LUẬN văn THẠC sĩ bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh quảng ninh hiện nay

Đoàn kết toàn dân tộc là một mục tiêu của mọi quốc gia nhưng không phải quốc gia nào cũng thực hiện được. Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc, lại luôn bị các nước lớn nhòm ngó, muốn thôn tính, biến thành nước phụ thuộc nhưng dân tộc ta vẫn giữ vững được nền độc lập, trường tồn và phát triển. Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng đã luôn chú trọng phát huy truyền thống ĐKDT lên một tầm cao mới, tạo nên sức mạnh tổng hợp giành thắng lợi trong hai cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, cũng như trong sự nghiệp xây dựng vUà bảo vệ Tổ quốc XHCN hiện nay.

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Đoàn kết toàn dân tộc là một mục tiêu của mọi quốc gia nhưng khôngphải quốc gia nào cũng thực hiện được Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc,lại luôn bị các nước lớn nhòm ngó, muốn thôn tính, biến thành nước phụthuộc nhưng dân tộc ta vẫn giữ vững được nền độc lập, trường tồn và pháttriển Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng đã luôn chú trọngphát huy truyền thống ĐKDT lên một tầm cao mới, tạo nên sức mạnh tổnghợp giành thắng lợi trong hai cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, cũngnhư trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN hiện nay

Xây dựng ĐKDT trên phạm vi cả nước, ở mỗi giai đoạn có những yêucầu, nội dung cụ thể Trong giai đoạn hiện nay ở địa bàn tỉnh Quảng Ninhcũng đang đặt ra những yêu cầu mới, có cả thuận lợi và khó khăn nhất định,

các thế lực thù địch đã và đang sử dụng chiến lược “Diễn biến hòa bình” với

nhiều âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc nhằm chia rẽ ĐKDT để từngbước lôi kéo lực lượng và kích động nhân dân biểu tình gây mất ổn định xãhội Là một tỉnh nằm trên địa bàn chiến lược trọng yếu vùng Đông Bắc Tổquốc, Quảng Ninh có vị trí địa lý đặc thù như Việt Nam thu nhỏ bởi có cảrừng, biển, đồng bằng, trung du, đồi núi; có chung đường biên giới trên đấtliền, trên biển với Trung Quốc Tình hình kinh tế - xã hội phát triển khôngđều giữa các địa phương và tình hình an ninh chính trị biên giới còn nhiều

phức tạp Các thế lực thù địch đang ráo riết thực hiện âm mưu “mềm, ngầm, sâu, hiểm”, tập trung tìm mọi cách chia rẽ, phá hoại khối ĐKDT, gây nên tình

trạng mất ổn định trên địa bàn Chúng tạo cớ để can thiệp, chống phá từ bênngoài, nếu chúng ta mắc sai lầm trong nội bộ nên xây dựng khối ĐKDT ở tỉnhQuảng Ninh hiện nay có vị trí, vai trò quan trọng

Bộ đội địa phương là lực lượng tham mưu nhiệm vụ quân sự, trực tiếp

bảo vệ, chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước, chính quyền và nhândân địa phương; là đội quân chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu, lao động sản xuất,

đồng thời cũng là đội quân công tác nên có ưu thế trong vận động và tổ chứcnhân dân tích cực tham gia xây dựng khối ĐKDT Thực tế đã chứng minh, Bộđội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã và đang góp phần quan trọng củng cố, tăng

cường khối ĐKDT, xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng cơ sở chính trị - xã

hội, phát triển kinh tế và giữ vững sự ổn định địa bàn nơi đóng quân

Thực tế những năm qua, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh luôn luôngóp phần làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chia rẽ, phá hoại khối ĐKDT của cácthế lực thù địch, bảo vệ vững chắc vùng Đông Bắc của Tổ quốc Bộ đội địaphương tỉnh Quảng Ninh tham gia xây dựng ĐKDT đã đạt được nhiều thànhtựu như tham mưu, phối hợp, góp phần cùng với cấp ủy, chính quyền và nhândân địa phương làm tốt công tác dân vận, trực tiếp giúp đỡ đồng bào các dântộc xây dựng nông thôn mới Tuy nhiên, trong công tác dân vận, Bộ đội địaphương tỉnh Quảng Ninh cũng còn bộc lộ một số hạn chế, đặc biệt là công tácphối hợp, tuyên truyền, vận động, giải quyết những mâu thuẫn, bất đồng trongquan hệ giữa đồng bào các DTTS kết quả chưa được như mong muốn, có lúc,

có việc chưa thật chủ động và chưa có biện pháp hữu hiệu để vô hiệu hóa âmmưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch phá hoại khối ĐKDT, gây mất ổn địnhtình hình an ninh - chính trị biên giới, biển đảo

Từ những luận cứ trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay” làm luận

văn tốt nghiệp chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học; có ý nghĩa cấp thiết

cả về lý luận và thực tiễn hiện nay

2 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Đoàn kết dân tộc luôn được nhiều khoa học quan tâm nghiên cứu, đềcập dưới nhiều góc độ, khá toàn diện và sâu sắc, trong khuôn khổ luận văn chỉ

đề cập một số công trình tiêu biểu sau:

* Các công trình nghiên cứu về đại đoàn kết và dân tộc

Sách: “Chiến lược đại đoàn kết Hồ Chí Minh”, Phùng Hữu Phú (Chủ

biên), Nxb CTQG, Hà Nội, 1995; các tác giả đã nêu lên quá trình hình thành

chiến lược đại đoàn kết Hồ Chí Minh trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc XHCN; phân tích một số nội dung cơ bản trong chiến lược đại đoàn kết

Hồ Chí Minh Bằng những lập luận khoa học, kết hợp với kiểm chứng củalịch sử các tác giả đã khẳng định: Trong suốt hơn nửa thế kỷ qua tư tưởng HồChí Minh đã trở thành ngọn cờ tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam, đãthấm vào trong suy nghĩ, hành động của tất cả mọi người Việt Nam yêu nước

và hóa thành sức mạnh, động lực phát triển của cả dân tộc Tư tưởng đại đoànkết Hồ Chí Minh đã trở thành một bộ phận trong đường lối chiến lược củaĐảng, nguồn sức mạnh vật chất đảm bảo thắng lợi của cách mạng, vượt rakhỏi tư tưởng thuần túy, thực sự trở thành chiến lược cách mạng - chiến lượcđại đoàn kết Hồ Chí Minh

Trong các công trình “Góp phần nghiên cứu dân tộc học Việt Nam”,

“Mấy vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc hiện nay” (2004), Phan Hữu Dật đã đưa ra cách tiếp cận hợp lý về khái niệm

dân tộc, nguồn gốc, quá trình hình thành một số dân tộc ở Việt Nam, đặcđiểm kinh tế - xã hội của một số vùng DTTS, một số vấn đề lý luận và thựctiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc ở nước ta hiện nay Đây lànhững vấn đề nghiên cứu góp phần làm cơ sở cho Đảng, Nhà nước ta thamkhảo để hoạch định chính sách dân tộc, xây dựng khối ĐKDT

Sách: “Đoàn kết dân tộc ở Việt Nam”, Nguyễn Đình Minh (Chủ biên),

Nxb CTQG, Hà Nội, 2016; các tác giả cũng đã luận giải những giá trị truyềnthống của ĐKDT; cơ sở lí luận, thực tiễn của đường lối, chính sách ĐKDT vànhững thành tựu, bài học kinh nghiệm xây dựng khối ĐĐKTDT của ĐảngCộng sản Việt Nam; quan điểm, phương hướng, giải pháp xây dựng khốiĐĐKTDT hiện nay và vạch rõ âm mưu, thủ đoạn phá hoại khối ĐĐKTDTcủa các thế lực thù địch ở Việt Nam

Trong đề tài: “Quan hệ dân tộc ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay”, Luận văn

Thạc sĩ, Nguyễn Hữu Tới, HVCT, Hà Nội, 2015, cũng đã đề cập khá sâu sắcđến mối quan hệ các dân tộc ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay, thực trạng của mối

quan hệ các dân tộc và đã đưa ra được một số giải pháp giải quyết vấn đề dântộc nảy sinh trong mối quan hệ các dân tộc ở tỉnh Đắk Lắk, góp phần thiếtthực vào xây dựng khối ĐKDT trên địa bàn tỉnh cũng như cả nước.

Đề tài: “Vai trò bản sắc văn hóa dân tộc trong phát triển bền vững ở tỉnh Nghệ An hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Lương Thanh Duy, HVCT, Hà

Nội, 2015, cũng đã đề cập khá toàn diện đến vai trò bản sắc văn hóa dân tộctrong phát triển bền vững và bước đầu cũng đã đưa ra được một số giải pháptương đối phù hợp để giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc trong phát triển bềnvững trên địa bàn của tỉnh Nghệ An hiện nay

Đề tài: “Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Bình Phước thực hiện giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Trần Thanh Lâm,

HVCT, Hà Nội, 2015, cũng đã đề cập khá sâu sắc đến trách nhiệm của hệthống chính trị cơ sở trong thực hiện giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và bướcđầu cũng đã đưa ra được một số giải pháp tương đối phù hợp để phát huy vaitrò trách nhiệm của hệ thống chính trị cơ sở trong thực hiện giữ gìn bản sắcvăn hóa dân tộc trên địa bàn tỉnh Bình Phước hiện nay

* Các công trình nghiên cứu về quan điểm, chính sách dân tộc, đoàn kết dân tộc

Sách: “Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc” của Hồ Chí

Minh, Nxb CTQG, Hà Nội, 2003; đã tập hợp một số bài viết tiêu biểu nhấtcủa Chủ tịch Hồ Chí Minh; đề cập khá toàn diện các nội dung: Đoàn kết, đoànkết, đại đoàn kết Thành công, thành công, đại thành công Truyền thống đoànkết của dân tộc Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam kế thừa và phát huytruyền thống đại đoàn kết của dân tộc Giữ gìn và tăng cường đại đoàn kết lànhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân Về mặt trận dân tộc thống nhất Nội dung,nguyên tắc, phương pháp đại đoàn kết Đoàn kết dân tộc và đoàn kết quốc tế Đây là những vấn đề cơ bản làm cơ sở cho Đảng ta căn cứ, vận dụng hoạchđịnh đường lối, chính sách, xây dựng và phát huy sức mạnh khối ĐĐKTDTtrong đấu tranh cách mạng trước kia, cũng như trong xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam XHCN hiện nay

