Tài liệu này được biên soạn nhằm mục đích hướng dẫn các huyện và các xã áp dụng các phương pháp mới trong quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm và 5 năm. Các phần hướng dẫn sau đây được thiết kế một cách cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng đối với người đọc. Sổ tay này không phải là tài liệu lý thuyết mang tính lý luận cao mà tập trung đi vào hướng dẫn cụ thể những việc gì phải làm, làm bao giờ và khi nào thì làm công việc đó. Vì vậy, sổ tay này coi như là khuôn mẫu cho quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Nhóm công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương sẽ thực hiện tuần tự các bước theo hướng dẫn để hoàn thiện bản kế hoạch của địa phương mình. Trong quá trình sử dụng tài liệu cần tham khảo thêm bộ Tài liệu đào tạo lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế địa phương của dự án SLGP để nắm thêm về các khái niệm cơ bản cần sử dụng như thế nào là mục tiêu, thế nào là chỉ số...
Trang 1SỔ TAY HƯỚNG DẪN
“LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
ĐỊA PHƯƠNG”
Thái Nguyên, 9 - 2014
Trang 2DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG TÀI LIỆU
Tài liệu này được biên soạn nhằm mục đích hướng dẫn các huyện vàcác xã áp dụng các phương pháp mới trong quá trình lập kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm Các phần hướng dẫn sau đây được thiết
kế một cách cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng đối với người đọc
Sổ tay này không phải là tài liệu lý thuyết mang tính lý luận cao mà tậptrung đi vào hướng dẫn cụ thể những việc gì phải làm, làm bao giờ và khi nào
3PAD Quan hệ đối tác vì người nghèo trong phát triển
nông lâm nghiệp
PTKTXHĐP Phát triển kinh tế - xã hội địa phương
SLGP Dự án tăng cường năng lực địa phương
SMART Cụ thể - Đo đếm được - Phù hợp - Thực tế - Có
quy định thời gian thực hiện
VOICE Xã làm chủ đầu tư nhằm tăng cường năng lực
và quyền hạn cộng đồng
Trang 3thì làm công việc đó Vì vậy, sổ tay này coi như là khuôn mẫu cho quá trìnhlập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.Nhóm công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương sẽ thựchiện tuần tự các bước theo hướng dẫn để hoàn thiện bản kế hoạch của địaphương mình Trong quá trình sử dụng tài liệu cần tham khảo thêm bộ Tàiliệu đào tạo lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế - địa phương của dự ánSLGP để nắm thêm về các khái niệm cơ bản cần sử dụng như thế nào là mụctiêu, thế nào là chỉ số
Phần I của Sổ tay sẽ hướng dẫn quy trình cụ thể từng bước một trong
quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở cấp xã
Phần II của Sổ tay sẽ hướng dẫn quy trình cụ thể từng bước một trong
quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở cấp huyện
Phần III của Sổ tay sẽ hướng dẫn quy trình cụ thể từng bước một trong
quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội ở cấp tỉnh
Phần phụ lục sẽ đưa ra cho người đọc một số mẫu biểu chủ yếu sử
dụng trong quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phươngmình Xin lưu ý rằng mẫu biểu chỉ là gợi ý, các chỉ tiêu cụ thể có thể thêmhoặc bớt cho phù hợp với điều kiện cụ thể của từng xã, từng huyện
Anh (chị) sẽ hoàn toàn tự tin làm chủ được việc lập kế hoạch chiến lượcphát triển kinh tế địa phương sau khi đã đọc và hiểu thấu đáo nội dung của tàiliệu này Chúc các Anh (chị) thành công Mọi thông tin phản hồi và giải đápvướng mắc xin liên hệ:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên: 02803857840 Cellphone: 0913344599
Trang 4phòng UBND xã có trách nhiệm tổng hợp hoàn thiện kế hoạch Tổ công táclập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã chính là Ban Phát triển xã.Cấp thôn là Tổ phát triển thôn.
