Luận văn nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Phương pháp nghiên cứu chủ đạo xuyên suốt được sử dụng trong đề tài là phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mac Lênin. Các vấn đề nghiên cứu được xem xét, giải quyết xử lý từ lý luận đến thực tiễn với quan điểm lịch sử, cụ thể

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong vòng hơn 20 năm trở lại đây, hoạt động đầu tư nước ngoài (FDI)ngày càng có vị trí quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của các nướctrên thế giới Việt Nam từ sau khi bước ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế, nềnkinh tế còn gặp nhiều khó khăn , vốn tiềm ẩn trong dân cư chưa huy động đượcnhiều Vì vậy, trước những đòi hỏi cấp thiết của quá trình công nghiệp hóa –hiện đại hóa, luồng vốn FDI đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư pháttriển Nguồn vốn FDI đã trở thành một bộ phận không thể tách rời trong chiếnlược phát triển kinh tế xã hội không chỉ đối với riêng Ninh Bìnhmà còn đối vớicác tỉnh thành khác trong cả nước Nhận thức được tầm quan trọng của nguồnvốn FDI, các tỉnh thành đều cố gắng để thu hút FDI về địa phương mình Từ đó,các hoạt động xúc tiến đầu tư không ngừng được triển khai nhằm tăng cường thuhút FDI Các hoạt động này phát triển không ngừng và ngày càng có vai trò quantrọng Ninh Bìnhlà một tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ, giáp với nhiều tỉnh thànhtrong đó có thủ đô Hà Nội, là trung tâm văn hóa lâu đời ở khu vực phía Bắc, cócác trục tuyến giao thông lớn và quan trọng chạy qua Tuy Ninh Bìnhmới đượctái thành lập từ năm 1997, nhưng địa phương này ngày càng phát triển và cónhiều đóng góp cho sự phát triển chung của đất nước Ninh Bìnhcó nhiều cơ hộilớn cho việc phát triển kinh tế xã hội và khai thác tiềm năng của tỉnh Với nhữnglợi thế như vậy, Ninh Bìnhcần tập trung thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư

để tăng thu hút vốn FDI, phát triển toàn diện cho sự phát triển của tỉnh Với ýnghĩa quan trọng như vậy, trong nội dung của luận văn này em xin được trìnhbày về các biện pháp nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hútvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bắc Ninh

2 Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu những nội dung cơ bản về đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hútđầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bắc Ninh

- Nêu lên những định hướng, triển vọng phát triển của hoạt động xúctiến nhằm thu hút nguồn vốn FDI

- Đề ra một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động xúc tiếnđầu tư nhằm thu hút nguồn vốn FDI

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu là vấn đề lý luận và thực tiễn về hoạt động xúctiến đầu tư

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu chủ đạo xuyên suốt được sử dụng trong đề tài làphương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mac -Lênin Các vấn đề nghiên cứu được xem xét, giải quyết xử lý từ lý luận đến thựctiễn với quan điểm lịch sử, cụ thể Bên cạnh đó, em còn vận dụng nhiều phươngpháp khác nhau để phục vụ cho việc nghiên cứu như: phương pháp thống kê,

phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp khảo sátthực tế.

5 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dungcủa đề tài chia làm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về hoạt động xúc tiến đầu tư

để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Chương 2: Thực trạng về hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài cào tỉnh Bắc Ninh

Do thời gian thực tập ngắn, kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế nênluận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Em mong nhận được sựgóp ý của các thầy cô để luận văn của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô trongkhoa Tài Chính Quốc Tế, đặc biệt là PGS.TS Đinh Trọng Thịnh – thầy giáo trựctiếp hướng dẫn em, cùng các chuyên viên của Vụ Tài chính tiền tệ - Bộ kế hoạch

và đầu tư đã giúp đỡ em hoàn thành bài luận văn này

Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân em

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, xuất phát từ tìnhhình thực tế tại đơn vị thực tập

Em xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về chuyên đề thực tập của mình

Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2015

Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Nhuận

DANH SÁCH BẢNG BIỂU

Bảng biểu Tựa bảng biểu Trang

2.1 Tình hình cấp mới giấy chứng nhận đầu tư của tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn 2010-2014 282.2 Tình hình điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư của tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn 2010-2014 302.3 Tình hình thu hồi giấy chứng nhận đầu tư của tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn 2010-2014 352.4 Chi phí cho công tác tạo dựng hình ảnh qua các năm 43

2.5 Tỷ lệ các loại tài liệu được phát hành cho mục đích vận động các nhà đầu tư tiềm năng năm 2014 44

2.6 Đánh giá chất lượng các trang web xúc tiến đầu tư củacác tỉnh trong khu vực phía Bắc năm 2013 47

DANH MỤC VIẾT TẮT

AUSAID Cơ quan phát triển quốc tế Australia

Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch và đầu tư

ĐTNN Đầu tư nước ngoài

FDI Foreign Direct Investment

GCN Giấy chứng nhận

GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư

GTZ Tổ chức hợp tác phát triển Đức

JETRO Tổ chức xúc tiến mậu dịch Nhật Bản

JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản

KCN Khu công nghiệp

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

UBND Ủy banh nhân dân

VCCI Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam

XTĐT Xúc tiến đầu tư

CHƯƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU

TƯ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

1.1 Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đối với mỗi quốc gia vốn cho đầu tư phát triển thường được chia thànhhai loại là vốn trong nước và vốn nước ngoài Trong đó vốn trong nước thườngkhông đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư do vậy mỗi quốc gia đều có chiến lược thu hútvốn nước ngoài Vốn nước ngoài có các hình thức chủ yếu sau:

+ Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), viện trợ nhân đạo từ các quốcgia, tổ chức tài chính quốc tế hoặc các tổ chức phi chính phủ

+ Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

+ Đầu tư gián tiếp nước ngoài chủ yếu dưới dạng đầu tư vào chứngkhoán của Nhà nước (trung ương và địa phương) hoặc các doanh nghiệp trongnước

+ Vay thương mại từ các ngân hàng nước ngoài hoặc từ thị trường tàichính quốc tế

Mỗi hình thức thu hút và sử dụng vốn nước ngoài thì đều có bản chấtriêng Và trong vòng khoảng hơn 20 năm gần đây hoạt động đầu tư trực tiếpnước ngoài (Foreign Direct Investmant-FDI) ngày càng có vị trí quan trọng trongcông cuộc phát triển kinh tế của hầu hết các quốc gia trên thế giới Ngày nay cácquốc gia đều nhận thức được những lợi ích to lớn mà FDI đem lại Bên cạnh việccung cấp một nguồn tài chính lâu dài FDI còn tạo điều kiện cho việc chuyển giaotài sản phi vật chất như công nghệ, tay nghề và kinh nghiệm quản lý, do đó gópphần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế FDI cũng tạo điều kiệncho việc tiếp cận thị trường quốc tế và nâng cao khả năng cạnh tranh của cácngành Hiện nay, FDI là hình thức chiếm vị trí chủ yếu trong đầu tư quốc tế

“ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức chủ đầu tư nước ngoài đầu

tư toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn vào các dự án nhằm giành quyền điều hành

và trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn”

Bản chất của đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự di chuyển vốn quốc tế dướihình thức vốn quốc tế thông qua việc các nhà đầu tư ở một nước đưa vốn vàonước khác để đầu tư, đồng thời trực tiếp tham gia điều hành, quản lý, tổ chức sảnxuất nhằm tận dụng ưu thế về vốn, trình độ công nghệ…nhằm tối đa hóa lợi íchcủa mình Nguyên nhân cơ bản của sự di chuyển vốn đầu tư dưới hình thức này

là do sự chênh lệch về tỉ suất lợi nhuận xuất phát từ lợi thế so sánh khác nhaugiữa các quốc gia Điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển vốn đầu tư là quá trình

tự do hóa thương mại đầu tư về tài chính ngày càng tăng trên thế giới hiện nay.FDI biểu hiện sự gặp nhau giữa cung và cầu, đó là lợi ích của nhà đầu tư và nhucầu của nước tiếp nhận đầu tư Khi việc đầu tư ở trong nước không còn mang lạilợi nhuận các nhà đầu tư có xu hướng mang vốn đầu tư ra nước ngoài, nơi cácyếu tố chi phí sản xuất rẻ hơn, cho phép thu được lợi nhuận cao hơn và đạt đượcnhững mục tiêu quan trọng về mở rộng quy mô, chiếm lĩnh thị phần, tăng sứcmạnh so với các đối thủ cạnh tranh…Thông qua thu hút FDI các quốc gia tiếpnhận đầu tư có điều kiện bổ sung nguồn vốn phát triển, điều chỉnh cơ cấu kinh

tế, đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và hiệu quả của nền kinh tế Vì vậy,ngày nay không chỉ các nước đang phát triển mà các nước phát triển cũng có nhucầu thu hút FDI