Trong công trình: “Những vấn đề cơ bản về chính sách dân tộc ở nước

ta hiện nay”, Phan Xuân Sơn, Lưu Văn Quảng (Chủ biên), Nxb Lý luận

Chính trị, Hà Nội, 2006; các tác giả đã đưa ra quan niệm về vấn đề dân tộc vàchính sách dân tộc; trình bày chính sách dân tộc, ĐKDT của Đảng ta qua cácgiai đoạn cách mạng; nêu ra những vấn đề nổi cộm trong quá trình thực hiệnchính sách dân tộc như vấn đề đất đai, định canh, định cư, nghèo đói, thấthọc, dịch bệnh, hệ thống chính trị, sự chống phá của các thế lực thù địch ởvùng DTTS; đồng thời đề xuất một số biện pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốtchính sách dân tộc, ĐKDT trong tình hình hiện nay

Sách: “Tư tưởng Hồ Chí Minh về đại đoàn kết dân tộc”, Nguyễn Văn

Quang (Chủ biên) và Chế Đình Quang (Đồng chủ biên), Nxb QĐND, HàNội, 2016; các tác giả đã đề cập đến cơ sở hình thành và nội dung tư tưởng

Hồ Chí Minh về ĐĐKTDT; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về ĐĐKTDTtrong tình hình mới, để Đảng ta tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo khơi dậy và tập hợpsức mạnh ĐKDT, thúc đẩy công cuộc đổi mới phát triển và giành nhiều thắnglợi hơn nữa

Trong đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về bình đẳng dân tộc trong thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ triết học của Nguyễn Sĩ Họa, Học viện

Chính trị - Quân sự, Hà Nội, 2006; tác giả đã bàn tới tư tưởng Hồ Chí Minh

về vấn đề bình đẳng dân tộc, đề cập đến ĐKDT, tương trợ giúp đỡ nhau giữacác dân tộc, đánh giá thực trạng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong thựchiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta; từ đó đề xuất những giải phápnhằm thực hiện tốt hơn sự bình đẳng dân tộc trên địa bàn Tây Nguyên theo tưtưởng Hồ Chí Minh, góp phần phát huy sức mạnh ĐĐKTDT, xây dựng thànhcông CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN

Trong đề tài: “Xây dựng khối đoàn kết dân tộc theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở Đắk Lắk hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ triết học của Trương Thanh

Quảng, HVCT, Hà Nội, 2010; cũng đã đề cập khá toàn diện tư tưởng Hồ Chí

Minh về xây dựng khối ĐKDT và những vấn đề cơ bản trong xây dựng khốiĐKDT; thực trạng xây dựng khối ĐKDT theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở ĐắkLắk hiện nay và nguyên nhân của thực trạng đó; từ đó xác định yêu cầu vàgiải pháp cơ bản tiếp tục xây dựng khối ĐKDT theo tư tưởng Hồ Chí Minh ởĐắk Lắk hiện nay Đề tài này cũng là một căn cứ cho tác giả vận dụng, kếthừa và phát triển để làm rõ cơ sở lý thuyết của ĐKDT theo tư tưởng Hồ ChíMinh trong luận văn của mình.

Đặc biệt, tại Hội nghị TW7 (Khóa IX) tháng 3 năm 2003, lần đầu tiên

Đảng ta ra Nghị quyết chuyên đề “Về công tác dân tộc”, nhằm khẳng định vị

trí, vai trò chiến lược cơ bản, lâu dài về vấn đề dân tộc, ĐKDT, thành tựu, hạnchế công tác dân tộc trong thời gian qua, đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõnguyên nhân của thực trạng đó; đồng thời xác định những quan điểm, nguyêntắc, mục tiêu, nội dung, giải pháp thực hiện công tác dân tộc trong thời gian tới

* Các công trình nghiên cứu về quân đội tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc và thực hiện chính sách đoàn kết dân tộc của Đảng và Nhà nước ta

Sách: “Phát huy vai trò quân đội trong đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta”, Tạ Việt Hùng (Chủ biên), Nxb QĐND, Hà

Nội, 2016; các tác giả đã góp phần làm sáng tỏ những vấn đề dân tộc, tôn giáophức tạp đang diễn ra ở nước ta; âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch lợidụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá cách mạng nước ta hiện nay; cácnhân tố tác động đến những vấn đề dân tộc, tôn giáo; từ đó xác định nhữngyêu cầu, giải pháp cơ bản phát huy vai trò quân đội trong đấu tranh phòng,chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôngiáo chống phá cách mạng nước ta hiện nay

Đề tài: “Phát huy vai trò đơn vị cơ sở Quân khu 2 trong thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ triết

học của Dương Đình Tài, Học viện Chính trị - Quân sự, Hà Nội, 2005; tácgiả đã bàn tới một số đặc điểm hoạt động của đơn vị cơ sở Quân khu 2, xác

định hệ thống các giải pháp nhằm tăng cường giáo dục, quán triệt cho cán

bộ, chiến sĩ trong thực hiện chính sách dân tộc; xây dựng các tổ chức ở đơn

vị cơ sở làm nòng cốt để thực hiện chính sách dân tộc; vận dụng sáng tạo cáchình thức công tác dân vận trong quá trình thực hiện để xây dựng khốiĐKDT trên địa bàn

Luận văn: “Vai trò của lực lượng vũ trang Quân khu 2 trong đấu tranh chống chia rẽ dân tộc trên địa bàn Quân khu hiện nay” của Lê Việt Hùng,

Luận văn Thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị - Quân sự, Hà Nội, 2006; tácgiả đã bàn tới đặc điểm tình hình dân tộc trên địa bàn Quân khu 2 và vai tròcủa lực lượng vũ trang Quân khu 2 trong đấu tranh chống chia rẽ dân tộc trênđịa bàn Quân khu hiện nay như một trong những điều kiện quan trọng để xâydựng khối ĐKDT

Luận văn: “Bộ đội Biên phòng tham gia đấu tranh chống chia rẽ đại đoàn kết dân tộc ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay” của Phạm Khắc Tấn, Luận văn

Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2015; tác giả

đã bàn tới ĐKDT và âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch gây chia rẽĐKDT ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay; đặc điểm, thực trạng Bộ đội Biên phòngtham gia đấu tranh chống chia rẽ ĐKDT ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay; từ đó xácđịnh một số giải pháp cơ bản nâng cao hiệu quả Bộ đội Biên phòng tham giađấu tranh chống chia rẽ ĐKDT ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay

Luận án: “Quân đội nhân dân Việt Nam trong thực hiện chiến lược đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng, Nhà nước ta hiện nay”, Luận án Tiến sĩ

chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học của Phạm Văn Tuấn, Nxb QĐND,

Hà Nội, 2009; tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn quân đội trong thựchiện chiến lược ĐĐKTDT của Đảng, Nhà nước ta; đưa ra quan niệm và xácđịnh nội hàm chiến lược ĐĐKTDT; làm rõ vai trò, đặc điểm quân đội trongthực hiện chiến lược ĐĐKTDT; khảo sát kết quả, rút ra bài học kinh nghiệm

và dự báo nhân tố tác động đến quân đội trong thực hiện chiến lượcĐĐKTDT thời gian tới Đề xuất những giải pháp cơ bản để quân đội thực

hiện tốt chiến lược ĐĐKTDT của Đảng, Nhà nước ta hiện nay Đề tài này có

ý nghĩa thiết thực giúp tác giả kế thừa trong nghiên cứu, nhưng đây là vấn đềrộng hơn luận văn của tác giả về đối tượng và khác về khách thể cũng nhưphạm vi nghiên cứu

Những công trình nghiên cứu trên đề cập khá sâu sắc, toàn diện vềvấn đề đại đoàn kết, dân tộc, quan điểm, chính sách dân tộc, ĐKDT và vaitrò của Quân đội nhân dân Việt Nam trong tham gia xây dựng khối ĐKDT,thực hiện chính sách ĐKDT của Đảng và Nhà nước ta đối với đồng bào cácDTTS, với những đối tượng cụ thể trên địa bàn xác định Đây là những cơ sởquan trọng để tác giả vận dụng, kế thừa và phát triển trong nghiên cứu luậnvăn của mình

Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ

thống, cơ bản về: “Bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay”, cho nên luận văn này không trùng lặp với các

công trình khoa học đã được công bố

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Luận giải một số vấn đề lý luận, thực tiễn về BĐĐP tham gia xây dựngĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay; trên cơ sở đó xác định yêu cầu, đề xuấtgiải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ởtỉnh Quảng Ninh hiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận giải một số vấn đề lý luận về BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT

ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

- Đánh giá thực trạng BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh QuảngNinh hiện nay

- Xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượngBĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: BĐĐP tham gia xây dựngĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

- Về phạm vi thời gian: Luận văn tham khảo, thu thập và sử dụng sốliệu từ năm 2013 đến tháng 3 năm 2018

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủnghĩa duy vật lịch sử, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thểnhư lịch sử - lôgíc, phân tích - tổng hợp, khảo sát thực tiễn, thống kê

6 Ý nghĩa của luận văn

Những kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm rõ lý luận vềBĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay, cung cấp luận

cứ khoa học giúp cho BĐĐP nâng cao hơn nữa chất lượng tham gia xây dựngĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay Đặc biệt, xây dựng khối ĐKDT trên cácđịa bàn khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào cácDTTS sinh sống

Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu vàgiảng dạy ở nhà trường quân đội về những vấn đề liên quan và ứng dụng thựctiễn tại địa bàn Đông Bắc của Tổ quốc

7 Kết cấu của luận văn

Gồm: phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo và phụ lục

Chương 1

BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG THAM GIA XÂY DỰNG ĐOÀN KẾT DÂN TỘC Ở TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY - MỘT SỐ

VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quan niệm, nội dung bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

1.1.1 Quan niệm và nội dung xây dựng đoàn kết dân tộc

* Quan niệm xây dựng đoàn kết dân tộc

Dân tộc được sử dụng theo nhiều nghĩa khác nhau Nghĩa thứ nhất, dân

tộc là tộc người có mối liên hệ chặt chẽ, bền vững về sinh hoạt kinh tế, ngônngữ, văn hoá đặc thù và có chung một ý thức tự giác dân tộc được biểu hiện ở

việc tự nhận tên gọi của dân tộc mình Nghĩa thứ hai, dân tộc dùng để chỉ một

cộng đồng người cùng sinh sống trong một quốc gia Với nghĩa này, dân tộc

là một cộng đồng người ổn định hợp thành nhân dân một nước, có lãnh thổ,nền kinh tế thống nhất, ngôn ngữ, có tâm lý, nền văn hoá chung tạo nên bảnsắc văn hóa của dân tộc; có một quá trình lịch sử ra đời lâu dài gắn với thểchế chính trị thống nhất để quản lý, điều hành mọi hoạt động của quốc gia,dân tộc và quan hệ với các quốc gia, dân tộc khác Theo nghĩa này, dân tộc làtoàn bộ nhân dân của quốc gia đó

Trong luận văn chủ yếu bàn đến dân tộc theo nghĩa tộc người, đoàn kếtdân tộc ở đây là đoàn kết các dân tộc, trong đó có các DTTS sinh sống trênđịa bàn tỉnh Quảng Ninh, tạo lên một khối thống nhất, tạo thành sức mạnhtổng hợp, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, chínhtrị, văn hóa, QP - AN, đối ngoại của tỉnh, hướng tới góp phần xây dựng khốiĐĐKTDT của cả nước vững mạnh

Đoàn kết dân tộc, là một truyền thống quý báu, được hình thành, phát

triển trong tiến trình lịch sử dựng nước và giữ nước hàng nghìn năm của dântộc Việt Nam Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, lãnh đạo sự nghiệpcách mạng, truyền thống quý báu đó đã luôn được kế thừa và phát huy mạnh

mẽ, là động lực to lớn, nhân tố có ý nghĩa quyết định cho thắng lợi của sựnghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc cũng như xây dựng và bảo vệ Tổ quốcViệt Nam XHCN hiện nay.

