En tales condiciones, la lucha por lograr soluciones a los grandes males de la República, y su enlace con objetivos más amplios de la lucha revolucionaria internacional, permitirán compr
Trang 1La Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas
Trabajo
HISTORIA DE CUBA
Tema: La Constitución de 1940 El gobierno constitucional de Unidad Nacional de Fulgencio
Batista y su gestión administrativa.
Nombre: NHUNG NGUYEN THI
Facultad: Matemática – Física – Computación
Carrera: Cibernética Curso: 2010 - 2011
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Trang 2I Introducción:
En los años 30, la crisis general del sistema capitalista se manifiesta
en Cuba con particular agudeza, agravándose la situación en todos los órdenes
En tales condiciones, la lucha por lograr soluciones a los grandes males de la República, y su enlace con objetivos más amplios de la lucha revolucionaria internacional, permitirán comprobar el creciente ascenso del movimiento popular cubano en este período, digno continuador de la etapa precedente y preparación necesaria para la lucha definitiva que se avecinaba
A partir de 1934 el imperialismo yanqui comenzó a aplicar nuevos mecanismos de dominación neocolonial aparentando una buena vecindad, cuyo objetivo real era aplacar el descontento popular
Durante la Segunda Guerra Mundial y después de su terminación, se
va a desarrollar un fuerte intervencionismo estatal en la economía nacional, debido a que el alza del costo de la vida en Cuba alcanzó ribetes dramáticos;
en esa coyuntura, la escasez trajo aparejada la especulación
Por otra parte durante el gobierno de Prío se funda el Banco Nacional
de Cuba, que genera la creación de un sistema de créditos autónomos, al que
se le daba gran importancia para enfrentar la declinación económica que se preveía desde el fin de la Segunda Guerra Mundial
II Desarrollo:
1 La República Neocolonial entre 1935-1940 Entre las cenizas de la Revolución y la demagogia reaccionaria:
Después del fracaso de la huelga de marzo de 1935, Guiteras desde la clandestinidad trazó la estrategia insurreccional de la Joven Cuba que estaba encaminada a tomar el poder mediante la insurrección armada que estallaría cuando su máximo dirigente desembarcara por Oriente al frente de una expedición procedente de México
Trang 3Para llegar al desembarco de la expedición y la insurrección nacional
se trabajaba en la creación de un clima adecuado y en la obtención de recursos necesarios
En los años de 1934 y 1935 se realizaron infinidad de sabotajes, se compraron armas y se ocuparon al enemigo; se realizaron exitosos secuestros y confiscaciones de dinero en bancos; fueron reclutados, organizados y fogueados infinidad de hombres; se obtuvieron embarcaciones
El aplastamiento de la huelga general de marzo de 1935 significó un duro golpe para el movimiento revolucionario La legislación represiva de emergencia promulgada por el gobierno de concentración nacional que de inicio no había logrado frenar la efervescencia revolucionaria fue aplicada con el máximo rigor y ampliada con nuevas leyes, decretos-leyes y resoluciones excepcionales, tomando medidas como:
Suspensión de la ley constitucional
Declaración del estado de guerra
Establecimiento de la pena de muerte
Clausura de múltiples centros de enseñanza
Clausura y supresión de la autonomía universitaria
Censura de prensa y correspondencia
Encarcelamiento y asesinato de opositores políticos
Saqueo y destrucción de locales sindicales
Establecimiento del terrorismo militar en las organizaciones obreras, fábricas, empresas, oficinas públicas y ferrocarriles
Según las fuentes conocidas, Batista gastó alrededor de 26 millones de pesos y contó aproximadamente con 23 000 hombres para reprimir al movimiento revolucionario en esta etapa
A todo esto se unían los profundos trastornos económicos derivados
de la caída de la producción azucarera y el deterioro de las relaciones comerciales
Estados Unidos, empleando la política de buena vecindad, aplicaba nuevos mecanismos que incluían la derogación de la Enmienda Platt en
1934, pero al mismo tiempo implantaban
Trang 4 Ley Costigan-Jones, que le asignaba a Cuba el 29,4 % del consumo norteamericano
Nuevo tratado permanente
Nuevo tratado de reciprocidad comercial de 1934
La oligarquía cubana desde la caída del gobierno Grau - Guiteras se encontraba dividida en dos centros, ambos impulsados, orientados y dirigidos por el imperialismo norteamericano:
Fulgencio Batista y el grupo de mandos y oficiales septembristas que controlaban el ejército
El grupo de fragmentados partidos políticos, sin verdadera base social, los denominados politiqueros tradicionales
