QUYỀN sử DỤNG đất của tổ CHỨC cá NHÂN, nước NGOÀI tại VIỆT NAM,

Đặc biệt đã trao đổi thông tin kiến thứcliên quan đến chuyên đề báo cáo và đưa ra nhận xét để em chỉnh sửa và hoàn thiệnhơn, góp một phần nhỏ bé vào việc hoàn thiện các quy định của pháp

Trong thời gian học tập, nghiên cứu tại Khoa Luật, Viện Đại học mở Hà Nội

em đã nhận được rất nhiều những kiến thức chuyên ngành cũng như xã hội vô cùng bổích do các thầy giáo, cô giáo trong khoa truyền đạt bằng kiến thức, kinh nghiệm cũngnhư tâm huyết của mình qua mỗi môn học, mỗi buổi giảng

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà trường và giảng viên hướng dẫnthực tập Phùng Trọng Quế đã tạo điều kiện cho em được tham gia thực tập 2 tháng tại

Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà để tìm hiểu thực tiễn và tham gia trực tiếp vào côngviệc của cơ quan chính quyền nhà nước từ đó vận dụng những kiến thức lý luận đãhọc trên sách vở vào so sánh nhận xét với thực tiễn thực hiện các quy định pháp luậttại địa bàn nhiệt tình hướng dẫn, chỉ bảo cho em trong suốt thời gian đi thực tập từviệc nghiên cứu lý luận đến việc tìm hiểu thực tiễn cũng như trong quá trình hoànthiện chuyên đề báo cáo thực tập

Em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xãNậm Chà, các cán bộ, công chức xã đã tạo điều kiện cho em được tham gia vào cáccông việc chuyên môn tại Uỷ ban cũng như cung cấp các thông tin, tài liệu liên quanđến nội dung chuyên đề báo cáo, đóng góp ý kiến cho bản thân em trong suốt quátrình đi thực tập cả về thời gian, kiến thức, kinh nghiệm và xuống địa bàn cơ sở nắmbắt tình hình tâm tư nguyện vọng của nhân dân Đây là những kiến thức vô cùng bổích giúp em hoàn thiện năng lực của bản thân Đặc biệt đã trao đổi thông tin kiến thứcliên quan đến chuyên đề báo cáo và đưa ra nhận xét để em chỉnh sửa và hoàn thiệnhơn, góp một phần nhỏ bé vào việc hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quanđến quyền sử dụng đất của tổ chức cá nhân nước ngoài khi thực hiện các dự án đầu tưtại Huyện Nậm Nhùn

Với Thời gian thực tập không dài và bước đầu đi vào thực tế tìm hiểu, vậndụng những quy định pháp luật đã từng học trên giảng đường vào thực tế Năng lực,kiến thức của em còn nhiều hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏinhững thiếu sót, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quýThầy Cô, các cán bộ, công chức tại Uỷ ban nhân dân xã để kiến thức của em tronglĩnh vực pháp luật về đất đai được hoàn thiện hơn

chức tại uỷ ban nhân dân xã thật dồi dào sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực hiện sứmệnh cao đẹp của mình là truyền đạt kiến thức cho thế hệ mai sau và phát triển kinh

tế - xã hội trên địa bàn

Nậm Nhùn, ngày 22 tháng 07 năm 2018

Sinh viên thực tập

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ 1

PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN 4

1 Thời gian thu thập 4

2 Phương pháp thu thập thông tin 5

3 Nguồn thu thập thông tin 6

4 Các thông tin thu thập được 8

5 Xử lý thông tin thu thập được 13

5.1 Khái quát chung về quyền sử dụng đất 13

5.2 Một số quy định của Pháp luật về quyền sử dụng đất của Tổ chức, cá nhân nước ngoài khi thực hiện các dự án đầu tư 16

5.3 Thực tiễn quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân nước ngoài khi thực hiện các dự án đầu tư tại địa bàn xã Nậm Chà, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu 18

PHẦN 3 NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 22

1 Nhận xét về thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại địa bàn xã Nậm Chà 22

1.1 Những thuận lợi trong việc thực hiện các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức cá nhân nước ngoài tại địa bàn tỉnh Lai Châu 22

1.2.Những khó khăn trong việc thực hiện các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức cá nhân nước ngoài tại địa bàn xã Nậm Chà tỉnh Lai Châu 23

2 Kiến nghị một số giải pháp khắc phục những khó khăn trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân nước ngoài tại địa bàn xã Nậm Chà 24

KẾT LUẬN 26

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ

Chế độ sở hữu toàn dân đối với đất đai được ghi nhận trong Hiến pháp 1980(Điều 19) và được tiếp tục khẳng định trong Hiến pháp 1992 (Điều 17) Đồng thời vớiviệc khẳng định sở hữu toàn dân về đất đai, Hiến pháp năm 1992 đã đưa ra một quy

định có tính nguyên tắc: “Nhà nước giao cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” (Điều 18) Đến Hiến pháp năm 2013 chế định về sở hữu đất đai tiếp tục được

quy định và hoàn thiện hơn nữa Đây là một quy định có tính đổi mới nhằm tăngthêm các quyền của cá nhân, tổ chức được giao đất để phù hợp với tình hình mới của

đất nước Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã khẳng định: “trên cơ sở chế độ sở hữu toàn dân về đất đai, ruộng đất được giao cho nông dân sử dụng ổn định lâu dài, Nhà nước quy định bằng pháp luật các vấn đề về thừa kế, chuyển quyền

sử dụng đất” Như vậy, quyền của người sử dụng đất ngày càng được mở rộng

Chủ trương này đã được thể chế hoá trong Luật Đất đai 1993 và các Luật sửađổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998 và năm 2001 và năm 2013 vớiquy định cụ thể về các quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ViệtNam và tổ chức cá nhân nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại Việt Nam Nhưvậy, hành lang pháp lý cho việc thực hiện quyền của các chủ thể sử dụng đất đã đượcthiết lập Mặc dù trong Luật Đất đai năm 2013 vẫn chưa thể hiện rõ nội dung, điềukiện, thủ tục cho việc chuyển quyền sử dụng đất nhưng các quy định này đã được Bộluật Dân sự 2015, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 2014 và các văn bản hướngdẫn thi hành Luật Đất đai quy định khá cụ thể

Trong những năm qua, khung pháp lý về kinh tế nói chung, về doanh nghiệpnói riêng không ngừng được hoàn thiện và phát triển Nhiều đạo luật đã được banhành mới hoặc sửa đổi bổ sung sao cho phù hợp với nội dung của Hiến Pháp 2013như Bộ luật Dân sự, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước,Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Luật Doanh nghiệp, các Luật về thuế, Song,trên thực tế việc thực hiện quyền sử dụng đất của các chủ thể (chủ yếu là “tổ chứckinh tế”) còn nhiều bất cập, đặc biệt là của các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư tại ViệtNam Trong quá trình CNH-HĐH đất nước, Đảng và Nhà nước ta có chủ trươnghội nhập kinh tế quốc tế ở quy mô ngày càng rộng hơn, trình độ ngày càng caohơn, với những bước đi được cân nhắc, tính toán chu đáo để tạo thế đứng mớitrên thị trường Khu vực và Thế giới

Nghị quyết Trung ương V (Khoá IX) đã nêu vấn đề khuyến khích doanhnghiệp tư nhân, kinh tế tập thể và hợp tác xã Hiến pháp 2013 (Điều 22) quy định

quyền tự do kinh doanh của các thành phần kinh tế “doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được liên doanh, liên kết với các cá nhân, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật”, Điều 48 cũng đã quy định Người nước ngoài cư

trú ở Việt Nam phải tuân theo Hiến Pháp và pháp luật Việt Nam, được bảo hộ tínhmạng, tài sản và các quyền lợi ích chính đáng theo pháp luật Việt Nam Hệ thốngpháp luật, chính sách về kinh tế liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài (ĐTNN)đang trong quá trình hoàn thiện nên thiếu tính đồng bộ, ổn định gây khó khăn không íttới hoạt động ĐTNN tại Việt Nam Việc ban hành các Luật đề cập trên đây cùng cácvăn bản hướng dẫn thi hành luật một mặt tạo dựng môi trường pháp lý theo hướngtừng bước thu hẹp sự cách biệt, tạo cơ sở cho việc tiến tới hình thành khung pháp lýbình đẳng đối với doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn ĐTNN; nhưngmặt khác cũng có những quy định chồng chéo, không thống nhất làm cho môi trườngkinh doanh của doanh nghiệp ĐTNN vốn đã khó khăn và nhiều rủi ro lại khó khănthêm, như các quy định về thuế thu nhập cao, thuế giá trị gia tăng, ngoại hối, laođộng, đất đai Trên thực tế, việc thực hiện quyền của các tổ chức kinh tế nói chungchưa thật sự bình đẳng Trong đó, việc thực hiện quyền sử dụng đất của các chủ thể là

tổ chức kinh tế, đặc biệt là tổ chức kinh tế nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tạicác địa phương theo quy định của pháp luật là vấn đề đang được quan tâm nhiều nhất.Với mục tiêu xây dựng Việt Nam thành một nước công nghiệp ở năm 2020, Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) quyết định định hướng chiến lược

phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu Thế kỷ XXI là “Đẩy mạnh CNH - HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp”.hình thành và phát triển thị trường bất động sản, bao

gồm cả quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, từng bước mở rộng thị trườngbất động sản cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tưtại Việt Nam

Khi được khoa và nhà trường phân công về thực tập tại Uỷ ban nhân dân xãNậm Chà em nhận thấy vấn đề đất đai là một vấn đề hay, phạm vi rộng, còn nhiều bấtcập mà quy định của pháp luật chưa dự liệu được hết cũng như chưa thật sự tạo ra mộtkhung pháp lý vững chắc cho lĩnh vực này Đặc biệt là các quy định pháp luật về

quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại Việt

Nam Vì vậy khi về thực tập tại đây em đã quyết định lựa chọn chuyên đề “Thực tiễn

thực hiện các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, cá nhân nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại địa bàn xã Nậm Chà, Huyện Nậm Nhùn, Tỉnh Lai Châu” làm chuyên đề báo cáo thực tập Với thời gian thực tập hai

tháng không phải là dài, trình độ nhận thức của bản thân về lĩnh vực quyền sử dụngđất của tổ chức kinh tế nước ngoài tại địa bàn xã còn hạn chế nên không tránh khỏinhững thiếu sót Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô đểchuyên đề được hoàn thiện hơn

Trong chuyên đề này em tập trung triển khai một số nội dung cơ bản sau:

- Giới thiệu chuyên đề

- Trình bày quá trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập:

+ Thời gian thu thập;

+ Phương pháp thu thập;

+ Nguồn thu thập tư liệu và các thông tin thu thập được;

+ Xử lý thông tin đã thu thập được (Phân tích, bình luận, đánh giá)

PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN

Tìm hiểu và thu thập thông tin là một giai đoạn quan trọng quyết định đến nộidung và chất lượng chuyên đề báo cáo Để tìm hiểu và thu thập thông tin đạt chấtlượng và hiệu quả thì người thu thập phải có khả năng định hướng và lựa chọn xemmình muốn thu thập những thông tin gì? Thông tin nào là thông tin chính, thông tinphụ? Thông tin đưa vào chuyên đề báo cáo, thông tin tham khảo; nguồn thu thập thôngtin được thu thập từ đâu? Nên lựa chọn những nguồn thông tin là các văn bản quyphạm pháp luật, các báo cáo của cơ quan nhà nước vì đây là những nguồn thông tinchính thống, bên cạnh đó có thể thu thập từ sách, báo, internet, các phương tiện thôngtin đại chúng

1 Thời gian thu thập

Trong khoảng thời gian 2 tháng từ ngày 25 tháng 06 năm 2017 đến ngày 17tháng 08 năm 2016 thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà kết hợp với xuống cơ sởtại một xã miền núi, xã có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống thuộc huyện Nậm Nhùnhuyện mới được tách ra từ huyện Mường tè của tỉnh Lai Châu Vì vậy mà điều kiệnkinh tế xã hội trên địa bàn xã còn gặp nhiều khó khăn, với diện tích tự nhiên rộng lớn19.258,57 ha, dân số 3.256 nhân khẩu Nhằm ưu tiên thu hút đầu tư vào các địaphương trên địa bàn tỉnh Lai Châu Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều chínhsách ưu tiên khuyến khích đầu tư trong đó ưu tiên quyền sử dụng đất cho các tổ chức,

cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam Trên địa bàn xã Nậm Chà chính quyền xãcũng luôn ưu tiên cho các tổ chức kinh tế nước ngoài đầu tư và đặt trụ sở phát triểnkinh tế trên địa bàn Khi về thực tập giúp việc cho các công chức chuyên môn tại xãnhư công chức tư pháp hộ tịch, công chức địa chính Xây dựng - Nông nghiệp - Môitrường và các công chức khác Đi xuống các bản, làng tìm hiểu nắm bắt địa bàn.Đồng chí Chủ tịch xã đã giao cho đồng chí Phó chủ tịch Chảo San Sinh hướng dẫnđoàn thực tập cũng như các công chức có liên quan đến chuyên môn chỉ bảo nghiêncứu, tìm hiểu quy định của Pháp luật Khi vào thực tập em đã quyết định lựa chọn

tìm hiểu Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, cá nhân nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư tại địa bàn xã Nậm Chà,

Huyện Nậm Nhùn, Tỉnh Lai Châu” Nhờ sự hướng dẫn, giúp đỡ của các cán bộ, công

chức xã em đã tìm hiểu được nhiều thông tin hữu ích liên quan trực tiếp đến nội dungchuyên đề báo cáo cụ thể như sau:

+ Thu thập, đọc và nghiên cứu các quy định của pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất trong Hiến pháp 2013, Bộ luật dân sự 2015, Luật đất đai 2013, Luật đấu giá tài sản 2016, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai có hiệu lực ngày03/03/2017, Thông tư số 24/2014/TT- BTNMT về hồ sơ địa chính, Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT về bản đồ địa chính, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT- BTNMT-BTP Quy định việc tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất và các Nghị quyết của hội đồng nhân dân liên quan đến lĩnh vực đất đai.

Đây là khâu đầu tiên trong quá trình thu thập thông tin giúp em hình dung vànắm vững các quy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực quyền sử dụng đất

+ Tìm hiểu về diện tích đất tại địa bàn cũng như đất giao cho các tổ chức,

cá nhân nước ngoài quyền sử dụng tại địa bàn xã Nậm Chà.

+ Nghiên cứu về dự án đầu tư của các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại địa bàn xã Nậm Chà

+ Cùng địa chính xuống các hộ tại các bản làng tổng hợp ý kiến người dân + Xem xử phạt, nghiên cứu hồ sơ các trường hợp vi phạm về đất đai

Tập trung nghiên cứu kỹ các Nghị Quyết của hội đồng nhân dân liên quan đếnchính sách thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Lai Châu

2 Phương pháp thu thập thông tin

Chuyên đề báo cáo được thực hiện trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin về

Nhà nước và Pháp luật; Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về chế độ sở hữu toàndân đối với đất đai Nội dung của báo cáo được xây dựng trên cơ sở phân tích văn bảnquy phạm pháp luật của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính Phủ, Bộtài nguyên môi trường, các Nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu và các tàiliệu tổng kết thực tiễn áp dụng Luật Đất đai về quyền sử dụng đất trên địa bàn Các tàiliệu, sách báo về pháp luật kinh tế, đối ngoại, được tham khảo, phân tích và sử dụngtrong báo cáo; Đặc biệt là các kết luận đánh giá, nhận xét, các giải pháp đưa ra mộtcách hệ thống của các tổ nghiên cứu về chính sách, sửa đổi pháp luật Đất đai và quyền

sử dụng đất của các đối tượng đầu tư nước ngoài của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Kế

hoạch và Đầu tư phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan trong quá trình hoàn thiệnpháp luật.

Phương pháp nghiên cứu chủ yếu được sử dụng trong báo cáo này là phương

pháp duy vật biện chứng xem xét các sự vật, hiện tượng luôn trong trạng thái phát triển

và xem xét nó trong các mối quan hệ khác Các phương pháp cụ thể được sử dụng đểgiải quyết các vấn đề đặt ra trong báo cáo là: phương pháp phân tích để phân tích cácquy định của pháp luật những ưu điểm, hạn chế cũng như thực tiễn thực hiện các quyđịnh pháp luật về quyền sử dụng đất của tổ chức cá nhân nước ngoài, phương pháptổng hợp được sử dụng để tổng hợp các kiến thức lý luận và thực tiễn lựa chọn vàochuyên đề từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về quyền sử dụng đất

có yếu tố nước ngoài, so sánh với các quốc gia trên thế giới về chính sách đất đai,thống kê các số liệu thực tế từ báo cáo, khảo sát thực tế tại địa bàn huyện trực tiếpxuống một số khu đất được giao, cho thuê trao đổi, hỏi các quy định pháp luật từ cáccông chức chuyên môn tại xã, phòng tài nguyên môi trường

3 Nguồn thu thập thông tin

Nguồn thông tin em thu thập chủ yếu tại Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà bêncạnh đó em thu thập các thông tin thực tiễn trên địa bàn huyện và địa bàn tỉnh để sosánh đầu tư của của các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại các khu vực Nghiên cứu cácquy định pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng đài, báo, ti vi, internet.Các Nghị quyết của hội đồng nhân dân dân tỉnh và quyết định của uỷ ban nhân dântỉnh về các chính sách ưu đãi thu hút đầu tư tại địa bàn Để bài báo cáo đạt chất lượng

và có tính thuyết phục cao bên cạnh những thông tin lý luận em còn xuống trực tiếp cơ

sở nơi có đất được giao gặp gỡ chủ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thu thậpthông tin nắm bắt tình hình thực tiễn

Qua thời gian 2 tháng em đã tập hợp và thu thập được thông tin từ các nguồn sau:

- Hiến pháp 2013;

- Bộ luật dân sự 2015;

- Luật đất đai năm 2013;

- Luật đấu giá tài sản 2016;

- Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Năm năm 2014;

- Các nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2013;

+ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính Phủ quy định chitiết thi hành một số điều của Luật đất đai;

+ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướngdẫn thi hành luật đất đai có hiệu lực ngày03/03/2017;

+ Nghị định số 57/2018/NĐ-CP về cơ chế, chính sách khuyến khích doanhnghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn;

+ Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT về hồ sơ địa chính, Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT về bản đồ địa chính;

+ Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;

+ Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP Quy định việc tổ chứcthực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc chothuê đất;

- Các Nghị quyết và quyết định của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhândân tỉnh Lai Châu như:

+ Nghị quyết số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghịquyết ban hành chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu;

+ Nghị quyết số 119/2014/NQ-HĐND Nghị quyết sửa đổi, bổ sung, bãi

bỏ, một số nội dung Nghị quyết số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm

2012 Nghị quyết ban hành chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh LaiChâu;

+ Thông tư 16/2015/TT-BKHĐT quy định biểu mẫu thực hiện thủ tục đầu tư vàbáo cáo hoạt động đầu tư tại Việt Nam

+ Nghị định 194/2013/NĐ-CP về đăng ký lại, chuyển đổi doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài và đổi Giấy phép đầu tư của dự án đầu tư theo hình thức hợp đồnghợp tác kinh doanh

+ Thông tư 186/2010/TT-BTC hướng dẫn việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoàicủa tổ chức, cá nhân nước ngoài có lợi nhuận từ việc đầu tư trực tiếp tại Việt Nam theoquy định của Luật Đầu tư

+ Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND quy định về chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu

tư, trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với các tổ chức, cá nhân có

dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu;

- Báo cáo của Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà qua các năm:

+ Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảoquốc phòng - an ninh năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016;

+ Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảoquốc phòng - an ninh năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017;

+ Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảoquốc phòng – an ninh năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018;

+ Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốcphòng an ninh 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm2018;

- Ngoài ra còn có các tài liệu tham khảo khác như các bài báo, các phương tiệnthông tin…

4 Các thông tin thu thập được

Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâmnghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đấtxây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực hiện dự án đầu tưnhà ở để cho thuê Theo quy định tại Nghị định số 46/2014 của Chính phủ quy định vềthu tiền thuê đất, thuê mặt nước và thông tư số 11/2018/TT-BTC ban hành ngày 30tháng 01 năm 2018 thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 06 năm 2014 của Bộ tài chính hướng dẫn một số điều của Nghịđịnh số 46/2014/ NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định về thutiền thuê đất, thuê mặt nước thì tiền thuê đất được tính như sau:

Trường hợp người được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gianthuê và được miễn toàn bộ tiền thuê đất nhưng trong thời gian thuê có nguyện vọngnộp tiền thuê đất (không hưởng ưu đãi) thì số tiền thuê đất phải nộp một lần cho thờigian thuê đất còn lại được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm người sửdụng đất có văn bản đề nghị được nộp tiền thuê đất Đơn giá thuê đất thu một lần cho

cả thời gian thuê còn lại được xác định như sau:

+ Trường hợp diện tích tính thu tiền thuê đất của thửa đất hoặc khu đất có giátrị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) dưới 30 tỷ đồng đối với các thành phố trực

thuộc Trung ương; dưới 10 tỷ đồng đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; dưới 20 tỷđồng đối với các tỉnh còn lại:

Đơn giá thuê đất thu

một lần cho thời gian

thuê đất còn lại

=

Giá đất tại Bảnggiá đất

x Hệ số điềuchỉnh giá đất x

Thời gian phảinộp tiền thuê đất

Thời hạn củaloại đất tại Bảnggiá đấtTrong đó:

- Thời gian phải nộp tiền thuê đất bằng (=) thời hạn thuê đất trừ (-) thời gianthực tế đã sử dụng đất

- Thời hạn của loại đất tại Bảng giá đất theo quy định của Chính phủ về giá đất.+ Trường hợp diện tích tính thu tiền thuê đất của thửa đất hoặc khu đất có giátrị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) từ 30 tỷ đồng trở lên đối với các thành phốtrực thuộc Trung ương; từ 10 tỷ đồng trở lên đối với các tỉnh miền núi, vùng cao; từ 20

tỷ đồng trở lên đối với các tỉnh còn lại thì đơn giá thu tiền thuê đất một lần cho cả thờigian thuê còn lại do Sở Tài nguyên và Môi trường xác định, chuyển cho Hội đồngthẩm định giá đất của địa phương do Sở Tài chính làm Thường trực Hội đồng để tổchức thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt”

Điều chỉnh giá thuê đất: Giá thuê đất cho mỗi dự án được ổn định ít nhất là 5

năm Khi điều chỉnh tăng thì mức tăng không vượt quá 15% của mức quy định lầntrước giá thuê của công ty liên doanh Nếu dự án thuê chưa đủ 5 năm kể từ thời điểmxác định giá thuê đất lần trước thì vẫn áp dụng giá thuê đất hiện tại đến khi đủ 5 nămmới tính lại theo mức giá mới Việc điều chỉnh tăng giá thuê đất không áp dụng chocác trường hợp:

+ Trả 01 lần ngay từ đầu cho suốt thời gian hoạt động của dự án, mà tại thời

điểm điều chỉnh đã xác định xong đơn giá thuê đất và đã trả trước tiền thuê đất

+ Trả trước tiền thuê đất 01 lần cho từng thời hạn nhiều năm đầu của từng

thời hạn thuê đất, mà trong thời hạn đó có điều chỉnh tăng tiền thuê đất;

+ Bên Việt Nam được Nhà nước cho phép sử dụng tiền thuê đất góp vốn liên

doanh với tổ chức cá nhân nước ngoài mà tại thời điểm điều chỉnh đã xác định xongđơn giá thuê đất

Thẩm quyền xác định giá thuê đất: UBND cấp tỉnh quyết định đơn giá thuê đất

hoặc điều chỉnh đơn giá thuê đất cho từng dự án trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở

Tài chính - Vật giá Trường hợp có ý kiến khác nhau về đơn giá thuê đất giữa ngườithuê đất với cơ quan có thẩm quyền quyết định đơn giá thuê đất thì quyết định giảiquyết cuối cùng là của Bộ Tài chính Khi đất được bàn giao để sử dụng là thời điểmtính thuế đất.

Miễn giảm tiền thuê đất: Việc miễn giảm tiền thuê đất được xem xét kỹ lưỡng

theo quy định của Chính phủ, cụ thể:

+ Dự án đầu tư theo quy chế BOT, BTO, BT theo quy định của Chính phủ;+ Dự

án trong thời gian xây dựng cơ bản (được tính cho từng hạng mục hoặc giai đoạn xâydựng nếu độc lập, nếu không tính riêng thì tính theo hạng mục có tỷ trọng vốn đầu tưlớn nhất);

+ Đối với các dự án trồng rừng, trong thời gian kinh doanh còn được giảm 90%

số tiền thuê đất phải nộp;

+ Miễn tiền thuê đất phải nộp kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đưa dự án

vào hoạt động;

+ Đối với các dự án gặp khó khăn phải tạm ngừng hoạt động/xây dựng cơ bảnđược miễn tiền thuê đất; Trường hợp nộp trước tiền thuê đất 1 lần cho nhiều năm ngaytrong năm đầu Việc thực hiện giảm, miễn thuếđất được áp dụng đối với tất cả các dự

án có vốn ĐTNN tại Việt Nam Chi tiết miễn, giảm được quy định tại nghị định số46/2014/NĐ-CP và Thông tư số 77/2014/TT-BTC;

Bảng 1: Kết quả cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất

để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn xã Nậm Chà năm 2015

Số tổ chức, cá nhân nước ngoài được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho thuê đất trên địa bàn xã Nậm Chà

Diện tích (m2) Cơ cấu

%

Bảng 2: Kết quả cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất

để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn xã Nậm Chà năm 2016

Số tổ chức, cá nhân nước ngoài được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho thuê đất trên địa bàn xã Nậm Chà

Bảng 3: Kết quả cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất

để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn xã Nậm Chà năm 2017

Số tổ chức, cá nhân nước ngoài được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho thuê đất trên địa bàn xã Nậm Chà

Diện tích (m2) Cơ cấu %

Bảng 5: Kết quả cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất

để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn xã Nậm Chà 6 tháng đầu năm 2018 Stt Tên bản Số tổ chức, cá

nhân nước ngoài

Diện tích (m2)

Cơ cấu %

được Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu cho thuê đất

cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện các dự án đầu tưtại Việt Nam được xem xét, quyết định trên cơ sở dự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất,thuê đất nhưng không quá 50 năm

+ Đối với dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vàođịa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hộiđặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn giao đất, cho thuê đất khôngquá 70 năm

+ Đối với dự án kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê hoặc

để cho thuê mua thì thời hạn giao đất cho chủ đầu tư được xác định theo thời hạn của dự án;người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài