Đề xuất giải pháp tao động lực cho người lao động tại chi cục thuế quận ngô quyền

Kết thúc bài giảng do Phó giáo sư, Tiến sĩ Trần Văn Bình hướng dẫn về Quản trị hành vi tổ chức tôi nhận thấy môn học này là công cụ cơ bản và cần thiết để hiểu rõ các khía cạnh của việc

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TAO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO

ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NGÔ QUYỀN

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 2

I GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN NGÔ QUYỀN 3-4

II ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NGÔ QUYỀN 4-6

1 Những động lực thúc đẩy làm việc tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền

2 Hạn chế trong việc thúc đẩy động lực làm việc

3 Giải pháp nhằm thúc đẩy động lực

III HOẠT ĐỘNG THEO NHÓM 6-7

1 Các hoạt động nhóm tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền

2 Hạn chế trong hoạt động nhóm tạiChi cục thuế quận Ngô Quyền

3 Giải pháp thúc đẩy hoạt động theo nhóm

IV GIAO TIẾP VÀ TRUYỀN THÔNG 7-8

1 Hoạt động giao tiếp tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền 1.1 Giao tiếp nội bộ trong cơ quan 1.2 Giao tiếp với các cơ quan trong ngành thuế và người nộp thuế

2 Những hạn chế trong hoạt động giao tiếp

3 Giải pháp

V LÃNH ĐẠO TRONG MÔI TRƯỜNG TỔ CHỨC CÔNG SỞ 8-9 1 Ban lãnh đạo của Chi cục thuế quận Ngô Quyền

2 Những hạn chế của ban lãnh đạo Chi cục

3 Giải pháp

VI VĂN HÓA TỔ CHỨC CÔNG SỞ 9

1 Mối quan hệ giữa con người với con người trong Chi cục

2 Mối quan hệ giữa con người với công việc

3 Mối quan hệ giữa Chi cục với môi trường bên ngoài

VII QUẢN TRỊ NHỮNG BIẾN ĐỔI CỦA TỔ CHỨC CÔNG SỞ 9-10 Kết luận

TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

LỜI MỞ ĐẦU

Vấn đề trung tâm hiện nay đối với các các cơ quan hành chính sự nghiệp là kỹ năng lãnh đạo, văn hoá nhóm và động lực làm việc của cán bộ Kết thúc bài giảng do Phó giáo sư, Tiến sĩ Trần Văn Bình hướng dẫn về Quản trị hành vi tổ chức tôi nhận thấy môn học này là công cụ cơ bản và cần thiết để hiểu rõ các khía cạnh của việc lãnh đạo quản lý con người và các quy trình trong tổ chức cán bộ thuộc cơ quan hành chính nói riêng và các tổ chức xã hội nói chung Bài giảng của thầy đã tập trung trình bày lý thuyết và đưa ra các ví dụ cụ thể trong thực tế để giúp học viên hiểu rõ hành vi con người như cũng như phản ứng cá nhân, quan hệ tương tác và môi trường hệ thống Với những kiến thức đã học, dưới đây tôi xin được giới thiệu về Đơn vị nơi tôi đang

công tác, vị trị hiện tại của tôi và tôi xin được đưa ra đánh giá những ưu nhược điểm của Đơn vị theo những nội dung đã được học

I GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN NGÔ QUYỀN

1 Giới thiệu chung

Tên đơn vị: Chi cục thuế quận Ngô Quyền

Tên Tiếng Anh: Tax Department Ngo Quyen District

Tên giao dịch: Tax Department Ngo Quyen District

Chi cục thuế quận Ngô Quyền là Đơn vị trực thuộc Cục thuế thành phố Hải Phòng ngoài nhiệm vụ chính là thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo kế hoạch của Cục thuế thành phố Hải Phòng, còn có vai trò thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân quận Ngô Quyền và thành phố Hải phòng giao để cân đối thu chi ngân sách cho quận

2 Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục thuế quận Ngô Quyền

Chi cục thuế quận Ngô Quyền có chức năng, nhiệm vụ sau:

- Thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật

3 Cơ cấu tổ chức

Mô hình tổ chức của Chi cục thuế quận Ngô Quyền

Chi cục trưởng

Phó Chi cục trưởng Phó Chi cục

4 Mô tả vị trí và nhiệm vụ của cá nhân tôi trong Chi cục.

Hiện tại tôi đang giữ chức vụ Đội phó Đội kiểm tra thuế số 2 Chi Cục thuế quận Ngô Quyền Nhiệm vụ chính của tôi là:

- Theo dõi doanh nghiệp, đôn đốc các khoản thuế phát sinh nộp ngân sách nhà kịp thời theo quy định, xây dựng chỉ tiêu kế hoạch kiểm tra doanh nghiệp trình lãnh đạo Đội, lãnh đạo Chi cục xem xét để trình Cục thuế thành phố Hải Phòng phê duyệt kế hoạch kiểm tra

- Tham gia trực tiếp các đoàn kiểm tra thuế tại cơ quan thuế và trụ sở người nộp thuế

- Kiểm tra trước hoàn thuế và sau hoàn thuế đối với các doanh nghiệp theo sự phân công chỉ đạo ban lãnh đạo Đội và Lãnh đạo Chi cục

- Thực hiện các công tác khác do Đội và và Lãnh đạo Chi cục giao

II ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NGÔ QUYỀN

1 Những động lực thúc đẩy làm việc tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền

Ban lãnh đạo Chi cục nhận thức được vai trò của cán bộ công chức trong việc quyết định hoàn thành kế hoạch của Chi cục do Cục thuế thành phố Hải Phòng và UBND quận giao nên ban Lãnh đạo đã kịp thời đưa ra các chính sách để chỉ đạo kịp thời cán

bộ, công chức của các Đội thuế trong Chi cục phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ được giao đồng thời thể hiện sự quan tâm về tinh thần và vật chất của Lãnh đạo và Công đoàn Chi cục đến bản thân, gia đình, con đang ở độ tuổi theo học ở trường phổ thông Cụ thể như:

Hành hành

chính TV

-AC

Đội tổng hợp dự toán

Đội kê khai

kế toán thuế

Đội TT

-HT người nộp thuế

Đội kiểm tra thuế số

1, 2

Độị trước

bạ và thu khác

- Ban lãnh đạo đã xây dựng quy chế khen thưởng đối với cá nhân và tập thể Đội thuế hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

- Ban lãnh đạo đã xây dựng chế độ, thăm hỏi và động viên đối với nhân viên và gia đình của cán bộ công chức trong Chi cục, đưa ra các chính sách thăm hỏi người ốm trong gia đình cán bộ công chức, chính sách khen thưởng đối với con em cán bộ

- Xây dựng quy trình đánh giá mức độ hoàn thành công việc để từ đó xây dựng quy chế trả lương, trả thưởng và xét bình bầu thi đua khen thưởng vào cuối năm

- Khuyến khích và trợ cấp cho cán bộ công chức trong chi cục học nâng cao thêm kiến thức về chuyên môn tại các trường Đại học và sau đại học

- Tổ chức công đoàn của Chi cục thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, thăm quan, du lịch cho cán bộ công chức cùng gia đình

2 Hạn chế trong việc thúc đẩy động lực làm việc

- Mặc dù Chi cục đã có quy trình khen thưởng và khuyến khích cán bộ công chức làm việc để đạt hiệu quả tốt và đóng góp những sáng kiến cho Chi cục nhưng trên thực tế thì một số Đội thuế vẫn chưa thực sự, chủ động trong công việc nhiều khi còn bị động trong việc khai thác các nguồn thu vãng lai, nguồn thu mới phát sinh

- Trình độ cán bộ công chức trong Chi cục không đồng đều lên khi luân chuyển cán

bộ để bố trí vào nhiệm vụ quan trọng thực hiện nhiệm vụ thu ở một số Đội thuế có số thu lớn (Đội kiểm tra thuế, Đội trước bạ thu khác) không thực hiện được nên một số cán bộ thường làm việc trong một thời gian dài tại một số Đội thuế không tạo được sự cạnh tranh lành mạnh, trao đổi học hỏi nghiệp vụ lẫn nhau

- Một số Đội thuế số lượng công việc không nhiều, không phát sinh thường xuyên (Đội tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế) nên gây ra tâm lý nhàn rỗi và chán công việc Điều đó gây ra những tâm lý không tốt họ cảm thấy không có động lực để làm việc và không có cơ hội phát triển trong tổ chức

3 Giải pháp nhằm thúc đẩy động lực

- Cán bộ được giao theo dõi quản lý doanh nghiệp thuộc Đội kiểm tra thuế trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ do Lãnh đạo Chi cục và Đội Tôi luôn cố đưa ra các ý kiến tham mưu cho Đội và Lãnh đạo Chi cục để tạo môi trường làm việc và góp

ý giúp cán bộ trong Đội của mình cải thiện và phát huy năng lực của bản thân

- Chi cục nên tăng cường tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ giao đúng người đúng việc, đúng chuyên môn để họ có khả năng phát triển trong tổ chức

III HOẠT ĐỘNG THEO NHÓM

1 Các hoạt động nhóm tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền

Hoạt động nhóm được diễn ra trong các kế hoạch kiểm tra thuế tại cơ quan thuế và trụ

sở người nộp thuế Các nhóm được hình thành tùy vào tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, mô hình doanh nghiệp ví dụ như: nhóm kiểm tra trước hoàn thuế tại Công ty TNHH thương mại và vận tải (A) niên độ kiểm tra từ năm 2007- 2010 Liên

độ kiểm tra tại doanh nghiệp dài do vậy cần phải bố trí nhiều người…Các thành viên trong nhóm luôn đoàn kết, chia sẻ và giúp đỡ nhau trong tất cả các công việc

2 Hạn chế trong hoạt động nhóm tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền.

- Do tính chất công việc mỗi Đội thuế có một chức năng nhiệm vụ quyền hạn, phụ trách nội dung riêng biệt nên không có hoạt động nhóm giữa các Đội thuế trong Chi cục Vì vậy cán bộ công chức trong Chi cục ít có cơ hội trao đổi công việc, chia sẻ các kinh nghiệm, kiến thức trong quá trình làm việc

- Một số nhóm hoạt động trong các sự kiện thì không phải nhóm cố định mà chỉ mang tính chất tạm thời và tự hình thành nên các thành viên trong nhóm chưa có sự gắn kết chặt chẽ với nhau, đôi khi vẫn xảy ra mâu thuẫn giữa các thành viên

3 Giải pháp thúc đẩy hoạt động theo nhóm

- Trong các sự kiện văn hóa, thể thao, tham quan, du lịch nên kết hợp các hoạt động mang tính chất nhóm để giúp nhân viên gần gũi nhau hơn và làm quen với hoạt động nhóm

- Xây dựng các cuộc thảo luận cho cán bộ công chức trong Chi cục về hoạt động nhóm, các bài thực hành về xây dựng nhóm (Team Building) trong cơ quan

- Cán bộ quản lý tại mỗi Đội thuế nên khuyến khích thành lập các nhóm với quy mô nhỏ, hàng tuần có các buổi trao đổi công việc và kinh nghiệm cho nhau

IV GIAO TIẾP VÀ TRUYỀN THÔNG

1 Hoạt động giao tiếp tại Chi cục thuế quận Ngô Quyền

1.1 Giao tiếp nội bộ trong cơ quan

- Giữa ban lãnh đạo với nhân viên thì sử dụng hình thức giao tiếp bằng công văn, thông báo hoặc tùy vào trường hợp và công việc cụ thể mà giao tiếp bằng điện thoại

và e-mail

- Hình thức giao tiếp giữa cán bộ công chức trong Chi cục với nhau chủ yếu là hình thức giao tiếp bằng miệng, bằng văn bản thông qua các bản tin, thông báo, công văn nội bộ hoặc qua điện thoại và e-mail, mạng nội bộ Hình thức giao tiếp này có ưu điểm là truyền đạt được đầy đủ thông tin cần thiết đến cho người nhận