Desde que fue aplastada la huelga de marzo de 1935, a la reacción interna se le hacía necesario cambiar el estado de excepción y de fuerza reinante y crear un clima favorable para la inversión extranjera Viendo a Batista como el hombre fuerte, el gobierno yanqui le prestó la ayuda necesaria para aparentar un clima democrático De inmediato se convocaron
a elecciones generales, perfilándose dos agrupaciones políticas oligárquicas
El conjunto nacional democrático
La alianza tripartita
Tanto los sectores revolucionarios como los reaccionarios opositores, terminaron boicoteando las elecciones o absteniéndose de participar en ellas Particularmente los líderes fundamentales de los segundos salieron con prontitud del país
Con la abstención de más de medio millón de electores (más del 38%), triunfó el candidato de Batista, el Dr Miguel Mariano Gómez, al que
él mismo depondría siete meses después por no aceptar sus designios económicos
Quedaba entonces al frente del Estado el Coronel Federico Laredo Brú, marioneta bastitana, a través del cual el caudillo se dedicó a buscar una base social para sustentar su poder
Trang 5Así, decide combinar el terror con un conjunto de medidas de carácter demagógico, encaminadas a aparentar soluciones económicas y sociales para
el pueblo
Con este fin, entre febrero de 1936 y septiembre de 1937, se establecieron:
Un sistema de escuelas cívico militares rurales (con sargentos habilitados como maestros)
Una Corporación Nacional de Asistencia Pública
Un Consejo Nacional de Tuberculosis
Una Ley docente que apoyaba varias demandas estudiantiles
El Plan Trienal, ambicioso programa de desarrollo económico y social
“para resolver los males de Cuba”
La Ley de Coordinación azucarera, que debía ofrecer ciertos beneficios a los obreros y colonos azucareros
Sin embargo, al iniciarse el año 1938, ninguna de estas medidas habían logrado resolver un ápice de los problemas sociales del país Batista entonces se vio obligada a declarar su renuncia al Plan Trienal
Por otra parte, el pueblo cubano se solidarizaba con las posiciones democráticas revolucionarias y antifascistas que a nivel mundial tomaban auge ante el advenimiento de la II Guerra Mundial
Además, la capacidad demostrada durante las jornadas de la Revolución de los años treinta para combatir a la oligarquía y al imperialismo no toleraba fácilmente la manipulación bastitana Esto se evidencia a través de los siguientes elementos:
Las presiones del PCC en torno a las demandas populares y su búsqueda de consenso con otras organizaciones
La creación de varias federaciones obreras regionales
La creación del Bloque Revolucionario Popular (con marcadas intenciones de llamar a una Asamblea Constituyente)
Las manifestaciones populares durante las jornadas del 1º de mayo de 1937
La autodisolución del Ala Izquierda Estudiantil y del Comité de Superación Universitaria y la reaparición de la FEU
La realización del Congreso Provincial Campesino en Camagüey
Trang 6 La fundación de la CTC, bajo la dirección del destacado dirigente comunista Lázaro Peña
Las circunstancias obligaron al astuto coronel a iniciar un movimiento de diálogo con la oposición popular a la que no había podido aplastar con su saña represiva ni neutralizar con propuestas demagógicas
También desde diciembre de 1937, las concesiones se hicieron visibles en:
La aprobación de una amnistía a favor de 4000 presos políticos y el permiso de regreso a los opositores políticos exiliados
La aprobación y ratificación de la autonomía universitaria
La reorganización de la Segunda Enseñanza y Escuelas Normales y de Artes y Oficios
La legalización de la organización sindical y de todos los grupos y partidos de oposición (incluido el PCC) con facilidades para su labor
de propaganda y organización
La aprobación para realizar la Asamblea Constituyente, libre y soberana, que reclamaba el pueblo (1939-1940)
La aplicación de nuevas recetas en el modelo de dominación neocolonial cubano estuvo determinada por factores internos y externos: Externos:
- Agudización mundial de las contradicciones antiimperialistas
- Fortalecimiento de la izquierda ante el avance del fascismo a nivel internacional
- Política exterior norteamericana de Buena Vecindad
Internos:
- Equilibrio posrevolucionario de las fuerzas antagónicas e irreconciliables (Revolución y Reacción)
Las características de la república neocolonial son:
Atraso económico
Dependencia hacia los Estados Unidos
Corrupción político-administrativa
Desempleo
Discriminación racial
Insalubridad
Prostitución
Trang 7 Mendicidad.
