Hòa nhịp cùng với tiến trình phát triển của thế giới, đất nước ta càng ngày càng đổi thay. Với sự gia nhập của các tổ chức ASEAN, APEC, WTO… đem lại cho đất nước ta rất nhiều cơ hội để xây dựng và phát triển kinh tế xã hội, cùng với đó là vô vàn khó khăn, thử thách. Một trong những khó khăn nhất của nước ta hiện nay đó chính là đưa ra được mức lương hợp lí vì: Tiền lương là động lực thúc đẩy người lao động làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả, chất lượng lao động, là phương tiện để giúp người lao động cải thiện, nâng cao đời sống. Một chính sách tiền lương phù hợp sẽ tăng hiệu quả quản lí nhà nước, ổn định sản xuất, kinh doanh. Tìm hiểu về lý luận về giá trị hàng hóa sức lao động của C. Mác giúp chúng ta hiểu được thế nào là hàng hóa sức lao động, giá trị hàng hóa sức lao động, bản chất của tiền công, tiền công danh nghĩa, tiền công thực tế để từ đó giải quyết được chính sách tiền công ở Việt Nam hiện nay là một điều rất quan trọng.Vì vậy tôi chọn đề tài “Lý luận về giá trị hàng hóa sức lao động của C. Mác và sự vận dụng lý luận này trong cải cách chính sách tiền công (tiền lương) ở Việt Nam hiện nay”.
Trang 1MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
NỘI DUNG 2
I LÝ LUẬN TIỀN CÔNG CỦA C MÁC TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN 2
1 Hàng hóa sức lao động 2
2 Giá trị hàng hóa của sức lao động 3
3 Tiền công trong chủ nghĩa tư bản 3
3.1 Bản chất kinh tế của tiền công 3
3.2 Hai hình thức trả công 4
3.3 Tiền công danh nghĩa và tiền công thực tế 4
II CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN CÔNG (TIỀN LƯƠNG) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 5
1 Thực trạng cải cách chính sách tiền công ở Việt Nam hiện nay 5
1.1 Quá trình cải cách chính sách tiền công ở nước ta những năm gần đây - những kết quả đạt được 5
1.2 Những hạn chế trong cải cách chính sách tiền công ở nước ta những năm gần đây 6
2 Nguyên nhân của thực trạng cải cách tiền lương 7
3 Giải pháp 7
KẾT LUẬN 8
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10
Trang 2Bảng từ viết tắt
ASEAN
APEC
WTO
CBCCVC
HCNN
Association of South East Asian Nations Asia-Pacific Economic Cooperation World Trade Organization
Cán bộ công chức viên chức Hành chính nhà nước
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
Hòa nhịp cùng với tiến trình phát triển của thế giới, đất nước ta càng ngày càng đổi thay Với sự gia nhập của các tổ chức ASEAN, APEC, WTO… đem lại cho đất nước ta rất nhiều cơ hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, cùng với
đó là vô vàn khó khăn, thử thách Một trong những khó khăn nhất của nước ta hiện nay đó chính là đưa ra được mức lương hợp lí vì: Tiền lương là động lực thúc đẩy người lao động làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả, chất lượng lao động, là phương tiện để giúp người lao động cải thiện, nâng cao đời sống Một chính sách tiền lương phù hợp sẽ tăng hiệu quả quản lí nhà nước, ổn định sản xuất, kinh
doanh Tìm hiểu về lý luận về giá trị hàng hóa sức lao động của C Mác giúp chúng
ta hiểu được thế nào là hàng hóa sức lao động, giá trị hàng hóa sức lao động, bản chất của tiền công, tiền công danh nghĩa, tiền công thực tế để từ đó giải quyết được chính sách tiền công ở Việt Nam hiện nay là một điều rất quan trọng.Vì vậy em xin
chọn đề tài “Lý luận về giá trị hàng hóa sức lao động của C Mác và sự vận dụng
lý luận này trong cải cách chính sách tiền công (tiền lương) ở Việt Nam hiện nay”.
NỘI DUNG
I LÝ LUẬN TIỀN CÔNG CỦA C MÁC TRONG CHỦ NGHĨA TƯ BẢN.
1 Hàng hóa sức lao động.
Đầu tiên chúng ta cần hiểu sức lao động là gì? Sức lao động là toàn bộ
những năng lực (thể lực và trí lực) tồn tại trong một con người và được người đó
sử dụng vào sản xuất
Có hai điều kiện để sức lao động trở thành hàng hóa:
Thứ nhất, người lao động phải là người tự do về thân thể, có khả năng chi phối sức lao động ấy và chỉ bán lao động đó trong một thời gian nhất định
Trang 4Thứ hai, người có sức lao động phải bị tước đoạt mọi tư liệu sản xuất, để tồn tại buộc anh ta phải bán sức lao động của mình để sinh sống
Sức lao động biến thành hàng hóa là điều kiện quyết định để tiền biến thành
tư bản Tuy nhiên, để tiền biến thành tư bản thì lưu thông hàng hóa và lưu thông tiền tệ phải phát triển tới một mức độ nhất định
Trong các hình thái xã hội trước chủ nghĩa tư bản chỉ có sản phẩm của lao động mới là hàng hóa Chỉ đến khi sản xuất hàng hóa phát triển đến một mức độ nhất định nào đó các hình thái sản xuất xã hội cũ (sản xuất nhỏ, phường hội, phong kiến) bị phá vỡ, thì mới xuất hiện những điều kiện để cho sức lao động trở thành hàng hóa, chính sự xuất hiện của hàng hóa sức lao động đã làm cho sản xuất hàng hóa trở nên có tính chất phổ biến và báo hiệu sự ra đời của chủ nghĩa tư bản
Cũng giống như mọi hàng hóa khác, hàng hóa sức lao động cũng có hai thuộc tính: Giá trị và giá trị sử dụng
2 Giá trị hàng hóa của sức lao động.
Giá trị hàng hóa sức lao động: Giá trị của hàng hóa sức lao động được đo gián tiếp bằng giá trị của những tư liệu sinh hoạt cần thiết để nuôi sống người công nhân và gia đình anh ta Giá trị hàng hóa sức lao động khác với hàng hóa thông
thường ở chỗ nó bao hàm cả yếu tố tinh thần và lịch sử Nó được biểu hiện bằng
tiền gọi là giá cả sức lao động hay còn gọi là tiền công Giá trị hàng hóa sức lao động có xu hướng tăng do sản xuất ngày càng phát triển, nhu cầu về lao động phức tạp tăng, nhu cầu tư liệu sinh hoạt tăng theo đà tiến bộ của lực lượng sản xuất Xu hướng giảm giá trị hàng hóa sức lao động do năng suất lao động tăng nên giá cả các tư liệu sinh hoạt, dịch vụ giảm
Lượng giá trị hàng hóa sức lao động do những bộ phận sau đây hợp thành:
Trang 5Một là, giá trị những tư liệu về sinh hoạt vật chất và tinh thần cần thiết để tái sản xuất sức lao động, duy trì đời sống của người công nhân
Hai là, phí tổn đào tạo người công nhân
Ba là, giá trị những tư liệu sinh hoạt vật chất và tinh thần cần thiết cho con cái người công nhân
Để biết được sự biến đổi của giá trị sức lao động trong một thời kì nhất định cần nghiên cứu hai loại nhân tố tác động đối lập với nhau đến sự biến đổi của giá trị sức lao động Một mặt, sự tăng nhu cầu trung bình của xã hội về hàng hóa và dịch vụ, về học tập và nâng cao trình độ lành nghề đã lam tăng giá trị sức lao động; mặt khác, sự tăng năng suất lao động xã hội sẽ làm giảm giá trị sức lao động
3 Tiền công trong chủ nghĩa tư bản.
3.1 Bản chất kinh tế của tiền công.
Bản chất của tiền công: Tiền công là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hóa sức lao động, nó chính là giá cả của hàng hóa sức lao động.
Tiền công không phải là giá cả của lao động bởi vì: Thứ nhất, nhà tư bản trả tiền công cho công nhân sau khi công nhân đã lao động để sản xuất ra hàng hóa cho nhà tư bản Thứ hai, tiền công được trả theo thời gian lao động ( giờ, ngày, tuần, tháng), hoặc theo số lượng hàng hóa đã sản xuất được Cái mà nhà tư bản mua của công nhân không phải là lao động mà là sức lao động Tiền công không phải là giá cả hay giá trị của lao động, mà chỉ là giá cả hay giá trị của hàng hóa sức lao động
Tiền công đã che đậy mọi dấu vết của sự phân chia ngày lao động thành thời gian lao động tất yếu và thời gian lao động thặng dư, thành lao động được trả công
và lao động không được trả công, do đó tiền công che đậy bản chất bóc lột của chủ nghĩa tư bản
Trang 63.2 Hai hình thức trả công.
Có hai hình thức trả tiền công:
Tiền công tính theo thời gian:là hình thức tiền công mà số lượng của nó ít
hay nhiều tùy theo thời gian lao động của người lao động Muốn đánh giá chính xác mức tiền công không chỉ căn cứ vào tiền công ngày mà phải căn cứ vào độ dài của ngày lao động và cương độ lao động Giá cả của một giờ lao động là thước đo chính xác mức tiền công tính theo thời gian
Tiền công tính theo sản phẩm: là hình thức tiền công mà số lượng của nó
phù thuộc vào số lượng sản phẩm hay số lượng những bộ phận sản phẩm mà công nhân đã sản xuất ra hoặc là số công việc đã hoàn thành
Về thực chất, tiền công tính theo sản phẩm là hình thức biến tướng của tiền công tính theo thời gian
3.3 Tiền công danh nghĩa và tiền công thực tế.
Tiền công tính theo thời gian và tiền công tính theo sản phẩm mới chỉ là biểu
hiện của tiền công danh nghĩa, do đó chúng ta cần phân biệt tiền công danh nghĩa
và tiền công thực tế.
Tiền công danh nghĩa là số tiền mà người công nhân nhận được do bán sức
lao động của mình cho nhà tư bản
Tiền công thực tế là tiền công được biểu hiện bằng số lượng hàng hóa tiêu
dùng và dịch vụ mà công nhân mua được bằng tiền công danh nghĩa
Các loại tiền công luôn luôn vận động và có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Tiền công danh nghĩa là giá cả sức lao động nên nó có thể tăng lên hay giảm xuống tùy theo sự biến động của quan hệ cung – cầu về hàng hóa sức lao động trên thị trường Trong một thời gian nào đó, nếu tiền công danh nghĩa không thay đổi,
Trang 7nhưng giá cả tư liệu tiêu dùng và dịch vụ tăng thì tiền công thực tế sẽ giảm xuống
và người lại Như vậy tiền công thực tế tỷ lệ thuận với tiền công danh nghĩa và tỷ
lệ nghịch với giá cả hàng hóa, dịch vụ và phụ thuộc vào các loại thuế mà công nhân phải đóng cho nhà nước
II CẢI CÁCH CHÍNH SÁCH TIỀN CÔNG (TIỀN LƯƠNG) Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.
1 Thực trạng cải cách chính sách tiền công ở Việt Nam hiện nay.
Trải qua hơn hai chục năm thực hiện cải cách chính sách tiền lương với khá nhiều Nghị quyết của Đảng và Nhà nước Bên cạnh những ưu điểm và tiến bộ so với hệ thống tiền công trong thời kỳ bao cấp Tuy nhiên, cuộc sống luôn luôn biến động trong khi tiền công chủ yếu nằm trong trạng thái tĩnh, ít có thay đổi trong cả
hệ thống bảng lương, cho nên chế độ tiền lương hiện hành vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập
Trong những năm qua, công cuộc đỏi mới kinh tế của nước ta đạt nhiều thành tựu trong mọi lĩnh vực, đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, thể hiện qua chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, phát triển ý tế nâng cao sức khỏe cho nhân dân… Song thực tế cho thấy, chính sách tiền lương của nhà nước còn chậm đối với sự phát triển chung của tình hình kinh tế - xã hội, cơ chế tạo nguồn chưa được tháo gỡ dẫn đến việc cải cánh tiền lương bị rơi vào vòng luẩn quẩn
