Thực trạng tai nạn lao động tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2017

Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Khoa Luật và quản lý xãhội, các thầy cô trong bộ môn Khoa học quản lý; Lãnh đạo Sở Lao động thươngbinh và xã hội tỉnh Thái Nguyên và c

Địa điểm thực tế: Sở lao động thương binh và xã hội tỉnh Thái Nguyên - phòng

Việc làm an toàn lao động

MỤC LỤC

1 Lời cảm ơn………3

2 Danh mục viết tắt……… 4

3 Tài liệu tham khẩu………5

4 Khái quát chung về cơ quan thực tế………6-10

5 Lựa chọn vần đề phân tích……… 11

5.1 Lời mở đầu………11

5.2 Chương 1 Tổng quan về tai nạn lao động………12

5.3 Chương 2 Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp tai nạn lao động tại

Thái Nguyên 2016-2017………13-22

5.4 Chương 3 Giải pháp khắp phục tai nạn lao động tại Thái Nguyên

trong thời gian tới………23-28

5.5 Chương 4 Tổng kết……….29-30

LỜI CẢM ƠN

Thực tế chuyên môn là hoạt động không thể thiếu trong quá trình học tậprèn luyện của sinh viên Đ thực tế chuyên môn giúp sinh viên thâm nhập vàothực tế, vận dụng những kiến thức đã tích lũy trong quá trình học tập trên giảngđường vào thực tiễn công việc cụ thể trong một tổ chức cụ thể Từ đó giúp sinhviên nâng cao hiểu biết thực tế, cùng những kiến thức đã học tiếp thu tích lũykinh nghiệm, hỗ trợ cho quá trình thích ứng làm việc sau này

Đặc biệt đối với sinh viên ngành Khoa học quản lý của trường đại họcKhoa học – Đại học Thái Nguyên thì thực tế chuyên môn đóng vai trò không thểthiếu, giúp sinh viên thâm nhập và tìm hiểu thực tiễn quản lý tại cơ quan đơn vịcác cơ sở ban ngành, UBND các cấp, các công ty, doanh nghiệp

Xác định đúng vai trò, tầm quan trọng của quá trình thực tế chuyên môn đốivới sinh viên, đặc biệt đối với sinh viên chuyên ngành Khoa học quản lý trườngđại học Khoa học, Khoa Luật và quản lý xã hội và bộ môn Khoa học quản lýluôn tạo điều kiện tổ chức cho sinh viên đi thực tế chuyên môn trong đó có thực

tế chuyên môn 2 lớp KHQL K13 từ ngày 4/6- 8/7/2018

Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Khoa Luật và quản lý xãhội, các thầy cô trong bộ môn Khoa học quản lý; Lãnh đạo Sở Lao động thươngbinh và xã hội tỉnh Thái Nguyên và các anh chị cán bộ phòng Việc làm_- Antoàn lao động đã tạo điều kiện tận tình giúp đỡ chỉ cho em trong suốt quá trìnhthực tế

Từ những kiến thức, kinh nghiệm tích lũy sau quá trình thực tế này, em sẽ

cố gắng hơn trong quá trình học tập và vận dụng nó vào thực tế công việc saunày

Xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC VIẾT TẮT

ST

T

Sở Lao động thương binh và xã hội Sở LĐ-TB&XH

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Thông tư liên tịch số 32/2001 BLĐTBXH, hướng dẫn thực hiện kiểmđịnh kỹ thuật an toàn lao động

2 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT, BLĐTBXH BYT về thực hiện côngtác ATVSLĐ

3 Giải pháp TNLĐ BLĐTBXH- cục ATLĐ, giải pháp giảm thiểu TNLĐ

A NỘI DUNG

Phần I: Khái quát chung về cơ quan thực tế.

1 Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thực tế

 Quá trình hình thành và phát triển, lĩnh vực hoạt động của cơ quan thực tế

- Ngay từ những ngày đầu sau khi cách mạng tháng Tám thành công, Trungương Đảng, Hồ Chủ Tịch và Chính phủ đã đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉđạo lĩnh vực lao động, thương binh và xã hội Ngày 28/8/1945, Chủ tịch HồChí Minh ký Tuyên cáo "Về việc thành lập Chính phủ lâm thời nước ViệtNam dân chủ cộng hòa", trong 13 Bộ đầu tiên của Chính phủ nước ta có BộLao động và Bộ Cứu tế xã hội để đảm trách những nhiệm vụ về lao động,thương binh, xã hội Tiếp đó, đến ngày 3/10/1947 Hồ Chủ Tịch ký Sắc lệnhthành lập Bộ Thương binh và Cựu thương binh

- Ngày 16/2/1987 tại Quyết định số 782/HĐNN của Hội đồng Nhà nước (nay làChính phủ) thành lập Bộ Lao động - Thương binh xã hội trên cơ sở sáp nhập

02 Bộ gồm Bộ Lao động và Bộ Thương binh xã hội Ở cấp tỉnh trong đó cótỉnh Thái Nguyên thành lập Sở lao động thương binh xã hội

- Ngày 10/11/2008 UBND tỉnh ra Quyết định số 2793/QĐ-UBND tổ chức lại

bộ máy sở Lao động- TBXH tỉnh Thái Nguyên có 9 phòng ban và 9 đơn vịtrực thuộc, đến nay, con số các đơn vị trực thuộc đã tăng lên thành 11 đơn vị

- Trải qua 73 năm hình thành và phát triển được sự quan tâm của Bộ Lao động– TBXH, Tỉnh ủy, HĐND, UBND Tỉnh với sự cố gắng của Lãnh đạo sở quacác thời kỳ cùng toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người laođộng, ngành Lao động- TBXH Thái Nguyên nói chung và Sở Lao động-TBXH tỉnh Thái Nguyên nói riêng đã đạt được nhiều thành tích và được Nhànước, Chính phủ, Bộ và UBND tỉnh tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý như

2 huân chương độc lập hạng Ba, 1 huân chương lao động hạng nhất, 3 huânchương lao động hạng nhì và nhiều cờ thi đua xuất sắc, bằng khen của Thủtướng Chính phủ

- Trong cơ cơ cấu tổ chức của sở Lao động thương binh xã hội bao gồm cácphòng ban đảm nhiệm các nhiệm vụ chức năng khác nhau Trong đó có phòngViệc làm và an toàn lao động

- Để hiểu rõ về chức năng nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của phòng việc làm antoàn lao động ta cùng tìm hiểu theo nội dưới đây

 Chức năng, nhiệm vụ của phòng Việc làm an toàn lao động

Tham mưu, giúp Ban Giám đốc Sở thực hiện các công tác sau:

- Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, giải pháp về việclàm, chính sách phát triển thị trường lao động của tỉnh theo hướng dẫn của cơquan có thẩm quyền;

- Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về:

+ Chỉ tiêu và các giải pháp tạo việc làm tăng thêm;

+ Chính sách tạo việc làm trong các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh

tế tập thể, tư nhân;

+ Chính sách việc làm đối với đối tượng đặc thù (người khuyết tật, người chưathành niên, người cao tuổi và các đối tượng khác), lao động làm việc tại nhà, laođộng dịch chuyển và một số đối tượng khác theo quy định của pháp luật;

- Hướng dẫn và thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp

- Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:

+ Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác tuyển chọn người lao động đi làmviệc ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Lao động – Thươngbinh và Xã hội;

+ Hướng dẫn, tiếp nhận đăng ký hợp đồng của người lao động đi làm việc ởnước ngoài theo hợp đồng cá nhân và của doanh nghiệp đưa người lao động đithực tập nâng cao tay nghề ở nước ngoài có thời hạn dưới 90 ngày và kiểm tra,giám sát việc thực hiện đăng ký hợp đồng;

+ Thống kê số lượng các doanh nghiệp hoạt động đưa người lao động Việt Nam

đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và số lượng người lao động đi làm việc

ở nước ngoài theo hợp đồng;

+ Thông báo cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài trở về nước nhu cầutuyển dụng lao động ở trong nước; hướng dẫn, giới thiệu người lao động đăng

ký tìm việc làm;

+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết theo thẩm quyền cácyêu cầu, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trong lĩnh vực người lao động ViệtNam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

- Về lĩnh vực an toàn lao động:

+ Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về an toàn lao động, vệsinh lao động; Tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động và phòng,chống cháy nổ;

+ Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờnghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động trong phạm vi địa phương;

+ Hướng dẫn và triển khai công tác quản lý, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hànghóa đặc thù về an toàn lao động; tiếp nhận hồ sơ và giải quyết thủ tục công bốhợp quy sản phẩm, hàng hóa đặc thù về an toàn lao động tại địa phương;

+ Hướng dẫn về công tác kiểm định kỹ thuật an toàn lao động; tiếp nhận tài liệu

và xác nhận việc khai báo, sử dụng các loại máy, thiết bị vật tư có yêu cầunghiêm ngặt về an toàn lao động;

+ Chủ trì, phối hợp tổ chức điều tra tai nạn lao động chết người, tai nạn lao độngnặng làm bị thương từ 02 người lao động trở lên; điều tra lại tai nạn lao động, sự

cố nghiêm trọng đã được người sử dụng lao động điều tra nếu có khiếu nại, tốcáo hoặc khi xét thấy cần thiết;

+ Tiếp nhận tài liệu thông báo việc tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờtrong một năm của doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao độngtrên địa bàn quản lý

 Quyền hạn của cơ quan thực tế

- Quyền hạn được gắn với trách nhiệm cụ thể trong từng lĩnh vực, có quyền tựgiải các công việc thủ tục giấy tờ thuộc phạm vi của phòng mình

- Được tham gia đóng góp ý kiến, hội họp với các phòng ban khác trong toàn

- Đẩy mạnh công tác điều tra, kiểm tra, kiểm định và huấn luyện công tác ATLĐ đối với các cơ sở doanh nghiệp sử dụng lao động

VS Tiếp tục đẩy mạnh công tác tìm kiếm phương hướng giải quyết việc làm, xuấtkhẩu lao động cho người lao động trên địa bàn tỉnh

3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của cơ quan thực tế.

Hình 1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Việc làm an toàn lao động

Phân tích mỗi quan hệ:

- Đứng đầu là vị trí trưởng phòng và dưới là các chuyên viên có nhiệm

vụ ngang nhau

- Sơ đồ tổ chức theo hệ thống chỉ đạo từ trên xuống và báo cáo từ dướilên

- Với các vị trí chuyên viên thì có các quan hệ qua lại hỗ trợ với nhau

4 Hiện trạng nhân lực của CQTT

- Số lượng, chất lượng nhân sự CQTT

Bảng 1 Thống kê số lượng chất lượng của CQTT

Trìnhđộchuyênmôn

Trình

độ lýluậnchínhtrị

Trình

độ tinhọc

Thâmniêncôngtác

Trưởng phòng

Chuyên

viên Chuyênviên Chuyênviên Chuyênviên Chuyênviên

phòng học cấp

2 Bàn Hữu Phú 1971 Chuyê

n viên

Đạihọc

Caocấp

Trungcấp

4 Phạm Tuấn Đức 1985 Chuyê

n viên

Đạihọc

n viên

Đạihọc

- Phân tích hiện trạng nhân lực của cơ quan thực tế:

+ Số lượng: Dựa vào bảng trên ta thấy rằng với số lượng 6 người cùnglàm việc trong một phòng là đủ về số lượng để đảm nhận phụ trách cáccông việc mà được cấp trên giao cho

+ Chất lượng: Ta thấy rằng với 6 người trên đều có trình độ chuyên cao,

đa số là người ở đang ở tuổi trung niên còn trẻ có đủ sức khỏe, tài năng đểlàm việc Họ là những người có trình độ lý luận, trình độ tin học cao vàthâm niên công tác đa số là còn ít Do đó họ hoàn toàn đủ sức lực để ngồivào các vị trí làm việc tại đây

+ Ưu điểm:

- Đã đáp ứng đủ số lượng người cùng vào làm việc tại cùng một phòng mà có

sộ lượng công việc hay trách nhiệm tương ứng mà được cấp trên phân giao

- Đa số là các cán bộ, chuyên viên còn trẻ tuổi nên có sức khỏe, tài năngnhanh nhẹn, sáng tạo làm việc lâu dài

- Việc bố trí vị trí trưởng phòng là người có thâm niên công tác cao nhất làmột điều hoàn toàn hợp lí, vì ở những cơ quan quản lý hành chính nhà nướclớn quan trong như vậy thì cần phải có người có kinh nghiệm làm việc lâunăm để hiểu và giải quyết, điều hành được các thành viên khác trong phòng.+ Nhược điểm:

- Đa số các thành viên trong phòng còn trẻ nên tính ham chơi, rủ dê bạn bè đichơi còn nhiều, do đó đôi khi hay quên nhiệm vụ, trách nhiệm của mình phảilàm gì

PHẦN II LỰA CHỌN VẤN ĐỀ CẦN PHÂN TÍCH.

đe dọa cuộc sống như bệnh tật, ốm đau, tai nạn

Đặc biệt kinh tế KH-KT phát triển nhiều ngành kinh tế ra đời, thu hútngày càng nhiều người tham gia vào lực lượng lao động Song song với

nó là vấn đề tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp ngày một ra tăng Điềunày do nhiều nguyên nhân nhưng chủ yếu do vấn đề lao động còn chưađược chú ý nhiều và các chế độ đảm bảo từ phía nhà nước và người sửdụng lao động còn chưa hoạt động một cách có hiệu quả Nhất là đối vớicác nước đang phát triển trong đó có Việt Nam Mục tiêu của chúng ta làtiến lên xã hội chủ nghĩa một xã hội đáp ứng đầy đủ mọi nhu cầu của conngười Để đạt được mục tiêu này chúng ta cần phải cân đối giữa phát triểnkinh tế với phát triển các phúc lợi cho mọi người

Trước tình hình trên em chọn đề tài ‘’Thực trạng tai nạn lao động ở tỉnhThái Nguyên giai đoạn 2016 – 2017”

BÀI BÁO CÁO BAO GỒM:

Chương 1: Tổng quan về tai nạn lao động

Chương 2: Thực trạng, nguyên nhân và hậu quả của tai nạn lao động trênđịa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2017

Chương 3: Đề xuất giải pháp khắc phục

Chương 4: kết luận

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TAI NẠN LAO ĐỘNG

Theo nguồn thông tin khác thì “Tai nạn lao động là tai nạn xảy ra trong quátrình lao động, có tác động liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công việcđược giao, là hậu quả của sự tác động đột ngột từ các yếu tố nguy hiểm có hại,gây chết người hoặc làm tổn thương, phá hủy chức năng hoạt động bình thườngcủa một bộ phận nào đó của cơ thể người lao động

Khái niệm lao động có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau, tuy nhiên cóthể hiểu theo một cách khái quát nhất như sau “Tai nạn lao động là tai nạn làmtổn thương bất kỳ bộ phận cơ thể nào hoặc làm chết người do tác động đột ngộtcủa các yếu tố bên ngoài trong quá trình lao động

Tai nạn được coi là tai nạn lao động trong các trường hợp sau:

- Tai nạn xảy ra trên tuyến đường đi và trực tiếp giữa nơi làm việc và:

+ Nơi thường trú hoặc tạm trú của người lao động

+ Nơi người lao động đến nhận tiền lương, tiền công

- Tai nạn do những nguyên nhân khác.

2.Phân loại

Tai nạn lao động được chia thành 3 loại

 Tai nạn lao động chết người

Là tai nạn lao động dẫn đến chết người (chết ngay tại nơi xảy ra tai nạn; chếttrên đường đi cấp cứu; trong thời gian cấp cứu; trong thời gian đang điều trị;chết do tái phát của vết thương do tai nạn lao động gây ra…

 Tai nạn lao động nặng

Là tai nạn bị ít nhất một trong những chấn thương được quy định theo Thông

tư liên tịch số: 14/2005/TTLT/BLĐTBXHBYT-TLĐLĐVN

 Tai nạn lao động nhẹ

Là tai nạn không thuộc 2 loại tai nạn lao động nói trên

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TAI NẠNLAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN

2016 - 2017

1.Tình trạng tai nạn lao động ở nước ta năm 2017

Theo báo cáo của 62/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2017trên toàn quốc đã xảy ra 8.956 vụ tai nạn lao động (TNLĐ) làm 9.173 người bịnạn (bao gồm cả khu vực có quan hệ lao động và khu vực người lao động làmviệc không theo hợp đồng lao động) trong đó:

- Số vụ TNLĐ chết người: 898 vụ

- Số vụ TNLĐ có hai người bị nạn trở lên: 101 vụ

- Số người chết: 928 người

- Số người bị thương nặng: 1.915 người

- Nạn nhân là lao động nữ: 2.727 người

- Qua đó ta thấy rằng chỉ trong vòng một năm mà số vụ tai nạn lao động xảy ratrên toàn quốc là một số quá lớn, điều này gây thiệt hại rất lớn kinh tế, tinh thầncũng như cuộc sống của người lao động và của cả xã hội Do đó đòi hỏi phải cónhững biện nhất định để làm giảm TNLĐ đem lại lợi ích, phúc lợi tốt nhất chongười lao động, cũng như cho toàn thể xã hội

- Trên đây là số vụ TNLĐ trên cả nước năm 2017, còn riêng ở địa bàn tỉnhThái Nguyên liệu rằng có xảy ra TNLĐ hay không, số vụ TNLĐ là bao nhiêu,

cụ thể như thế thì ta cùng nhau tìm hiểu dưới đây

2 Tình trạng tai nạn lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 2017

-A Khái quát chung về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế

xã hội tỉnh Thái Nguyên.

Thái Nguyên là một tỉnh ở đông bắc Việt Nam, tiếp giáp với thủ đô Hà Nội và

là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà Nội Thái Nguyên là một trung tâmkinh tế - xã hội lớn của khu vực đông bắc hay cả Vùng trung du và miền núiphía bắc Thái Nguyên có điều kiện tự nhiên khí hậu thuận lợi, có nguồn tàinguyên khoáng sản lớn thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội

- Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thànhphố Sông Công và 7 huyện: Phổ Yên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa,Đại Từ, Phú Lương Tổng số gồm 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miềnnúi, còn lại là các xã đồng bằng và trung du

- Thái Nguyên có tổ hợp Samsung với 2 nhà máy SEVT và SEMV với tổng mứcđầu tư gần 7 tỉ đô la Mỹ tại Khu công nghiệp Yên Bình Hiện Thái Nguyên đã

và đang triển các khu công nghiệp sau: Khu công nghiệp Sông Công I (220ha

-là KCN đầu tiên của Thái Nguyên); KCN Sông Công II (250ha - đang triển khaixây dựng) thuộc thành phố Sông Công; KCN Yên Bình I (200ha), KCN Nam

Phổ Yên (200 ha), KCN Tây Phổ Yên (200ha) thuộc thị xã Phổ Yên; KCN ĐiềmThuỵ (350ha) thuộc huyện Phú Bình và KCN Quyết Thắng (200ha - đang triểnkhai) thuộc thành phố Thái Nguyên, đều tập trung ở khu vực trung-nam củatỉnh Ngoài ra, tỉnh Thái Nguyên cũng quy hoạch một số cụm công nghiệp tạinhiều địa phương trên địa bàn tỉnh Đến hết năm 2010 đã có 18 cụm côngnghiệp được phê duyệt quy hoạch chi tiết với diện tích 620 ha (6,2 km²), trong

đó diện tích đất công nghiệp là 407,6 ha (4,076 km²).Tuy nhiên nhà ở cho côngnhân cũng là một vấn đề nan giải khi mà dự kiến đến năm 2015 Thái Nguyên sẽ

có khoảng 163.750 công nhân, trong đó có khoảng 43.045 người có nhu cầu vềnhà ở

- Cùng với đó là hàng loạt các công trình cầu đường, các tòa nhà trung tâm lớnđược xây dựng thu hút nguồn lao động lớn tập trung về tỉnh Thái Nguyên và đâycũng chính là nguồn tiềm năng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên.Tuy nhiên mặt trái của sự phát triển kinh tế xã hội như nêu trên thì còn tồn tạinhiều vấn đề không tốt gây ảnh hưởng lớn đến đời sống người lao động cũngnhư toàn xã nói chung và địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng Đó chính là vấn

đề tai nạn lao động Để hiểu biết rõ về con số TNLĐ ở tỉnh Thái Nguyên nhưnào thì ta cùng tìm hiểu về thực trạng TNLĐ qua 2 năm 2016 và 2017

B Tình trạng tai nạn lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn

2016 – 2017.

B.1 Tai nạn lao động năm 2016.

Bảng 2: Báo cáo tổng hợp tình hình tai nạn lao động từ người sử dụng lao động trên địa bàn tỉnh, thành phố Thái Nguyên (kỳ báo cáo 2016)

Tổng

số laođộng

Số laođộngcủa cơ

sở thamgia báocáo

Số laođộngnữ

Số người bị nạnTổng

số

Sốngười

bị chết

Sốngườibịthươn

g nặngTổn

1 Viễn thông Thái Nguyên làm 01 chết

2 Công trình thi công cầu cạn số 5, đường

Quốc lộ 3 mới Thái Nguyên Chợ Mới

-Bắc Kạn do Chi nhánh Hà Nội - Tổng

Công ty xây dựng công trình giao thông 4

thi công

01 chết

3 Công ty TNHH Glonics Việt Nam 01 chết

4 Công ty TNHH Samsung Electronics Việt

Nam Thái Nguyên

01 chết, 01 bị thương

5 Công ty than Khánh Hòa - VVMI - Chi

nhánh Tổng công ty công nghiệp mỏ Việt

Bắc TKV-CTCP

01 chết

7 Công ty Cổ phần Xây dựng và sản xuất vật

liệu Thái Nguyên (tổ 15, phường Quan

Triều, T.P Thái Nguyên