Analfabetismo
En la opinión pública nacional existía una fuerte corriente a favor de una constitución plasmase reformas políticas, ofreciese las más plenas grantías ciudadanas y que preceptuara cambios sustanciales de carácter social y económico
Esa preocupación a favor de una nueva constitución se recogió en el Código Electoral que establecía la convocatoria a alecciones para la Asamblea Constituyente
El 10 de octubre de 1940 entró en vigor la Constitución de 1940, confeccionada con la intervención de todos los sectores políticos del país La Convención Constituyente estuvo integrada por 76 delegados representando
a 9 partidos políticos; 6 de ellos eran miembros del Primer Partido Comunista de Cuba Durante sus primeros meses, la Constituyente tuvo a Ramón Grau San Martín del Partido Auténtico como su presidente Luego
de que éste renunciara el cargo, Carlos Márquez Sterling del Partido Acción Republicana lo remplazaría como el presidente
Destacaremos que a pesar de tener un carácter burgués, la nueva Constitución de 1940 elaborada en un clima de participación democrática, implicaba un contenido marcadamente progresista para su época, ya que la misma:
Consagra el principio de la soberanía nacional
Reconoce numerosas conquistas sociales, libertades individuales y derechos políticos de los ciudadanos
Reconoce la igualdad ciudadana y declara ilegal la discriminación
Proscribe el latifundio y suspende los desalojos
Establece el salario mínimo y otras garantías laborales
Reconoce el derecho a la sindicalización y a la huelga
Precisaremos algunas de sus limitaciones:
Establece un tipo de estado burgués
Reconoce la legitimidad de la propiedad privada contradiciéndose con
la medida de la abolición o eliminación del latifundio
Prohibía la confiscación de los bienes y la libre empresa
Trang 8En la Constitución del 1940 también se expresaron los intereses de la clase dominante:
Se prohíbe la confiscación de bienes Nadie podrá ser privado de su propiedad sino por autoridad judicial competente y siempre previa el pago
de la correspondiente indemnización en efectivo
Como es lógico la protección a la propiedad privada, esencia del modo capitalista de producción no podría ser omitida en esta Constitución que aun siendo progresista, era una constitución burguesa
No obstante la Constitución de 1940 significó un triunfo del movimiento popular al obligar a las clases explotadoras a reconocer jurídicamente importantes demandas de las clases y sectores más humildes del país
