DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANSI/TIA Tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng viễn thông đối với các Trung tâm dữ liệu EPC ISO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN MAI TRƯỜNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
Trang 1
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ANSI/TIA Tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng viễn thông đối với các Trung
tâm dữ liệu
EPC
ISO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN MAI TRƯỜNG
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 04 THÀNH PHỐ TRÀ VINH
TỈNH TRÀ VINH
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
Hà Nội - 2018
Trang 2DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,
biểu
Tên bảng, biểu
Bảng 1.1 Các đơn vị hành chính của thành phố Trà Vinh năm 2016
Bảng 1.2
Bảng 1.3
Bảng 1.4
Bảng 1.5
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
NGUYỄN MAI TRƯỜNG
KHÓA: 2016 - 2018
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 04 THÀNH PHỐ TRÀ VINH
TỈNH TRÀ VINH
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS LÊ ANH DŨNG
Hà Nội - 2018
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Lê Anh Dũng, người thầy trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn
Tác giả xin cảm ơn tất cả các thầy, cô đã chỉ bảo, dạy dỗ tác giả trong suốt quá trình học tập
Tác giả xin trân trọng cảm ơn, Bộ Giáo dục và Đào Tạo, Bộ Xây dựng, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau Đại Học, đã tạo điều kiện giúp
đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn
Trong đề tài của một luận văn Thạc sỹ Chưa đáp ứng được đầy đủ những vấn đề đặt ra, mặt khác do trình độ bản thân còn nhiều hạn chế và sai sót Kính mong được sự góp ý của các thầy cô
Xin trân trọng cảm ơn
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Mai Trường
Trang 4LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Nguyễn Mai Trường
Trang 5MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
PHẦN MỞ ĐẦU 1
* Lý do chọn đề tài ……… 1
* Mục đích nghiên cứu……… 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… 2
* Phương pháp nghiên cứu………2
* Những đóng góp của đề tài……….3
* Cấu trúc của luận văn……….3
NỘI DUNG……… 4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 4 THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH……… 4
1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Trà Vinh…4 1.1.1 Điều kiện tự nhiên……… 4
1.1.2 Điều kiện kinh tế ………6
1.1.3 Điều kiện xã hội……… 7
1.2 Thực trạng về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh……… 8
1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án……… 8
1.2.2 Giai đoạn tổ chức thực hiện dự án đầu tư xây dựng……… 9
1.2.3 Giai đoạn kết thúc dự án đầu tư xây dựng……… 11
Trang 61.2.4 Mục tiêu của dự án ……….16
1.2.5 Thông số về kỹ thuật của dự án……… 19
1.2.6 Quản lý về chất lượng công trình xây dựng……… 20
1.3 Tình hình quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4, thành phố Trà Vinh: 23
1.3.1 Tình hình hoạt động xây dựng và năng lực của các chủ thể trong hoạt động xây dựng;………23
1.3.2 Những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh……….24
1.3.3 Nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh….29 1.4 Phân tích nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh……… 31
1.4.1 Chủ đầu tư……… 31
1.4.2 Nhà thầu tư vấn……… 32
1.4.3 Nhà thầu xây dựng, cung cấp lắp đặt thiết bị……….33
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG………38
2.1 Cơ sở pháp lý:……….38
2.1.1 Hệ thống các văn bản Luật của Nhà Nước liên quan đến quản lý chất lượng công trình……… 38
2.1.2.Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) ……… 39
2.1.3 Nghị định ……… 45
Trang 72.1.4 Thông tư ……… 53
2.2 Cơ sở khoa học ………55
2.2.1 Khái niệm, vai trò của quản lý chất lượng công trình xây dựng………55
2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng công trình xây dựng… 58
2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng………60
2.2.4 Quản lý chất lượng tổng thể……… 64
CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 4 THÀNH PHỐ TRÀ VINH TỈNH TRÀ VINH……… 73
3.1 Quan điểm biện pháp và định hướng chung……… 73
3.1.1 Quan điểm, biện pháp về tuyển dụng,giáo dục – đào tạo con người ………73
3.1.2 Quan điểm về quản lý chất lượng công trình xây dựng……… 75
3.1.3 Định hướng, nguyên tắc về quản lý chất lượng công trình xây dựng…… 76
3.2 Các giải pháp cụ thể đối với các chủ thể………78
3.2.1 Chủ đầu tư……… 78
3.2.2 Nhà thầu tư vấn ……… 82
3.2.3 Nhà thầu thi công xây dựng công trình……… 86
3.3 Một số giải pháp hỗ trợ……… 91
3.3.1 Trao đổi các thông tin giữa Chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan……… 91
3.3.2 Giám sát cộng đồng……… 92
3.3.3 Quản lý chất lượng công trình xây dựng của các cơ quan quản lý nhà nước……….92
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận………95
