giải pháp phát huy vai trò của đoàn thanh niên (1)

Công tác giảm nghèo là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội,trong đó Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng, ĐoànThanh niên là một tổ chức chính trị -

Để hoàn thành khóa luận này, tôi xin chân thành cảm ơn các thầy, cô giáo

đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy trong suốt quá trình tôi học tập, nghiên cứu và rènluyện ở trường Chính trị tỉnh Quảng Ngãi

Đặc biệt, tôi muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn Th.SNguyễn Văn Tâm, người đã trực tiếp giúp đỡ tận tình, chu đáo và luôn theo sáthướng dẫn tôi thực hiện khóa luận này

Trong thời gian thực hiện khóa luận, do bản thân còn thiếu kiến thức và kinhnghiệm nên không thể tránh khỏi những thiếu sót Tôi rất mong được sự góp ý củaquý thầy cô giáo để khóa luận được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Quảng Ngãi, ngày tháng 11 năm 2018

Học viên thực hiện

Nguyễn Thị Cẩm

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giảm nghèo là một chính sách an sinh xã hội quan trọng trong chiến lượcphát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước, thu hút được sự quan tâm củatoàn xã hội Chính sách giảm nghèo được tiến hành đồng bộ với quá trình đầu tưphát triển kinh tế - xã hội nhằm giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa tăng trưởngkinh tế với công bằng và tiến bộ xã hội, góp phần giữ vững ổn định xã hội và đảmbảo sự phát triển bền vững

Công tác giảm nghèo là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội,trong đó Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng, ĐoànThanh niên là một tổ chức chính trị - xã hội có tính đặc thù trong hệ thống chínhtrị; là lực lượng xung kích, đi đầu trong các hoạt động phát triển kinh tế, chính trị,văn hóa - xã hội Do đó phát huy mạnh mẽ vai trò xung kích của thanh niên thamgia công tác giảm nghèo là vấn đề có ý nghĩa quan trọng, thiết thực, cấp thiết, gópphần thực hiện thắng lợi chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác giảmnghèo ở nước ta hiện nay

Trong những năm qua công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện Sơn Tịnh đãđạt được những kết quả quan trọng Sơn Tịnh đã triển khai nhiều giải pháp hiệuquả, nhất là hạ tầng cơ sở được đầu tư đồng bộ, các chính sách hỗ trợ trực tiếp đếnvới hộ nghèo như vay vốn phát triển sản xuất, đào tạo nghề, hỗ trợ tiếp cận cácdịch vụ xã hội cơ bản về y tế, giáo dục, nhà ở, công trình vệ sinh đã tạo điều kiện

để đại bộ phận hộ nghèo được cải thiện đời sống, vươn lên thoát nghèo Chươngtrình giảm nghèo của huyện giai đoạn 2013 - 2017 đã huy động cả hệ thống chínhtrị vào cuộc với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo huyện Sơn Tịnh bằng các giảipháp và cách làm năng động nên số hộ nghèo giảm hàng năm đều vượt chỉ tiêu.Những kết quả huyện đạt được đã huy động vai trò, sức mạnh của mọi lực lượng.Trong đó vai trò của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được đảng bộ, chínhquyền địa phương rất coi trọng, thường xuyên phát huy và đạt được hiệu quả thiếtthực trong công tác giảm nghèo Tuy nhiên có lúc có nơi vai trò của Đoàn Thanhniên trong công tác giảm nghèo chưa được phát huy tối đa, chưa tương xứng vớitiềm năng, tính xung kích của tổ chức Đoàn Thanh niên và hiệu quả một số phongtrào, mô hình phát triển kinh tế chưa cao, còn mang tính hình thức, Do đó để côngtác giảm nghèo ở huyện Sơn Tịnh thực hiện có hiệu quả, vấn đề có ý nghĩa chiếnlược, cần thiết, lâu dài là phải phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò xung kích tìnhnguyện của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện mục tiêu,nhiệm vụ giảm nghèo do đảng bộ, chính quyền huyện đã đề ra Xuất phát từ những

lý do trên, tôi chọn đề tài “Giải pháp phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh trong công tác giảm nghèo cho thanh niên giai đoạn hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận chính trị -

Để thực hiện được mục đích nghiên cứu đã đề ra, đề tài tập trung giải quyếtnhững nhiệm vụ sau:

Làm rõ những vấn đề lý luận chung về vai trò của Đoàn TNCS Hồ ChíMinh trong công tác giảm nghèo: khái niệm về nghèo; tiêu chí để xác định chuẩnnghèo ở Việt Nam; quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước

về công tác giảm nghèo; vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tácgiảm nghèo

8

Trình bày thực trạng vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnhtrong công tác giảm nghèo cho thanh niên: những thành tựu đạt được và hạn chế,đồng thời chỉ ra nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế đó.

Đề xuất những giải pháp nhằm phát huy vai trò của Đoàn TNCS Hồ ChíMinh trong giảm nghèo cho thanh niên hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng: Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện

Sơn Tịnh trong công tác giảm nghèo cho thanh niên

- Phạm vi nghiên cứu:

Tìm hiểu vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh trong côngtác giảm nghèo cho thanh niên giai đoạn 2015 - 2020

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện trên cơ sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa duyvật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; sử dụng các phương pháp logic - lịch

sử, phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tiễn

5 Bố cục của đề tài

Bố cục của đề tài được chia làm 3 phần:

Mở đầu

Nội dung: Gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong giảm nghèo.Chương 2: Thực trạng vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện SơnTịnh trong công tác giảm nghèo

Chương 3: Giải pháp nâng cao vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trongcông tác giảm nghèo hiện nay

Kết luận

NỘI DUNG Chương 1 TẦM QUAN TRỌNG CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO 1.Khái niệm và tiêu chí xác định chuẩn nghèo của Việt Nam

1.1 Khái niệm

Nghèo là tình trạng một bộ phận dân cư không có khả năng thỏa mãn nhữngnhu cầu cơ bản của con người mà những nhu cầu ấy phụ thuộc vào trình độ pháttriển kinh tế- xã hội, phong tục tập quán của từng vùng và những phong tục ấyđược xã hội thừa nhận

1.2.Tiêu chí để xác định chuẩn nghèo của Việt Nam

Để đánh giá được mức độ nghèo đói cần phải đưa ra các tiêu chí xác địnhnghèo đói Việc xác định tiêu chuẩn nghèo rất cần thiết, để đánh giá hộ nghèo, nóđòi hỏi độ chính xác rất cao và tùy thuộc vào từng vùng, từng khu vực khácnhau , để có tiêu chuẩn cho phù hợp Thông thường hiện tượng nghèo người tacăn cứ vào thu nhập, thu nhập là tiêu chuẩn cơ bản nhất để đánh giá chính xác hộnghèo, nó được biểu hiện bằng mức độ thu nhập bình quân của các nhân khẩutrong một tháng hoặc một năm, được đo bằng giá trị tiền hoặc hiện vật được quyđổi ra gạo

Trong một đất nước, giá cả mỗi vùng một khác, thành thị cao hơn nôngthôn, đồng bằng cao hơn miền núi; mức tiêu chuẩn và thu nhập giữa các vùng cũngvậy, thành thị dễ tạo ra thu nhập nhưng mức tiêu dùng đa dạng và rất cao, còn ởnông thôn thu nhập thấp nhưng tiêu dùng cũng đơn giản hơn thành thị, nên chuẩnnghèo cần tách ra theo vùng thành thị, nông thôn, vùng núi để có chính sách phùhợp cho từng đối tượng cụ thể

Theo Tổng cục thống kê tiêu chuẩn nghèo được xác định bằng mức thunhập bình quân theo đầu người một tháng tính theo thời gian để mua đượclương thực, thực phẩm thiết yếu đảm bảo khẩu phần thức ăn, duy trì với mộtlượng tiêu dùng một ngày trên một người là 2.100 calo và một số lượng hànghóa, dịch vụ cần thiết khác.

Chuẩn nghèo mới được chương trình xoá đói giảm nghèo quốc gia đưa racho giai đoạn 2016-2020 theo Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủtướng Chính Phủ, cụ thể các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho

giai đoạn 2016-2020 như sau:

Các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020

* Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản

- Các dịch vụ xã hội cơ bản (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở; nước sạch và

vệ sinh; thông tin

- Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản (10 chỉsố): tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục của người lớn; tìnhtrạng đi học của trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình quân đầu người;nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tàisản phục vụ tiếp cận thông tin

Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016-2020

- Hộ nghèo

Khu vực nông thôn: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:

+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống;+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xãhội cơ bản trở lên.

Khu vực thành thị: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:

+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống;+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xãhội cơ bản trở lên

- Hộ cận nghèo

Khu vực nông thôn: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độthiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản

Khu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độthiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản

Từ trước đến nay, Đảng ta luôn xem công tác xóa đói giảm nghèo là mộttrong những nhiệm vụ quan trọng, điều này được thể hiện qua các kỳ Đại hội củaĐảng Cùng với quan điểm đổi mới toàn diện, Đảng ta luôn xác định: tăng trưởngkinh tế phải đi đôi với xoá đói, giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội, bình đẳnggiới, giảm sự phân hoá giàu nghèo Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi vớixoá đói, giảm nghèo bền vững, chú trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn và pháttriển các dịch vụ cơ bản Tập trung nguồn lực để xoá cơ bản các hộ đói, giảmnhanh các hộ nghèo, phát triển cơ sở hạ tầng ở các xã đặc biệt khó khăn.

Đại hội lần thứ X của Đảng tiếp tục chỉ rõ và đề ra mục tiêu cụ thể: “Khuyếnkhích mọi người làm giàu theo pháp luật, thực hiện có hiệu quả các chính sách xoáđói, giảm nghèo”, “Kết hợp các mục tiêu kinh tế với các mục tiêu xã hội trongphạm vi cả nước ở từng lĩnh vực, địa phương; thực hiện tiến bộ và công bằng xãhội ngay trong từng bước phát triển”

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Đảng ta tiếp tục khẳng định: Tăng cườngchính sách hỗ trợ phát triển các vùng còn nhiều khó khăn, nhất là vùng sâu, vùng

xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tập trung triển khai có hiệu quả các chươngtrình giảm nghèo ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đa dạng hóa cácnguồn lực và phương thức xóa nghèo gắn với phát triển nông nghiệp, nông thôn,phát triển giáo dục, dạy nghề và giải quyết việc làm để xóa nghèo bền vững

Thực hiện chủ trương của Đảng về giảm nghèo, Chính phủ đã ban hànhnhiều chương trình, chính sách đầu tư thực hiện xóa đói giảm nghèo hiệu quảnhư: Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2011 về định hướng giảmnghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; Chương trình 134 về hỗ trợđất sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt (sau này là Quyết định 1592/QĐ-TTg ngày 12/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ); Chương trình 135 (Chươngtrình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc

và miền núi được thực hiện từ năm 1998 đến 2005 và giai đoạn 2006 - 2010(Chương trình 135 giai đoạn II); Chương trình 167 (hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở);Quyết định số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội về đẩymạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Quyết định số2324/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về Banhành Kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết số 76/2014/QH13 của Quốc hội

về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020; Quyếtđịnh số 1614/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ vềPhê duyệt đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường đơn chiềusang đa chiều áp dụng áp dụng cho giai đoạn 2016-2020”, Nghị quyết Đại hộiđại biểu lần thứ XXI của Đảng bộ thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ 2015 - 2020…

3 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác giảm nghèo

3.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên

Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnhđạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mụctiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Về chức năng: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng

Cộng sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng Là trường học xã hộichủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chínhđáng của tuổi trẻ Phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong (TNTP) Hồ Chí Minh; là

lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chứcthanh niên Việt Nam.

Về nhiệm vụ: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính

trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa Xãhội Chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước,Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể laođộng và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chứccho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xãhội; đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chứcthanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tếphấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai vàhạnh phúc của tuổi trẻ

Nguyên tắc hoạt động: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức và hoạt động

theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung cơ bản của nguyên tắc đó là:

Cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn đều do bầu cử lập ra, thực hiệnnguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách

Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn là Đại hội đại biểu toàn quốc Cơquan lãnh đạo của Đoàn ở mỗi cấp là Đại hội đại biểu hoặc đại hội đoàn viên ởcấp ấy Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo là BCH do đại hội Đoàn cùng cấpbầu ra Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là Ban Thường vụ do Ban chấphành cùng cấp bầu ra

BCH Đoàn các cấp có trách nhiệm báo cáo về hoạt động của mình với đạihội hoặc hội nghị đại biểu cùng cấp, với BCH Đoàn cấp trên, với cấp ủy Đảngcùng cấp và thông báo cho BCH Đoàn cấp dưới

Nghị quyết của Đoàn phải được chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dưới phụctùng cấp trên; thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức

Trước khi quyết định các công việc và biểu quyết nghị quyết của Đoàn,các thành viên đều được cung cấp thông tin và phát biểu ý kiến của mình, ý kiếnthuộc về thiểu số được quyền bảo lưu, báo cáo lên Đoàn cấp trên cho đến Đạihội đại biểu toàn quốc, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết hiện hành

3.2 Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác giảm nghèo

Thực hiện Nghị quyết của Đảng và Chương trình mục tiêu quốc gia vềgiảm nghèo, trong những năm qua, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đãchủ động, sáng tạo đề ra các kế hoạch, chương trình hành động thiết thực vàlãnh đạo, vận động đoàn viên, thanh niên cả nước tham gia tích cực vào côngcuộc xóa nghèo Nổi bật trong số đó là chương “Đồng hành với thanh niên tronglập thân, lập nghiệp” Thông qua các chương trình hành động của mình, ĐoànTNCS Hồ Chí Minh đã đề ra các chương trình cụ thể về hỗ trợ thanh niên làmkinh tế hộ gia đình, góp phần xóa nghèo cụ thể như: chương trình hợp tác vớingân hàng chính sách xã hội để hỗ trợ thanh niên vay vốn là kinh tế, chươngtrình đồng hành cùng các xã nghèo mà chủ yếu là chăm lo cho thanh niên,chương trình tuyên dương “Thanh niên làm kinh tế giỏi”, các giải thưởng caoquý của Đoàn dành cho các tập thể, các thanh niên làm kinh tế giỏi hoặc hỗ trợphát triển kinh tế góp phần giảm nghèo

Vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác giảmnghèo được thể hiện rõ trên các phương diện:

Một là, Đoàn Thanh niên có vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên về những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về giảm nghèo.

Tuyên truyền, giáo dục là một bộ phận quan trọng của công tác tư tưởngcủa Đảng, là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp bộ Đoàn Thực hiện tốt công táctuyên truyền, giáo dục trong các cấp bộ Đoàn sẽ góp phần triển khai chủ trươngcủa Đảng, luật pháp, chính sách của Nhà nước đến cán bộ, đoàn viên, thanh niên.Đồng thời nâng cao nhận thức, kỹ năng hành động, bồi dưỡng giáo dục phẩmchất đạo đức cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên và điều chỉnh những nhận thứcsai lệch cũng như đấu tranh với những quan điểm sai trái trong cuộc sống, thựchiện định hướng và điều chỉnh dư luận xã hội Công tác tuyên truyền, giáo dụccủa Đoàn được triển khai gắn kết chặt chẽ với các phong trào thi đua, các cuộcvận động với nội dung phong phú, hình thức đa dạng; thực hiện hiệu quả các đề

án, tiểu đề án tuyên truyền, giáo dục về giảm nghèo

Hai là Đoàn Thanh niên có vai trò xung kích cách mạng phát triển kinh tế

-xã hội giúp đoàn viên, thanh niên giảm nghèo

Phong trào xung kích phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát huy tinh thần laođộng sáng tạo và vai trò tiền phong gương mẫu của thanh niên trong lao động vớinăng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn và hiệu quả thiết thực hơn; động viên thanh

niên tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

và cả nước Phong trào triển khai đoàn viên thanh niên tích cực tham gia các

chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị; tham gia các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội do Đoàn Thanh niên đảm nhận

như: xây dựng các làng thanh niên lập nghiệp, dự án nuôi trồng thuỷ sản, trồngrừng, đảo thanh niên Ở các địa phương, thanh niên tham gia các công trình xâydựng hạ tầng nông thôn, xây dựng và nhân rộng các mô hình tổ hợp tác thanh

niên; tham gia các hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật

trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

Đoàn thanh niên tham gia vào các đội hình tình nguyện tập trung vào giảiquyết những vấn đề bức xúc của cộng đồng, công tác xóa nghèo, nâng cao dân trí,tình nguyện chi viện các công trình trọng điểm quốc gia; tham gia bảo vệ môitrường, phòng chống và khắc phục hậu quả của thiên tai; tham gia các hoạt độngtình nguyện tại chỗ, tình nguyện ngăn hạn ở cơ sở hoặc tham gia các hoạt độngtình nguyện trung hạn và dài hạn, các đội hình chuyên do Đoàn phát động, tổ chức

Ba là Đoàn Thanh niên có vai trò quan trọng trong đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp giúp thanh niên giảm nghèo

Nghề nghiệp, việc làm và nâng cao trình độ về mọi mặt là mối quan tâmhàng đầu, giá trị quan trọng nhất của thanh niên Nguyện vọng đó của thanh niên làhết sức chính đáng và cần được tôn trọng Đoàn thanh niên triển khai các chươngtrình vốn vay Quỹ Quốc gia về việc làm kênh Trung ương Đoàn, Ngân hàngChính sách xã hội và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cácnguồn vốn hợp pháp khác để hỗ trợ thanh niên vay vốn phát triển sản xuất, kinhdoanh Tổ chức các hoạt động tư vấn hướng nghiệp trong các trường trung họcphổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên Phối hợptriển khai các chương trình tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ;kịp thời phát hiện, hỗ trợ và nhân rộng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi,

tổ hợp tác, hợp tác xã của thanh niên

Chương 2 THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN

HỒ CHÍ MINH HUYỆN SƠN TỊNH TRONG GIẢM NGHÈO CHO

THANH NIÊN HIỆN NAY.

1 Đặc điểm tình hình

1.1 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh

Ở huyện Sơn Tịnh, năm 1937 các chi đoàn dân chủ thanh niên bắt đầu đượcthành lập Đến năm 1940, Đoàn Thanh niên phản đế Đông Dương được thành lập

ở các xã Tịnh Sơn, Tịnh Bắc, Tịnh Đông, Tháng 3/1948, Đại hội lần thứ nhấtHuyện đoàn Sơn Tịnh đã đánh dấu sự trưởng thành to lớn của tổ chức đoàn vàphong trào thanh thiếu nhi huyện nhà Dưới sự lãnh đạo của Đảng, từ năm 1948 -

1954 tuổi trẻ huyện nhà cùng với tuổi trẻ cả nước bước vào cuộc đấu tranh giữvững chính quyền cách mạng, chống chiến tranh xâm lược của thực dân Pháp, canthiệp của đế quốc Mỹ Từ năm 1954 đến năm 1975 tuổi trẻ huyện nhà luôn hănghái, tình nguyện, tham gia nhập du kích, gia nhập lực lượng vũ trang, sẵn sàngchiến đấu vì độc lập tự do của dân tộc Kết thúc chiến tranh tuổi trẻ Sơn Tịnh cùngvới tuổi trẻ cả nước bắt tay vào công cuộc hàn gắn vết thương chiến tranh, xâydựng đất nước

Hiện nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh có 25 cán bộ Đoàncấp huyện, cán bộ Đoàn chuyên trách và tương đương; có 42 đồng chí Bí thư ,Phó Bí thư Đoàn các xã và Đoàn trực thuộc Từ khi thành lập cho đến nay, ĐoànTNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh không ngừng phát triển, đã trải qua 18 kỳ

Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh là một tổ chức chính trị - xã

hội, tham mưu và đề xuất với Huyện ủy - HĐND - UBND huyện về quy chếchính sách bảo vệ quyền lợi cho Đoàn viên, thanh thiếu nhi, đồng thời tập trungtuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên thực hiện đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Thường xuyên nâng cao trình độ mọimặt cho Đoàn viên, thanh thiếu nhi, tạo điều kiện cho Đoàn viên thanh niên pháttriển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và chính đángĐoàn viên thanh thiếu nhi trong huyện

1.2 Tình hình Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh trong công tác giảm nghèo cho thanh niên

Tính đến thời điểm hiện nay, toàn huyện có 19.818 thanh niên từ 16 đến 30

tuổi, chiếm 20.45% dân số và 40% lực lượng lao động toàn huyện (nguồn cục Thống kê huyện Sơn Tịnh) Hiện nay toàn huyện có 193 thanh niên là chủ hộ

nghèo Trong đó: xã Tịnh Giang có 18 hộ; xã Tịnh Đông có 21; xã Tịnh Minh có

11 hộ; xã Tịnh Bắc có 18 hộ; xã Tịnh Hiệp có 17 hộ; xã Tịnh Trà có 18 hộ; xã TịnhBình có 20; Tịnh Sơn có 24 hộ; xã Tịnh Hà có 12 hộ; xã Tịnh Thọ có 19 hộ; xãTịnh Phong 15 hộ

Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh là một trong các tổchức đoàn thể tích cực tham gia vào phong trào giảm nghèo của huyện với cácphong trào, chương trình phù hợp và thiết thực như: Phong trào Xung kích, tìnhnguyện phát triển kinh tế - xã hội; Phong trào Thanh niên nông thôn thi đua sảnxuất, kinh doanh giỏi; công tác nhận ủy thác vay vốn, đào tạo nghề và giới thiệuviệc làm cho thanh niên; hỗ trợ thanh niên vay vốn giải quyết việc làm, phát triểnkinh tế trang trại, kinh tế tập thể, mở lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật

và các điểm trình diễn mô hình sản xuất Tuy có nhiều đóng góp trong phong tràogiảm nghèo trong thanh niên, ở huyện Sơn Tịnh vẫn còn một bộ phận hộ thanhniên nghèo vì nhiều điều kiện khách quan, chủ quan khác nhau đã không thể tiếpcận và thụ hưởng có hiệu quả các chương trình giảm nghèo, vẫn chưa có bước độtphá, sức bật để vươn lên thoát nghèo Với chức năng của mình, Đoàn Thanh niên

có trách nhiệm, vai trò hỗ trợ các hộ thanh niên nghèo giảm và thoát nghèo bềnvững - Đó còn là cơ hội để tổ chức Đoàn thực hiện vai trò tập hợp và phát triểnthanh niên

2 Thực trạng thực hiện vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh trong công tác giảm nghèo cho thanh niên hiện nay 2.1 Những kết quả đạt được của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh trong công tác giảm nghèo cho thanh niên.

Thứ nhất, trong công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên về những chủ trương, chính sách, đường lối của Đảng, Nhà nước về xóa nghèo.

Tuyên truyền, giáo dục là một bộ phận quan trọng của công tác tư tưởngcủa Đảng, là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp bộ Đoàn.Thực hiện tốt công táctuyên truyền, giáo dục trong các cấp bộ Đoàn sẽ góp phần triển khai các chủtrương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến cán bộ, đoàn viên, thanh niên

Nhận thức rõ công tác tuyên truyền về giảm nghèo có ý nghĩa quan trọng,nhằm làm chuyển biến nhận thức của cán bộ, đoàn viên, thanh niên về công tácgiảm nghèo; Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh chỉ đạo đẩy mạnh côngtác thông tin, tuyên truyền vận động giảm nghèo trong đoàn viên, thanh niên Từnăm 2015 đến nay đã tổ chức hơn 570 buổi tuyên truyền niên về những chủtrương, chính sách của Đảng, Nhà nước về giảm nghèo thu hút trên 6.000 lượtđoàn viên, thanh niên tham gia Tổ chức 42 lớp tập huấn, phổ biến phổ biến kinhnghiệm làm kinh tế, chuyển giao công nghệ cho 2.417 lượt đoàn viên, thanh niên.

Tổ chức 04 diễn đàn, gặp mặt, đối thoại trực tiếp với đoàn viên, thanh niên hộnghèo để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng; hướng dẫn các mô hình, kinh nghiệmlàm ăn để đoàn viên, thanh niên hộ nghèo học tập, vươn lên thoát nghèo Bêncạnh đó, cán bộ đoàn ở huyện và cơ sở đã đến từng nhà tuyên truyền, hướng dẫncho đoàn viên, thanh niên khó khăn tiếp cận gần hơn với các biện pháp giảmnghèo

Một trong những biện pháp tuyên truyền về giảm nghèo có hiệu quả đó làviệc biểu dương những gương thanh niên điển hình tiên tiến, những tấm gươngthanh niên vươn lên làm giàu cho bản thân, gia đình, làm giàu cho quê hương, đấtnước Tổ chức tuyên dương 35 thanh niên kinh tế giỏi Một trong những gươngthanh niên làm kinh tế giỏi là anh Nguyễn Được – Đoàn viên Chi đoàn thôn ThọTrung, xã Tịnh Thọ, huyện Sơn Tịnh anh đã mạnh dạn chăn nuôi heo, gà trên diệntích 1.000 mét vuông của gia đình để phát triển trang trại chăn nuôi tổng hợp Vớinguồn vốn ban đầu ít ỏi tự có anh đã xây dựng chuồng trại, hệ thống hầm biogas,con giống đảm bảo quy mô ban đầu nuôi được 30 con heo và 300 con gà Bìnhquân hàng năm anh xuất chuồng trên 100 con heo thịt, đối với gà thịt xuất chuồng

2 lần/năm, mỗi lần 300 con Tính bình quân chưa trừ chi phí, tổng thu nhập hàngnăm từ chăn nuôi và làm nghề bún của gia đình anh khoảng 300 triệu đồng

Thứ hai, trong phong trào xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội giúp xóa nghèo

Phong trào xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội được phát huysâu rộng, kết nối tinh thần tương thân tương ái trong cộng đồng

Trên cơ sở số hộ thanh niên nghèo và hộ nghèo do thanh niên làm chủ đượckhảo sát từ đầu nhiệm kỳ và số hộ đã giúp thoát nghèo, Đoàn TNCS Hồ ChíMinh huyện Sơn Tịnh chỉ đạo Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các xã tiếp tục rà soátnắm số lượng hộ thanh niên nghèo và hộ nghèo do thanh niên làm chủ, tiếp tụcxây dựng kế hoạch giúp đỡ Trong những năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minhhuyện Sơn Tịnh đã chỉ đạo, hướng dẫn các cấp bộ Đoàn xây dựng các công trình,phần việc thanh niên góp phần giúp đỡ thanh niên hộ nghèo vươn lên thoátnghèo Kết quả, từ năm 2015 đến nay đã vận động xây mới 8 ngôi nhà và sửachữa 15 ngôi nhà cho thanh niên hộ nghèo với kinh phí 206 triệu đồng Vận động

hỗ trợ xây dựng được 21 nhà vệ sinh cho 21 hộ với kinh phí 160 triệu đồng, hỗtrợ bắt điện, nước cho 10 hộ với kinh phí 26 triệu đồng

Hằng năm, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh phối hợp tổ chức 12đợt khám bệnh và cấp phát thuốc miễn phí cho 1.600 hộ nghèo với tổng kinh phíhơn 120 triệu đồng Vận động đoàn viên, thanh niên, học sinh trong toàn huyệnquyên góp, mua mới 30.544 quyển sách vở, dụng cụ học tập, quần áo mới dànhtặng cho 10.455 học sinh nghèo trên địa bàn huyện với kinh phí hơn 528 triệuđồng

Phong trào Thanh niên nông thôn thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi do Trung

ương Đoàn phát động được Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh triển khaithực hiện một cách có hiệu quả Phong trào thi đua học tập nâng cao trình độ, làmchủ khoa học công nghệ mới được thanh niên nông thôn hưởng ứng nhiệt tình.Trình độ, kiến thức về khoa học kỹ thuật của thanh niên nông thôn từng bướcđược nâng lên Tổ chức 158 lớp phổ cập tin học cho 7.000 cán bộ đoàn, hội,thanh niên trên toàn huyện Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nôngthôn phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức trên 15 lớp tập huấnchuyển giao khoa học kỹ thuật về sản xuất, khuyến nông cho 2.020 thanh niênnông thôn, phối hợp tổ chức 12 hội thi nâng cao tay nghề cho 4125 thanh niên.Đến nay, toàn huyện có trên 25 hộ gia đình thanh niên làm kinh tế giỏi, tậptrung chủ yếu vào nhóm ngành nông – lâm nghiệp, với các mô hình như VAC,VACR, trang trại chăn nuôi, trồng các loại cây ăn quả Hầu hết các mô hình cómức thu nhập khoảng 50 đến 200 triệu đồng/năm

Thứ ba, phong trào đồng hành với thanh niên trong lập thân, lập nghiệp giúp thanh niên giảm nghèo

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề

án 1956 của Chính phủ Phối hợp với các ngành và Trung tâm dạy nghề thanh niêntỉnh tổ chức tư vấn, hướng nghiệp dạy nghề cho thanh niên Từ năm 2015 đến nay

đã tổ chức 22 đợt truyền thông nâng cao năng lực nhận thức của thanh niên về họcnghề và lập nghiệp, tư vấn xuất khẩu lao động tại các xã trên địa bàn huyện cho4.011 ĐVTN và phát 15.000 tờ rơi các loại về thông tin việc làm, xuất khẩu laođộng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh

Mở 05 lớp sơ cấp nghề cho 142 học viên thuộc đối tượng lao động nôngthôn và phạm nhân sắp thi hành xong án phạt tù; mở 02 lớp trung cấp tin học cho

42 học viên Đồng thời, đã phối hợp tiếp nhận thông tin và giới thiệu việc làm chotrên 500 lao động tại các doanh nghiệp trong và ngoài huyện, tư vấn cho 52 laođộng phỏng vấn và trúng tuyển đi xuất khẩu lao động tại thị trường Nhật Bản vàHàn Quốc, Malaysia Bên cạnh đó, huyện thường xuyên đăng tải thông tin việc làm

và xuất khẩu lao động trên Website Tỉnh Đoàn, trang fabook của Đoàn cấp huyện.Từng bước nhân rộng các mô hình làm kinh tế hiệu quả, các điển hình sản xuất,kinh doanh giỏi gắn với việc phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đoànviên, thanh niên trong lao động sáng tạo

Bên cạnh việc chuyển giao khoa học kỹ thuật, Đoàn đã phối hợp chặt chẽvới các ngành chức năng xây dựng các mô hình kinh tế điểm, hỗ trợ cây, con,giống, máy móc, vốn, kỹ thuật Nhiều mô hình kinh tế của thanh niên đã đượcnhân rộng trong toàn huyện như: mô hình trồng măng tây xanh của anh LêThanh Vinh ở thôn Cù Và, xã Tịnh Giang, mô hình nước cá nước ngọt của anhTrương Quang Bảy ở thôn Đông Hòa, xã Tịnh Giang, mô hình trồng nấm bàongư của anh Nguyễn Văn Hiếu ở thôn Thọ Bắc, xã Tịnh Thọ, toàn huyện đãxây dựng và nhân rộng được trên 41 mô hình kinh tế của thanh niên, nhiều môhình có thu nhập từ 50 triệu đồng/năm góp phần giải quyết việc làm cho thanhniên nông thôn

Ngoài ra, công tác hỗ trợ vốn vay và xây dựng các tổ, đội giúp nhau làmkinh tế, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên luôn đươc quan tâmchú trọng Hàng năm, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Sơn Tịnh đều cóchương trình phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội huyện, Phòng LĐ-TB&XH, tranh thủ nguồn vốn từ Trung ương tạo điều kiện cho ĐVTN vay vốnvới lãi xuất ưu đãi để phát triển kinh tế Hiện nay, trên địa bàn huyện, có 2 dự ánchăn nuôi bò sinh sản, lợn hướng nạc, 2 mô hình kinh tế trang trại và 01 mô