Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn (Luận văn thạc sĩ)

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc KạnTổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

VŨ THỊ KIM QUỲNH

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ

CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC

THÀNH PHỐ BẮC KẠN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

VŨ THỊ KIM QUỲNH

TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ

CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC

THÀNH PHỐ BẮC KẠN

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã ngành: 8.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thùy Linh

THÁI NGUYÊN - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi và

không trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học của tác giả khác Các

số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa

hề được sử dụng để bảo vệ luận văn nào

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018

Tác giả luận văn

Vũ Thị Kim Quỳnh

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng tới khoa Sau đại học, khoa Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên, các Thầy Cô giáo đã tham gia giảng dạy và cung cấp những kiến thức cơ bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu rèn luyện tại nhà trường

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Kạn, Thành ủy, các cán bộ công đoàn chuyên trách, các báo cáo viên, các cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn đã tạo điều kiện về thời gian, vật chất, tinh thần cho tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa học Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã ủng hộ, giúp đỡ động viên tác giả hoàn thành khóa học và luận văn này

Đặc biệt tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới TS Lê Thùy

Linh người đã trực tiếp hướng dẫn khoa học và tận tình giúp đỡ, động viên tác

giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Do điều kiện về thời gian và năng lực bản thân còn nhiều hạn chế nên luận văn này còn có những khiếm khuyết, tác giả mong nhận được sự góp ý chân thành của Thầy Cô và đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 4 năm 2018

Tác giả

Vũ Thị Kim Quỳnh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Phạm vi nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu: 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2.1 Bồi dưỡng 8

1.2.2 Tổ chức bồi dưỡng 9

1.2.3 Cán bộ công đoàn cơ sở 10

1.2.4 Nghiệp vụ công đoàn 12

1.2.5 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 13

1.3 Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 14

1.3.1 Đặc điểm của hoạt động công đoàn cơ sở giáo dục 14

1.3.2 Vai trò của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục 16

1.3.3 Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 16

1.3.4 Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 17

1.3.5 Phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 17

1.3.5.Các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở 18

1.4 Một số vấn đề lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 19

1.4.1 Lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng 19

1.4.2 Tổ chức nguồn lực thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 20

1.4.3 Các biện pháp chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 22

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng 24

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 25

1.5.1 Tính tích cực của đối tượng bồi dưỡng 25

1.5.2.Báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng 25

1.5.3 Năng lực của nhà quản lý 25

1.5.4 Các văn bản pháp lý 26

1.5.5 Điều kiện về cơ sở vật chất 26

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 27

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ BẮC KẠN 28

2.1 Đặc điểm của tổ chức công đoàn Thành phố và công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 28

2.1.1 Số liệu tổ chức Công đoàn thành phố Bắc Kạn 28

2.1.2 Số liệu tổ chức công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 29

2.1.3 Đặc điểm hoạt động của Công đoàn thành phố Bắc Kạn 31

2.2 Khái quát về khảo sát thực trạng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 34

2.2.1 Mục đích khảo sát 34

2.2.2 Nội dung khảo sát 35

2.2.3 Đối tượng khảo sát 35

2.2.4 Phương pháp khảo sát và xử lý kết quả 35

2.3 Kết quả khảo sát 36

2.3.1 Thực trạng nhận thức của cán bộ công đoàn chuyên trách, báo cáo viên và cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố 36

2.3.2 Thực trạng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 37

2.3.3 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 42

2.3.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 47

2.6 Đánh giá chung về thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 50

2.6.1 Mặt mạnh 50

2.6.2 Mặt hạn chế 51

2.6.3 Nguyên nhân 52

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 53

Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ BẮC KẠN 54

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 54

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp với thực tiễn 54

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 54

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 55

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa, phát triển và khả thi 56

3.2 Một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 56

3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố

Bắc Kạn về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn 56

3.2.2 Đánh giá đúng thực trạng nghiệp vụ công đoàn của cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục 57

3.2.3 Xác định rõ nhu cầu cần bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn sơ sở giáo dục 61

3.2.4 Đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp bồi dưỡng 64

3.2.5 Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 69

3.3 Mối liên hệ giữa các biện pháp đề xuất 72

3.4 Khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp 73

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 73

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 73

3.4.3 Phương pháp khảo nghiệm 73

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 73

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 76

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77

1 Kết luận 77

2 Khuyến nghị 78

2.1 Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn 78

2.2 Với các công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 78

2.3 Với cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 79

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNVCLĐ Công nhân, viên chức, lao động

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng về đoàn viên, CNVCLĐ vàtình hình lao động việc làm 28

Bảng 2.2 Cán bộ công đoàn thành phố Bắc Kạn năm 2017 29

Bảng 2.3: Số lượng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục qua các năm 29

Bảng 2.4 Cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn năm 2017 30

Bảng 2.5 Đánh giá về tầm quan trọng của việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 36

Bảng 2.6 Đánh giá chất lượng thực hiện mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 38

Bảng 2.7 Đánh giá chất lượng thực hiện nội dung bồi dưỡng nghiệp vụcho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 39

Bảng 2.8 Đánh giá về phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 40

Bảng 2.9 Đánh giá về các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụcho cán bộ CĐCS giáo dục 41

Bảng 2.10 Đánh giá về kế hoạch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụcho cán bộ côngđoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 43

Bảng 2.11 Đánh giá việc tổ chức nguồn lực thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn" 44

Bảng 2.12 Đánh giá về chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 46

Bảng 2.13: Đánh giá kết quả bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàncơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn 47

Bảng 2.14: Đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn 48

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của 74

các biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục 74

DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức bồi dưỡng 10

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong công cuộc đổi mới đất nước giai cấp công nhân Việt Nam đã có nhiều đóng góp quan trọng vào sự phát triển của đất nước, giai cấp công nhân đang hoạt động trong tất cả các lĩnh vực, các ngành nghề, các thành phần kinh tế

“là lực lượng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”,

là hạt nhân của liên minh công nông và khối đại đoàn kết toàn dân tộc, là cơ sở

xã hội chủ yếu của Đảng và Nhà nước Xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh

là vấn đề quan trọng có ý nghĩa chiến lược của Đảng

Điều 1 Luật Công đoàn xác định: "Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động được thành lập trên cơ

sở tự nguyện là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam" Từ khi được thành lập đến nay tổ chức

Công đoàn đã đồng hành cùng giai cấp công nhân và người lao động, đã làm tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn; để phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước, nhằm phù hợp với tình hình thực tiễn các cấp Công đoàn đã

có nhiều đổi mới về nội dung, phương thức hoạt động hướng về cơ sở, tổ chức

nhiều phong trào thi đua "Lao động giỏi", "Lao động sáng tạo", "Thi đua phục

vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn" bảo

đảm an toàn vệ sinh lao động; tích cực, chủ động và thực hiện hiệu quả chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động; đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, giữ vững quốc phòng an ninh, tiếp tục nâng cao vị thế của tổ chức công đoàn

Trong những năm qua phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn của thành phố Bắc Kạn đã đạt được những kết quả quan trọng Có được kết quả đó

là nhừo sự chỉ đạo sát sao của Thành ủy, của Liên đoàn Lao động tỉnh, sự phối hợp của các phòng, ban, ngành, đoàn thể thành phố, đặc biệt là sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp, sự nhiệt tình của đoàn viên, CNVCLĐ Các phong

trào thi đua do Công đoàn phát động và tổ chức thực hiện đã mang lại hiệu quả thiết thực góp phần vào việc phát triển kinh tế- xã hội của địa phương, đơn vị Trong đó phải kể đến vai trò của cán bộ các CĐCS giáo dục, trong quá trình hoạt động đã thực hiện tốt chức năng chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho CNVCLĐ; tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, phát huy quy chế dân chủ cơ sở, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong nhà trường Với vị thế là tổ chức chính trị-xã hội, đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của giáo viên, người lao động Công đoàn cơ sở giáo dục đã không ngừng đổi mới nội dung, hướng hoạt động về cơ sở, vận động đội ngũ giáo viên, người lao động rèn luyện, nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

Là một cán bộ công tác tại Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn tôi luôn tin tưởng vào sức mạnh của giai cấp công nhân Việt Nam, của tổ chức Công đoàn Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được tôi cũng nhận thấy trong công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục của thành phố Bắc Kạn còn có một số vấn đề như: đó là đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục còn chưa nắm chắc về nghiệp vụ công tác công đoàn, việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chưa được thường xuyên, liên tục, chất lượng bồi dưỡng chưa cao Với tâm huyết của một cán bộ công đoàn chuyên trách tôi luôn mong muốn giai cấp công nhân ngày càng trưởng thành, tổ chức Công đoàn ngày một lớn mạnh để thực sự là chỗ dựa tin cậy của công nhân, viên chức, lao động Qua quá trình hoạt động công đoàn tôi nhận thấy giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn

có phát huy được vai trò, vị thế, sức mạnh của mình hay không nhất là ở một tỉnh miền núi thì trước tiên phải có đội ngũ cán bộ công đoàn vừa hồng, vừa chuyên

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định "Cán bộ là nguồn gốc của mọi công việc, việc thành công hay thất bại đều là do cán bộ tốt hay kém" Với ý nghĩa đó tôi

đã lựa chọn luận văn: "Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ

sở giáo dục thành phố Bắc Kạn" làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý giáo

dục

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục, đề tài đề xuất các biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn, góp phần nâng cao chất lượng phong trào CNVCLĐ và hoạt động của tổ chức công đoàn

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn

4 Phạm vi nghiên cứu

Về chủ thể bồi dưỡng: Cơ quan Liên đoàn Lao động thành phố Bắc Kạn

Về đối tượng bồi dưỡng: Đề tài nghiên cứu tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn cơ sở khối giáo dục (24 CĐCS)

Về thời gian và không gian: Từ 2015

Về đối tượng khảo sát: Cán bộ công đoàn chuyên trách thuộc cơ quan LĐLĐ thành phố Bắc Kạn, đội ngũ báo cáo viên và cán bộ công đoàn các CĐCS giáo dục thuộc LĐLĐ thành phố quản lý

5 Giả thuyết khoa học

Chất lượng hoạt động bồi dưỡng có tác động và có mối quan hệ mất thiết với chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở Trên thực tế, hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn đã đạt được những thành công nhất định, song vẫn còn một số vấn đề cần giải quyết và khắc phục để đạt kết quả cao hơn Nếu đề xuất được những biện pháp bồi dưỡng

nghiệp vụ mang tính khả thi, phù hợp với thực tiễn của hoạt động công đoàn, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đáp ứng được nhu cầu nguyện vọng của đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở trường học thì sẽ nâng cao chất lượng nghiệp

vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục của thành phố Bắc Kạn

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xây dựng cơ sở lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

- Khảo sát, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

- Đề xuất một số biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn và khảo nghiệm tính cấp thiết, khả thi của các biện pháp

7 Phương pháp nghiên cứu:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập, phân tích, tổng hợp các tài liệu liên quan đến tổ chức hoạt động bồi dưỡng, hoạt động của công đoàn cơ sở, …nghiên cứu các văn bản, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, văn bản của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; Phân tích, hệ thống hóa các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra viết: Xây dựng phiếu điều tra với các loại câu hỏi

đóng, mở dành cho cán bộ công đoàn chuyên trách, cán bộ công đoàn không chuyên trách tại các CĐCS trường học, đội ngũ báo cáo viên nhằm thu thập thông tin trên diện rộng một cách khách quan về thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp

vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở trường học

- Phương pháp phỏng vấn: Gặp gỡ phỏng vấn bộ công đoàn chuyên trách,

cán bộ công đoàn không chuyên trách tại các CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn,

đội ngũ báo cáo viên trong các khóa tập huấn, các buổi bồi dưỡng chuyên đề,…để thu thập chính xác thêm các thông tin có liên quan đến công tác bồi dưỡng, hỗ trợ thêm cho phương pháp sử dụng phiếu hỏi

- Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến của chuyên gia, những người có

trình độ cao, nhiều kinh nghiệm về hoạt động nghiệp vụ công đoàn, năng lực quản lý, để tìm kiếm các kết luận thỏa đáng trong việc đánh giá thực trạng và trong việc đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng

- Phương pháp quan sát: Quan sát các buổi tập huấn, các buổi bồi dưỡng

để thấy được tinh thần thái độ của cán bộ công đoàn chuyên trách, của báo cáo viên và của cán bộ công đoàn cơ sở trường học từ đó có những nhận định đánh giá đúng đắn về việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn cơ sở

giáo dục

7.3 Phương pháp thống kê

Vận dụng các công thức toán học, thống kê để xử lý số liệu điều tra, kết quả nghiên cứu, hỗ trợ cho các phương pháp nghiên cứu thực tiễn đã nêu ở trên nhằm rút ra kết luận khoa học

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục; luận văn được cấu trúc thành ba chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho

cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Chương 2 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn

cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

Chương 3 Biện pháp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn

cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ

CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Có thể khẳng định rằng ở Việt Nam đã có rất nhiều các đề tài, luận văn, các công trình khoa học nghiên cứu về tổ chức bồi dưỡng Các nghiên cứu khai thác, tiếp cận với nhiều khía cạnh khác nhau, đối tượng rất đa dạng phong phú như: cán bộ quản lý, công chức, viên chức, người lao động Các nghiên cứu với nhiều nội dung đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho công tác bồi dưỡng cả về mặt lý luận và thực tiễn Các nghiên cứu đã đem lại những kết quả khả quan, áp dụng hiệu quả khi đưa vào thực tiễn

Vấn đề nghiên cứu của luận văn đã có nhiều đề tài, sách, báo và tạp chí

đề cập đến như:

Báo khoa học và giáo trình "Lý luận về nghiệp Công đoàn" do

PGS.TSKH Nguyễn Viết Vượng nghiên cứu và biên soạn Nội dung giáo trình khái quát lý luận và thực tiễn của hoạt động Công đoàn, giáo trình đã được sử dụng đào tạo cán bộ Công đoàn trong cả nước [32]

Đề tài cấp Bộ "Công tác đào tạo sử dụng cán bộ Công đoàn sau đào tạo -

thực trạng và giải pháp", chủ nhiệm đề tài TS Đinh Thị Mai, đã phân tích những

cơ sở lý luận về đào tạo, công tác đòa tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ sau đào tạo của Công đoàn Việt Nam và đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác đòa tạo và sử dụng cán bộ sau đào tạo [18]