1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI

Trên hết và xuyên suốt tất cả các thời kỳ, các quốc gia dù phát triển hayđang phát triển, dù là bên nhận đầu tư hay bên chủ đầu tư thì động lực mạnh mẽ

và bao quát nhất tạo ra và chi phối những dòng vốn FDI chính là lợi nhuận, vớikhát vọng tìm kiếm các thị trường đầu tư, thị trường tiêu thụ tránh sự nằm im phikinh tế của các luồng vốn nhàn rỗi, tránh những rủi ro kinh tế khi đầu tư tậptrung vào một thị trường Nếu không xét đến khả năng và nhu cầu về vốn đầu tưcủa cả bên nước đầu tư lẫn bên nước nhận đầu tư quốc tế và với giả định bốicảnh chung của thế giới ở điều kiện bình thường cả về tự nhiên lẫn nhân tạo thì

có thể nhận thấy dòng vốn đầu tư quốc tế nói chung và vốn FDI nói riêng chỉthực sự mở rộng và ưa tìm đến những nơi có môi trường đầu tư đảm bảo chođồng vốn sinh sôi nảy nở Thực tiễn cho thấy, tiêu chuẩn của môi trường đầu tưhấp dẫn, có sức cạnh tranh để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trước hết bogồm 6 nhân tố :

+ Sự ổn định về kinh tế và chính trị - xã hội

+ Sự hoàn chỉnh, hiệu quả của hệ thống pháp luật đầu tư

+ Sự linh hoạt của hệ thống chính sách đầu tư nước ngoài

+ Sự phát triển của cơ sở hạ tầng

+ Trình độ của đội ngũ lao động, của khoa học công nghệ và cácdoanh nghiệp trong nước

+ Năng lực của nền hành chính quốc gia và hiệu quả của dự án FDI đãtriển khai

1.1.3 Xu thế vận động của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

FDI phát triển cùng với sự phát triển của nền kinh tế thương mại thế giới.Toàn cầu hóa kinh tế thế giới ngày càng thúc đẩy sự phát triển các luồng vốnFDI nhằm tối đa hóa lợi nhuận của vốn đầu tư thông qua di chuyển sản xuất,kinh doanh đến địa điểm có lợi về chi phí và tiêu thụ Sự vận động của FDI biểuhiện trên một số xu thế sau:

Một là, cùng với quá trình toàn cầu hóa kinh tế thế giớ ngày càng sâu

rộng, vốn đầu tư nước ngoài đã phát triển nhanh và trở thành một hình thái quantrọng trong hoạt động đầu tư của các quốc gia trên thế giới

Hai là, sự phân bổ dòng vốn FDI không đều, phần lớn vẫn tập trung ở các

nước công nghiệp phát triển, dòng vốn chảy vào các nước đang phát triển thờigian qua có tăng nhưng vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ

Ba là, dòng vốn FDI đang chịu sự chi phối và kiểm soát chủ yếu của các

công ty xuyên quốc gia của các nước phát triển

Bốn là, tính cạnh tranh của các nước tiếp nhận FDI ngày càng gay gắt Năm là, các nước đều tham gia vào hai quá trình đầu tư và tiếp nhận đầu

tư

1.1.4 Sự cần thiết của việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào

Việt Nam nói chung và vào Ninh Bìnhnói riêng

Để phát triển kinh tế đất nước nói chung và tỉnh Ninh Bìnhnói riêng cầnrất nhiều vốn, mà nội lực vốn sẵn có của nền kinh tế không đáp ứng đủ Từ đó,vấn đề tăng cường vốn đầu tư xã hội nói chung, trong đó có nguồn vốn từ bênngoài (thông qua việc thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài)đang nổi lên như một yêu cầu cấp bách Và sự cần thiết của FDI đã được thể hiệnqua các đặc điểm và ưu thế của nó Khẳng định sự cần thiết phải tiếp tục thu hútnhiều hơn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, văn kiện đại hội đại biểu toàn quốclần thứ IX xác định: “kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một bộ phận của nềnkinh tế Việt Nam, được khuyến khích phát triển, hướng mạnh vào hoạt động sảnxuất kinh doanh hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu, hàng hóa dịch vụ có công nghệcao, xây dựng kết cấu hạ tầng” Như vậy Đảng ta đã khẳng định đầu tư nướcngoài như là một bộ phận của kinh tế tư bản nhà nước Để phát huy cao nhất nộilực, đồng thời nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, chúng ta đã tập trung cải thiệnmôi trường đầu tư để thu hút nhiều hơn nguồn vốn FDI

Hiện nay, để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội bền vững, thu hẹpdần khoảng cách tụt hậu về kinh tế so với các nước trong khu vực, Đảng và Nhànước đã đề ra định hướng cơ bản cho việc thu hút, sử dụng và quản lý FDI mộtcách có hiệu quả.Chúng ta cần một lượng vốn lớn, phải huy động cả trong vàngoài nước cho đầu tư phát triển

Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là một thành phần kinh tế mới xuất hiện

và hình thành ngày càng rõ nét trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa ở nước ta

Thu hút nhiều hơn và sử dụng hiệu quả cao FDI là một nội dung quan trọngcủa việc thực hiện chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối

đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh củacác sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế

Thông qua việc đẩy mạnh thu hút FDI sẽ tranh thủ công nghệ của các nước

có nền khoa học tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường…

Tóm lại, đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện đang được xem là một trong

những động lực quan trọng để thúc đẩy tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hóacủa nước ta Đảng và Nhà nước cũng như Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh NinhBìnhđã chủ trương tích cực thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI nhằmmục đích phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thành công quá trình công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước và tỉnh Bắc Ninh

1.2 Những vấn đề chung về hoạt động xúc tiến đầu tư

1.2.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm của hoạt động xúc tiến đầu tư

1.2.1.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư

Vốn đầu tư FDI không phải tự nhiên đến với quốc gia nào Trong hoàncảnh các quốc gia đều tự do hóa đầu tư, các công ty đa quốc gia chỉ bị hấp dẫnbởi nơi nào có điều kiện phù hợp nhất Bởi vậy sự cạnh tranh giữa các quốc gia

để thu hút nguồn vốn FDI ngày càng trở nên gay gắt Cũng vì lẽ đó, thay vì đưa

ra các quy tắc luật lệ với các nhà đầu tư, các quốc gia giờ đây tìm đến các giảipháp xúc tiến để thu hút họ Trọng tâm của giải pháp này là khái niệm xúc tiếnđầu tư và các kỹ thuật xúc tiến đầu tư cũng như việc đề ra các chiến lược phù

hợp với các yêu cầu và điều kiện đầu tư Vai trò ngày càng quan trọng của vốnFDI đã khiến hoạt động xúc tiến đầu tư trở nên sôi nổi hơn bao giờ hết.

Công tác xúc tiến đầu tư là hoạt động rất đa dạng và ngày càng trở nênquan trọng đối với mỗi quốc gia trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Cả Luật đầu tư 2005 và Luật đầu tư 2014 đều không nêu khái niệm xúc tiến đầu

tư, vì vậy những người làm xúc tiến đầu tư thường ngầm hiểu khái niệm xúc tiếnđầu tư cũng giống như định nghĩa về “xúc tiến thương mại” trong Luật thươngmại 2005 “Xúc tiến thương mại” là hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội muahàng hóa, cung ứng dịch vụ Vậy thì xúc tiến đầu tư là hoạt động thúc đẩy, tìmkiếm cơ hội đầu tư Xúc tiến đầu tư là hoạt động kinh tế - xã hội nhằm mục đíchnâng cao chất lượng và hiệu quả của việc thu hút các nhà đầu tư trong và ngoàinước đến đất nước mình, địa phương mình để đầu tư

Như vậy, xúc tiến đầu tư là các hoạt động nhằm giới thiệu, quảng cáo cơhội đầu tư và hỗ trợ đầu tư của nước chủ nhà Thực chất của hoạt động này làmarketing trong thu hút đầu tư mà kết quả thể hiện trực tiếp là nguồn vốn đầu tư.Các hoạt động này do các cơ quan, quan chức Chính phủ, các nhà khoa học, các

tổ chức, các doanh nghiệp…thực hiện dưới nhiều hình thức như các chuyếnviếng thăm ngoại giao cấp chính phủ, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đànđầu tư, tham quan, khảo sát… và qua các phương tiện thông tin đại chúng phùhợp

Theo nghĩa hẹp, ta có thể hiểu công tác xúc tiến đầu tư là những biện phápthu hút đầu tư thông qua một số biện pháp tiếp thị, tổng hợp của các biện phápchiến lược về sản phẩm, xúc tiến và giá

a Chiến lược sản phẩm

Sản phẩm ở đây chính là địa điểm hay các dự án tiếp nhận đầu tư Để pháttriển các chiến lược tiếp thị phù hợp cần phải hiểu được thuận lợi và bất lợi thực

sự của một quốc gia hay một địa phương trước các đối thủ cạnh tranh

b Chiến lược giá cả

Giá cả là giá mà nhà đầu tư phải trả để định vị hoạt động tại địa điểm đó.Giá này bao gồm tất cả các loại chi phí từ giá sử dụng cơ sở hạ tầng, các tiện íchđến các loại thuế, ưu đãi…Việc xác định giá phải có cơ sở và phải đạt được cácmục tiêu như là khi chào hàng phải tính đến giá trị đầu tư của khách hàng; để tạo

sự cạnh tranh, khi báo giá phải liệt kê rõ các dịch vụ sau bán hàng kèm theo Giátiền khách hàng phải trả tương xứng với mức dịch vụ mà họ nhận được; giá đượcquyết định ở mức giữ uy tín cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp để tránh sự canthiệp của cơ quan liên quan

c Chiến lược xúc tiến

Xúc tiến là những hoạt động phổ biến thông tin về các nỗ lực tạo lập nênmột hình ảnh về quốc gia, một địa phương hay một khu công nghiệp (KCN) nào

đó và cung cấp thông tin về các dịch vụ đầu tư cho các nhà đầu tư tiềm năng nhưtăng cường giới thiệu các dịch vụ, sản phẩm tới nhà đầu tư; tăng cường hoạtđộng xây dựng hình ảnh bằng các hoạt động cụ thể; tổ chức mạnh mẽ trong giaiđoạn đầu hoạt động quan hệ công chúng bao gồm tổ chức hội nghị khách hàng,

tổ chức họp báo, tiếp xúc với khách hàng thường xuyên…

1.2.1.2 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư

+ Góp phần thúc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Xúc tiến đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng nhất là khi chủ đầutư cònđang trong giai đoạn tìm hiểu, thăm dò, lựa chọn địa điểm đầu tư Hoạt độngxúc tiến đầu tư mang đến cho chủ đầu tư những thông tin liên quan đến ý

định đầu tư của họ, giúp các nhà đầu tư có cái nhìn tổng quát, chính xác vàkịp thời về quốc gia, địa phương mà họ định đầu tư để họ có cơ sở cân nhắc

và đi đến quyết định cuối cùng Như vậy hoạt động xúc tiến đầu tư có vai tròrút ngắn thời gian trong việc ra quyết định đầu tư của nhà đầu tư

Vốn đầu tư không phải tự nhiên mà đến với quốc gia này, địa phương kia

Để ra được quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư các nhà đầu tư phải tìm hiểu tỉ

mỉ, tính toán kỹ lưỡng và đưa ra các phương án tối ưu nhất Hiện nay cácquốc gia đang cạnh tranh nhau rất gay gắt trong việc thu hút vốn đầu tư nướcngoài, do vậy hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên sôi động và quantrọng hơn bao giờ hết Hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư được thể hiệnngay ở kết quả thu hút đầu tư Nếu hoạt động xúc tiến đầu tư đạt hiệu quả caothì lượng vốn đầu tư thu hút được nhiều và ngược lại Do vậy xúc tiến đầu tưgóp phần đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

+ Tham gia vào việc xây dựng các cơ chế chính sách, tạo môitrường thông thoáng cho hoạt động đầu tư

+ Góp phần hình thành khu công nghiệp, khu chế xuất phục vụhoạt động sản xuất hàng hóa lớn

+ Ngoài việc phát triển cơ sở hạ tầng của toàn xã hội, nước chủnhà cần xây dựng những khu vực đặc biệt cung cấp những dịch vụ đầu tưtốt nhất cùng với những điều kiện ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài Kếtquả cuối cùng của công tác xúc tiến đầu tư là hiệu quả của việc thu hút đầu tưtrực tiếp nước ngoài, chúng ta có thể thút đầu tư nước ngoài nhiều hay không

và với chất lượng ra sao Công tá xúc tiến đầu tư đã gián tiếp góp phần hìnhthành các khu chế xuất, khu công nghệ cao Khu chế xuất là khu vực địa lýđược khoanh vùng với các quy chế đặc biệt tách khỏi các quy định về thuếquan, thương mại của một nước, trong đó chủ yếu là để phát triển công nghiệp

chế tạo và sản phẩm dùng để xuất khẩu Những khu chế xuất được hình thànhmang lại hiệu quả to lớn trong việc thu hút đầu tư nước ngoài Tuy nhiên đếncuối những năm 1980 kinh tế của các nhiều nước đang phát triển có xuhướng mở cửa, bên cạnh đó mối liên kết giữa kinh tế khu chế xuất và khu vựckinh tế khác trong nước tỏ ra rất yếu ớt nên nhiều nước đã chuyển sang khucông nghiệp và khu công nghệ cao Khu công nghiệp là một khu vực địa lýđược phân chia và phát triển một cách hệ thống, theo một kế hoạch tổng thểnhằm cung cấp các dịch vụ kỹ thuật cần thiết, cơ sở hạ tầng phù hợp với sựphát triển của một liên ngành công nghiệp và sản phẩm không nhất thiết là cứphải xuất khẩu Khu công nghệ cao chủ yếu là để phục vụ các nhà đầu tưnước ngoài sử dụng những công nghê, dây chuyền sản xuất hiện đại.

+ Tạo ra dòng chảy vốn một cách hợp lý, huy động tối đa mọinguồn lực của đất nước

+ Tạo điều kiện đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng phục vụ công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước

Có thể nói cơ sở hạ tầng (môi trường đầu tư cứng) có vai trò làm nềnmóng cho các hoạt động đầu tư Nước chủ nhà cần phải chuẩn bị cơ sở hạtầng tốt trước khi tiếp nhận đầu tư Đó là các công việc như xây dựng đường

xá giao thông, bến bãi, nhà ga, hệ thống cung cấp điện nước, thông tin, bưuđiện Chi phí đầu tư cho cơ sở hạ tầng là rất lớn, vì vậy khi đầu tư ra nướcngoài thì các nhà đầu tư luôn quan tâm đến chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng

- điều kiện quyết định hiệu quả đầu tư của họ Ở những nước đang phát triển,các nhà đầu tư thường tập trung đầu tư vào những vùng miền có chất lượng cơ

sở hạ tầng tốt, điều này sẽ giúp nhà đầu tư giảm được chi phí

+ Mở ra cơ hội hội nhập kinh tế thế giới nâng cao vị thế của ViệtNam trên trường quốc tế

Xúc tiến đầu tư là hoạt động quảng bá hình ảnh Việt Nam với các nhà đầu

tư, bạn bè trong khu vực và trên thế giới Rất nhiều cuộc hội thảo, cuộc xúctiến đầu tư nước ngoài được tổ chức với sự quan tâm của đông đảo các nhàđầu tư Điều này cho thấy Việt Nam là điểm đến đáng chú ý của nhiều nhàđầu tư, điều này cũng tạo điều kiện cho Việt Nam hội nhập sâu và rộng vàonền kinh tế trong khu vực cũng như trên thế giới Hình ảnh của Việt Namtrong lòng bạn bè thế giới và các nhà đầu tư được nâng lên với Việt Nam làmột địa điểm có môi trường đầu tư tốt, khá thuận lợi với nhiều chính sách ưuđãi và khuyến khích đối với các nhà đầu tư nước ngoài Điều này cũng gópphần tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.2.2 Nội dung, các công cụ chính và trình tự thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư

1.2.2.1 Nội dung của hoạt động xúc tiến đầu tư

Để thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư thì việc xác định các nội dung,các chương trình cho những hoạt động này là rất quan trọng Nó có quyết địnhtới kết quả của công tác xúc tiến đầu tư

Công tác xúc tiến đầu tư của các cơ quan xúc tiến đầu tư bao gồmnhững nội dung sau:

+ Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thị trường , xu hướng đầu tư và đốitác đầu tư

+ Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

+ Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư

+ Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư

+ Tiến hành các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môitrường, chính sách, tiềm năng và cơ hội kết nối đầu tư.

