên chiến trường còn dạy các kỹ năng sinh tồn, cứu hộ, y tế, kháng cự, thoát và trốn, ngụy trang, và các phương pháp bảo vệ

cơ bản Việc huấn luyện bao gồm thuật xạ kích và sử dụng vũ khí lạnh (các loại vũ khí trừ súng tay hoặc chất nổ), chiến đấu không vũ khí, sử dụng chất nổ, các phương pháp xâm nhập, và huấn luyện trinh sát bao gồm thẩm vấn và (sử dụng) thiết bị giám sát công nghệ cao Việc đào tạo chiến thuật đặc biệt nhấn mạnh đến chiến thuật trinh sát và chiến thuật kết hợp binh chủng để đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu khác nhau của SOF, hoạt động như một nhóm, và phối hợp với các nhóm SOF và lực lượng thông thường khác Chương trình đào tạo khác bao gồm đào tạo ngoại ngữ cơ bản cũng như kiến thức về các nước và các dân tộc thiểu số đặc trưng ở khu vực mà một đơn vị SOF nào đó đang tiến hành nhiệm vụ

Cơ sở đào tạo SOF bao gồm các thiết bị chuyên ngành để hỗ trợ việc huấn luyện nhiệm vụ đào tạo thực tế Khi có thể, SOF sẽ tiến hành huấn luyện nhiệm vụ kỹ lưỡng với địa hình và các phương tiện mà mô phỏng các mục tiêu trong thực tế để kiểm tra kế hoạch, thành phần lực lượng

và cải thiện khả năng chiến đấu

Sự phát triển trong tương lai

Nhiều ấn phẩm của PLA tuyên bố rằng các lực lượng tác chiến loại mới như lực lượng tác chiến đặc biệt sẽ tiếp tục gia tăng, tiếp tục được hiện đại hóa và được trải nghiệm nhiều nhiệm vụ mở rộng và đa dạng trong tương lai Có khả năng tất cả các Cụm Tập đoàn quân và hạm đội sẽ thành lập lữ đoàn SOF bổ trợ PLA sẽ cần phải phát triển máy bay và trực thăng chuyên biệt, tàu tàng hình cao tốc, và tàu lặn để hỗ trợ nhiệm vụ xâm nhập ở phạm vi lớn hơn Các báo cáo cũng nói về một loại tàu ngầm nhỏ, một biến thể của tàu ngầm lớp Type 093, đang trong quá trình chế tạo, có thể hỗ trợ nhiệm vụ xâm nhập của SOF (Taipei Times, ngày 1-7; China.com, ngày 17-3) Việc phát triển các tàu có khả năng chở nhiều trực thăng sẽ hỗ trợ các hoạt động tiềm năng ở nước ngoài SOF sẽ triển khai các loại vũ khí công nghệ cao, trọng lượng nhẹ, sát thương và không sát thương, các thiết bị giám sát, và thông tin liên lạc PLA đang xem xét việc thành lập một trung tâm nghiên cứu, phát triển và đảm bảo đáp ứng nhu cầu thiết bị SOF trong tương lai PLA cũng đang có kế hoạch trang bị cho SOF các loại vũ khí công nghệ mới như laser, bộ phát xung điện từ và các hợp chất hóa học làm mất sinh lực Các nhà nghiên cứu PLA cũng đề nghị mở rộng nhiệm vụ SOF vào chiến tranh mạng và chiến tranh không gian PLA có ý định cải thiện tính linh hoạt chỉ huy của

SOF với việc nâng cao nhận thức tình huống, khả năng phối hợp tác chiến, ra quyết định và lập kế hoạch Những cải tiến trong hệ thống thông tin điều khiển và tự động điều khiển có thể hỗ trợ các mục tiêu này Cuối cùng, PLA có ý định nâng cao chất lượng đào tạo SOF cũng như phát triển các trung tâm và cơ sở đào tạo chuyên ngành, công nghệ cao

Kết luận

PLA đang mở rộng và hiện đại hóa các đơn vị SOF của mình PLA xem lực lượng SOF là nguồn nhân lực quan trọng có thể thực hiện các nhiệm vụ khác nhau trong thời bình hoặc thời chiến Quan trọng hơn, họ tin rằng lực lượng SOF có thể đạt được các mục tiêu ngoại giao, chính trị, và quân sự với độ chính xác cao, ít rủi ro và ưu thế hơn so với lực lượng thông thường, biến SOF thành một vũ khí có sẵn quan trọng để đạt được các mục tiêu của Bắc Kinh trong hòa bình hay chiến tranh PLA sẽ cần phải tiếp tục cải thiện chương trình đào tạo và hiện đại hóa lực lượng với thiết bị chuyên biệt, các thiết bị tàng hình để xâm nhập bằng đường không và đường biển, cũng như phát triển khả năng tình báo toàn cầu để thực hiện đầy đủ tiềm năng của lực lượng tinh nhuệ này