Báo cáo tại Hội thảo về "Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Công đoàn trong thời kỳ mới", ngày 18/03/2010 do Đại học Công đoàn Việt Nam tổ chức Nội

dung báo cáo đã nêu bật tầm quan trọng của việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn, góp phần quyết định thắng lợi trong việc xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn Việt Nam vững mạnh [3]

Tháng 9.2010, Ban Tổ chức Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã xây

dựng Đề án "Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Công đoàn đến năm 2020" với sự hợp tác của Hội đồng hợp tác phát triển Công đoàn Thụy Điển (LO/TCO) Đề án này

có ý nghĩa quan trọng đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn trong

cả nước, tuy nhiên Đề án mới dự thảo ,còn phải thực hiện nhiều công đoạn nữa mới áp dụng thực tế [2]

Tác giả Đinh Thị Thúy Hà đã nghiên cứu Luận văn: Nâng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng Luận văn đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp về nâng cao chất lượng đội ngũ công đoàn cơ sở quận Hồng Bàng thành phố Hải Phòng Luận văn đã đưa ra được giải pháp rất phù hợp với thực tiễn, đặc điểm tình hình của đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở quận Hồng Bàng [10]

Tác giả Trần Thị Thu Huyền với nghiên cứu: Giải pháp đẩy mạnh đào

tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn tại Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đề tài đã giải quyết được vấn đề về công tác đào tạo, bồi dưỡng cả chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị đối với đội ngũ cán

bộ công đoàn chuyên trách tại Liên đoàn Lao động tỉnh Hải Dương qua đó đã góp phần nâng cao trình độ mọi mặt của cán bộ công đoàn [12]

Tác giả Nguyễn Hạnh Hường với nghiên cứu: Nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính sự nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh Đề tài đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp nâng cáo chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính sự nghiệp của tỉnh Quảng Ninh [11]

Tác giả Đỗ Thị Lan với nghiên cứu: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt

động công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh Khu vực ngoài nhà nước là khu vực có sự hoạt động công đoàn hạn chế, khó khăn hơn đối với khối hành chính, khối giáo dục, đề tài đã đưa ra giải pháp nâng cao hoạt động công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước phù họp, hiệu quả đối với địa bàn tỉnh Quảng Ninh [13]

Tác giả Nguyễn Anh Tuấn với nghiên cứu: Công tác đào tạo, bồi dưỡng

cán bộ công đoàn đường sắt Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đối với mỗi ngành nghề có đặc điểm, tính chất khác nhau,

do đó đòi hỏi nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động của Công đoàn cũng không giống nhau Đề tài đã nghiên cứu thực trạng và đưa ra giải pháp về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn đường sắt Việt Nam phù hợp và hiệu quả [29]

Xét một cách tổng thể đã có nhiều nghiên cứu và báo cáo khẳng định tầm quan trọng của việ nâng cao chất lượng cán bộ công đoàn thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng, là một yếu tố quyết định cho sự thành công của hoạt động công đoàn trong thời kỳ mới Nhận thức được điều đó, luận văn sẽ kế thừa những thành tựu nghiên cứu đã đạt được, đồng thời luận giải chuyên sâu đối với công tác này nhằm áp dụng trực tiếp đối với cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

1.2 Một số khái niệm cơ bản

Hiện nay thuật ngữ Bồi dưỡng được sử dụng khá phổ biến Theo từ điển tiếng Việt [20]: bồi dưỡng đó là - 1) làm cho sức của cơ thể bằng chất bổ và - 2) tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất

Theo Đại từ điển do giáo sư Nguyễn Như Ý chủ biên [33], bồi dưỡng - đó

là làm cho -1) khỏe thêm, mạnh thêm và 2) tốt hơn, giỏi hơn

Phân tích những nét chính của khái niệm "bồi dưỡng" được các từ điển giải thích trên ta thấy đây là hai khái niệm có những nét tương đồng, được coi là

một quá trình ngắn bổ trợ, nhằm bồi bổ thêm và nâng cao hơn các tố chất vốn đã

có sắn trong khách thể

Hiện nay các văn bản quy phạm pháp luật ở Việt Nam sử dụng thuật ngữ

"bồi dưỡng" với ý nghĩa trong nội hàm rất rõ nét, như:

- Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức đã đưa ra cách hiểu về bồi dưỡng: Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc [19]

Theo cách hiểu trên thì Bồi dưỡng là quá trình truyền đạt thêm một lượng kiến thức nhất định cho một đối tượng học tập cụ thể, trong đó không nhất thiết phải làm rõ về quá trình và hệ phương pháp truyền đạt thêm, cũng không nhất thiết phải thay đổi cơ bản chất lượng năng lực và kiến thức của người học mà chỉ

cần cung cấp thêm năng lực và kiến thức cho họ

Bồi dưỡng là tăng cường thêm về kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm,

để nâng cao chất lượng, nâng cao năng lực sản xuất, công tác cho người học Thời gian tổ chức bồi dưỡng thường ngắn hơn so với đào tạo Đối tượng tham gia học tập đã có ít nhiều về ngành nghề chuyên môn nhất định

Từ những khái niệm bồi dưỡng đã trình bày, cho ta thấy:

- Chủ thể của quá trình bồi dưỡng đã được đào tạo để có một trình độ chuyên môn nhất định

- Thực chất của quá trình bồi dưỡng là để bổ sung, cập nhật kiến thức và

kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực

trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp

- Bồi dưỡng là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng được giáo dục, làm cho đối tượng được giáo dục tăng thêm năng lực, phẩm chất và phát triển theo chiều hướng tốt hơn Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền

tảng các loại trình độ đã được đào tạo cơ bản trước

1.2.2 Tổ chức bồi dưỡng

Bồi dưỡng xét theo ý nghĩa của một hoạt động trong tổ chức, là quá trình

làm thay đổi hành vi người học một cách có kế hoạch, có hệ thống thông qua các

sự kiện, chương trình và hướng dẫn học tập, cho phép cá nhân đạt được các trình

độ kiến thức, kỹ năng và năng lực để thực hiện công việc của họ có hiệu quả

Tổ chức bồi dưỡng chính là quá trình tổ chức thực hiện bồi dưỡng để đạt được mục tiêu của nó Thông thường, quy trình tổ chức bồi dưỡng bao gồm các thành tố sau đây:

Sơ đồ 1.1 Quy trình tổ chức bồi dưỡng

1.2.3 Cán bộ công đoàn cơ sở

Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (Điều 10 Hiến pháp 1992)

Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động Việt Nam (gọi chung là người lao động) tự nguyện lập ra dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam; là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam; là trường học chủ nghĩa xã hội của người lao động

(Điều 1 Luật Công đoàn 1990)

Nghiệp đoàn là tổ chức cơ sở của Công đoàn tập hợp những người lao động tự do hợp pháp cùng ngành nghề Nghiệp đoàn do các công đoàn cấp trên

là Liên đoàn lao động cấp huyện hoặc công đoàn ngành địa phương trực tiếp quyết định thành lập, giải thể và chỉ đạo hoạt động Nghiệp đoàn tập hợp những người lao động tự do hợp pháp cùng ngành, nghề, được thành lập theo địa bàn hoặc theo đơn vị lao động có 10 đoàn viên trở lên và được công đoàn cấp trên quyết định công nhận

Như vậy, công đoàn (hay nghiệp đoàn) là tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp, là một tổ chức quần chúng rộng lớn nhất của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Công đoàn xuất hiện khi giới công nhân biết ý thức về sức mạnh tập thể và biết chăm lo bảo vệ quyền lợi cho chính mình Tổ chức công đoàn ban đầu chỉ là một tổ chức được lập ra nhằm đấu tranh và hạn chế sự bóc lột của giới chủ chứ chưa phải là một tổ chức có nhiều quyền năng như ngày nay Sự phát triển của công đoàn gắn liền với sự lớn mạnh của giai cấp công nhân, với sự phát triển của công nghiệp, kỹ nghệ và sự liên kết của giới những người chủ Chính trong sự phát triển đó, sinh hoạt công đoàn cũng được thúc đẩy và dần chiếm được vị trí quan trọng trong hệ thống các tổ chức xã hội, cũng như trong đời sống của người lao động Từ chỗ chỉ được thừa nhận trong phạm vi hẹp, ngày nay

công đoàn đã được thừa nhận trong phạm vi toàn xã hội

- Cán bộ công đoàn: Theo quy định tại Điều 5 - Điều lệ Công đoàn Việt Nam (Khóa XI), thì cán bộ công đoàn là người đảm nhiệm các chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên thông qua bầu cử tại đại hội hoặc hội nghị công đoàn; được cấp công đoàn có thẩm quyền chỉ định, công nhận, bổ nhiệm vào các chức danh cán bộ công đoàn hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Cán bộ công đoàn gồm: Cán bộ công đoàn chuyên trách và cán bộ công đoàn không chuyên trách Cụ thể:

+ Cán bộ công đoàn chuyên trách là người đảm nhiệm công việc thường

xuyên trong tổ chức công đoàn, được đại hội, hội nghị công đoàn các cấp bầu ra hoặc được cấp có thẩm quyền của công đoàn bổ nhiệm, chỉ định

+ Cán bộ công đoàn không chuyên trách là người làm việc kiêm nhiệm,

do đoàn viên tín nhiệm bầu vào các chức danh từ tổ phó công đoàn trở lên và được cấp có thẩm quyền của công đoàn công nhận hoặc chỉ định

Và theo Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam số TLĐ ngày 04/3/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn LĐVN, cán bộ công đoàn theo quy định tại Điều 5 - Điều lệ Công đoàn Việt Nam nói trên, bao gồm:

238/HD Tổ trưởng, tổ phó công đoàn;

- Ủy viên BCH công đoàn các cấp;

- Ủy viên ủy ban kiểm tra công đoàn các cấp;

- Ủy viên các ban quần chúng công đoàn các cấp;

Theo phân cấp của tổ chức Công đoàn thì cán bộ công đoàn cơ sở là những đồng chí Ủy viên Ban chấp hành, Ủy ban Kiểm tra, ủy viên Ban nữ công quần chúng tại các công đoàn cơ sở trực thuộc sự quản lý của LĐLĐ huyện, thành phố hoặc LĐLĐ tỉnh

1.2.4 Nghiệp vụ công đoàn

Thuật ngữ nghiệp vụ, có rất nhiều khái niệm, tuy nhiên tựu chung đều thống nhất với những nghĩa sau:

- Nghiệp vụ đó là: Nghề chuyên môn, công việc chuyên môn

- Nghiệp vụ: kĩ năng, biện pháp thực hiện công việc chuyên môn của một nghề nghiệp vụ điều tra bồi dưỡng nghiệp vụ

- Nghiệp vụ: là phương pháp, biện pháp, kĩ năng thực hiện công việc, Trong khuôn khổ của luận văn này, tác giả tiếp cận khái niệm nghiệp vụ công đoàn theo nghía sau:

Nghiệp vụ công đoàn là khái niệm dùng để chỉ kỹ năng, phương pháp thực hiện công việc chuyên môn thuộc lĩnh vực công đoàn, là chương trình dành cho những người có mong muốn được làm việc và công tác về lĩnh vực Công đoàn

1.2.5 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở là hoạt động

do Công đoàn cấp trên tiến hành một cách có mục đích, có kế hoạch nhằm giúp đối tượng tham gia bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Công đoàn một cách hiệu quả nhất thông qua thực hiện nội dung, chương trình, phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu thực tế công việc

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở là quá trình thông qua hoạt động, công đoàn cấp trên giúp đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở

bổ sung thêm kiến thức hiểu biết kỹ năng, nghiệp vụ công đoàn và tiến hành một cách thành thạo các thao tác hành động trong quá trình tổ chức hoạt động công đoàn tại công đoàn cơ sở theo mục tiêu, nhiệm vụ đã đặt ra

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục thực chất là việc tổ chức những cơ hội cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục học tập các kiến thức kỹ năng nghiệp vụ công đoàn trên nền tảng các kiến thức,

kỹ năng đã được hình thành ở một mức nhất định, nhằm giúp bản thân cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục tăng cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản quan trọng nhất là con người Việc tổ chức bồi dưỡng tác động đến cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục làm cho họ có thể tổ chức hoạt động công đoàn tại cơ sở tốt hơn, cho phép cán bộ công đoàn cơ sở sử dụng tốt hơn các khả năng, tiềm năng vốn có của mình trong hoạt động công đoàn một cách tốt nhất, phát huy hết năng lực làm việc của họ trong tổ chức, hoạt động công đoàn Nội dung của hoạt động này được thể hiện qua các khía cạnh sau đây:

- Kế hoạch hóa công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

- Tổ chức thực hiện hoạt động bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

- Chỉ đạo thực hiện hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn

cơ sở giáo dục

- Kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn

Bồi dưỡng cán bộ Công đoàn là việc tổ chức giảng dạy và học tập gắn với việc giáo dục nhân cách, cung cấp kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ nhằm chuẩn

bị cho cán bộ công đoàn có khả năng đảm nhận một công việc nhất định Bồi dưỡng cán bộ công đoàn là trang bị, tăng cường thêm kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, kỳ năng, kỹ xảo trong hoạt động thực tiễn công đoàn để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác của cán bộ công đoàn nhằm hình thành nên phẩm chất chính trị tư tưởng đạo đức, tâm lý, tác phong công tác đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi

về tiêu chuẩn cán bộ công đoàn

1.3 Hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

1.3.1 Đặc điểm của hoạt động công đoàn cơ sở giáo dục

Hoạt động của các công đoàn cơ sở giáo dục cũng cơ bản giống các CĐCS khác, tuy nhiên cũng có những tính chất, đặc trưng riêng Cán bộ công đoàn là giáo viên làm công tác kiêm nhiệm do đó công tác giảng dạy là chính, công tác công đoàn là hoạt động kiêm nhiệm Hơn nữa các CĐCS giáo dục cũng mang đặc điểm riêng so với các CĐCS khối hành chính, CĐCS khối doanh nghiệp Do

đó để hoạt động công đoàn có hiệu quả cán bộ công đoàn giáo dục phải nỗ lực

rất nhiều, chú yếu tập trung vào các hoạt động sau:

- Công tác chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho đoàn viên

Thường xuyên quan tâm đến chế độ chính sách đối với giáo viên như lương, thưởng, chế độ BHXH, BHYT, nâng lương, thi đua khen thưởng, là đại diện hợp pháp của giáo viên

Kiểm tra, giám sát đến việc thực hiện chế độ, phân công nhiệm vụ cho cán

bộ, giao viên, nhân viên trong đơn vị Đấu tranh ngăn chặn tiêu cực, tham nhũng

và các tệ nạn xã hội, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Phát hiện và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết các tranh chấp lao động và thực hiện các quyền của Công đoàn cơ sở theo quy định của pháp luật

Có ý kiến với chuyên môn trong sắp xếp, phân công nhiệm vụ cho phù hợp Đặc biệt giúp đỡ, động viên giáo viên có hoàn cảnh khó khăn vươn lên Tổ chức giúp đỡ giáo viên nâng cao tay nghề để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, giúp đỡ giáo viên phát triển kinh tế gia đình

Vận động giáo viên giúp nhau giải quyết những vướng mắc trong cuộc sống, thăm hỏi khi ốm đau, động viên chia sẻ khi vui buồn, hoạn nạn, đề nghị trợ cấp hoặc quyên góp giúp đỡ khi gặp khó khăn hoạn nạn Tập hợp phản ánh tâm

tư, nguyện vọng của đoàn viên và lao động lên công đoàn cấp trên, cơ quan

chuyên môn giải quyết

- Hoạt động tham gia quản lý:

Công đoàn cùng Ban giám hiệu quản lý các hoạt động của nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ của giáo viên, phát huy tính tích cực, chủ động trong xây dựng, phát triển nhà trường

Công đoàn phối hợp với chuyên môn tổ chức Hội nghị Cán bộ công chức, viên chức, vận động đoàn viên đơn vị thi đua yêu nước, thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức, cải tiến lề lối làm việc nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Vận động cán bộ, giáo viên, nhân viên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Phát triển, quản lý đoàn viên; xây dựng Công đoàn cơ sở vững mạnh và tham gia xây dựng Đảng Quản lý tài chính, tài sản của Công đoàn theo quy định

của pháp luật và Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

- Hoạt động tuyên truyền:

Công đoàn tổ chức các hoạt động tuyên truyền chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chế độ có liên quan đến đoàn viên

Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao để tuyên truyền và thu hút đoàn viên tham gia

1.3.2 Vai trò của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục

Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục có vai trò to lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn Cụ thể như sau:

- Giúp cán bộ CĐCS nắm được quan điểm của Đảng, kiến thức, kỹ năng hoạt động CĐ và vận dụng vào thực tế

- Giúp cán bộ CĐ nhận thức được vai trò, nhiệm vụ của mình trong công tác Công đoàn

- Giúp cán bộ CĐ có năng lực tốt đáp ứng yêu cầu củ sự nghiệp HĐH đất nước

CNH Giúp cán bộ CĐ có khả năng lôi cuốn đoàn viên tham gia hoạt động

CĐ

1.3.3 Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục là nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, tư tưởng, bản lĩnh chính trị và kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ Công đoàn; Bồi dưỡng những tri thức mới và khoa học, công nghệ và những thay đổi về hệ thống văn bản pháp quy Nhà nước và pháp luật, các chủ trương, chính sách, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về Công đoàn

Qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các công đoàn cơ sở giáo dục nói riêng, nâng cao vai trò, vị thế của tổ chức công đoàn, đẩy mạnh phong trào CNVCLĐ và hoạt động Công đoàn nói chung Đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đội

ngũ CNVCLĐ và của thời kỳ CNH-HĐH đất nước

Để đạt được mục tiêu của bồi dưỡng cán bộ công đoàn, nhà quản lý cần phải xác định được nhu cầu, mục tiêu, nội dung chương trình liên quan đến nội dung đào tạo sau đó lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch đó, kết hợp với thực hiện đánh giá kết quả, hiệu quả sau khi đào tạo

1.3.4 Nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Căn cứ vào nhu cầu bồi dưỡng của cán bộ công đoàn cơ sở và những yêu cầu đổi mới trong tình hình hiện nay để xác định nội dung và hình thức thời lượng bồi dưỡng

Có thể bồi dưỡng các kỹ năng, kiến thức hoạt động công đoàn trong một chuyên đề bồi dưỡng, hoặc cũng có thể bồi dưỡng nghiệp vụ riêng biệt lồng ghép với nội dung bồi dưỡng khác theo nhu cầu, nhiệm vụ cụ thể ở thời điểm tổ chức bồi dưỡng

Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn, theo chúng tôi các nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở:

* Bồi dưỡng theo chuyên đề:

- Chuyên đề tổ chức

- Chuyên đề thi đua - chính sách

- Chuyên đề kiểm tra - tài chính

- Chuyên đề nữ công

* Bồi dưỡng theo chương trình:

- Chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị và, kỹ năng nghiệp vụ cho cán

bộ công đoàn cơ sở

- Chương trình kiến thức pháp luật

* Các chương trình bồi dưỡng liên quan đến công tác bảo hộ lao động và môi trường

1.3.5 Phương pháp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Phương pháp bồi dưỡng được tiến hành bằng nhiều phương pháp khác nhau, các phương pháp bồi dưỡng phải phù hợp với đặc điểm của tâm lý học tập của học viên, cụ thể là các phương pháp sau:

Phương pháp diễn giảng: Thông qua phương pháp diễn giảng giúp cán bộ

công đoàn cơ sở nắm vững kiến thức nghiệp vụ công tác công đoàn, nắm vững những quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về tổ chức Công đoàn

Phương pháp học tập hợp tác: Phương pháp dạy học hợp tác là cách thức

hoạt động của báo cáo viên, được thực hiện trong quá trình dạy học để tác động đến người học, hướng dẫn học viên học tập đạt được mục tiêu bồi dưỡng đề ra

trong mối quan hệ hợp tác với thầy, hợp tác với bạn

Phương pháp nêu vấn đề: Từ các vấn đề cần bồi dưỡng trong công tác

công đoàn báo cáo viên hay người tổ chức bồi dưỡng thiết kế các tình huống dạy học, tình huống bồi dưỡng để kích thích học viên tham gia giải quyết vấn đề nhận thức hay thực tế đề ra

Phương pháp làm việc nhóm: Giao nhiệm vụ học tập theo nhóm giải quyết

một vấn đề lý luận hay thực tế đề ra hoạt động Công đoàn yêu cầu nhóm thảo luận và trình bày sản phẩm

Phương pháp nghiên cứu tình huống: Thiết kế các tình huống giả định hay

có thật đòi hỏi người tham gia tự tìm cách xử lý và đưa ra quyết định của mình trong hoạt động Công đoàn

Ngoài các phương pháp bồi dưỡng nêu trên giáo viên có thể sử dụng nhiều phương pháp bồi dưỡng khác

1.3.5.Các hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở

- Tự bồi dưỡng thông qua việc tự học của cán bộ công đoàn cơ sở trong các buổi sinh hoạt công đoàn, sinh hoạt chuyên đề

