Đây là các báo cáo theo các mẫu cho sẵn trong thông tư 052014TTTTCP quy định về tổ chức họat động quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình tự thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra.... Theo như mình được biết các mẫu báo cáo này chỉ được đưa mẫu sẵn chứ không có bản báo cáo chi tiết như tài liệu mình..... Các bạn có thể tự tin rằng đây là tài liệu duy nhất trên internet hiện nay đầy đủ chi tiết cho 1 cuộc thanh tra về môi trường. Mong rằng các bạn sử dụng hợp lý cho môn học THANH TRA MÔI TRƯỜNG... Vì là tài liệu duy nhất với công sức nghiên cứu nên các bạn cố gắng không coppy với xem chùa.....
Trang 1SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
ĐOÀN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT
Vào hồi 8 giờ 00 ngày 24 tháng 11 năm 2018, tại Sở Tài nguyên và Môi trường
TP Hà Nội, Đoàn thanh tra theo Quyết định số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 của Giám Đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội tiến hành công bố Quyết định thanh tra về việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt.
I Thành phần tham dự gồm có:
1 Đại diện cơ quan tiến hành thanh tra:
Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ Phó Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội - Trưởng đoàn
Ông Nguyễn Hoàng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội – Phó trưởng đoàn
Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội Thành viên
-Bà Đặng Thị Hồng Hạnh, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội - Thành viên
Ông Ngô Văn Hùng, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội
- Thành viên
2 Đại diện Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt
Ông: Nguyễn Văn Đạt Chức vụ: Gám đốc
Bà: Nguyễn Thị Mai Chức vụ: Cán bộ Công ty
II Nội dung:
Trưởng đoàn thanh tra đọc toàn văn Quyết định thanh tra số số 55/QĐ - STNMTngày 24/11/2018 của Giám Đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội về việc chấp
Trang 2hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt và phổ biến tóm tắt mục đích, yêu cầu, nội dung kế hoạch thanh tra; nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng đoàn thanh tra, thành viên Đoàn thanh tra.
Việc công bố Quyết định thanh tra kết thúc hồi 10 giờ 30 ngày 29/11/2018
Biên bản công bố quyết định thanh tra đã được đọc lại cho những người có tên nêu trên nghe và ký xác nhận./.
Trưởng đoàn thanh tra
Trang 3SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
ĐOÀN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT
CTNH Tiến Đạt
Thực hiện Quyết định thanh tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường Hà Nội về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công xử lý CTNH Tiến Đạt từ ngày 29/11/2018 đến ngày 30/11/2018 Đoàn thanh tra số 123/QĐ STNMT đã tiến hành thanh tra tại Công xử lý CTNH Tiến Đạt
Sau đây là kết quả thanh tra:
1 Việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công xử lý CTNH Tiến Đạt
cơ bản đã có các hồ sơ sau: Báo cáo ĐTM, hợp đồng thu gom CTNH, sổ thu gom CTNH, giấy phép xử lí CTNH, sổ đăng kí chủ nguồn thải, giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, hợp đồng mua nước, hồ sơ năng lực đối với cán bộ xử lý CTNH, kê khai phí BVMT, giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định.
Bên cạnh những mặt đã làm được công tác chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường còn tồn tại nghiêm trọng như: Báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2018, không nộp phí BVMT năm 2017, thu gom – xử lý CTNH nằm ngoài danh mục đăng kí, nơi lưu trữ CTNH không đạt yêu cầu.
2 Kết quả kiểm tra, xác minh
Trang 4+ Đơn vị đã thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; và đã nộp phí bảo vệ môi trường năm 2015 và năm 2016
Đã hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường như đã cam kết trong báo cáo ĐTM được phê duyệt.
+ Về nước mưa chảy tràn: Đã có hệ thống cống rãnh thu gom nước mưa chảy tràn
và tập trung tại 01 hố có dung tính 50 m3 trong khu vực nhà máy;
+ Về nước thải sinh hoạt: Nước thải được xả trực tiếp vào 01 bể lắng 02 ngăn với dung tích 100 m3 được xây dựng trong khu vực nhà máy trước khi xả ra môi trường.