Đối với các xã nằm ngoài Chương trình 135, thì cần thành lập Ban Pháttriển xã, Tổ phát triển thôn và Ban giám sát xã như sau:
a Ban phát triển xã:
Ban Phát triển xã do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, cácchức danh UBND xã, Trưởng các Đoàn thể, Trưởng thôn (luân phiên) BanPhát triển xã có trách nhiệm quyết định các vấn đề quan trọng đối với kinh tế -
xã hội của xã dựa trên cơ sở nhu cầu và nguyện vọng của nhân dân
b Tổ phát triển thôn: Tổ phát triển thôn do Trưởng thôn làm tổ trưởng,các đoàn thể và một số người dân có uy tín trong thôn làm thành viên Tổ pháttriển thôn căn cứ nhu cầu, nguyện vọng của người dân trong thôn quyết địnhnhững vấn đề phát triển thôn, đề xuất với Ban phát triển xã đối với những vấn
đề phức tạp không thuộc thẩm quyền
c Ban giám sát xã: Ban giám sát xã có trách nhiệm giám sát các hoạtđộng của Ban phát triển xã và tổ phát triển thôn Thành phần Ban giám sát xãbao gồm Chủ tịch HĐND xã và Trưởng các Đoàn thể, hiệp hội trên địa bànxã
2 Lên lịch cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội:
a Lịch lập kế hoạch phát triển xã do tổ công tác chuẩn bị
Tổ công tác lập kế hoạch phải có kế hoạch cụ thể cho quá trình lập kếhoạch phát triển kinh tế xã hội Sử dụng mẫu biểu số 01 tại phần phụ lục 1 của
Sổ tay này để lên lịch cho các hoạt động Chậm nhất đến 30/4 hàng năm thìcác thôn phải triển khai lập xong kế hoạch thôn cho năm tiếp theo và chậmnhất 31/5 hàng năm các xã phải tiến hành xong các bước lập kế hoạch Lịchlập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được dán công khai tại trụ sở UBND
xã làm căn cứ chỉ đạo, điều hành trong quá trình lập kế hoạch Lưu ý khi lập
kế hoạch tại mỗi thôn cần có ít nhất 01 cán bộ xã tham gia, hướng dẫn
b Lịch họp thôn do Trưởng thôn chuẩn bị
Lịch họp thôn sử dụng mẫu biểu số 02 Thành phần họp thôn bao gồm
tổ phát triển thôn, một thành viên trong Ban Phát triển của xã và đại diện các
hộ dân trong thôn Trưởng thôn chủ trì họp thôn đồng thời phân công nhiệm
vụ việc vẽ sơ đồ và ghi chép họp thôn, nếu có điều kiện có thể đắp sa bàn thôn
để việc phát hiện các vấn đề trực quan hơn
II Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương
1 Xây dựng kế hoạch phát triển thôn
Trang 5Hàng năm phòng Tài chính Kế hoạch huyện phải thông báo nguồn lựcphát triển cho xã để xã phân bổ cho các thôn theo tiêu chí cụ thể (cấp xã tựquyết định về tiêu chí phân bổ sau khi tham khảo ý kiến của tỉnh, huyện).
Trước khi tiến hành họp thôn thì xã phải tổng hợp và thông báo nguồnlực cho tất cả các thôn được biết năm tới toàn xã có bao nhiêu kinh phí để đầu
tư và phát triển sản xuất Đối với những nguồn vốn mới có thì phải tổ chứcphân bổ hợp lý theo các tiêu chí do xã tự lựa chọn Sau khi thông báo nguồnlực phát triển cho các thôn (nếu có) thì mới được tiến hành các buổi họp thôntheo lịch đã xác định (Sử dụng mẫu số 17a để thông báo nguồn lực) Chậmnhất là tháng 4 hàng năm phải tiến hành xong các buổi họp thôn về đề xuất kếhoạch phát triển thôn
1.1 Bước 1: Họp thôn lần 1: Trưởng thôn chủ trì và cử 01 thành viên
trong tổ phát triển thôn làm thư ký cuộc họp, Thư ký cần ghi chép trung thựccác vấn đề đã được cuộc họp thảo luận, thống nhất Trước khi cuộc họp diễn
ra Trưởng thôn cần thu thập được cơ sở dữ liệu của thôn (sử dụng mẫu biểu số