+ Đào tạo, tập huấn, tăng cường năng lực về xúc tiến đầu tư

+ Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu vềpháp luật, chính sách, thủ tục đầu tư, tiềm năng, thị trường, đối tác và cơ hội đầu

tư, triển khai dự án sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư

+ Thực hiện các hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế về xúc tiếnđầu tư

1.2.2.2 Các công cụ chính của hoạt động xúc tiến đầu tư

Các cơ quan XTĐT thường xúc tiến đồng thời nhiều hoạt độngMarketing hay sử dụng nhiều công cụ XTĐT cùng một lúc Ba yếu tố mà hoạtđộng XTĐT cùng hướng tới là:

Thứ nhất, xây dựng hình ảnh, tức là, giới thiệu về các nhà đầu tư trong

và ngoài nước về những chính sách ưu đãi đầu tư, các quy trình, các thủ tục cấpgiấy phép đầu tư cùng các tiến bộ và thành tựu đạt được

Thứ hai, triển khai kế hoạch (bao gồm cả xây dựng hình ảnh và vận

động đầu tư xen lẫn nhau), tức là, sử dụng những chiến dịch gửi thư và gọi điện,hội thảo, tham tán đầu tư và tiếp cận trực tiếp nhà đầu tư

Thứ ba, hoạt động và dịch vụ hỗ trợ đầu tư, tức là, bao gồm các dịch vụ

hỗ trợ liên tục từ trước khi nhận giấy phép, cấp giấy phép và sau cấp phép

Các hoạt động này có thể là bước đầu xây dựng hình ảnh hoặc khởi đầuvận động đầu tư Việc xây dựng hình ảnh và vận động đầu tư sử dụng rất nhiềucông cụ như:

a Quan hệ cộng đồng

Quan hệ cộng đồng của cơ quan XTĐT là việc cơ quan XTĐT chủ độngquản lý các quan hệ giao tiếp cộng đồng để tạo dựng giữ gìn một hình ảnh tíchcực và nâng cao uy tín của mình Quan hệ cộng đồng có thể được thực hiệnthông qua rất nhiều công cụ như: báo, đài, internet…

b Quảng cáo

Quảng cáo là hình thức cơ quan XTĐT tuyên truyền, đưa ra thông tin,thông điệp mời gọi và phản ánh chiến lược mình muốn vận động Quảng cáo cóthể làm nhiều người quan tâm Tuy nhiên, giá thành rất đắt và phải quảng cáonhiều lần mới đạt hiệu quả

c Tham gia triển lãm

Tham gia triển lãm là hoạt động nhằm chủ động tìm kiếm nhà đầu tưbằng cách tiếp xúc với những doanh nghiệp khác tham gia triển lãm Tuy nhiên,khó ước tính chi phí và tùy thuộc vào tính chất và quy mô của triển lãm Các cơquan XTĐT mạnh thường giảm bớt việc tham gia triển lãm vì hình ảnh của đấtnước họ đã được nhiều người biết đến là một địa điểm thu hút đầu tư tốt, thayvào đó họ tăng cường hoạt động theo hướng nghiên cứu – thực hiện marketingtrực tiếp

d Tổ chức tham gia vận động đầu tư

Tham gia vận động đầu tư là hoạt động nhằm chủ động tìm kiếm nhàđầu tư bằng cách tiếp xúc trực tiếp với các công ty thông qua việc cử các pháiđoàn đi ra nước ngoài đối với đoàn từ nước tiếp nhận đầu tư sang nước đi đầu tư,hoặc là hoạt động từ đoàn nước nhận đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư nhằmchủ động tìm kiếm địa điểm đầu tư

e Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư

Tổ chức hội thảo về cơ hội đầu tư là hoạt động thảo luận về một vấn đềnào đó về cơ hội đầu tư

Một cuộc hội thảo có thể là một công cụ xây dựng hình ảnh hay vậnđộng đầu tư tuyệt vời nếu đảm bảo được chất lượng khan giả, đồng thời các diễngiả diễn giải một cách hợp lý và hiệu quả Hoạt động này cần phải xác định mộthoặc một vài đối tác chiến lược và bắt tay vào xây dựng kế hoạch ít nhất 6 thángtrước khi tổ chức và quan tâm đến việc bảo đảm đưa thông tin lên phương tiệnthông tin đại chúng Hoạt động này sẽ tạo ra cơ hội tốt để thiết lập các mối quan

hệ cá nhân với một công ty triển vọng để chuyển trọng tâm vào các hoạt độngcủa cơ quan XTĐT đối với công ty từ giai đoạn xây dựng hình ảnh sang giaiđoạn vận động đầu tư Tuy nhiên, chi phí một cuộc hội thảo với số lượng ngườitham gia lớn có thể khá tốn kém

f Sử dụng hệ thống internet và thư điện tử

Internet là mạng toàn cầu, liên kết hàng triệu máy tính trên thế giớithông qua cơ sở hạ tầng viễn thông Internet là việc cho phép người dùng trênkhắp thế giới có thể truy cập Thông thường, nội dung thư được viết trên giấy vàchuyển đi bằng bưu điện Tuy nhiên, thư điện tử được lưu dưới dạng các tệp vănbản trong máy vi tính và được chuyển đi qua đường internet Như vậy, internet làmột cơ hội tuyệt vời đối với những cơ quan XTĐT mới thành lập để vượt qu đốithủ cạnh tranh của mình Website sẽ trở thành công cụ Marketting hiệu quả khiwebsite đó để truy cập, có nội dung thông tin chất lượng co và có tác dụng thúcđẩy nhà đầu tư truy cập và tái truy cập Tuy nhiên, chi phí để thuê chuyên gia vềthiết kế website có thể rất đắt

g Sử dụng thư trực tiếp

Sử dụng thư trực tiếp trong hoạt động XTĐT là việc cơ quan XTĐT viếtthư trực tiếp đến từng công ty Yếu tố chủ yếu dẫn đến sự thành công là cơ sở dựliệu tốt, thống nhất chặt chẽ tới mục tiêu chiến lược của cơ quan XTĐT

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xúc tiến đầu tư

Hoạt động xúc tiến đầu tư được thực hiện trong môi trường va chạmnhư những hoạt đông khác do vậy cũng chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố

1.3.1 Các chính sách và môi trường đầu tư

Chính sách đầu tư là một tập hợp các chính sách thương mại vàcác chính sách kinh tế vĩ mô Các nhà đầu tư thường đặc biệt quan tâm đếncác nhân tố như điều kiện cho phép đầu tư, các chế độ đãi ngộ, tỷ giá hối đoái,chính sách thuế, đất đai, cơ sở hạ tầng… Trong ngắn hạn hay trung và dàihạn còn có thể có một khung chính sách riêng biệt nhằm tăng cường thu hútđầu tư trực tiếp nước ngoài Nhưng sau đó là cơ chế áp dụng một chínhsách chung không có sự phân biệt đối xử giữa nhà đầu tư trong nước và nhàđầu tư nước ngoài

Dòng vốn đầu tư quốc tế nói chung và dòng vốn FDI nói riêng chỉ thực

sự mở rộng và ưa tìm đến những nơi có môi trường đầu tư đảm bảo cho đồngvốn sinh sôi nảy nở Thực tiễn cho thấy tiêu chuẩn của môi trường đầu tư hấpdẫn có sức cạnh tranh để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài Môi trường đầu tưchịu tác động của một số nhân tố sau:

1.3.1.1 Sự ổn định về kinh tế chính trị - xã hội

Đây là điều kiện tiên quyết nhằm làm giảm thiểu các rủi ro kinh tế chính trị của vốn FDI vượt khỏi tầm kiểm soát của chủ đầu tư nước ngoài

-Những bất ổn về kinh tế -chính trị không những làm cho dòng vốn này bị chữnglại mà còn làm cho dòng vốn trong nước chảy ngược ra nước ngoài để tìm đếnđịa điểm đầu tư mới an toàn và hấp dẫn hơn Điều kiện này không chỉ bao gồmyêu cầu về duy trì sự ổn định phát triển kinh tế và trật tự chính trị xã hội cầnthiết cho sự vận hành của đất nước mà còn phải duy trì được dư luận và tâm lý

xã hội chung, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Bất kỳ sựbất ổn nào liên quan đến kinh tế, chính trị đều là những nhân tố nhạy cảm có tácđộng tiêu cực đến tâm lý và hành động thực tế của chủ đầu tư nước ngoài, cũngnhư làm chậm lại các cải cách chính sách cần thiết đối với việc thu hút FDI củanước chủ nhà