1.2 Giao tiếp với các cơ quan trong ngành thuế và người nộp thuế

Đối với các cơ quan trong ngành thuế, Đơn vị hành chính sự nghiệp liên quan và người nộp thuế của Chi cục thì thường sử dụng hình thức giao tiếp qua điện thoai, e-mail và văn bản Đôi khi cũng sử dụng hình thức giao tiếp bằng miệng

2 Những hạn chế trong hoạt động giao tiếp

- Giao tiếp giữa lãnh đạo và cán bộ trong Chi cục còn rất hạn chế, chủ yếu là thông qua văn bản vì vậy thiếu sự gần gũi giữa ban lãnh đạo và nhân viên

- Giao tiếp trực tiếp giữa các Đội thuế trong Chi cục cũng hạn chế ở mức độ chỉ khi nào có công việc mọi người mới giao tiếp với nhau

- Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ việc giao tiếp bằng e-mail, các trang thông tin ngày càng được ứng dụng nhiều do đó đã ra khoảng cách đối với những người đang giao tiếp với nhau trong cùng một cơ quan

3 Giải pháp

- Để việc giao tiếp có hiệu quả thì Chi cục nên có những họp trao đổi về văn hoá công

sở cho cán bộ công chức trong cơ quan để cùng nhau đưa ra những ý kiến nhận xét của người nộp thuế đối với cơ quan để cùng nhau rút kinh nghiệm và đưa ra văn hoá ứng sử cho phù hợp với từng đối tượng nộp thuế nhăm nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý thu ngân sách

- Chi cục nên tạo không khí làm việc gần gũi, các hoạt động tập thể nhiều hơn để mọi người có cơ hội giao tiếp trực tiếp với nhau

- Ban lãnh đạo cũng nên tham gia vào các hoạt động tập thể của cán bộ công chức trong Chi cục để cho cán bộ có cơ hội giao tiếp trực tiếp với lãnh đạo và rút ngắn khoảng cách giữa lãnh đạo và cán bộ trong cơ quan

V LÃNH ĐẠO TRONG MÔI TRƯỜNG TỔ CHỨC CÔNG SỞ

1 Ban lãnh đạo của Chi cục cục thuế quận Ngô Quyền

- Ban lãnh đạo của Chi cục là những người có trình độ cao Bên cạnh đó họ còn có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý thuế, kiến thức sâu rộng về chính sách thuế qua từng thời kỳ, thường xuyên cập nhật thông tin và luôn đưa ra các chính sách, những thay đổi kịp thời với xu hướng của nền kinh tế

- Ban lãnh đạo luôn đưa ra các chính sách đứng về phía người cán bộ công chức

2 Những hạn chế của ban lãnh đạo Chi cục.

- Ban lãnh đạo Chi cục thiếu sự giao tiếp với nhân viên trong công ty nên tạo ra khoảng cách xa lạ giữa lãnh đạo với nhân viên

- Ban lãnh đạo chưa quan tâm nhiều đến đời sống của cán bộ công nhân viên trong Chi cục

- Hành vi lãnh đạo trong Chi cục vẫn mang tính chất là chỉ đạo, thiếu sự hỗ trợ, tham gia và hướng dẫn

- Các lãnh đạo trực tiếp của từng bộ phận nên theo sát các công việc giao cho cán bộ của mình để kịp thời đưa ra sự hỗ trợ khi họ gắp vướng mắc, khó khăn

- Ban lãnh đạo nên thường xuyên tham gia vào các hoạt động tập thể của tổ chức để gần gũi với nhân viên, hiểu được họ cũng là một phần của công tác quản lý

VI VĂN HÓA TỔ CHỨC CÔNG SƠ

1 Mối quan hệ giữa con người với con người trong Chi cục

- Cán bộ công chức trong Chi cục, ứng xử với nhau đúng mực và phù hợp với lứa tuổi, cấp bậc

- Cán bộ công chức sống khá đoàn kết và tôn trọng nhau

- Trang phục làm việc lịch sự và gọn gàng phù hợp với môi trường làm việc

2 Mối quan hệ giữa con người với công việc

- Tất cả cán bộ được phân công nhiệm vụ luôn đề cao trách nhiệm cá nhân, không trốn tránh và đẩy trách nhiệm cho người khác

- Thực hiện các trách nhiệm được giao và đảm bảo hoành thành công việc một cách hiệu quả nhất

- Cùng nhau chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm trong quá trình làm việc nhằm đem lại hiệu quả cao nhất trong công việc

3 Mối quan hệ giữa Chi cục với môi trường bên ngoài

- Luôn có thái độ đúng mực đối với người nộp thuế và các ngành ban liên quan

- Luôn lắng nghe các ý kiến của người nộp thuế và kịp thời đưa ra sự phản hồi trả lời chính sách cho người nộp thuế

- Ăn mặc lịch sự và dùng thẻ ngành theo quy định khi giao tiếp với người nộp thuế

VII QUẢN TRỊ NHỮNG BIẾN ĐỔI CỦA TỔ CHỨC CÔNG SỞ

1 Thách thức cho quản lý và phát triển nguồn thu bền vững trong tương lai

Chi cục thuế quận Ngô Quyền nói riêng và Cục thuế thành phố Hải Phòng nói chung đang đứng trước 3 thách thức lớn dẫn đến giảm số thu ngân sách:

- Phải đảm bảo việc cân đối thu ngân sách cho quận phát triển kinh tế trong điều kiện kinh tế suy thoái, kế hoạch thu năm sau cao hơn năm trước

- Doanh nghiệp trên địa bàn quận đang gặp nhiều khó khăn trong về vốn để phát triển

và ổn định kinh doanh bền vững

- Số lượng doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng kinh doanh trên địa bàn tăng do nền kinh

tế trong nước suy thoái

2 Sự biến đổi cần thiết trong tổ chức công sở

- Chi cục thuế quận Ngô Quyền nên đưa ra các đề xuất Đối với UBND quận về việc khuyến khích các đối tượng người nộp thuế là hộ gia đình trên địa bàn quận đăng ký nộp thuế trước bạ để chuyển quyền sở hữu đối với các giao dịch nhà ở chưa sang tên

và đất thổ cư đủ điều kiện để cấp quyền sử dụng đất

- Nâng cao việc đào tạo cán bộ quản lý, của Chi cục bằng cách cử các cán bộ đi tham gia các khóa học nâng cao nghiệp vụ và chuyên môn

Kết luận

Qua môn học Quản trị hành vi tổ chức tôi nhận thấy đây là môn học thực sự cần thiết cho những người đang làm việc trong tổ chức cơ quan hành chính sự nghiệp, cho cá nhân và cho cả ban lãnh đạo của Chi cục Quản trị hành vi tổ chức giúp chúng tôi nhìn nhận được những thiếu xót trong việc thúc đẩy động lực làm việc cho cán bộ công chức, tạo ra một môi trường làm việc công sở văn minh Bên cạnh đó Chi cục còn nhận ra tầm quan trọng của các hoạt động nhóm, giao tiếp và truyền thông, việc xây dựng văn hóa công sở riêng cho tổ chức, vai trò của người lãnh đạo trong việc định hướng cho cán bộ trong toàn bộ Chi cục

Tôi hi vọng bằng những kiến thức đã học được cùng với sự đóng hóp và đưa ra ý kiến góp ý của các thầy cô hướng dẫn sẽ giúp cho cơ quan của tôi ngày càng phát triển hơn

Một lần nữa tôi xin cảm ơn Phó giáo sư, Tiến sỹ Trần Văn Bình cho những bài giảng

bổ ích của thầy

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Slide bài giảng Quản Trị Hành Vi Tổ Chức của Phó giáo sư Tiến sỹ Trần Văn Bình

2 Văn bản ban hành nội bộ của Cục thuế Hải Phòng, Chi cục thuế quận Ngô Quyền

3 Website: http://www.caohockinhte.vn , Quản trị hành vi tổ chức

4 Website: http://www.gdt.gov.vn