Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại trường đại học công nghiệp thực phẩm TP hồ chí minh

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” là côngtrình nghiên cứu của riên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

-TẠ THỊ HÀ

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

-TẠ THỊ HÀ

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH

Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm:

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc

TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM

VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

TP HCM, ngày 25 tháng 05 năm 2017

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Tạ Thị Hà Giới tính: Nữ

Ngày, tháng, năm sinh: 10/08/1985 Nơi sinh: Thái Bình

Chuyên ngành: Kế Toán MSHV: 1541850008

I- Tên đề tài:

Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại trường Đại

học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM

II- Nhiệm vụ và nội dung:

Thực hiện nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ

chức kế toán tại trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM

Nghiên cứu lý luận, đo lường, đưa ra giả thiết và xây dựng mô hình các yếu tố

ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại trường Đại học Công

nghiệp Thực phẩm Tp.HCM

Thu thập và đánh giá thực trạng công tác tổ chức kế toán tại trường Đại học

Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM năm 2016 Từ đó rút ra kết quả những yếu tố nào

ảnh hưởng nhiều nhất đến công tác tổ chức kế toán tại trường Đại học Công nghiệp

Thực phẩm Tp.HCM

Đề xuất một số kiến nghị xây dựng công tác tổ chức kế toán tại trường Đại

học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM góp phần hoàn thiện công tác tổ chức kế

toán tại Trường

III- Ngày giao nhiệm vụ: 26/09/2016

IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 31/03/2017

V- Cán bộ hướng dẫn: Tiến sĩ Phan Mỹ Hạnh

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

(Họ tên và chữ ký) (Họ tên và chữ ký)

TS Phan Mỹ Hạnh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài: “Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác

tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” là côngtrình nghiên cứu của riêng tôi với sự hỗ trợ của người hướng dẫn khoa học Các sốliệu trong báo cáo luận văn được thực hiện tại Trường Đại học Công nghiệp Thựcphẩm Tp.HCM Kết quả trong luận văn là trung thực và chưa được trình bày haycông bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Nhà trường về sự cam đoan này

Học viên thực hiện luận văn

Tạ Thị Hà

Trước tiên, tôi xin gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu, Quý Thầy Cô vàCBCNV Trường Đại học Công nghệ Tp.HCM đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trongquá trình học tập, giúp tôi có được những kiến thức để ứng dụng trong công việc vàhoàn thành luận văn này Đặc biệt tôi xin cám ơn TS Phan Mỹ Hạnh, Cán bộhướng dẫn khoa học của luận văn này Cô đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, độngviên giúp đỡ tôi rất nhiều để tôi hoàn thành luận văn này.

Ngoài ra, tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo đơn vị, các anh chị phụ trách kếtoán, đồng nghiệp trong cơ quan, bạn bè người thân đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi,luôn bên cạnh động viên tôi hoàn thành luận văn này

Mặc dù có rất nhiều cố gắng học hỏi và nghiên cứu nhưng do thời gian vàkhả năng còn hạn chế nên luận văn này chắc chắn còn nhiều thiếu sót Tác giả rấtmong sự thông cảm và nhận sự quan tâm, giúp đỡ, đóng góp của Quý Thầy Cô vàcác bạn để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cám ơn!

Học viên thực hiện luận văn

Tạ Thị Hà

TÓM TẮT

Đề tài trình bày tổng quát lý thuyết về các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chứccông tác kế toán, trong đó nêu ra một số nội dung lý thuyết cho đề tài như đặc điểmhoạt động của các đơn vị giáo dục công lập, đặc điểm về hoạt động của trường Đạihọc Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM; Trình bày cơ sở lý thuyết liên quan đến tổchức công tác kế toán như: Khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc của việc tổ chức côngtác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập, nội dung của tổ chức công tác kế toántrong đơn vị giáo dục công lập Tác giả cũng đã xác định các yếu tố ảnh hưởng đếnviệc tổ chức công tác kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCMthông qua phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng được thực hiện trongchương 3, tác giả đã chỉ ra rằng mô hình và các thang đo được sử dụng trong nghiêncứu là có ý nghĩa Kết quả của nghiên cứu nêu rõ: có 5 yếu tố ảnh hưởng đến tổchức công tác kế toán tại trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM Mỗimột yếu tố có mức độ tác động đến tổ chức công tác kế toán khác nhau và được sắpxếp theo trật tự từ cao xuống thấp như sau: đặc điểm hoạt động giáo dục, đội ngũnhân viên kế toán, tổ chức ứng dụng tin học, tổ chức kiểm tra kế toán và chế độ kếtoán

Tác giả đề xuất nhóm giải pháp theo 5 yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức côngtác kế toán tại trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM Đồng thời đểthuận lợi cho tổ chức và thực hiện công tác kế toán, tác giả cũng đề xuất một sốkiến nghị nhằm tạo thuận lợi hơn cho việc hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị

ABSTRACT

Thread overall presentation of the theory of factors affecting the organization

of accountants, which raised a number of theoretical issues to topics such asoperational characteristics of the public educational units, operating characteristics

of university food industry HCMC; presented theoretical basis related to theorganization of accountants as: concept, meaning and principles of the organization

of units of accounting in the public service, the content of the organization ofaccountants in public education units The author has identified the factors affectingthe organization of accountancy at the University of the food industry in Ho ChiMinh City through qualitative research methods and quantification is done inChapter 3, the authors have shown that the model and the scale used in the studywas significant

Results of the study stated: there are 5 factors that affect the organization ofaccountancy at the University of the food industry in Ho Chi Minh City Each onefactor affecting the level of organization of accounting work differently and arearranged in order from high to low as follows: characteristics of educationalactivities, accounting staff, organization applications informatics, accountinginspection organization and accounting system

The authors propose solutions in 5 factors affecting the organization ofaccountancy at the University of the food industry At the same time to facilitate theorganization and implementation of accounting work, the author also proposes anumber of recommendations in order to create more favorable for the completion ofthe accounting work in the university

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

TÓM TẮT iii

ABSTRACT iv

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix

DANH MỤC CÁC BẢNG x

DANH MỤC CÁC HÌNH xii

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ xiii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Câu hỏi nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu 4