1.3.1.2 Sự hoàn chỉnh và hiệu quả của hệ thống pháp luật đầu tư

Hệ thống pháp luật đầu tư là thành phần quan trọng của môi trườngđầu tư bao gồm các văn bản pháp luật, văn bản quản lý hoạt động đầu tư (nhưhướng dẫn đầu tư, đánh giá, thẩm định dự án và quản lý các hoạt động đầutư…) nhằm tạo nên hành lang pháp lý đồng bộ và thuận lợi nhất cho hoạt độngđầu tư nước ngoài

Các quy định trong hệ thống pháp luật đầu tư của nước sở tại phải đảmbảo sự an toàn về vốn và cuộc sống cá nhân cho nhà đầu tư và hoạt động đầu tưcủa họ không phương hại cho an ninh quốc gia (đảm bảo pháp lý đối với tài sản

tư nhân và môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo việc di chuyển lợi nhuận

về nước của nhà đầu tư được diễn ra dễ dàng) Nội dung của hệ thống pháp luậtngày càng đồng bộ, chặt chẽ và không chồng chéo, phù hợp với pháp luật vàthông lệ quốc tế thì khả năng hấp dẫn FDI ngày càng cao

1.3.1.3 Sự phát triển của cơ sở hạ tầng

Sự phát triển của cơ sở hạ tầng của quốc gia tiếp nhận vốn FDI làđiều kiện vật chất hàng đầu để các chủ đầu tư có thể nhanh chóng thông qua các

quyết định và triển khai trên thực tế các dự án đầu tư đã cam kết Một tổng thể

hạ tầng phát triển phải bao gồm hệ thống giao thông vận tải phát triển với cầucảng đường xá, phương tiện vận tải, thông tin liên lạc, hệ thống điện nước, cácdịch vụ như y tế, giáo dục, giải trí…đa dạng và chất lượng cao Trong các điềukiện và chính sách hạ tầng phục vụ việc thu hút vốn FDI thì chính sách đất đai

và bất động sản có sự chi phối mạnh mẽ đến luồng vốn FDI đổ vào một quốcgia

Dịch vụ thông tin đầu tư đóng vai trò quan trọng đối với những nướcthu hút vốn đầu tư nước ngoài Nội dung hoạt động này rất phong phú và mangtính thời sự cao, việc cập nhật các thông tin đáng tin cậy về môi trường đầu tưcủa nước tiếp nhận đầu tư cho các đối tác tiềm năng góp phần hỗ trợ các đối tácđầu tư tiếp xúc và lựa chọn các đối tác phù hợp và tin cậy Ngoài ra còn cácdịch vụ thông tin cần thiết khác liên quan đến việc đánh giá các quá trình và kếtquả hoạt động kinh doanh

Việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng không những là điều kiện cầnthiết đẻ tăng sự hấp dẫn của môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho cácchủ đầu tư triển khai dự án và kế hoạch đầu tư của mình mà còn là cơ hội đểnước nhận đầu tư có khả năng thu lợi từ dòng vốn FDI

1.3.1.4 Trình độ đội ngũ lao động, khoa học công nghệ và doanh nghiệp trong nước

Đội ngũ lao động có trình độ cao cũng là yếu tố quan trọng để một quốcgia trở thành địa điểm đầu tư lý tưởng trong mắt nhà đầu tư Việc thiếu nhân lựclành nghề, thiếu cán bộ quản lý cao cấp cùng với sự lạc hậu về trình độ khoahọc kỹ thuật trong nước sẽ khó long đáo ứng được yêu cầu của nhà đầu tư đểtriển khai kế hoạch của họ, từ đó làm chậm và thu hẹp dòng vốn FDI chảy vàotrong nước

Hệ thống doanh nghiệp phát triển đủ sức hấp thụ công nghệ chuyển giao

và là đối tác ngày càng bình đẳng với các nhà đầu tư nước ngoài là điều kiệncần thiết để nước nhận đầu tư có thể thu hút được nhiều hơn nguồn vốn FDI Hệthống này cần bao gồm các doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụhoạt động trong tất cả các lĩnh vực, ngành nghề và thành thạo trong lĩnh vựckinh doanh quốc tế, đủ sức giữ thị trường trong nước và có khả năng cạnh tranhquốc tế

1.3.1.5 Năng lực của nền hành chính quốc gia và hiệu quả của các dự

án FDI đã triển khai

Thủ tục hành chính rườm rà, phức tạp cũng gây cản trở cho việc thuhút vốn FDI vào một quốc gia Việc phải thực hiện quá nhiều thủ tục gây ra sựtốn kém cả về thời gian lẫn chi phí của nhà đầu tư, từ đó dễ dẫn đến việc nhàđầu tư không đánh giá cao về nước nhận đầu tư Bộ máy hành chính hiệu quảquyết định sự thành công không chỉ trong việc thuh hút vốn FDI mà còn ảnhhưởng đến quá trình huy động và sử dụng vốn cho đầu tư phát triển Bộ màynày cần thống nhất, gọn nhe, đơn giản, công khai và nhất quán về mặt thủ tụchành chính và pháp lý để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, từ đó giúp hoạtđộng thu hút vốn đầu tư diễn ra thuận lợi và đạt hiệu quả hơn

1.3.2 Các chiến lược xúc tiến đầu tư

Chiến lược xúc tiến đầu tư là cách thức tổ chức một loạt các hoạt

động xúc tiến đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoàivào một quốc gia hay địa phương nào đó Việc thiếu một chiến lược xúc tiếnđầu tư đã làm cho công tác xúc tiến đầu tư ở quốc gia hay một địa phươngnào đó đã làm cho công tác xúc tiến đầu tư thiếu một tầm nhìn dài hạn, có tính

hệ thống về các vấn đề liên quan tới công tác xúc tiến đầu tư như: nội dungcủa hoạt động xúc tiến đầu tư, hệ thống các công cụ xúc tiến đầu tư, mô hình

tổ chức xúc tiến đầu tư, bố trí nguồn nhân lực cho công tác xúc tiến đầu tư.

Có một chiến lược xúc tiến đầu tư tốt mang tính dài hạn có tác động tích cựcđến hiệu quả xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư bao gồm 3 nhómhoạt động chính: tạo dựng hình ảnh, tập trung vận động các nhà đầu tư tiềmnăng, cung cấp các dịch vụ đầu tư

PR và quảng cáo Sau bước tạo dựng hình ảnh là tập trung vận động các nhàđầu tư có tiềm năng và cung cấp các dịch vụ đầu tư Ba hoạt động này khôngthể tách rời và chúng được thực hiện tuần tự hay đan xen nhau nhằm nângcao hiệu quả xúc tiến đầu tư

1.3.2.2 Tập trung vận động các nhà đầu tư tiềm năng

Khâu này đòi hỏi phải sử dụng đến các công cụ như thư từ, điệnthoại, các cuộc gặp gỡ, hội thảo tiến hành marketing trực tiếp đến các nhà đầu

tư Những hoạt động này có thể được thực hiện nhằm vào các đối tượng trong

và ngoài nước

1.3.2.3 Cung cấp các dịch vụ đầu tư

Đa số các nhà đầu tư đều khẳng định rằng việc thỏa mãn yêucầu của các nhà đầu tư chính là phương thức Marketing hữu hiệu nhất Dịch

vụ đầu tư bắt đầu từ thời điểm nhà đầu tư tiềm năng tới thăm địa điểm xúc

tiến đầu tư và tiếp tục trong suốt thời gian thực hiện dự án Dịch vụ đầu tưkhông dừng lại ở thời điểm dự án được cấp phép.

a Dịch vụ trước cấp phép

Các dịch vụ trước cấp phép chủ yếu liên quan tới việc tổ chức cáccuộc viếng thăm tới các địa điểm đầu tư, cung cấp các thông tin cần thiết đểlựa chọn địa điểm và giúp đỡ các nhà đầu tư chuẩn bị thủ tục đăng ký đầu tư

Ấn tượng đầu tiên bao giờ cũng rất quan trọng nên việc các nhà đầu tư có trởlại lần thứ hai hay không phụ thuộc rất nhiều vào cuộc viếng thăm lần đầu

