BÔI THƯỜNG KHI NHÀ nước THU hồi đất TRÊN địa bàn xã MƯỜNG THAN

Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn xã Mường Than...11 PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ...16 3.1.. Kiến nghị và mộ

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN………

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ 1

PHẦN II: QUÁ TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THÔNG TIN 4

2 Thời gian thu thập và phương pháp thu thập 4

2.1 Thời gian thu thập 4

2.2 Phương pháp thu thập thông tin 5

2.3 Nguồn thu thập thông tin 6

2.4 Các thông tin thu thập được 7

2.5 Xử lý thông tin thu thập được 8

2.5.1 Nội dung pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 8

2.5.2 Thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn xã Mường Than 11

PHẦN 3: NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 16

3.1 Nhận xét về tình hình thực hiện công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn xã Mường Than từ năm 2015 -2017 16

3.2 Kiến nghị và một số giải pháp khắc phục những bất cập trong việc thực hiện các quy định của pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ở xã Mường Than 17

KẾT LUẬN 21

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

Từ khi bắt đầu bước chân vào giảng đường đại học cho đến khi khoá học kếtthúc, bản thân em luôn nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý thầy cô, giađình và bạn bè

Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô ở Khoa Luật,Viện đại học mở Hà Nội đã cùng với khối kiến thức và tâm huyết của bản thân truyềnđạt những tri thức quý báu cho chúng em trong suốt thời gian 4 năm trên giảng đường

và đặc biệt trong học kỳ thực tập khoa và nhà trường đã tổ chức cho chúng em được đinghiên cứu thực tế và làm việc tại các cơ quan mà theo em việc này rất hữu ích đối vớisinh viên ngành luật kinh tế nói riêng và các chuyên ngành khác nói chung Một lĩnhvực đòi hỏi am hiểu kiến thức thực tiễn nhiều và kỹ năng tìm tòi học hỏi tổng hợp trithức xung quanh

Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Mường Than, các cán

bộ, công chức đã hướng dẫn chúng em qua từng buổi thực tập cũng như những buổinói chuyện, thảo luận kiến thức chuyên môn Nếu không có những lời chỉ dẫn, dạy bảocủa cán bộ, công chức thì em nghĩ đợt thực tập sẽ không đạt hiệu quả, không phát huyđược giá trị và chuyên đề báo cáo sẽ không đạt chất lượng Một lần nữa, em xin chânthành cảm ơn

Lần đầu đi nghiên cứu thực tiễn tìm hiểu về bồi thường khi nhà nước thu hồiđất nông nghiệp nên kiến thức của em còn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ, xuống cơ sởvẫn chưa phát huy được khả năng thu thập thông tin Nên chuyên đề không tránh khỏinhững thiếu sót Em kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô,các cán bộ, công chức và bạn bè để chuyên đề báo cáo của em trong lĩnh vực này đượchoàn thiện hơn

Cuối cùng, em xin kính chúc quý thầy cô trong khoa và nhà trường có một sứckhoẻ tốt, hạnh phúc và thành đạt để tiếp tục sự nghiệp trồng người tiếp tục đưa nhữngchuyến đò tiếp theo qua sông

Em xin chân thành cảm ơn

Than Uyên, ngày 22 tháng 07năm 2018

Người làm báo cáo

PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ

Đất nông nghiệp là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được trongsản xuất nông, lâm nghiệp Trong thế giới hiện đại, vấn đề an ninh lương thực đang làmột trong những thách thức mang tính toàn cầu, An ninh lương thực gắn liền với đấtnông nghiệp Vì vậy việc bảo vệ chặt chẽ đất nông nghiệp là vấn đề có ý nghĩa đặc biệtquan trọng Tuy nhiên trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nhu cầukhách quan đặt ra là phải chuyển một tỷ lệ đất nông nghiệp thích hợp sang đất xâydựng các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu đô thị mới và xây dựng cơ sở hạ tầng…phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước để giải quyết yêu cầu này Nhà nước thực hiệnthu hồi đất của người sử dụng đất nông nghiệp Thu hồi đất không đơn giản chỉ là việclàm chấm dứt quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với một diệntích đất nông nghiệp nhất định Việc thu hồi để lại những hậu quả về kinh tế - xã hộicần kịp thời giải quyết duy trì sự ổn định kinh tế, xã hội nói chung và địa bàn thu hồiđất nói riêng Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chính sách quantâm trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư Tuy nhiên đất đai và công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất vẫn đang là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp, ảnhhưởng đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội Do đó, thực tế công tác bồi thường,

hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư vẫn còn nhiều vướng mắc và tồn tại gâynhiều bức xúc trong nhân dân Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư

là yếu tố quyết định cho nhà đầu tư thực hiện dự án Nó ảnh hưởng trực tiếp đến nghĩa

vụ, quyền lợi của Nhà nước, tập thể, cá nhân có liên quan và tiến độ thi công của các

dự án Đồng thời đòi hỏi cán bộ, công chức tham gia quá trình này phải có phẩm chấtđạo đức tốt, nắm chắc Hiến pháp, Pháp luật và các văn bản có liên quan, nhằm giảiquyết công việc vừa phải mềm mỏng, vừa phải cứng rắn và đúng người, đúng việc

Thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho các đốitượng nằm trong khu vực giải tỏa không những có ý nghĩa quyết định để các côngtrình, dự án được thực hiện theo đúng tiến độ, mà còn góp phần ổn định kinh tế, xã hộicho địa bàn dân cư khu vực giải tỏa, giải phóng mặt bằng Mặt khác, công việc bồithường, tái định cư được giải quyết một cách thỏa đáng chứng tỏ năng lực, phẩm chấtcủa cán bộ, công chức và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này,tạo lòng tin trong dân đối với Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền địa phương

Đây chính là động lực để nhân dân tự giác chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng,chính sách pháp luật của Nhà nước và thực hiện nghĩa vụ của mình đối với Nhà nước.

Tuy nhiên, trên thực tế công tác giải phóng mặt bằng của rất nhiều dự án đanggặp khó khăn, vướng mắc Đa số các dự án chậm tiến độ bàn giao mặt bằng cho nhàđầu tư, nhất là các dự án có quy mô sử dụng đất lớn, công trình trọng điểm của tỉnh vàcủa quốc gia Mặt khác do công tác giải phóng mặt bằng tác động lớn đến đời sốngngười dân có đất bị thu hồi, nhất là quyền lợi kinh tế, vấn đề việc làm, ổn định đờisống tại nơi tái định cư nên ở nhiều dự án vẫn còn xảy ra tình trạng đơn thư khiếu nại,thậm chí còn có những trường hợp khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện vượt cấp Giải quyếtkhiếu nại là trách nhiệm nặng nề của các cơ quan quản lý nhà nước, có vụ xảy ra rấtphức tạp, để giải quyết thỏa đáng còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Đây là vấn đềgây không ít khó khăn trong công tác quản lý nhà nước ở trên địa bàn xã nói riêng và

cả nước nói chung Ngày 23/04/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu đã ra Quyết định

số 09/2015/QĐ-UBND quy định cụ thể về các mức bồi thường về đất, tài sản và cácchính sách hỗ trợ, tái định cư Giao nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các

cơ quan chức năng như cấp huyện (thị xã, thành phố thuộc tỉnh), chức năng của cấp xãtrong công tác giải phóng mặt bằng Cùng đó là trách nhiệm của các cơ quan chứcnăng có liên quan, nghĩa vụ và quyền lợi của người bị thu hồi đất

Xã Mường Than là một xã đặc biệt khó khăn của huyện Than Uyên, tỉnh LaiChâu Trên toàn địa bàn xã, công tác bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất gặp rấtnhiều khó khăn Việc bồi thường chưa tương xứng với mức độ thiệt hại đã gây ra nhiềubức xúc trong nhân dân, từ đó đã có không ít trường hợp người dân không nhận tiềnbồi thường, hỗ trợ dẫn đến khiếu kiện kéo dài

Từ những yêu cầu trên căn cứ vào những kiến thức cơ bản trong các ngànhluật, được thầy, cô truyền đạt, trang bị trong thời gian học tập và những kiến thựcthực tiễn khi được phân công về thực tập tại xã Mường Than Em quyết định lựa

chọn chuyên đề: “Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn xã Mường Than” Do thời gian

thực tập ngắn kiến thức, kinh nghiệm có hạn, vốn sống tích lũy không nhiều, nên mặc

dù đã rất cố gắng tìm hiểu, thu thập thông tin, nghiên cứu các kiến thức pháp luật vềbồi thường đất, các văn bản của Hội đông nhân dân về công tác di dân tái định cư.Nhưng bài viết của em khó tránh khỏi những sai sót, nhìn nhận vấn đề có thể còn

mang tính chủ quan Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô, bạn

bè để bài viết của em được hoàn thiện hơn

Trong chuyên đề này em tập trung triển khai một số nội dung sau:

- Giới thiệu chuyên đề

- Trình bày quá trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập:

+ Thời gian thu thập;

+ Phương pháp thu thập;

+ Nguồn thu thập tư liệu và các thông tin thu thập được;

+ Xử lý thông tin đã thu thập được (Phân tích, bình luận, đánh giá)

Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về bồi thường khi nhà nước thuhồi đất nông nghiệp là chuyên đề có phạm vi nghiên cứu rộng, phức tạp liên quanđến nhiều lĩnh vực khác nhau như luật học, xã hội học, kinh tế học, chính trị học,Tuy nhiên trong khuôn khổ một bài báo cáo em tập trung nghiên cứu tìm hiểu nhữngvấn đề lý luận, thực tiễn về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp ởMường Than thông qua việc tìm hiểu, đánh giá nội dung Luật đất đai 2013 và cácvăn bản hướng dẫn thi hành về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trênđịa bàn tỉnh Lai Châu nói chung và xã Mường Than nói riêng Em tập trung nghiêncứu các quy định về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để sử dụng vàomục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng vì mục tiêu phát triển kinh tế trênđịa bàn xã Tập trung phân tích quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi nhànước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân vì đây là chủ thể cơ bản sửdụng đất nông nghiệp và những bất cập trong vấn đề bồi thường cũng chủ yếu xảy ravới các đối tượng này.

2 Thời gian thu thập và phương pháp thu thập

2.1 Thời gian thu thập

Được phân công thực tập tại Uỷ ban nhân dân xã Mường Than trong vòng 2tháng từ ngày 25 tháng 06 năm 2018 đến ngày 17 tháng 8 năm 2018 Ngay từ khi vào

cơ quan thực tập bản thân em đã cố gắng sử dụng những kiến thức lý luận đã học tậptrên giảng đường đại học vào vận dụng thực tiễn công việc tại xã Giúp việc cho cáccông chức chuyên môn tại xã như công chức tư pháp hộ tịch, công chức địa chínhxây dựng nông nghiệp môi trường và các công chức khác Đi xuống các bản, làngtìm hiểu nắm bắt địa bàn Đồng chí Chủ tịch đã giao cho đồng chí Phó chủ tịch Đàm

Vũ Anh hướng dẫn đoàn thực tập cũng như các công chức có liên quan đến chuyênmôn chỉ bảo nghiên cứu, tìm hiểu quy định của Pháp luật Khi vào thực tập em đãquyết định lựa chọn tìm hiểu thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về bồithường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn xã làm chuyên đề báo cáocủa mình Nhờ sự hướng dẫn, giúp đỡ của các cán bộ, công chức xã em đã tìm hiểuđược nhiều thông tin hữu ích liên quan trực tiếp đến nội dung chuyên đề báo cáo cụthể như sau:

+ Đọc, tìm hiểu các quy định của pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất trong Hiến pháp 2013, Bộ luật dân sự 2015, Luật đất đai 2013, và các văn bản

hướng dẫn thi hành, Nghị quyết của hội đồng nhân dân liên quan đến lĩnh vực bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp.

Đây là khâu đầu tiên trong viết báo cáo giúp em hình dung và nắm vững cácquy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, bồi thường khi nhà nước thuhồi đất

+ Tìm hiểu về diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn cũng như diện tích đất

bị thu hồi và thực hiện chính sách bồi thường Nghiên cứu quan sát bản đồ địa chính tổng thể tại xã.

Nắm số liệu thực tế để làm căn cứ so sánh thu hồi đất qua các năm và chínhsách bồi thường

+ Cùng địa chính xuống các hộ nằm trong diện bị thu hồi đất nông nghiệp

để tổng hợp ý kiến người dân.

Tìm hiểu, nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người dân để hiểu về việc áp dụngcác quy định của pháp luật khin nhà nước thu hồi đất trên địa bàn

+ Tiếp xúc và nghiên cứu hồ sơ về các trường hợp Thu hồi đất, và các chính sách bồi thường

Tập trung nghiên cứu kỹ các hồ sơ thu hồi đất của từng hộ dân trên địa bàn xã.Đáng giá tình hình thông qua nội dung các biên bản thỏa thuận, các số liệu thông kê vềcác trường hợp bị thu hối đất, diện tích đất thu hồi, đơn giá bồi thường và các chínhsách hổ trợ khác

Nghiên cứu kỹ các cách thức giải quyết, quy định pháp lý áp dụng, kết luận củacác cá nhân, phòng ban có thẩm quyền

2.2 Phương pháp thu thập thông tin

Phương pháp thu thập thông tin là cách thức nghiên cứu, nhìn nhận các sự vậthiện tượng trong cuộc sống.Khi làm báo cáo chuyên đề nếu người viết lựa chọn đượcphương pháp thu thập thông tin phù hợp đúng đắn, khoa học thì người viết sẽ khaithác được tối đa các thông tin trong thực tiễn vận dụng vào bài Lượng thông tin thuthập được sẽ mang tính khách quan Ngược lại nếu lựa chọn phương pháp thu thậpkhông phù hợp làm quá trình thu thập thông tin mất thời gian, tốn kém công sức mà

ko hiệu quả

Trong phạm vi chuyên đề này để có được những thông tin bổ ích phục vụ chonội dung bài em lựa chọn sử dụng các phương pháp thu thập thông tin và phươngpháp nghiên cứu sau:

+ Phương pháp quan sát bản đồ địa chính;

+ Phương pháp thăm dò dư luận ý kiến của các hộ có tranh chấp về thừa kếquyền sử dụng đất tại địa bàn xã;

+ Phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp phân tích khi tiếp xúc các hồ

sơ về bồi thường đất nông nghiệp; phương pháp quan sát, phỏng vấn khi trực tiếp đikhảo sát địa chính, xuống cơ sở tại các làng bản có đất bị thu hồi

+ Phương pháp thống kê, tổng hợp và phương pháp so sánh, phương pháp logic

hệ thống được sử dụng khi xem xét sổ, nghiên cứu hồ sơ vụ việc dân sự

+ Phương pháp phân tích được sử dụng khi nghiên cứu những vấn đề lý luận vềbồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp và pháp luật về bồi thường khi nhànước thu hồi đất nông nghiệp và pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đấtnông nghiệp

+ Phương pháp tổng hợp, phương pháp diễn giải được sử dụng khi phân tích,định hướng việc hoàn thiện pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nôngnghiệp

+ Phương pháp đánh giá, phương pháp đối chiếu được sử dụng khi đánh giábình luận thực tế thi hành các quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đấtnông nghiệp

2.3 Nguồn thu thập thông tin

Nguồn thông tin chính là tư liệu tạo nên nội dung bài viết vì vậy trong suốt quátrình đi thực tập bản thân em bên cạnh những kiến thức lý luận đã học tập nghiên cứu

Em đã cố gắng thu thập các thông tin thực tiễn để phục vụ cho chuyên đề báo cáo.Trong quá trình thực tập em đã thu thập được các thông tin sau:

- Quyết định thu hồi đất của Uỷ ban nhân dân huyện;

- Quyết định hỗ trợ, bồi thường;

- Biên bản Họp thôn, thông báo về Thu hồi Đất;

- Biên bản Thỏa thuận của chính quyền với các hộ dân có đất nông nghiệp bịthu hồi;

- Hồ sơ đo đạc;

- Báo cáo tổng kết Uỷ ban nhân dân huyện; Uỷ ban nhân dân xã qua các năm cụthể từ năm 2015 – 2017;

- Một số trường hợp bồi thường trên địa bàn xã Mường Than

2.4 Các thông tin thu thập được

Từ các nguồn được sử dụng để thu thập thông tin, tư liệu Em đã chắt lọc vàtổng hợp các thông tin cần thiết để cung cấp cho báo cáo của mình và kết quả thu thậpđược như sau:

Bảng 1 Bảng số liệu thống kê tình hình thu hồi đất nông nghiệp tại địa bàn

3500m2

5500m2

5900m2

7660 m2

4000m2

5900m2

Trườnghợpkhôngđược bồithường

2000m2

1760m2

1900m2

Bảng 2 Bảng số liệu thống kê các trường hợp thu hồi đất tại địa bàn xã Mường Than (Từ 2015 - 2017)

2 Thu hồi đất do do lấn chiếm trái phép 2 1 1

3 Thu hồi đất do sử dụng không đúng mục

4 Thu hồi đất do không hoàn thành nghĩa vụ

2.5 Xử lý thông tin thu thập được

2.5.1 Nội dung pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

Quy định chủ yếu trong luật đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành chứađựng các nội dung liên quan đến toàn bộ thủ tục, quy trình, cũng cách thức bồi thườngtrên cơ sở các nguyên tắc, điều kiện được pháp luật quy định chúng bao gồm các nộidung cơ bản sau:

* Các quy định về nguyên tắc bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

Thu hồi đất là biện pháp pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai của cơquan nhà nước có thẩm quyền, thể hiện quyền lực nhà nước trong tư cách là người đạidiện chủ sở hữu toàn dân về đất đai

Nguyên tắc bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nói chung và khi nhà nước thuhồi đất nông nghiệp nói riêng không thể thiếu trong pháp luật về bôig thường đất đai ởViệt Nam Các nguyên tắc này chính là những định hướng quan trọng cho công tác bồithường trên thực tế được thực hiện bảo đảm sự công bằng, dân chủ, đúng pháp luật.

Theo quy định của pháp luật hiện hành, việc bồi thường khi Nhà nước thu hồiđất nông nghiệp cần tuân thủ các nguyên tắc cơ bản được ghi nhận tại Nghị định47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Nghị định của Chính phủ quy định về bồithường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất cụ thể:

Thứ nhất: Người bị thu hồi đất có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thì

được bồi thường; trường hợp không đủ điều kiện để được bồi thường thì Uỷ ban nhândân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xem xét để hỗ trợ Việc bồi thường được đặt

ra khi nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốcgia, lợi ích công cộng và vào mục tiêu phát triển kinh tế Tuy nhiên đây không phải làđiều kiện duy nhất để được bồi thường Việc bồi thường được xem như là sự bù đắpnhững thiệt hại mà người sử dụng đất phải gánh chịu do việc thu hồi đất gây ra.Trường hợp người sử dụng đất không đủ điều kiện được bồi thường thì họ sẽ đượcxem xét hỗ trợ Đối với trường hợp người trực tiếp sản xuất bị thu hồi đất nông nghiệp

mà không có đất nông nghiệp khác để bồi thường cho việc tiếp tục sản suất thì ngoàiviệc được bồi thường còn được nhà nước hỗ trợ để ổn định cuộc sống được hỗ trợ đàotạo chuyển đổi nghề, bố trí việc làm mới

Thứ hai, Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đích nào thì

được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng, nếu không có đất

để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tạithời điểm quyết định thu hồi

Việc thực hiện nguyên tắc này đã dẫn đến một số khó khăn, vướng mắc do một

số cá nhân, tổ chức nhân cơ hội lợi dụng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phinông nghiệp quy định nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đíchnào Thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng áp dụngđối với thu hồi đất nông nghiệp cho thấy rõ ít có tính khả thi trên thực tế Ở nhiều địaphương quỹ đất nông nghiệp đã hết không thể còn đất để giao cho các hộ bị thu hồi.Trong thời gian qua việc thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn là rất lớn việc bồithường bằng chính đất nông nghiệp là rất khó gây khó khăn Vì vậy nhiều địa phương

đã lựa chọn phương thức bồi thường bằng tiền tương ứng với giá trị quyền sử dụng đấttại thời điểm thu hồi.

Thứ ba: Trường hợp người sử dụng đất được bồi thường khi nhà nước thu hồi

đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với nhà nước theo quy định củapháp luật thì phải trừ đi khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chính vào số tiền đượcbồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước

Thứ tư: Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt

hại thì được bồi thường

Thứ năm: Nhà nước điều tiết một phần lợi ích từ việc thu hồi, chuyển mục

đích sử đụng đất để thực hiện các khoản hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi

* Các quy định về điều kiện bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

Theo quy định tại điều 75 Luật đất đai 2013 “Hộ gia đình, cá nhân đang sửdụng đất không phải là đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm,

Một là, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu

nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận) hoặc có đủđiều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà chưa được cấp.” thì được bồithường khi nhà nước thu hồi đất

Hai là, Những giấy tờ hợp lệ về quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có

thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai qua các thời kỳ

* Các phương thức bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

Việc thực hiện bồi thường đối với đất nông nghiệp bị thu hồi có thể được thựchiện theo hai phương thức được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng hoặcđược bồi thường bằng tiền tính theo giá đất cùng mục đích sử dụng

Thứ nhất về phương thức bồi thường đất bằng đất đây là phương thức bồi

thường mà trên thực tế cho thấy tính hiệu quả rất thấp bởi vì quy định này dường nhưchỉ mang tính chủ trương, hình thức Có thể thấy rằng trong các loại đất nhà nước thuhồi nhằm mục đích công cộng thì đất nông nghiệp được thu hồi nhiều nhất Trong khi

đó hiện nay ở các địa phương quỹ đất nông nghiệp đặc biệt là đất trồng lúa nước đãđược trao cho các hộ gia đình cá nhân sản xuất nông nghiệp sử dụng ổn định lâu dài