6 Đóng góp mới của đề tài 4

7 Kết cấu của đề tài nghiêm cứu 4

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC 6

1.1 Các nghiên cứu nước ngoài 6

1.2 Các nghiên cứu trong nước 7

1.3 Các nhận xét 12

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 13

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 14

2.1 Một số vấn đề về đơn vị hành chính sự nghiệp 14

2.1.1 Khái niệm 14

2.1.1.1 Khái niệm đơn vị hành chính sự nghiệp 14

2.1.1.2 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập 14

2.1.2 Vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập đối với nền kinh tế và xã hội 15

2.1.3 Phân loại 15

2.1.3.1 Căn cứ nguồn thu sự nghiệp 15

2.1.3.2 Căn cứ vào lĩnh vực sự nghiệp 17

2.1.3.3 Căn cứ vào cấp ngân sách 17

2.1.3.4 Căn cứ vào cấp dự toán 18

2.2 Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập 18

2.2.1 Tổ chức vận dụng chế độ kế toán 19

2.2.1.1 Tổ chức vận dụng chứng từ kế toán 19

2.2.1.2 Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán 22

2.2.1.3 Tổ chức vận dụng chế độ sổ kế toán 24

2.2.1.4 Tổ chức lập và nộp báo cáo tài chính 27

2.2.2 Tổ chức bộ máy kế toán 31

2.2.3 Tổ chức trang bị các điều kiện kỹ thuật vật chất 34

2.2.4 Tổ chức kiểm tra kế toán 36

2.3 Các yếu tố tác động đến tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập 37

2.3.1 Đặc điểm hoạt động giáo dục 37

2.3.2 Chế độ kế toán 39

2.3.3 Đội ngũ nhân viên kế toán 41

2.3.4 Tổ chức ứng dụng tin học 42

2.3.5 Tổ chức kiểm tra kế toán 43

2.4 Mô hình nghiên cứu 44

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 46

CHUƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47

3.1.Quy trình thực hiện nghiên cứu 47

3.2.Thiết kế nghiên cứu 49

3.3Mẫu nghiên cứu 49

3.3.1 Phương pháp chọn mẫu 49

3.3.2 Kích cỡ mẫu khảo sát 49

3.4 Phương pháp thu thập dữ liệu 50

3.4.1 Công cụ thu thập dữ liệu 50

3.4.2 Phân tích và xử lý dữ liệu 50

3.5 Xây dựng thang đo 50

3.6 Các giả thuyết nghiên cứu cần kiểm định 53

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 54

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 56

4.1 Thực trạng công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM 56

4.1.1.Giới thiệu về Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM 56

4.2 Kết quả chạy mô hình 77

4.2.1 Đánh giá độ tin cậy thang đo bằng hệ số Cronbach's alpha: 78

4.2.1.1 Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Đặc điểm hoạt động giáo dục” 78

4.2.1.2 Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Chế độ kế toán” 79

4.2.1.3 Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Đội ngũ nhân viên kế toán” 79

4.2.1.4 Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Tổ chức ứng dụng tin học” 80

4.2.1.5 Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Tổ chức kiểm tra kế toán” 81

4.2.1.6.Kiểm định hệ số tin cậy Cronbach’s alpha cho thang đo biến “Công tác tổ chức kế toán tại trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” 82

4.2.2 Phân tích nhân tố khám phá EFA 83

4.2.2.1 Phân tích khám phá EFA cho biến độc lập 83

4.2.2.2 Phân tích khám phá EFA cho biến phụ thuộc “Công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” 86

4.3 Phân tích hồi quy 87

4.4 Kiểm định các giả thiết cần thiết trong mô hình phân tích hồi quy 90

4.4.1 Kiểm định giả thuyết về ý nghĩa của các hệ số hồi quy 90

4.4.2 Kiểm định hiện tượng đa cộng tuyến 91

4.4.3 Kiểm định về phân phối chuẩn của phần dư 91

4.4.4 Kiểm định về tính độc lập của phần dư 91

4.5 Kiểm tra các giả định mô hình hồi quy bội 92

4.5.1 Kiểm định giả định phương sai của sai số (phần dư) không đổi 93

4.5.2 Kiểm tra giả định các phần dư có phân phối chuẩn 93

4.6 Bàn luận 95

KẾT LUẬN CHƯƠNG 4 97

CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98

5.1 Kết luận 98

5.2 Kiến nghị 99

5.2.1 Kiến nghị đối với yếu tố đặc điểm hoạt động giáo dục 99

5.2.2 Kiến nghị đối với yếu tố đội ngũ nhân viên kế toán 100

5.2.3 Kiến nghị đối với yếu tố tổ chức ứng dụng tin học 101

5.2.4 Kiến nghị đối với yếu tố tổ chức kiểm tra kế toán 102

5.2.5 Kiến nghị đối với yếu tố chế độ kế toán 103

5.3 Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu mở rộng 104

KẾT LUẬN CHƯƠNG 5 105

KẾT LUẬN 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 107

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Kí hiệu Diễn giải

TT-BTC Thông tư - Bộ tài chính

BCTC Báo cáo tài chính

BGD&ĐT Bộ giáo dục và đào tạo

DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa

TKKT Tài khoản kế toán

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Danh mục một số mẫu chứng từ kế toán đang được áp dụng tại các đơn vị

SNCL 20

Bảng 3.1: Thang đo chính thức của nghiên cứu 51

Bảng 4.1: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức vận dụng chứng từ kế toán 62

Bảng 4.2: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán .65

Bảng 4.3: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức vận dụng chế độ sổ kế toán 68

Bảng 4.4: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức lập và nộp báo cáo 70

Bảng 4.5: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức bộ máy kế toán 72

Bảng 4.6: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức trang bị các điều kiện kỹ thuật vật chất 74

Bảng 4.7: Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 76

Bảng 4.8: Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Đặc điểm hoạt động giáo dục” 78

Bảng 4.9: Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Chế độ kế toán” 79

Bảng 4.10: Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Đội ngũ nhân viên kế toán” 80

Bảng 4.11: Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Tổ chức ứng dụng tin học” 80

Bảng 4.12 Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Tổ chức kiểm tra kế toán” 81

Bảng 4.13: Kết quả độ tin cậy thang đo biến “Công tác tổ chức kế toán tại trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” 82

Bảng 4.14: Hệ số KMO và kiểm định Bartlett các thành phần 84

Bảng 4.15: Bảng phương sai trích 84

Bảng 4.16 Ma trận xoay 85

Bảng 4.17: Hệ số KMO và kiểm định Bartlett các thành phần 86

Bảng 4.18: Phương sai trích 87

Bảng 4.19: Kiểm tra độ phù hợp của mô hình 88

Bảng 4.20: Bảng phân tích ANOVA 88

Bảng 4.21: Bảng kết quả hồi quy 89

Bảng 4.22: Kết quả chạy Durbin-Watson 92Bảng 5.1: Sắp xếp thứ tự quan trọng theo hệ số Beta của các yếu tố 99

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình2.1: Mô hình nghiên cứu đề xuất 45

Hình 3.1: Quy trình nghiên cứu 48

Hình 4.1: Đồ thị phân tán giữa giá trị dự đoán và phần dư từ hồi quy 93

Hình 4.2: Đồ thị P-P Plot của phần dư – đã chuẩn hóa 94

Hình 4.3: Đồ thị Histogram của phần dư – đã chuẩn hóa 94

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 4.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trường 61

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục đào tạo là một trong những ngành được Nhà nước quan tâm hỗ trợnhằm phát triển nguồn nhân lực cho đất nước Trong những năm gần đây, nhiều tổchức giáo dục quốc tế liên kết đào tạo tại Việt Nam cùng sự ra đời của nhiều trườngđại học khiến cho các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề gặp rất nhiều khó khăntrong vấn đề tuyển sinh Thêm vào đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 hướng dẫn các trường cần thực hiện tự chủ về tàichính Nhà nước đã chủ trương giáo dục đại học phải “Thực hiện liên kết chặt chẽgiữa các doanh nghiệp, cơ sở lao động, cơ sở đào tạo và nhà nước để phát triểnnguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội” (Chính phủ 2012) Hoạt động đào tạo của cácTrường đại học ngày càng chịu tác động rất lớn của thị trường Chính phủ đã banhành Nghị định 16/2015/NĐ-CP, ngày 14/2/2015, về quy định cơ chế tự chủ đối vớicác đơn vị sự nghiệp công lập

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, các Trường đại học, cao đẳng phải tìm chomình một hướng đi hợp lý Để tồn tại và phát triển bền vững đòi hỏi các trường phải

tổ chức bộ máy kế toán một cách khoa học, phù hợp với cơ chế đổi mới, quy môhoạt động của trường Xác định được vai trò và tầm quan trọng trong chiến lượcphát triển, các trường cần chủ động nâng cao tổ chức công tác kế toán tại đơn vịmình Kế toán là công cụ quan trọng trong hệ thống công cụ quản lý của doanhnghiệp cần phải được đổi mới một cách toàn diện nhằm cung cấp thông tin về hoạtđộng sản xuất kinh doanh phục vụ quá trình điều hành hoạt động cho nhà quản lý.Ngoài ra việc tổ chức bộ máy kế toán có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng củacông tác kế toán mà là nhân tố quan trọng thực hiện tốt việc quản lý kinh phí, thựchiện tốt vai trò của kế toán là công cụ quản lý tài chính trong đơn vị hoạt động hiệuquả

Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM thực hiện chủ trương đổi mới và nâng cao hoạt động, trường đã chủ động cơ cấu lại bộ máy tổ chức, tăng

cường công tác quản lý trong đó chú trọng đến việc hoàn thiện tổ chức công tác kếtoán tại đơn vị mình Từ một đơn vị được cấp kinh phí trở thành đơn vị tự chủ, việcquản lý tài chính cũng gặp rất nhiều khó khăn, đòi hỏi Trường cần quan tâm, giámsát chặt chẽ đến công tác tài chính - kế toán tại đơn vị mình Để có thể quản lý tốtđược công tác kế toán, bộ phận kế toán của trường không chỉ thực hiện các nghiệp

vụ thu – chi, mà còn phải phân tích, dự báo được tình hình để có thể tư vấn choLãnh đạo nhà trường đưa ra những quyết định hợp lý nhằm đạt mục tiêu đề ra

Tuy nhiên, thực tế cho thấy tổ chức công tác kế toán tại trường Đại học Côngnghiệp Thực phẩm Tp.HCM mặc dù đang từng bước hoàn thiện nhưng vẫn cònnhiều bất cập, còn bị động khi chuyển sang cơ chế tự chủ tài chính mới Thông tin

kế toán mang lại chủ yếu chỉ mang tính chất báo cáo hành chính, chưa có tác dụngthiết thực trong việc phân tích tình hình tài chính cũng như tình hình tiếp nhận và sửdụng kinh phí được cấp của đơn vị Với yêu cầu vừa phát triển quy mô, vừa đảmbảo nâng cao chất lượng đào tạo đồng thời phải huy động và sử dụng có hiệu quảcác nguồn lực tài chính từ Ngân sách cấp cũng như các khoản thu sự nghiệp, điềunày đòi hỏi tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị phải khoa học và phù hợp

Để phát triển ngành nghề nâng cao hiệu quả quản lý cho các đơn vị giáo dụcthì tổ chức công tác kế toán là khâu quan trọng trong tổ chức điều hành và quản lýcủa đơn vị Tổ chức công tác kế toán khoa học, hợp lý, hiệu quả, phù hợp với quy

mô của đơn vị, lĩnh vực đào tạo, đặc điểm tổ chức hoạt động của đơn vị giúp đápứng yêu cầu thông tin kịp thời, chính xác, đáng tin cậy, hữu ích hỗ trợ cho các quyếtđịnh của nhà quản lý, là thông tin không thể thiếu được giúp phát triển đơn vị giáodục về mọi mặt

Nhận thức được tầm quan trọng của tổ chức công tác kế toán trong điều kiệnđổi mới thực hiện cơ chế tự chủ Do vậy hoàn thiện tổ chức công tác kế toán ở cáctrường Đại học Công lập nói chung và Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩmTp.HCM nói riêng là rất cần thiết nên tác giả chọn đề tài nghiên cứu “ Các yếu tốảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Côngnghiệp Thực phẩm Tp.HCM” làm đề tài luận văn thạc sĩ cho mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

+ Mục tiêu tổng quát: Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổchức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM

3 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi luận văn nghiên cứu:

Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM?

Thực trạng công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM?

Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác tổ chức kế toán tại TrườngĐại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM?

Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM?

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn chọn phương pháp nghiên cứu hỗn hợp bao gồm định tính và định lượng để phù hợp với đối tượng nghiên cứu cụ thể như sau:

Sử dụng phương pháp tổng hợp, phân loại hệ thống hóa, thống kê mô tả, thu thập dữ liệu thông tin thứ cấp về cơ bản là các chế độ tài chính, những quy định về

công tác kế toán tại Trường, chứng từ sổ sách, báo cáo tài chính của Trường Đạihọc Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM Để mô tả phân tích thực trạng công tác tổchức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM, kết hợp vớithảo luận tay đôi, phỏng vấn trực tiếp, khám phá các ý tưởng, giải thích sự tươngquan có ý nghĩa từ các thang đo, từ kết quả này tác giả xây dựng bảng câu hỏi hoànchỉnh cho nghiên cứu chính thức sao cho phù hợp với ý nghĩa thang đo và đối tượnglấy mẫu

Kỹ thuật nghiên cứu định lượng trong luận văn: thu thập dữ liệu sơ cấp, hìnhthức phỏng vấn thông qua bảng câu hỏi Nghiên cứu được thiết kế với dữ liệu thuthập thông qua bảng câu hỏi chính thức và được phân tích thông qua phần mềmSPSS 20

5 Phạm vi nghiên cứu

Về không gian: Tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM

Về thời gian: Tình hình hoạt động và công tác tổ chức kế toán tại Trường Đạihọc Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM năm 2016

6 Đóng góp mới của đề tài

Về lý luận: Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần bổ sung và hệthống hóa các vấn đề lý luận về công tác tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp.Trong đó cần chú ý đến công tác tổ chức kế toán phải phù hợp với cơ chế tự chủ tàichính trong các đơn vị sự nghiệp

Về thực tiễn: Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác tổ chức kếtoán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM Trên cơ sở đó, đánh giá

và xem xét các nguyên nhân chủ quan và khách quan của những kết quả và tồn tại.Luận văn trình bày định hướng và đề xuất một số giải pháp nhằm tiếp tục hoànthiện công tác tổ chức kế toán tại Trường trong thời gian tới

7 Kết cấu của đề tài nghiêm cứu

Luận văn được trình bày qua 5 chương với bố cục như sau:

Chương 1: Tổng quan các nghiên cứu trước

Chương 2: Cơ sở lý thuyết

Chương 3: Phương pháp nghiên cứu.Chương 4: Kết quả nghiên cứu Chương 5: Kết luận và kiến nghị

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC

Trên thế giới cũng như ở Việt Nam, có nhiều tác giả đã nghiên cứu về cáckhía cạnh khác nhau về công tác tổ chức kế toán Chương này, sẽ thực hiện việc hệthống hóa, phân tích, đánh giá các nghiên cứu đã thực hiện có liên quan đến đề tàinghiên cứu Qua đó xác định khe hổng nghiên cứu và đưa ra các định hướng nghiêncứu

1.1 Các nghiên cứu nước ngoài

Riêng trong lĩnh vực công, các tác giả Bruce R.Neumann, James D.Suver,

William N.Zelman (1989) đã tái bản nhiều lần nghiên cứu về “Quản lý tài chính

-Khái niệm và áp dụng vào cơ sở y tế” (Financial Management, Concepts and Applications for Health Care Providers) Nội dung chính của công trình này là môi

trường y tế và chức năng của quản lý tài chính; kế toán tài chính - ngôn ngữ của quản

lý tài chính; phân tích báo cáo tài chính; quản lý vốn, tài sản, công nợ trong các đơnvị; các nội dung về kế toán quản trị như chi phí hành vi, lập dự toán, phân bổ chi phí,định giá, ra quyết định đầu tư,…

Tác giả Louis C.Gapenski (2004) với cuốn “Tài chính y tế - Giới thiệu về kế

toán và quản lý tài chính” (Healthcare Finance - An introduction of Accounting and Financial Management) Trong tài liệu này, tác giả đã phân tích môi trường tài

chính của ngành y tế ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán như thế nào, đồng thờihướng dẫn về tổ chức công tác kế toán trên cả hai nội dung kế toán tài chính và kếtoán quản

trị

Các tác giả Earl R.Wilson, Leo E.Hay, Susan C.Kattelus (2000) đã cùng

tham gia viết cuốn sách nổi tiếng với tiêu đề là “Kế toán Nhà nước và các tổ chức

phi lợi nhuận”(Accounting for Governmental and Nonpofit Entities) Đây có thể coi

là một công trình nghiên cứu khá công phu về các khía cạnh khác nhau hoạt độngcủa các đơn vị HCSN nói chung Các nội dung nghiên cứu trong cuốn sách bao gồmcác nguyên tắc kế toán chung được chấp nhận, hướng dẫn cách thức ghi nhận các sựkiện, cách thức lập báo cáo tài chính cuối kỳ Nghiên cứu cũng đi sâu vào phân tíchđặc thù hoạt động của một số lĩnh vực sự nghiệp đặc thù như tổ chức kế toán trong

các trường học, bệnh viện, các đơn vị lực lượng vũ trang,…qua đó cho thấy sự tácđộng của đặc điểm hoạt động đặc thù đến tổ chức công tác kế toán trong đơn vị

Nghiên cứu của Colpan A M and Hikino T (2010), "Foundations of

Business Groups: Towards an Integrated Framework" in The Oxford Handbook of Business Groups, Colpan et al (eds.) Oxford University Press, tạm dịch là "Cơ sở của Tập đoàn kinh tế: Hướng tới một cơ cấu thống nhất".Trong đề tài này, tác giả

