Thào a lao lớp luật b k13 thực tế chuyên môn 1

 Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn củamình theo Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; pháthuy quyền làm chủ của nhân dân, tăng c

LỜI MỞ ĐẦU

Sinh viên ngành Luật nói riêng và Trường Đại Học Khoa Học nói chung đều cóquá trình đi thực tế đây cũng là thời gian học tập nó đòi hỏi sự vận dụng sáng tạo củamỗi người học về cách nhìn với cuộc sống nói chung và sự vận dụng thực tế nói riêng

Thực tế là khoảng thời gian sinh viên trực tiếp làm quen, tiếp xúc với thực tiễn,việc đi thực tế ở các cơ quan hành chính nhà nước là việc sinh viên trực tiếp làm quentham gia vào các công việc hành chính của cơ quan hành chính nhà nước ở một đơn vịbất kỳ với những công việc nhất định theo yêu cầu của kế hoạch thực tế, tạo điều kiệnthuận lợi cho sinh viên vận dụng vốn kiến thức đã trau dồi trên sách vở gắng với thực

tế, qua đó sinh viên được làm quen và hình dung được môi trường thực tiễn trước khi

ra trường

Thực tế chuyên môn là quá trình thâm nhập vào cuộc sống thực tế, nâng caonhận thức vai trò và trách nhiệm đối với ngành nghề mình đang theo đuổi và tiếp cậnlàm quen với các công việc liên quan đến chuyên ngành mình đang theo học, tham gialàm các công việc mà đơn vị thực tế phân công để đem những kiến thức đã được họctại trường, vận dụng vào việc ghi chép tài liệu, lấy tư liệu từ đời sống, rèn luyện khảnăng chắt lọc, tìm tòi những cái hay, cái đẹp của cuộc sống, phục vụ cho việc học tập

và cuộc sống ngày mai của chúng ta

Quá trình đi thực tế chuyên môn giúp sinh viên chúng em nâng cao hiểu biếtthực tế cuộc sống Đây là dịp tốt để sinh viên chúng em có thể tận mắt thấy và cảmnhận các khía cạnh khác nhau của đời sống con người

Thực hiện kế hoạch thực tế chuyên môn I nhóm em gồm 02 thành viên: Thào ALao, lớp Luật B-K13 và Lầu A Thái, lớp Luật C-K13 đã thực hiện kế hoạch thực tếchuyên môn I tại UBND xã Túc Đán – huyện Trạm Tấu – tỉnh Yên Bái Qua thời gianthực tế 02 tuần em xin viết báo cáo với một số nội dung thực tế mà em đạt được theoyêu cầu của đợt thực tế chuyên môn I như sau

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC

KHOA LUẬT & QUẢN LÍ XÃ HỘI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do - Hạnh phúc

Thái Nguyên, ngày 20 tháng 6 năm 2017

BÁO CÁO THỰC TẾ CHUYÊN MÔN CÁ NHÂN

Đơn vị thực tế: UBND xã Túc Đán, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái.

Ngày thực tế: 05/06/2017 – 20/06/2017.

Họ và tên sinh viên: Thào A Lao

Mã số sinh viên: DTZ1553801010111 Lớp: Luật B - K13

1 Giới thiệu về đơn vị thực tế

- Tên gọi: UBND xã Túc Đán, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái

- Địa chỉ Trụ Sở: Thôn Pa Te, xã Túc Đán, huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái

- Chức năng:

 Uỷ ban nhân dân do Hội Đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của Hộiđồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcHội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên

 Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản

bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốcphòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.

 Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, gópphần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từtrung ương tới cơ sở

 Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tổ chức và hoạt động theo nguyêntắc tập trung dân chủ

 Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn củamình theo Hiến pháp, luật và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; pháthuy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa vàchống các biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô tráchnhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chínhquyền địa phương

 Đây là chính quyền của các đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn Ủyban nhân dân cấp xã là cấp chính quyền địa phương cấp cơ sở, gần dân nhất ở ViệtNam

 Thường trực Ủy ban nhân dân cấp xã gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ngườiđứng đầu Ủy ban nhân dân cấp xã là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Về danh nghĩa, ngườinày do Hội đồng nhân dân của xã, thị trấn hay phường đó bầu ra bằng hình thức bỏphiếu kín Thông thường, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường hay thị trấn sẽ đồngthời là một Phó Bí thư Đảng ủy của xã, thị trấn hay phường đó Ủy ban nhân dân xã,phường hay thị trấn hoạt động theo hình thức chuyên trách

 Bộ máy giúp việc của Ủy ban nhân dân cấp xã gồm có 7 chức danh: Công

an, quân sự, kế toán, văn phòng, tư pháp - hộ tịch, văn hóa - xã hội, địa chính Mỗichức danh tùy vào tình hình thực tế địa phương mà bố trí số lượng biên chế phù hợp.

- Nhiệm vụ, quyền hạn:

Quản lí nhà nước về kinh tế

 Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm trình Hội đồng nhândân cùng cấp thông qua để trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ chức thực hiện

kế hoạch đó;

 Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ; dự toán thu, chi ngân sáchđịa phương và phương án phân bố dự toán ngân sách cấp mình; dự toán điều chỉnh

ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán ngân sách địaphương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo Ủy ban nhân dân, cơquan tài chính cấp trên trực tiếp;

 Tổ chức thực hiện Ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhànước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thi thực hiện vàbáo cáo về ngân sách nhà nước quy định của pháp luật;

 Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ các nhucầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trinh công cộng, đường giaothông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quy định của pháp luật;

 Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng các côngtrình kết cấu hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện việc quản lý cáckhoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát và đảm bảo sử dụng đúngmục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật

Quản lí nhà nước về đất đai

 Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề ánkhuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển sảnxuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi trong sảnxuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng vàvật nuôi

 Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ, bảo

vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt; ngănchặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng tại địaphương

 Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quyđịnh của pháp luật

 Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyềnthống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát triểncác ngành, nghề mới

Quản lí nhà nước về tư pháp

 Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp luật

và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật

 Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân theothẩm quyền

 Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thihành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý viphạm hành chính theo quy định của pháp luật

 Ủy ban nhân dân xã thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại cácđiều: 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117 của luật tổ chức HĐND và UBND và thựchiện những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

 Tổ chức thực hiện các nghị quyết của hội đồng nhân dân xã về việc bảo đảmthục hiên thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch đô thị và xâydựng nếp sống văn minh đô thị , phòng, chống các tệ nạn xã hội , giữ gìn trật tự vềsinh, sạch đẹp thành phố, lòng đường, lề đường, trật tự đô thị và cảnh quan đô thị,quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;

 Thanh tra việc đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo quy định củapháp luật;

 Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kĩ thuật trên địa bàn xã theo quy định; ngănchặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kĩ thuật theo quy định củapháp luật;

 Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã, lập biênbản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không có giấy phép , tráivới quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét,quyết định

- Cơ cấu tổ chức của ủy ban nhân dân xã Túc Đán: Uỷ ban nhân dân xã gồmChủ tịch, Phó chủ tịch, Uỷ viên phụ trách quân sự, Uỷ viên phụ trách công an

Thào A Tàng Chủ tịch UBND

Vàng A Giàng Phó chủ tịch UBND

Uỷ viên ủy ban nhân dânMùa A Của Trưởng công An xãVàng A Thông Chỉ huy trưởng Quân sự

- Thành viên:

Thường trực Đảng ủy:

5 Lý A Khua Lao động thương binh xã hội

7 Vàng A Thông Chỉ huy trưởng quân sự

- Căn cứ pháo lý: Căn cứ luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật hiến pháp,Các Nghị định, Luật tổ chức HĐND và UBND, Luật đất đai, Luật hộ tịch

2 Giới thiệu về đơn vị ( bộ phận ) trực tiếp nghiên cứu:

- Tên gọi: Tư pháp – Văn phòng – Lao động – Công An xã

- Chức năng: Có trách nhiệm tiếp dân, giải quyết mọi thủ tục của công dân vàtrả kết quả giải quyết thủ tục hành chính đối với cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửaliên thông

- Nhiệm vụ, quyền hạn: Gồm các công việc và đầu việc sau;

 Phổ biến, giáo dục pháp luật, quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhândân, tổ chức lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn trong việc tham gia xây dựng pháp luật

 Theo dõi thực trạng và sự biến động về hộ tịch, trên cơ sở đó bảo hộ quyền,lợi ích hợp pháp của các nhân và gia đình, đồng thời góp phần xây dựng các chínhsách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình

 Thực hiện tốt quy định về các quá trình tiếp nhận, chuyển giao,trả kết quả,thu lệ phí,…

 Tổ chức việc thực hiện tự kiểm tra các quyết định, chỉ thị do Uỷ ban nhândân cấp xã ban hành; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân,

Uỷ ban nhân dân cấp xã ban hành; chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng quy ước, hươngước thôn, tổ dân phố phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành

 Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động hòagiải ở cơ sở, bồi dưỡng, cung cấp tài liệu nghiệp vụ cho tổ viên Tổ hoà giải trên địabàn theo sự hướng dẫn của cơ quan cấp trên

 Thực hiện việc đăng ký, đăng ký lại việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi connuôi; thay đổi, cải chính hộ tịch cho người dưới 14 tuổi và bổ sung hộ tịch cho mọitrường hợp không phân biệt độ tuổi; đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn theo quy địnhcủa pháp luật; quản lý, sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định của

Bộ Tư pháp; lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch; cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộtịch

 Thực hiện một số việc về quốc tịch thuộc thẩm quyền theo quy định của phápluật

 Thực hiện cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính các giấy

tờ, văn bản bằng tiếng Việt; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản bằng tiếngViệt; chứng thực các việc khác theo quy định của pháp luật

 Phối hợp với cơ quan thi hành án dân sự trong thi hành án dân sự trên địa bàntheo quy định của pháp luật

 Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao

- Cơ cấu tổ chức:

- Quy trình vận hành của một thủ tục hành chính:

- Căn cứ pháp lý quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn:

 Quyết định số 09/QĐ-TTG,ngày 25/3/2015, Quyết định Ban hành quy chế

thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành nhà nước ở địa phương

Chủ tịch:

Có trách nhiệm cao nhất

-Phê duyệt

Công chức văn phòng thống kê:

Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả-Đóng dấu-Lưu trữ

Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả

Tiếp nhận hồ sơ

Kiểm tra hồ sơ:

Hướng dẫn cho tổ chức công dân hoàn thiện hồ sơ

Kiểm tra hồ sơ:

Hướng dẫn cho tổ chức công dân hoàn thiện hồ sơ

Xử lý hồ sơ và giải quyết mọi thủ tục hành chính của công dân

Xử lý hồ sơ và giải quyết mọi thủ tục hành chính của công dân

Trả kết quả cho tổ chức, công dân

Trả kết quả cho tổ chức, công dân

Thu phí, lệ phí( nếu có): công chứng chuyên môn tại bộ phận một cửa

Thu phí, lệ phí( nếu có): công chứng chuyên môn tại bộ phận một cửa

 Thông tư số: 226/2016/TT-BTC Quy định mức thu, chế độ, nộp, quản lý và

3 Trình bày về hoạt động áp dụng pháp luật được quan sát.

Thủ tục: Đăng ký kết hôn

- Tên gọi: Đăng ký kết hôn

- Ngày tháng năm tiến hành: 15/06/2017

- Chủ thể tiến hành: Cán bộ tư pháp Hà Đức Phương

- Người tham gia: Sinh viên Thào A Lao

- Trình tự thủ tục: Trình tự thực hiện

Bước 1: Người có yêu cầu đăng ký kết hôn nộp hồ sơ tại Uỷ ban nhân dân cấp

xã có thẩm quyền, vào giờ hành chính các ngày làm việc làm việc trong tuần

Bước 2: Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra ngay toàn bộ hồ sơ, đối chiếu

thông tin trong tờ khai và tính hợp lệ của giấy tờ trong hồ sơ do người yêu cầu nộp,xuất trình

+ Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ người tiếp nhận hồ sơ viết giấy tiếp nhận, trong đóghi rõ ngày, giờ trả kết quả; nếu hồ sơ chưa đầy đủ, hoàn thiện thì hướng dẫn ngườinộp hồ sơ bổ sung, hoàn thiện theo quy định; trường hợp không thể bổ sung, hoànthiện hồ sơ ngay thì phải lập thành văn bản hướng dẫn, trong đó nêu rõ các loại giấy

tờ, nội dung cần bổ sung hoàn thiện, ký, ghi rõ họ, chữ đệm tên của người tiếp nhận

+ Hồ sơ sau khi đã được hướng dẫn mà không được bổ sung đầy đủ, hoàn thiệnthì người tiếp nhận từ chối tiếp nhận hồ sơ và lập văn bản từ chối tiếp nhận hồ sơ,trong đó ghi rõ lý do từ chối, ký, ghi rõ họ, chữ đệm tên của người tiếp nhận

+ Ngay sau khi tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nếu thấy đủ điều kiện kết hôn theoquy định, công chức tư pháp – hộ tịch báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã.Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã đồng ý giải quyết thì công chức tư pháp– hộ tịch ghi việc kết hôn vào Sổ đăng ký kết hôn, hướng dẫn hai bên nam, nữ ký vàoGiấy chứng nhận kết hôn, cùng hai bên nam, nữ ký tên vào sổ, Chủ tịch Uỷ ban nhândân cấp xã tổ chức trao Giấy chứng nhận kết hôn cho hai bên nam, nữ

* Lưu ý:

+ Trường hợp người yêu cầu nộp giấp tờ là bản sao được cấp từ sổ gốc hoặcbản sao được chứng thực từ bản chính thì người tiếp nhận hồ sơ không được yêu cầuxuất trình bản chính; nếu người yêu cầu chỉ nộp bản chụp và xuất trình bản chính thìngười tiếp nhân hồ sơ kiểm tra, đối chiếu bản chụp với bản chính và ký vào bản chụpxác nhận về việc đã đối chiếu nội dung giấy tờ đó, không được yêu cầu người đi đăng

ký nộp bản sao có chứng thực giấy tờ đó

+ Trường hợp pháp luật quy định xuất trình giấy tờ khi đăng ký hộ tịch, ngườitiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra giấy tờ xuất trình, đối chiếu với thông tin trong Tờkhai và trả lại cho người xuất trình, không được yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộpthêm bản sao giấy tờ đó Người tiếp nhận có thể chụp 01 bản giấy tờ xuất trình hoặcghi lại thông tin của giấy tờ xuất trình để lưu hồ sơ

+ Người tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận đúng, đủ hồ sơ đăng ký hộ tịch theoquy định của pháp luật hộ tịch, không được yêu cầu người đăng ký hộ tịch nộp thêmgiấy tờ mà pháp luật hộ tịch không quy định phải nộp

-Cách thức thực hiện:

Người có yêu cầu đăng ký kết hôn trực tiếp nộp hồ sơ tại Uỷ ban nhân dân cấp

xã có thẩm quyền ( bên nam hoặc bên nữ có thể trực tiếp nộp hồ sơ mà không cần cóvăn bản ủy quyền của bên còn lại )

- Thành phần, số lượng hồ sơ:

a) Thành phần hồ sơ:

* Giấy tờ phải xuất trình

+ Hộ chiếu hoặc chứng minh nhân dân hoặc thẻ căn cước công dân hoặc các

giấy tờ khác có dán ảnh và thông tin cá nhân do cơ quan có thẩm quyền cấp, còn giá trị

sử dụng để chứng minh về nhân thân của người có yêu cầu đăng ký kết hôn

.+ Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền ( trong giai đoạn Cơ

sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc chưa đượcxây dựng xong và thực hiện thống nhất trên toàn quốc)

+ Trích lục ghi chú ly hôn đối với trường hợp công dân Việt Nam đăng kýthường trú tại địa bàn xã làm thủ tục đăng ký kết hôn, đã được giải quyết việc ly hôntrước đó tại cơ quan có thẩm quyền nước ngoài

* Giấy tờ phải nộp

+ Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu Hai bên nam, nữ có thể khai chung vàomột Tờ khai đăng ký kết hôn;