1.1 Quá trình cải cách chính sách tiền công ở nước ta những năm gần đây - những kết quả đạt được.
Quan điểm, chủ trương về chính sách cải cách tiền lương của Đảng ta từ năm 2003 đến nay là đúng đắn, phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực hiện tốt việc xác định vị trí việc làm sẽ là cơ sở và căn cứ để
Trang 8tính toán được biên chế công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi và đối tượng quản lý trong từng cơ quan, tổ chức, đơn vị Chính sách tiền công đều đã được cải thiện( đều cao hơn các năm trước) ở mức lương tối thiểu của các doanh nghiệp, các vùng, của Cơ quan nhà nước
Tách dần tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh với khu vực hành chính nhà nước (HCNN) và khu vực sự nghiệp cung cấp dịch vụ công; Chú ý gắn cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) với cải cách hành chính
và xây dựng nền công vụ, tinh giảm biên chế khu vực HCNN Tếp tục đổi mới cơ chế tiền lương, mở rộng và làm rõ trách nhiệm, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập trong việc xếp lương, trả lương gắn với chất lượng
và hiệu quả cung cấp dịch vụ công theo tinh thần xã hội hóa Đây cũng là định hướng rất quan trọng trong cải cách và trong cơ chế tạo nguồn cải cách tiền lương
Tiền lương danh nghĩa có xu hướng tăng do nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu chung trên cơ sở bù trượt giá và tăng trưởng kinh tế, mở rộng quan hệ tiền lương tối thiểu - trung bình - tối đa, từng bước tiền tệ hóa các khoản ngoài lương nhằm khắc phục bình quân, bao cấp và ổn định đời sống của công nhân
Bảng 1 Quy định mức lương cơ sở, 2010-2017
28/2010/NĐ-CP
22/2011/NĐ-CP
31/2012/NĐ-CP
66/2013/NĐ-CP
47/2016/NĐ-CP
27/2016/QH14
01/05/2010 01/05/2011 01/05/2012 01/07/2013 01/05/2016 01/07/2017
730.000 830.000 1.050.000 1.150.000 1.210.000 1.300.000
Nguồn: http://vepr.org.vn/upload/533/20170306/VEPR%20CS%2013.pdf
Trang 91.2 Những hạn chế trong cải cách chính sách tiền công ở nước ta những năm gần đây
Thứ nhất, mức lương tối thiểu chung và mức lương tối thiểu vùng hiện nay chưa phù hợp với cơ chế thị trường, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu tăng không kịp so với mức tăng của giá cả sinh hoạt hàng ngày và mức tăng trưởng kinh
tế, do đó tiền lương thực tế của CBCCVC, người lao động có phần giảm sút và không đảm bảo trang trải cho các nhu cầu thiết yếu của bản thân, chưa kể đến gia
đình của họ, nhất là trong tình trạng lạm phát tăng cao Theo Nghị định 141/2017/ NĐ-CP, có hiệu lực 25/1/2018 mức lương tối thiểu của vùng cao nhất là 3.980.000
đồng/tháng và vùng thấp nhất là 2.760.000đồng/tháng không đáp ứng đủ nhu cầu hiện nay của người lao động
Thứ hai, tiền lương trả cho CBCCVC được quy định bằng hệ số được tính trên cơ sở tiền lương tối thiểu chung, thang lương cứng nhắc, lỗi thời và xã rời thực tế; tiền lương chưa được trả đúng với vị trí làm việc, chức danh và hiệu quả công tác, chất lượng cung cấp dịch vụ công Theo Bộ Nội vụ, giai đoạn 2016-2020 thực hiện mở rộng quan hệ mức lương tối thiểu - trung bình - tối đa từ mức 1 - 2,34 - 10 hiện nay lên mức 1 - 3,2 - 15
Thứ ba,hệ thống thang lương, bảng lương chưa phát huy được tác dụng khuyến khích người lao động trong sáng tạo, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ Hệ số lương khởi điểm các ngạch có trình độ đại học (2,34); ngạch nhân viên văn thư (1,35), nhân viên phục vụ (1,0) là quá thấp; một số thang bảng lương còn bất cập, một số chế độ phụ cấp chưa phù hợp
2 Nguyên nhân của thực trạng cải cách tiền lương.
Hiện trạng bất cập trong chế độ tiền lương ở nước ta hiện nay bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân Một trong số đó là nhận thức chưa đầy đủ về tính chất hàng hóa của sưc lao động cũng như về bản chất của tiền lương Trong cơ chế kế hoạch
Trang 10hóa tập trung, chúng ta không coi sức lao động là hàng hóa cả trong khu vực sản xuất, kinh doanh, cũng như khu vực nhà nước, vì vậy tiền lương không phải là giá
cả của sức lao động, không sựa trên cơ sở giá trị sức lao động Trong khu vực kinh
tế nhà nước, nhà nước bao cấp tiền lương, việc trả lương trong doanh nghiệp không gần với hiệu quả sản xuất, kinh doanh, chính sách biên chế suốt đời được áp dụng Kết quả là, biên chế lao động ngày càng lớn, ngân sách thâm hụt nặng nề do phải bao cấp tiền lương, mà tiền lương lại không đủ tái sản xuất sức lao động Sản xuất-kinh doanh mất động lực nên hiệu quả sút kém Ngoài ra do quá trình cải cách vẫn chậm, chưa kịp thời với sự biến động của giá cả hàng hoá tiêu dùng, chưa đồng bộ với các giải pháp khác, duy trì quá lâu một chính sách tiền lương thấp, việc thực hiện chủ trương xã hội hóa các hoạt động sự nghiệp công (dịch vụ công) còn chậm
và đạt kết quả thấp, nhất là trong y tế, giáo dục và đào tạo… gây khó khăn cho cải cách tiền lương và tạo nguồn để trả lương cao cho CBCCVC, các lần cải cách luôn
bị chi phối bởi khả năng của ngân sách nhà nước… khiến cho tiền công thực tế của người lao động thấp, đời sống khó khăn
3 Giải pháp.
Chính sách tiền lương có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế-xã hội và
có tác động lớn đến hệ thống chính sách kinh tế-xã hội của các nước trên tầm vĩ
mô, tác động lớn đến rất nhiều người lao động hưởng lương Thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã không ngừng quan tâm cải cách, sửa đổi bổ sung nhiều lần góp phần cải thiện đời sống người lao động hưởng lương, thúc đẩy người lao động, sáng tạo, hăng say sản xuất Tuy nhiên tính đến nay, mức lương tối thiểu chung còn thấp, cơ chế áp dụng tuền lương tối thiểu chung còn thấp, cơ chế áp dụng tiền lương tối thiểu giữa các đối tượng hưởng lương khác nhau còn chưa phù hợp với thể chế cơ chế thị trường Do đó, vấn dụng quan điểm của Mác em xin đưa ra một số giải pháp cải cánh tiền công ở Việt Nam ta như sau:
Trang 11Cải cách tiền công, trả lương theo thời gian làm việc của CBCCVC và
người lao động Muốn đánh giá chính xác mức tiền công không chỉ căn cứ vào tiền công ngày mà phải căn cứ vào độ dài của ngày lao động và cường độ lao động Theo đó, cần tiếp tục mở rộng quan hệ tiền lương tối thiểu-trung bình-tối đa nhằm khắc phục hiện tượng bình quân trong chi trả lương, động viên khuyến khích người
có tài, có trình độ yên tâm công tác trong khu vực công nói chung, đặc biệt là khắc phục triệt để tính bình quân, cào bằng trong chi trả lương hiện nay, phát huy khả năng, trí tuệ của mọi người trong sản xuất
Cải cách tiền công, trả lương theo sản phẩm đạt được cần có các quy định
rõ ràng về vấn đề này, “ làm nhiều hưởng nhiều, làm ít hưởng ít” tránh tình trạng “ làm nhiều, làm ít cũng hưởng lương như nhau” dẫn đến tiền lương chưa phù hợp với mức độ cống hiến, chưa phản ánh đúng năng lực, kết quả lao động Gắn cải cách tiền tiền lương với cải cách hành chính Việc này cũng đồng nghĩa với việc tiền công sẽ được trả theo chức vụ, chức danh nghiệp vụ chuyên môn, công tác Hệ
số lương khởi điểm các gạch cần nâng cao hơn phù hợp với lượng sản phâm, công việc của họ làm ra và đạt được trong công việc
Cải cách tiền công theo thực tế mức lương tối thiểu hiện nay chưa phù hợp
với cơ chế thị trường, việc điều chỉnh mức lương tối thiểu tăng không kịp so với mức tăng của giá cả sinh hoạt hằng ngày và mức tăng trưởng kinh tế Do đó, thay bằng tăng tiền lương theo thời kỳ dài ta tăng theo thời gian, theo sự tăng lên hay giảm xuống của giá cả sinh hoạt hằng ngày và theo mức tăng trưởng của nền kinh
tế theo thời gian Khuyến khích các cơ quan nhà nước, doang nghiệp trả lương cho người lao động cao hơn mức lương tối thiểu vùng, trả lương theo hình thức khen thưởng và khuyến khích Nhà nước chỉ quy định những nguyên tắc cơ bản và hãy giao quyền tự chủ cho người đứng đầu cơ quan, doanh nghiệp tự xây dựng thang lương, bảng lương , tiền lương làm thêm giờ, tiền thưởng và phụ cấp lương tự chủ trong việc trả lương trên thực tế, trả lương phù hợp với đặc điểm tổ chức sản xuất,