đã nghiên cứu cơ sở hình thành các tập đoàn kinh tế, đồng thời đề xuất một số kiếnnghị để hoàn thiện công tác quản lý trong các tập đoàn trong đó có đề xuất về côngtác tổ chức kế toán và các quy định về kế toán đối với loại hình tập đoàn này

1.2 Các nghiên cứu trong nước

Nhận thức được vai trò của công tác tổ chức kế toán trong thời gian qua họcphần “Công tác tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp” đã được đưa vào giảngdạy là học phần bắt buộc nằm trong khối kiến thức chuyên ngành của chương trìnhđào tạo ngành kế toán Trong những năm qua hàng loạt các giáo trình “Công tác tổchức kế toán” được xuất bản đưa vào giảng dạy tại các trường là tài liệu học tập,tham khảo vô cùng quý báu cho sinh viên và những người làm công tác kế toánnhư: Giáo trình Tổ chức công tác kế toán trong các doanh nghiệp chủ biên PGS, TSLưu Đức Tuyên, PGS, TS Ngô Thị Thu Hồng, Nhà xuất bản tài chính, Hà Nội2014; Giáo trình Tổ chức công tác kế toán chủ biên PGS, TS Đoàn Xuân Tiên, Nhàxuất bản lao động xã hội, Hà Nội 2010, Giáo trình tổ chức hạch toán kế toán chủbiên TS Trần Thị Cẩm Thanh (2014) Trường đại học Quy Nhơn,

Tác giả xin đưa ra một số nghiên cứu trong nước liên quan đến đề tài nghiêncứu của mình như sau:

- Ma Thị Hường (2015), “Tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị sự nghiệpcông lập thuộc Tổng cục Đại chất và Khoáng sản Việt Nam”, Luận án tiến sĩ,Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn nói về: Tổ chức hạch toán kế toántrong các đơn vị sự nghiệp công lập Tác giả đã đánh giá các ưu điểm, hạn chế về tổchức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục ĐC&KSVN hiệnnay và nguyên nhân của các hạn chế trên từ hai góc độ khác nhau: Khuôn khổ pháp

đó có các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC&KSVN.

Luận án đề xuất một số giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong cácđơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổng cục ĐC & KSVN trên hai góc độ: Khuôn khổpháp luật về kế toán cho phù hợp với đặc thù hoạt động, cơ chế tự chủ theo yêu cầumới và tổ chức hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Tổngcục ĐC & KSVN

Đề xuất nghiên cứu, xây dựng để ban hành hệ thống Chuẩn mực kế toán ápdụng cho lĩnh vực công; sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp chophù hợp với yêu cầu đổi mới theo cơ chế tự chủ, làm cơ sở pháp lý cho việc hoànthiện tổ chức hạch toán

- Luận án tiến sỹ kinh tế đề tài “Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán trong cácdoanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa” Tác giả Trần Thị Nam Thanh, Đại học kinh

tế quốc dân năm 2004 Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Đông;GS,TS Nguyễn Quang Quynh

Luận án đã khái quát hóa về các mặt lý luận về tổ chức hạch toán kế toán trongcác doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế thị trường đó là: Thực trạng pháttriển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong đó tác giả chỉ rõ vai trò vànhững đóng góp của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cơ cấu kinh tế Việt Nam

Luận án cũng phân tích và chỉ rõ những thách thức mà các doanh nghiệp nhỏ vàvừa của Việt Nam đang phải đương đầu (Các thách thức từ trong nước: giá đầu vàocao, chi phí trung gian cao, máy móc thiết bị cũ lạc hậu, kinh nghiệm về kinh

doanh, năng lực quản lý còn yếu, bộ máy quản lý cồng kềnh, chồng chéo và thủ tụcquản lý hành chính quá phức tạp, các doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam cònthiếu nền tảng đạo đức kinh tế cần thiết, các thách thức từ bên ngoài: Xu hướng toàncầu hóa đòi hỏi các doanh nghiệp phải không ngừng hoàn thiện mình, sự mở rộngphạm vi hoạt động kinh doanh nghiệp đòi hỏi các chủ doanh nghiệp phải và các cán

bộ quản lý phải có năng lực quản lý rộng lớn hơn, hiện đại hơn cả các kỹ năng cótính chất quốc tế, trào lưu sáp nhập của các tập đoàn và các siêu tập đoàn tạo ra sức

ép rất lớn,…)

- Lâm Thị Thảo Trang (2013), “Hoàn thiện nội dung tổ chức công tác kế toán tại

các đơn vị sự nghiệp giáo dục Đại học thuộc Đại học Quốc gia Tp Hồ Chí Minh”,Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Luận văn nói về hệthống, toàn diện công tác tổ chức kế toán phù hợp với cơ chế tự chủ tài chính tại cácđơn vị sự nghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học nói riêng.Thực trạng về công tác tổ chức kế toán, quản lý tài chính và đưa ra đề xuất các giảipháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị

- Luận án tiến sỹ đề tài “Tổ chức công tác kế toán ở các doanh nghiệp sản xuấtdược phẩm trong điều kiện ứng dụng công nghệ thông tin” tác giả Thái Bá Công,Học viện Tài chính người hướng dẫn khoa học GS, TS Vương Đình Huệ, TS PhạmTiến Bình năm 2007

Luận án đã tập trung trình bày khái quát những vấn đề cơ bản về tổ chức côngtác kế toán trong các doanh nghiệp, các mô hình tổ chức công tác kế toán thủ côngkhi chuyển sang kế toán trên máy vi tính Phân tích, đánh giá thực trạng tổ chứccông tác kế toán ứng dụng công nghệ thông tin về phần mềm kế toán tại các doanhnghiệp sản xuất Dược phẩm Việt Nam Đề xuất các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện

tổ chức công tác kế toán doanh nghiệp sản xuất Dược phẩm Việt Nam trong quátrình ứng dụng công nghệ thông tin

- Vũ Bích Thủy, “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo mô hình đơn vị tựchủ tài chính tại Trường Đại học Công đoàn Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luận văntrình bày hệ thống toàn diện về công tác quản lý tài chính và tổ chức công tác kế

toán trong các đơn vị sự nghiệp, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài chính vàcông tác tổ chức kế toán giúp đơn vị thấy được những ưu điểm và hạn chế, từ đóđưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức công tác kế toán nhằm phát huy tính tựchủ tài chính tại Trường Đại học Công đoàn Việt Nam

- Luận án Tiến sĩ Kinh tế, “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các Doanhnghiệp nhỏ và vừa nhằm tăng cường công tác quản trị Doanh nghiệp” của tác giảNgô Thị Thu Hồng - Năm 2007 - Học viện Tài chính; Người hướng dẫn khoa họcPGS, TS Đoàn Xuân Tiên, TS Phạm Tiến Bình

Luận án đã tập trung nghiên cứu hệ thống hóa và góp phần làm rõ hơn nhữngvấn đề lý luận về quản trị doanh nghiệp và tổ chức công tác kế toán trong các doanhnghiệp nói chung và trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng Đối tượngnghiên cứu của luận án là tổ chức công tác kế toán trong các DNNVV ở Việt Nam.Thông qua việc nghiên cứu đặc điểm tình hình hoạt động của các DNNVV đểnghiên cứu các mô hình tổ chức công tác kế toán áp dụng trong các doanh nghiệpnày Phân tích đánh giá những ưu điểm và những hạn chế của việc tổ chức công tác

kế toán nhằm tăng cường công tác quản trị doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Luận án tiến sỹ Kinh tế “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các công ty cổphần sản xuất xi măng ở Việt Nam” người hướng dẫn khoa học GS, TS NguyễnĐình Đỗ, TS Lưu Đức Tuyên, tác giả Ngô Thị Thu Hương, Học viện Ngân hàng –

Hà Nội, năm 2011

Luận án đã tập trung nghiên cứu làm rõ hơn những vấn đề lý luận về cổ phần và

tổ chức công tác kế toán trong các công ty cổ phần thuộc loại hình sản xuất Quakhảo sát thực trạng tổ chức công tác kế toán trong các công ty cổ phần sản xuất ximăng Việt Nam những năm qua đề tài phân tích đánh giá thực trạng và rút những

ưu điểm, hạn chế và đánh giá nguyên nhân của những hạn chế đó, đồng thời đưa ramột số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong các doanh nghiệpthuộc loại hình công ty cổ phần sản xuất

- Nghiên cứu của tác giả Lý Minh Nguyệt (2007) với đề tài “Tổ chức công tác

kế toán tại các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam” (Luận văn thạc sĩ kinh tế,

trường Đại học Kinh tế TP HCM) đã chỉ ra rằng môi trường kinh doanh và môitrường pháp lý là các nhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán tại các doanhnghiệp Trong đó, môi trường kinh doanh bao gồm đặc điểm và lĩnh vực hoạt động,quy mô và đặc điểm tổ chức công tác quản lý, tổ chức kiểm tra kế toán, khả năngphát triển và hội nhập của doanh nghiệp tác động trực tiếp đến tổ chức công tác kếtoán, nhằm thỏa mãn nhu cầu thông tin cho các đối tượng sử dụng khác nhau có tính

đa dạng và mở rộng, gắn liền với phạm vi toàn cầu Nhân tố môi trường pháp lý baogồm sự tuân thủ luật kế toán, chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán, sự tuân thủ cácluật khác liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp cùng như sự tuân thủ nội quy,quy chế của cơ quan chủ quản và của bản thân doanh nghiệp, chi phối trực tiếp đếnviệc tổ chức công tác kế toán, nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng cho các đối tượng

sử dụng thông tin đa dạng ở bên ngoài doanh nghiệp, trong đó có các cơ quan chứcnăng của Nhà nước

- Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Huyền Trâm (2007) với đề tài “Tổ chứccông tác kế toán trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam” (Luận văn thạc sĩkinh tế, trường đại học kinh tế TP HCM) đã chỉ ra người sử dụng và thông tin cầnthiết, Các quy định pháp lý, Hệ thống kiểm soát nội bộ (HTKSNB), Yêu cầu và khảnăng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), Các dịch vụ tài chính - kế toán là cácnhân tố tác động đến tổ chức công tác kế toán tại các doanh nghiệp Đồng thờinghiên cứu cũng chỉ ra để việc tổ chức công tác kế toán tại DNVVN phát huy hếtvai trò, trước hết Bộ Tài chính cần phải sửa đổi, bổ sung các qui định trong chế độ

kế toán DNVVN nhằm giải quyết những vướng mắc, khó khăn khi doanh nghiệp ápdụng vào thực tiễn Sau đó, là sự nỗ lực từ phía doanh nghiệp (mà cụ thể là nhàquản lý và kế toán viên) để có thể hiểu và vận dụng chế độ kế toán DNVVN mộtcách tốt nhất, nhằm đem lại hiệu quả cao nhất cho doanh nghiệp

Nghiên cứu của tác giả Ngô Thị Hồng Dung (2014) với đề tài “Hoàn thiệncông tác kế toán tại các trường trung cấp và cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnhBình Phước” (Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Công nghệ TP HCM) Luận vănnghiên cứu, hệ thống hóa những lý luận về tổ chức công tác kế toán trong các đơn

vị sự nghiệp công lập, nghiên cứu khảo sát, đánh giá và phân tích thực trạng về tổchức công tác kế toán từ đó đưa ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân củanhững hạn chế đó, đồng thời đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác

kế toán tại các trường trung cấp và cao đẳng công lập trên địa bàn tỉnh Bình Phước.Luận văn đưa ra một số kiến nghị để những giải pháp có thể thực hiện tốt nhất

1.3 Các nhận xét

Công tác tổ chức kế toán là vấn đề quan trọng tác động trực tiếp đến chấtlượng thông tin kế toán, ảnh hưởng đến quyết định kinh tế của các đối tượng sửdụng thông tin Đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tổ chức kếtoán giúp tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức kế toántại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM trên cơ sở kế thừa từ nghiêncứu trong và ngoài nước của các tác giả để kiểm nghiệm lại ở khía cạnh mới Hiệnnay, các nghiên cứu trong nước và nước ngoài liên quan đến đề tài chủ yếu là phântích định tính Nghiên cứu này chọn phương pháp định lượng cho kết quả tin cậy,chính xác, là tài liệu tham khảo hữu ích trong thực tiễn giúp các đơn vị nâng caohiệu quả công tác tổ chức kế toán tại đơn vị mình

Các đề tài khi nghiên cứu về công tác tổ chức kế toán đã đạt được nhiều thànhcông đáng kể, khi nghiên cứu đều tập trung khai thác trên các khía cạnh giác độ chutrình kế toán và chia thành các nội dung đó là: Tổ chức chứng từ; tổ chức tài khoản;

tổ chức hệ thống sổ, tổ chức lập các báo cáo kế toán để cung cấp thông tin Với việctrình bày tổng thể các nghiên cứu trong và ngoài nước như trên cùng với việc xácđịnh các lỗ hổng trong nghiên cứu có thể nhận thấy rằng ít có công trình nào nghiêncứu một cách trực tiếp, đầy đủ và có hệ thống liên quan đến vấn đề xác định các yếu

tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức kế toán tại các đơn vị mà đặc biệt là công tác kếtoán tại trường học

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương này trình bày tổng quan về vấn đề nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởngđến công tác tổ chức kế toán qua những nghiên cứu liên quan trên thế giới và ở ViệtNam, từ đó làm cơ sở xây dựng mô hình nghiên cứu và đưa ra các giả thuyết nghiêncứu đồng thời giúp cho người đọc nắm được bức tranh toàn cảnh về các công trìnhnghiên cứu của các tác giả khác đối với các vấn đề có liên quan trực tiếp, cũng nhưgián tiếp đến đề tài mà tác giả thực hiện Từ các nghiên cứu trước đây đã chỉ ra rằng

để đánh giá công tác tổ chức kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩmTp.HCM thì các yếu tố: Đặc điểm hoạt động giáo dục, chế độ kế toán, đội ngũ nhânviên kế toán, tổ chức ứng dụng tin học, tổ chức kiểm tra kế toán đóng vai trò thenchốt Ngoài ra, chương này cũng trình bày điểm khác biệt của đề tài với các nghiêncứu trước đây Đề tài “ Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hoàn thiện công tác tổ chức

kế toán tại Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Tp.HCM” trong điều kiện hiệnnay vẫn còn là một vấn đề mới mẻ, tác giả sẽ kết hợp cả phương pháp nghiên cứuđịnh tính và định lượng để đề tài sát hơn nữa với thực tiễn

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Một số vấn đề về đơn vị hành chính sự nghiệp

2.1.1 Khái niệm

2.1.1.1 Khái niệm đ n ơn vị hành chính s n ự n ghiệp

Những đơn vị sự nghiệp được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập

và được nhà nước cho phép thu các loại phí như học phí, viện phí, đề bù đắp mộtphần hay toàn bộ chi phí hoạt động, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức và bổsung tái tạo chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị gọi là đơn vị sự nghiệp cóthu công lập.(Theo giáo trình Kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp, Trường Đại họcKinh tế Huế)

Đơn vị hành chính sự nghiệp là tổ chức được thành lập để thực hiện các hoạtđộng sự nghiệp, những hoạt động này nhằm duy trì và đảm bảo sự hoạt động bìnhthường của xã hội, mang tính chất phục vụ là chủ yếu, không vì mục tiêu lợi nhuận.Những đơn vị sự nghiệp trong quá trình hoạt động sự nghiệp được phép thu phí đểbù đắp một phần hay toàn bộ chi phí hoạt động được gọi là đơn vị sự nghiệp có thu.(Theo giáo trình Quản lý tài chính công của Học viện Tài chính năm 2017)

Đơn vị hành chính sự nghiệp là đơn vị do cơ quan nhà nước có thẩm quyềnquyết định thành lập nhằm thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản

lý nhà nước về một hoạt động nào đó, hoạt động bằng nguồn kinh phí NSNN cấptoàn bộ hay cấp một phần và các nguồn khác đảm bảo chi phí hoạt động thườngxuyên theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp.(Theo Chế độ kế toán HCSN năm2006)

2.1.1.2 Khái niệm đ n ơn vị sự n nghiệp công lập

Đơn vị sự nghiệp công lập là đơn vị do cơ quan Nhà nước có thẩm quyềnquyết định thành lập (đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức

bộ máy kế toán theo quy định của Luật Kế toán), hoạt động trong các lĩnh vực sựnghiệp giáo dục - đào tạo và dạy nghề; sự nghiệp y tế, đảm bảo xã hội; sự nghiệpvăn hoá - thông tin (bao gồm cả đơn vị phát thanh truyền hình ở địa phương), sự

nghiệp thể dục - thể thao, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác bằng nguồn kinh phíNSNN cấp toàn bộ hoặc một phần và các nguồn khác đảm bảo theo nguyên tắckhông bồi hoàn trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao chotừng giai đoạn (Theo Chế độ kế toán HCSN năm 2006)

Đơn vị sự nghiệp công lập được xác định dựa vào tiêu chuẩn sau:

- Có văn bản quyết định thành lập đơn vị sự nghiệp của cơ quan có thẩm quyền ởtrung ương hoặc địa phương;

- Được Nhà nước cung cấp kinh phí và tài sản để hoạt động thực hiện nhiệm vụchính trị, chuyên môn và được phép thực hiện một số khoản thu theo chế độ nhànước quy định;

- Có tổ chức bộ máy biên chế và bộ máy quản lý tài chính kế toán theo chế độ Nhànước quy định;

- Có mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng để ký gửi các khoản thu,chi tài chính.

2.1.2 Vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập đối với nền kinh tế và xã hội

Các ĐVSNCL có vai trò to lớn trong sự ổn định và phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, cụ thể là:

- Cung cấp các dịch vụ công về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao ;

- Thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao;

- Vai trò chủ đạo trong việc tham gia đề xuất và thực hiện các đề án, chương trình lớn phục vụ sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước;

- Góp phần tăng cường nguồn lực, đẩy mạnh đa dạng hóa và xã hội hóa nguồn lực thúc đẩy sự phát triển của xã hội

2.1.3 Phân loại

Có nhiều căn cứ để phân loại các đơn vị sự nghiệp công lập, dưới đây tác giả xin đưa ra một số các căn cứ để phân loại các đơn vị này như sau:

2.1.3.1 Căn cứ nguồn thu sự n nghiệp

Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp công lập, đơn vị sự nghiệp được phân loại

để thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tại Nghị định

- Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp thấp, đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu,kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ do ngân sách nhà nướcbảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhànước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động).

