báo cáo thực tập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

cấp giấy chứng nhạn quyền sử dụng đất

LỜI CẢM ƠN

Được sự cho chép và tạo điệu kiện của trường Đại Học Hồng Đức, em đãđược giới thiệu về phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Sầm Sơn Là mộtthực tập sinh, trong thời gian thực tập tại phòng Tài nguyên và Môi trường thànhphố Sầm Sơn đã giúp em học hỏi được rất nhiều điều, ở đó em đã có cơ hội đượcgiao lưu,học hỏi và biết them nhiều kiến thức thực tiễn

Lời đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Giáo viên hướng dẫn ThiềuThị Thùy đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thựctập tại phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Sầm Sơn Em xin chân thànhcảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong Khoa khoa học xã hội và toàn thể các thầy

cô giáo trong trường Đại học Hồng Đức đã nhiệt tình giảng dạy và trang bị đầy đủcho em những kiến thức khi ngồi trên ghế nhà trường

Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tất cả các cô, các chú, các anh,các chị làm việc tại Phòng tài nguyên và Môi trường thành phố Sầm Sơn đã nhiệttình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian em thực tậptại phòng để em có được kết quả thực tập như ngày hôm nay

Tuy nhiêu trong quá trình thực tập và làm báo cáo em vẫn còn nhiều nhữngsai sót do còn hạn chế về kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế, vì vậy emmong các thầy cô, các anh chị đóng góp ý kiến và chỉ bảo để bài báo cáo của emđược hoàn thiện hơn

Cuối cùng em kính chúc quý thầy, cô dồi dào sức khỏe và thành công trong

sự nghiệp cao quý Đồng kính chúc các cô, chú, anh, chị trong phòng Tài nguyên vàMôi trường thành phố Sầm Sơn luôn dồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành côngtốt đẹp trong công việc

Em xin chân thành cảm ơn!

Thanh Hóa, ngày tháng năm 2018

Sinh viên

MỤC LỤC Lời mở đầu:

1 Tính cấp thiết của đề tài

2 Mục tiêu nghiên cứu

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

1.2.2 Nông lâm thủy sản

1.2.3 Công nghiệp sây dựng.

1.3 Chức năng hoạt động của cơ quan tiếp nhận

1.3.1 Giới thiệu chung về cơ quan thực tập

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG THỰC HIỆN

2.1 Căn cứ pháp lý, Tiêu chuẩn áp dụng

2.2 Mô tả công việc được giao

- Giải pháp về tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai

- Giải pháp về hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai

- Giải pháp về nguồn lực

2.4.3 Các yêu cầu, nhiệm vụ cần thực hiện về đăng ký cấp giấy quền sử dụng đất.

- Các trường hợp không được cấp đất

- Thống kê kiểm kê diện tích đất đo đạc

- Thống kê kiểm kê diện tích đất nông nghiệp

- Thống kê kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp

- Thống kê kiểm kê diện tích đất chưa sử dụng

2.4.4 Mục đích sử dụng các nhóm đất

2.4.4.1 Nhóm đất nông nghiệp:

2.4.4.2 Nhóm đất phi nông nghiệp:

2.4.4.3 Nhóm đất chưa sử dụng:

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, PHƯƠNG PHÁP ĐÀO TẠO ĐỐI VỚI NGÀNH ĐỊA LÍ HỌC

3.1 Những điểm phù hợp giữa chương trình đào tạo của ngành học với hoạt động thực tế của cơ sở.

3.2 Những điểm chưa phù hợp giữa chương trình đào tạo của ngành học với hoạt động thực tế của cơ sở.

3.3 Đề xuất các giải pháp đổi mới nội dung chương trình, phương pháp đào tạo

 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận:

 Tóm tắt những nội dung đã thực hiện được trong quá trình thực tập

 Nêu tóm tắt điểm mạnh và hạn chế của vấn đề thực tập tại phòng TNMTthành phố Sầm Sơn

2 Kiến nghị:

 Cơ quan thực tập: SV kiến nghị với cơ quan thực tập về chủ đề thực tập

 Bộ môn: SV có thể kiến nghị về bộ môn 2 khía cạnh:

2 Kiến thức trang bị trong nhà trường có đủ cho SV tự tin thực tập tốt nghiệp?

cần trang bị thêm kiến thức gì cho SV

3 Đề nghị qui trình thực tập tốt nghiệp cải tiến

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là sản phẩm mà thiên nhiên đã ưu đãi ban tặng cho con người Đất đainằm trong nhóm tài nguyên hạn chế của mỗi quốc gia Đất đai là chổ đứng, là địabàn hoạt động của tất cả các ngành, các lĩnh vực và con người Đặc biệt với sản suấtnông nghiệp đất đai càng có vai trò quan trọng vì nó là tư liệu sản xuất không thểthay thế được

Để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, đất đại Nhà nước đãban hành một loạt các văn bản liên quan đến đất đai.

Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 đã nêu: “ Đất đai thuộc sở hữutoàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý…”

Các luật đất đai 1987, 1993, 2003, luật sữa đổi bổ sung năm 1998, 2001 cùngvới các văn bản hướng dẫn thi hành luật đất đai đang từng bước đi sâu vào thựctiễn

Công tác Đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính

là một trong 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai Đăng ký cấp giấy chứng nhậnquền sử dụng đất thực chất là thủ tục hành chính bắt buộc nhằm thiết lập một hệthống hồ sơ địa chính đầy đủ và cấp giấy chứng nhận quền sử dụng đất cho chủ sửdụng đất hợp pháp, nhằm thiết lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng là

cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chắc toàn bộ đất đai theo pháp luật Từ đó, chế độ

sở hữu toàn dân đối với đất đai, quền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đượcbảo vệ và phát huy đảm bảo đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệuquả

Hiện nay, công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính càng trởnên phức tạp và quan trọng Vì đất đai có hạn về diện tích mà nhu cầu sửu dụng đấtđại ngày càng tăng do dân số tăng, kinh tế phát triển đặc biệt là quá trình côngnghiệp hóa hiện đại hóa đất nước đang diển ra ồ ạt và Việt Nam lại vừa ra nhập tổchức thương mại quốc tế WTO

Chính những điều này làm cho việc phân bố đất đai vào các mục đích khác nhaungày càng trở nên khó khăn, các quan hệ đất đai càng tahy đổi với tốc độ chóng mặt

và ngày càng phức tạp

Đối với thành phố Sầm Sơn là một thành phố du lịch với nhiều diện tích đấtđược quy hoạch để phát triển du lịch làm cho việc chuyển đổi đất ngày càng tăng vàquan hệ đất đai ngày càng phức tạp, làm cho công tác quản lý đất đại gặp nhiều khókhăn

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Tìm hiểu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thànhphố Sầm Sơn.

- Đề suất một số giải pháp giúp địa phương thực hiện tốt công tác đăng ký cấpgiấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Tiếp xúc với công việc thực tế để học hỏi và cũng cố kiến thức được học tập

ở nhà trường

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Về việc đăng ký, cấp giấy chứng nhân quyền sửdụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cánhân tại thành phố Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa

Phạm vi nghiên cứu:

+ Chuyên đề tiến hành trên địa bàn thành phố Sầm Sơn

+ Phạm vi thời gian: năm 2017

Các đơn vị hành chính trên địa bàn thành phố Sầm Sơn

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra thực tế

- Phương pháp phỏng vấn

- Phương pháp chuyên gia

- Phương pháp xử lý và phân tích số liệu

- Phương pháp đánh giá tổng hợp

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ THÀNH PHỐ SẦM SƠN

1.1 Điều kiện tự nhiên

a) Vị trí đại lý

Sầm Sơn có vị trí địa lý:

- Vĩ độ Bắc từ 19 o 42’00’’ đến 19 o 47’00’’

- Kinh độ Đông từ 105 o 49’54’’ đến 105 o 56’21’’

Tiếp giáp với các đơn vị hành chính sau:

- Phía Bắc giáp huyện Hoằng Hoá;

- Phía Nam giáp huyện Quảng Xương;

- Phía Đông giáp Biển Đông;

- Phía Tây giáp thành phố Thanh Hóa

b) Địa hình

Địa hình thành phố Sầm Sơn ngoài phần núi chủ yếu là bằng phẳng, hơi dốc rabiển Chiều rộng Tây - Đông hẹp, chiều dài theo hướng Bắc - Nam

c) Khí hậu thời tiết

Khí hậu Sầm Sơn là khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa hè có nhiệt độ mát mẻ,

mùa Đông ấm áp, có sự phân chia rõ rệt theo mùa, nhưng có tác động điều hòa củabiển nên khí hậu tương đối dễ chịu: Mát vào mùa Hè, ít lạnh vào mùa Đông Kháphù hợp cho tắm biển, tham quan, nghỉ dưỡng và phù hợp cho sự sinh trưởng củanhiều loại cây trồng, vật nuôi

- Thuỷ văn: Sầm Sơn trực tiếp chịu ảnh hưởng chế độ thuỷ văn của sông Mã(sông Đơ nằm phía Tây thành phố Sầm Sơn ít ảnh hưởng đến thuỷ văn Sầm Sơn)

- Độ mặn: Độ mặn ở cửa sông không vượt quá 3,5% trên sông Mã cách Hới 29

km độ mặn của nước chỉ đạt 0,02% bằng nước tự nhiên

1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất năm 2017 ước đạt 17,1% (giảm 0,2% so

cùng kỳ, thấp hơn 0,4% so kế hoạch năm 2017) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúnghướng

Tổng giá trị sản xuất ước đạt 5.910 tỷ đồng Trong đó:

+ Ngành dịch vụ đạt 4.225 tỷ đồng, tăng 11,2% so CK (giá trị du lịch đạt

2.810 tỷ đồng, dịch vụ khác 1.415 tỷ đồng)

+ Ngành Nông - Lâm - Thuỷ sản đạt 819,5 tỷ đồng, tăng 7,8% so CK (giá trịThuỷ sản: 540 tỷ đồng, Nông - Lâm nghiệp 279,5 tỷ đồng)

+ Ngành Công nghiệp - Xây dựng đạt 865 tỷ đồng, tăng 25,3% so cùng kỳ

(giá trị công nghiệp là 320 tỷ đồng, giá trị xây dựng là 545 tỷ đồng)

1.2.1 Các nghành dịch vụ

- Hoạt động quản lý dịch vụ du lịch tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, thực hiệnhiệu quả Hoạt động tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch Sầm Sơn được tăng

cường và đẩy mạnh UBND thành phố đã phối hợp với Sở Thông tin-Truyền thông,tham mưu cho UBND tỉnh gắn việc họp báo về Du lịch Sầm Sơn năm 2017, với sơkết quả nhiệm vụ Quý I của UBND tỉnh; phối hợp, ký kết với các cơ quan thông tấnTrung ương và địa phương để tuyên truyền và quảng bá về Sầm Sơn Tổ chức thànhcông Lễ kỷ niệm 110 năm du lịch Sầm Sơn gắn với công bố Nghị quyết thành lậpthành phố Sầm Sơn và khai trương Du lịch năm 2017.

Do làm tốt công tác chỉ đạo quản lý và điều hành, vì thế trật tự kinh doanh,an

ninh trật tự, vệ sinh môi trường được đảm bảo, giá cả hàng hóa được niêm yết côngkhai Sầm Sơn đã được Bộ Văn hóa-Thể thao & Du lịch công nhận Top 5 khuDu

lịch tốt nhất Việt Nam Tuy nhiên, do ảnh hưởng bất lợi của thời tiết, sự cạnh tranhcủa các điểm du lịch trong và ngoài tỉnh nên lượng khách, ngày khách Năm 2017đạt

Hoạt động thương mại ổn định và phát triển, hàng hóa đảm bảo chất lượng,phong phú, đa dạng về mẫu mã, cơ bản đáp ứng nhu cầu của nhân dân và du khách.Năm 2017 tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 1.415 tỷ đồng, bằng 94,3%

kế hoạch, tăng 16,6% so cùng kỳ

Dịch vụ vận tải đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và đi lại của nhân dân Doanhthu vận tải Năm 2017 ước đạt 206,3 tỷ đồng; khối lượng vận chuyển hàng hóa 9tháng ước đạt 224,6 ngàn tấn tăng 5% so cùng kỳ; vận chuyển hành khách đạt 1,4triệu lượt người tăng 6,6% so cùng kỳ

Xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu phát triển danh nghiệp cho các xã, phường

về phát triển doanh nghiệp, đồng thời xây dựng cơ chế hỗ trợ phát triển doanhnghiệp trình Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND thành phố xem xét, thông qua Đến

nay, trên địa bàn thành phố có 72 doanh nghiệp thành lập mới, đạt 48% kế hoạch,dự

báo chỉ tiêu thành lập doanh nghiệp sẽ không đạt chỉ tiêu tỉnh giao

Giá trị xuất khẩu năm 2017 ước đạt 26,32 triệu USD, bằng 82,3% kế hoạch,tăng 5,3% so cùng kỳ Hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là các sản phẩm chế biến từ hảisản như cá, tôm, mực khô Tuy nhiên, hàng hóa xuất khẩu chủ yếu là qua đường tiểungạch và uỷ thác xuất khẩu, phần lớn sản phẩm đều dưới dạng nguyên liệu sơ chếnên giá trị thấp

1.2.2 Nông - Lâm - Thuỷ sản:

- Diện tích gieo trồng 3.429 ha, tăng 14,2% so với cùng kỳ, trong đó: Diện

tích vụ Đông là 451,5ha, vụ Chiêm Xuân là 1.541ha, vụ Mùa là 1.437ha Thành phố

đã triển khai kịp thời, đồng bộ các giải pháp phát triển sản xuất nên hoạt động sảnxuất nông-lâm-thủy sản của thành phố cơ bản ổn định và phát triển

- Năng suất các loại cây trồng chủ yếu giảm so cùng kỳ, năng suất dự kiến lúa

cả năm là 52,78 tạ/ha; năng suất vụ chiêm xuân là 60,4 tạ/ha; năng suất vụ mùa ướcđạt 45 tạ/ha Sản lượng cây có hạt ước đạt 11.463,9 tấn bằng 73% so với kế hoạch

và bằng 89,3 % so với cùng kỳ

- Chăn nuôi trên địa bàn ổn định, số lượng đàn gia súc, gia cầm năm nay có

xu hướng tăng so với các năm trước (trừ số lượng đàn lợn giảm mạnh, nguyên nhân

do chịu ảnh hưởng chung của giá lợn thấp) Công tác phòng chống dịch và tiêmphòng cho gia súc, gia cầm được tổ chức tốt nên không có dịch bệnh phát sinh

- Công tác PCLB được chuẩn bị đầy đủ vật tư, phương tiện theo phươngchâm

“4 tại chỗ” Thành phố đã triển khai tổng kết công tác phòng chống lụt bão năm

2016, triển khai nhiệm vụ phòng chống lụt bão năm 2017 Chỉ đạo các xã phườngđiều tra đánh giá hiện trạng đê điều các công trình phòng chống lụt bão bổ sung vàophương án PCLB&TKCN năm 2017 Chủ động ứng phó với các cơn bão nênđã

giảm thiểu được tối đa thiệt hại do bão lũ gây ra

Giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2017 ước đạt 4,8 tỷ đồng, bằng 98,3% kế

hoạch Công tác chăm sóc và bảo vệ cây trồng trên núi Trường Lệ, bãi biển cáctuyến đường tạo bóng mát phục vụ nhân dân và du khách được quan tâm thực hiện

tốt, năm 2017 thành phố không để xảy ra cháy rừng.