Trang 8* Kiến nghị……… 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 9DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ANSI/TIA Tiêu chuẩn xây dựng hạ tầng viễn thông đối với các Trung
tâm dữ liệu BOT Build operate Transfer
CTXD Công trình xây dựng
CLCT Chất lượng công trình
EPC Engineering Procurement and construction
ISO International Organization for Standardization
PPP Public – Privete Pratrer
QLCL Quản lý chất lượng
QLNN Quản lý nhà nước
QCC Quality Control Circle
QCVN Quy chuẩn Việt Nam
QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam
TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam
TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
TVGS Tư vấn giám sát
OĐA Offcial development assisfance
BVTC Bản vẽ thi công
Trang 10DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu bảng,
biểu
Tên bảng, biểu
Bảng 1.1 Các đơn vị hành chính của thành phố Trà Vinh năm 2016
Trang 11DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Hình 1.1 Bản đồ vị trí địa lý thành phố Trà Vinh
Hình 1.2 Toàn bộ khu đất dự án rộng gần 18 ha
Hình 1.3 Phối cảnh dự án khu đô thị mới,phường 4 thanh phố Trà
Vinh
Hình 1.4 Phối cảnh dự án khu nhà ở xã hội liền kề,phường 4 thành
phố Trà Vinh
Hình 1.5 Phối cảnh dự án khu nhà ở xã hội thấp tầng
Hình 1.6 Cột nhà trụ sở UBND phường 1 bị nứt, vỡ sau một thời
gian ngắn sử dụng
Hình 1.7 Nền nhà trung tâm y tế phường 1 bị lún sụt,sau một thời
gian ngắn sử dụng
Hình 1.8 Nhà bảo vệ trường trung học cơ sở phường 8, sau một thời
gian ngắn đưa vào sử dung bị thấm, dột
Hình 1.9 Tường nhà trung tâm giới thiệu việc làm, nứt sau thời gian
ngắn sử dụng Hình 1.10 Cột nhà xe ủy ban phường 9 bị nứt,gãy sau thời gian ngắn
sử dụng
Hình 3.1 Mối quan hệ giữa các chủ thể
Trang 12PHẦN MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Hiện nay, tốc độ tăng trưởng dân số cơ học ở các đô thị tăng cao, dẫn đến nhu cầu nhà ở trở nên cấp thiết Để giải quyết vấn đề này, Chính phủ đã có nhiều cơ chế chính sách ưu tiên đầu tư phát triển nhà ở đô thị như: Quyết định
số 76/2004/QĐ- TTg ngày 06 tháng 05 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ
về định hướng phát triển nhà ở toàn quốc đến năm 2020; Quyết định số 167/2008/QĐ- TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở; Quyết định số 2127/QĐ- TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030…bước đầu đã tháo gỡ một phần khó khăn về nhu cầu nhà ở của người dân
Nhà ở xã hội là một chủ trương có ý nghĩa xã hội lớn của Đảng, Nhà nước thể hiện được tính ưu việt của xã hội chủ nghĩa và là tâm điểm chú ý của người dân Xuất phát từ nhu cầu thực tế và chiến lược phát triển về lâu dài của thành phố Trà Vinh, việc xây dựng Đề án, nhà ở xã hội nhằm giải quyết nhà ở người thu nhập thấp, người lao động, công nhân khu công nghiệp, sinh viên các trường đại học… trên địa bàn thành phố Trà Vinh Dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh là dự án nhà ở xã hội đầu tiên trên địa bàn nên việc quản lý chất lượng công trình xây dựng là hết sức cần thiết Chất lượng các công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước là một trong những vấn đề nổi cộm Nếu chất lượng xây dựng không đảm bảo sẽ gây nên các lãng phí to lớn cho Nhà nước và xã hội Trong cơ chế thị trường như hiện nay, các nhà thầu thi công xây lắp thường chạy theo lợi nhuận của mình nên nhiều khi đã không quan tâm đúng mức đến chất lượng thi công xây dựng Các
Trang 13hiện tượng tiêu cực khác xảy ra giữa chủ đầu tư, cơ quan tư vấn giám sát và nhà thầu xây dựng cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượng thi công các công trình Tại thành phố trà vinh, bên cạnh những công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đạt chất lượng, cũng còn không ít các công trình có chất lượng kém, không đáp ứng nhu cầu sử dụng như công trình bị nứt, vỡ, lún , sụt ,thấm dột,…sau thời gian đưa vào khai thác, sử dụng Điển hình các công trình bị hư hỏng như: UBND phường 1 thành phố Trà Vinh, nhà bảo vệ trường trung học cơ
sở phường 8, UBND phường 9, trạm y tế phường 1, trung tâm giới thiệu việc làm thành phố Trà Vinh…Dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh là dự án
xã hội đầu tiên trên địa bàn thành phố Vì vậy việc tính toán và quá trình đầu tư, việc quản lý chất lượng, tiến độ, chi phí, để dự án đạt được mục tiêu như mong
muốn là hết sức cần thiết Vì vậy em lựa chọn đề tài “Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh” làm đề
tài nghiên cứu của mình
* Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng, tại
dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh tỉnh Trà Vinh đạt hiệu quả cao đáp ứng theo các văn bản, quy định pháp luật hiện hành về quy định của Nhà nước
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý chất lượng công trình xây dựng Phương hướng, chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội của thành phố Trà Vinh và giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh
Phạm vi nghiên cứu: Giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại
dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh
* Phương pháp nghiên cứu
Trang 14Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;
Phương pháp điều tra khảo sát thực địa, xử lý thông tin;
Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa phân tích một số vấn đề lý luận, pháp lý
về nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án khu nhà
ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh
- Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố Trà vinh
* Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo nội dung chính của luận văn được chia thành 3 chương như sau:
- Chương 1: Thực trạng về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh tỉnh Trà Vinh
- Chương 2: Cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh tỉnh Trà Vinh
Trang 15THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội
Email: digilib.hau@gmail.com
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
Trang 16KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* Kết luận:
- Quản lý chất lượng công trình xây dựng là vấn dề lớn và rất phức tạp liên quan rất nhiều đến các chủ thể Để nâng cao công tác quản lý chất lượng đầu tư xây dựng bao gồm rất nhiều các vấn đề cần giải quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều có tác động nhất định ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư xây dựng Nghiên cứu tìm ra những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó đề xuất cho nhũng giải pháp này là vấn đề khó khăn Do đặc thù của lĩnh vực xây dựng là các công trình thường được đầu tư xây dựng trong thời gian dài, trong khi các cơ chế chính sách của Nhà nước thường hay thay đổi, vì vậy nên công tác phân tích đánh giá các dự án đầu tư gặp rất nhiều khó khăn - Tác giả luận văn đã tìm hiểu được tình hình hoạt động xây dựng và năng lực của các chủ thể, những tồn tại, hạn chế trong quản lý chất lượng công trình xây dựng tại dự án nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh,tỉnh Trà Vinh
- Tác giả cũng tìm hiểu và phân tích được nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quản lý chất lượng công trình xây dựng
- Tác giả đã đưa ra một số giải pháp nhằm quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Trà Vinh theo đúng các văn bản, quy định pháp luật hiện hành về xây dựng của Nhà nước
- Làm rõ khái niệm, nội dung quản lý Nhà nước đối với công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng nói chung, và quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà ở xã hội phường 4 nói riêng trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp quy hiện hành của Nhà nước
- Trên cơ sở lý luận về quản lý chất lượng công trình để phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình nhà ở xã hội phường 4 thành phố Trà Vinh
để thấy được những tồn tại , những vẫn đề còn hạ chế về môi trường pháp lý, hệ thống tổ chức, trình độ năng lực chuyên môn cũng như năng lực điều hành dự án
Trang 17để đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quả của công tác quản lý
dự án đầu tư, các giải pháp chủ yếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến quá trình quản lý dự án của các CĐT Các giải pháp đó bao gồm;
- Giải pháp hoàn thiên trong cơ chế chính sách trong công tác Quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với nhà nước
* Kiến nghị:
- Đối với cơ quan quản lý nhà nước:
- Nhà nước cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung và ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng như hiện nay Các nghị định thông tư
về xây dựng cần rõ ràng và có chiều sâu
- Đổi mới trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng thông qua đổi mới hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng Đổi mới về cách thức quản lý thông qua xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu nâng cao năng lưc, hiệu quả hoạt động
- Phải hoàn thiện quản lý chất lượng thống nhất từ Cục giám định Nhà nước
về chất lượng công trình xây dựng tới thành phố Thực hiện chế độ phân cấp, nhằm quản lý cho công tác quản lý chất lượng cho các công trình xây dựng trong phạm vi toàn quyền
- Có chính sách đãi ngộ để giữ chân các kiến trúc sư, kỹ sư có trình độ cao Đồng thời tổ chức các lớp đào tạo định kỳ cũng như cử các cán bộ đi học tập nâng cao trình độ bồi dưỡng về tư tưởng chất lượng cho cán bộ nhân viên
- Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001, hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 và công khai năng lực của đơn vị mình
- Thường xuyên tổ chức tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ
- Chủ đầu tư, các Nhà thầu (Tư vấn khảo sát, thiết kế, thi công, giám sát, )