Để thực hiện tốt các công việc cho một chuyến viếng thăm thành công đôikhi cần sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan xúc tiến đầu tư quốc gia và các cơquan xúc tiến đầu tư địa phương Việc đào tạo và nâng cao kỹ năng Marketing

là rất quan trọng để có thể trang bị cho các cán bộ dự án đầy đủ kỹ năng cầnthiết cho việc tổ chức một chương trình thành công

b Dịch vụ cấp phép

Đây là lĩnh vực mà các cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương đảmnhận là tốt nhất Các văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp đóng vai trò quantrọng trong việc đẩy nhanh tốc độ cấp giấy phép đầu tư Đối với những dự ánlớn và phức tạp có liên quan đến nhiều cơ quan chức năng khác thì quytrình có thể phức tạp hơn Tuy nhiên đây chủ yếu vẫn là vấn đề phối hợphoạt động cần ứng dụng các công cụ thông tin nhanh như Internet

c Dịch vụ sau cấp phép

Đây là khâu quan trọng nhất của dịch vụ đầu tư tuy nhiên lại ítđược các cơ quan xúc tiến đầu tư quan tâm nhất Dịch vụ sau cấp phép rất đadạng về loại hình song có thể phân chia thành 2 nhóm chính: Giúp đỡ nhàđầu tư giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án; Cung

cấp các dịch vụ giá trị gia tăng

Ba hoạt động trên có vai trò hết sức quan trọng và ảnh hưởng tới chấtlượng công tác xúc tiến đầu tư Kết quả của một hoạt động tốt sẽ dẫn tới kếtquả của hai hoạt động còn lại cũng tốt và ngược lại Trọng tâm của các hoạtđộng này phụ thuộc vào từng quốc gia, địa phương và từng thời kỳ cụ thể đểđáp ứng được yêu cầu của thực tiễn

1.3.3 Cơ quan thực thi chính sách xúc tiến đầu tư

Ngày nay hầu hết các quốc gia đều đã chuyển từ giai đoạn đầu củaxúc tiến đầu tư là chủ yếu liên quan đến việc mở cửa thị trường đối với cácnhà đầu tư nươc ngoài sang giai đoạn hai là tích cực thu hút nguồn vốn FDIchảy vào đất nước, địa phương mình Kết quả của xu hướng này là các trungtâm xúc tiến đầu tư của các quốc gia, địa phương lần lượt được ra đời nhằmnâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư để thu hút ngày càng nhiều vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài Các cơ quan thực thi chính sách xúc tiến đầu tưđều là các cơ quan của Nhà nước vì đây không phải là họt động lấy thu bùchi, mọi chi phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư đều được lấy từ ngân sách củaquốc gia, của địa phương

Thực tiễn cho thấy một chính sách đầu tư hợp lý đi cùng với một chiếnlược xúc tiến đầu tư năng động và được tiến hành bởi một cơ quan chuyênnghiệp sẽ làm nên thành công của hoạt động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúctiến đầu tư thành công sẽ đưa lại kỳ vọng tốt cho thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài

1.4 Một số kinh nghiệm tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư

1.4.1 Kinh nghiệm từ các quốc gia trên thế giới

1.4.1.1 Một số kinh nghiệm của Chính phủ Nhật Bản về xúc

tiến đầu tư

Chính phủ Nhật Bản mở các cơ quan đại diện của Chính phủ ởnước ngoài giúp các doanh nghiệp trong nước tổ chức các triển lãm và thamgia hội chợ ở nước ngoài Năm 1954 thành lập tổ chức ngoại thương NhậtBản (JETRO) hoạt động phi lợi nhuận, là cơ quan chính thức của nhà nướcthực thi chính sách thương mại của Nhật Bản đối với nước ngoài từ đó tớinay JETRO đã phát triển thành một tổ chức hoàn chỉnh và hiện đại có trụ sởchính tại Tokyo, 36 văn phòng trên lãnh thổ Nhật Bản và 80 văn phòng đạidiện tại 58 quốc gia trên Thế giới Nhiệm vụ của JETRO là nghiên cứu, cungcấp thông tin thị trường, tổ chức các hội trợ và tham gia hội trợ thương mạiquốc tế, cung cấp các dịch vụ tư vấn thương mại và đầu tư cho các doanhnghiệp.

1.4.1.2 Một số kinh nghiệm của Hàn Quốc về xúc tiến đầu tư

Năm 1962 thành lập tổ chức xúc tiến đầu tư và xúc tiến thương mạiHàn Quốc (KOTRA) với hai chức năng chính là xúc tiến đầu tư và xúc tiếnthương mại Đối với việc vận động xúc tiến đầu tư của Hàn Quốc thì phươngchâm là luôn luôn đảm bảo cho các nhà đầu tư nước ngoài có được lợi nhuận

ở mức thỏa đáng, mở rộng phạm vi đầu tư với nhiều ưu đãi Thể hiện tạiLuật xúc tiến đầu tư mới năm 1998 đã dành cho các nhà đầu tư nước ngoàiquy chế đãi ngộ quốc gia, giảm thiểu thủ tục đầu tư, thay thế chế độ cấp phépbằng chế độ thông báo và đăng ký đầu tư, thực hiện cơ chế một cửa giảm cácngành nghề hạn chế đầu tư nước ngoài Để đảm bảo cho các doanh nghiệphoạt động thuận lợi Chính phủ ngày càng chủ động sử dụng các công cụ điềutiết vĩ mô, nhất là thuế suất và lãi suất Thực hiện hiện đại hóa chính phủ theochế độ viên chức phương Tây đồng thời giành cho các kkhu công nghiệp các

cơ chế ưu đãi để thu hút các nhà đầu tư Hàn Quốc cũng chú trọng nâng caochất lượng nguồn nhân lực, thực hiện tốt dự báo trước nhu cầu sử dụng

nguồn lao động chủ động mở rộng đào tạo lao động có tay nghề cao, đáp ứngnhu cầu xã hội Việc tuyên truyền, vận động xúc tiến đầu tư của Hàn Quốc cómục đích và định hướng rõ ràng bằng việc Hàn Quốc coi trọng thu hút nguồnvốn từ các nước công nghiệp phát triển để phát triển công nghiệp nhất là côngnghiệp chế tạo, từ đó tiếp nhận và nâng cao năng lực chuyển giao côngnghệ mới Đến năm 1980 Nhật giữ vị trí số 1 với 55% tổng số vốn đầu tư vàoHàn Quốc và 76% về số lượng doanh nghiệp, đứng thứ 2 là Mỹ với số vốnđầu tư chiếm 24,3% Ngoài ra Hàn Quốc cũng biết lựa chọn lĩnh vực thu hútđầu tư xuất phát từ những thế mạnh và hạn chế những đặc thù của đấtnước bằng việc Hàn Quốc tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp ít thu hútvào lĩnh vực khai thác tài nguyên, sơ chế sản phẩm, trong lĩnh vực dịch vụthì chỉ cho phép nhà đầu tư tham gia vào một số hoạt động du lịch, tham gialiên doanh hoạt động ngân hàng thương mại.

1.4.2 Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố trong nước

1.4.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh Nghệ An

Trong năm 2014, lãnh đạo tỉnh đã đa dạng hóa trong các hoạt động xúctiến đầu tư Chất lượng nội dung và hình thức của các sự kiện lớn về xúc tiến đầu

tư được nâng cao, qua đó tạo ra được hiệu quả lớn đối với việc xúc tiến đầu tư vàphát triển kinh tế đối ngoại, nhiều cam kết đầu tư, nhiều dự án đã được hìnhthành thông qua các sự kiện này Cụ thể là, hội nghị gặp mặt các nhà đầu tưXuân Giáp Ngọ 2014 là hội nghị lớn nhất từ trước đến nay, với sự tham gia củaChủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và 750 đại biểu, trong đó có 09 Ủy viênTrung ương Đảng, 13 đồng chí thứ trưởng và chức danh tương đương Ngoài ra,hội nghị còn có sự tham gia của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty lớn trong vàngoài nước

Trong năm 2014, lãnh đạo tỉnh đã tổ chức đoàn công tác của tỉnh do Bí thưTỉnh ủy Hồ Đức Phước dẫn đầu đi thăm và làm việc tại Liên bang Nga và HànQuốc; Làm việc với Đại sứ quán Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc tại Hà Nội đểtăng cường mối quan hệ phối hợp, hỗ trợ và xúc tiến đầu tư các dự án ODA, FDIcủa các đối tác đang nghiên cứu triển khai tại Nghệ An; Làm việc với Tập đoànFPT tại Hà Nội để thúc đẩy việc triển khai thực hiện thỏa thuận hợp tác giữa tỉnhNghệ An và Tập đoàn FPT; Tổ chức đoàn công tác của tỉnh đi làm việc tạiSingapore (2 đợt vào tháng 4 và tháng 11) cùng với Đoàn công tác của Bộtrưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư để xúc tiến vận động dự án Tổ hợp khu côngnghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP6 và các nhà đầu tư Singapore khác.