- Bồi dưỡng tập trung định kỳ 6 tháng, 01 năm, 02 năm nhằm hướng dẫn cán bộ công đoàn về kỹ năng, nghiệp vụ công đoàn, hướng dẫn tự học, thực hành, giải đáp thắc mắc, đáp ứng nhu cầu của cán bộ công đoàn trong học tập, tạo điều kiện cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục có cơ hội được trao đổi về chuyên

môn, nghiệp vụ và luyện tập kĩ năng

- Bồi dưỡng thường xuyên theo hình thức học tập từ xa (qua mạng Internet) Công đoàn cấp trên sẽ căn cứ nhu cầu bồi dưỡng của cá nhân mà hướng dẫn, cung cấp tài liệu Công đoàn cấp trên sẽ tiến hành bồi dưỡng, kiểm tra thường xuyên công tác tự học của cán bộ công đoàn cơ sở để đánh giá chất lượng

1.4 Một số vấn đề lý luận về tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục được thể hiện ở những nội dung sau:

1.4.1 Lập kế hoạch tổ chức bồi dưỡng

- Lập kế hoạch là quá trình chuẩn bị thực hiện một hoạt động nào đó, đảm bảo cho hoạt động được tiến hành đạt mục tiêu đề ra bằng biện pháp tốt nhất

- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo duc trả lời các câu hỏi chính như:

+ Mục tiêu kế hoạch là cần nâng cao năng lực nghiệp cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục?

+ Nội dung cần tiến hành bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ

sở giáo dục là gì?

+ Ai thực hiện nội dung và chương trình bồi dưỡng?

+ Thời gian và địa điểm tiến hành?

+ Cách thức thực hiện nội dung chương trình, kế hoạch bồi dưỡng? + Kinh phí chi cho hoạt động bồi dưỡng lấy từ nguồn kinh phí nào? + Kế hoạch chi trả cho báo cáo viên viên và các hoạt động phục vụ? + Kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng như thế nào?

- Một kế hoạch bồi dưỡng phải làm rõ được những nội dung sau:

+ Mục đích tổng thể, mục tiêu cụ thể (liệt kê những mục tiêu đối với chương

trình đào tạo, bồi dưỡng, mục tiêu của từng hoạt động bồi dưỡng cụ thể)

+ Đối tượng: Xem xét học viên là ai? cán bộ công đoàn là Chủ tịch hay

cả Ban Chấp hành? số lượng bao nhiêu? tiêu chuẩn và nhu cầu bồi dưỡng, đặc điểm và trình độ của đối tượng tham gia bồi dưỡng có những đặc điểm gì nổi bật?

+ Nội dung bồi dưỡng: chủ đề, kiến thức, kỹ năng , được lựa chọn đảm bảo là nội dung mới, quan trọng, liên quan đến công tác Công đoàn, ngoài ra còn các nội dung có tính chất bổ trợ đó là các kĩ năng giao tiếp, công nghệ thông tin vv…Khi xây dựng nội dung bồi dưỡng cần tính đến tính thực tế, tính khả thi và khả năng áp dụng được Nội dung cần xác định rõ những nội dung quan trọng cần thiết cho hoạt động của cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục Khi xây dựng nội dung bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục cần có khảo sát đánh giá năng lực của cán bộ công đoàn cơ sở và xác định nhu cầu bồi dưỡng, dựa trên cơ sở

đó xác định nội dung, chương trình bồi dưỡng cho phù hợp

+ Thời gian: Bao nhiêu ngày? thời điểm nào?

+ Hình thức, phương pháp tổ chức: tập huấn, hội thảo chuyên đề, tự học, thăm quan thực tế

+ Nguồn lực: Giảng viên, kinh phí, tài liệu, phương tiện sử dụng

+ Kết quả, tiêu chí cần đạt được

+ Chương trình chi tiết cho từng khóa bồi dưỡng hệ thống tài liệu, giáo trình hỗ trợ cho hoạt động tập huấn, bồi dưỡng

- Kế hoạch tổ chức bồi dưỡng phải đảm bảo các yêu cầu sau:

+ Đáp ứng đúng nhu cầu, nguyện vọng của cán bộ CĐCS giáo dục, phù hợp với tình hình thực tế địa phương

+ Xác định đúng đối tượng bồi dưỡng

+ Đảm bảo đầy đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, nhân lực, vật lực cho hoạt động bồi dưỡng

1.4.2 Tổ chức nguồn lực thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Tổ chức bồi dưỡng là quá trình triển khai, thực hiện một hoạt động cụ thể

trong kế hoạch bồi dưỡng đã được xác định Tổ chức bồi dưỡng cần trả lời các câu hỏi cơ bản như: Có những hoạt động cụ thể nào? Phân công phối hợp như thế nào cho có hiệu quả? Tổ chức sao cho chi phí phù hợp để kết quả cao? Kết quả bồi dưỡng phải phù hợp với mục tiêu đặt ra và đáp ứng với yêu cầu của công việc thức tế đòi hỏi cần có ở người cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

Do đó, để tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở được tốt, phải phân tích kế hoạch bồi dưỡng thành các công việc cụ thể:

+ Ra quyết định tổ chức khóa học, triệu tập học viên, in ấn tài liệu

+ Quyết định phân công giảng dạy và quản lý lớp học, quyết định mời Báo cáo viên tham gia bồi dưỡng, tổ chức chọn địa điểm, điều phối chương trình, theo dõi các hoạt động giảng dạy, chi phí thanh toán, đánh giá kết quả đầu vào, kết thúc, báo cáo sơ tổng kết, thanh quyết toán

+ Mối quan hệ phối hợp chỉ đạo giữa Ban Thường vụ LĐLĐ, cấp ủy các cấp ủy trong hoạt động tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ

sở và quản lý học viên tham gia bồi dưỡng, nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ

+ Thực hiện quy trình hóa quá trình tổ chức bồi dưỡng: Mỗi công việc hay hoạt động được phân chia logic theo các bước, trình tự nhất định, từ khâu phân

bổ số lượng học viên, đến khâu ra thông tri triệu tập đến khâu tổ chức quá trình bồi dưỡng và kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng

+ Phân công trách nhiệm thực hiện từng công việc cụ thể, từ việc mời Báo cáo viên bồi tham gia bồi dưỡng đến việc lập danh sách học viên tham gia lớp bồi dưỡng và các nguồn tài liệu cần chuẩn bị cho hoạt động bồi dưỡng cần phải xác định cho từng cá nhân tổ chức chịu trách nhiệm rõ ràng

+ Phối hợp các đơn vị, bộ phận và các cá nhân trong quá trình thực hiện

kế hoạch bồi dưỡng Có văn bản chỉ đạo từ thành phố tới công đoàn cơ sở trong việc cử cán bộ tham gia bồi dưỡng, xác định rõ trách nhiệm của công đoàn cơ sở trong việc đôn đốc cán bộ tham gia bồi dưỡng, theo dõi giám sát quá trình bồi

dưỡng của học viên, xác định cơ chế phối hợp giữa Liên đoàn Lao động với cấp

ủy cùng cấp và cấp ủy các đơn vị giáo dục trong việc tổ chức lớp học và thực hiện cơ chế theo dõi giám sát học viên trong quá trình tham gia bồi dưỡng

+ Tiến hành thực hiện các hoạt động bồi dưỡng (tổ chức bồi dưỡng) theo nội dung, chương trình đã xây dựng Trong khâu tổ chức bồi dưỡng cần xác định

rõ mục tiêu bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng, cơ chế giám sát hoạt động bồi dưỡng nhằm nâng cao hiệu quả bồi dưỡng

1.4.3 Các biện pháp chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

Chức năng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh hưởng tới hành vi, thái độ

của những người tham gia bồi dưỡng nhằm đạt tới các mục tiêu và chất lượng

bồi dưỡng đặt ra

Chỉ đạo là chức năng thứ ba trong quá trình quản lý hoạt động bồi dưỡng

nó có vai trò cùng với chức năng tổ chức để hiện thực hoá các mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

- Chức năng chỉ đạo được xác định từ việc điều hành và hướng dẫn các hoạt động bồi dưỡng nhằm đạt được các mục tiêu có chất lượng và hiệu quả Thực chất của chức năng chỉ đạo là quá trình tác động và ảnh hưởng của Liên đoàn Lao động thành phố tới những cán bộ tham gia bồi dưỡng và đối tượng được bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn nhằm biến những yếu tố chung của tổ chức,

hệ thống công đoàn thành nhu cầu tự bồi dưỡng, hành vi tự bồi dưỡng của mỗi cán bộ công đoàn cơ sở

Chức năng chỉ đạo là một chức năng quan trọng và cần thiết cho việc thực hiện hoá các mục tiêu bồi dưỡng, do đó trong chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng phải quát triệt phương châm nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục trong các họat động bồi dưỡng nhằm phát triển nguồn lực cán bộ công đoàn trong các cơ sở giáo dục, trong hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn

cơ sở giáo dục cần thực hiện các nội dung sau:

(1) Chỉ đạo xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán

bộ công đoàn cơ sở giáo dục dựa trên khảo sát nhu cầu thực tế và năng lực của cán bộ công đoàn cơ sở để đáp ứng với yêu cầu đổi mới hiện nay

(2) Thường xuyên đôn đốc, động viên và kích thích các công đoàn cơ sở giáo dục tích cực triển khai, duy trì các hoạt động tự bồi dưỡng, hoặc bồi dưỡng theo chuyên đề một cách hệ thống nhằm nâng cao nghiệp vụ công đoàn cho cán

bộ công đoàn cơ sở Đồng thời thu hút đối tượng tham gia bồi dưỡng theo các chương trình bồi dưỡng tập trung theo chỉ đạo của Liên đoàn Lao động theo kế hoạch và mục tiêu đã định

(3) Giám sát hoạt động bồi dưỡng, đánh giá những kết quả đã đạt được và những kết quả chưa đạt được và có biện pháp sửa chữa những tồn tại trong hoạt động bồi dưỡng để nâng cao chất lượng và hiệu quả bồi dưỡng

(4) Thúc đẩy các hoạt động bồi dưỡng phát triển, Chủ tịch Liên đoàn Lao động cần có biện pháp khuyến khích, động viên để cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục tích cực tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công đoàn

Việc thực hiện thường xuyên, đôn đốc, động viên và kích thích đối tượng tích cực tham gia bồi dưỡng có tác dụng như quá trình như quá trình tạo động cơ bồi dưỡng cho mọi thành viên Trong giai đoạn này, Liên đoàn Lao động cần có

sự giám sát quá trình tổ chức bồi dưỡng như việc thực hiện các nhiệm vụ của cấp dưới, khi thấy có sự sai lệch, lúng túng thì giúp sửa chữa hoặc hỗ trợ, giúp đỡ mọi đối tượng thực hiện tốt các nhiệm vụ bồi dưỡng đặt ra

5) Liên đoàn Lao động thành phố là tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, thiết bị cũng như các điều kiện khác nhằm giúp việc tổ chức bồi dưỡng đáp ứng mục tiêu đề ra

6) Chỉ đạo nâng cao năng lực của Báo cáo viên tham gia bồi dưỡng, chuẩn

bị tài liệu, giáo trình và các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng Chỉ đạo Báo cáo viên thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả bồi dưỡng của học viên tham gia bồi dưỡng Xử lý thông tin liên quan đến việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, thảo luận, bàn bạc dân chủ, công khai, phát huy sức mạnh của tập thể

trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng

Kiểm tra trong tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục là quá trình xem xét thực tiễn để thực hiện các nhiệm vụ đánh giá thực trạng hoạt động bồi dưỡng, khuyến khích những nhân tố tích cực, phát hiện những sai lệch và đưa ra những quyết định điều chỉnh nhằm giúp các đối tượng hoàn thành nhiệm vụ bồi dưỡng đề ra và góp phần nâng cao năng lực cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục tới một trình độ cao hơn

Kiểm tra là chức năng cuối cùng của một quá trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục, nó có vai trò giúp cho chủ thể quản lý biết được mọi người thực hiện các nhiệm vụ ở mức tốt, vừa, xấu như thế nào, đồng thời cũng biết được những quyết định bồi dưỡng ban hành có phù hợp với thực

tế hay không, trên cơ sở đó điều chỉnh các hoạt động bồi dưỡng để nâng cao hiệu quả, giúp đỡ hay thúc đẩy các cá nhân, tập thể đạt được các mục tiêu bồi dưỡng

đã đề ra Như vậy, chức năng kiểm tra thể hiện rõ vai trò cung cấp thông tin và trợ giúp các cá nhân và các công đoàn cơ sở giáo dục hoàn thành nhiệm vụ bồi dưỡng theo mục tiêu kế hoạch đã xác định

Với những vai trò đặc biệt như vậy, chức năng kiểm tra không chỉ đơn thuần là chức năng cuối cùng trong một quá trình bồi dưỡng mà còn là tiền đề cho một quá trình bồi dưỡng và quản lý mới tiếp theo

Kiểm tra cần thực hiện các nội dung sau:

(1) Xác định chuẩn đạt được của kết quả bồi dưỡng của mỗi cán bộ công

đoàn cơ sở giáo dục Đánh giá phải đảm bảo tính khách quan (đánh giá đầu vào, đánh giá ngay sau khi kết thúc hoạt động bồi dưỡng và đánh giá tác động của hoạt động bồi dưỡng trong triển khai nhiệm vụ tại địa phương sau khi được bồi dưỡng )

(2) Phát hiện thực hiện những điểm tốt và những điểm còn tồn tại của hoạt động bồi dưỡng nói chung và của từng cá nhân tham gia bồi dưỡng nói riêng

(3) Điều chỉnh: Bao gồm; tư vấn (uốn nắn, sửa chữa); thúc đẩy hoạt động

bồi dưỡng (phát huy thành tích tốt); hoặc xử lý Theo dõi, đốn đốc tiến trình thực hiện kế hoạch Có các biện pháp điều chỉnh nhằm đạt kết quả cao so với mục tiêu

đề ra

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục

1.5.1 Tính tích cực của đối tượng bồi dưỡng

Người học là chủ thể trong mọi hoạt động của mình, tính tích cực chủ

động của chủ thể là yếu tố quyết định đến sự phát triển của mỗi cá nhân Vì thế,

để lĩnh hội được các kỹ năng, nghiệp vụ công đoàn thì đòi hỏi mỗi cán bộ CĐCS giáo dục luôn phải chủ động, tích cực học tập, tham gia các hoạt động Việc học tập ở đây không chỉ trong khuôn khổ bó hẹp trong lớp tập huấn, mà nó phải được diễn ra thường xuyên liên tục trong mọi không gian, hoàn cảnh Mỗi cán bộ CDDCS giáo dục phải có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc bồi dưỡng nghiệp vụ thì mới có thái độ và hành vi học tập nghiêm túc Ngược lại, nhận thức của học viên chưa đúng, chưa thấy được tính cấp thiết của công tác bồi dưỡng hoặc cho rằng còn nhiều công việc khác quan trọng hơn công việc này thì chắc chắn chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục sẽ thấp

1.5.2.Báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng

Năng lực và trình độ nghiệp vụ sư phạm của báo cáo viên là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục, vì vậy khi tổ chức hoạt động bồi dưỡng cần lựa chọn báo cáo viên đảm bảo về chuyên môn, am hiểu các lĩnh vực được giao truyền đạt đến học viên, có trình độ cao về nghiệp vụ sư phạm

1.5.3 Năng lực của nhà quản lý

Công đoàn cấp trên cơ sở cần đặc biệt quan tâm đến công tác bồi dưỡng

và phải xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng Kế hoạch bồi dưỡng của

công đoàn cấp trên có ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng bởi nếu kế hoạch đảm bảo theo đúng mục tiêu, phù hợp nhu cầu của cán bộ CĐCS và phù hợp với tình hình thực tế địa phương thì kết quả bồi dưỡng sẽ cao, còn không thì ngược lại

1.5.4 Các văn bản pháp lý

Chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về bồi dưỡng nghiệp vụ cho CĐCS giáo dục được cụ thể hoá trong các Nghị quyết, quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ CĐCS; trong chính sách về tiền lương, chế độ bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Từ chính sách, thể chế tác động đến cán bộ CĐCS giáo dục buộc họ phải suy nghĩ, học tập, phấn đấu tốt hơn

1.5.5 Điều kiện về cơ sở vật chất

Điều kiện cơ sở vật chất và các phương tiện dạy học là một nhân tố quan trọng trong quá trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục Nhà quản

lý cần trang bị đầy đủ về phòng họp, trang thiết bị và những phương tiện cần thiết thì việc tổ chức bồi dưỡng đạt hiệu quả cao, ngược lại cơ sở vật chất, trang thiết bị không đủ, chất lượng kém thì cũng ảnh hưởng đến kết quả bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

1 Bồi dưỡng là quá trình bổ sung, cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc lạc hậu nhằm nâng cao trình độ, phát triển thêm năng lực trong một lĩnh vực hoạt động chuyên môn dưới một hình thức phù hợp Bồi dưỡng là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng được giáo dục, làm cho đối tượng được giáo dục tăng thêm năng lực, phẩm chất và phát triển theo chiều hướng tốt hơn Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền tảng các loại trình độ đã được

đào tạo cơ bản trước

2 Tổ chức bồi dưỡng là quá trình làm thay đổi hành vi người học một cách

có kế hoạch, có hệ thống thông qua các sự kiện, chương trình và hướng dẫn học tập, cho phép cá nhân đạt được các trình độ kiến thức, kỹ năng và năng lực để thực hiện công việc của họ có hiệu quả

Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thực chất là một

hệ thống các tác động có mục đích, có phương pháp, có kế hoạch của các lực lượng quản lý đến toàn bộ quá trình bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS nhằm đạt được mục tiêu bồi dưỡng đã đề ra

3 Tổ chức nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục bao gồm các nội dung:

Tổ chức xác định nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức lập

kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức việc lựa chọn nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức việc lựa chọn và sử dụng các phương pháp bồi dưỡng và hình thức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức các điều kiện (nguồn lực) bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS; tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS

4 Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS bao gồm các yếu tố: Tính tích cực của đối tượng bồi dưỡng; Báo cáo viên trực tiếp bồi dưỡng; Năng lực của nhà quản lý; Hệ thống các văn

bản pháp lý; Điều kiện về cơ sở vật chất

Những nội dung lý luận chủ yếu trên là cơ sở cho việc khảo sát và đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn được trình bày cụ thể tại chương 2 dưới đây

Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ CHO CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ BẮC KẠN

2.1 Đặc điểm của tổ chức công đoàn Thành phố và công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

2.1.1 Số liệu tổ chức Công đoàn thành phố Bắc Kạn

Theo Thông báo số 489/TB-TLĐ ngày 01/8/2006 của Đoàn Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam về việc phân bổ chỉ tiêu biên chế cán bộ công đoàn tỉnh Bắc Kạn là 64 người Thông báo số 112-TB/TC ngày 02/12/2011 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về việc giao biên chế hưởng lương ngân sách khối Đảng, đoàn thể 2012-

2015 đối với LĐLĐ thành phố Bắc Kạn là 03người, trong đó 01Chủ tịch, 02 chuyên viên

Hiện nay trên địa bàn thành phố có 63 CĐCS, trong đó: khu vực nhà nước

có 49 CĐCS, khu vực ngoài quốc doanh có 14 CĐCS Tổng số 1.848 CNVCLĐ, trong đó nữ: 955 Đoàn viên công đoàn có 1.409, nữ: 885; Trong đó khối HCSN có: 1113 người, doanh nghiệp ngoài quốc doanh có: 296 người

Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ: 20 người; Đại học, cao đẳng: 1.014; Trung cấp: 301; lao động phổ thông: 74 người

Trình độ lý luận chính trị: Cử nhân: 02; Cao cấp: 62; Trung cấp: 188

Bảng 2.1 Số lượng về đoàn viên, CNVCLĐ và

1516

0 100%

1943

0 100%

1627

0 100%

Bảng 2.2 Cán bộ công đoàn thành phố Bắc Kạn năm 2017

+ Cán bộ công đoàn chuyên trách

+ Cán bộ công đoàn không chuyên trách

03

247

2- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị

- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

4,0% 24,4%

3- Số lượt cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng

(Nguồn: LĐLĐ thành phố Bắc Kạn)

2.1.2 Số liệu tổ chức công đoàn cơ sở giáo dục thành phố Bắc Kạn

Theo thống kê của LĐLĐ thành phố về số công đoàn cơ sở, số lượng đoàn viên và số lượng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục như Bảng sau:

Bảng 2.3: Số lượng cán bộ công đoàn cơ sở giáo dục qua các năm

Năm Số CĐCS giáo dục Số lượng đoàn viên Số lượng cán bộ

CĐCS

(Nguồn: LĐLĐ thành phố Bắc Kạn)

Qua thống kê, ta thấy số lượng cán bộ công đoàn đảm bảo theo đúng Điều

lệ Công đoàn Việt Nam quy định, tuy nhiên theo từng năm số lượng đoàn viên công đoàn tăng song số cán bộ CĐCS giáo dục cũng không được tăng

* Chất lượng đội ngũ cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn

Chất lượng đội ngũ cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn được xem xét theo các phương diện như: trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, năng lực và phẩm chất Số liệu thống kê của các bảng dưới đây phản ánh các khía cạnh của chất lượng đội ngũ cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn tính đến thời điểm tháng 12 năm 2017

Bảng 2.4 Cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn năm 2017

(người) Tỷ lệ %

2- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị

-Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

1,2% 40% 18%

3- Số lượt cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ

công đoàn

Tính đến tháng 12 năm 2017 đội ngũ cán bộ CĐCS giáo dục thành phố Bắc Kạn có 85 người