2 El gobierno de Fulgencio Batista de 1940-1944 y la inviabilidad del modelo oligárquico.
Para la convocatoria a elecciones en 1940 se perfilaron dos bloques: la Coalición Socialista Democrática, cuyo candidato era Fulgencio Batista y el
“Pacto de los Cuatro” que postuló a Ramón Grau San Martín
El “Pacto de los Cuatro” proclamó la línea anticomunista de Grau y agrupó a varios partidos Los comunistas integraron la Coalición Socialista Democrática con el fin de obligar el gobierno a mantener el rumbo democrático que había tomado el país y a poner en práctica un programa que recogía muchas de las medidas democráticas y progresistas que se habían aprobado en la Constitución del 40 Esta fue la coalición que triunfó en las elecciones
La alianza electoral de Unión Revolucionaria Comunista con los partidos burgueses, no significó la fusión estos, ni la renuncia a los principios, sino la táctica seguida por los comunistas cubanos, dentro de la compleja situación nacional e internacional
El período de gobierno constitucional de Batista 1940-1944 coincidió con el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, cuyas consecuencias económicas para el país, ya conoces Así mismo, como verás en próximos
Trang 9epígrafes, los comunistas desplegaron una amplia lucha contra el fascismo,
en apoyo de la URSS, y en la denuncia de aquellas medidas o acciones del gobierno que conducían a la especulación, la bolsa negra, la concertación de empréstitos, y la corrupción administrativas
Las elecciones de 1944, con el triunfo de Ramón Grau San Martín, dieron inicio al llamado período de los gobiernos auténticos
Estos gobiernos a pesar de haber asumido el poder con una demagógica campaña nacionalista, continuaron la política del gobierno precedente y la acentuaron, en tanto se convirtieron en los encargados de poner en práctica la política de “guerra fría”, demostrando su dependencia
de la política internacional imperialista
Se establecieron por primera vez relaciones diplomáticas entre Cuba y
la URSS y se abrió el camino para el apoyo masivo a la lucha antifascista Esta “apertura” se puede observar además, en aspectos como:
- El crecimiento de miembros de la CTC
- La creación de nuevas organizaciones obreras y campesinas
- El aumento notable de publicaciones de las organizaciones sindicales
- La efervescencia de los desfiles por el 1º de Mayo
- La aprobación de las leyes de retiro para numerosos sectores laborales
- La prohibición de los despidos sin previo expediente
- El vertiginoso crecimiento de las filas del recién creado PSP y su representación en el gobierno
- La actividad política de las mujeres y el sector juvenil
Sin embargo, pese a estos avances logrados, a lo largo de este período
el gobierno bastitano se vio obligado a proteger los intereses de la oligarquía
y el imperialismo, siendo incapaz de comportarse de manera coherente con
la política anunciada en 1940, lo que se evidenciaba en los siguientes aspectos:
Subordinación a los intereses del imperialismo
Aumento del subdesarrollo, de la corrupción administrativa, el descontrol económico, la discriminación, la insalubridad y el analfabetismo
Aumento de la carestía de la vida y el precio de los artículos de primera necesidad
Trang 10 Disminución sistemática de los salarios.
Postergación de las leyes complementarias de la Constitución del 40
Aumento del pochismo y el pandillerismo estudiantil
La inviabilidad del sistema político para llevar adelante un desarrollo real del país ha hecho a muchos autores manejar el criterio de que desde
1934 Cuba entra en un período de profunda crisis permanente que puede definirse como: Estancamiento económico producto de la dependencia extranjera y la crisis estructural sostenida, que aún en períodos de crecimiento económico no permite un desarrollo real y duradero
III Conclusiones:
En los cambios democráticos ocurridos en este período influyen dos factores: la lucha de pueblo cubano y la situación internacional
Independientemente del carácter burgués, la Constitución de 1940 fue progresista
Entre 1935 y 1944 Cuba vivió el tránsito político del militarismo reaccionario al establecimiento de la democracia burguesa, demostrando ambos modelos una incapacidad notable para resolver los problemas del pueblo y la nación
Este tránsito, sin embargo, trajo consigo la activación de la participación de los sectores progresistas representativos del pueblo cubano
en la vida política del país con saldos y resultados favorables para la lucha nacional
Dichos triunfos no pueden considerarse un mérito de los cambios políticos introducidos por la oligarquía y el imperialismo, sino un logro indiscutible del pueblo cubano derivado de su incalificable lucha y de la fuerza cobrada en la aparentemente infundada revolución de los años treinta