Đề bài: Lấy 1 ví dụ cụ thể về VPHC trong lĩnh vực GTĐB, có dấu hiệu bắt buộc về địa điểm và phân tích các yếu tố cấu thành VPHC đó.

Đề bài: Lấy 1 ví dụ cụ thể về VPHC trong lĩnh vực GTĐB, có dấu hiệu bắt buộc về địa điểm và phân tích các yếu tố cấu thành VPHC đó. A 16 tuổi, điều khiển xe mô tô trên 50cm3. Trên đường đi học về, thời gian 17h30p qua chốt ngã tư Cầu Giấy, A đã gặp cảnh sát giao thông. Khi cảnh sát giao thông yêu cầu A xuống xe xuất trình giấy tờ. Vì lo sợ bị phạt nên A đã tăng ga vượt quá tốc độ cho phép với vận tốc là 50kmh bỏ chạy và vượt đèn đỏ. Do tâm lí lo sợ nên trong quá trình bỏ chạy, A đã va quyệt vào đường rãnh vỉa hè nên ngã. Sau đó, A bị CSGT bắt được và xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi của A ĐẶT VẤN ĐỀ Khái niệm Luật hành chính Luật hành chính là một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật hành chính điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước. Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính. (Khoản 1, Điều 2. Luật xử lý vi phạm hành chính 2012) Các dấu hiệu của vi phạm hành chính

Đề bài: Lấy 1 ví dụ cụ thể về VPHC trong lĩnh vực GTĐB, có dấu hiệu bắt buộc về địa điểm và phân tích các yếu tố cấu thành VPHC đó

A 16 tuổi, điều khiển xe mô tô trên 50cm3 Trên đường đi học về, thời gian 17h30p qua chốt ngã tư Cầu Giấy, A đã gặp cảnh sát giao thông Khi cảnh sát giao thông yêu cầu A xuống xe xuất trình giấy tờ Vì lo sợ bị phạt nên A đã tăng ga vượt quá tốc độ cho phép với vận tốc là 50km/h bỏ chạy và vượt đèn đỏ

Do tâm lí lo sợ nên trong quá trình bỏ chạy, A đã va quyệt vào đường rãnh vỉa hè nên ngã Sau đó, A bị CSGT bắt được và xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi của A

ĐẶT VẤN ĐỀ

Khái niệm Luật hành chính

Luật hành chính là một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật hành chính điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước

Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính (Khoản 1, Điều

2 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012)

Các dấu hiệu của vi phạm hành chính

- Tính trái pháp luật của hành vi: là hành động thực hiện ngược lại với quy định của pháp luật, hành động bị pháp luật cấm thực hiện hoặc không thực hiện hành động mà pháp luật hành chính buộc phải thực hiện

- Vi phạm hành chính phải là hành vi có lỗi Lỗi là trang thái tâm lý, thái

độ của người vi phạm đối với hành vi, hậu quả của hành vi đó tại thời điểm thực hiện hành vi Những người bình thường đạt tới độ tuổi nhất định đều có khả năng điều khiển, nhận thức được tính chất nguy hại cho xã hội của hành Không có lỗi

- Vi phạm hành chính là hành vi bị xử phạt hành chính Nhà làm luật quy định những hành vi nào là vi phạm hành chính và định ra biện pháp, mức phạt đối với hành vi đó Một hành vi không bị xử phạt hành chính thì không phải là vi phạm hành chính

Phân tích các yếu tố cấu thành VPHC

Mặt khách quan:

Dấu hiệu bắt buộc trong mặt khách quan của vi phạm hành chính là hành

vi vi phạm hành chính Nói cách khác hành vi mà tổ chức cá nhân thự hiện là hành vi xâm phạm tới các quy tắc quản lí nhà nước và đã bị pháp luật hành chính ngăn cấm Việc bị ngăn cấm được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật

về xử phạt vi phạm hành chính, theo đó pháp luật quy định rằng những hành vi này sẽ bị xử phạt bằng các hình thức, biện pháp xử phạt hành chính Những suy nghĩ xấu chưa thể hiện ra bên ngoài bằng hành vi thì chưa phải là vi phạm pháp luật Hành vi có thể biểu hiện dưới hình thức hành động (làm hàng giả, kinh doanh trái phép) hoặc không hành động (không đội mũ bảo hiểm khi điều khiển

xe máy)

Mặt khách quan của hành vi vi phạm hành chính bao gồm các dấu hiệu sau: + Hành vi vi phạm hành chính:

Hành vi vi phạm hành chính là những biểu hiện của con người hoặc tổ chức tác động vào thế giới khách quan dưới những hình thức bên ngoài cụ thể gây tác hại tới sự tồn tại và phát triển bình thường của các trật tự quản lý nhà nước Những biểu hiện này được kiểm soát và điều khiển bởi ý chí của chủ thể vi phạm hành chính

+ Hậu quả và mối quan hệ nhân quả;

Hậu quả của vi phạm hành chính là các quy tắc quản lý nhà nước bị hành

vi vi phạm hành chính tác động tới, gây xâm hại

Quan hệ nhân quả giữa hành vi vi phạm hành chính và hậu quả của vi phạm hành chính có mối liên hệ hữu cơ, trong đó hậu quả của vi phạm hành chính có tiền đề xuất hiện của nó là hành vi khách quan của vi phạm hành chính Việc xác định mối quan hệ nhân quả dựa trên những căn cứ sau:

Một là, hành vi trái pháp luật xảy ra trước hậu quả về mặt thời gian

Hai là, hành vi trái pháp luật phải chứa đựng khả năng thực tế làm phát sinh hậu quả xâm hại quy tắc quản lý nhà nước

Ba là, hậu quả xâm hại đã xảy ra phải chính là sự hiện thực hoá khả năng thực tế làm phát sinh hậu quả

+ Ngoài ra còn có một số dấu hiện khách quan như công cụ, phương tiện, thời gian, địa điểm những dấu hiệu này tuy không phổ biến nhưng trong một

số trường hợp chúng sẽ trở thành dấu hiệu bắt buộc

Trong trường hợp của A trên tình huống trên có thể xét hành vi của A cấu thành hành vi vi phạm hành chính bao gồm hành vi điều khiển xe mô tô có dung tích xi lanh trên 50cm3 khi chưa đủ độ tuổi luật định quy định tại điểm b khoản 1 điều 60 luật giao thông đường bộ 2008 quy định như sau: “ người đủ từ 18 tuổi trở lên được lái xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi lanh từ 50 cm3 trở lên và các loại xe có kết cấu tương tự; xe ô tô tải, máy kéo có trọng tải dưới 3.500kg; xe ô tô chở người đế 9 chỗ ngồi”

Hành vi điều khiển xe mô tô khi chưa đủ tuổi luật định buộc A phải chịu trách nhiệm hành chính trong hành vi vi phạm hành chính của mình được quy định tại điểm a, khoản 4 điều 21 nghị định 46/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ : “phạt tiền từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng đối với người đủ từ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi điều khiển xe mô tô

có dung tích xi lanh từ 50cm3 trở lên”

Hành vi vượt đèn đỏ khi tham gia giao thông đường bộ quy định tạo điểm

c, khoản 4, điều 6: phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng

Hành vi đi quá tốc độ được quy định tại

Ngoài hành vi khách quan còn có các yếu tố sau:

Thời gian thực hiện hành vi: thời gian A tham gia giao thông, vi phạm luật giao thông là 17h30p ngày 20/2/2018

Địa điểm thực hiện hành vi vi phạm: tại chốt ngã tư Cầu Giấy

Công cụ, phương tiện vi phạm: Xe máy

+ Hậu quả và mối quan hệ nhân quả: xâm hại tới các quan hệ quản lí hành chính nhà nước, gây mất trật tự an toàn xã hội Mối quan hệ nhân quả là

Mặt chủ quan của vi phạm hành chính:

Mặt chủ quan của vi phạm hành chính bao gồm lỗi, động cơ, mục đích

+ Lỗi: Là trạng thái tâm lý của người vi phạm, biểu hiện thái độ của người

đó đối với hành vi vi phạm hành chính của mình Lỗi trong Luật hành chính được quy định dưới hai hình thức cố ý và vô ý

Lỗi cố ý là thái độ tâm lý của một người khi thực hiện hành vi trái pháp luật nhận thức được nghĩa vụ pháp lý bắt buộc nhưng lại có ý thức xem thường mặc dù họ hoàn toàn có khả năng xử sự theo đúng nghĩa vụ đó

Lỗi vô ý trong vi phạm hành chính là lỗi của một người khi thực hiện hành

vi trái pháp luật do vô tình hoặc thiiêú thận trọng mà đã không nhận thức được những nghĩa vụ pháp lý bắt buộc, mặc dù họ có khả năng và điều kiện xử sự theo đúng nghĩa vụ này

+ Mục đích:

Mục đích của vi phạm hành chính không phải là dấu hiệu bắt buộc phải có trong mọi cấu thành của mọi loại vi phạm hành chính Nó chỉ có ở một số trường hợp vi phạm hành chính nhất định và những trường hợp này đều có hình thức lỗi

là cố ý

+ Động cơ:

Là động lực bên trong thúc đẩy người vi phạm hành chính thực hiện hành

vi vi phạm hành chính Trừ những vi phạm hành chính với lỗi cố ý có mục đích xác định, phần lớn động cơ trong vi phạm hành chính là không rõ rệt Nó không được coi là dấu hiệu bắt buộc trong cấu thành của tất cả mọi lọi vi phạm hành chính

Vi phạm hành chính phải là hành vi có lỗi, thể hiện dưới hình thức vô ý hoặc cố ý Nói cách khác, người thực hiện hành vi này phải trong trạng thái có đầy đủ năng lực nhân thức và năng lực điều khiển hành vi của mình nhưng đã vô

tình, thiếu thận trọng mà không nhận thức được hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội hoặc nhận thức được điều đó nhưng vẫn cố tình thực hiện Khi có đủ căn cứ để cho rằng chủ thể thực hiện hành vi trong tình trạng không có khả năng nhận thức khả năng điều khiển hành vi của mình, khi đó có thể kết luận rằng không có vi phạm hành chính xảy ra

Xét trong trường hợp của A, A là người hoàn toàn có đủ năng lực nhận thức rõ hành vi của mình là trái pháp luật với hành vi điều khiển xe mô tô trên 50cm3 khi chưa đủ 18 tuổi, hành vi vượt đèn đỏ khi tham gia giao thông là trái pháp luật Và A hoàn toàn có đủ năng lực trách nhiệm pháp lí, đầy đủ khả năng

để điều khiển hành vi của mình Nhưng A cố tình thực hiện hành vi trái pháp luật Như vậy, A phải chiu trách nhiệm xử phạt đối với hành vi trái pháp luật của mình

Ngoài dấu hiệu lỗi, trong cấu thành vi phạm hành chính còn xác định mục đích là dấu hiệu bắt buộc của một số loại vi phạm hành chính Mục đích được hiểu là mục đích trong tâm lí hay kết quả cuối cùng mà chủ thể mong muốn đạt được khi thực hiện hành vi trái pháp luật Mục đích vi phạm của chủ thể cũng thể hiện tính chất nguy hiểm của hành vi.Xét thấy trường hợp của A, mục đích thể hiện ở hành vi vượt đèn đỏ Vì mong muốn không bị cảnh sát giao thông bắt giữ nên A đã có hành vi vượt đèn đỏ nhằm trốn tránh hành vi trái pháp luật của mình

Động cơ là động lực bên trong thúc đẩy chủ thể vi phạm pháp luật hành chính thực hiện hành vi trái pháp luật Thông thường khi thực hiện hành vi vi phạm pháp luật thì chủ thể thường được thúc đẩy bởi động cơ nào đó như đê hèn,

vụ lợi,

Chủ thể của vi phạm hành chính:

Chủ thể thực hiện hành vi vi phạm hành chính là các cá nhân, tổ chức có năng lực chịu trách nhiệm hành chính theo quy định của pháp luật hành chính quy định của pháp luật hành chính

Theo quy định của pháp luật hiện hành, cá nhân là chủ thể của vi phạm hành chính phải là người không mắc bệnh tâm thần hoặc mắc các bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi và đủ độ tuổi do pháp luật quy định, cụ thể là:

Người đủ từ 14 đến dưới 16 tuổi là chủ thể của vi phạm hành chính trong trường hợp thực hiện hành vi với lỗi cố ý

Người đủ từ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm về mọi hành vi vi phạm hành chính của mình

Tổ chức là chủ thể vi phạm hành chính bao gồm: các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội, các đơn vị kinh tế, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật;

Cá nhân, người nước ngoài cũng là chủ thể của vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia có quy định khác

Xét vào trường hợp của A, A đủ 16 tuổi, căn cứ vào điều() thì A hoàn toàn đủ tuổi chịu trách nhiệm hành chính về hành vi vi phạm hành chính của mình Ngoài ra A cũng đầy đủ năng lực nhận thức về hành vi của mình Như vậy, trong trường hợp của A, A phải chịu trách nhiệm hành chính về tất cả hành vi của mình bao gồm hành vi điều khiển xe mô tô có dung tích xi lanh trên 50cm3 khi chưa đủ 18 tuổi, vượt đèn đỏ

Khách thể vi phạm hành chính:

Khách thể của vi phạm hành chính là những quan hệ xã hội được pháp luật hành chính bảo vệ Nhưng bị hành vi vi phạm hành chính xâm hại Những quan hệ xã hội khác nhau thì có tính chất và tầm quan trọng khác nhau Do vậy, tính chất và tầm quan trọng của khách thể cũng là những yếu tố để xác định mức độ nguy hiểm của hành vi vi phạm luật hành chính

Khách thể của vi phạm hành chính gồm:

+ Khách thể chung: là các quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước hay nói cách khác là trật tự quản lý nhà nước nói chung

+ Khách thể loại: là những quan hệ xã hội có cùng hoặc gần tính chhất với nhau trong từng lĩnh vực nhất định của quản lý nhà nước

+ Khách thể trực tiếp: là quan hệ xã hội cụ thể được pháp luật quy định và bảo vệ bị chính hành vi vi phạm hành chính gây tác hại

Dấu hiệu để nhận biết hành vi vi phạm hành chính là hành vi vi phạm này

đã xâm hại tới trật tự quản lí hành chính nhà nước được pháp luật hành chính quy định và bảo vệ Nói cách khác, vi phạm hành chính là hành vi trái với các quy định của pháp luật về quản lí nhà nước trên cá lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội như quy tắc về an toàn giao thông , quy tắc về an toàn trật tự xã hội điều đó đã được quy định trong các văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước

có thẩm quyền