- Về mặt tồn tại:
+ Công ty chưa thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo báo cáo ĐTM đã phê duyệt
+ Công xử lý CTNH Tiến Đạt chưa nộp phí bảo vệ môi trường năm 2017
+ Thời điểm thanh tra, Đoàn thanh tra còn phát hiện Công xử lý CTNH Tiến Đạt
có thu gon – xử lý chất thải nguy hại nằm ngoài danh mục đăng ký xử lý.
+ Xả nước thải khoảng 20m3/ngày đêm đến dưới 40 m3/ngày đêm, có chứa các thông số môi trường thông thường vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 2 đến dưới 3 lần (chỉ số PH, vượt 1,3 lần so với QCVN 07: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại) ra môi trường
3 Kết luận về những nội dung đã tiến hành thanh tra
+ Đơn vị đã thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; và đã nộp phí bảo vệ môi trường năm 2015 và năm 2016
Đã hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường như đã cam kết trong báo cáo ĐTM được phê duyệt.
Trang 5+ Về nước mưa chảy tràn: Đã có hệ thống cống rãnh thu gom nước mưa chảy tràn
và tập trung tại 01 hố có dung tính 50 m3 trong khu vực nhà máy;
+ Về nước thải sinh hoạt: Nước thải được xả trực tiếp vào 01 bể lắng 02 ngăn với dung tích 100 m3 được xây dựng trong khu vực nhà máy trước khi xả ra môi trường.
- Về mặt tồn tại:
+ Công ty chưa thực hiện chương trình quan trắc, giám sát môi trường năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo báo cáo ĐTM đã phê duyệt
+ Công xử lý CTNH Tiến Đạt chưa nộp phí bảo vệ môi trường năm 2017
+ Thời điểm thanh tra, Đoàn thanh tra còn phát hiện Công xử lý CTNH Tiến Đạt
có thu gon – xử lý chất thải nguy hại nằm ngoài danh mục đăng ký xử lý.
+ Xả nước thải khoảng 20m3/ngày đêm đến dưới 40 m3/ngày đêm, có chứa các thông số môi trường thông thường vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thải từ 2 đến dưới 3 lần (chỉ số PH, vượt 1,1 lần, DO vượt 1,3 lần so với QCVN 40:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp) ra môi trường
Với những tồn tại nêu trên, Ông , Nguyễn Văn Đạt, chức vụ: Giám đốc Công ty – đại diện pháp luật của công ty sẽ phải chấp hành các hình thức xử phạt và các biện pháp khắc phục cho các hành vi vi phạm của công ty theo quy định của pháp luật.
4 Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng
- Căn cứ vào hành vi xử phạt nêu trên, Phó chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định Số: 33/QĐ-XPHT ngày 29/11/2018 xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Công ty xử lý CTNH Tiến Đạt với số tiền là
500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng)
Biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm: yêu cầu công ty xây dựng, để chất thải đúng quy định, đăng kí các loại chất thải mà Công ty xử lý, lập báo cáo giám sat môi trường định kì theo quy định của bản báo cáo ĐTM đã được duyệt, nộp bổ sung phí bảo
vệ môi trường năm 2017.
Trên đây là Báo cáo kết quả thanh tra về việc chấp hành pháp luật về Bảo vệ môitrường của Công ty xử lý CTNH Tiến Đạt, Đoàn thanh tra xin ý kiến chỉ đạo của Giám đốc
Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội
Trang 6SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
ĐOÀN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Trang 7Số: 56/KH-TTra
Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2018
KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA
Về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất
thải nguy hại Tiến Đạt
Thực hiện Quyết định số: 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt.
Đoàn thanh tra số 123/QĐ-STNMT lập kế hoạch tiến hành thanh tra như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
- Nhằm nắm bắt được tình triển khai thực hiện các chính sách của pháp luật bảo
vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt.
- Thông qua hoạt động thanh tra nhằm phát huy những ưu điểm, hạn chế những tồn tại, thiếu sót trong hoạt động của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt; đề ra biện pháp khắc phục; phòng ngừa vi phạm pháp luật.
- Kết quả thanh tra, xác định những ưu điểm, làm rõ những hành vi vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm đối với cơ quan quản lý và đối tượng thanh tra; kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; thực hiện nghiêm chế độ bảo mật và chế độ thông tin, báo cáo.
II NỘI DUNG THANH TRA
1 Nội dung thanh tra
Trang 8Thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt cụ thể như sau:
+ Việc lập bản cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường; biện pháp bảo vệ môi trường trong hoạt động xử lý chất thải nguy hại
+ Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nêu trong bản cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được xác nhận hoặc phê duyệt.
+ Các chất thải phát sinh trong quá trình xử lý chất thải nguy hại, việc thực hiện việc lưu giữ, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại;
+ Việc xử lý nước thải phát sinh trong quá trình xử lý chất thải nguy hại.
+ Chấp hành quy định về bảo vệ môi trường nơi xử lý chất thải nguy hại.
2 Đối tượng thanh tra
Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, hoạt động trong lĩnh vực xử lý chất thải nguy hại.
III PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH THANH TRA
1 Xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra
- Đoàn thanh tra xây dựng Kế hoạch tiến hành thanh tra trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
- Hoạt động của Đoàn thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra và pháp luật về bảo vệ môi trường năm 2014.
2 Thu thập hồ sơ, tài liệu có liên quan
- Đoàn Thanh tra tiến hành thu thập số liệu, tài liệu, hồ sơ có liên quan đến việc chấp hành pháp luật về công tác bảo vệ môi trường trong trong quá trình hoạt động xử lý chất thải nguy hại của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt.
Nguồn tài liệu được thu thập: Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt; các đơn
vị có liên quan và qua phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng
3 Nghiên cứu, xem xét, đánh giá
Sau khi thu thập đủ tài liệu, tiến hành nghiên cứu, đánh giá nội dung tài liệu, đối chiếu với các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và thực tiễn tại địa phương
cụ thể:
Trang 9- Đánh giá việc thực hiện chính sách pháp luật của đối tượng thanh tra theo nội dung thanh tra;
- Xác định rõ tính chất vi phạm, nguyên nhân, trách nhiệm (nếu có) của đối tượng thanh tra; đề ra các biện pháp khắc phục; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.
Trong trường hợp cần thiết sẽ trưng cầu quan trắc, lấy mẫu chất thải phân tích để việc đánh giá đảm bảo khánh quan, chính xác.
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Công bố Quyết định thanh tra
Đoàn thanh tra công bố Quyết định thanh tra số 55/QĐ-STNMT ngày 24 tháng 11 năm 2018 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường về thanh tra việc chấp hành pháp luật về về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt, triển khai Kế hoạch thanh tra số 56/KH-TTra ngày 24 tháng
11 năm 2018 được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường phê duyệt và lịch trình thanh tra.
- Địa điểm công bố: Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội.
- Thời gian công bố: 08 giờ 00 phút, ngày 24 tháng 11 năm 2018
- Thành phần: Đoàn thanh tra số 123/QĐ-STNMT
Sau khi công bố quyết định thanh tra, Đoàn Thanh tra tiến hành làm việc theo lịch thanh tra.
cơ quan quản lý; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình nếu có vướng mắc, trưởng đoàn thanh tra có trách nhiệm báo cáo lãnh đạo Sở xin ý kiến chỉ đạo
V KINH PHÍ THỰC HIỆN
Trang 10Trưởng đoàn thanh tra và các thành viên Đoàn Thanh tra được hưởng các chế độ theo quy định hiện hành./.
PHÊ DUYỆT CỦA GIÁM ĐỐC SỞ
- Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt
- Các thành viên đoàn thanh tra
- Lưu VT, TTra
Trang 11Về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty Xử lý chất
thải nguy hại Tiến Đạt
Căn cứ Luật thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường 2014; Các Nghị định của Chính phủ số
18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quản lý chất thải và phế liệu;
Căn cứ Quyết định số 45/2018/QĐ-UBND ngày ngày 25/8/2015 của Ủy ban nhân dân TP Hà Nội về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Tài nguyên và Môi trường;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của
Công ty Xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt
Thời gian thanh tra: Từ ngày 29 tháng 11 năm 2018 đến ngày 30 tháng 11 năm 2018.
Điều 2 Thành lập Đoàn thanh tra, gồm các ông (bà) có tên sau đây:
1 Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ: Phó Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường - Trưởng đoàn.
Trang 122 Ông Nguyễn Hoàng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường – Phó trưởng đoàn
3 Bà Đặng Thị Hồng Hạnh, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường - Thành viên
4 Ông Ngô Văn Hùng, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường– Thành viên
5 Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường– Thành viên
Điều 3 Đoàn thanh tra có nhiệm vụ: Tổ chức thực hiện thanh tra đã được phê
duyệt tại Quyết định số 55/QĐ - STNMT, đồng thợi thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật.
Giao cho Chánh thanh tra Sở chỉ đạo, theo dõi, giúp Giám đốc Sở xử lý hoặc trình Giám đốc Sở xử lý theo thẩm quyền các kiến nghị của Đoàn thanh tra.
Điều 4 Các ông (bà) có tên tại Điều 2, Chánh thanh tra Sở, Chi cục trưởng Chi
cục Môi trường và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Trang 13SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
ĐOÀN THANH TRA SỐ /QĐ-STNMT
Xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
Căn cứ Điều 57, Điều 58 và Điều 68 Luật xử lý vi phạm hành chính.
Căn cứ Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính
phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Căn cứ biên bản vi phạm hành chính số 137/BB-VPHC do Đoàn thanh tra Sở tài
nguyên và môi trường thành phố Hà Nội lập hồi 16h ngày 29/11/2018 đối với công ty xử
lí chất thải nguy hại Tiến Đạt, địa chỉ: Số 77- Sài Đồng- quận Long Biên- TP.Hà Nội
Căn cứ kết quả xác minh và tài liệu có trong hồ sơ.
Tôi: Nguyễn Văn Linh
Chức vụ: Phó Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường.
Đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.
QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Xử lý vi phạm hành chính đối với công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến
Đạt
- Địa chỉ trụ sở: Số 77- Sài Đồng- quận Long Biên- TP.Hà Nội
- Mã số thuế: 11522325
- Chủ đầu tư: Công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến Đạt
- Người đại diện: Ông, Nguyễn Văn Đạt – Chức vụ: Giám đốc
- Số điện thoại/Fax: 0345568753
Trang 14- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 20177777 cấp ngày 16 tháng 3 năm
2016 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp
- Hoạt động:Xử lí chất thải nguy hại.
* Đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường sau:
1 Công ty chưa thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã phê duyệt
Quy định tại điểm a, khoản 3, điều 8 của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
- Hình thức xử phạt: Phạt tiền 15.000.0000 đồng (Mười lăm triệu đồng).
2 Tại thời điểm thanh tra, Đoàn thanh tra tìm dầu đổ tràn ra ngoài Cơ quan chức năng kiểm tra và phát hiện nơi chứa dầu không có nắp đậy, nằm ngoài danh mục đăng kí
xử lý chất thải nguy hại.
Quy định tại điểm a, khoản 8, điều 21 của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
a, Hình thức xử phạt:
- Phạt tiền 500.000.000 đồng (năm trăm triệu đồng).
b, Biện pháp khắc phục hậu quả cho hành vi vi phạm: Buộc công ty phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường.
Báo cáo bằng văn bản kết quả khắc phục hậu quả hành vi vi phạm gây ra trước ngày 15/12/2018.
3 Trong quá trình thanh tra, Đoàn đã phát hiện nơi lưu trữ chất thải nguy hại khôngđạt yêu cầu gây ra ô nhiêm môi trường xung quanh
Quy định tại điểm đ, khoản 5, Điều 21 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong linh vực bảo vệmôi trường
a, Hình thức xử phạt:
- Phạt tiền 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng).
Trang 15b, Biện pháp khắc phục hậu quả cho hành vi vi phạm: : Buộc công ty phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường.
