Đánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ)

Đánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà NộiĐánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN TIẾN ĐẠT

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM – HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Hà Nội – Năm 2018

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

NGUYỄN TIẾN ĐẠT

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QUYỀN

SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ LIÊM – HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành : Quản lý Đất đai

Mã số : 8.85.01.03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 TS Lê Thị Kim Dung

Hà Nội – Năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là hoàn toàn trung thực, của tôi, không vi phạm bất cứ điều gì trong luật sở hữu trí tuệ và pháp luật Việt Nam Nếu sai, tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

Tác giả

Nguyễn Tiến Đạt

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu luận văn này

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Lê Thị Kim Dung, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Bắc Từ Liêm, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bắc Từ liêm, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội – chi nhánh quận bắc Từ Liêm, Chi cục Thuế quận bắc Từ Liêm, Phòng Thống kê hquận Bắc Từ Liêm, Ủy ban nhân dân, cán bộ địa chính và nhân dân của các phường điều tra đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và cung cấp đầy

đủ các thông tin, số liệu, tư liệu để tôi hoàn thành luận văn này

Cuối cùng tôi xin trân trọng cảm ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày tháng năm 20

Học viên

Nguyễn Tiến Đạt

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC VIẾT TẮT

DANH MỤC HÌNH

DANH MỤC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài: 2

3 Phạm vi nghiên cứu 3

4 Cấu trúc luận văn 3

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 Cơ sở lý luận 4

1.1.1 Quyền sở hữu đất đai 4

1.1.2 Quyền sử dụng đất 6

1.1.3 Khái niệm về các quyền của người sử dụng đất 7

1.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất tại một số nước trên thế giới 10

1.2.1 Các nước phát triển 10

1.2.2 Một số nước trong khu vực 15

1.3 Thực tiễn về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại Việt Nam 19

1.3.1 Quá trình hình thành và phát triển quyền sử dụng đất ở Việt Nam 19

1.3.2 Thực tiễn việc thực hiện quyền sử dụng đất ở thành phố Hà Nội 23

1.3.3 Hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện quyền sử dụng đất 24

1.4 Kinh nghiệm quốc tế và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 29

CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32

2.1 Đối tượng nghiên cứu 32

2.2 Nội dung nghiên cứu 31

2.3 Phạm vi nghiên cứu 31

2.4 Phương pháp nghiên cứu 31

2.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 32

2.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp 33

2.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lý số liệu 34

2.4.4 Phương pháp so sánh, đánh giá, kế thừa 34

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35

3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của quận Bắc Từ Liêm 35

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35

3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 38

3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của quận Bắc Từ Liêm 42

3.2 Tình hình quản lý, hiện trạng sử dụng đất của quận Bắc Từ Liêm 45

3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 45

3.2.2 Tình hình quản lý đất đai 48

3.2.3 Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm 56

3.3 Tình hình thực hiện quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 – 2017 57

3.3.1 Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: 58

3.3.2 Tình hình thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất: 62

3.3.3 Tình hình thực hiện quyền thừa kế Quyền sử dụng đất: 64

3.3.4 Tình hình thực hiện quyền tặng cho Quyền sử dụng đất 66

3.4 Kết quả điều tra tình hình thực hiện các Quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại 3 điểm đại diện nghiên cứu: 67

3.4.1 Kết quả điều tra tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 67

3.4.2 Kết quả điều tra tình hình thực hiện quyền thế chấp quyền sử dụng đất 74

3.4.3 Kết quả điều tra tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ 76

3.4.4 Kết quả điều tra tình hình thực hiện tặng cho quyền sử dụng đất 80

3.4.5 Kết quả điều tra về ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về quy định,

chính sách khi thực hiện các quyền sử dụng đất 82

3.5 Đánh giá chung về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất tại quận Bắc Từ Liêm 91

3.5.1 Những kết quả đạt được của việc thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân tại quận Bắc Từ Liêm 91

3.5.2 Những tồn tại và nguyên nhân của việc thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân tại quận Bắc Từ Liêm 92

3.6 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả việc thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm 95

3.6.1 Nhóm giải pháp về việc chính sách, pháp luật 96

3.6.2 Nhóm giải pháp về công tác quản lý đất đai, tổ chức hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai 98

3.6.3 Nhóm giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ, tổ chức phát triển nguồn nhân lực và cơ sở vật chất: 99

3.6.4 Một số giải pháp riêng cho địa bàn nghiên cứu 100

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101

1 Kết luận 101

2 Kiến nghị 103

TÀI LIỆU THAM KHẢO 104

THÔNG TIN LUẬN VĂN

1 Họ và tên học viên: Nguyễn Tiến Đạt

4 Tên đề tài luận văn: Đánh giá tình hình thực hiện các Quyền sử dụng dất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

5 Cán bộ hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Lê Thị Kim Dung

6 Thông tin luận văn:

Luận văn nghiên cứu thực trạng việc thực hiện các quyền của người sử

dụng đất (hộ gia đình, cá nhân) trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Trên cơ sở đó, chỉ ra những nguyên nhân và bất cập trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn quận Bắc

Từ Liêm, thành phố Hà Nội

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

BTNMT Bộ Tài nguyên và Môi trường

TTCN Tiểu thủ công nghiệp

TTLT Thông tư liên tịch

TTQSDĐ Thị trường quyền sử dụng đất

UBND Uỷ ban nhân dân

VPĐKĐĐ Văn phòng Đăng ký đất đai

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm năm 2017 46 Bảng 3.2: Tình hình thực hiện các QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2014-2017 trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm 58 Bảng 3.3: Tình hình chuyển nhượng QSD đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 –2017 61 Bảng 3.4 Tình hình thế chấp QSD đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 – 2017 63 Bảng 3.5: Tình hình thực hiện thừa kế QSD đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 –2017 65 Bảng 3.6: Tình hình tặng cho QSD đất trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm giai đoạn 2014 – 2017 66 Bảng 3.7: Tổng hợp kết quả điều tra việc thực hiện QSDĐ tại 3 phường nghiên cứu 67 Bảng 3 8 Tổng hợp kết quả điều tra việc thực hiện chuyển nhượng QSD đất 68 Bảng 3.9 Tổng hợp nguyên nhân phát sinh của việc chuyển nhượng QSD đất tại 3 phường 71 Bảng 3.10 Tổng hợp địa điểm, hình thức thực hiện giao dịch khi chuyển nhượng QSDĐ tại 3 phường 73 Bảng 3.11 Tổng hợp kết quả điều tra việc thực hiện quyền thế chấp QSDĐ tại

3 phường 75 Bảng 3.12 Tổng hợp kết quả điều tra việc thực hiện tặng cho QSDĐ tại 3 phường 77 Bảng 3.13 Ý kiến người dân về giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường so với giá đất Nhà nước quy định 83 Bảng 3.14 Ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về các quy định, chính sách về việc thực hiện QSDĐ 86 Bảng 3.15 Đánh giá của các hộ gia đình, cá nhân về khả năng tìm kiếm thông tin và mức độ rủi ro khi giao dịch trên thị trường 89

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1 Vị trí quận Bắc Từ Liêm trong thành phố Hà Nội 36 Hình 3.2 Cơ cấu lao động theo ngành quận Bắc Từ Liêm năm 2017 39 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm 2016 48 Hình 3.4 Biểu đồ Ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về phí, lệ phí khi thực hiện các QSDĐ tại 3 phường 84

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tài sản quan trọng của quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện cần cho mọi hoạt động sản xuất và đời sống Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, các nhu cầu sử dụng đất ngày càng gây ra áp lực không nhỏ đến đất đai, đòi hỏi phải sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, có hiệu quả

Ở Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 khẳng định nước ta chỉ tồn tại một hình thức sở hữu đất đai là sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu Nhà nước trao quyền sử dụng cho các tổ chức, cá nhân thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất được thực hiện các quyền sử dụng đất và nghĩa vụ theo quy định Cụ thể, tại Điều

167 - Luật Đất đai năm 2013 thể hiện người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho,thế chấp, góp vốn quyền sử dụng đất

Ngày nay việc thực hiện quyền sử dụng đất ngày càng phát triển, thể hiện rõ nét ở các đô thị lớn Sự phát triển này đã hình thành thị trường đất đai, hoà nhập vào nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước đồng bộ với các thị trường khác trong nền kinh tế quốc dân Vì vậy, nội dung

văn kiện Đại hội Đảng khóa X đã đưa ra chủ trương: “ Phát triển thị trường

bất động sản, bao gồm thị trường quyền sử dụng đất và bất động sản gắn liền với đất: bảo đảm quyền sử dụng đất chuyển thành hàng hoá một cách thuận lợi, làm cho đất đai thực sự trở thành nguồn vốn cho phát triển, thị trường bất động sản trong nước có sức cạnh tranh so với thị trường khu vực, có sức hấp dẫn các nhà đầu tư ” Tuy nhiên, đến nay tình hình thực hiện các quyền

sử dụng đất ở các địa phương vẫn còn nhiều bất cập cần giải quyết như:

- Người sử dụng đất chưa thực hiện đầy đủ các quyền sử dụng đất theo

Luận văn đủ ở file: Luận văn full