Lãnh đạo tỉnh đã tham gia đoàn công tác tại Nhật Bản do Bộ KH&ĐT tổchức cùng với 10 địa phương trong cả nước để xúc tiến, vận động các dự ánthuộc lĩnh vực công nghiệp phụ trợ và nông nghiệp chất lượng cao Sau chuyến

đi, đã có 2 lượt đoàn các doanh nghiệp Nhật Bản đến nghiên cứu các dự án tronglĩnh vực nông nghiệp như sản xuất và chế biến các sản phẩm từ gừng, nhựathông, rau sạch; Đoàn của đại sứ quán Nhật Bản đến tìm hiểu về cơ hội đầu tưcác dự án trong lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Đặc biệt, trongnăm qua, tỉnh đã tổ chức tổng kết 10 năm Chương trình hợp tác phát triển kinh tế

- xã hội giữa thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Nghệ An…

Bên cạnh việc xúc tiến, vận động đầu tư, tỉnh cũng quan tâm các hoạt động

hỗ trợ nhà đầu tư trong việc triển khai các dự án, thông qua đó làm tốt việc xúctiến đầu tư tại chỗ đối với các dự án đang có kế hoạch mở rộng UBND tỉnh cũng

đã thành lập đoàn công tác đi nghiên cứu tìm hiểu mô hình cơ quan xúc tiến đầu

tư cấp tỉnh và học hỏi cách làm hay tại các địa phương nổi bật như Quảng Ninh,Vĩnh Phúc và Đà Nẵng… Ngoài ra, thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TƯ của Bộ

Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, UBND tỉnh

đã chỉ đạo các ngành tập trung xây dựng và triển khai thực hiện các nội dung đểđẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

Với những hoạt động sôi nổi đó, ngày càng có nhiều đoàn các tổ chức vànhà đầu tư đến từ các nước: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc, Nga,Thái Lan đến Nghệ An nghiên cứu, tìm hiểu môi trường đầu tư và cơ hội hợp tácđầu tư sản xuất kinh doanh Năm 2014, UBND tỉnh đã cấp mới và điều chỉnhgiấy chứng nhận đầu tư cho 187 dự án/55.663 tỷ đồng vốn đăng ký (vượt 260%

về số dự án và 432% về số lượng vốn đăng ký so với năm 2013), trong đó cấpmới cho 145 dự án/43.892 tỷ đồng và điều chỉnh 42 dự án/11.771 tỷ đồng Lũy

kế đến nay, trên địa bàn tỉnh Nghệ An có 776 dự án đầu tư còn hiệu lực, baogồm: 733 dự án đầu tư trong nước với 164.937 tỷ đồng và 43 dự án đầu tư trựctiếp nước ngoài (FDI) với 1,61 tỷ USD

1.4.2.2 Kinh nghiệm của tỉnh Ninh Bình

Xác định nhiệm vụ xúc tiến, kêu gọi và thu hút đầu tư vào địa bàntỉnh là nhiệm vụ quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển KT-XH, nhất là trongđiều kiện nguồn vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước ngày càng hạn chế,

Sở Kế hoạch và đầu tư Ninh Bình đã tăng cường cung cấp thông tin, tạo mọiđiều kiện hỗ trợ nhà đầu tư tìm hiểu và thực hiện các hoạt động đầu tư vào địabàn tỉnh Trong năm 2014, Sở đã tham gia tổ chức, đón tiếp và cung cấp tài liệucho các doanh nghiệp nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại tỉnh, các đoàncán bộ của tỉnh đi công tác trong và ngoài nước… Bên cạnh đó, Sở cũng phốihợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh ThanhHóa tổ chức hội nghị hợp tác đầu tư kinh doanh thương mại với thị trườngBrazin và ấn Độ, qua đó đã giúp hơn 30 doanh nghiệp tiếp cận được thị trường

Braxin và hơn 50 doanh nghiệp tiếp cận thị trường và ký kết với các đối tác ấn

Độ Trong năm 2014, Sở đã tham mưu, thẩm tra, trình và được UBND tỉnh cấpmới cho 45 dự án với tổng vốn đăng ký đạt 4.669 tỷ đồng và điều chỉnh cho 23

dự án

1.4.3 Kinh nghiệm của một số tỉnh, thành phố trong nước

Từ những kết quả đạt được thông qua công tác XTĐT của các nướctrên thế giới cũng như của các tỉnh, thành phố trong nước, lãnh đạo tỉnh NinhBìnhcùng với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan cần rút ra được nhữngbài học để công tác XTĐT tỉnh Ninh Bìnhđạt được hiệu quả

+ Có các chính sách ưu đãi đầu tư phù hợp với nhu cầu và đòi hỏi củanhà đầu tư, đặc biệt là trong việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, dịch

vụ hiện đại, giáo dục đào tạo Hoàn thiện các quy định về lĩnh vực và địa bàn

ưu đãi đầu tư

+ Thực hiện vận động tuyên truyền nhằm kêu gọi đầu tư, thành lập cácđoàn đại biểu đi nước ngoài để vận động đầu tư

+ Tổ chức các hội nghị, hội thảo để tìm ra các nhà đầu tư tiềm năng, đểcác nhà đầu tư nước ngoài tìm được cơ hội đầu tư phù hợp

+ Tạo ra môi trường đầu tư thu hút, năng động và ổn định để tạo sứchút đối với nhà đầu tư

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

BẮC NINH

2.1 Vài nét về hoạt động FDI tại Bắc Ninh

2.1.1 Những lợi thế để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bắc Ninh

Ninh Bìnhlà tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ, phía Bắc giáp Bắc Giang, phíaĐông và Đông Nam giáp Hải Dương, Tây và Tây Nam giáp Hà Nội và HưngYên Ninh Bìnhcó trục tuyến giao thông lớn, quan trọng chạy qua, nối liền tỉnhvới các trung tâm kinh tế, văn hoá và thương mại của phía Bắc: quốc lộ 1A nối

Hà Nội - Ninh Bắc Giang - Lạng Sơn; quốc lộ 18 từ Nội Bài - Ninh

BìnhHạ Long – Móng Cái; quốc lộ 38 nối Ninh Bìnhvới quốc lộ 5 đi Hải Dương Hải Phòng, đi Hưng Yên, Thái Bình…Trong tỉnh có nhiều sông lớn như sôngCầu, sông Đuống, sông Thái Bình nối liền với Hải Phòng, Quảng Ninh và cáctỉnh lân cận tạo ra nhiều cơ hội lớn cho việc phát triển kinh tế xã hội và khai tháctiềm năng hiện có của tỉnh

Địa hình Ninh Bìnhtương đối bằng phẳng Tuy dốc từ Bắc xuống Nam

và từ Tây sang Đông nhưng độ dốc không lớn Vùng đồng bằng chiếm gần hếtdiện tích tự nhiên toàn tỉnh, có độ cao phổ biến 3 – 7 m so với mặt biển Do đượcbồi đắp bởi các sông lớn như sông Đuống, sông Cầu, sông Thái Bình nên vùng

đồng bằng chủ yếu là đất phù sa màu mỡ Vùng gò đồi trung du chỉ chiếm 0,5%diện tích tự nhiên và phần lớn đồi núi thấp, cao nhất là núi Hàm Long 171m.

2.1.1.1 Những lợi thế về kinh tế

Với địa hình tương đối bằng phẳng, thì tiết khí hậu ôn hoà nguồn nướcphong phú, đất đai màu mỡ do được bồi đắp phù sa của hệ thống sông Hồng vàsông Thái Bình, rất phù hợp cho sự sinh trưởng phát triển của nhiều loại câytrồng Đây là tiền đề quan trọng, tạo thuận lợi để ngành nông nghiệp NinhBìnhphát triển toàn diện

Dựa vào lợi thế về địa lý, kinh tế, gần thủ đô Hà Nội, nằm trong vùngkinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có hệ thống giao thông phát triển, kết cấu hạ tầngđang được hoàn chỉnh, dựa vào nguồn tài nguyên sẵn có và các ngành nghềtruyền thống của tỉnh, công nghiệp, nông nghiệp Ninh Bìnhđang có lợi thế pháttriển mạnh, gồm: cơ khí, kỹ thuật điện, vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản đặcbiệt đồ gỗ cao cấp, chế biến lương thực thực phẩm, dệt may

Về nông nghiệp, phát triển nông nghiệp phục vụ công nghiệp và đô thị;cung cấp lương thực, thực phẩm rau sạch, chất lượng cao cho các thị trường lớnnhư Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, nhất là rau xanh, hoa tươi, cây cảnh, thuỷsản, thịt lợn nạc, bò sữa…