Việc phân loại đơn vị sự nghiệp theo quy định trên được ổn định trong thờigian 3 năm Sau thời hạn 3 năm sẽ xem xét phân loại lại cho phù hợp Trong thờigian ổn định phân loại, trường hợp đơn vị sự nghiệp có sự thay đổi chức năng,nhiệm vụ, tổ chức thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, phânloại lại cho phù hợp

Căn cứ xác định để phân loại đơn vị sự nghiệp theo quy định dựa trên việcxác định mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên của đơn vị (tính theo tỷ lệ

%) thực hiện theo thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 của Bộ Tài Chínhhướng dẫn thực hiện NĐ43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ được xácđịnh theo công thức sau:

Mức đảm bảo chi phí hoạt

động thường xuyên của đơn vị

Trong đó:

Tổng số nguồn thu sự nghiệp

= Tổng số chi hoạt động thường xuyên

-x 100%

* Tổng số thu sự nghiệp bao gồm:

- Phần được để lại từ số thu phí, lệ phí cho đơn vị sử dụng theo quy định củaNhà nước

- Thu từ hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn và khả năng củađơn vị.

- Thu khác (nếu có)

- Lãi chia từ hoạt động liên doanh, liên kết, lãi tiền gửi ngân hàng từ các hoạtđộng dịch vụ

* Tổng số chi hoạt động thường xuyên

- Chi hoạt động thường xuyên theo chức năng nhiệm vụ được cấp có thẩmquyền giao, gồm: Tiền lương, tiền công, phụ cấp lương, các khoản phải nộp theolương, dịch vụ công cộng, chi phí chuyên môn,…

- Chi hoạt động thường xuyên phục vụ cho công tác thu phí và lệ phí

- Chi các hoạt động dịch vụ liên quan đến các hoạt động kinh doanh dịch vụ củađơn vị

2.1.3.2 Căn cứ vào lĩnh v c ự n sự n nghiệp

Căn cứ vào lĩnh vực sự nghiệp, ĐVSN được phân loại như sau:

+ ĐVSN Giáo dục - Đào tạo và Dạy nghề;

2.1.3.3 Căn cứ vào cấp ngân sách

Căn cứ vào cấp ngân sách, ĐVSN đươc phân loại như sau:

+ ĐVSN trực thuộc Trung ương: do Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộcChính phủ chủ quản;

+ ĐVSN trực thuộc địa phương: do ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ quản

2.1.3.4 Căn cứ vào cấp d ự n toán

Các đơn vị được thụ hưởng từ NSNN, có trách nhiệm tổ chức kế toán, kiểmtra và quyết toán NSNN được quy định thành 03 cấp, bao gồm:

+ Đơn vị dự toán cấp I: là đơn vị trực tiếp nhận dự toán ngân sách năm doThủ tướng Chính phủ hoặc ủy ban nhân dân giao đơn vị dự toán cấp I thực hiệnphân bổ, giao dự toán ngân sách cho đơn vị cấp dưới trực thuộc, chịu trách nhiệmtrước Nhà nước về việc tổ chức, thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sáchcủa đơn vị mình và công tác kế toán và quyết toán của các đơn vị dự toán cấp dướitrực thuộc theo quy định,

+ Đơn vị dự toán cấp II: là đơn vị cấp dưới đơn vị dự toán cấp I, được dựtoán cấp I giao dự toán và phân bổ dự toán được giao cho đơn vị dự toán cấp III(trường hợp được ủy quyền của đơn vị dự toán cấp I) chịu trách nhiệm tổ chức thựchiện kế toán và quyết toán ngân sách của đơn vị mình, công tác kế toán và quyếttoán của các đơn vị dự toán cấp dưới theo quy đinh,

+ Đơn vị dự toán cấp III: là đơn vị cấp dưới đơn vị dự toán cấp II và không

có đơn vị trực thuộc

2.2 Nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập

Trước khi tìm hiểu về nội dung tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sựnghiệp công lập, tác giả xin trình bày đôi nét về khái niệm tổ chức công tác kế toánnhư sau:

Tổ chức công tác kế toán trong doanh nghiệp là việc xác định những côngviệc, những nội dung mà kế toán phải thực hiện hay phải tham mưu cho các bộ phậnphòng ban khác thực hiện nhằm hình thành một cơ cấu kế toán đáp ứng được cácyêu cầu của doanh nghiệp (Nguyễn Phước Bảo Ấn (2008)

Tổ chức công tác kế toán là một trong những nội dung thuộc về tổ chức quản

lý trong đơn vị Tổ chức công tác kế toán phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt độngcũng như gắn với những yêu cầu quản lý cụ thể tại đơn vị có ý nghĩa hết sức quantrọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tại đơn vị

Theo Võ Văn Nhị (2010), để đạt được mục tiêu lợi nhuận trong hoạt độngsản xuất kinh doanh cần thiết phải tổ chức công tác quản lý trong doanh nghiệp.Trong đó,tổ chức công tác kế toán là một bộ phận quan trọng, là một công cụ quản

lý Với chức năng cung cấp thông tin và kiểm tra các hoạt động kinh tế, tài chínhtrong doanh nghiệp, công tác kế toán ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệuquả của công tác quản lý ở một doanh nghiệp Ngoài ra, nó còn ảnh hưởng đến việcđáp ứng các yêu cầu quản lý khác nhau của các đối tượng có quyền lợi trực tiếphoặc gián tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp, trong đó có các cơ quan chức năngcủa Nhà nước

Danh mục một số mẫu chứng từ kế toán đang được áp dụng tại các đơn vị sựnghiệp công lập nói chung và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chithường xuyên nói riêng theo bảng 2.1

Bảng 2.1: Danh mục một số mẫu chứng từ kế toán đang được áp dụng tại các