Quản lý các câu lạc bộ tại trung tâm văn hóa thông tin huyện thủy nguyên, thành phố hải phòng

Còn các đề tài nghiên cứu về Huyện Thủy Nguyên như: Bảo tồn và phát huy hội hát Đúm huyện Thủy Nguyên Thành phố Hải Phòng trong luận văn thạc sỹ của Phùng Văn Mạnh đề cập đến việc gìn g

LÊ XUÂN THỦY

QUẢN LÝ CÁC CÂU LẠC BỘ TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN THỦY NGUYÊN,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Khóa 6 (2016 - 2018)

Hà Nội, 2018

LÊ XUÂN THỦY

QUẢN LÝ CÁC CÂU LẠC BỘ TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN THỦY NGUYÊN,

THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 8319042

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Duy Thiệu

Hà Nội, 2018

tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng” là công trình nghiên cứu của riêng tôi Kết quả nghiên cứu này

chưa từng được công bố, các thông tin, số liệu và trích dẫn đều được dẫn nguồn rõ ràng

Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về lời cam đoan này

Hải Phòng, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Lê Xuân Thủy

Chương 1: KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÂU LẠC BỘ VÀ TRUNG

TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN THỦY NGUYÊN 7

1.1 Khái niệm 7

1.1.1 Thiết chế văn hóa 7

1.1.2 Trung tâm Văn hóa Thông tin 9

1.2 Quản lý câu lạc bộ 12

1.3 Nội dung quản lý câu lạc bộ 14

1.4 Văn bản của Đảng và nhà nước về phát triển Văn hóa 15

1.5 Khái quát về Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 17

1.5.1 Quá trình hình thành và phát triển 17

1.5.2 Chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên 21

1.5.3 Hoạt động các câu lạc bộ ở Trung tâm Văn hóa Thông tin 25

1.5.4 Vai trò của quản lý câu lạc bộ với các hoạt động chính trị và quần chúng nhân dân 30

Tiểu kết 31

Chương 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CÂU LẠC BỘ 32

2.1 Chủ thể quản lý 32

2.1.1 Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hải Phòng 32

2.1.2 Phòng văn hóa và Thông tin huyện Thủy Nguyên 34

2.1.3 Ban giám đốc Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên 37

2.1.4 Ban chủ nhiệm câu lạc bộ 38

2.1.5 Cơ chế phối hợp giữa Trung tâm và câu lạc bộ 39

2.2 Quản lý các câu lạc bộ trong hoạt động văn hóa nghệ thuật 40

2.3 Hoạt động quản lý câu lạc bộ 41

2.3.1 Quản lý hoạt động câu lạc bộ 42

2.3.2 Quản lý tài chính 45

2.3.3 Quản lý về nguồn nhân lực 46

2.3.4 Quản lý về cơ sở vật chất 46

2.3.5 Quản lý về công tác phát triển hội viên 47

2.4 Những kết quả đạt được 48

2.5.2.Về đội ngũ Ban chủ nhiệm 53

Tiểu kết 55

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC CÂU LẠC BỘ TRUNG TÂM VĂN HÓA THÔNG TIN HUYỆN THỦY NGUYÊN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 57

3.1 Những nhân tố tác động 57

3.1.1 Những mặt tiêu cực 57

3.1.2 Những mặt tích cực 58

3.2 Những khó khăn thách thức với các câu lạc bộ 58

3.2.1.Về nguồn nhân lực 58

3.2.2.Về chuyên môn 61

3.2.3.Cơ sở vật chất và kinh phí để hoạt động 61

3.3 Những khó khăn thách thức đối với Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng 63

3.3.1 Chế độ chính sách đối với người lao động 64

3.3.2 Tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện 64

3.3.3 Khó khăn về chính sách, cơ chế tổ chức, con người 65

3.3.4 Khó khăn trong công tác chuyên môn 66

3.3.5 Khó khăn về cơ sở vật chất 67

3.3.6 Nguồn kinh phí cho hoạt động 67

3.4 Một số giải pháp 68

3.4.1 Các giải pháp ở cấp độ câu lạc bộ 68

3.4.2 Các giải pháp cho Trung tâm Văn hóa thông tin 69

3.4.3 Các giải pháp ở cấp độ Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên (qua phòng Văn hóa và Thông tin) UBND TP Hải Phòng (Sở Văn hóa và Thể thao) 72

Tiểu kết 76

KẾT LUẬN 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm qua, với đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước, tiềm năng kinh tế của đất nước ngày càng được tăng cường, chính trị ổn định Đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày một cải thiện

Đại hội VI của Đảng năm 1986 là một mốc son lịch sử đánh dấu thời

kỳ phát triển của cách mạng Việt Nam, thời kỳ phát huy sức mạnh dân tộc, tiếp tục đổi mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Từ đây,

mô hình hoạt động của mỗi đơn vị muốn có hiệu quả cao đòi hỏi phải chấp hành đầy đủ các chủ trương của Đảng và mọi quy định Pháp luật của nhà nước Các cơ quan, đoàn thể cần đổi mới những mô hình tổ chức phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, đơn vị mình, để cho các hoạt động đạt được hiệu quả cao nhất

Trong bối cảnh đổi mới của đất nước, năm 2004 Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng được đổi tên từ Nhà văn hóa thành Trung tâm Văn hóa Thông tin Trong quá trình hoạt động, Trung tâm VHTT đã đạt những kết quả ấn tượng, nhưng cũng đối điện với nhiều khó khăn và thách thức Tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng, các câu lạc bộ là nhân tố trung tâm, là một trong những hoạt động bề nổi mang lại nhiều thành tích Trong những năm gần đây, hoạt động của các câu lạc bộ đa dạng về thể loại và đạt được chất lượng cao Những câu lạc bộ như Câu lạc bộ Dân ca; guitar; múa; dance Sport; thơ… đã đóng góp rất tích cực cho các hoạt động VHNT của Trung tâm Văn hóa Tuy nhiên, từ thực tế hoạt động các câu lạc bộ vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế

Với tư cách là cơ quan quản lý hỗ trợ các câu lạc bộ, Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế về cơ sở vật chất, địa điểm sinh hoạt, về nguồn kinh phí Để tìm cách khắc phục các

mặt hạn chế, đồng thời tìm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cho các câu lạc bộ trong thời kỳ mới, cần thiết phải có hiểu biết đầy đủ về các hoạt động của các câu lạc bộ và công tác quản lý của Trung tâm VHTT Với tư cách của một người đang đảm nhiệm công tác quản lý các câu lạc bộ tại Trung tâm VHTT, học viên đã quyết định chọn đề tài Quản lý các câu lạc

bộ tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải

lạc bộ thích ứng tốt với bối cảnh hiện tại Theo đó, xây dựng bộ máy tổ chức

có đầy đủ năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ theo đúng chuyên ngành văn hóa nghệ thuật quần chúng Việc thành lập các câu lạc bộ phải được chọn lọc và đào tạo đội ngũ thành viên nhiệt tình, am hiểu sâu sắc về hoạt động biểu diễn, tích cực tổ chức những chương trình giao lưu văn hóa, văn nghệ để nâng cao chất lượng, hiệu quả, nhằm thu hút thêm hội viên tham gia

Tổ chức các chương trình biểu diễn Game Show phục vụ nhu cầu hưởng thụ văn hóa, giải trí của quần chúng và thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa

bàn huyện Thủy Nguyên - Hải Phòng

2 Lịch sử nghiên cứu

Câu lạc bộ là một tổ chức quần chúng được tập hợp trên tinh thần tự nguyện, đồng sở thích, tiến hành bằng những hoạt động nhằm thoả mãn những nhu cầu về học hỏi, vui chơi, giải trí của cá nhân trên các lĩnh vực theo những quy định của nhà nước Về mặt học thuật đây còn là một vấn đề tương đối mới mẻ, tuy nhiên vấn đề này cũng đã được quan tâm Trong những năm gần đây các đề tài nghiên cứu thường tập trung vào các câu lạc

bộ của sinh viên Ví dụ: đề tài Nghiên cứu Thành lập và phát triển câu lạc

bộ sinh viên chuyên nghành kế toán tại học viện Bưu chính viễn thông cơ sở miền bắc do Phạm Vũ Hà Thanh thực hiện; Thực trạng và những giải pháp quản lý câu lạc bộ học thuật trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh do Hoàng Thị Minh Hà thực hiện

Liên quan đến nội dung mà đề tài này thực hiện, tại Hải Phòng trước đây đã có một số tác giả quan tâm như: Trong luận văn tốt nghiệp đại học

ngành văn hóa du lịch Nguyễn Thị Huệ đã Nghiên cứu Mô hình các Câu lạc

bộ Cung văn hóa hữu nghị Việt Tiệp gắn với Văn hóa Du lịch đây cũng là

một hướng nhằm phát triển hoạt động các câu lạc bộ để đáp ứng với sự phát triển của xã hội Còn các đề tài nghiên cứu về Huyện Thủy Nguyên như:

Bảo tồn và phát huy hội hát Đúm huyện Thủy Nguyên Thành phố Hải Phòng

trong luận văn thạc sỹ của Phùng Văn Mạnh đề cập đến việc gìn giữ và phát

triển hát Đúm; Còn luận văn thạc sỹ của Nguyễn Thế Hùng thì Đưa hát

Đúm vào Trường Trung học cơ sở tại Thành phố Hải Phòng đây cũng là

một hình thức bảo tồn và phát triển hát đúm; GS TSKH Phạm Lê Hòa cũng

viết về hát Đúm huyện Thủy Nguyên nhưng với góc nhìn về Những âm điệu

cuộc sống;… Các nghiên cứu nêu trên là những gợi ý tốt để học viên thực

hiện đề tài nghiên cứu của mình với mong muốn xây dựng mô hình hoạt động của các câu lạc bộ gắn với hoạt động biểu diễn nghệ thuật đạt hiệu quả cao tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

Quản lý các Câu lạc bộ tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng là một đề tài mới, hấp dẫn, trước học

viên chưa được ai nghiên cứu Song các công trình nghiên cứu trước đó như vừa lược điểm đã cung cấp cho học viên một số ý tưởng tốt để thực hiện đề tài của mình

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu để đánh giá thực trạng quản lý các câu lạc bộ tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, từ đó đưa ra một số đề xuất và những giải pháp

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu về mô hình tổ chức và chương trình hoạt động của các câu lạc bộ thuộc Trung tâm VHTT huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng

Nghiên cứu hiện trạng công tác quản lý nhà nước đối với các câu lạc

bộ tại huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng

Nêu một số giải pháp giúp công tác quản lý và sự hoạt động của các câu lạc bộ tốt hơn trong tương lai

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Các câu lạc bộ và công tác quản lý các câu lạc bộ của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên Thành phố Hải Phòng

5 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện đề tài này, học viên đã lựa chọn cách tiếp cận liên ngành: văn hóa học, quản lý và quản lý văn hóa và vận dụng các phương pháp cụ thể sau:

- Phương pháp kế thừa tư liệu của những người đi trước Học viên đã nghiên cứu, tìm hiểu và kế thừa thành quả của những nghiên cứu trước Bao gồm các công trình nghiên cứu về lý thuyết, các công trình nghiên cứu về chủ đề câu lạc bộ và phương pháp quản lý các câu lạc bộ; các công trình nghiên cứu về các câu lạc bộ ở Hải Phòng…

- Phương pháp khảo sát thực tiễn Lợi thế của học viên là một viên chức của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, trực tiếp quản lý và

hướng dẫn nghiệp vụ cho các câu lạc bộ nên có một số hiểu biết bước đầu về các câu lạc bộ Tuy nhiên để thực hiện đề tài này học viên đã dành thời gian để khảo sát nhiều đợt cụ thể như sau: Gặp gỡ thăm hỏi về chuyên môn về tâm tư nguyện vọng của các thành viên, trao đổi, thảo luận với chủ nhiệm các câu lạc bộ về hoạt động của câu lạc bộ, những khó khăn trong công tác quản

lý nguồn nhân lực, kinh phí hoạt động của các câu lạc bộ, về những khó khăn trong sinh hoạt chuyên môn và việc phát triển hội viên, việc thực hiện quy chế câu lạc bộ hay về đời sống tinh thần của các hội viên và các nghệ nhân Cũng như việc đáp ứng những yêu cầu của Ban giám đốc Trung tâm Văn hóa Thông tin đề ra và việc phục vụ những nhiệm vụ chính trị trên địa bàn huyện

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống Trên cơ sở các nguồn tài liệu thứ cấp, và nguồn tài liệu điền dã của cá nhân, học viên đã tổng hợp, phân tích, đánh giá… để xây dựng bản luận văn này

6 Những đóng góp của luận văn

Cung cấp có hệ thống các tư liệu về hiện trạng các câu lạc bộ và sự hoạt động của các câu lạc bộ thuộc Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, Thành phố Hải Phòng

Giới thiệu hiện trạng công tác quản lý các câu lạc bộ sở thích của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng

Đưa ra một số giải pháp cấp bách nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các câu lạc bộ, và hiệu quả công tác quản lý các câu lạc bộ của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, luận

văn gồm 3 chương:

Chương 1: Khái quát về quản lý câu lạc bộ và Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

Chương 2 Thực trạng quản lý hoạt động câu lạc bộ

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng các câu lạc bộ Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng

Chương 1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÂU LẠC BỘ VÀ TRUNG TÂM VĂN

HÓA THÔNG TIN HUYỆN THỦY NGUYÊN 1.1 Khái niệm

1.1.1 Thiết chế văn hóa

Thiết chế văn hóa đầy đủ là thiết chế gồm có các yếu tố: cơ sở vật chất; bộ máy tổ chức; nhân sự; quy chế hoạt động; nguồn kinh phí

Cơ sở vật chất trong thiết chế văn hóa là yếu tố dễ thấy nhất trong hệ thống, có mối liên hệ thực tiễn với những yếu tố phi vật thể Các yếu tố về

cơ sở vật chất trong hệ thống thiết chế văn hóa bao gồm: điện, đường, trường, trạm, và hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu của cộng đồng trong ngành văn hóa, thể thao Quản lý thiết chế văn hóa bao gồm nhà văn hóa - khu thể thao ở thôn và tương đương, trung tâm văn hóa

- thể thao ở xã, phường, thị trấn, quận, huyện, thành phố, tỉnh; hệ thống cơ

sở văn hóa, thể thao phục vụ nhu cầu của thanh niên, thiếu niên và nhi đồng, bao gồm: cung thiếu nhi, nhà thiếu nhi, hay trung tâm hoạt động cộng đồng; hệ thống cơ sở văn hóa, thể thao phục vụ cán bộ công chức, viên chức, công nhân, người lao động bao gồm có: cung văn hóa lao động, các nhà văn hóa lao động, trung tâm văn hóa - thể thao ở khu nhà xưởng, khu công nghiệp và trong các doanh nghiệp lớn những cơ sở vật chất được nói ở trên đây là phải đi liền với các trang thiết bị, bộ máy tổ chức, trình độ cán bộ và nguồn nhân lực tham gia Như vậy, hệ thống thiết chế văn hóa mới phát huy hết vai trò của mình

Có thể nói, hệ thống thiết chế văn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng

thụ, sáng tạo, luyện tập, học tập, trao đổi, gìn giữ văn hóa, của các tầng lớp nhân dân Cơ sở vật chất trong hệ thống thiết chế văn hóa tạo điều kiện thuận lợi nhất để nhân dân thường xuyên được sinh hoạt, trao đổi các thông tin, rèn luyện bản thân để có sức khỏe trong công việc, trong lao

động, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh đó còn là nơi giao lưu, học hỏi và thắt chặt tình đoàn kết, nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân

Hệ thống thiết chế văn hóa giữ vai trò nòng cốt trong việc tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội ở địa phương; thiết chế văn hóa là cơ sở vật chất, là công cụ trực tiếp và đắc lực của các cấp

ủy, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo quần chúng thực hiện các nhiệm vụ chính trị, tuân thủ đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Các trung tâm văn hóa quận, huyện, các nhà văn hóa xã, phường, thị trấn chính là nơi để nâng cao đời sống tinh thần và hiểu biết về pháp luật của quần chúng nhân dân, từ đó giảm thiểu các tệ nạn xã hội Các buổi sinh hoạt, thảo luận, tuyên truyền văn hóa ở cơ sở cũng chính là môi trường thuận lợi để quần chúng nhân dân mạnh dạn đóng góp các ý kiến với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, góp phần xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh

Hệ thống thiết chế văn hóa có ý nghĩa trong việc xây dựng nông thôn mới Trong 19 tiêu chí để được công nhận là nông thôn mới có tiêu chí số

6, 16 có viết: nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt chuẩn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch là 100%

Như vậy hệ thống Thiết chế văn hóa là những tụ điểm, là một trung tâm, hay một cơ quan; tổ chức các hoạt động có mục đích thông tin giáo dục

về một tư tưởng, lĩnh vực nào đó phục vụ công tác chính trị tư tưởng hay nghiên cứu khoa học kỹ thuật - lịch sử văn hóa nghệ thuật, được tổ chức theo những quy chế, nội quy nhất định, được thể chế hóa pháp luật do nhà nước ban hành, được xã hội công nhận và tuân thủ, có mục đích, yêu cầu và những chức năng riêng được xã hội quy định

Theo đó, Thiết chế có thể là cơ quan, ví dụ như: thư viện, nhà bảo tàng, trung tâm văn hóa, nhà hát ; là những cơ quan văn hóa, đồng thời cũng là những thiết chế văn hóa của xã hội Tuy vậy, không phải mọi cơ quan văn hóa đều trở thành thiết chế văn hóa Ví dụ: Hội đồng tư vấn nghệ thuật, được thành lập do yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Hội đồng làm việc ít lâu rồi giải tán, khi cần lập lại; Đoàn văn công nghiệp dư thể nghiệm như: đoàn hát quan họ, hát ca trù, hát xoan Phú Thọ lập ra hoạt động trong một thời gian rồi nghỉ Các tổ chức trên đây là các cơ quan nhưng không phải là những thiết chế văn hóa Đó chỉ là những tổ chức văn hóa tạm thời

Để trở thành một thiết chế văn hóa, mỗi tổ chức cần có ít nhất 3 yếu tố sau để hoạt động: bộ máy nhân sự được tổ chức thành hệ thống; Có thể chế (luật, lệ) để vận hành; Có trụ sở và các thiết bị chuyên dùng, gọi chung là cơ sở vật chất để tồn tại và hoạt động lâu dài Như vậy, mới có một thiết chế rõ ràng, có ràng buộc và hiệu quả [11]

1.1.2 Trung tâm Văn hóa Thông tin

Thiết chế văn hóa là tên gọi của những cơ sở văn hóa ở địa phương Thực tế hệ thống này tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau Đa phần thiết chế văn hóa cấp tỉnh hay huyện được gọi là Trung tâm văn hóa nhưng ở xã

và thôn, làng, bản, ấp người dân gọi là Nhà văn hóa, Nhà rông văn hóa…

Trung tâm Văn hóa (Nhà Văn hóa) là một cơ quan giáo dục xã hội chủ nghĩa ngoài nhà trường, là một trung tâm tổ chức hoạt động văn hóa xã hội có nhiệm vụ chuyển tải những giá trị tinh hoa nghệ thuật của dân tộc và nhân loại cho nhân dân hưởng thụ, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để quần chúng nhân dân tạo ra các giá trị văn hóa nghệ thuật; để gìn giữ bảo lưu và xây dựng các nền văn hóa dân chủ mới đáp ứng cùng thỏa mãn nhu cầu tinh thần của mình trong thời gian nhàn rỗi

Thực tế cho thấy, ở Việt Nam hệ thống Trung tâm văn hóa - Nhà văn hóa được xây dựng phát triển rộng khắp thành một hệ thống từ Trung ương đến địa phương, từ miền núi xuống đồng bằng, từ nông thôn ra thành thị Các thiết chế như nhà văn hóa, nhà tập, nhà thi đấu, bể bơi được xây dựng trở thành những địa điểm tụ họp nhân dân tham gia sáng tạo, hưởng thụ các giá trị văn hóa, luyện tập thể dục - thể thao đồng thời cũng là nơi gắn kết cộng đồng, Thông tin giáo dục mọi người thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước Ở đâu, Trung tâm Văn hóa cũng là một trong những công cụ chỉ đạo điều hành sắc bén của Đảng và Nhà nước, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong việc Thông tin các nhiệm vụ chính trị thông qua các hoạt động văn hóa nghệ thuật để lãnh đạo nhân dân xây dựng đất nước Trung tâm văn hóa/Nhà văn hóa tạo nên mối quan hệ hai chiều giữa Đảng và nhân dân, đem lại những giá trị tinh thần thiết thực, lợi ích trực tiếp cho nhân dân, cố kết cộng đồng và phát triển

xã hội

Trong thời kỳ đất nước đổi mới, thiết chế văn hóa đã và đang chuyển

mình trở thành thiết chế văn hóa đa năng, bao gồm: hoạt động văn hóa, thể

dục thể thao, Thông tin triển lãm và cả tổ chức hội họp, sinh hoạt các Câu lạc bộ, đoàn thể… Từ lâu nước ta đã có những thiết chế văn hóa cơ sở để

xây dựng đời sống văn hóa mới như: Nhà văn hóa, thư viện, nhà truyền

thống, bảo tàng, công viên văn hóa

(Theo Quyết định số 49/2005/QĐ-BVHTT Ban hành Quy chế mẫu Tổ chức và hoạt của Trung tâm Văn Hóa - Thông tin cấp huyện; Thông tư số 01/2010/TT-BVHTTDL Ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của tổ chức sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Văn hóa, Thể thao và Du lịch quận huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố và Trung ương)

Trung tâm Văn hóa - Thông tin là đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thông tin, trực thuộc Ủy ban nhân dân; có tư cách pháp

nhân, có con dấu và được mở tài khoản theo quy định của pháp luật Trung

tâm Văn hóa Thông tin hoạt động (Theo Quyết định số 49/2005/QĐ-BVHTT;

Tổ chức các dịch vụ công về văn hóa, thông tin;

Tổ chức các hoạt động thông tin, Thông tin chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương;

Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, chiếu phim, Thông tin lưu động, vui chơi giải trí, Câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu về nghệ thuật, kỹ năng ngành nghề và các loại hình hoạt động khác phù hợp với nhiệm vụ được giao;

Tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ phương pháp công tác cho những người làm công tác văn hóa, Thông tin ở

xã, phường, thị trấn theo kế hoạch của Phòng Văn hóa & Thông tin;

Tổ chức các dịch vụ văn hóa, Thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;

Hợp tác, giao lưu, trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động văn hóa, Thông tin cơ sở với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh;

Thực hiện báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất về hoạt động của Trung tâm với Ủy ban nhân dân huyện, với phòng Văn hóa - Thông tin và những cơ quan quản lý văn hóa, Thông tin theo quy định;

Quản lý tổ chức, cán bộ, viên chức, tài chính và tài sản của Trung tâm theo quy định của cấp có thẩm quyền; được ký kết hợp đồng lao động và quản lý lao động theo quy định của pháp luật;

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban Nhân dân và phòng Văn hóa

- Thông tin giao

1.2 Quản lý câu lạc bộ

Câu lạc bộ (CLB) vừa là một loại hình tổ chức vừa là một phương thức hoạt động, là một tổ chức vững chắc của các tổ chức đoàn thể, để hỗ trợ giải quyết các vấn đề do cuộc sống hàng ngày đặt ra Câu lạc bộ là nơi có những hoạt động phong phú, phù hợp với nhu cầu, lợi ích của những thành viên tham gia CLB; tạo môi trường để tài năng, năng khiếu được bộc lộ, phát triển

Quản lý câu lạc bộ nhằm định hướng đưa ra những thông tin, nâng cao nhận thức và giáo dục đạo đức cách mạng, truyền thống dân tộc; tạo điều kiện cho các thành viên giao tiếp, ứng xử, vui chơi giải trí lành mạnh, bày tỏ quan điểm, tâm tư nguyện vọng trong công tác, trong cuộc sống hàng ngày; giúp các thành viên, hội viên giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong hoạt động, lao động, công tác và trong cuộc sống; giúp các tổ chức tập hợp đoàn kết các tầng lớp, các đối tượng tham gia thông qua các hoạt động của câu lạc bộ như: văn hoá, văn nghệ học tập, lao động nghề nghiệp và các hoạt động xã hội khác, góp phần đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của phong trào tại địa phương

Quản lý câu lạc bộ còn giúp các thành viên, hội viên tự điều chỉnh nhận thức, hành vi, rèn luyện phấn đấu trưởng thành Thông qua các loại hình sinh hoạt khác nhau của câu lạc bộ, các thành viên trong CLB có dịp giúp nhau học tập, trao đổi kinh nghiệm trong cuộc sống, phát huy cái tốt, cái đẹp, cái thiện, uốn nắn các biểu hiện tiêu cực, lệch chuẩn, lỗi thời lạc

hậu, kích thích tính chủ động, sáng tạo, tính tích cực xã hội góp phần xây dựng nếp sống văn minh tiến bộ

Trên cơ sở nhu cầu, nguyện vọng, sở thích của từng đối tượng với những điều kiện, hoàn cảnh nghề nghiệp khác nhau Ban quản lý, ban chủ nhiệm câu lạc bộ có trách nhiệm từng bước thoả mãn, đáp ứng nhằm nâng cao nhận thức về mọi mặt trong học tập, lao động và trong công tác Đồng thời giúp các thành viên rèn luyện những kỹ năng cơ bản trong học tập, công tác và trong quan hệ xã hội Quản lý và giáo dục là một trong những nguyên tắc quan trọng của câu lạc bộ Mọi hoạt động của câu lạc bộ phải đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của các tổ chức đoàn thể có liên quan, phải được định hướng giá trị nhằm giáo dục theo lý tưởng của Đảng, không đi trái ngược với xu hướng chung của thời đại, với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta

Câu lạc bộ hình thành và hoạt động trên cơ sở nhu cầu nguyện vọng

và tự nguyện, tự giác của các thành viên CLB Các nội dung sinh hoạt do hội viên sáng tạo đề xuất phong phú và thường xuyên đổi mới dựa trên vai trò tự quản của các thành viên; duy trì hoạt động không ảnh hưởng đến học tập, lao động và công tác của các thành viên

Các câu lạc bộ được xuất hiện ở nước Anh vào cuối thế kỷ XVIII và các nước Châu Âu văn minh khác Trong các nước tư bản câu lạc bộ chỉ dành riêng cho những người có tiền hoặc phục vụ cho các tầng lớp quý tộc

Như vậy chúng ta có thể thấy việc quản lý tốt các câu lạc bộ là rất quan trọng, vì câu lạc bộ là cơ quan văn hóa tổng hợp, là những trung tâm

để người lao động tiếp xúc, trao đổi văn hóa làm cho tinh thần của mình thêm phong phú và giải trí lành mạnh

Bước vào giai đoạn hiện nay, đòi hỏi những người làm công tác quản

lý phải nâng cao trình độ để ngang tầm với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhu cầu của con người rất khác nhau, riêng đối với công nhân

lao động nhu cầu hưởng thụ văn hóa là một đòi hỏi cần thiết mà mọi ngành và đặc biệt là công đoàn, Trung tâm Văn hóa Thông tin và các tổ chức phải đáp ứng Ngoài thời gian lao động trong cơ quan, nhà máy người lao động có thể tìm thấy nơi sinh hoạt phù hợp với mình đó chính là các câu lạc bộ sở thích tại Trung tâm Văn hóa Thông tin Ở đó có các điều kiện về cơ sở vật chất, có đội ngũ hướng dẫn để mọi người tham gia sinh hoạt một cách thoải mái bởi

nó là một thiết chế tổng hợp về nội dung sinh hoạt, phương pháp tiếp cận và nhu cầu cho từng cá nhân khi tham gia sinh hoạt tại các câu lạc bộ của Trung tâm Văn hóa Thông tin

Trong bối cảnh nhu cầu xã hội phát triển hiện nay có nhiều câu lạc bộ

sở thích tồn tại tự do như: câu lạc bộ cầu lông; câu lạc bộ bóng bàn; hay câu lạc bộ tự nguyện Bên cạnh đó cũng có nhiều các câu lạc bộ thuộc hệ thống

xã hội như: câu lạc bộ dưỡng sinh, câu lạc bộ tuổi già; câu lạc bộ hưu trí Trong phạm vi luận văn này, chỉ quan tâm đến công tác quản lý các câu lạc

bộ thuộc hoạt động trong lĩnh vực văn hóa nghệ thuật của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

1.3 Nội dung quản lý câu lạc bộ

Quản lý câu lạc bộ để định hướng cho các câu lạc bộ về chủ trương, đường lối, tôn chỉ mục đích của việc thành lập và đi đến hoạt động của các câu lạc bộ

Quản lý câu lạc bộ là giúp các câu lạc bộ có cơ hội giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực sở thích của mình, cũng là sân chơi để các thành viên trong câu lạc bộ được trình diễn, phô diễn tài năng và năng khiếu của bản thân

Quản lý câu lạc bộ còn là quản lý về con người, tính quy tụ con người

và thông qua con người để định hướng những mục đích cụ thể theo sự chỉ đạo của cán bộ quản lý câu lạc bộ

Trong câu lạc bộ còn rất nhiều các nội dung cần có phương thức quản

lý một cách cụ thể, triệt để thì mới tạo ra hiểu quả như: Quản lý về tài chính, quản lý về chuyên môn, quản lý về cơ sở vật chất… đó là những vấn đề mà cần có sự quản lý chặt chẽ trong các câu lạc bộ Câu lạc bộ có thể phát triển, bền vững hay không thì công tác quản lý các câu lạc bộ là rất quan trọng

Như vậy vấn đề chính cần nghiên cứu trong nội dung quản lý câu lạc

bộ ở đây là: Quản lý về tài chính, về chuyên môn, về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực và quản lý hoạt động biểu diễn của các câu lạc bộ

1.4 Văn bản của Đảng và nhà nước về phát triển Văn hóa

Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 và Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020;

Quyết định số 2198/QĐ-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thể dục, thể thao Việt

Nam đến năm 2020;

Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hện thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 – 2020, định hướng đến năm 2030;

Chỉ thị số 79/CT-BVHTTDL ngày 08 tháng 09 năm 2008 của Bộ Văn hóa Thể thao Du lịc về tăng cường công tác pháp chế ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Thông tư số 25/ TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 25 tháng 3 năm 2008

về hướng dẫn nội, mức chi và công tác quản lý kinh phí thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia vể văn hóa giai đoạn 2006 đến 2010

Quyết định số 1992/QĐ-TTg ngày 11/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch;

Quyết định 936/QĐ-TTg ngày 30/06/2017 của Thủ tướng Chính phủ

về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Phát triển văn hóa giai đoạn 2016-2020;

Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 của ban chấp hành trung ương Đảng khóa VI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người việt nam đáng ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước;

Sở Văn hóa và Thể thao số 62/KH-SVHTT ngày 20 tháng 4 năm 2018 Nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao ở nông thôn giai đoạn 2018-2020;

Phòng Văn hóa và Thông tin sô 867/UBND-VH&TT ngày 01 tháng 6 năm 2018 thực hiện các tiêu chí về văn hóa (số 6 và số 16) trong tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2018-2020

