Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)

Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ MINH LỘC

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

PHÁT TRIỂN THỂ DỤC THỂ THAO

TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, năm 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS VÕ XUÂN VINH

HÀ NỘI, năm 2018

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nguồn nhân lực chất lượng cao là đòi hỏi tất yếu đối với tất cả các nước trong thời đại hội nhập khu vực và quốc tế Do đó thực tiễn đòi hỏi nền giáo dục và toàn xã hội phải đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, trí tuệ, sức khỏe, thẩm mỹ, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc

và chủ nghĩa xã hội, bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Thể dục thể thao (TDTT) là một bộ phận của nền văn hóa của mỗi dân tộc cũng như của nền văn minh nhân loại Trong lời kêu gọi toàn dân tập thể dục đăng trên báo Cứu quốc (ngày 27/3/1946), Bác Hồ đã nêu rõ “Ngày ngày tập luyện thì khí huyết lưu thông, tinh thần đầy đủ để giữ gìn dân chủ, xây dựng nhà nước, gây đời sống mới ” Qua đó, ta thấy vai trò của TDTT rất quan trọng đối với quốc gia

Nghị quyết số 08-NQ-TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Bộ Chính trị

về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo bước phát triển mạnh mẽ về thể dục, thể thao đến năm 2020 đã đề ra quan điểm phát triển TDTT của Đảng ta đến năm 2020: "Phát triển TDTT là một yêu cầu khách quan của xã hội, nhằm góp phần nâng cao sức khoẻ, thể lực và chất lượng cuộc sống của nhân dân, chất lượng nguồn nhân lực; giáo dục ý chí, đạo đức, xây dựng lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác quốc tế; đồng thời, là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội và của mỗi người dân Các cấp ủy đảng có trách nhiệm thường xuyên lãnh đạo công tác TDTT, bảo đảm cho sự nghiệp TDTT ngày càng phát triển."

Đáp ứng yêu cầu trên, Chiến lược phát triển TDTT Việt Nam đến năm

2020 đã đề ra những nhiệm vụ, bước đi cụ thể nhằm thể chế hóa quan điểm,

chủ trương của Đảng ta đối với sự nghiệp phát triển TDTT Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế trong 10 năm tới là cần thiết, góp phần tạo dựng đội ngũ nhân lực có đủ trí tuệ và sức lực đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Đồng thời, xây dựng hướng tới 02 việc phát triển nền TDTT nước nhà để nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và tăng tuổi thọ của người Việt Nam theo tinh thần vì sự nghiệp "Dân cường, Quốc thịnh", hội nhập và phát triển

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ngãi đã quán triệt, triển khai thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước về TDTT trên địa bàn tỉnh, qua

đó, phong trào TDTT phát triển mạnh mẽ và đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ Hàng năm, các hoạt động thể dục thể thao quần chúng được tổ chức rộng khắp đến các xã, phường, thị trấn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo ở trong tỉnh Bên cạnh các giải thể thao truyền thống được tổ chức như Giải Đua thuyềncác xã ven biển huyện Bình Sơn,Giải Cờ tướng tại các huyện Tây Trà, Bình Sơn, Trà Bồng, Minh Long, Mộ Đức, Tư Nghĩa…Các giải thể thao khác cũng được tổ chức như bóng đá, bóng chuyền, cầu lông tiêu biểu như: Giải bóng chuyền truyền thống tại các huyện Nghĩa Hành, Bình Sơn, giải bóng chuyền huyện Ba Tơ, giải bóng đá Mini huyện Sơn Tây, giải bóng đá U14 thành phố Quảng Ngãi Hiện toàn tỉnh đã tổ chức xong Đại hội Thể dục thể thao cấp xã, Đại hội thể dục thể thao cấp huyện và vào ngày 19/8/2018 tổ chức Đại hội TDTT cấp tỉnh

Bên cạnh những thành tựu đạt được trong quá trình thực hiện chính sách phát triển TDTT, vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế Cơ sở vật chất (CSVC)tuy có đầu tư nhưng chưa đáp ứng được nguyện vọng và yêu cầu tập luyện của quần chúng nhân dân nhất là ở cơ sở và cơ quan ban ngành (chỉ mới đầu

tư cho Trung tâm TDTT cáchuyện, thành phố) Công tác phối hợp với các

ban ngành đoàn thể vẫn còn những hạn chế Chính sách về chế độ đãi ngộ dành cho VĐV thể thao thành tích cao, có tài năng đặc biệt chưa đượcquantâm đúng mức dẫn đến tình trạng “chảy máu” tài năng thể thao Công tácquản lý đào tạo vẫn còn nhiều bất cập, làm thất thoát tài năng thể thao Từ những thực tiễn trên học viên chọn đề tài nghiên cứu “Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính sách công

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Hiện nay đã có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến TDTT ở Việt Nam nói chung và một số nội dung cụ thể của TDTT nói riêng không còn là vấn đề mới mẻ trong nghiên cứu khoa học về TDTT Đã có một số công trình nghiên cứu về TDTT như:

Luận văn Tiến sĩ: “Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào TDTT biển quần chúng ở miền Bắc Việt Nam” (2016) của Nguyễn Thị Thủy bàn về thể dục thể thao quần chúng, đặt biệt thể thể thao biển ở miền Bắc; qua đó, phân tích thực trạng phát triển phong trào TDTT biển quần chúng ở miền Bắc Việt Nam còn mang tính tự phát, thiếu sự quản lý và định hướng của Nhà nước, cũng như việc đầu tư cho phong trào TDTT biển quần chúng phát triển chưa được quan tâm đúng mức; trên cơ sở đó đề ra phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm phát triển phong trào TDTT biển quần chúng ở miền Bắc Việt Nam

Luận văn Thạc sĩ “Nghiên cứu thực trạng và các giải pháp phát triển phong trào TDTT Thành phố Phan Thiết – Tỉnh Bình Thuận” (2016) của Huỳnh Ngọc Tuấn nêu ra thực trạng phong trào TDTT quần chúng thành phố Phan Thiết – tỉnh Bình Thuận Luận văn đề xuất xây dựng và ứng dụng một

số các giải pháp để nâng cao hiệu quả phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận qua 01 năm, sau đó đánh

Tác giả Vương Bích Thắng (2014) có bài viết“Phát triển thể dục thể thao Việt Nam trong tình hình mới” đăng trên Tạp chí Cộng sản Tác giả nêu ra quá trình hình thành và phát triển thể dục thể thao của Việt Nam, đánh giá kết quả, những thuận lợi, khó khăn trong việc thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao Việt Nam sau Nghị quyết 08-NQ/TW được ban hành và nêu ra những giải pháp để phát triển thể dục thể thao Việt Nam trong tình hình mới

Các công trình nghiên cứu nói trên đánh giá thực trạng và đề ra giải pháp nhằm phát phát triển một nội dung cụ thể của thể dục thể thao, tuy nhiên chưa có tài liệu nào nghiên cứu về thực hiện chính sách phát triển chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn hiện nay Do đó, học viên chọn đề tài “Thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” nhằm nghiên cứu, phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp phù hợp với tình hình thực tế và chủ trương phát triển chính sách về phát triển thể dục thể thao của tỉnh trong thời gian tới

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1.Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát

triển TDTT, luận văn đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển TDTT tại tỉnh Quảng Ngãi,từ đó đề xuất những quan điểm và giải pháp nhằm tăng cường thực hiện chính sách phát triển TDTT trong thời gian tới ở tỉnhQuảng Ngãi

3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn có 3 nhiệm vụ sau:

- Làm rõ những vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát triển TDTT

- Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển TDTT tại tỉnh Quảng Ngãi

- Đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm tăng cường thực hiện chính sách pháttriển TDTT tại tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1.Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực hiện chính sách phát triển TDTT

ở tỉnh Quảng Ngãi

4.2.Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian nghiên cứu chính của luận văn là tỉnh Quảng Ngãi Tuy nhiên, khi nghiên cứu về chính sách phát triển thể thao nói chung ở Việt Nam, phạm vi không gian của đề tài bao gồm toàn bộ nước Việt Nam

Phạm vi thời gian chủ yếu của đề tài là 10 năm, từ năm 2005 đến năm

2015 nhằm đánh giá kết quả đạt được và chưa đạt được để thấy rõ những thuận lợi, khó khăn của việc chưa ban hành chính sách và bước đầu tổ chức triển khai thực hiện chính sách phát triển TDTT của tỉnh trong giai đoạn này Đồng thời, đề tài cũng nghiên cứu định hướng thực hiện chính sách phát triểnTDTT ở Quảng Ngãi đến năm 2025 là tìm ra nguyên nhân của kết quả để có các giải pháp định hướng phát triển chính sách phát triển TDTT của tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian đến

ngành, liên ngành khoa học xã hội, trong đó cơ bản là cách tiếp cận quy phạm chính sách công về chu trình chính sách từ hoạch định đến xây dựng, thực hiện và đánh giá chính sách công có sự tham gia của các chủ thể chính sách.

5.2.Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp liên ngành, đa ngành trong khoa học

xã hội như chính sách công, xã hội học, chính trị học…với các phương pháp

cụ thể như như phân tích, tổng hợp, so sánh

6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

- Luận văn góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn trong thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao ở tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn hiện nay

- Đề tài cung cấp những tư liệu thu thập được tại tỉnh Quảng Ngãi, qua

đó góp phần làm phong phú thêm hệ thống lý luận của khoa học chính sách công

6.2.Ý nghĩa thực tiễn

Qua thực tiễn nghiên cứu thực hiện chính sách phát triển thể dục thể thao tại tỉnh Quảng Ngãi, luận văn sẽ chỉ ra được những khó khăn, hạn chế trong việc hoạch định và thực thi chính sách, đồng thời kết quả nghiên cứu giúp cho cácSở, ban, ngành, hội đoàn thể, các nhà hoạch định chính sách có cơ sở khoa

học và thực tiễn để vận dụng, điều chỉnh chính sách và tổ chức thực hiện chính sách phát triển Thể dục thể thao tại tỉnh Quảng Ngãi một cách hiệu quả hơn

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục các chữ viết tắt, danh mục các hình, bảng và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được bố cục theo 3 chương như sau:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận về thực hiện chính sách phát triển TDTT

Chương 2 Thực trạng thực hiện chính sách phát triển TDTT từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2005 - 2015

Chương 3 Mục tiêu, định hướng và giải pháp thực hiện chính sách phát triển TDTT tại tỉnh Quảng Ngãi đến năm2020 và định hướng đến năm 2025

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn Full