- Giá trị thuỷ sản năm 2017 ước đạt 540 tỷ đồng, tăng 12,9% so cùng kì

- Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng ước đạt 21.100 tấn, bằng 75,4% kếhoạch, tăng 17,6% so với cùng kì Trong đó:

+ Khai thác 20.870 tấn đạt, tăng 14,4%, so với cùng kỳ

+ Sản lượng nuôi trồng đạt 230 tấn, tăng 39,4% so với cùng kỳ

+ Mặc dù thời tiết không thuận lợi, tuy nhiên do ngư dân đã mạnh dạn nângcấp cải hoán phương tiện và chuyển đổi hình thức đánh bắt, các phương tiện đóngmới theo Nghị định 67/NĐ-CP của Chính phủ đi vào khai thác, hiệu quả kinh tế đạttương đối cao nên sản lượng khai thác nuôi trồng hải sản tăng so cùng kỳ Nhưngnhìn chung khai thác vẫn còn gặp nhiều khó khăn nguồn lợi tự nhiên ngày càng cạnkiệt cần phải mở rộng ngư trường, ngư dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận vớinguồn vốn và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật

- Tập trung đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ-CP,đến nay thành phố có 19 chủ tàu đã được UBND tỉnh phê duyệt đóng mới tàu cátheo Nghị định 67 Trong đó có 17/19 chủ tàu triển khai đảm bảo yêu cầu; có 01 chủtàu không tham gia đóng mới (đã có Quyết định không tiếp tục tham gia đóng mớitàu cá theo Nghị định 67 của UBND tỉnh); 01 chủ tàu đang tiếp tục đấu mối vớingân hàng

1.2.3 Công nghiệp - Xây dựng

UBND thành phố đã tập trung chỉ đạo thực hiện cơ chế hỗ trợ phát triển tiểuthủ công nghiệp, được HĐND thành phố quyết nghị tại kỳ họp thứ 7 nhằm thúc đẩyphát triển sản xuất Năm 2017 giá trị sản xuất Công nghiệp ước đạt 865 tỷ đồng,tăng 13,1% so cùng kỳ; các sản phẩm truyền thống, thế mạnh của thành phố vẫn giữđược tốc độ tăng trưởng khá như: các mặt hàng thực phẩm, nước mắm, mắm chượp,vật liệu xây dựng, sản phẩm mỹ nghệ Xây dựng dân dụng phát triển khá, tạo nhiềucông ăn việc làm, thu nhập cho người lao động Tuy nhiên, quá trình phát triểnCông

nghiệp - TTCN còn gặp nhiều khó khăn do giá cả nguyên, nhiên vật liệu đầu vàocủa các sản phẩm cao, dẫn đến giá thành sản phẩm tăng Các doanh nghiệp trên địabàn chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và các hộ gia đình nên khó khăn về mặt bằng,nguồn vốn và thị trường tiêu thụ

thiệu chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của thành phố Sầm Sơn.

1.3 Chức năng hoạt động của cơ quan tiếp nhận

1.3.1 Giới thiệu chung về cơ quan thực tập

Tên gọi: Phòng Tài nguyên & Môi trường thành phố Sầm Sơn

Trưởng phòng: Nguyễn Văn Hiếu

Địa chỉ: Thành phố Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa

1.3.2 Vị trí và chức năng

- Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân cấphuyện, có chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nướcvề: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, biển và hải đảo(đối với những huyện có biển)

- Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoảnriêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của ủy ban nhân dâncấp huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của SởTài nguyên và Môi trường

- Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai;quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện theo phâncấp của ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thống kê,kiểm kê, đăng ký đất đai đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi

trường ở xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là công chức chuyên môn về tàinguyên và môi trường cấp xã); thực hiện việc lập và quản lý hồ sơ địa chính, xâydựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan trong việcxác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của địa phương; thực hiệncông tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của ủy ban nhân dân cấphuyện về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản

- Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và đề

án bảo vệ môi trường trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theo định kỳ;

đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm công nghiệp,khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môitrường trên địa bàn; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định về hoạt động vàtạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu quả

- Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thựchiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng

- Thực hiện kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tốcáo về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo phân công của ủy ban nhân dân cấphuyện

- Giúp ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chức phi chínhphủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên vàmôi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quyđịnh của pháp luật

- Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tácđược giao cho ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài nguyên

và môi trường cấp xã

- Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ,

công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quyđịnh của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.

- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công của

Uỷ ban nhân dân cấp huyện

- Tổ chức thực hiện các dịch công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tại địaphương theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao hoặc theo quyđịnh của pháp luật

1.4 Sơ đồ tổ chức và bố trí nhân sự

1.4.1 Sơ đồ tổ chức:

Trong những năm qua, thành phố Sầm Sơn đã chú trọng tới công tác đào tạo cán

bộ từ cấp cơ sở tới cấp huyện Tổ chức bộ máy cán bộ của Phòng Tài nguyên vàMôi trường thành phố Sầm Sơn ngày càng được củng cố cả về chất lựơng và sốlượng.Cơ cấu tổ chức của phòng gồm: 01 Trưởng phòng; 02 Phó Trưởng phòng; 01Công chức và 04 Lao động hợp đồng UBND huyện đã giao trách nhiệm cho PhòngTài nguyên Môi trường phụ trách công tác quản lý môi trường trên địa bàn theo môhình quản lý sau:

Trưởng phòngTN&MTPhó phòng (2) phụ trách TN&MTPhó phòng (1) kiêm GĐ VP

ĐK QSDĐCán bộ địa chínhCông chức,hợp đồng lao động tại phòng

1.4.2 Nhiệm vụ của từng bộ phận trong phòng

* Các công việc chính của phòng:

- Tổ chức triển khai các văn bản luật và đới luật

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Thanh tra, kiểm tra đất

- Thủ tục giao đất, cho thue đất và thu hồi đất

- Đăng lý đất đai và quản lý hồ sơ địa chính

- Thống kê, kiểm kê đất, cấp giấy chứng nhận

- Chuyển nhượng đăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất

- Giải quyết tranh chấp, khiếu kiện về đất đai

- Bảo vệ môi trường và tài nguyên nước, khoáng sản

- Công tác đổi điền, dồn thừa

- Định giá, phân hạng đất

- Các công tác cụ thể khác

a Trưởng phòng:

- Tổ chức triển khai văn bản luật và dưới luật

- Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

b Phó phòng kiêm giám đốc căn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất:

- Trực tiếp giải quyết thanh kiểm tra, giải quyết đơn thư, công tác xây dựng giá đất

- Quản lý và thực hiện các công việc thuộc chức năng của văn phòng

c Phó phòng phụ trách TN&MT:

- Công tác môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản

- Thủ tục giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất

- Đổi điền, dồn thửa

d Phòng một cửa

- Tiếp nhận hồ sơ và trả hồ sơ liên quan đến vấn đề đất đai

- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồ sơ địa chính đối với tất cả các thửa đấtthuộc phạm vi địa giới hành chính cấp huyện

- Thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lý sử dụng đất đai theo quy định củapháp luật, thực hiện các dịch cụ có thu về cung cấp thông tin đất đai, trích lục bản

đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính

- Chỉnh lý biến động đất đai sau chuyển nhượng, đánh số, vào sổ Giấy chứng nhận,nhập dữ liệu Giấy chứng nhận

- Lưu trữ bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các giấy tở khác hìnhthành trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai

- Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất

e Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thuộc phòng tài nguyên và môitrường, do ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập theo đề nghị của trưởng phòng nộivụ

- Thực hiện các thủ tục về cấp GCN trên địa bàn huyện đối với hộ gia đình, cá nhân,người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quyđịnh của pháp luật

- Đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đấttheo quy định của pháp luật đối với cộng đồng dân cư, hoojgia đình, cá nhân, ngườiViệt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam

- Lưu trữ, quản lý và chỉnh lý toàn bộ hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu thuộc tỉnh địachính đối với tất cả thửa đất trên địa bàn cấp huyện, guwirthoong báo chỉnh lý biếnđộng cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh và UBND cấp xã để chỉnh

lý hồ sơ địa chính cấp xã

- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan chức năng xác định mức thu tiền sử dụngđất đối với người sử dụng đất, thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai và tàisản gắn liền với đất đối với người sử dụng, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất làcộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sởhữu nhà ở tại Việt Nam

- Lưu trữ, quản lý bản sao, bản sao giấy chứng nhận và các giấy tờ khác trong quátrình thực hiện nhiệm vụ theo quy định

- Thực hiện trích đo địa chính thửa đất, khu đất và tài sản gắn liền với đất, kiểm trachất lượng tài liệu trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất cung cấp trướckhi sử dụng, quản lý

- Thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện và cấp xã

- Cung cấp trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính và các thông tinkhác về đất đai, tài sản gắn liền với đất phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước và nhucầu của cộng đồng

- Thực hiện việc thu phí, lệ phí và các dịch vụ về cung cấp thông tin đất đai, tài sảngắn liền với đất, trích đo địa chính thửa đất, khu đất, trích lục bản đồ địa chính, tríchsao hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật

- Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc văn phòng theo quyđịnh của pháp luật.

- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành

CHƯƠNG 2: NỘI DUNG THỰC HIỆN

2.1 Căn cứ pháp lý, Tiêu chuẩn áp dụng

- Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04a/ĐK;

+ Văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu có)

- Một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai 2013:+ Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 do cơquan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nướcViệt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền NamViệt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày15/10/1993;

+ Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắnliền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất;

+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất

ở trước ngày 15/10/1993 được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đã sử dụngtrước ngày 15/10/1993;

+ Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà ở thuộc

sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật;

+ Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũcấp cho người sử dụng đất;

+ Các loại giấy tờ khác được xác lập trước ngày 15/10/1993 theo quy địnhcủa Chính phủ:

+ Sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18/12/1980

+ Một trong các giấy tờ được lập trong quá trình thực hiện đăng ký ruộng đấttheo Chỉ thị số 299-TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đođạc, phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước do cơ quan nhà nướcđang quản lý, bao gồm:

++ Giấy tờ có nội dung về quyền sở hữu nhà ở, công trình; về việc xây dựng,sửa chữa nhà ở, công trình được Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh hoặc cơ quanquản lý nhà nước về nhà ở, xây dựng chứng nhận hoặc cho phép.

++ Giấy tờ tạm giao đất của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh; Đơn đềnghị được sử dụng đất được Ủy ban nhân dân cấp xã, hợp tác xã nông nghiệp phêduyệt, chấp thuận trước ngày 1/7/1980 hoặc được Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấptỉnh phê duyệt, chấp thuận

++ Bản sao giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và các giấy tờ cóthể chứng minh việc sử dụng đất lâu dài, không tranh chấp có xác nhận của Ủy bannhân dân cấp huyện, cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành cấp huyện, cấptỉnh đối với trường hợp bản gốc giấy tờ này đã bị thất lạc và cơ quan nhà nướckhông còn lưu giữ hồ sơ quản lý việc cấp loại giấy tờ đó

- Hồ sơ đăng ký về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất:

Một trong các giấy tờ quy định tại điều 31, 32, 33, 34 của ghị định 43/2014/NĐ-CPQuy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai

Trường hợp đăng ký về quyền sở hữu nhà ở hoặc công trình xây dựng thì phải có sơ

đồ nhà ở, công trình xây dựng

Bản sao về việc thực hiện nghiã vụ tài chính liên quan đến đất

Thủ tục, hồ sơ đăng ký đất đai;

Người sử dụng đất làm đơn đăng ký đất đai theo mẫu, hiện nay nội dung đơn xin kêkhai đăng ký quyền sử dụng đât được tích hợp vào đơn đăng ký, cấp Giấy chứngnhận quyền sử dụng đất, quền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theomẫu 04aĐK/ ban hành kèm theo thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014của Bộ tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính

Hồ sơ gồm:

+ Đơn đề nghị đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (theo mẫu 04aĐK/ ban hành kèm theothông tư số 24/2014/TT-BTNMT);

+ Bản photopy sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân

+ Bản sao chứng thực giấy tờ về quền sử dụng đất (nếu có);

+ Bản sao chứng thực giấy tờ về tài sản gắn liền với đất (nếu có tài sản và cóyêu cầu chứng nhận quyền sở hữu);