Các văn bản của Đảng và nhà nước về phát triển văn hóa về thiết chế và xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước như:

Quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở nhằm tổ chức các cơ sở hoạt động văn hóa, thể thao trên địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa, thể thao của các tầng lớp nhân dân; đồng thời làm nhiệm vụ tuyên truyền, cổ động phục vụ các nhiệm vụ chính trị của Trung ương và địa phương;

Quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở đồng bộ về cơ

sở vật chất; trang thiết bị; tổ chức bộ máy, cán bộ; tổ chức các hoạt động; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thường xuyên đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa, luyện tập thể dục, thể thao và vui chơi giải trí;

Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị và khu dân cư Bên cạnh đó, nâng cao hiệu lực quản lý của các cấp chính quyền, phát huy vai trò quản lý nhà nước của ngành văn hóa, thể thao và du lịch; năng lực tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa trong việc xây dựng, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ

sở Nhờ đó mục tiêu của quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ

sở được phát triển đồng bộ, từng bước khắc phục tình trạng chênh lệch về mức hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của nhân dân ở các vùng, miền, khu vực trong cả nước Dự tính, đến năm 2030, hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phát triển đạt các tiêu chí quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

1.5 Khái quát về Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng

1.5.1 Quá trình hình thành và phát triển

Trung tâm văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên Trước đây Trung tâm Văn hóa Thông tin là “Nhà văn hóa huyện Thủy Nguyên” được thành lập từ cuối năm 1988 theo quyết định của Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên Sau gần 10 năm hoạt động, năm 1997 Nhà văn hóa huyện Thủy Nguyên được xếp hạng III Thực hiện vai trò, chức năng của mình, trong suốt thời gian qua, Nhà văn hóa đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa - thể thao, đáp ứng nhu cầu thưởng thức và sáng tạo của cán bộ, nhân dân địa phương Căn cứ vào những hoạt động và kết quả đạt được, Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên trình Bộ văn hóa thông tin, Ủy ban nhân dân thành

phố và các cơ quan chức năng của Thành phố xét xếp hạng II cho Nhà văn hóa huyện Thủy Nguyên, Thành phố Hải Phòng [ 32]

1.5.1.1 Bộ máy tổ chức

- Đội ngũ cán bộ Trung tâm Văn hóa Thông tin gồm 11 người

Trình độ Đại học: 6 người đạt 55% Có 03 người đào tạo đúng chuyên ngành, 02 người đào tạo ngành gần, 01 người không đúng chuyên ngành

Trình độ Cao đẳng: 01 người đạt 9 % Không đúng chuyên ngành Trình độ Trung cấp: 02 người đạt 18% Có 01 người đào tạo ngành gần, 01 đ/c không đúng chuyên ngành

Chưa qua đào tạo: 02 người đạt 18% Bảo vệ cơ quan

Giám đốc là người đứng đầu Trung tâm; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về hoạt động của Trung tâm và việc thực hiện nhiệm vụ được giao

Phó giám đốc giúp Giám đốc điều hành Trung tâm; được giám đốc giao phụ trách một số công việc, lĩnh vực công tác cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về công việc được phân công Khi vắng mặt, giám đốc có thể ủy quyền cho phó giám đốc điều hành và giải quyết công việc của Trung tâm [38]

1.5.1.2 Các bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ

Bộ phận Thông tin

Bộ phận văn nghệ

Bộ phận Hành chính - Quản trị - Dịch vụ: có nhiệm vụ thực hiện công tác hành chính - quản trị, văn thư lưu trữ; quản lý, cung ứng vật tư, trang thiết bị cho hoạt động của Trung tâm; xây dựng kế hoạch Tài chính

- kế toán; thực hiện công tác thống kê, báo cáo và các hoạt động nội bộ của Trung tâm Khai thác, tổ chức các dịch vụ theo chức năng, nhiệm vụ

trên cơ sở phát huy hiệu quả cơ sở vật chất và trình độ chuyên môn của viên chức trung tâm, các bộ phận chuyên môn nghiệp vụ

Bộ phận bảo vệ có trách nhiệm thường trực 24/24 giờ, trông coi bảo

vệ tài sản, cơ sở vật chất của đơn vị như: trông coi xe (hoặc các phương tiện khác) của cán bộ, nhân viên cơ quan và khách đến liên hệ công tác tại trung tâm Phối hợp với các bộ phận thực hiện những công việc đột xuất theo sự phân công của giám đốc trung tâm (cán bộ quản lý trông coi đài tưởng niệm liệt sỹ có quy định riêng) [38]

Cán bộ xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, các hoạt động làng văn hóa, khu dân cư văn hoá

Cán bộ quản lý thiết bị điện, loa máy, âm thanh, ánh sáng phục vụ các hội thi, hội diễn, thông tin cổ động

Các tổ, tổ chuyên môn, cán bộ phụ trách các bộ phận có trách nhiệm quản lý tài sản, vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác của bộ phận mình phụ trách đồng thời phải có trách nhiệm, quản lý tài sản chung của cơ quan [38]

1.5.1.4 Tài chính

Ngân sách nhà nước cấp:

Kinh phí đảm bảo cho các hoạt động theo kế hoạch được giao

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao

Kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang, thiết bị ứng dụng công nghệ phục vụ hoạt động sự nghiệp theo kế hoạch hàng năm

Nguồn thu từ các hoạt động nghiệp vụ:

Thu từ hoạt động nghiệp vụ như biểu diễn nghệ thuật, chiếu phim, các lớp kỹ năng ngành nghề, các câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, các hội thi, hội diễn, liên hoan

Các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật như dịch vụ, viện trợ, quà biếu, tặng của cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước (nếu có) [38]

1.5.1.5 Quan hệ công tác

Với Ủy ban nhân dân huyện: Trung tâm Văn hóa Thông tin chịu sự lãnh chỉ đạo toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện;

Với Phòng Văn hóa và Thông tin

Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa & Thông tin

Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị sự nghiệp thành phố

Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các nhà văn hóa xã, thị trấn Với các cơ quan ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị, các tổ chức xã hội trên địa bàn huyện là mối quan hệ phối hợp về công tác[38]

1.5.1.6 Cơ sở vật chất

Trong những năm gần đây được sự quan tâm của Thường trực Huyện

ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện (VHTT) Thủy Nguyên đầu tư xây dựng 02 hội trường với 650 và 250 chỗ ngồi đảm bảo phục vụ hoạt động văn hóa, văn nghệ và các hội nghị của huyện

- Về cơ sở vật chất và trang thiết bị:

Cơ sở vật chất và trang thiết bị 2 hội trường tương đối đầy đủ :bàn ghế, âm thanh, ánh sáng, điều hòa

Phòng làm việc: hiện tại phòng làm việc của Trung tâm VHTT cơ bản

đủ số phòng, đảm bảo cho các tổ chuyên môn làm việc hiệu quả [38]

1.5.2 Chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên là đơn vị sự nghiệp có thu, chịu sự quản lý Nhà nước trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên và chỉ đạo về chuyên môn nghịêp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thành phố Hải Phòng và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT/BVHTT-BNV ngày 21 tháng 01 năm 2005 giữa Bộ Văn hoá – Thông tin và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về văn hoá – thông tin ở địa phương [5]

1.5.2.1 Chức năng của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thuỷ Nguyên

Tổ chức các hoạt động văn hóa nhằm đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa của nhân dân địa phương;

Thông tin – cổ động phục vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội theo đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;

Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa, thông tin các xã, thị trấn trên địa bàn huyện;

Tổ chức các dịch vụ công về văn hóa, thông tin;

Đối tượng phục vụ của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện là nhân dân trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên [43]

1.5.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Tổ chức các hoạt động thông tin, Thông tin chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương;

Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, chiếu phim, Thông tin lưu động, vui chơi giải trí, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu về nghệ thuật, kỹ năng ngành nghề, các loại hình hoạt động khác phù hợp với nhiệm

vụ được giao;

Tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ phương pháp công tác cho những người làm công tác văn hóa, Thông tin ở

xã, phường, thị trấn theo kế hoạch của phòng Văn hóa và Thông tin;

Biên soạn, xuất bản và phát hành theo quy định của pháp luật các tài liệu chuyên môn phục vụ cho các hoạt động nghiệp vụ;

Tổ chức các dịch vụ văn hóa, Thông tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật;

Hợp tác, giao lưu, trao đổi về chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động văn hóa, Thông tin cơ sở với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh;

Thực hiện báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất về hoạt động của Trung tâm với Ủy ban nhân dân huyện, với phòng Văn hóa – Thông tin và những cơ quan quản lý văn hóa, Thông tin theo quy định;

Quản lý tổ chức cán bộ, viên chức, tài chính và tài sản của Trung tâm theo quy định của cấp có thẩm quyền; được ký kết hợp đồng lao động và quản lý lao động theo quy định của pháp luật;

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban Nhân dân huyện giao;

Quản lý tốt hoạt động thư viện theo quy định, xây dựng phong trào Văn hoá đọc của huyện;

Tổ chức thành lập các câu lạc bộ sở thích, chỉ đạo hướng dẫn ban hành quy chế hoạt động theo định hướng phục vụ nhiệm vụ chính trị của huyện [43]

1.5.2.3 Tổ văn hóa nghệ thuật quần chúng

Tổ văn hóa, văn nghệ quần chúng Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên có nhiệm vụ nghiên cứu nhu cầu và tổ chức các hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống, xây dựng các tổ nghệ thuật quần chúng

Xây dựng kế hoạch về công tác quản lý biểu diễn nghệ thuật trên địa bàn huyện Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các loại hình biểu diễn

Xây dựng kế hoạch thành lập các loại hình sinh hoạt câu lạc bộ, nhóm

sở thích, các lớp năng khiếu về nghệ thuật, biên soạn, in ấn các tài liệu nghiệp vụ hướng dẫn hoạt động phong trào văn nghệ quần chúng ở cơ sở

Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ và xây dựng phong trào văn hóa cơ sở sâu rộng từ cơ sở đến quận, chào mừng các ngày lễ lớn, các

sự kiện trọng đại trong năm:

Trung tâm Văn hóa Thông tin đã tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức và phối hợp có hiệu quả nhiều hoạt động biểu diễn nghệ thuật, văn nghệ quần chúng phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội của địa phương, góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân

Tổ văn hóa, văn nghệ quần chúng có nhiệm vụ nghiên cứu nhu cầu và

tổ chức các hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống, xây dựng các tổ nghệ thuật quần chúng

Xây dựng kế hoạch thành lập các loại hình sinh hoạt câu lạc bộ, nhóm

sở thích, các lớp năng khiếu về nghệ thuật, biên soạn, in ấn các tài liệu nghiệp vụ hướng dẫn hoạt động phong trào văn nghệ quần chúng ở cơ sở

Bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ về phương pháp công tác văn hóa, văn nghệ cho cán bộ nhà văn hóa xã, thị trấn [43]

1.5.2.4 Tổ Thông tin tuyên truyền, cổ động

Tổ Thông tin - Cổ động, có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động tại chỗ

và lưu động về thông tin, cổ động, triển lãm; Biên soạn, in ấn tài liệu thông tin; Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ về thông tin, cổ động cho cán bộ

nghiệp vụ ở cơ sở (xã, thị trấn) và thực hiện các dịch vụ công ích về Thông tin - Cổ động

Trung tâm Văn hóa – Thông tin phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin huyện giao ban, họp triển khai và hướng dẫn các xã, thị trấn thực hiện các cuộc thi theo từng đợt bằng văn bản hướng dẫn, maket thông tin, xây dựng phương án, in maket thông tin, file mềm hướng dẫn thông tin cổ động trực quan cho từng đợt gửi tới các đơn vị trên địa bàn huyện Tổ chức các hình thức thông tin khác để thông tin chào mừng các nhiệm vụ chính trị, sự kiện, kỷ niệm các ngày lễ lớn trong năm

Trong những năm vừa qua, huyện Thủy Nguyên đã tổ chức thông tin rất nhiều sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, thành phố và của huyện như: thông tin kỷ niệm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam (03/02/1930); thông tin kỷ niệm ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, thống nhất đất nước (30/4/1975); kỷ niệm ngày giải phóng Hải Phòng (13/5/1955); kỷ niệm Cách mạng tháng Tám (19/8/1945) và Quốc khánh nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (02/09/1945) [43]

1.5.2.5 Tổ Thông tin lưu động

Tổ Thông tin lưu động chịu sự chỉ đạo của Trung tâm Văn hóa thông tin, sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Cục Văn hóa

cơ sở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tổ Thông tin lưu động có chức năng tổ chức các hoạt động thông tin lưu động trên địa bàn theo kế hoạch hàng năm và phục vụ các nhiệm vụ chính trị đột xuất, cấp bách, các phong trào, các cuộc vận động lớn của địa phương và đất nước

Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý và năm trình giám đốc Trung tâm Văn hóa phê duyệt và tổ chức thực hiện

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho các thông tin viên, kỹ thuật viên và các thành viên khác của tổ thông tin lưu động, hướng dẫn về công tác thông tin lưu động cho các cán bộ văn hóa xã, phường, thị trấn

Tham gia các hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn cấp khu vực và toàn quốc

Xây dựng kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý và năm trình giám đốc Trung tâm Văn hóa phê duyệt và tổ chức thực hiện

Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp ở địa phương thực hiện các hoạt động thông tin phục vụ các nhiệm vụ chính trị của địa phương

Tổ chức tham quan, giao lưu, trao đổi nghiệp vụ với tổ thông tin lưu động các tỉnh, thành phố trong phạm vi cả nước Tham gia các hoạt động liên hoan, hội thi, hội diễn cấp khu vực và toàn quốc [43]

1.5.3 Hoạt động các câu lạc bộ ở Trung tâm Văn hóa Thông tin

Tổ chức câu lạc bộ ở Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên là việc rèn kĩ năng, nâng cao trình độ chuyên môn cho các hạt nhân văn nghệ trên địa bàn huyện, vì trong một môi trường mới có nhiều cơ hội phát triển bản thân, các thành viên sẽ tận dụng và phát huy những khả năng của mình, được câu lạc bộ cũng như Trung tâm Văn hóa Thông tin tạo điều kiện thực hành những điều đã học, nhằm ngày càng tự hoàn thiện mình hơn trong cuộc sống cũng như phát triển tối đa khả năng, năng khiếu còn tiềm

ẩn trong mỗi cá nhân

Thông qua cuộc sống và sự trải nghiệm của chính bản thân, câu lạc

bộ sẽ cung cấp cho các cá nhân một môi trường rộng lớn để rèn luyện bản thân, bồi dưỡng năng lực tổng hợp, năng lực thực tiễn, khả năng sáng tạo và phẩm chất cá tính, thể hiện mình và phục vụ cho xã hội, là cơ sở cho việc phấn đấu trở thành nhân tài có tố chất cao dám đi vào thực tế, dám sáng tạo

nhằm trước hết hoàn thiện con người như một chủ thể chứ không phải một phương tiện

1.5.3.1 Câu lạc bộ Múa

Câu lạc bộ Múa (Tuổi thần tiên) Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên được thành lập năm 2013 với tổng số học viên là 28 người, trong đó lứa tuổi thanh niên là 12 người, lứa tổi thiếu nhi là 16 người Câu lạc bộ Múa sinh hoạt vào thứ 7 và chủ nhật hàng tuần Ngoài ra câu lạc bộ còn tăng cường tập luyện trước các hội thi và hội diễn Câu lạc

bộ múa là nơi đào tạo các cá nhân yêu thích bộ môn nghệ thuật múa, điệu múa mới và hấp dẫn đồng thời đem lại quyền hưởng thụ văn hoá, văn nghệ, quyền nghỉ ngơi, vui chơi giải trí tích cực cho các thành viên

Hiện nay câu lạc bộ múa đã giảm sút khá nhiều lượng hội viên và học viên Số lượng học viên tại lớp tập chung vào lứa tuổi từ 8 đến 16, còn lại những lứa tuổi từ 18 trở lên chỉ sinh hoạt khi cần tập trung cho các chương trình biểu diễn

Câu lạc bộ múa trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên được tham gia các hội thi của huyện, thành phố, trung ương Được giao lưu biểu diễn phục vụ quần chúng nhân dân và đây cũng là thành tố, hạt nhân văn nghệ nòng cốt của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Câu lạc bộ hoạt động dưới sự quản lý của trung tâm nhưng tự chủ

về tài chính, trong việc tự thu, tự chi với sự đóng góp của các hội viên, học viên nguồn thu chính này phục vụ cho các hoạt động như: trang phục biểu diễn, đạo cụ thuê đạo diễn Câu lạc bộ dưới sự định hướng của Trung tâm Văn hóa Thông tin dàn dựng các tác phẩm múa minh họa cho các ca khúc Các tác phẩm múa nghệ thuật chỉ phục vụ các hội thi cấp thành phố và toàn quốc như “Được mùa”, “Duyên dáng Việt nam”, “Tình quê”, “Sắc xuân ” [39]

1.5.3.2 Câu lạc bộ Guitar

Câu lạc bộ Guitar được thành lập năm 2015 với tổng số học viên là

22 thành viên, trong đó tập trung chủ yếu là lứa tuổi từ 15 đến 27 tuổi Câu lạc bộ Guitar sinh hoạt đều đặn một tháng 02 lần vào chiều ngày thứ 7 Đây

là nơi đào tạo các cá nhân yêu thích âm nhạc và đồng thời đem lại sân chơi lành mạnh cũng như quyền hưởng thụ về âm nhạc

Tổ chức Câu lạc bộ Guitar trong Trung tâm Văn hóa - Thông tin huyện Thủy Nguyên là việc cần thiết để rèn kĩ năng cho các hạt nhân cảm thụ âm nhạc trên địa bàn huyện Các thành viên sẽ tận dụng và phát huy những khả năng của mình, tạo điều kiện thực hành những điều đã học nhằm ngày càng tự hoàn thiện mình hơn trong cuộc sống, cũng như phát triển tối

đa khả năng còn tiềm ẩn trong mỗi cá nhân Thông qua câu lạc bộ cung cấp cho các cá nhân một môi trường rộng lớn để rèn luyện kĩ năng đàn và bên cạnh đó là kĩ năng cảm thụ âm nhạc, kĩ năng biểu diễn, bồi dưỡng năng lực tổng hợp, năng lực thực tiễn, khả năng sáng tạo và phẩm chất cá tính

Câu lạc bộ Guitar được tham gia giao lưu biểu diễn phục vụ quần chúng nhân dân trong huyện và thành phố Đây cũng là thành tố, hạt nhân văn nghệ nòng cốt của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện [39]

1.5.3.3 Câu lạc bộ Dance Sport

Câu lạc bộ Dance Sport huyện Thủy Nguyên được thành lập năm

2014 với tổng số học viên là 40 thành viên, trong đó tập trung chủ yếu là lứa tuổi từ 22 đến 35 tuổi, còn lại là lứa tuổi từ 8 đến 26 tuổi Câu lạc bộ Dance Sport thường được sinh hoạt vào cuối các buổi chiều trong ngày trừ chủ nhật Đây là nơi đào tạo các cá nhân yêu thích bộ môn Dance Sport Việc tổ chức câu lạc bộ Dance Sport trong Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên là việc cần thiết để rèn kĩ năng cho các hạt nhân ngoài việc giúp tạo ra tính năng động, phản xạ, giúp con người đẹp hơn, uyển chuyển hơn, tự tin hơn thì bộ môn Dance Sport còn giúp các học viên cảm thụ âm

nhạc tốt hơn Thông qua câu lạc bộ sẽ cung cấp cho các cá nhân một môi trường rộng lớn để rèn luyện kĩ năng biểu diễn và bên cạnh đó là kĩ năng trên Dance Sport giúp các học viên thêm kĩ năng biểu diễn, bồi dưỡng năng lực tổng hợp, năng lực thực tiễn, khả năng sáng tạo và phẩm chất

cá tính mạnh mẽ.Câu lạc bộ Dance Sport được tham gia giao lưu, biểu diễn, tham gia các hội thi trên toàn quốc Bên cạnh đó câu lạc bộ luôn phục

vụ quần chúng nhân dân trong huyện và thành phố Đây cũng là thành tố, hạt nhân văn nghệ nòng cốt của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Năm 2016 CLB đã đạt thành tích cao trong các hội thi của thành phố và Quảng Ninh với: 11 huy chương vàng; 8 huy chương bạc; 4 huy chương đồng

Năm 2017 câu lạc bộ tham dự giải Khiêu vũ Thể thao huyện Thủy Nguyên mở rộng lần 2 có 6 tỉnh thành phố về tham dự với hơn 10 câu lạc

bộ Số lượng thí sinh tham dự 150 vũ công CLB khiêu vũ thể thao Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên đạt được 06 huy chương vàng,

07 huy chương bạc, 08 huy chương đồng [39]

1.5.3.4 Câu lạc bộ Dân ca

Câu lạc bộ Dân ca Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên (hay còn được gọi là câu lạc bộ Miền sơn thủy) được thành lập năm 2015 với tổng số học viên là 25 thành viên, trong đó tập trung chủ yếu

là lứa tuổi từ 25 đến 55 tuổi Câu lạc bộ Dân ca thường được sinh hoạt vào tối thứ 6 hàng tuần Đây là nơi đào tạo các cá nhân yêu thích những làn điệu dân ca cổ truyền của dân tộc Việc tổ chức câu lạc bộ Dân ca trong Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên là việc rất cần thiết nó đáp ứng nhu cầu thực tế về hưởng thụ âm nhạc của người dân Bên cạnh những làn gió mới về âm nhạc thị trường thì câu lạc bộ Dân ca luôn là nhịp cầu để kết nối các thế hệ, các đối tượng hưởng thụ khác nhau

Câu lạc bộ dân ca là câu lạc bộ được đào tạo căn bản nhất từ giáo án giảng dạy, trang thiết bị học tập và biểu diễn Tuy chưa được hiện đại nhưng trong việc tập luyện cũng đã có phần ổn đinh Quản lý câu lạc bộ là đ/c Lê Xuân Thủy chuyên viên Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên Đây cũng là câu lạc bộ đóng góp rất nhiều diễn viên có chất lượng cao cho huyện trong các Hội thi, Hội diễn, Liên hoan thành phố và toàn quốc

Thông qua câu lạc bộ Dân ca các hội viên cũng như người yêu nghệ thuật ca hát sẽ được cung cấp một môi trường rộng lớn để rèn luyện kĩ năng biểu diễn, học tập Bên cạnh đó còn bồi dưỡng năng lực tổng hợp, năng lực thực tiễn, khả năng sáng tạo, các học viên còn được tham gia múa hát dân ca do giảng viên câu lạc bộ Múa truyền đạt

Câu lạc bộ Dân ca được tham gia giao lưu, biểu diễn, tham gia các hội thi của huyện, của thành phố và toàn quốc Bên cạnh đó Câu lạc bộ luôn phục vụ quần chúng nhân dân trong huyện và thành phố Đây cũng là thành

tố, hạt nhân văn nghệ nòng cốt của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Kinh phí hoạt động của câu lạc bộ là do các hội viên đóng góp và các

“mạnh thường quân” trong câu lạc bộ ủng hộ[39]

1.5.3.5 Câu lạc bộ Thơ

Câu lạc bộ Thơ được thành lập từ năm 1998 với tổng số hội viên là 42 người, trong đó tập trung chủ yếu là lứa tuổi từ 40 đến 65 tuổi Câu lạc bộ Thơ thường được sinh hoạt vào chiều thứ 6 hàng tháng Đây là nơi đào tạo các cá nhân yêu thích văn thơ trên địa bàn huyện

Câu lạc bộ thơ là câu lạc bộ tiên phong nói về nét đẹp của quê hương đất nước, thông qua những vần thơ câu lạc bộ đã nói về quê hương Thủy Nguyên anh hùng Quật khởi, không ít các thi phẩm của các tác giả, nhà thơ

đã được phổ nhạc và trở thành những ca khúc bất hủ, trở thành những ca

khúc truyền thống của quê hương Thủy Nguyên như ca khúc “Hát đúm đón xuân về của nhà thơ Bùi Hùng; Quê hương ngày mới của Xuân Thủy; Làng cửa biển của Huy Hùng ” Thông qua câu lạc bộ Thơ sẽ cung cấp cho mọi người thấm đượm hơn về con người Thủy Nguyên nói riêng và Thành phố Hải Phòng nói chung

Riêng câu lạc bộ thơ được thành lập bởi quyết định của UBND huyện nên một năm được hỗ trợ nguồn kinh phí cho việc in tập san, in lịch và một

số điều kiện khác đảm bảo cho câu lạc bộ sinh hoạt và sáng tác [39]

1.5.4 Vai trò của quản lý câu lạc bộ với các hoạt động chính trị và quần chúng nhân dân

Các câu lạc bộ tại Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

là những tổ chức sở thích, tập hợp những người yêu thích nghệ thuật, hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, bình đẳng, thống nhất hành động

và tuân thủ theo quy định của pháp luật

Với vai trò là cơ quan quản lý các câu lạc bộ, Trung tâm Văn hóa Thông tin đã đưa ra một số các định hướng cũng như tôn chỉ mục đích đối với các câu lạc bộ đang sinh hoạt tại Trung tâm như:

Câu lạc bộ chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo về chuyên môn của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên (trực tiếp là tổ Nghiệp vụ VHTT)

Giúp tổ chức các câu lạc bộ tập hợp, đoàn kết quần chúng thông qua các hoạt động của câu lạc bộ như: văn hoá, văn nghệ, sở thích, nghiên cứu khoa học và các hoạt động xã hội khác, góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của các câu lạc bộ

Định hướng các câu lạc bộ thông qua các hoạt động thông tin, nâng cao nhận thức về bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, giáo dục lý tưởng cách mạng, truyền thống của dân tộc cho quần chúng

Đối với các hoạt động chính trị cũng như phục vụ đại đa số quần chúng nhân dân, các chương trình phải được xây dựng cụ thể, được kiểm duyệt, được hỗ trợ về chuyên môn, được giới thiệu tuyên truyền về mục đích phục vụ nhiệm vụ chính trị cũng như phục vụ nhân dân

Quyết định việc thực hiện các chương trình sự kiện do các câu lạc bộ chịu trách nhiệm về chất lượng, hình thức và cách thức biểu diễn sao cho phù hợp với nội dung trong từng chương trình

Tiểu kết

Văn hóa, đời sống văn hóa là những phạm trù rất rộng lớn và phức tạp Tùy theo lĩnh vực chuyên môn mà mỗi người, mỗi nhóm người quan tâm ở những nội dung nhất định Để quản lý các hoạt động văn hóa, đưa văn hóa phục vụ nhu cầu của người dân nói riêng và phục vụ cho quá trình phát triển nói chung, tùy theo địa phương ở từng thời kỳ khác nhau có các thiết chế văn hóa tương thích

Câu lạc bộ hoạt động nghệ thuật là một dạng thiết chế văn hóa Các hoạt động trong các câu lạc bộ dạng này là những hoạt động văn hóa đích thực Thủy Nguyên, Hải Phòng là mảnh đất có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời, giàu truyền thống văn hóa, để góp phần thõa mãn nhu cầu thưởng thức văn hóa nghệ thuật ngày càng cao của người dân, nhiều câu lạc

bộ đã được hình thành và đang hoạt động sôi nổi Các câu lạc bộ theo sở thích này hoạt động trong khuôn khổ quản lý, hỗ trợ của Trung tâm Văn hóa Thông tin huyện Thủy Nguyên

Vậy quản lý như thế nào để cho các câu lạc bộ hoạt động có hiệu quả đang là vấn đề cần được quan tâm Để thực hiện đề tài này một số các khái niệm về văn hóa, thiết chế văn hóa, câu lạc bộ, quản lý, quản lý các câu lạc bộ đã được làm rõ

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CÂU LẠC BỘ

2.1 Chủ thể quản lý

2.1.1 Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Hải Phòng

Sở Văn hoá và Thể thao thành phố Hải Phòng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và quảng cáo (trừ quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm và quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin) ở địa phương theo quy định của pháp luật Các dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý của sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công hoặcủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố

Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có tư cách pháp nhân, có con dấu

và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch

2.1.1.1 Về văn hoá quần chúng, văn hoá dân tộc và tuyên truyền cổ động

Về văn hóa quần chúng, văn hóa dân tộc và tuyên truyền cổ động,

Sở văn hóa và thể thao Hải Phòng có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy hoạch thiết chế văn hoá cơ sở ở địa phương sau khi được Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Hướng dẫn xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của các thiết chế văn hoá cơ sở ở địa phương trên cơ sở quy định của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch;

Hướng dẫn tổ chức các lễ hội, thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang; xây dựng gia đình, làng, cơ quan, đơn vị văn hoá tại địa phương;

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo và hướng dẫn phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”; chịu trách nhiệm là cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” cấp thành phố;

Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện chính sách văn hoá dân tộc, bảo tồn, phát huy, phát triển các giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể của cộng đồng các dân tộc cư trú tại địa phương;

Hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động tuyên truyền cổ động phục vụ các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội và quy hoạch

hệ thống cổ động trực quan tại địa phương;

Tổ chức hội thi, hội diễn nghệ thuật quần chúng, thi sáng tác tranh

cổ động, cụm cổ động; cung cấp tài liệu tuyên truyền, tranh cổ động phục

vụ nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội tại địa phương;

Hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy phép hoạt động kinh doanh karaoke,

vũ trường, quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, trò chơi điện tử không nối mạng và vui chơi giải trí nơi công cộng tại địa phương;

Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng và các hoạt động văn hoá khác tại địa phương [46]

2.1.1.2 Định hướng về thiết chế văn hóa

Ngày 20 tháng 4 năm 2018 sở Văn hóa và Thể thao thành phố đã xây dựng kế hoạch số 62 về việc nâng cao hiệu quả hoạt động các thiết chế văn hóa, thể thao nông thôn giai đoạn 2018-2020, nhằm tạo tiền đề cho hệ thống thiết chế trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới phát huy được hiệu quả, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của các tầng lớp nhân dân

Hệ thống thiết chế nhà văn hóa hoạt động nhằm thu hút sự tham gia của các tầng lớp nhân dân vào các hoạt động tập thể, hoạt động tổ nhóm, hoạt động các câu lạc bộ sở thích nhằm khắc phục tình trạng chênh lệch về

trình độ thưởng thức văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí của nhân dân ở nông thôn, các khu vực xa trung tâm thành phố [46]

2.1.2 Phòng văn hóa và Thông tin huyện Thủy Nguyên

Phòng Văn hoá và Thông tin huyện Thủy Nguyên là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Thủy Nguyên, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hoá, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch trên địa bàn huyện

Phòng Văn hoá và Thông tin huyện Thủy Nguyên có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức biên chế và hoạt động của Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông

2.1.2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn theo quy chế hoạt động

Phòng văn hóa thông tin huyện Thủy Nguyên có nhiệm vụ trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kế hoạch dài hạn, 05 năm

và hàng năm; xây dựng đề án, chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông; đề xuất chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính, xã hội hóa trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao;

Đồng thời phòng văn hóa thông tin huyện Thủy Nguyên có nhiệm vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn bản dự thảo về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện;

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt; hướng dẫn, thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền;