Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên (Luận văn thạc sĩ)

Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái NguyênQuản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ TRANG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ TRANG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN - NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẠI NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Nhung

THÁI NGUYÊN - 2018

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS TS Nguyễn Thị Hồng Nhung Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Trang

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện luận văn: “Quản lý Nhà nước đối với hoạt động

xuất bản - nghiên cứu trường hợp tại Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên”, tôi

đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể Tôi xin được bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều

kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn PGS

TS Nguyễn Thị Hồng Nhung

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của cố vấn chuyên môn PGS TS Trần Thị Việt Trung - Nguyên Giám đốc - Tổng biên tập Nhà xuất bản ĐHTN

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các phòng chức năng của Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài

Tôi xin cảm ơn sự động viên, giúp đỡ của bạn bè và gia đình đã giúp tôi thực hiện luận văn này

Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Trang

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC BIỂU viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Những đóng góp của đề tài 3

5 Bố cục của luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 5

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 5

1.1.1 Khái niệm 5

1.1.2 Mục tiêu và vai trò của quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 12

1.1.3 Nội dung của quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 16

1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 27

1.2 Cơ sở thực tiễn việc quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 30

1.2.1 Kinh nghiệm của một số Nhà xuất bản, các cơ sở in và phát hành trong việc quản lý hoạt động xuất bản phẩm 30

1.2.2 Kinh nghiệm của Nhà xuất bản Đại Giáo dục Việt Nam 31

1.2.3 Kinh nghiệm của Công ty cổ phần sách Việt Nam 32

1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên 34

iv

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35

2.2 Phương pháp nghiên cứu 35

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 36

2.2.2 Phương pháp phân tích thông tin 38

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu: 39

2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu lực quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 39

2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản 40

2.3.3 Chỉ tiêu đánh giá theo tính phù hợp của quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản 41

Chương 3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 44

3.1 Thực trạng về quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam 44

3.1.1 Chiến lược, chính sách và quy hoạch đối với hoạt động xuất bản 44

3.1.2 Xây dựng chính sách, quy định và quy trình quản lý 48

3.1.3 Tổ chức thực hiện 55

3.1.4 Thanh tra và kiểm soát 60

3.1.5 Sự hình thành và quá trình phát triển Nhà xuất bản ĐHTN 61

3.2 Tình hình thực thi quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản ĐHTN 64

3.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý của Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên 66

3.2.2 Trong công tác xuất bản 67

3.2.3 Trong công tác in 69

3.2.4 Trong công tác phát hành 70

3.2.5 Về giá sách 70

3.2.6 Thực thi pháp luật tại NXB ĐHTN 71

v

3.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại

Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên 71

3.3.1 Những thành tựu cơ bản 71

3.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 76

Chương 4 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN VÀ KHẢ NĂNG THỰC THI TẠI NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 83

4.1 Định hướng quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản của Việt Nam trong thời gian tới 83

4.1.1 Quan điểm 83

4.1.2 Phương hướng 84

4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động xuất bản và khả năng thực thi tại Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên 86

4.2.1 Một số giải pháp tăng cường QLNN đối với hoạt động xuất bản 86

4.2.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý hoạt động xuất bản tại Nhà xuất bản ĐHTN 89

4.3 Kiến nghị 95

4.3.1 Kiến nghị đối với Ban Tuyên giáo Trung ương 95

4.3.2 Kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông 95

4.3.3 Kiến nghị đối với UBND tỉnh, Sở Thông Tin Truyền Thông 96

4.3.4 Kiến nghị đối với cơ quan chủ quản Đại học Thái Nguyên 96

4.3.5 Kiến nghị với Ban Giám đốc 97

KẾT LUẬN 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

PHỤ LỤC 102

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT

Chỉ thị số 42/CT-TW của Ban Bí thư trong HĐXB 51 Bảng 3.2: Cơ cấu nhân sự Phòng Nghiệp vụ Nhà xuất bản ĐHTN 68 Bảng 3.3: Thống kê số lượng sách xuất bản từ năm 2015 - 2017 72

xuất bản ĐHTN 73Biểu đồ 3.4: Khảo sát chất lượng in ấn tại Nhà xuất bản ĐHTN 74Biểu đồ 3.5: Khảo sát thái độ phục vụ của cán bộ Nhà xuất bản ĐHTN 75Biểu đồ 3.6: Phân loại lao động của Nhà xuất bản Đại học Thái

Nguyên theo trình độ chuyên môn năm 2015 - 2017 75Biểu đồ 3.7: Số lượng cán bộ biên tập viên trực tiếp đọc bản thảo năm

2015 - 2017 76

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

xuất bản 55

DANH MỤC CÁC HỘP

Đại học Sư phạm - ĐHTN về công tác hoạt động xuất bản tại NXB ĐHTN 69

Trung về đánh giá công tác xuất bản những năm gần đây 77

ix

Tổng biên tập về đánh giá tính thực thi trong hoạt động xuất bản tại NXB ĐHTN 77

Nghiệp vụ về đánh giá cán bộ phòng Nghiệp vụ 78

giá các cán bộ phòng Nghiệp vụ và phòng In ấn 78

Kinh doanh Phát hành về đánh giá cán bộ trong công tác chăm sóc khách hàng 79

bản về máy móc thiết bị tại xưởng in 79

bản về tình trạng in lậu đã ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh tại NXB ĐHTN 81

Doanh nghiệp tư nhân Mặt Trời Vàng về tình trạng in lậu trên địa bàn 81

in Tiến Dậu tình trạng in lậu trên địa bàn 81

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Xuất bản là hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, tư tưởng nhằm phổ biến, giới thiệu tri thức thuộc các lĩnh vực đời sống xã hội, giá trị văn hóa dân tộc và tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần của nhân dân, nâng cao dân trí, xây dựng đạo đức và lối sống tốt đẹp của con người Tuy nhiên, hoạt động xuất bản có những đặc thù riêng, vừa phải phục vụ nhiệm vụ chính trị, tư tưởng, đáp ứng nhu cầu đọc của nhân dân, đồng thời phải thực hiện tốt nhiệm vụ kinh doanh

Hiện nay, trên cả nước có gần 60 Nhà xuất bản đang hoạt động với nhiều mô hình khác nhau như: Đơn vị sự nghiệp, Doanh nghiệp Nhà nước, Công ty TNHH một thành viên, Nhưng các nhà xuất bản đang gặp nhiều khó khăn, hạn chế do nhiều nguyên nhân khác nhau tạo nên Một trong số đó là năng lực quản lý Nhà nước nói chung và năng lực quản lý của các nhà xuất bản nói riêng

Nhà xuất bản Đại học Thái Nguyên (NXB ĐHTN) là đơn vị sự nghiệp có thu, chịu sự quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản của Bộ Thông tin và Truyền thông (trực tiếp là Cục xuất bản, In và Phát hành), Bộ Giáo dục & Đào tạo và cơ quan chủ quản của Nhà xuất bản ĐHTN là Đại học Thái Nguyên (ĐHTN) Nhà xuất bản ĐHTN là tổ chức xuất bản hoạt động trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa, xuất bản các xuất bản phẩm phục vụ cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ của ĐHTN và nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của các tỉnh trung du, miền núi phía Bắc

Trong xu thế chung hiện nay, hoạt động xuất bản phải được quản lý bằng pháp luật và định hướng phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Bên cạnh đó, các nhà xuất bản là các doanh nghiệp, chịu sự chi phối của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà chính phủ Việt Nam đang theo đuổi Vấn đề đặt ra là làm thế nào để cân bằng giữa nhiệm vụ chính trị và kinh doanh của các nhà xuất bản Đây là bài toán mà mỗi nhà xuất bản cần đi tìm lời giải

Thực trạng QLNN bằng pháp luật đối với hoạt động xuất bản của Việt Nam trong những năm vừa qua đã phát triển mạnh cả về lượng và chất, phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước đề ra, nâng cao đời sống văn

Luận văn đủ ở file: Luận văn full