Đại đoàn kết toàn dân tộc, là một định hướng lớn trong đường lối,

chính sách của Đảng và Nhà nước ta nhằm tập hợp lực lượng cách mạng,không kể thành phần tôn giáo, giai cấp, tầng lớp xã hội, thành phần kinh tế,mọi giới, mọi lứa tuổi, người trong đảng, người ngoài đảng, người đang côngtác, người đã nghỉ hưu, mọi thành viên trong đại gia đình dân tộc Việt Nam

dù sinh sống ở trong nước hay định cư ở nước ngoài Phát huy sức mạnh của

cả cộng đồng dân tộc, truyền thống yêu nước, ý chí tự lực tự cường và lòng tựhào dân tộc trên cơ sở liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân vàđội ngũ trí thức… Mỗi giai đoạn cách mạng đều đặt ra mục tiêu, nội dung,phương thức cụ thể để tạo ra sức mạnh nhằm liên kết, tập hợp lực lượng, đápứng yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn đó

Đường lối chiến lược ĐKDT của Đảng Cộng sản Việt Nam hiện nayđược hình thành và phát triển trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,điều đó thể hiện C.Mác và Ph.Ăngghen đã nêu nhiều tư tưởng về vấn đề đoàn

kết, tập hợp lực lượng cách mạng Các giai cấp, tầng lớp lao động bị áp bức

muốn giải phóng mình thì phải đoàn kết, liên minh lại với nhau, đoàn kết vớigiai cấp vô sản, tạo nên một mặt trận cách mạng trong cuộc đấu tranh chống kẻthù chung là giai cấp tư sản Các ông đã chỉ rõ, đứng trước giai cấp phản cáchmạng đã liên minh lại thì dĩ nhiên những phần tử đã được cách mạng hoá củagiai cấp tiểu tư sản và của giai cấp nông dân phải liên minh với người đại biểuchủ yếu cho những lợi ích cách mạng, tức là giai cấp vô sản cách mạng

C.Mác và Ph.Ăngghen đã nhất quán cho rằng, giai cấp vô sản là giaicấp tiên phong có sứ mệnh lịch sử lãnh đạo cách mạng nhưng muốn giànhthắng lợi thì phải có sự đoàn kết, thống nhất cao, chống mọi sự phân liệt, bèphái, chia rẽ Điều đó đòi hỏi giai cấp vô sản trong mỗi nước, cũng như giai

cấp vô sản ở tất cả các nước phải đoàn kết lại mới có thể giành được thắng

lợi Các ông đã nêu ra khẩu hiệu chỉ đạo chiến lược: "Vô sản tất cả các nước đoàn kết lại" [36, tr.646].

Kế thừa tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I.Lênin cho rằng vấn đềđoàn kết, tập hợp lực lượng cách mạng, liên minh công nông là điều kiện bảođảm cho thắng lợi của sự nghiệp cách mạng mà giai cấp công nhân là ngườilãnh đạo Người chỉ rõ: "Liên minh công nông, đó là cái mà Chính quyền Xôviết đem lại cho chúng ta Sức mạnh của Chính quyền Xô viết cũng chính là ởchỗ đó Đó là cái bảo đảm cho những thành công của chúng ta và cho thắng

lợi cuối cùng của chúng ta" [33, tr.71].

Trong điều kiện chủ nghĩa tư bản chuyển sang giai đoạn đế quốc chủnghĩa, tiến hành xâm chiếm thuộc địa, câu kết chặt chẽ với nhau để chống lạiphong trào cách mạng, V.I.Lênin đã mở rộng nội hàm cũng như các đối tượngcần phải đoàn kết Người đưa ra khẩu hiệu bất hủ, có ý nghĩa chiến lược là:

“Vô sản tất cả các nước và các dân tộc bị áp bức đoàn kết lại”.

Kế thừa quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đãnêu ra nhiều luận điểm có giá trị về ĐKDT và ĐĐKTDT Chủ tịch Hồ Chí Minh

cho rằng, đại đoàn kết là vấn đề chiến lược và có tầm quan trọng đặc biệt vì:

"Đoàn kết là sức mạnh, là then chốt của thành công" [42, tr.154] Đúc kết lịch sử

dân tộc, Người đã đưa ra một kết luận mang tính chân lý: "Lúc nào dân ta đoànkết muôn người như một thì nước ta độc lập, tự do Trái lại lúc nào dân ta không

đoàn kết thì bị nước ngoài xâm lấn" [37, tr.271] Như vậy, Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã coi vấn đề đại đoàn kết là then chốt của cách mạng, là chìa khoá để giảiquyết vấn đề lực lượng, tạo nguồn sức mạnh để đưa cách mạng tiến lên

Hồ Chí Minh chủ trương đoàn kết rộng rãi và lâu dài tất cả các lực lượng có thể đoàn kết Trong lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến, Người đã

hiệu triệu: "Bất kỳ đàn ông, đàn bà, bất kỳ người già, người trẻ, không chiatôn giáo, đảng phái, dân tộc Hễ là người Việt Nam thì phải đứng lên đánh

thực dân Pháp để cứu Tổ quốc” [38, tr.480] Như vậy, đối tượng đoàn kết

trong tư tưởng của Hồ Chí Minh là tất cả thành viên của dân tộc và khôngphải là vấn đề sách lược, mang tính nhất thời, mà luôn thể hiện tính nhất quántrong suốt quá trình cách mạng Người chỉ rõ: "Đoàn kết của ta không nhữngrộng rãi mà còn đoàn kết lâu dài Đoàn kết là một chính sách dân tộc, không

phải là một thủ đoạn chính trị" [41, tr.438].

Trong xây dựng, củng cố ĐĐKTDT, Người cho rằng đó là trách nhiệm

của Đảng, Chính phủ và của mỗi người dân Người nhắc nhở các tổ chứcđảng từ Trung ương tới các chi bộ phải luôn là hạt nhân, trung tâm đoàn kết,làm cơ sở để thực hiện ĐĐKTDT nên đã chỉ rõ: "Đoàn kết là một truyềnthống cực kỳ quý báu của Đảng và của dân ta Các đồng chí từ Trung ươngđến các chi bộ cần phải giữ gìn sự đoàn kết nhất trí của Đảng như giữ gìn conngươi của mắt mình" [43, tr.510]

Tư tưởng của Hồ Chí Minh về ĐĐKTDT, đã trở thành cơ sở để Đảng,Nhà nước ta đề ra đường lối, chính sách ĐĐKTDT trong giai đoạn hiện nay.Đường lối ĐĐKTDT của Đảng ta hiện nay là sự kế thừa, phát triển lên mộttầm cao mới, chất lượng mới truyền thống đoàn kết của dân tộc trong lịch sửdựng nước và giữ nước Đồng thời do yêu cầu mới đang đặt ra của sự nghiệpđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam XHCN hiện nay Văn kiện Đại hội XII của Đảng đã khẳngđịnh: “Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến lược của cách mạng Việt

Nam, là động lực và nguồn lực to lớn trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [18,

tr.158] Về mục tiêu đoàn kết dân tộc, trong giai đoạn cách mạng hiện nay là giữ vững độc lập, thống nhất của Tổ quốc vì mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [18, tr.158].

Xây dựng đoàn kết dân tộc, là hoạt động có mục đích, nguyên tắc, tổ

chức, phương thức và lực lượng, đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lýcủa Nhà nước nhằm xây dựng khối ĐKDT gắn bó, chặt chẽ, tạo nên sức mạnhtổng hợp, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt NamXHCN trong tình hình hiện nay

Mục đích của xây dựng đoàn kết dân tộc là: Xây dựng khối ĐKDT gắn

bó, chặt chẽ, tạo nên sức mạnh tổng hợp, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN trong tình hình hiện nay

Chủ thể tiến hành xây dựng đoàn kết dân tộc bao gồm: Đảng, Nhà

nước, các tổ chức chính trị - xã hội mà trực tiếp là hệ thống chính trị ở cơ sở

và đồng bào các dân tộc trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam, trong đó sựtham gia của các lực lượng vũ trang giữ vai trò quan trọng

Nguyên tắc xây dựng đoàn kết dân tộc: Phải đặt trên nền tảng hài hòa

các quan hệ lợi ích, giữ vững độc lập dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng; xâydựng ĐKDT phải chặt chẽ, rộng rãi, lâu dài trên cơ sở lợi ích chung thốngnhất của quốc gia và lợi ích của các dân tộc; đoàn kết trên cơ sở tôn trọng vănhóa, phong tục, tập quán; kiên quyết chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹphòi, kỳ thị dân tộc

Tổ chức xây dựng đoàn kết dân tộc: Là tập hợp tất cả các thành phần,

lực lượng trong một tổ chức thống nhất là Mặt trận dân tộc (Mặt trận Tổ quốcViệt Nam), dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam để xây dựng khốiĐKDT vững mạnh, toàn diện

Phương thức xây dựng đoàn kết dân tộc là: Vận dụng tổng hợp các

cách thức và biện pháp để tiến hành xây dựng khối ĐKDT một cách chủđộng, linh hoạt, khéo léo; chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, giáodục, thuyết phục bằng những hành động thiết thực, không tuyên truyền

“suông”; tập trung phát triển kinh tế - xã hội trên mọi lĩnh vực; đồng thời,tăng cường đấu tranh với các nhận thức, hành động sai trái, phản động đểđồng bào các dân tộc trên địa bàn thực sự đoàn kết thống nhất với nhau mộtlòng, một dạ đi theo Đảng, theo cách mạng

Lực lượng đoàn kết dân tộc là: Tất cả các dân tộc vừa là chủ thể vừa là

khách thể được tập hợp vào trong khối đoàn kết các dân tộc, cho nên phải khắcphục các tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, tự ti, mặc cảm dân tộc để vươn

lên nắm bắt khoa học kỹ thuật, tận dụng các cơ hội vào phát triển sản xuất, nângcao đời sống, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc trên địa bàn.