2.1.1.2 Những lợi thế về du lịch

Ninh Bìnhcó tiềm năng du lịch rất lớn Là một tỉnh có bề dày lịch sử, cómột nền văn hoá nhân văn đặc sắc với 204 di tích lịch sử - văn hoá đã được Nhànước công nhận như: Văn Miếu, Đền Đô…, một vùng quê văn hiến Ninh Bình–Kinh Bắc có nhiều di tích lịch sử văn hoá, lễ hội dân gian, làng nghề truyềnthống…là những điểm hấp dẫn thu hút khách, tạo cho du lịch Ninh Bìnhnhữngtiềm năng hết sức phong phú

2.1.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Ninh Bìnhnhững năm gần đây

Sau 18 năm phát triển, khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) đã trở thành một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế, góp phần tích cực chotăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, tạo tiền đề Ninh Bìnhtrở thành tỉnhcông nghiệp hiện đại

Khu vực FDI phát triển nhanh chóng về quy mô, góp phần thúc đẩytăng trưởng kinh tế của tỉnh

Hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Ninh Bìnhcủacác năm thu được các kết quả khác nhau Các kết quả này được thể hiện qua tìnhhình cấp mới giấy chứng nhận đầu tư, tình hình điều chỉnh GCNĐT, tình hìnhthu hồi GCNĐT

2.1.2.1 Tình hình cấp mới và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn 2010-2014

Tình hình cấp mới giấy chứng nhận đầu tư cho hoạt động đầu tư trựctiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhnhững năm gần đây được tổng hợpbằng bảng sau:

Bảng 2.1: Tình hình cấp mới giấy chứng nhận đầu tư của tỉnh Ninh Bìnhgiai

đoạn 2010-2014

Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014

1 Ngoài khu công nghiệp

(KCN)

a Số dự án cấp mới

b.Tổng vốn đầu tư đăng

d Giấy chứng nhận văn

( Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh)

Bên cạnh hoạt động cấp mới GCNĐT thì các cơ quan quản lý nhà nước

có thẩm quyền của tỉnh Ninh Bìnhcũng thực hiện hoạt động điều chỉnh GCNĐT

Ta có số liệu về tình hình điều chỉnh GCNĐT của tỉnh Ninh Bìnhnhững năm gầnđây được hệ thống dưới bảng sau:

Bảng 2.2: Tình hình điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư của tỉnh Ninh

c Tổng vốn đầu tư tăng

d Tổng vốn đầu tư đăng

ký sau điều chỉnh (Triệu

d Tổng vốn đầu tư tăng

e Tổng vốn đầu tư đăng 327

ký sau điều chỉnh (Triệu

USD)

f Số dự án điều chỉnh

g Tổng vốn đầu tư giảm

c Tổng vốn đầu tư tăng

d Tổng vốn đầu tư đăng

ký sau điều chỉnh (Triệu

USD)

337.15

e Số dự án điều chỉnh

f Tổng vốn đầu tư giảm

( Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh)

2.1.2.2 Đánh giá về hoạt động cấp mới và điều chỉnh GCNĐT trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn 2010-2014

Hệ thống lại các kết quả thu được ta có thể đưa ra được những kết quảsau:

Đến 31-12-2011, toàn tỉnh đã có 317 dự án tổng vốn đầu tư đăng ký3.542 triệu USD; diện tích chiếm đất của các doanh nghiệp FDI là 479 ha (khôngtính diện tích của các dự án đầu tư hạ tầng), mức đầu tư trung bình là 6,62 triệu

USD/ha Mặc dù bị ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh

tế toàn cầu, nhưng năm 2011 tỷ trọng trong GDP của khu vực FDI chiếm 33,9%

Năm 2012, các nhà đầu tư đến đầu tư tại tỉnh Ninh Bìnhchủ yếu đến từNhật Bản và Hàn Quốc, Singapore, Trung quốc, Đài Loan, bên cạnh đó còn cónhà đầu tư đến từ Italia, Malaysia Lĩnh vực đầu tư chủ yếu tập trung vào: sảnxuất linh kiện, điện tử, khí gas công nghiệp,

Trong năm 2012, số dự án FDI đầu tư vào tỉnh đạt 92%, tổng vốn đầu

tư đăng ký bằng 45%, tuy nhiên, tổng vốn đầu tư điều chỉnh tăng thêm tăng1.558% so với năm 2011 Nhìn chung, tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới và điềuchỉnh tăng vốn năm 2012 tăng 102% so với năm 2011, vượt 148% so với kếhoạch đề ra

Mặc dù chịu ảnh hưởng chung của việc suy thoái kinh tế toàn cầu vànền kinh tế Việt Nam năm 2012 phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thứcnhưng nhìn chung tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Ninh Bìnhvẫn cónhững dấu hiệu khởi sắc Thực tế là có nhiều doanh nghiệp FDI đăng ký mởrộng mục tiêu, quy mô dự án, nâng tổng vốn đầu tư

Trong năm 2013, tổng vốn cấp mới và điều chỉnh là 1.688,27 triệu USD.Lũy kế đến hết 2013, tổng số dự án đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhlà

486 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư là 6.062,15 triệu USD

Tổng vốn đầu tư cấp mới năm 2013 tăng 492% so với năm 2012; tổngvốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh tăng 36% so với năm 2012 Tỷ suất vốn đầu tưcấp mới đạt 3,8 triệu USD/dự án (Không tính dự án 1 tỷ USD của SEV)

Năm 2013, các dự án cấp mới tập trung chủ yếu trong lĩnh vực côngnghiệp chế biến-chế tạo, có liên quan đến lĩnh vực điện tử (chiếm 94% tổng vốn

đăng ký cấp mới) Các dự án phần lớn là dự án vệ tinh, dự án phụ trợ sản xuấtcác sản phẩm cung cấp cho tập đoàn Samsung Số lượng dự án thuộc lĩnh vựcdịch vụ cũng có xu hướng tăng dần so với các năm trước Các dự án này chủ yếunằm ngoài khu công nghiệp tập trung với các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàphân phối các sản phẩm có liên quan đến ngành công nghiệp điện tử.

Tổng vốn đầu tư thực hiện trong năm 2013 đạt 1.305,41 triệu USD Vốnthực hiện tăng 146% so với năm 2012, đạt 48,21% so với tổng vốn đầu tư pháttriển toàn tỉnh Nguyên nhân của sự thay đổi này là do nền kinh tế có dấu hiệudần phục hồi, các doanh nghiệp, dự án tích cực tìm kiếm thị trường, mở rộng sảnxuất; do hiệu ứng lan tỏa từ việc tăng tổng vốn đầu tư của SEV; công tác theodõi, báo cáo ngày càng được triển khai tích cực tới các doanh nghiệp, dự án nênviệc thống kê các chỉ tiêu được đầy đủ, chính xác hơn

Trong năm 2014, tổng vốn cấp mới và điều chỉnh là 1.752,29 triệu USD.Lũy kế đến hết 2014, tổng số dự án đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhlà

637 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư là 8.054,26 triệu USD

Tổng vốn đầu tư cấp mới năm 2014 giảm 02% so với năm 2013; tổngvốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh tăng 04% so với năm 2013 Tỷ suất vốn đầu tưcấp mới đạt 2,9 triệu USD/dự án (Không tính dự án 1 tỷ USD của SamsungDisplay)

Các dự án cấp mới tập trung chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp chế chế tạo, có liên quan đến lĩnh vực điện tử (chiếm 96% tổng vốn đăng ký cấpmới) Các dự án phần lớn là dự án vệ tinh, dự án phụ trợ sản xuất các sản phẩmcung cấp cho tập đoàn Samsung Số lượng dự án thuộc lĩnh vực dịch vụ cũng có

biến-xu hướng tăng dần so với các năm trước Các dự án này chủ yếu nằm ngoài khu

công nghiệp tập trung với các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối cácsản phẩm có liên quan đến ngành công nghiệp điện tử

Đây là một xu hướng tích cực góp phần xây dựng Ninh Bìnhtrở thànhtỉnh công nghiệp, trong đó lĩnh vực chủ đạo mà tỉnh Ninh Bìnhhướng đến là pháttriển công nghệ cao, công nghiệp điện tử, công nghiệp hỗ trợ

Tổng kết lại ta thấy rằng, trong giai đoạn 2010-2014, tổng vốn đầu tưcấp mới và điều chỉnh của Ninh Bìnhnăm sau cao hơn năm trước, đặc biệt trongnăm 2012 và 2013, sự chênh lệch này càng được thể hiện rõ ràng Vốn đầu tưcấp mới năm 2014 có giảm so với 2013, tuy nhiên không quá nhiều (2%) Tómlại, với những kết quả trên, ta có thể kết luận rằng, Ninh Bìnhđang đạt đượcnhững kết quả khả quan trong hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

2.1.2.3 Tình hình thu hồi GCNĐT trên địa bàn tỉnh Ninh Bìnhgiai đoạn