5 để tổng hợp)
- Vẽ sơ đồ thôn (hoặc đắp sa bàn): Khi vẽ sơ đồ thôn cần ghi chép cụthể theo mẫu biểu số 03 Ghi chép những vấn đề thể hiện trên sơ đồ thôn Chỉcần phản ánh những nét chung nhất về thôn: địa hình, phân bố dân cư, đấtcanh tác, đường giao thông, công trình cấp nước, hệ thống điện…(Vẽ theokiểu mô phỏng, không cần quá chính xác)
- Trưởng thôn huy động sự tham gia của người dân trong việc thảo luậncác vấn đề kinh tế - xã hội trong thôn và ghi chép cụ thể từng lĩnh vực theomẫu biểu số 07 Cách làm là chia thành các nhóm thảo luận (có đề cử mộtngười làm trưởng nhóm thảo luận) Phân chia nhóm thảo luận theo nhómnhững người cùng sở thích (ví dụ như các nhóm quan tâm đến trồng rừng,nhóm quan tâm đến chăn nuôi gia súc, nhóm quan tâm đến giáo dục, y tế, xãhội, nhóm quan tâm đến cơ sở hạ tầng…) Trong quá trình thảo luận các nhómcùng nhau phát hiện ra các vấn đề, tồn tại của thôn (tham khảo thêm về vấnđề/tồn tại ở phụ lục số IV) Các vấn đề phát hiện và nguyên nhân cũng như làcác hoạt động dự kiến khắc phục phải được các thành viên trong nhóm thảoluận và thống nhất, người hướng dẫn (nếu có) chỉ gợi ý chứ không quyết địnhthay cho các thành viên trong nhóm thảo luận Nhóm trưởng nhóm thảo luậnghi chép theo mẫu biểu nộp kết quả cho Trưởng thôn Sau khi kết thúc thảoluận nhóm sẽ sử dụng mẫu biểu số 08 để tổng hợp Trưởng thôn có tráchnhiệm tổng hợp ý kiến các kết quả thảo luận nhóm theo mẫu biểu số 08
- Sau khi tổng hợp xong các vấn đề và các hoạt động dự kiến khắc phục
sẽ tổ chức chấm điểm thứ tự ưu tiên của các hoạt động này Sử dụng mẫu biểu
số 09 để mọi người cùng chấm điểm Có thể sử dụng nhiều cách khác nhau
để chấm điểm và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên các hoạt động song tuyệt đối
Trang 6không được bỏ qua bước chấm điểm sắp xếp thứ tự ưu tiên trong quá trình lập
kế hoạch
- Sau khi mỗi người tự chấm điểm theo tiêu chí đối với các hoạt động
đề xuất thì tổ trưởng tổng hợp lại số điểm và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên với sốđiểm từ cao xuống thấp Sử dụng mẫu biểu số 10 để tổng hợp
- Kết thúc họp thôn mỗi thôn phải có biên bản họp thôn ghi lại quá trìnhthảo luận và thống nhất những vấn đề phát triển thôn Mẫu biểu sử dụng ghibiên bản họp thôn là mẫu biểu số 12
1.2 Bước 2: Họp thôn lần 2
- Sau khi họp thôn lần 1 và thảo luận thống nhất, Trưởng thôn tổng hợpthành bản đề xuất kế hoạch phát triển thôn trong đó sắp xếp các hoạt độngtheo thứ tự ưu tiên1 đã được thôn biểu quyết Sử dụng mẫu biểu số 11 để tổnghợp đề xuất KHPT thôn Biểu số 11 do trưởng thôn tổng hợp cần đầy đủ, chitiết các hoạt động đề xuất về nội dung đề xuất, thời gian và nguồn lực cầnthiết của các đề xuất Đưa bản đề xuất này ra cuộc họp thôn lần 2 và thảoluận, thống nhất thêm 1 lần nữa về thứ tự ưu tiên trong đó xem xét chủ yếu vềkhả năng cung cấp kinh phí cho các hoạt động đó, ưu tiên các hoạt động có sửdụng kinh phí do người dân đóng góp để thực hiện
- Bản đề xuất KHPT thôn đã được thông qua tại cuộc họp thôn lần 2 sẽđược gửi cho Ban phát triển xã để tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
của xã Trưởng thôn gửi lên cho xã các các biểu: 07, 08, 09 (nếu có), 10, 11
kèm theo biên bản các buổi họp thôn
2 Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã.
Trước khi tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
xã thì Tổ công tác xây dựng kế hoạch phải hoàn tất các số liệu về kinh tế - xãhội của xã hiện nay Sử dụng mẫu biểu số 05 để tổng hợp cơ sở dữ liệu của
xã Số liệu tại biểu số 05 được tổng hợp từ cơ sở dữ liệu thôn tại biểu số 04(xã phát cho các thôn biểu mẫu số 04 để Trưởng thôn điền vào và nộp lại choxã) Kết quả tổng hợp biểu số 5 phải được rà soát kỹ, so sánh, đối chiếu với sốliệu hiện có để phát hiện các sai số, chênh lệch và các nguyên nhân sai lệch sốliệu Ngay sau bước điều tra cơ sở dữ liệu xã cần tổng hợp các vấn đề về kinh
tế - xã hội của toàn xã
2.1 Bước 1: Thu thập thông tin kinh tế - xã hội của xã Kết quả thuthập thông tin kinh tế - xã hội của xã phải được soạn thảo thành văn bản
Các thông tin cần thu thập về kinh tế - xã hội của xã như sau:
+ Đặc điểm vị trí địa lý, các đặc điểm tự nhiên của xã
1 Thứ tự ưu tiên được xác định bằng cách giơ tay hoặc phát hạt ngô (sỏi) đồng đều cho người dự họp, tuỳ lựa chọn mục tiêu ưu tiên mà bỏ nhiều hay ít hoặc không bỏ hạt ngô (sỏi) vào các ống bơ đại diện cho các hoạt động
Trang 7+ Dân số, lao động của xã
+ Tình trạng nghèo đói, tệ nạn xã hội, bảo vệ rừng…
+ Các hoạt động sản xuất chủ yếu
+ Cơ sở hạ tầng của xã có những gì, thiếu những gì?
+ Điểm mạnh của xã so với các xã khác trong huyện và so với các xãkhác trong tỉnh là gì?
+ Điểm yếu của xã so với các xã khác trong huyện và so với các xãkhác trong tỉnh là gì?
+ Xã có những cơ hội nào để phát triển kinh tế - xã hội trong một vàinăm tới (chú ý: cơ hội là những xu hướng kinh tế, xã hội thuận lợi chứ khôngphải xuất phát từ điểm mạnh của mình)
+ Có thách thức nào đối với xã trong phát triển kinh tế - xã hội trongnhững năm tới đây không? (chú ý: thách thức là những xu hướng kinh tế, xãhội bất lợi chứ không phải xuất phát từ những điểm yếu, điểm hạn chế củamình)
+ Mô tả định tính một số nét của xã sau thời điểm hiện tại 10 năm nhưthế nào? (Chú ý là mô tả khái quát và đó là khả năng đạt được của xã trongphạm vi tiềm năng của địa phương)
2.2 Bước 2: Thu thập thông tin định hướng từ huyện, tỉnh:
Tổ công tác cần thu thập thông tin về những chương trình, dự án đangđược thực hiện trên địa bàn xã, tập trung vào những chương trình, dự án dotỉnh, huyện làm chủ đầu tư Những thông tin này cần được thường xuyên cậpnhật cho đến khi kết thúc việc lập kế hoạch hàng năm Các thông tin này được
sử dụng để đối chiếu với kết quả lập kế hoạch và là cơ sở đề xuất các nguồnvốn thực hiện kế hoạch Sử dụng mẫu biểu số 06 để tổng hợp
2.3 Bước 3: Tổng hợp kế hoạch đề xuất phát triển kinh tế - xã hội của
xã từ kế hoạch phát triển thôn:
*, Tổng hợp biểu 07, 08 của xã dựa trên biểu 07, 08 của các thôn: Quátrình tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã cần thiết có sự thamgia của cả Ban phát triển xã Có thể chia nhóm để tổng hợp như nhóm tổnghợp các vấn đề kinh tế, nhóm tổng hợp các vấn đề xã hội – môi trường, nhómtổng hợp các vấn đề quản lý nhà nước - nội chính…
Trình tự tổng hợp như sau:
Tổng hợp Vấn đề & Nguyên nhân: Các nhóm liệt kê, phân tích, thảoluận và chỉnh sửa cách phát biểu các vấn đề và nguyên nhân tương ứng trongmẫu biểu số 7 và 8 thuộc từng lĩnh vực
Trang 8Xác định Mục tiêu: Căn cứ vào các vấn đề và nguyên nhân đã chỉ ra,nhóm tổng hợp xác định mục tiêu cần đạt được theo cách phát biểu ngược lạivới vấn đề đã nêu.
