Trong nền kinh tế thị trường hiện nay vấn đề đất đai, nhà ở tại các địa phương đang là vấn đề bức xúc của nhân dân. Đất đai là nguồn tài sản và là tư liệu sản xuất đặc biệt, luôn có sự biến động về giá trị. Bởi vậy cùng với những mâu thuẫn nảy sinh trong giải phóng mặt bằng để xây dựng khu công nghiệp, khu khai trường sản xuất như Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Than Na Dương; xây dựng nhà máy Nhiệt Điện Na Dương; khu kinh tế cửa khẩu Chi Ma. Bởi vậy, diện tích đất thổ cư cũng như đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, nhu cầu về nhà ở càng tăng, xuất hiện hiện tượng người dân chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật, thậm chí còn lấn chiếm đất đai, đường giao thông để làm nhà trái phép, đây là vấn đề nổi cộm gây bức xúc ở địa phương. Để giải quyết được vấn đề này đòi hỏi chính quyền cấp xã, huyện cần có bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai, đồng bộ và hoàn chỉnh, cần bố trí cán bộ địa chính phải là những người có năng lực, vững vàng về chuyên môn, đảm bảo việc tham mưu đúng các quy trình xử lý của Ủy ban nhân dân cùng cấp, xử lý triệt để các vi phạm về lấn chiến đất đai. Đồng thời, tránh hiện tượng các hộ dân có hành vi vi phạm, thắc mắc về trình tự thủ tục giải quyết của các cơ quan thực thi pháp luật dẫn đến việc phải xử lý cán bộ đã và đang gây ra những dư luận xấu, tâm lý lo ngại cho các đồng chí trực tiếp thi hành nhiệm vụ, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả quản lý và lòng tin đối với nhân dân.Với nội dung về tình huống một vụ việc cụ thể của công dân có hành vi lấy đường đi lại của nhân dân xã Xuân Dương để xây dựng nhà ở trái phép cần được xử lý. Mong muốn đó học viên trình bày các bước, trình tự, thủ tục để UBND các cấp nghiên cứu để áp dụng và vận dụng trong xử lý các trường hợp vi phạm tương tự. Điều này có một ý nghĩa thực tiễn là giúp cho cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các bước hoạt động kiểm tra, giám sát, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định xử lý vi phạm hành chính; quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định xử lý vi phạm hành chính trong việc chiến đoạn đường đi lại xây dựng nhà ở trái phép. Xem xét việc chấp hành pháp luật của công dân. Từng bước củng cố quan niệm Công dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm, còn Nhà nước chỉ được làm những gì mà pháp luật cho phép. Mặt khác giúp cho cán bộ địa chính tại địa phương cần tham mưu đúng quy trình, quy phạm văn bản, đảm bảo cho UBND các cấp ra những Quyết định quản lý hành chính chặt chẽ và kịp thời, đúng pháp luật. Qua đó, thực hiện nghiêm các văn bản pháp luật về đất đai, xây dựng nhà ở đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai, góp phần giáo dục, thuyết phục, từng bước nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của công dân trong việc tuân thủ các quy định của Nhà nước việc quản lý đất đai và nhà ở.
Trang 1BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG: CƯỠNG CHẾ THÁO DỠ NHÀ Ở XÂY DỰNG TRÁI PHÉP LẤN CHIẾM ĐƯỜNG ĐI
CỦA NHÂN DÂN XÃ XUÂN DƯƠNG, HUYỆN LỘC
BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN
HỌ VÀ TÊN: HOÀNG THỊ GIANG ĐƠN VỊ CÔNG TÁC: HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN
Hà Nội, tháng 10 năm 2017
Trang 2MỤC LỤC
1 Xác định mục tiêu giải quyết tình huống 9
2 Xây dựng và lựa chọn phương án giải quyết 11
3 Lập kế hoạch tổ chức thực hiện phương án đã được lựa chọn 13 3.1.Căn cứ pháp lý để tổ chức thực hiện phương án 13 3.2 Tổ chức thực hiện phương án đã lựa chọn 14
Trang 3PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong nền kinh tế thị trường hiện nay vấn đề đất đai, nhà ở tại các địa phương đang là vấn đề bức xúc của nhân dân Đất đai là nguồn tài sản và là tư liệu sản xuất đặc biệt, luôn có sự biến động về giá trị Bởi vậy cùng với những mâu thuẫn nảy sinh trong giải phóng mặt bằng để xây dựng khu công nghiệp, khu khai trường sản xuất như Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Than
Na Dương; xây dựng nhà máy Nhiệt Điện Na Dương; khu kinh tế cửa khẩu Chi
Ma Bởi vậy, diện tích đất thổ cư cũng như đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, nhu cầu về nhà ở càng tăng, xuất hiện hiện tượng người dân chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định của pháp luật, thậm chí còn lấn chiếm đất đai, đường giao thông để làm nhà trái phép, đây
là vấn đề nổi cộm gây bức xúc ở địa phương Để giải quyết được vấn đề này đòi hỏi chính quyền cấp xã, huyện cần có bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai, đồng
bộ và hoàn chỉnh, cần bố trí cán bộ địa chính phải là những người có năng lực, vững vàng về chuyên môn, đảm bảo việc tham mưu đúng các quy trình xử lý của Ủy ban nhân dân cùng cấp, xử lý triệt để các vi phạm về lấn chiến đất đai Đồng thời, tránh hiện tượng các hộ dân có hành vi vi phạm, thắc mắc về trình tự thủ tục giải quyết của các cơ quan thực thi pháp luật dẫn đến việc phải xử lý cán
bộ đã và đang gây ra những dư luận xấu, tâm lý lo ngại cho các đồng chí trực tiếp thi hành nhiệm vụ, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả quản lý và lòng tin đối với nhân dân
Với nội dung về tình huống một vụ việc cụ thể của công dân có hành vi lấy đường đi lại của nhân dân xã Xuân Dương để xây dựng nhà ở trái phép cần được xử lý Mong muốn đó học viên trình bày các bước, trình tự, thủ tục để UBND các cấp nghiên cứu để áp dụng và vận dụng trong xử lý các trường hợp
vi phạm tương tự Điều này có một ý nghĩa thực tiễn là giúp cho cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát thực hiện các bước hoạt động kiểm tra, giám sát, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định xử lý vi phạm hành chính; quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định xử lý vi phạm hành chính trong việc chiến đoạn đường đi lại xây dựng nhà ở trái phép Xem xét việc chấp hành pháp luật của công dân Từng bước củng cố quan niệm
"Công dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm, còn Nhà nước chỉ được làm những gì mà pháp luật cho phép" Mặt khác giúp cho cán bộ địa chính tại địa phương cần tham mưu đúng quy trình, quy phạm văn bản, đảm bảo cho UBND các cấp ra những Quyết định quản lý hành chính chặt chẽ và kịp thời, đúng pháp luật Qua đó, thực hiện nghiêm các văn bản pháp luật về đất đai, xây dựng nhà ở đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực quản lý Nhà nước
về đất đai, góp phần giáo dục, thuyết phục, từng bước nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của công dân trong việc tuân thủ các quy định của Nhà nước việc quản lý đất đai và nhà ở
Được tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức ngạch chuyên viên chính năm
2017 tại Hà Nội, cá nhân tôi lựa chọn tiểu luận xử lý tình huống như sau: Cưỡng chế tháo dỡ xây dựng nhà ở trái phép trên đường đi lại của nhân dân xã Xuân
Trang 4Dương, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn Tiểu luận trình bày với 4 phần cụ thể như sau:
Phần 1 Đặt vấn đề
Phần 2 Nội dung tình huống
Phần 3 Xử lý tình huống
Phần 3 Kết luận và kiến nghị
Với những kiến thức, sự hiểu biết còn nhiều hạn hẹp và điều kiện hạn chế
về thời gian, tiểu luận của tôi không tránh khỏi những thiếu sót Rất mong các thầy, cô thông cảm và cho ý kiến để tôi có nhận thức sâu sắc hơn về lĩnh vực quản lý hành chính bởi sự hiểu biết về lĩnh vực này sẽ giúp ích tôi rất nhiều trong cuộc sông cũng như trong công tác
NGƯỜI VIẾT TIỂU LUẬN
Hoàng Thị Giang
Trang 5
PHẦN II NỘI DUNG TÌNH HUỐNG.
Xuân Dương là một xã vùng 3 của huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, địa hình chủ yếu là đồi núi, giao thông đi lại còn nhiều khó khăn; nền kinh tế chính chủ yếu của xã là sản xuất nông, lâm nghiệp; trình độ dân trí còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao so với mặt bằng chung của huyện Trong những năm qua, xã Xuân ương đã và đang từng bước được đầu tư, đời sống nhân dân được cải thiện Nhiều hộ dân từ làm ăn khá đã tự xây được nhà ở kiên cố
Ngày 05 tháng 10 năm 2016, ông Lâm Văn Hùng cùng hai người con là Lâm Văn Cao và Lâm Văn Chung cùng trú tại thôn Pò Chang, xã Xuân Dương huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, tự ý dùng cọc tre kéo dây và thuê người tiến hành động thổ, khởi công xây dựng nhà ở của mình trên đường đi lại của nhân dân các thôn: Hang Ủ, Suối Mành, Bản Dìa xã Xuân Dương Nhận được thông tin phản ánh của nhân dân, báo cáo ông trưởng thôn Xuân Dương về hành
vi tự ý đóng cọc căn dây, đào đất, thực hiện việc động thổ xây dựng nhà ở trên đường đi lại của nhân dân xã Xuân Dương của ông Lâm Văn Hùng , UBND xã Xuân Dương đã cử đồng chí phó chủ tịch UBND xã phụ trách công tác an ninh trật tự của xã cùng cán bộ địa chính và Trưởng công an xã Xuân Dương đến kiểm tra thực tế trên địa bàn nêu trên mà ông Hùng tự ý xây dựng nhà ở trái phép Qua kiểm tra, xem xét trên việc phản ảnh của nhân dân và ông trưởng thôn
Pò Chang là đúng Ông Phó chủ tịch UBND xã Xuân Dương đã thay mặt UBND
xã và đoàn kiểm tra lập biên bản hành vi vi phạm của ông Chung, yêu cầu ông dừng ngay công việc đào đất thực hiện động thổ xây dựng nhà ở trái phép và mời ông đến trụ sở của UBND xã Xuân Dương để bàn và làm việc với Chủ tịch UBND về việc ông xây dựng nhà trên đường đi lại của học sinh và nhân dân Ông Hùng không dừng việc đào đất thực hiện động thổ xây dựng nhà ở trái phép
và vẫn tục thực hiện
Ngày 10 tháng 10 năm 2016, ông Hùng đến bộ phận tiếp công dân của UBND xã theo giấy mời của UBND xã Sau khi nghe ông Phó chủ tịch UBND
xã trình bày kết quả kiểm tra hiện trường lúc 10 giờ ngày 05 /10 /2016, về việc
Trang 6ông Hùng cùng 02 người con và 03 lao động làm thuê cho ông Hùng đào đất động thổ và đào móng làm nhà ở, nhưng ông không đồng ý với yêu cầu của UBND xã (không ngừng việc đào đất động thổ và đào móng xây nhà) Trong đó UBND xã đã giải trình việc ông xây dựng nhà nêu trên là làm nhà trái phép trên đường đi lại của nhân dân, đây là quy hoạch đường đi lại, đường vào trường tiêu học ông Hùng không chấp nhận việc giải thích và yêu cầu của UBND xã, mà ngược lại đề nghị chính quyền xã Xuân Dương cho ông tiếp tục duy trì xây dựng nhà ở của mình trên đường đi lại nêu trên Tiếp đó ông thuê xe chở gạch, xi măng, cây làm mái và các khung cửa tập kết và thuê lao động thực hiện xây nhà trái phép trên đường đi lại UBND xã tiếp tục kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính lần 2 và đến lần thứ 3 đình chỉ việc xây dựng nhà ở trái phép, yêu cầu ông Hùng tự tháo dỡ xây dựng nhà ở trái phép, khôi phục lại hiện trạng ban đầu, trả lại đường đi lại của nhân dân Đồng thời báo cáo gửi kèm toàn bộ biên bản vi phạm đề nghị UBND huyện Lộc Bình ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của ông Hùng xây dựng nhà ở trái phép Sau khi xem xét, nghiên cứu báo cáo, biên bản và nghe báo cáo trực tiếp của UBND xã Xuân Dương , Chủ tịch UBND huyện Lộc Bình là ông Lương Trọng Quỳnh kết luận cuộc họp của UBND huyện Lộc Bình: Thành lập đoàn kiểm tra việc xây nhà ở trái phép do ông Phó chủ tịch UBND huyện làm trưởng đoàn kiểm tra của huyện, các thành viên của đoàn gồm; Lãnh đạo phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế-Hạ tầng, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện làm thành viên Đoàn kiểm tra của huyện được thành lập tại Quyết định số 513/QĐ-UBND, ngày 26/10/2016 của UBND huyện Lộc Bình về việc thành lập đoàn kiểm tra công tác sử dụng đất đai trên địa bàn xã Xuân Dương Đoàn kiểm tra đã tiến hành họp, bàn thảo luận việc triển khai kiểm tra, giám sát việc sở dụng đất ở xã Xuân Dương với các nội dung: xem xét việc quy hoạch sử dụng đất đai, xem xét trình tự, thủ tục xử lý các trường hợp lấn chiến vỉa hè, lòng đường Đoàn kiểm tra đến UBND xã Xuân Dương làm việc với UBND xã và Trưởng thôn Pò Chang, kiểm tra thực tế trên hiện trường việc ông Hùng xây dựng nhà ở trái phép trên đường đi lại của học
Trang 7sinh và nhân dân xã Xuân Dương Sau khi kiểm tra, đoàn đã lập báo cáo kèm theo biên bản kiểm tra hiện trường báo cáo và tham mưu cách thức xử lý vi vi phạm Sau khi xem xét báo cáo có kèm theo biên bản hành vi vi phạm hành chính của ông Hùng UBND xã Xuân Dương và đoàn kiểm tra của huyện, UBND huyện Lộc Bình đã ra Quyết định số 565/QĐ/UBND, ngày 05/11/2016
xử lý vi phạm hành chính đối với ông Hùng Hình phạt cảnh cáo đối với ông Hùng vì đã có hành vi vi phạm xây dựng nhà ở trái phép; hình phạt bổ sung buộc ông Hùng phải tự tháo dỡ công trình xây dựng nhà ở trái phép và khôi phục nguyên trạng như ban đầu để nhân dân đi lại; hạn xong trước ngày 12/11/2016 Đến ngày 13/11/2016, đoàn kiểm tra của huyện tiến hành kiểm tra tại hiện trường có vi phạm và lập biên bản về hành vi không chấp hành của ông Hùng và có căn bản đề nghị UBND huyện Lộc Bình ra Quyết định cưỡng chế Ngày 14/11/2016, UBND huyện Lộc Bình đã ra Quyết định số 579/QĐ/UBND, ngày 05/11/2016 đối với ông Hùng và giao cho đoàn kiểm tra huyện thực hiện nhiệm vụ tống đạt quyết định Ông Lâm Văn Hùng đã có đơn khiếu nại Quyết định số 565/QĐ/UBND, ngày 05/11/2016 và Quyết định số 579/QĐ/UBND, ngày 24/11/2016 của UBND huyện Lộc Bình UBND huyện Lộc Bình đã giao cho cơ quan chuyên môn ( Thanh tra, Tư pháp huyện) kiểm tra, xác minh vụ việc và báo cáo UBND huyện Lộc Bình Ngày 30/11/2016, UBND huyện họp, nghe Thanh tra, Tư pháp huyện báo cáo vụ việc xây dựng nhà ở trái phép trên đường đi lại do ông Hùng gây ra ở xã Xuân Dương UBND huyện Lộc Bình đã kết luận với các nội dung cuộc họp và khẳng định việc ông Hùng xây dựng nhà
ở trái phép nêu trên là trái pháp luật UBND huyện ra Quyết định số 580/QĐ/UBND, ngày 30/12/2016, giải quyết nội dung đơn khiếu nại của ông Hùng; khẳng định việc xử lý đối với ông Hùng là phù hợp với quy định của pháp luật Ngay buổi chiều hôm đó, vợ ông tài là Hoàng Thị Hạnh đến sân trụ
sử UBND xã Xuân Dương chửi, phát ngôn những câu mang tính mạt sát một số cán bộ công chức thi hành công vụ Ông Hùng tiếp tục viết đơn khiếu nại vụ việc trên gửi UBND tỉnh Lạng Sơn
Trang 8Trong lúc ông Hùng không được UBND huyện chấp nhận việc xây dựng nhà ở nêu trên thì ông vẫn cứ tiếp tục thi công cho đến hoàn thiện, đồng thời trong thời gian đó ông viết đơn gửi UBND tỉnh Lạng Sơn và cùng gia đình dọn
đồ đạc từ nhà cũ đến ở nhà mới (nơi xây dựng trái phép) và còn đưa tin "Tôi có gạch, có xi măng, vôi và tiền tôi cứ xây Đất là công thổ làm nhà sao lại cấm" Với hành vi của ông Hùng làm nhà ở trái phép trên đường đi lại, để lại hậu quả: Nhân dân xã Xuân Dương nhất là những người ở thôn xung quanh đó không có đường đi Nhân dân bất bình, phản đối hành vi vi phạm xây dựng nhà ở trái phép của ông Hùng
Sau khi nhận được đơn khiếu nại của ông Hùng, UBND tỉnh đã có công văn giao cho chánh thanh tra tỉnh chủ trì cùng các cơ quan liên quan: Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở xây dựng xem xét, xác minh vụ việc và báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/01/2016 Chánh Thanh tra tỉnh Lạng Sơn căn cứ vào công văn của UBND tỉnh đã ra Quyết định thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, Quyết định nội dung, kế hoạch và thời gian thanh tra, kiểm tra vụ việc mà ông Hùng khiếu nại UBND tỉnh
PHẦN III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
1 Nguyên nhân và hậu quả của tình huống.
a) Nguyên nhân
Về nguyên nhân khách quan: Hệ thống các văn bản còn chồng chéo,
hành vi vi phạm hành chính của ông Hùng, để được sử lý cần được áp dụng nhiều văn bản pháp luật ở những ngành luật khác nhau, đã được điều chỉnh bổ sung qua các thời kỳ Bởi vậy, các cơ quan quản lý và người thi hành công vụ lúng túng, gặp nhiều khó khăn trong việc tham mưu cũng như trong quá trình ra quyết định quản lý Đây là nguyên nhân dẫn đến những vi phạm kéo dài, dây dưa chậm được giải quyết, tiến trình giải quyết vụ việc đơn giản trở nên phức tạp
Trình độ năng lực, nghiệp vụ và kinh nghiệm thực tiễn của cơ sở và cán
bộ làm công tác tham mưu ở các cấp chính quyền còn hạn chế nên việc phát hiện, cũng như trong lúc lập biên bản hành vi vi phạm hành chính và thực hiện giáo dục, thuyết phục ngay từ lúc sơ khai của vụ việc còn chậm, hoặc không
Trang 9đúng trình tự thủ tục, thậm chí còn buông lỏng quan lý không xử lý triệt để vi phạm sử dụng đất đai là nguyên nhân căn bản dẫn đến việc vi phạm tràn lan, khó kiểm soát như hiện nay ở địa phương Cụ thể là trường hợp ông Hùng là một ví
dụ điển hình
Nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật của người dân còn hạn chế: Người dân hiện nay tuy đã được giáo dục pháp luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: Đài tiếng nói, đài truyền hình, các loại ấn phẩm báo chí và nhiều chương trình phổ biến giáo dục pháp luật của địa phương và Trung ương, song trong hành vi vẫn còn sự tùy tiện vi phạm hành chính nên cơ quan Nhà nước khi tiến hành giải quyết các vụ việc cần tiếp tục giáo dục, từng bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người dân nói chung và nhừng người vi phạm hành chính nói riêng như ông Tài
Đất đai ngày càng có giá trị và được sử dụng vào nhiều mục đích: Đây cũng là một nguyên nhân dẫn đến vi phạm lấn chiến đất đai và việc chuyển quyền sử dụng đất không tuân thủ theo quy trình, không thông qua cơ quan nhà nước có thẩm quyền dẫn đến việc chuyển nhượng tùy tiện, xây dựng nhà trái phép Cơ quan nhà nước cần có trách nhiệm và biện pháp xử lý kịp thời, giảm thiểu việc sử dụng đất đai cũng như xây dựng nhà ở trái phép trên đường đi lại;
do tác động của xu thế thị trường hóa, nên người dân nông thôn muốn ra gần đường, gần trung tâm để thuận lợi cho kinh doanh, dịch vụ
Quy hoạch sử dụng đất chưa được thông tin, phổ biến sâu rộng thường xuyên trong nhân dân: Người dân nhận thức về quy hoạch sử dụng đất còn hiểu khác nhau, chưa tạo ra sự thống nhất, nhất quán Một số con nhận thức quy hoạch sử dụng đất là của riêng các cơ quan công quyền
Về nguyên nhân chủ quan: Người xây dựng nhà ở trái phép như tình
huống nêu trên nhận thức về pháp luật còn rất hạn chế, nên bất chấp việc giải thích pháp luật của các cấp chính quyền và các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát của xã, huyện, tỉnh
Nguyên nhân chủ quan của người vi phạm hành chính trong việc xây dựng nhà ở chủ yếu do lòng tham, chưa cập nhật đầy đủ về thủ tục, quy trình về việc xây dựng nhà ở
b) Hậu quả
Việc xử lý hành vi lấn chiến đất đai cũng như đường đi, vỉa hè, lòng đường để bán hàng, làm nhà ở đã gây ra sự quá tải đối với các cơ quan Nhà
Trang 10nước Hiện nay việc khiếu kiện về đất đai lấn chiến vỉa hè, lòng đường ở địa phương chiến trên 75% các vụ việc Do chậm được giải quyết, xu hướng đã và đang diễn biến phức tạp gây bất bình trong nhân dân và cộng đồng, tạo ra một số
vụ việc khiếu kiện kéo dài, đông người vượt cấp Có thể nói rằng cơ quan chính quyền cấp xã trở thành áp lực quá tải và khó khăn
Thiệt hại về kinh tế - xã hội: Việc xử lý hành vi biến đất công thành đất xây dựng nhà ở gây thiệt hại rất lớn về tài sản Một mặt nhà nước phải tạm ứng
ra một khoản kinh phí để tổ chức cưỡng chế, giải quyết dứt điểm, triệt để những cực kỳ khó khăn trong việc thu hồi từ người vi phạm Mặt khác việc cưỡng chế gây thiệt hại về nhà cửa, công trình xây dựng của các hộ dân vi phạm Hơn nữa khi sử dụng đất cũng như đường đi để làm nhà nên việc khôi phục như trạng thái ban đầu là rất khó khăn và tiêu tốn nhiều tiền của và nhân lực, vật lực
Dư luận xã hội bất bình, làm giảm lòng tin của người dân: Vì nhân dân các dân tộc Lộc Bình nói chung và người dân xã Xuân Dương nói riêng ở tình huống mô tả trên không có đường đi, chức năng công quyền của cơ quan nhà nước và pháp luật, pháp chế xã hội bị sói mòn Việc xử lý không kịp thời, không triệt để các trường hợp vi phạm còn gây hậu quả làm giảm lòng tin của nhân dân vào pháp luật và các cơ quan nhà nước và cán bộ thi hành công vụ Ngoài ra hành vi vi phạm của ông Hùng như mô tả và diễn biến nêu trên đã tạo nên dư luận xấu trong cộng đồng, gây tổn hại về kinh tế và công trình phúc lợi công
cộng, song còn là cơ sở của các nguyên nhân khác như, cơ sở hạ tầng đã và đang
được xây dựng, bộ mặt nông thôn miền núi xã Xuân Dương ,huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn ngày một được đổi mới Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân các dân tộc trong huyện nói chung và xã Xuân Dương nói riêng ngày một nâng cao Xã Xuân Dương , huyện Lộc Bình là một xã nghèo trước đây ( giai đoạn năm 2010 - 2016) nay thoát nghèo, vươn lên làm ăn khá so với 27 xã trong huyện Nhận thức của nhân dân về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước ngày một tốt hơn Tuy nhiên còn tồn tại một số hộ gia đình hiểu và nhận thức pháp luật chưa đầy đủ, thể hiện như: Coi thường pháp luật, mình muốn làm gì thì làm, không tuân thủ những quy định chung của xã hội Xuất hiện hiện tượng xây dựng nhà ở trái phép, sử dụng đất đai sai mục đích (làm nhà ở trên đường đi lại của nhân dân) Cụ thể lấy đất công sử dụng vào việc riêng, mục đích xây dựng nhà ở cá nhân trái phép, trái pháp luật, nhân dân mất lối đi lại vào Trường tiểu học xã Xuân Dương Sự việc ấy đã bị dư luận
xã hội phản ứng, gây bất bình trong nhân dân địa phương Người xây dựng nhà