Báo cáo bằng văn bản kết quả khắc phục hậu quả hành vi vi phạm gây ra trước ngày 15/12/2018
4 Trong quá trình thanh tra, Đoàn đã phát hiện Công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến không nộp phí bảo vệ môi trường năm 2017, căn cứ theo điều 35, nghị định 155/2016/NĐ-CP CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định về xử phạt viphạm hành chính trong linh vực bảo vệ môi trường
Hình thức xử phạt: phạt tiền 250.000.000 đồng (hai trăn năm mươi triệu đồng)
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3: Quyết định này được:
1 Giao cho Công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến Đạt do ông Nguyễn Văn Đạt – Giám Đốc là đại diện pháp luật cho công ty để chấp hành để chấp hành quyết định xử phạt
2 Công ty xử lí chất thả nguy hại Tiến Đạt phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định này là ngày 29/11/2018 Nếu quá thời hạn mà Công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến Đạt không tự nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành.
Số tiền nộp phạt quy định tại Điều 1 phải nộp vào tài khoản số 7717, thu ngân sách Nhà nước, mục 4250, tiểu mục 4261 tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội hoặc kho bạc Nhà nước quận Long Biên Sau khi nộp Công ty phải nộp bản sao chứng từ nộp phạt cho Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường để chứng minh việc chấp hành.
Công ty xử lí chất thải nguy hại Tiến Đạt có quyền khiếu nại hoặc khởi kiện hành chính đối với Quyết định này theo Quy định của pháp luật.
3 Gửi cho Kho bạc nhà nước Thành phố Hà Nội để thu tiền phạt.
4 Gửi cho Chi cục Bảo vệ để giám sát, theo dõi.
5 Gửi cho UBND quận Long Biên, phòng Tài nguyên và Môi trường quận LongBiên để theo dõi, giám sát thực hiện
6 Gửi cho Trung tâm Công nghệ thông tin Tài nguyên và Môi trường, Sở tài nguyên môi trường để đăng tin.
Trang 17Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2018
KẾT LUẬN THANH TRA
Về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất
thải nguy hại Tiến Đạt
Thực hiện Quyết định thanh tra số 55 /QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 của Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường TP.Hà Nội về việc thanh tra chấp hành pháp luật bảo
vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt ngày 29/11/2018 Đoàn
thanh tra số 123 /QĐ-STNMT đã tiến hành thanh tra tại Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt.
Xét báo cáo kết quả thanh tra của Trưởng Đoàn thanh tra số 55 /QĐ-STNMT tại Báo cáo số 57 /BC-TTra ngày 30 tháng 11 năm 2018.
Sở Tài nguyên và Môi trường kết luận như sau:
- Nhất trí với Báo cáo số 57 /BC-TTra ngày 30/11/2018 của Đoàn thanh tra được thành lập theo Quyết định số 55/QĐ-STNMT ngày 24/11/2018 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi Trường.
- Căn cứ theo kết quả thanh tra và quy định của pháp luật cho thấy: Việc
chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt
cơ bản đã lập kế hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường, đã
đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, hợp đồng thu gom chất thải nguy hại, giấy phép đăng ký xử lí chất thải nguy hại, đã có Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường như đã cam kết trong kế hoạch bảo vệ môi trường đã phê duyệt, đã được cấp
Giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định, số kê khai phí bảo vệ môi trường, các loại hợp đồng mua nước, hồ sơ năng lực của công ty, và cả báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2015, 2016, 2017.
- Bên cạnh những mặt đã làm được công tác chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường còn tồn tại nghiêm trọng như: chưa hoàn thành báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2018 và cả không nộp phí BVMT năm 2017, phát hiện khu vực lưu trữ chất
Trang 18thải nguy hại chưa xử lý không có mái che, dầu mỡ chảy tràn ra ngoài, xử lý dầu thải không nằm trong danh mực xử lý và xả thải nước thải ra ngoài môi trường chưa qua xử lý.
I KẾT QUẢ THANH TRA
- Về ưu điểm:
+ Đơn vị có Giấy chứng nhận đăng ký xử lý số 2017777 cấp ngày 16/3/2016 do phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Nội cấp; đã lập kế hoạch bảo vệ môi trường và được Sở Tài nguyên và Môi trường TP.Hà Nội phê duyệt tại văn bản số 321/GXN-STNMT ngày 15/1/2016; đã đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, có số ĐK 56, mã số QLCTNH: 7777102.C do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp ngày 12/6/2015; đã được UBND thành phố Hà Nội cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 678/GP-UBND ngày 25/4/2016 cho phép Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt được phép vào nguồn nước.
+ Đơn vị đã thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; và đã nộp phí bảo vệ môi trường năm 2015 và năm 2016
+ Đã hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường như đã cam kết trong báo cáo ĐTM được phê duyệt.
+ Ngoài ra, đoàn thanh tra phát hiện điểm xả nước thải của công ty chưa được qua
xử lý đã xả thẳng ra môi trường
II KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT
1 Kết luận
- Về ưu điểm:
+ Đơn vị có Giấy chứng nhận đăng ký xử lý số 2017777 cấp ngày 16/3/2016
do phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hà Nội cấp; đã lập kế hoạch bảo vệ môi trường và được Sở Tài nguyên và Môi trường TP.Hà Nội phê duyệt tại văn bản số 321/GXN-STNMT ngày 15/1/2016; đã đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại, có số ĐK 56, mã số QLCTNH: 7777102.C do Sở Tài nguyên và Môi trường cấp ngày 12/6/2015; đã được UBND thành phố Hà Nội cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 678/GP-UBND ngày 25/4/2016 cho phép Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt được phép vào nguồn nước.
Trang 19+ Đơn vị đã thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ từ năm 2015 đến năm 2017; và đã nộp phí bảo vệ môi trường năm 2015 và năm 2016
+ Đã hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường như đã cam kết trong báo cáo ĐTM được phê duyệt.
+ Ngoài ra, đoàn thanh tra phát hiện điểm xả nước thải của công ty chưa được qua
xử lý đã xả thẳng ra môi trường.
2 Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng
Căn cứ vào hành vi xử phạt nêu trên, Phó chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định Số: 33/QĐ-XPHT ngày 29/11/2018 xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Công ty xử lý chất thải nguy hại Tiến Đạt với
số tiền là 500.000.000 đồng.
Biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm: Buộc công ty phải chấm dứt ngay vi phạm
xả nước thải chưa qua xử lý ra môi trường, cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải trong quá trình xử lý chất thải nguy hại đảm bảo nước thải được xử lý đạt quy chuẩn cho phép trước khi thải ra ngoài môi trường theo quy định Yêu cầu Công ty phải thực hiện đầu đủ các nội dung về việc hoàn thành báo cáo giám sát môi trường định kỳ năm 2018 với tần suất 02 lần/năm theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã phê duyệt và hoàn thành nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường đối với chất thải nguy hại năm 2017 với 2018 Ngoài ra yêu cầu công ty nhanh chóng xử lý dầu thải chảy tràn gây ảnh hưởng đến môi trường và lắp đặt hệ thống mái che khu vực lưu trữ chất thải nguy hại chưa xử lý.
Trang 20SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
ĐOÀN THANH TRA SỐ 123/QĐ-STNMT
Vào hồi 8 giờ 30 ngày 29 tháng 11 năm 2018, tại Công ty xử lý chất thải nguy
hại Tiến Đạt, địa chỉ: số 77, Sài Đồng, quận Long Biên, TP Hà Nội.
Chúng tôi gồm:
1 Bên giao
2 Bên nhận
- Ông Nguyễn Văn Linh, chức vụ Phó Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và
Môi trường TP Hà Nội - Trưởng đoàn
- Ông Nguyễn Hoàng Hiệp, chức vụ: Thanh tra viên, Thanh tra Sở Tài
nguyên và Môi trường TP Hà Nội – Phó trưởng đoàn
- Bà Nguyễn Thị Hà, chức vụ Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà
- Hợp đồng, sổ thu gom chất thải nguy hại
- Sổ đăng kí chủ nguồn thải
- Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
Trang 21- Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường
- Hồ sơ năng lực
- Hợp đồng mua nước
- Giấy phép xả thải
- Sổ kê khai phí bảo vệ môi trường
- Báo cáo giám sát môi trường định kì năm 2016, 2017
Việc giao nhận hoàn thành vào hồi 9 giờ, ngày 29 tháng 11 năm 2018
Biên bản giao nhận thông tin tài liệu đã được đọc lại cho những người có tên nêu trên nghe và kí xác nhận, biên bản được thành lập thành 2 bản có giá trị như nhau, mỗi bên giữ 1 bản.