Nếu phát biểu ngược lại không khả thi thì tìm một mục tiêu tươngđương khác diễn tả trạng thái khi các nguyên nhân được giải quyết (thamkhảo phụ lục số IV) Ghi lại mục tiêu vừa xác định vào cột Mục tiêu trong biểu
số 8
Tổng hợp giải pháp: Tổng hợp giải pháp cụ thể xác định theo nguyêntắc đã nói ở trên và ghi vào cột Giải pháp
*, Tổng hợp các biểu 13a từ biểu 11 của các thôn:
Tổng hợp hoạt động đề xuất: Tổng hợp các đề xuất từ kế hoạch phát
triển thôn theo biểu số 13a Lưu ý rằng biên bản cuộc họp xã về các đề xuấtchỉ ghi các hoạt động được đảm bảo bằng nguồn lực cho trước, còn biểu số13a phản ánh tất cả các đề xuất được phát hiện, cột đề xuất nguồn lực hàm ýkiến nghị với cấp trên và có thể được ưu tiên xem xét vào các năm tiếp theo
2.4 Bước 4: Họp xã thống nhất danh mục các đề xuất hoạt động (biểu13a) trong năm kế hoạch: Cuộc họp do Trưởng Ban Phát triển thôn chủ trìthảo luận các vấn đề như sau:
Những đề xuất về các hoạt động của các thôn như thế có hợp lý không?
Có đề xuất nào đã được các chương trình, dự án của tỉnh, của huyện giảiquyết, phần còn lại xã có kinh phí hỗ trợ không?, người dân có tự làm đượckhông hay là bắt buộc phải có sự hỗ trợ? nếu có thì kinh phí mà xã làm chủđầu tư đã thông báo có hỗ trợ tất cả các đề xuất không hay chỉ hỗ trợ đượcmột phần? Phần đề xuất còn lại cần hỗ trợ bao gồm những hạng mục nào,nguồn lực cần có là bao nhiêu?
2.5 Bước 5: Tổng hợp chung kinh tế - xã hội của xã và dự thảo kếhoạch phát triển kinh tế xã hội: Căn cứ các kết quả tổng hợp như trên và cơ sở
dữ liệu của xã đã xác định, tổ công tác hoàn chỉnh biểu kế hoạch số 14 trên cơ
sở dự báo những tác động có thể có của các hoạt động dự kiến đến các chỉ tiêukinh tế - xã hội của toàn xã
- Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của xã:
Chuẩn bị Phần I: Phân tích, đánh giá tiềm năng và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Nội dung phần này sẽ được lấy báo cáo đánh giá hàng năm của xã vàcác phân tích như đã thực hiện tại bước chuẩn bị trên đây Phần này xem chitiết tại Phụ lục 3
* Cách viết lời cho mục Tồn tại Thông tin về tồn tại được lấy tại biểu số
07 của toàn xã
Trang 9(Chiều mũi tên thể hiện việc sắp xếp lại các ý trong mẫu biểu tổng hợp
để chuyển sang các mục tương ứng của phụ lục 3 kết hợp với bổ sung từ ngữnhằm diễn tả câu hoàn chỉnh)
Tồn tại Viết lại lời và đưa vào Dự thảo
Lĩnh vực Lâm nghiệp, giao thông thủy lợi Lĩnh vực Trồng trọt, Chăn nuôi, Lâm
nghiệp
Nhiều diện tích đất lâm nghiệp bị bỏ trống
Hệ thống đường giao thông bị xuống cấp
Thiếu nước tưới cho đồng ruộng
Hệ thống nước sạch phục vụ người dân trong
thôn chưa được xây dựng
Những tồn tại chính trong lĩnh vực là:
Năng suất Lúa, Ngô thấp, chất lượng cây mía hàng hóa thấp.
Còn nhiều diện tích đất lâm nghiệp bị
bỏ trống, chưa có dịch vụ cung cấp cây con trồng rừng tại một số thôn bản.