* Nội dung xây dựng đoàn kết dân tộc

Xây dựng ĐKDT được thể hiện đầy đủ, toàn diện ở những nội dung cơbản sau đây:

Một là, Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc về quan điểm, chính sách đoàn kết dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay

Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc

về quan điểm, chính sách ĐKDT của Đảng và Nhà nước ta là một nội dungquan trọng nhằm xây dựng khối ĐKDT vững mạnh, góp phần phát triển kinh

tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố QP - AN trên địa bàn chođồng bào các dân tộc

Nội dung thể hiện ở việc tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của nhà nước đối với đồng bào các dân tộc trên địa bàn.Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, tư tưởng, tình cảm của đồng bào;hướng dẫn, định hướng hoạt động của đồng bào theo đường lối lãnh đạo củaĐảng; củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với đồng bào các dân tộc,giữa quân đội với đồng bào các dân tộc trên địa bàn đóng quân, tăng cườngkhối ĐKDT Tuyên truyền vạch trần âm mưu thủ đoạn chia rẽ khối ĐKDTcủa các thế lực thù địch

Hình thức tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào cácdân tộc về quan điểm, chính sách ĐKDT của Đảng và Nhà nước ta cũng rất

đa dạng, phong phú trong đó chú trọng công tác vận động, thuyết phục, nêugương, bằng những việc làm thiết thực trong chấp hành đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, tôn trọng tự do tín ngưỡng,phong tục tập quán, bản sắc văn hóa của đồng bào các dân tộc Quá trìnhtuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc vừa phải

quán triệt và nắm vững quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước

ta, vừa phải bám sát địa bàn, nhạy bén, sáng tạo trong công tác tuyên truyền,vận động, có sức cảm hóa thuyết phục, phù hợp với từng đối tượng

Hai là, Thực hiện sự bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng phát triển giữa các dân tộc

Mục tiêu chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta là tăng cườngkhối ĐĐKTDT; phát huy tinh thần cách mạng và năng lực sáng tạo của cáctộc người trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN; tạo mọi điềukiện để các tộc người phát triển trên con đường văn minh, tiến bộ, gắn bó mậtthiết với sự phát triển chung của quốc gia dân tộc Việt Nam

Thực hiện sự bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng pháttriển giữa các dân tộc cũng chính là để thực hiện mục tiêu đó Cho nên cácdân tộc phải thực hiện sự bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau trong quan hệ trên tất

cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, không phân biệt dân tộc lớn, dân tộc nhỏ,dân tộc đa số hay dân tộc thiểu số, dân tộc ở miền núi hay dân tộc ở miềnxuôi, kỳ thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc trong đại gia đình dân tộc Việt Namphải giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thực hiện thắng lợi

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ vữngchắc Tổ quốc Việt Nam XHCN, kiên quyết đấu tranh với mọi âm mưu, thủđoạn chia rẽ khối ĐKDT của các thế lực thù địch

Ba là, Tăng cường củng cố liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng làm nòng cốt cho khối đoàn kết dân tộc; phát huy vai trò của hệ thống chính trị, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựng đoàn kết dân tộc

Tăng cường củng cố liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nôngdân và đội ngũ trí thức, dưới sự lãnh đạo của Đảng ngày càng vững chắc, làmnòng cốt cho xây dựng khối ĐKDT

Tích cực, chủ động xây dựng, củng cố và phát huy vai trò của hệ thốngchính trị, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong xây dựngđoàn kết dân tộc, trong đó tập trung củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quảhoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở; xây dựng, củng cố tổ chức và hoạtđộng của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương,thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng chính quyền cơ sở theo đúngquy định của pháp luật, góp phần củng cố lòng tin của các tầng lớp nhân dânvào tổ chức đảng và chính quyền các cấp.

Bốn là, Thực hiện có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào các dân tộc

Về kinh tế: Tạo lên sự hợp tác gắn bó trong sản xuất, nâng cao đời

sống, tạo điều kiện để các dân tộc nhất là các DTTS nâng cao năng suất laođộng, giảm dần chênh lệch về mức sống Giải quyết tốt những vấn đề bức xúccủa các dân tộc về đói nghèo, đất đai, vốn, thuế, cơ sở hạ tầng, khoa học côngnghệ Tạo điều kiện tốt nhất trong khả năng có thể để đồng bào các dân tộcđẩy mạnh phát triển sản xuất theo hướng chú trọng phát triển kinh tế nhiềuthành phần, lấy phát triển kinh tế, nâng cao đời sống đồng bào làm nhiệm vụtrung tâm, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội

Về chính trị: Tạo lên sự gắn bó quyền lợi giữa các dân tộc trong tham

gia vào những vấn đề chung của đất nước, vào quản lý nhà nước; xây dựngđội ngũ cán bộ đặc biệt đội ngũ cán bộ người DTTS đáp ứng yêu cầu nhiệm

vụ Bởi vậy, cần đảm bảo để đồng bào các dân tộc tham gia vào các tổ chức,các hoạt động chính trị - xã hội, được thật sự phát huy quyền làm chủ, quyềnứng cử, đề cử, quyền tham gia các hoạt động kiểm tra, giám sát nhất là giámsát các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo côngbằng, bình đẳng, ổn định chính trị, đồng thuận trong đồng bào, hướng đếnmột xã hội phát triển

Về văn hóa - xã hội: Tôn trọng văn hóa truyền thống các dân tộc, tăng

cường giao lưu văn hóa giữa các dân tộc; tạo điều kiện phát triển toàn diệnđời sống vật chất, tinh thần các dân tộc, giải quyết tốt các vấn đề xã hội Chútrọng nâng cao trình độ dân trí cho đồng bào, giữ gìn, phát huy bản sắc vănhóa các dân tộc; nhất là nâng cao mức độ thụ hưởng các dịch vụ công nhưnước sạch, điện sinh hoạt, bưu điện, giao thông, giáo dục, y tế

Về quốc phòng - an ninh: Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần cảnh

giác của đồng bào các dân tộc trong tham gia ổn định chính trị, trật tự an toàn

xã hội; bảo vệ, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo của Tổ quốc Trướchết cần tập hợp, động viên đồng bào kiên quyết đấu tranh làm thất bại âmmưu, thủ đoạn chia rẽ gây mất đoàn kết, bất bình đẳng giữa các dân tộc, vôhiệu hóa thủ đoạn lợi dụng, lôi kéo đồng bào tham gia biểu tình, khiếu kiện,vượt biên trái phép, gây mất ổn định an ninh chính trị của các thế lực thù địchtrên địa bàn

Đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu gây chia rẽ đoàn kết dân tộc

Tích cực, chủ động đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận bảo vệquan điểm, đường lối, chính sách ĐKDT của Đảng và Nhà nước ta Trước sựchống phá tinh vi, xảo quyệt của các thế lực thù địch cần nắm thế chủ động,không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống Do đó phải chuẩn bị chu đáo

về mọi mặt: tư tưởng, tổ chức, lực lượng, kế hoạch, phương án chiến đấu,phương tiện, trang bị vũ khí và các yếu tố đảm bảo khác, sẵn sàng đối phó vàlàm thất bại mọi ý đồ của địch, bảo vệ khối ĐĐKTDT Ở những địa bàn trọngđiểm, các xã biên giới, biển đảo nhạy cảm phải thường xuyên nâng cao cảnhgiác, phát hiện ý đồ và tình hình hoạt động của địch trên địa bàn, chủ động bốtrí lực lượng, biên chế tổ chức hợp lý, phân công nhiệm vụ cụ thể, đầy đủ, rõràng tới từng người, tổ công tác, bộ phận đảm bảo luôn đủ lực lượng thamgia tác chiến ngay khi có lệnh của cấp trên

Xây dựng ĐKDT là một quá trình khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải vậndụng trung thành, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,thực hiện đúng quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam, chínhsách dân tộc của Nhà nước ta, căn cứ vào thực tế, đặc điểm tình hình dân tộctrên từng địa bàn để tiến hành nhằm nâng cao chất lượng khối ĐKDT trongtình hình hiện nay.

Xây dựng ĐKDT là một trong những hoạt động mang tính chính trị - xãhội sâu sắc, toàn diện của hệ thống chính trị các cấp, trực tiếp là hệ thốngchính trị ở cơ sở và bản thân đồng bào các dân tộc trên địa bàn Sự tham giacủa BĐĐP là quá trình cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các chủ trương, chínhsách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta trên địa bàn, xây dựng mối quan hệđoàn kết chặt chẽ giữa các dân tộc với nhau, trên tất cả các mặt của đời sống

xã hội; hướng tới các dân tộc bình đẳng, tôn trọng, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ

1.1.2 Vài nét khái quát về tỉnh Quảng Ninh, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh và quan niệm, nội dung bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

* Khái quát về tỉnh Quảng Ninh và Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh

Quảng Ninh là một tỉnh nằm trên địa bàn chiến lược trọng yếuvùng Đông Bắc của Tổ quốc, đây là vị trí đặc thù vì có rừng, có biển, đồngbằng, trung du và đồi núi; có chung đường biên giới trên đất liền, trên biểnvới Trung Quốc

Về kinh tế: Trong quy hoạch phát triển kinh tế, Quảng Ninh vừa

thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, vừa thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ.Đây là tỉnh khai thác than đá chính của Việt Nam và có vịnh Hạ Long là disản, kỳ quan thiên nhiên thế giới

Về lịch sử: Quảng Ninh là vùng đất có bề dầy lịch sử, điều đó đã ảnh

hưởng không nhỏ đến quá trình hình thành, phát triển và mối quan hệ giữacác dân tộc trên địa bàn tỉnh

Về hành chính: Quảng Ninh có 4 thành phố, 2 thị xã và 8 huyện trực

thuộc, trong đó có 186 đơn vị hành chính cấp xã gồm 67 phường, 8 thị trấn và

111 xã Quảng Ninh là tỉnh có nhiều thành phố trực thuộc nhất của Việt Nam.Quảng Ninh cũng là tỉnh có tỷ lệ đô thị hóa cao nhất vùng Đông Bắc (62%)

Về dân cư: Tính đến năm 2012, dân số toàn tỉnh Quảng Ninh có khoảng

1.144.381 người, mật độ dân số là 193 người/km² Trong đó dân số sống tạithành thị là gần 620.200 người, dân số sống tại nông thôn là 557.000 người.Dân số nam là 607.350 người, trong khi đó nữ là 569.850 người Tỷ lệ tăng tự

nhiên dân số phân theo địa phương tăng 11,5% Dân cư Quảng Ninh tập trung

chủ yếu ở 4 thành phố và 2 thị xã phía nam, trung tâm của ngành công nghiệpkhai thác than Việt Nam Phần 8 huyện phía bắc dân cư tương đối thưa thớt,sống chủ yếu bằng nghề nông

Về thành phần dân tộc: Tỉnh Quảng Ninh có 22 thành phần dân tộc, 21

thành phần DTTS cư trú trên địa bàn rộng lớn (hơn 85% diện tích của tỉnh),

trong đó: Dân tộc đa số (dân tộc Kinh) có 1.001.103 người, chiếm 87,48% dân số toàn tỉnh; Dân tộc thiểu số (21 thành phần dân tộc còn lại trong tỉnh)

có 143.278 người, chiếm 12.52% dân số toàn tỉnh

Trong 21 thành phần DTTS tỉnh Quảng Ninh, có 05 thành phần dân tộc

sống tập trung thành cộng đồng làng bản, gồm: Dân tộc Dao: 68.540 người,

chiếm 47,80% DTTS toàn tỉnh; Dân tộc Tày: 29.849 người, chiếm 20,80%

DTTS toàn tỉnh; Dân tộc Sán Dìu: 20.899 người, chiếm 14.60% DTTS toàn tỉnh; Dân tộc Sán Chay (gồm Cao Lan và Sán Chỉ): 16.107 người, chiếm 11.20% DTTS toàn tỉnh; Dân tộc Hoa: 5.503 người, chiếm 3,80% DTTS toàn tỉnh; Còn lại là các thành phần DTTS khác như: Nùng, Mường, Thái, Khơme,

Hmông, Thổ, Giáy… chiếm 1,80% DTTS toàn tỉnh

Các DTTS ở Quảng Ninh phân bố, cư trú trên địa bàn 14/14 huyện, thị

xã, thành phố của tỉnh Địa phương có tỷ lệ đồng bào DTTS cao là Bình Liêu(chiếm 95,8% dân số toàn huyện), Ba Chẽ (79,8% dân số toàn huyện), TiênYên (47,2% dân số toàn huyện), tiếp đến là Hoành Bồ, Đầm Hà, Hải Hà, CẩmPhả, Vân Đồn

Theo Từ điển Bách khoa quân sự Việt Nam: Bộ đội địa phương, thànhphần ba thứ quân của Quân đội nhân dân Việt Nam, được tổ chức ở cấp tỉnh(thành phố trực thuộc trung ương), quận, huyện, thị xã; lực lượng nòng cốttrong chiến tranh nhân dân, lực lượng cơ động chủ yếu trên địa bàn địaphương trong tác chiến; phối hợp cùng dân quân tự vệ, công an nhân dântrong tác chiến và đảm bảo an ninh chính trị trong thời bình Bộ đội địaphương do cơ quan quân sự địa phương trực tiếp chỉ huy, cấp ủy Đảng, chínhquyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo.

Tổ chức, biên chế của bộ đội địa phương: Bao gồm cơ quan quân sự và

đơn vị BĐĐP tỉnh, huyện và tương đương - một bộ phận của lực lượng vũtrang Quân khu, của Quân đội nhân dân Việt Nam, đồng thời, là bộ phận quantrọng cấu thành hệ thống chính trị của tỉnh, huyện, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉđạo trực tiếp về mọi mặt của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và sự lãnhđạo, chỉ đạo của đảng ủy quân sự cấp trên về công tác quốc phòng, quân sự.BĐĐP được biên chế theo quy định, ở cấp tỉnh có Bộ Chỉ huy quân sự tỉnhvới các phòng chức năng (tham mưu, chính trị, hậu cần, kỹ thuật), trườngquân sự, một trung đoàn thiếu, các tiểu đoàn, đại đội đủ quân Cấp huyện cóBan Chỉ huy quân sự huyện với các ban trực thuộc (tham mưu, chính trị, hậucần - kỹ thuật), các tiểu đoàn khung thường trực

Chức năng, nhiệm vụ của bộ đội địa phương: So với bộ đội chủ lực,

BĐĐP cũng là lực lượng thường trực, nhưng do tính chất, đặc điểm, nhiệm vụcủa công tác quốc phòng, quân sự địa phương, nên cơ chế lãnh đạo và hoạtđộng trong BĐĐP có những điểm khác so với bộ đội chủ lực Vì thế, trên cơ

sở quán triệt và thực hiện tốt ba chức năng cơ bản của quân đội là: chiến đấu,sẵn sàng chiến đấu, lao động sản xuất và công tác, gắn với địa bàn, đặc điểm,nhiệm vụ của công tác quốc phòng, quân sự địa phương thì BĐĐP còn có cácchức năng, nhiệm vụ chính là

Chức năng: Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo,chỉ đạo toàn bộ công tác quốc phòng, quân sự ở địa phương, tổ chức thực hiệncác mệnh lệnh, chỉ thị về nhiệm vụ quân sự của cơ quan quân sự cấp trên Chỉđạo, chỉ huy và thực hiện mọi mặt xây dựng, hoạt động của khu vực phòng thủ

và các mặt công tác của lực lượng vũ trang địa phương Giúp cấp ủy, chínhquyền các địa phương hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, các lực lượng tham giacùng lực lượng vũ trang thực hiện các nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địaphương Phối hợp, hiệp đồng với các ngành và các lực lượng khác đứng chântrên địa bàn thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở địa phương

Nhiệm vụ: Là một lực lượng nòng cốt trong xây dựng khu vực phòngthủ vững chắc cả về tiềm lực, lực lượng và thế trận trên các mặt chính trị, tưtưởng, QP - AN, kinh tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại Triển khai thực hiệncông tác huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, công tác tuyên truyền,tuyển sinh quân sự, hoạt động phong trào thi đua quyết thắng trong lực lượng

vũ trang địa phương Xây dựng quyết tâm, kế hoạch phòng thủ, quyết tâm bảo

vệ chế độ XHCN, kế hoạch xây dựng lực lượng vũ trang địa phương Tổchức, chỉ đạo và chỉ huy lực lượng BĐĐP phối hợp với dân quân tự vệ, công

an, bộ đội biên phòng và các lực lượng khác giữ vững an ninh biên giới, anninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội địa bàn; tổ chức nhân dân đấu tranh

phòng, chống “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của địch Thực hiện công

tác giáo dục quốc phòng toàn dân, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán

bộ các cấp và học sinh, sinh viên theo quy định của pháp luật Thực hiệnnhiệm vụ gắn phát triển kinh tế - xã hội với củng cố QP - AN Tham gia khắcphục hậu quả thiên tai, thảm họa ở địa phương Thực hiện chính sách về quốcphòng và hậu phương quân đội Tổng kết và nghiên cứu khoa học về công tácquốc phòng, quân sự địa phương

Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh ra đời ngày 18 tháng 10 năm 1947,trải qua hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, phát huy bản chất

truyền thống tốt đẹp “Bộ đội Cụ Hồ”, truyền thống “Kỷ luật và Đồng tâm” của giai cấp công nhân “Vùng Mỏ bất khuất”, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã viết lên truyền thống “Đoàn kết - Sáng tạo - Bất khuất - Kiên trung - Chiến thắng”, góp phần tô thắm truyền thống “Đoàn kết - Tiến công - Hy sinh - Chiến thắng” của lực lượng vũ trang Quân khu 3, góp phần vào sự

nghiệp đấu tranh cách mạng trước đây, cũng như sự nghiệp công nghiệp hóa,hiện đại hóa hiện nay, xây dựng tỉnh Quảng Ninh văn minh, giàu mạnh

Đóng quân trên địa bàn được ví như một Việt Nam thu nhỏ với đầy đủcác biểu hiện sinh động về điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa - xãhội và đặc biệt là về thành phần dân tộc với đông đồng bào các DTTS sinhsống, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã không ngừng xây dựng, củng cố

và hoàn thiện về tổ chức biên chế, thực hiện nhiệm vụ, chức năng được giao

và tích cực tham gia xây dựng ĐKDT trên địa bàn của tỉnh

Về tổ chức biên chế: Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh bao gồm: Bộ

Chỉ huy quân sự tỉnh với 04 cơ quan (Tham mưu, Chính trị, Hậu cần, Kỹthuật) và 02 bộ phận (Ban Tài chính và Văn phòng); 14 Ban Chỉ huy quân sựhuyện, thị xã, thành phố; 01 Trường quân sự tỉnh; 01 Khung Trung đoàn huấnluyện DBĐV; 01 Đại đội bộ đội đảo Vĩnh Thực; Các đơn vị tự vệ ngành than

Về nhiệm vụ, chức năng: Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh nói riêng

là một lực lượng, một thành phần của lực lượng vũ trang Quân khu 3, củaQuân đội nhân dân Việt Nam; là một lực lượng chính trị tin cậy của Đảng,Nhà nước, Quân khu 3 và của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh QuảngNinh Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh là thựchiện chức năng bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự biên giới,biển đảo trên địa bàn được phân công phụ trách và là lực lượng nòng cốttrong khu vực phòng thủ tỉnh, huyện Có nhiệm vụ phối hợp với các lực lượngkhác huấn luyện sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi bảo vệ địa bànđược phân công và bảo vệ Tổ quốc, tham gia giữ vững ổn định chính trị, QP -

AN ở khu vực biên giới, biển đảo; tham gia xây dựng ĐKDT, thực hiện cácchương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, xây dựng nền quốcphòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, xây dựng nền an ninhnhân dân gắn với thế trận an ninh nhân dân trên vùng Đông Bắc của Tổ quốc.

* Quan niệm bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc

ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

Từ những phân tích xây dựng ĐKDT và những khái quát về Bộ đội địaphương tỉnh Quảng Ninh, có thể quan niệm:

Bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh là tổng thể các hoạt động được tổ chức chặt chẽ, theo chức năng, nhiệm

vụ, đặt dưới sự lãnh đạo, quản lý, chỉ huy của cấp ủy đảng, chính quyền và sự phối hợp với các đoàn thể, lực lượng khác nhằm tăng cường sự bình đẳng, đoàn kết, gắn bó giữa các dân tộc, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn.

Như vậy, BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh là hoạtđộng có mục đích, chủ động và tích cực Bởi vì, xuất phát từ yêu cầu, chứcnăng, nhiệm vụ, vai trò của BĐĐP, căn cứ vào đường lối, quan điểm củaĐảng, chính sách và pháp luật của nhà nước liên quan đến vấn đề dân tộc, căn

cứ vào Nghị quyết số 07/NQ-TU ngày 29/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác dân tộc trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững gắn với bảo vệ vững chắc quốc phòng -

an ninh tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”.

Xây dựng khối ĐĐKTDT là nhiệm vụ chung của toàn Đảng, toàn dân,toàn quân, của các cấp, các ngành, các đoàn thể xã hội, trong đó BĐĐP giữvai trò quan trọng Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh là lực lượng tham giatrực tiếp, làm nòng cốt trong tham mưu, phối hợp cùng với các lực lượngkhác xây dựng ĐKDT trên địa bàn tỉnh Nghị quyết số 07/NQ-TU của BanThường vụ Tỉnh ủy đã chỉ rõ: “Công tác dân tộc là nhiệm vụ của cả hệ thống

chính trị”, “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân tộc phục

vụ có hiệu quả sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững gắn vớibảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh của tỉnh trong thời kỳ mới; thu hẹpkhoảng cách chênh lệch phát triển giữa vùng đô thị với các vùng, miền kháctrong tỉnh; đảm bảo an sinh xã hội; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệthống chính trị và toàn xã hội về dân tộc và công tác dân tộc Củng cố khốiđại đoàn kết các dân tộc, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc và hệ thốngchính trị cơ sở vững mạnh” [61, tr.2, 3]

Do vậy, trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ đòi hỏi Bộ đội địaphương tỉnh Quảng Ninh phải có sự lãnh đạo, tổ chức, quản lý chặt chẽ, phốihợp hiệp đồng và hoạt động lồng ghép tốt mới mang lại hiệu quả cao trongthực hiện các mặt công tác, góp phần vào xây dựng khối ĐKDT vững chắctrên địa bàn tỉnh

Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia xây dựng ĐKDT cùngcác tổ chức, các lực lượng đóng quân trên địa bàn hình thức rất phong phú, đadạng Xuất phát từ thực tế, đối tượng đồng bào các dân tộc khu vực các huyệnbiên giới đa dạng, bao gồm các thành phần dân tộc khác nhau Mặt khác, sựphát triển của đời sống kinh tế - xã hội đặt ra những vấn đề hết sức phong phú

và phức tạp Nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộcngày càng phát triển Vì vậy, các hình thức tập hợp phải đa dạng, phong phú,đáp ứng được nhu cầu của đồng bào các dân tộc thì mới phát huy được sứcmạnh của khối ĐKDT vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh

Bộ đội địa phương tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh cónhiều biện pháp, song phải hết sức chủ động, linh hoạt, sáng tạo; phù hợp vớitình hình, đặc điểm và từng đối tượng đồng bào dân tộc; ứng phó kịp thời vớinhững tình huống phát sinh trong mối quan hệ giữa đồng bào các dân tộc vớinhau, giải quyết hài hòa những mâu thuẫn, bất đồng nảy sinh trong cuộc sống.Làm thất bại mọi âm mưu, hành động gây mâu thuẫn nội bộ, chia rẽ, mất

đoàn kết giữa đồng bào các dân tộc của các thế lực thù địch, ngoại bang nơibiên giới, biển đảo nhằm tăng cường và củng cố khối ĐKDT trên địa bàn tỉnh.

* Nội dung bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

Bộ đội địa phương tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiệnnay được thể hiện đầy đủ, toàn diện ở những nội dung hoạt động sau đây:

Một là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc về quan điểm, chính sách đoàn kết dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay

Bộ đội địa phương là một lực lượng vũ trang, do đó, nó mang đầy đủ cácchức năng của một tổ chức quân sự như: chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu, lao độngsản xuất và công tác Tham gia xây dựng ĐKDT không những là một mặt côngtác quan trọng, mà còn là một ưu thế của BĐĐP, góp phần giữ vững ổn địnhchính trị - xã hội ở địa bàn nơi đóng quân Điều đó thể hiện trước hết trong thựchiện nội dung tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức cho đồng bào các dântộc về quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay, vạchtrần âm mưu thủ đoạn chia rẽ khối ĐKDT của các thế lực thù địch

Thực tế chứng minh, với bản chất truyền thống cách mạng từ nhân dân

mà ra, vì nhân dân mà chiến đấu, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tíchcực tham gia công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của nhà nước đối với đồng bào các dân tộc trên địa bàn tỉnh.Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tư tưởng, tình cảm của đồng bào; hướngdẫn, định hướng hoạt động của đồng bào theo đường lối lãnh đạo của Đảng;củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với đồng bào các dân tộc, giữa quânđội với đồng bào các dân tộc trên địa bàn đóng quân, tăng cường khối ĐKDT.Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng, Khóa IX

về công tác dân tộc chỉ rõ: “Tuyên truyền, giáo dục, các chủ trương, chínhsách dân tộc của Đảng và nhà nước cho cán bộ, đảng viên và cho nhân dân

Phổ biến sâu rộng các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùngdân tộc và miền núi cho đồng bào các dân tộc thiểu số” [14, tr.40].

Công tác tuyên truyền, vận động đối với đồng bào các dân tộc phải lấygiáo dục thuyết phục làm phương châm hành động của cán bộ, chiến sỹ Bộđội địa phương tỉnh Quảng Ninh Công tác tuyên truyền cũng rất đa dạng,phong phú, bằng những việc làm thiết thực như sự gương mẫu của cán bộ,chiến sỹ trong chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của nhà nước, kỷ luật của quân đội; tôn trọng tự do tín ngưỡng, phong tụctập quán, bản sắc văn hóa của đồng bào các dân tộc Thông qua các hình thứchoạt động giao lưu kết nghĩa với các cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổchức đoàn thể (Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh…), hànhquân dã ngoại, cử các tổ, đội công tác xuống cơ sở để tuyên truyền, vận độngđồng bào các dân tộc trên địa bàn chấp hành và thực hiện tốt đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước Quá trình tuyên truyền,vận động nâng cao nhận thức đối với đồng bào các dân tộc trên địa bàn, cán

bộ, chiến sỹ vừa phải quán triệt và nắm vững quan điểm, chính sách dân tộccủa Đảng và nhà nước, vừa phải bám sát địa bàn, nhạy bén, sáng tạo trongcông tác tuyên truyền, vận động, có sức cảm hóa phù hợp với từng đối tượng

Hai là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia phát triển kinh tế

- xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng địa phương ngày càng giàu mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc trên địa bàn, tạo cơ sở vững chắc cho đoàn kết dân tộc

Với chức năng, nhiệm vụ của đội quân chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu,lao động sản xuất và công tác, BĐĐP có khả năng tham gia phát triển trên cáclĩnh vực, thiết thực góp phần xây dựng ĐKDT trên địa bàn tỉnh

Lĩnh vực kinh tế, được biểu hiện ở việc tham gia lao động sản xuất,

giúp đỡ đồng bào phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo; giúp địaphương xây dựng cơ sở hạ tầng như hệ thống điện, đường, trường, trạm Vận

động đồng bào di giãn dân ra biên giới, định canh, định cư, ổn định cuộcsống, biết ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đồng thời, hướng dẫnđồng bào thay đổi thói quen tập quán sản xuất, đưa các giống cây trồng, vậtnuôi có năng xuất, chất lượng, hiệu quả kinh tế cao vào đồng ruộng Bằngnhững việc làm cụ thể, cán bộ, chiến sĩ Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh

đã trở thành lực lượng “khuyến nông” trực tiếp tuyên truyền phổ biến nhữngkiến thức cho đồng bào các dân tộc

Lĩnh vực văn hóa và giáo dục, BĐĐP tích cực tham gia trên mặt trận

xóa mù chữ, phổ cập giáo dục cho con em đồng bào các DTTS, vận độngđồng bào từ bỏ các phong tục, tập quán lạc hậu, bảo vệ những giá trị văn hóatruyền thống tốt đẹp của các dân tộc, xây dựng đời sống văn hóa mới, lànhmạnh Ngoài ra, BĐĐP còn trực tiếp vận động đồng bào biết cách giữ gìn môitrường, vệ sinh cộng đồng, nâng cao chất lượng cuộc sống, từng bước nângcao trình độ dân trí, xóa đi mặc cảm tự ti dân tộc Đó là những việc làm thiếtthực thực hiện lời dạy của Bác Hồ là phải làm cho đồng bào các dân tộc ởmiền núi tiến kịp với đồng bào các dân tộc ở miền xuôi, phải làm cho đồngbào các dân tộc ít người được hưởng ngày càng đầy đủ hơn những quyền lợi

về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội

Lĩnh vực quốc phòng - an ninh, BĐĐP thường xuyên tham mưu giúp

địa phương xây dựng kế hoạch phòng thủ, bảo vệ biên giới, biển đảo; thamgia xây dựng kế hoạch phối hợp tác chiến giữa các lực lượng đứng chân trênđịa bàn các huyện, xã biên giới Là lực lượng tham gia xây dựng vùng đồngbào các dân tộc trên địa bàn trở thành những cơ sở vững mạnh toàn diện; xâydựng địa bàn nơi đóng quân trở thành những cơ sở phát triển kinh tế, văn hóa

- xã hội, ổn định về chính trị, vững chắc về quốc phòng; xây dựng “thế trận lòng dân”, thế trận chiến tranh nhân dân đủ sức để ngăn chặn và đập tan mọi

âm mưu, hành động chia rẽ các dân tộc của các thế lực thù địch, bảo vệ vữngchắc vùng biên giới, biển đảo của Tổ quốc Nghị quyết Đại hội XI của Đảng

chỉ rõ: “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, của cả hệ thốngchính trị, thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh là bảo vệvững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ…” [17, tr.233].

Thực tế cho thấy các nội dung nêu trên, Bộ đội địa phương tỉnh QuảngNinh thực hiện có hiệu quả nên đã góp phần tích cực vào việc phát triển kinh

tế, chính trị, văn hóa, xã hội, củng cố QP - AN, giúp đồng bào các dân tộctrên địa bàn ổn định cuộc sống, gắn bó đoàn kết với nhau, tạo niềm tin vàoĐảng, vào chế độ XHCN Xây dựng khối ĐKDT, xây dựng mối đoàn kếtquân dân ngày càng vững chắc, nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng củađồng bào các dân tộc, vận động đồng bào tham gia tích cực vào sự nghiệp xâydựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN

Ba là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở địa phương vững mạnh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn

Bộ đội địa phương tham gia xây dựng trên lĩnh vực chính trị, được biểuhiện thông qua việc đề xuất, tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền địaphương một số mặt và một số lĩnh vực hoạt động như xây dựng và nâng caochất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thốngchính trị cơ sở ở địa phương Đặc biệt, là tổ chức đảng, chính quyền cơ sở, kiệntoàn nội dung, phương thức hoạt động của các tổ chức đó Đồng thời, phối hợpchặt chẽ với địa phương bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ của hệ thốngchính trị cơ sở vững mạnh để thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương.Tích cực tham gia đấu tranh trên lĩnh vực chính trị - tư tưởng, chống âm mưu,

thủ đoạn chiến lược “Diễn biến hòa bình” của chủ nghĩa đế quốc và các thế

lực thù địch, bảo vệ chế độ XHCN, trực tiếp góp phần củng cố vững chắc trận

địa tư tưởng và “thế trận lòng dân” ở địa phương, vùng biên giới, biển đảo.

Tích cực, chủ động tham gia xây dựng, củng cố cơ sở chính trị - xã hội

ở địa phương, trong đó tập trung củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạtđộng của hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng, bảo vệ các mối quan hệ chính trị

ở địa phương, động viên hướng dẫn các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh cácphong trào hành động cách mạng.

Tích cực tham gia xây dựng, củng cố, kiện toàn bộ máy chính quyền cơ

sở, đào tạo, bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ; tham mưu cho cấp ủy, chínhquyền địa phương những chủ trương, giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng và tạonguồn cán bộ cho địa phương Phối hợp với địa phương mở các lớp bồi dưỡngkiến thức về quốc phòng, quy chế biên giới quốc gia, biển đảo, về dân tộc, tôngiáo, kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý… Đồng thời, cũng tích cực tham gia xâydựng, củng cố tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chínhtrị - xã hội, giúp địa phương thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựngchính quyền cơ sở theo đúng quy định của pháp luật, góp phần củng cố lòngtin của các tầng lớp nhân dân vào tổ chức đảng và chính quyền các cấp

Bốn là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia đấu tranh ngăn chặn làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn gây chia rẽ đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địch trên địa bàn hiện nay

Âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch đối với sự nghiệpcách mạng Việt Nam nói chung và ở địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng lúcngấm ngầm, lúc công khai, nhưng lúc nào cũng có Song việc phát hiện, nhậndiện kịp thời và vô hiệu hóa, không để diễn ra trên thực tế thì là một công việckhông đơn giản mà phải có nghiệp vụ Để bảo vệ khối ĐKDT, giữ vững ổnđịnh chính trị - xã hội trên địa bàn đóng quân, tạo điều kiện cho đồng bào cácdân tộc an tâm làm ăn và phát triển kinh tế, Bộ đội địa phương tỉnh QuảngNinh luôn chủ động tham gia phát hiện, đấu tranh ngăn ngừa và làm thất bạimọi sự chống phá của các thế lực thù địch, thể hiện ở một số hoạt động sau:

Tích cực, chủ động đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận bảo vệquan điểm, đường lối, chính sách ĐKDT của Đảng và nhà nước Để chốngphá ĐĐKTDT, các thế lực thù địch chống phá quan điểm, đường lối, chínhsách cụ thể của Đảng và Nhà nước ta Âm mưu, thủ đoạn của chúng là tìmmọi cách xuyên tạc, bóp méo quan điểm, đường lối ĐĐKTDT, vu khống cho

Đảng, Nhà nước ta đối xử, phân biệt, thành kiến, kỳ thị với các thành phầndân tộc, chà đạp dân chủ, thiếu quan tâm đến lợi ích của đồng bào các dântộc… Vì vậy, công tác tư tưởng, lý luận của BĐĐP càng phải chủ động, nhạybén, nắm chắc tình hình chống phá của địch, sử dụng nhiều hình thức đấutranh phong phú như: tuyên truyền, vận động, thông tin nội bộ, đài phát thanh,truyền hình, giao lưu, kết nghĩa… để phát hiện, đấu tranh với những quanđiểm sai trái, thù địch, vạch trần âm mưu, thủ đoạn và ý đồ chính trị đen tốicủa kẻ thù chống phá, chia rẽ khối ĐĐKTDT của Đảng, Nhà nước ta.

Chuẩn bị chu đáo về mọi mặt, bảo vệ khối ĐĐKTDT trong mọi tìnhhuống Trước sự chống phá tinh vi, quyết liệt của các thế lực thù địch nênBĐĐP cần nắm thế chủ động, không bị bất ngờ trong mọi tình huống BĐĐPphải được chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ về mọi mặt như: tư tưởng, tổ chức, lựclượng, kế hoạch, phương án chiến đấu, phương tiện, trang bị vũ khí và cácyếu tố đảm bảo khác, sẵn sàng đối phó và làm thất bại mọi ý đồ của địch, bảo

vệ khối ĐĐKTDT Ở những địa bàn trọng điểm, các xã biên giới, biển đảonhạy cảm các đơn vị phải thường xuyên cảnh giác, phát hiện ý đồ và tình hìnhhoạt động của địch trên địa bàn đóng quân, chủ động bố trí lực lượng, biênchế tổ chức hợp lý, phân công, phân nhiệm cụ thể, đầy đủ, rõ ràng tới từngngười, tổ công tác, bộ phận đảm bảo luôn đủ lực lượng tham gia tác chiếnđược ngay khi có lệnh cấp trên

Như vậy, BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

có nhiều nội dung, điều đó đã được thể hiện đầy đủ ở các hoạt động nêu trên

và thực tế thời gian qua Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh cũng đã thựchiện tốt các hoạt động tham gia xây dựng ĐKDT trên địa bàn tỉnh Hoạt động

đó đã được đánh giá đầy đủ qua phần thực trạng dưới đây

1.2 Thực trạng bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

Đánh giá đúng thực trạng của BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT, chỉ rõnguyên nhân thành tựu, hạn chế là cơ sở quan trọng để xác định yêu cầu cơ

bản và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng BĐĐP tham gia xây dựngĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay.

Phương pháp đánh giá là khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể để làm

rõ thực trạng của BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT, rút ra nguyên nhân, từ đóxác định yêu cầu cơ bản và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng BĐĐPtham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

1.2.1 Những thành tựu của bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

Những năm qua, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh tham gia xâydựng ĐKDT đã đạt được nhiều thành tựu, điều đó thể hiện ở các khía cạnhchủ yếu sau:

Một là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của đồng bào về đường lối, quan điểm, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta

Với chức năng đội quân công tác, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh

đã luôn bám sát nhiệm vụ chính trị của đơn vị, nhiệm vụ của địa phương đểtiến hành công tác tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc Bằng nhữngviệc làm thiết thực, cán bộ, chiến sỹ đã giúp đồng bào hiểu rõ quan điểm,chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta là hoàn toàn đúng đắn, tất cả vìlợi ích của các dân tộc và cả cộng đồng Mục đích phấn đấu vì sự bình đẳng,đoàn kết, cùng phát triển giữa các dân tộc, không có bất kỳ sự phân biệt đối

xử nào giữa các dân tộc như những luận điệu tuyên truyền xuyên tạc của kẻthù; đồng thời tích cực đấu tranh vạch rõ bộ mặt phản động của các phần tử

cơ hội, của kẻ xấu trên địa bàn

Hàng năm, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tích cực, chủ động,phối hợp với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các ban, ngành, đoàn thể,

tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền chỉ thị, nghị quyếtcủa Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Chỉ thị 05-

CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gươngđạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương

4, Khóa XII “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; tuyên

truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, quân đội, địa phương và kết quả

thực hiện phong trào thi đua "Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Phối hợp thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động, cuộc thi sángtác các tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí và các cuộc thi tìm hiểu đượcđông đảo cán bộ, chiến sĩ và đồng bào các dân tộc tham gia, nhiều bài dự thiđạt chất lượng tốt Thường xuyên duy trì tốt trang, chuyên mục Quốc phòngtoàn dân trên các phương tiện thông tin, tổ chức chiếu phim phục vụ bộ đội,đồng bào trên địa bàn các huyện biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng có đôngđồng bào các DTTS

Công tác tuyên truyền, vận động đã bám sát tình hình thực tiễn vànhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị, có trọng tâm, trọng điểm, hướng

về cơ sở với nhiều phương pháp cách làm sáng tạo hiệu quả, đã góp phầnquan trọng vào việc nâng cao nhận thức của đồng bào các dân tộc và sứcmạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang tỉnh, đấu tranh làm thất bại âm mưuchia rẽ khối ĐKDT của các thế lực thù địch, đồng bào luôn tin tưởng tuyệt đốivào đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, tạomôi trường chính trị ổn định, tăng cường củng cố QP - AN, thúc đẩy việchoàn thành toàn diện nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, góp phần quan trọng vào

sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Báo cáo của Đảng ủy quân sựtỉnh đã khẳng định: “Công tác tuyên truyền đã góp phần quan trọng vào việcnâng cao nhận thức trong các tầng lớp nhân dân và sức mạnh chiến đấu củalực lượng vũ trang tỉnh, góp phần đấu tranh làm thất bại âm mưu chiến lược

“Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch” [20, tr.2]

Hai là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tích cực giúp đỡ đồng bào các dân tộc phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, bảo

vệ vững chắc chủ quyền biên giới, biển đảo

Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện tốt chức năng độiquân công tác và lao động sản xuất, tham gia phát triển kinh tế, xóa đói giảmnghèo giúp đỡ đồng bào các dân tộc trên địa bàn tỉnh.

Theo báo cáo từ năm 2011 - 2015 đã: “Phối hợp huy động 50.000 ngàycông và trên 01 tỷ đồng xây mới 210 ngôi nhà cho hộ nghèo” Đẩy mạnh

phong trào “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới" đã: “Huy động

92.359 ngày công, hỗ trợ kinh phí trên 15 tỷ đồng, làm 107 km đường bêtông, 44 km đường cấp phối, nạo vét 27,4 km kênh mương, nâng cấp 01 trạm

y tế xã, xây mới 01 nhà văn hoá xã, 01 trường mầm non, 01 bia tưởng niệm,

03 nhà tình nghĩa; xây mới trên 500 nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ nghèo; tặngvật nuôi cây trồng, trâu, bò, vật liệu xây dựng, công cụ sản xuất giúp trên 100

hộ thoát nghèo bền vững ” [20, tr.5].

Tham gia cứu hộ, cứu nạn, từ năm 2011 - 2015 đã: “Tham gia chữacháy rừng 18 vụ với 54,6 ha Huy động hàng ngàn lượt cán bộ, chiến sĩphòng, chống, khắc phục hậu quả các cơn bão đổ bộ vào địa bàn; cứu hộ, cứunạn 05 tàu du lịch bị đắm trên Vịnh Hạ Long, cứu 132 người (có 86 ngườinước ngoài) Huy động 1.950 cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang tỉnh và cácđơn vị quân đội đóng trên địa bàn tham gia sơ tán nhân dân, tìm kiếm cứunạn, khắc phục sự cố vỡ đập Đầm Hà Động, huyện Đầm Hà năm 2014, ủng

hộ nhân dân huyện Đầm Hà 110 triệu đồng Ủng hộ đưa điện lưới ra huyệnđảo Cô Tô 170 triệu đồng [20, tr.5]

Thực hiện chính sách xã hội, củng cố QP - AN, bảo vệ vững chắc chủquyền biên giới, biển đảo Hàng năm, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninhđược Bộ Tư lệnh Quân khu 3 giao cho phối hợp với địa phương bồi dưỡngkiến thức QP - AN, hiệp định, hiệp nghị, quy chế biên giới, biển đảo cho hàngtrăm lượt người

Bằng những việc làm thiết thực đó, cán bộ, chiến sĩ Bộ đội địa phươngtỉnh Quảng Ninh đã khẳng định được vai trò của quân đội cách mạng, quân độicủa nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Những việc làm đó tuy nhỏ bé so với

yêu cầu thực tiễn đặt ra nhưng có ý nghĩa xã hội to lớn là xóa đi mặc cảm tự ti,tạo cho đồng bào các dân tộc có được cơ hội phấn đấu vươn lên, từng bước hòanhập với cộng đồng Kết quả của hoạt động này đã góp phần giải quyết nhữngkhó khăn bức xúc đang đặt ra đối với đồng bào các dân tộc, giúp đồng bào ổnđịnh cuộc sống, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng, biên giới,biển đảo Sự tham gia nhiệt tình, có trách nhiệm của các đơn vị BĐĐP và các lựclượng trên địa bàn tỉnh đã khẳng định sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đốivới đồng bào các dân tộc, là bằng chứng sinh động đấu tranh chống lại luận điệutuyên truyền xuyên tạc của các thế lực thù địch khi cho rằng Đảng và Nhà nước

ta đã bỏ rơi, không quan tâm đến đồng bào các DTTS

Ba là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang trên địa bàn tham gia xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở

Thực hiện Kế hoạch số 5940/KH-BTL ngày 25/11/2013 của Bộ Tư

lệnh Quân khu 3 về thực hiện “Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020”.

Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng Kế hoạch số 108/

KH-BCH ngày 15/01/2014 về thực hiện "Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020", đã xác định việc tham gia xây dựng khối ĐKDT, củng cố hệ thống

chính trị cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường QP - AN ở khu vựcbiên giới, biển đảo là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dàicủa lực lượng BĐĐP Đây là biểu hiện bản chất truyền thống của quân độicách mạng, là trách nhiệm của các cấp, các ngành và của mọi cán bộ, chiến sĩ

Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT, củng

cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường QP - AN ở

khu vực biên giới, biển đảo chính là xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng

tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, thực sự là hạt nhân lãnh đạo của hệthống chính trị ở cơ sở, xây dựng, củng cố bộ máy chính quyền thực sự củanhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc

và các tổ chức chính trị - xã hội góp phần xây dựng ĐKDT ở khu vực biêngiới, vùng Đông Bắc Tổ quốc.

Quán triệt và nhận thức đúng vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của việcgiữ vững chủ quyền biên giới quốc gia và an ninh chính trị trên địa bàn chiếnlược vùng Đông Bắc Tổ quốc, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tíchcực, chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương,các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tham gia xây dựng, củng cố, nâng

cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở Theo báo cáo đã: “Tham gia xây

dựng củng cố 13 cơ sở xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số,duy trì tốt các hoạt động kết nghĩa với 87 cơ sở xã, phường, thị trấn; 53 cụmđịa bàn an toàn với 675 đơn vị thành viên Thực hiện Quyết định 167 của Thủ

tướng Chính phủ về "Xây nhà cho hộ nghèo", đẩy mạnh phong trào thi đua

"Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới” [20, tr.5].

Bằng những việc làm đó, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã gópphần tích cực xây dựng và củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh;nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy hiệu quả trong lãnh đạo, quản lý,điều hành của các cấp ở địa phương Hệ thống chính trị ở cơ sở mạnh, nănglực của đội ngũ cán bộ được phát huy đã tạo điều kiện cho đồng bào yên tâmlàm ăn, sinh sống Chất lượng thực hiện và phát huy quyền làm chủ của côngdân, tham gia vào chính quyền cơ sở, xóa dần sự mất cân đối trong cơ cấu cán

bộ giữa dân tộc đa số và thiểu số Hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố,góp phần quan trọng đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả âm mưu chia rẽ khốiĐKDT của các thế lực thù địch trên địa bàn

Bốn là, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã tham gia và tổ chức cho đồng bào các dân tộc đấu tranh chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc, chia rẽ đoàn kết các dân tộc trên địa bàn tỉnh

Những năm gần đây, tình hình dân tộc là vấn đề nổi lên ở vùng TâyBắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ nói chung và ở tỉnh Quảng Ninh nói riêngcũng có một số diễn biến khá phức tạp Kẻ thù thường lợi dụng những vấn đềlịch sử trong quan hệ giữa các dân tộc để thực hiện chia rẽ, phá hoại khốiĐKDT, đoàn kết quân dân.

Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đã nêu cao vai trò trách nhiệmtrong tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc trên địa bàn tự giác thựchiện và chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củanhà nước, nêu cao ý thức cộng đồng trong đấu tranh với những hoạt độngchống phá của các lực lượng phản động

Tích cực tham gia xây dựng củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, pháthuy dân chủ, thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của công dân Tham mưu chocấp uỷ, chính quyền địa phương triển khai thực hiện Chỉ thị 06-CT/TV-TU

của Ban Thường vụ tỉnh uỷ, Nghị định 116 của Chính phủ về "Công tác giáo dục quốc phòng - an ninh trong tình hình mới" Theo Báo cáo: “Bồi dưỡng

kiến thức quốc phòng: Năm 2011 là 45 lớp, 4.594 đồng chí Năm 2012 là 76lớp, 5.610 đồng chí Năm 2013 là 34 lớp, 2.913 đồng chí Giáo dục quốcphòng - an ninh hàng năm cho trên 55.000 học sinh, sinh viên các trường Đạihọc, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, Trung học phổ thông

trên địa bàn” [20, tr.6] Phối hợp tổ chức các lớp tập huấn: “Tham mưu giải

quyết các vấn đề phức tạp ở cơ sở” Theo Báo cáo: “Năm 2012 đã tập huấn cho 384 đồng chí Năm 2014 đã tập huấn cho 1.686 đồng chí” [20, tr.6].

Thường xuyên phối hợp nắm chắc tình hình địa bàn, diễn biến tư tưởngcủa cán bộ, chiến sĩ và đồng bào các dân tộc Tham mưu cho cấp uỷ, chínhquyền địa phương huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc để lực lượng vũtrang, đồng bào trên tuyến biên giới, biển đảo tham gia tự quản đường biên,cột mốc, tuần tra trên biển đấu tranh chống các hoạt động xâm phạm chủquyền biên giới, xâm phạm vùng biển khai thác hải sản, truyền đạo trái pháp

luật, ngăn chặn buôn lậu, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, giải quyết kịpthời những bức xúc của đồng bào các dân tộc nhất là trong công tác đền bù,giải phóng mặt bằng, xây dựng vành đai an toàn, cụm địa bàn an toàn, củng

cố lòng tin của đồng bào với cấp ủy, chính quyền; xây dựng cơ sở chính trịđịa phương vững mạnh, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hộitrên địa bàn tỉnh

Ngoài ra, Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh còn tích cực, chủ độngphối hợp chặt chẽ với các lực lượng đóng quân và hoạt động trên địa bàn,nắm vững diễn biến tình hình dân tộc và hoạt động của các đối tượng, cácphần tử xấu Kịp thời phát hiện, xử lý những vấn đề phức tạp ngay từ cơ sởnhư: tung tin thất thiệt, kích động, đe dọa, lừa bịp đồng bào theo đạo trái phápluật; di dịch cư tự do, lôi kéo đồng bào vượt biên trái phép sang Trung Quốclàm thuê, buôn bán Với những việc làm đó, cán bộ, chiến sĩ Bộ đội địaphương tỉnh Quảng Ninh đã góp phần nêu cao ý thức cảnh giác cách mạng,xây dựng tinh thần đoàn kết giữa các dân tộc, không để địch lợi dụng vấn đềdân tộc gây mất ổn định chính trị trên địa bàn của tỉnh

Có thể nói, những năm qua Bộ đội địa phương tỉnh Quảng Ninh đãhoàn thành tốt chức năng là đội quân công tác, khẳng định bản chất truyềnthống của đội quân cách mạng, quân đội của nhân dân, do nhân dân và vìnhân dân Những kết quả trên góp phần từng bước khắc phục những biểu hiệnchia rẽ ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh Đồng thời, chứng tỏ rằng, trước những âmmưu phá hoại của kẻ thù, cán bộ, chiến sĩ vẫn có khả năng thực hiện và pháthuy tốt trách nhiệm của mình là lực lượng nòng cốt trong các hoạt động giúpđồng bào ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế - xã hội, đó là điều kiện quantrọng để đấu tranh làm thất bại các âm mưu, thủ đoạn chia rẽ khối ĐKDT củacác thế lực thù địch

1.2.2 Những hạn chế của bộ đội địa phương tham gia xây dựng đoàn kết dân tộc ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay

Bên cạnh những thành tựu đáng khích lệ, đã đạt được trong thời gianqua, BĐĐP tham gia xây dựng ĐKDT ở tỉnh Quảng Ninh còn bộc lộ không ítnhững hạn chế đó là:

Một là, Công tác tuyên truyền, vận động có thời điểm chưa được thường xuyên, liên tục nên vẫn còn một bộ phận đồng bào các dân tộc trên địa bàn nhận thức và thực hiện chưa tốt đường lối, quan điểm, chính sách đoàn kết dân tộc của Đảng và Nhà nước ta

Do chưa thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động đối vớiđồng bào các dân tộc trên địa bàn, nên bên cạnh đại bộ phận đồng bào các dântộc chấp hành tốt đường lối, chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhànước ta, thì vẫn còn một bộ phận đồng bào dân tộc chưa nhận thức và thực hiệntốt Ý thức cảnh giác của một bộ phận đồng bào về âm mưu, thủ đoạn gây chia

rẽ khối ĐKDT của các thế lực thù địch còn hạn chế; một số người bị lợi ích kinh

tế trước mắt chi phối, nên đã bị lợi dụng làm những việc có hại cho xây dựngkhối ĐKDT Theo điều tra xã hội học của tác giả tại Bộ CHQS tỉnh và BanCHQS huyện Hoành Bồ, Ban CHQS huyện Bình Liêu khi đánh giá về công táctuyên truyền, vận động và tổ chức cho đồng bào các dân tộc thực hiện chính sáchĐKDT trên địa bàn tỉnh vẫn còn tỷ lệ từ 2,66% - 4% ở mức trung bình và khó trảlời [Phụ lục 5] Như vậy công tác tuyên truyền, vận động của Bộ đội địa phươngtỉnh Quảng Ninh có lúc, có thời điểm chưa thường xuyên liên tục

Một bộ phận đồng bào nghe theo sự xúi giục đã vượt biên sang TrungQuốc làm thuê, buôn bán trái phép, buôn bán phụ nữ, trẻ em, phụ nữ đi lấychồng Trung Quốc bị đẩy trả qua biên giới, di dịch cư tự do, phá rừng, khaithác lâm thổ sản trái phép, tham gia khiếu kiện tranh chấp đất đai, đền bù giảiphóng mặt bằng đông người… làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị, trật tự an

toàn xã hội trên địa bàn tỉnh

Hai là, Công tác tham mưu, phối hợp, tham gia xây dựng địa phương

có nội dung hiệu quả chưa cao