Năng suất trong chăn nuôi thấp, quy
mô nhỏ lẻ, manh mún, nguồn giống chăn nuôi tốt chưa được giới thiệu, cung ứng tại các thôn bản.
Nông nghiệp + trồng trọt Lĩnh vực Thủy lợi
Năng suất lúa thấp
Chưa có dịch vụ cung cấp cây con trồng rừng
tại thôn bản
Năng suất ngô còn thấp
Chất lượng cây mía hàng hóa thấp
Lĩnh vực thủy lợi trên địa bàn xã hiện đang gặp những khó khăn, cụ thể:
Thiếu nước tưới tiêu phục vụ canh tác trên một số cánh đồng (hoặc cũng có thể viết “Thiếu nước tưới cho đồng ruộng”
Chăn nuôi, thú y Lĩnh vực Môi trường
Năng suất chăn nuôi thấp
Quy mô nhỏ lẻ, manh mún
Nguồn giống chăn nuôi tốt chưa được giới
thiệu hoặc tổ chức cung ứng tại thôn bản
Hệ thống nước sạch phục vụ người dân trong một số thôn bản chưa được xây dựng
Nguyên nhân Viết lại lời và đưa vào Dự thảo
Lĩnh vực Lâm nghiệp, giao thông thủy lợi Lĩnh vực Trồng trọt, Chăn nuôi, Lâm
nghiệp
Chưa có kế hoạch trồng rừng Ý thức của
người dân về việc trồng rừng chưa cao
Do không đủ nguồn lực, nguồn kinh phí để
đầu tư, tu sửa và làm mới hệ thống giao
thông
Hệ thống kênh mương bị hư hỏng và
xuống cấp nặng
+ Năng suất & chất lượng cây trồng thấp
là do giống kém chất lượng hoặc chưa
phù hợp, thiếu phân bón, nước tưới, đất
đai thoái hóa và do người dân thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Thêm vào đó,
công tác thông tin dự báo về tình hình
sâu bệnh chưa kịp thời cũng là một
Trang 10Nguyên nhân Viết lại lời và đưa vào Dự thảo
Không có nguồn nước sạch, nguồn nước
xa khu dân cư
nguyên nhân bổ sung.
+ Một số tồn tại trong lâm nghiệp là do
hiện tại chưa có kế hoạch trồng rừng, ý thức người dân về công tác trồng rừng
chưa cao Đặc biệt, hiện chưa có tổ chức
nào đứng ra lo việc cung cấp cây con
giống trồng rừng tại địa bàn một số thôn.
+ Thực trạng về chăn nuôi trong xã xuất phát từ những nguyên nhân như:
Không có nơi chăn thả, người dân ít được tập huấn kỹ thuật, giá bán các sản phẩm chăn nuôi thấp, công tác phòng bệnh chưa được chú trọng, vốn đầu tư cho chăn nuôi còn thấp và chưa có cán bộ cung cấp thông tin về các loại giống tốt.
Nông nghiệp + trồng trọt Lĩnh vực Thủy lợi
Giống kém chất lượng Giống lúa chưa
phù hợp, Thiếu nước tưới
Kiểm soát sâu bệnh chưa đảm bảo
Chưa có tổ chức nào đứng ra lo việc cung
cấp cây con giống trồng rừng tại địa bàn
một số thôn
Thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật
Giống chưa đảm bảo, Thiếu phân bón, Đất
đai thoái hóa, Thiếu kiến thức khoa học kỹ
thuật
Hiện trạng thiếu nước tưới tiêu trong
xã hiện nay là do hệ thống kênh mương
bị hư hỏng và xuống cấp nặng.
Chăn nuôi, thú y Lĩnh vực Môi trường
Không có nơi chăn thả
Ít được tập huấn kỹ thuật
Giá bán các sản phẩm còn thấp
Công tác phòng bệnh chưa được chú trọng
Vốn đầu tư cho chăn nuôi còn thấp
Chưa có cán bộ cung cấp thông tin về các
gian tới (Xem thêm hướng dẫn trong phụ lục 3).
Thuyết minh Mục tiêu phát triển của toàn xã, mục tiêu cụ thể và giải pháp thực hiện của từng lĩnh vực: